低溫雨雪冰凍災害應急預案匯編13篇

　　在日常生活或是工作學習中，有時會有一些突發事件出現，為降低事故造成的損失，時常要預先開展應急預案準備工作。那么你有了解過應急預案嗎？下面是小編精心整理的低溫雨雪冰凍災害應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。

低溫雨雪冰凍災害應急預案1

　　為確保廣大師生生命和學校財產安全，結合我校實際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以國家《安全生產法》為依據，以維護廣大師生員工的生命財產安全為目標，積極開展各種應對大風、雨雪極端天氣的預防應對工作，確保學校各項教育教學工作的'順利開展。

　　二、工作原則

　　（一）統一指揮，統一調度，分工負責，相互配合，快速高效;

　　（二）以防為主，防救結合;全面部署，保證重點;

　　（三）調動社會各方面的積極力量參與

　　三、組織機構

　　成立極端天氣應急救援工作領導小組，領導小組成員如下：

　　組長：x（全面負責應對雨雪冰凍天氣應急工作）

　　執行組長：x（具體負責應對雨雪冰凍天氣應急工作）

　　成員：xx（安全管理辦公室主任）、xx

　　四、應對措施

　　根據本地區低溫雨雪冰凍天氣的具體情況，采取嚴格有效措施，嚴防事故發生。一是提前做好應急準備。配齊抗災救災物資，確保遇有突平況，能及時妥善應對。二是加強交通安全工作。要采取多種形式，對學生開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育，提醒家長做好孩子的監護工作。要妥善安排好在校學生的校園生活，及時做好校園內主干道路及學校周邊冰雪清掃，切實做好師生交通安全工作。三是確保校舍安全。學校要對校園內所有建筑物以及圍墻、車棚、電氣線路等區域和設備進行安全隱患排查;對在建工程要采取防范措施，設立隔離區，明確警示標牌;做好停水停電停氣的應急預案，保障校園正常用水用電用氣。四是嚴防火災事故。做好安全工作檢查，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線現象，嚴防師生因用電不慎而引發火災、一氧化碳中毒等事故。

　　五、應急值班

　　低溫雨雪冰凍氣候應對工作要實行一把手負總責、分管領導具體負責的責任制。嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，確保通信聯絡暢通。完善信息報送制度，一旦發生突發事件，按規定及時上報縣教育局。

低溫雨雪冰凍災害應急預案2

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　及時有效開展低溫雨雪冰凍災害應急工作，最大限度減少強降溫降雪天氣對群眾生產生活的影響和財產損失。

　　（二）適用范圍

　　凡在我鄉發生低溫雨雪災害達到啟動條件的，適用本預案。

　　（三）工作原則

　　低溫雨雪冰凍災害應急行動實行分級負責，由鄉政府統一領導，有關部門各負其責、相互配合，共同完成救災搶險應急任務。

　　二、組織機構與職責

　　（一）指揮機構

　　成立馬坪鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責全鄉低溫雨雪冰凍災害應急決策指揮。指揮部由鄉黨委書記鐘春元任指揮長，其他黨政副職領導任副指揮長，衛生院、派出所、財政所、民政辦、水管站等有關部門負責人為成員。指揮部

　　下設辦公室，掛靠黨政辦，負責日常事務工作。各村要成立相應辦事機構，負責轄區內降溫降雪災害防御和救災搶險應急工作。

　　（二）指揮部各成員單位職責

　　指揮部辦公室：負責組織協調全鄉強降溫降雪災害救災搶險應急工作；收集、匯總災情，及時上報；隨時通報災害預警信息。

　　財政所：負責籌集落實救災應急經費。

　　民政辦：組織核查報告災情損失；申請、管理、分配救災救濟款物，組織救災物資的調撥和供應；組織指導救災捐贈；組織轉移安置災民；負責災民倒塌房屋的恢復重建工作。電信、移動、聯通營業單位：負責救災搶險通訊的保障工作，及時聯系組織人員搶修被毀的通訊設施，保障通信聯絡暢通。

　　衛生院：組織醫護人員對受災傷員進行救治，負責災區疫情監測和防疫。

　　派出所：負責災區社會治安工作，參加搶險救災。林業站：負責指導災區盡快恢復林業生產。

　　畜牧站：負責做好災區畜禽疫病防治工作。國土所：負責做好地質災害防治工作。

　　武裝部：負責協調民兵預備役人員參加搶險救災工作。紀委：加大監督力度，確保各部門履職到位和政府、社會救助資金、物資公開、公正、合理使用。

　　水管站、供電所：負責組織指揮災區電力設施和供排水設施的搶修工作，組織搶修隊伍，幫助災區盡快恢復災害損壞的送、發、配電設施，保障電力供應和供水。

　　三、應急準備

　　（一）資金準備

　　鄉政府根據強降溫降雪災害情況，做好救災資金儲備，并保證足額到位。

　　（二）物資準備

　　民政辦儲備必需的`救災物資；建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度、救災物資應急采購和調撥制度。

　　（三）救災裝備準備

　　各有關部門應配備救災管理工作必需的設備和裝備。

　　四、信息管理

　　（一）災害信息共享

　　指揮部辦公室及時匯總各類災害信息，電話匯報市委、市政府和有關部門、單位通報信息。

　　（二）災情信息管理

　　災情信息報告內容：包括災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失，已采取的救災措施和災區救災搶險應急救援的需求。

　　五、預警

　　指揮部辦公室根據氣象部門和其他相關單位發布的強降溫降雪災害預報和預警級別，及時傳達預警信息。

　　六、應急響應

　　（一）響應級別

　　根據突發性強降溫降雪災害的程度，設定三個響應等級，即發生嚴重災害為Ⅰ級響應，發生較重災害為Ⅱ級響應，發生一般災害為Ⅲ級響應。

　　（二）啟動程序

　　接到災情報告后，指揮部辦公室在第一時間向鄉政府提出啟動建議，由鄉政府決定進入應急響應。

　　（三）組織領導

　　由指揮部統一領導、組織抗災救災工作。事發地村委會負責成立現場應急處置辦事機構，按照救災搶險應急指揮機構的要求和部署組織實施現場應急處置工作。

　　（四）具體措施

　　低溫雨雪冰凍災害發生后，各有關部門和村要按照相關應急預案的要求，做好災民緊急轉移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫治和善后工作，做好因災損壞通訊、電力、交通等設施的搶修，確保災區生活、生產秩序正常，社會穩定。并做好災情調查、評估和報告工作。

　　（五）響應終止

　　災情和救災工作穩定后，由鄉政府決定終止響應。

　　七、恢復和重建

　　（一）善后處置

　　善后處置工作以受災村為主，有關部門和單位協助進行，必要時報鄉政府協調。

　　（二）調查與評估

　　低溫雨雪冰凍災害發生后，各村配合有關部門搞好調查處理和總結評估。低溫雨雪冰凍災害由財政所、民政辦等部門組織核查災情，形成書面報告經指揮部辦公室審核后向鄉政府報告。

　　（三）恢復重建

　　恢復重建工作由鄉政府負責。各村具體組織實施，需要鄉政府援助的，由受災村提出請求，鄉政府有關部門根據調查評估報告和受災村恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規定報批后組織實施。

低溫雨雪冰凍災害應急預案3

　　為應對降溫降雪、冰凍天氣，克服低溫冰雪不利影響，確保教育教學工作正常開展，特制定《溧陽市頭埭高中冰雪低溫天氣應急工作預案》。

　　一、組織領導

　　應急工作領導小組：

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　組員：各班班主任、保安和全體后勤人員

　　二、安全預防工作

　　學校要認真開展冬季安全檢查，查找隱患，落實整改措施，確保安全。按照“查隱患、抓整改、重落實、保安全”的要求，對各項防冰凍措施，以及交通安全、校舍安全、飲食衛生、消防疏散、用電安全、門衛值班、夜間巡查、教學器材設施等方面進行安全檢查。對發現的安全隱患和管理的薄弱環節，要立即進行整改，落實嚴密的防范措施，確保不出問題。根據氣象部門天氣預警，隨時做好應急響應準備。必要時，應當根據當地教育行政部門統一安排，采取停課措施。

　　三、優化校園環境

　　（1）迅速組織力量清掃校園地面積雪、清理樹木斷枝落葉和懸垂冰凌等，保證校園內及學校大門平通暢通、安全。

　　（2）檢查校舍及其他建筑、圍墻等，防止積雪過重造成垮塌。

　　（3）嚴格師生和外來人員出入校園管理制度，禁止無關人員進入校園。教職工車輛進入校園減速慢行，停放有序。

　　四、加強師生宿舍管理

　　（1）完善學生宿舍管理制度，嚴禁宿舍內使用非學校配置的'電器，嚴禁學生把火種帶入學校和宿舍，禁止教職工和學生私自使用加熱電器。

　　（2）低溫冰雪天氣來臨前，應當做好學生防低溫凍害等安全常識教育，提醒學生及時添加衣被，做好保暖。

　　（3）檢查取暖設備運行情況，確保消防疏散通道保持暢通。

　　（4）加強夜間行政值班，值班人員要加強巡查力度，增加夜間巡查次數，及時發現和處理問題。

　　五、熱情關心學生

　　（1）正確處理特殊天氣條件下學生管理問題。在交通困難情況下，可以適當延遲上課、提前放學，并應當及時通知到家長。學生因天氣原因及其他特殊情況遲到，本著人性化原則妥善處置，鼓勵學生以健康積極的心態投入學習。

　　（2）及時與家長溝通，查明缺勤學生原因、去向，匯總學生出勤情況。

　　（3）提高食堂服務水平和質量，確保飯菜衛生、保溫、價格合理。保證熱水供應，防止燙傷。

　　（4）禁止在教學區打雪仗，禁止把冰雪帶入室內。

　　（5）在坡面、易滑地點放置安全警示標志。教育學生不要奔跑，注意上下樓梯安全。

　　（6）體育等室外課程作適當調整。

　　六、強化安全教育

　　全面增強師生安全意識，教育學生注意上下學交通安全，提高自護自救能力，防止發生各種事故。可以通過發放告家長書、校訊通、家長會等形式，提醒家長做好子女冰雪天氣保護工作，不要讓子女乘坐非法營運車輛以及其他不符合客運安全要求的`車輛。

　　七、及時上報信息

　　校園內及學生發生安全事故及意外情況要及時向教育主管部門上報。各地教育行政部門主要領導、分管領導、安全保衛工作人員和學校領導、保衛干部要保持電話24小時暢通，確保能夠在第一時間了解、處置突平況，報告、接受信息。

　　八、解除預警

　　根據氣象部門通知和上級教育行政部門指令，及時解除預警應急響應，恢復正常教育教學秩序。

低溫雨雪冰凍災害應急預案4

　　為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的安全工作，打造和諧校園，防范當前雨雪天氣安全事故的發生，并能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。根據區教育文件精神，切實從我校實際出發，制定本預案。

　　一、學校雨雪天氣安全領導小組

　　組長：

　　全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全的第一責任人。

　　副組長：

　　組員：各班班主任

　　二、惡劣天氣范圍界定

　　大風、雷電、雨雪（中大）、冰雹、凍雨等天氣

　　三、安全工作措施

　　1、當日值日人員全部到崗，早晨7：10到校，放學之前10分鐘到達學校大門口，引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。

　　2、安全領導小組有關人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學，并在大門口、教學樓等區域引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生接學生。

　　3、班主任課間加強巡視，確保學生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內疏散學生，各司其責，確保本班學生安全有序離開班級。

　　4、各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學途中注意安全，確保上學放學途中不出意外。

　　5、安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段的積雪，對校園校舍安全隱患及時進行排查，發現問題立即上報，及時整改。

　　6、其他注意事項

　　（1）雨具使用引導：為避免學生因個別雨具銳利，倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。

　　（2）對于使用雨傘的學生，提醒學生做到以下三點：一是進教學樓時要做到收傘；二是持傘時，傘尖要朝下；三是嚴禁用雨具打鬧。

　　一、指導思想

　　為保障我園師生的身體健康安全，保證各項工作有序進行，提高師生自我保護能力，規范發生突發事件時的應急響應行為，針對空氣污染等突發事件采取科學合理有效對策，特制定本應急預案。

　　二、工作原則

　　（一）以人為本，減少危害。在重污染、霧霾天氣應急工作中，要高度重視人的生命權和健康權，把保障師生的`生命安全和身體健康作為首要任務，最大限度地減少危害，并切實加強對應急工作人員的安全防護工作。

　　（二）居安思危，預防為主。各班主任要增強憂患意識和責任意識，高度重視，常抓不懈，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，認真做好應對重污染、霧霾天氣的各項準備工作。

　　（三）統一領導，分級負責。我園成立霧霾天氣應急處置工作領導小組，全面負責霧霾天氣處置工作。

　　三、成立霧霾天氣工作領導小組

　　四、預警

　　預警分級

　　（一）四級預警（藍色）

　　（二）三級預警（黃色）

　　（三）二級預警（橙色）

　　（四）一級預警（紅色）

　　五、應急措施

　　（一）四極響應措施

　　當發布藍色預警時，減少師生、幼兒戶外活動，不做操。因地制宜開展多種形式的室內活動。

　　（二）三級響應措施

　　當發布黃色預警時，避免師生、幼兒戶外活動，室內活動；加強幼兒晨檢、日間健康巡檢，以及對特異體質和特殊疾病幼兒的健康管理和隨訪工作。

　　（三）二級響應措施

　　當發布橙色預警時，幼兒園在落實以上級別應急響應措施的基礎上，停止學生、幼兒一切戶外活動；

　　（四）一級響應措施

　　當發布空氣重污染紅色預警時，根據紅色預警發布的不同時段，做好應急響應工作。幼兒園停課，通過網絡、信息、電話等途徑與家長聯系，提出合理化學習建議。

　　六、加強聯系

　　針對出現的嚴重霧霾天氣，為避免或減少霧霾天氣對師生健康、安全帶來的危害，根據天氣預報，要求各班老師利用電話、網絡等通訊手段，加強與家長的聯系；利用幼兒園宣傳欄、校園網、電子屏等進行提醒，讓全體師生提前防范，如：出入戴防塵口罩等。共同做好幼兒的安全工作，一旦出現問題需及時上報園領導。同時提示家長外出時注意交通安全，注意騎車速度和路途車輛，避免交通事故的發生。

　　七、具體要求

　　各班級在第一時間進行安全教育，講解霧霾天氣對人體健康帶來的影響，并按照預案要求，提出具體要求：

　　（一）霧霾天氣一律停止幼兒戶外活動，因地制宜，開展多種形式的室內活動。

　　（二）如果出行，要戴好口罩。

　　（三）抵抗力較弱的孩子應該盡量呆在室內，防止患上呼吸道疾病。

　　（四）霧霾天氣應少開窗、外出回來后應該清洗面部及裸露的肌膚。

　　（五）多喝水，多吃新鮮、富含維生素的水果，防止水分的丟失。

　　（六）一旦發現孩子有身體不適，應立即到醫院就診。

低溫雨雪冰凍災害應急預案5

　　為了及時妥善處理預防暴風雪等惡劣天氣災害的安全緊急事件，提高惡劣天氣來臨時的快速反應和協調水平，有效保障我校師生生命財產安全，維護學校正常的教學秩序，按照上級有關部門的要求和學校安全工作的需要，特制定本校惡劣天氣安全應急預案。

　　一、成立學校惡劣天氣應急處理指揮機構

　　學校成立安全緊急情況處理小組，統一領導學校安全緊急事件的應急處理工作，小組由學校行政及年級負責人組成，校長任組長。

　　1、暴風雪災害事件應急處置領導小組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　2、暴風雪事件應急處置工作小組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　主要職責：

　　1、指揮有關老師立即到達指定崗位，采取相應的應對措施。

　　2、安排老師開展相關的搶險排危或實施求救工作。

　　3、根據需要對師生進行疏散，并根據事件性質，及時報請上級有關部門。

　　4、根據需要對現場采取控制措施。

　　二、應急措施

　　1、根據冬季雨雪、霧霾天氣較多的情況，經常宣傳雨雪天氣的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。及時獲取氣象部門對暴風雪、強降溫天氣的.預測預警，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少惡劣天氣事件的損失。

　　2、根據惡劣天氣事件的預警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。

　　3、增加學校投入，切實加固好惡劣天氣事件易發生危險的基礎設施。

　　4、學校在暴風雪、強降溫等惡劣天氣期間，建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話，及時與交運部門取得聯系，及時通知學生和學生家長，校車停止運行。

　　5、在學校領導的指揮下，各班主任和教師迅速做好因惡劣天氣所發生的處置工作。

　　6、及時掌握和處理因雪災造成的安全隱患，包括學校建筑物、學校附建筑設施、學校設備設施和校園樹木等出現損壞的排查和維修。

　　7、實行災情一日一報制度，發生災情后，要在最短時間內上報上級主管部門。

　　8、根據發生的災害情況，學校要做好學生及其家長的穩定工作。

　　三、預警級別

　　雪災預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

　　1、黃色預警信號含義：12小時內可能出現對交通有影響的降雪或強降溫。

　　2、橙色預警信號含義：6小時內可能出現對交通有較大影響，或者已經出現對交通有較大影響的降雪或強降溫并可能持續。

　　3、紅色預警信號含義：2小時內可能出現對交通有很大影響的降雪或強降溫，或者已經出現對交通有很大影響的降雪或強降溫并可能持續。

　　四、應急響應

　　1、一般（Ⅲ級），上報教育局辦公室，并根據災情由領導小組來具體實施應急指揮工作。

　　2、較重（Ⅱ級），上報教育局辦公室預防暴風雪、強降溫災害指揮部，由上級領導指揮，領導小組實施應急救援工作。

　　3、嚴重（Ⅰ級），領導小組在第一時間內上報教育局預防暴風雪、強降溫災害指揮部，由上級領導統一指揮，領導小組積極協助應急救災工作。

　　四、幾點要求

　　1、要加強值班和安全保衛工作，做到24小時有人堅守崗位。

　　2、做好其它安全隱患的排查和整治工作，預防次生和其它安全事故的發生。

　　3、學校主要領導和分管領導要保持24小時通訊和信息暢通。

　　發生惡劣天氣，必須以生命第一，學校可以采取必要的.停課。對影響師生安全的教育教學活動，都應及時作出安排或采取必要的防范措施，在上（放）學路上可能危及學生安全的，應及時告知家長接送，也可以報警求助。對可預見性惡劣天氣，應在未發生災害前，作出安全部署，對不可預見性惡劣天氣，應盡力采取保護和自救措施，并將事實情況通過匯報程序匯報。

低溫雨雪冰凍災害應急預案6

　　為做好今年的防雨雪冰雹工作，確保我校全體師生安全和學校財產等不受損失，結合我校實際情況，特制定本學期工作預案：

　　一、領導小組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　組員：xxx

　　工作職責：xxx

　　1.做好防雨雪宣傳工作，提高全體師生的.安全意識，確保師生無傷亡，財產不受損失。

　　2.再此期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇特殊情況，主要領導、班子成員、及相關老師通訊工具保持暢通，接到命令及時到崗。

　　3.總務處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發現問題及時向學校領導匯報，采取措施，排除隱患。

　　4.著重做好學生上學（放學）途中安全教育，各班要做好排查工作，班主任應及時了解學生家庭居住地址條件等相關信息，尤其是住在離校遠的學生家庭情況，與家長保持聯系，提高防災意識。遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不得單獨離校，，確保無意外發生。

　　二、課間值班安排及職責。

　　1.值班領導：

　　一樓:xxx

　　二樓：xx

　　三樓：xx

　　2.水房門口：

　　門衛老師。

　　3.男廁所：xx

　　女廁所：xx

　　4.前操場：xx

　　后操場：xx

　　5.西樓梯：

　　一樓

　　二樓

　　三樓

　　6.東樓梯：

　　一樓

　　二樓

　　三樓

　　工作職責：

　　1.值班教師課間到指定位置，負責學生上下樓梯的安全。

　　2.值班教師如果發現地面比較滑或者有不安全隱患等現象，及時通知值班領導。

　　3.各班班主任課間及時到各班，負責教室門口走廊的學生安全。

　　三、清掃積雪的安排及要求。

　　1.校門外及廁所周圍:五年級二班

　　2.校門口至門廳西邊：六年級

　　3.一、一教室門前至樓門廳：五年級一班

　　4.一、二至二、一教室門前：四年級一班

　　5.東墻至二、二教室門前：四年級一班

　　6.全體教師到前操場參加掃雪。

低溫雨雪冰凍災害應急預案7

　　為了有序地開展防暴雪工作，將暴風雪帶來的損失降到最低，確保冬季學校和師生的出行安全，特制訂本預案

　　一、領導小組：

　　組長：耿嚴玲

　　副組長：馬國強

　　成員：郭春蕾、姜洪偉、劉巖

　　二、預警：

　　暴雪應急領導小組成員和領導要每天關注天氣情況，并做好記錄，遇到有暴雪天氣應及時做好應對措施。

　　三、應對措施：

　　1.領導小組接到預警信息后，根據實際情況決定應急預案，預案啟動后，根據實際情況做好防暴雪工作。

　　2.及時準確的做好現場整理工作，并以書面或電話的形式向上級匯報。

　　3.全校老師及時投入雪天道理的.清掃工作之中。

　　4.根據暴雪天氣延遲上學時間，提前放學或放假。放假或開學要保證校車接送學生的安全。

　　五、善后處置：

　　搶險救援總指揮負責災后的善后處置工作，及時了解情況，并形成書面材料上報。做好恢復正常教學的工作。

低溫雨雪冰凍災害應急預案8

　　為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發生，并能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的.發生。依照上級有關要求及有關法律法規，切實從我校實際出發，制定本預案。

　　一、學校雨雪天氣安全領導小組

　　組長：xx

　　全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責任人。

　　副組長：xx

　　組員：xx

　　二、安全工作措施

　　1、當日行政值日人員、值日教師、門衛全部到崗，應在放學之前半小時到達學校大門口和教學樓梯門口，引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。

　　2、安全領導小組有關人員到崗，遇到雨雪天氣時應提前組織低年級學生提前放學，并在大門口組織引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生接學生。各年級具體提前放學時間是：一年級、二年級提前5分鐘。各班接到通知后應嚴格執行該規定，否則追究其當事人的責任。

　　3、班主任及值班人員全部到崗，教學樓和大門口應分工明確，各司其責，組織引導本年級學生安全有序離開校園。

　　4、當日上學前如果遇暴風雪應依據上級主管部門通知采取調課、停課等措施。

　　5、未盡事宜，以當天緊急通知為準。

低溫雨雪冰凍災害應急預案9

　　為了加強學校安全工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發生，快速、及時、妥善的處理突發事件，依照上級有關要求及有關法律法規，結合我校實際，制定本預案。

　　一、學校雨雪冰凍災害天氣安全領導小組

　　組長：xx

　　副組長：xxx

　　組員：xxx，xx

　　二、安全工作措施

　　1、總務處應提前做好以下相關準備：檢查校園設備和設施，及時處理好存在的安全隱患，如自來水管的`防凍保護，防凍裂而出現斷水等；食堂發電機的`檢修與維護，柴油儲備；教師宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要應急用于學校易積水受凍區域及公共場合入口處；食堂、宿舍、教室房頂在出現長時間厚積雪時的清理和防壓措施；適量的應急現金。

　　2、班主任要對學生做好形勢知情教育，教育學生防凍防摔、以室內活動為主，停止一切室外活動包括早操和體育課。

　　3、當日值日領導及值周老師全部到崗，應特別注意在校門口、教室門口、走廊、食堂入口、宿舍進出口等處，引導組織學生小心行走、有序活動、防滑防摔。保證學校主干道、校門口及走廊暢通，大雪天氣各班按區域衛生劃分及時掃雪鏟雪。

　　4、醫務室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲備，做好在校人員特別是學生傷病的治療和日報告。

　　5、學校應急通知應嚴格執行，否則追究當事人的責任。

　　6、保證校內外信息暢通，學校應急聯系電話：xxx。

　　7、未盡事宜，以當天緊急通知為準。

低溫雨雪冰凍災害應急預案10

　　1總則

　　1.1編制目的

　　提高抵御低溫雨雪冰凍災害的綜合能力和應急處置能力，建立健全低溫雨雪冰凍災害應急體系和運行機制，減少和控制災害損失，維護經濟社會運行秩序，保障人民生命財產安全。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》、《氣象災害防御條例》、《安徽省氣象災害防御條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災害救助辦法》、《安徽省突發事件總體應急預案》、《安徽省自然災害救助應急預案》、《安徽省氣象災害應急預案》、《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《蚌埠市突發事件總體應急預案》、《蚌埠市自然災害救助應急預案》、《蚌埠市氣象災害應急預案（修訂）》、《蚌埠市低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《蚌埠市禹會區突發事件總體應急預案》等法律法規和規范性文件，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我街道行政區域內低溫雨雪冰凍災害應對工作。

　　本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發引起的自然災害。

　　2組織體系和職責

　　2.1領導機構

　　成立緯四街道低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡稱指揮部）。

　　總指揮：

　　副指揮：

　　成員：

　　指揮部設在街道應急站，李多永同志兼任辦公室主任，辦公室成員有陸云弢、羅丹。

　　各社區處置低溫雨雪冰凍災害的組織領導、辦事機構的設立，參照本預案確定。

　　街道指揮部辦公室主要職責：

　　（1）落實指揮部的各項任務；

　　（2）執行指揮部下達的應急指令；

　　（3）組織協調制訂具體應急措施并監督執行；

　　（4）組織開展災害損失及影響評估；

　　（5）負責信息收集與發布；

　　（6）負責提請街道對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個人進行責任追究；

　　（7）負責指揮部日常工作。

　　2.2成員單位職責

　　黨政辦：組織、協調開展抗災救災的新聞報道、信息發布和輿論引導工作；負責災害所需設備、材料、物資的供應；負責災害處置過程中交通等后勤保障工作。

　　綜治辦：牽頭負責低溫雨雪冰凍天氣期間安全維穩工作；對接派出所負責打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工作的違法犯罪行為，維護社會治安秩序；對接各物業公司負責低溫雨雪冰凍天氣期間小區治安維穩工作，必要時采取強制措施。

　　黨服辦：督促民族宗教場所做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作。

　　經濟辦：負責低溫雨雪冰凍災害預防、應對及救災資金的籌集、下撥和監督管理。

　　城建辦：對接住建局做好因低溫雨雪冰凍災害引發或可能引發建筑工地安全事故的監測、預警、應急處置和災害評估等工作；負責鏟雪除冰機械工程設備的租用、調度和相關人員的組織；督促居民小區物業公司在小區危險地段設置警示標志并做好小區內部的鏟雪除冰工作；牽頭組織加強對城市危房的監督巡查，防止城市危房垮塌造成人員傷亡。

　　應急辦：承擔街道指揮部辦公室工作；組織有關部門和單位研究會商低溫雨雪冰凍災害發生發展趨勢，及時提請街道指揮部啟動和結束應急響應；加強安全生產監督，指導、督促工貿、危化、煙花爆竹等直管行業生產企業落實各項安全措施，做好低溫雨雪冰凍災害條件下各項防災減災救災工作；按要求匯總、對口上報災情信息，組織勘災核災，及時做好救災工作；對接區消防救援大隊負責低溫雨雪冰凍天氣期間的消防安全工作，實施綜合救援工作。

　　各社區：服從街道指揮部統一指揮，全面負責本轄區內的防災減災應對工作。編制和組織本單位的應急分隊，隨時應對轄區內可能發生的各類突發情況。

　　3預防和應急準備

　　3.1災害摸排

　　各社區應組織開展低溫雨雪冰凍災害摸排。

　　3.2避難場所準備

　　各社區樹立避難場所標志，制定完善緊急疏散辦法和程序，在受到災害威脅時，有序引導群眾轉移到避難場所。

　　3.3隊伍準備

　　各社區編制一個10人的應急搶險救災隊伍，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。

　　3.4宣傳引導

　　各社區應組織開展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。通過報刊、廣播、電視、網站等多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，提高公眾應急能力。

　　4預測與預警

　　4.1預測及信息報送

　　4.1.1街道定期向社區及成員單位傳達預報信息。

　　4.1.2各社區應及時報送防范應對低溫雨雪冰凍災害的準備情況至指揮部辦公室。

　　4.1.3當發生低溫雨雪冰凍災害時，各社區、相關部門應每天向指揮部辦公室提供災情信息和應對措施建議；當低溫雨雪冰凍天氣引發重大災情時，應隨時提供信息。

　　4.2預警級別

　　按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢、影響范圍，預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

　　4.2.1Ⅰ級預警

　　已啟動Ⅱ級預警并持續24小時，并預計未來48小時內上述大部地區累計降雪量仍將達到8毫米以上且最低氣溫持續低于-2℃。

　　4.2.2Ⅱ級預警

　　全區積雪深度已超過20厘米，最低氣溫低于-2℃，并預計未來48小時內上述大部地區累計降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫持續低于-2℃。

　　4.2.3 Ⅲ級預警

　　全區積雪深度已超過10厘米，最低氣溫低于-2℃，預計未來24小時內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。

　　4.2.4 Ⅳ級預警

　　全區積雪深度已超過10厘米，最低氣溫低于0℃；預計未來24小時內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。

　　5應急響應

　　5.1應急啟動

　　按照《蚌埠市自然災害救助應急預案》、《蚌埠市氣象災害應急預案》和《蚌埠市高速公路重特大交通事故應急預案》的規定，采取應對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。

　　5.2應急響應行動

　　5.2.1應急響應

　　啟動應急響應后，指揮部辦公室實行24小時值班，并在1小時內主持會議，制定應急響應行動方案；每24小時向指揮部及成員單位和區委、區政府報送災難信息及應急處置情況。

　　街道指揮部辦公室密切注意天氣動向，及時發布氣象災害預警信號。

　　街道、社區組織清掃積雪、融冰化雪工作；督促重點生產經營企業采取防寒防凍措施，組織搶修隊伍，及時排除故障，防止停水停氣事故發生；幫助和指導居民落實防凍保暖、安全用水用電用氣的各項措施；組織檢查建筑施工場所，責成建設單位在災害期間停止室外施工，協助對建筑民工的妥善安置；會同工商部門對危房、臨時建筑物、農貿大廳等場所以及廣告牌匾、工地塔吊進行安全檢查，及時疏散人員，防止倒塌傷人。

　　參加應急響應的部門應在1小時內提

　　升響應級別，分管領導應到崗指揮，增加應對措施。

　　5.3社會動員與參與

　　受低溫雨雪冰凍災害影響的街道、社區應當按照應急指揮機構的決定、命令進行宣傳動員，組織群眾開展自救、互救，協助維護社會秩序。

　　5.4應急終止

　　低溫雨雪冰凍天氣過程結束，災害已得到有效控制，指揮部研究決定，由應急啟動人發布終止令。

　　6災后恢復與重建

　　6.1善后處置

　　6.1.1各社區應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的.生產生活秩序。

　　6.1.2各社區應深入開展災害損失核定工作，制定并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對征用的民用場所、設備、設施和其他物資予以恢復或適當補償。

　　6.1.3善后處置所需救災資金和物資由事發地政府安排，需上級政府支持的，可向上級政府申報。

　　6.2社會援助

　　各社區應依據有關社會援助制度，鼓勵動員公民、法人及其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈。

　　6.3調查與評估

　　應急響應解除后15日內，指揮部辦公室組織人員對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調查、核實、評估，形成災害評估報告并報指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報情況、救災情況和經驗教訓，對應急工作的改進措施建議等。各社區、各部門應將監測資料、災情資料、工作技術總結、服務材料等進行收集并整理歸檔。

　　7信息發布與新聞宣傳

　　街道負責互聯網站的監控和管理，收集、跟蹤境內外輿情，加強網上輿論引導工作；及時向區政府上報信息。

　　各部門或單位內部的信息，由本部門審核和發布；重要和綜合性新聞稿須經指揮部核實后，按突發事件報道管理規定進行報道。

　　8保障措施

　　各社區和有關部門應按照職責分工和相關預案規定，切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作，確保應急處置與救援工作的需要，確保災區群眾的基本生活需要，保證恢復重建工作順利進行。

　　8.1人力保障

　　各社區和有關部門應根據本地區本部門特點，建立健全應急聯動協調機制；動員社會團體、企事業單位以及志愿者等各種社會力量參與應急救援工作。

　　各社區和有關部門應當為專業應急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風險。

　　8.2物資保障

　　街道有關部門按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發、多發、頻發的地方應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度。

　　8.3基本生活保障

　　街道民政部門做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

　　9表彰獎勵與責任追究

　　對在應對低溫雨雪冰凍災害及抗災救災工作中表現突出的先進集體和個人，由街道辦事處給予表彰和獎勵。

　　對在應對低溫雨雪冰凍災害及抗災救災工作中，有《中華人民共和國突發事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規定情形的部門、單位或個人，依法追究相應法律責任。

　　10附則

　　本預案由緯四街道修訂和更新，并負責解釋，本預案自印發之日起實施。

低溫雨雪冰凍災害應急預案11

　　為了加強學校安全工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發生，快速、及時、妥善的處理突發事件，依照上級有關要求及有關法律法規，結合我校實際，制定本預案。

　　一、學校雨雪冰凍災害天氣安全領導小組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　組員：xx

　　二、安全工作措施

　　1、總務處應提前做好以下相關準備：檢查校園設備和設施，及時處理好存在的'安全隱患，如自來水管的防凍保護，防凍裂而出現斷水等；食堂發電機的檢修與維護，柴油儲備；教師宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要應急用于學校易積水受凍區域及公共場合入口處；食堂、宿舍、教室房頂在出現長時間厚積雪時的清理和防壓措施；適量的應急現金。

　　2、班主任要對學生做好形勢知情教育，教育學生防凍防摔、以室內活動為主，停止一切室外活動包括早操和體育課。

　　3、當日值日領導及值周老師全部到崗，應特別注意在校門口、教室門口、走廊、食堂入口、宿舍進出口等處，引導組織學生小心行走、有序活動、防滑防摔。保證學校主干道、校門口及走廊暢通，大雪天氣各班按區域衛生劃分及時掃雪鏟雪。

　　4、醫務室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲備，做好在校人員特別是學生傷病的治療和日報告。

　　5、學校應急通知應嚴格執行，否則追究當事人的責任。

　　6、保證校內外信息暢通，學校應急聯系電話：xxxxxxxxxx

　　7、未盡事宜，以當天緊急通知為準。

低溫雨雪冰凍災害應急預案12

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　為提高我局應對冬季低溫雨雪冰凍災害綜合防御和應急處置能力，建立健全災害應急救援體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度減少災害造成的損失，確保施工生產順利進行。按照以人為本、避免傷亡原則和以防為主、防救結合的方針，特編制本方案。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國安全生產法》；《中華人民共和國突發事件應對法》；《生產安全災害報告和調查處理條例》（國務院令第493號）；《安徽省安全生產條例》；《安徽省突發事件應對條例》；《安徽省生產安全災害報告和調查處理辦法》（安徽省政府令第232號）；《生產安全災害應急預案管理辦法》（國家安監總局令第88號）；《安徽省突發事件應急預案管理辦法》（皖政辦〔2013〕41號）；《阜陽市安全生產災害災難應急預案》（阜政辦秘〔2011〕58號）；《安徽省安監局生產安全災害應急救援預案》（皖安監應〔2016〕81號）

　　1.3適用范圍

　　本應急預案適用于冬季低溫雨雪冰凍天氣時，我局對在建工程的應急預防和發生突發事件（災害）時的應急處理。

　　二、組織體系與職責

　　2.1應急指揮機構按照《阜陽市安全生產災害災難應急預案》的規定，在市安全生產事故災難應急指揮部領導下，設立低溫雨雪災害應急處置領導小組（簡稱應急領導小組），負責統一指導、協調災害應急救援工作。其組成如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2.2應急領導小組職責

　　應急領導小組辦公室設在局安質科，負責組織應急值守事宜，接收災害信息，及時向市委、市政府、市安全生產事故災難應急指揮部、市安全監督部門報告災害信息；接收市委、市政府的指示，呈報局領導閱批，并將指示轉有關科室和單位辦理；負責本局應急處置過程中人員的車輛和相關后勤保障工作。

　　應急領導小組各科室負責人及事發項目辦成員按照職責分工，負責事發項目災害的應急處置工作，包括指導災害現場應急救援，提供災害單位業務信息，協調相關部門參與救援；通報災害情況等。

　　2.3現場應急救援根據處置需要，可設立下列工作組：

　　（1）搶險救援組：負責協調配合本項目搶險救援人員、其它項目支援人員、協調社會救援支援人員組成，組織專業搶險救援力量，開展現場處置。

　　（2）醫療保障組：負責協調配合衛生、醫療部門人員，協助醫療救援、衛生防疫工作。

　　（3）治安警戒與交通管制組：負責協調配合公安等部門人員實施現場警戒，維護治安秩序，保護災害現場，實行交通管制等。

　　（4）人員安置與后勤保障組：負責協調配合人員的疏散安置、遇險遇難人員親屬安撫和應急處置所需物資、裝備、資金、通信、交通、電力的保障。

　　（5）綜合信息組：由應急領導小組抽調專門人員組成，負責災害信息綜合整理、報送工作。

　　三、應急響應

　　3.1啟動應急響應

　　發生低溫雨雪冰凍災害時，啟動本預案應急響應。

　　因雨雪冰凍災害引發生產安全事故的，同時啟動《阜陽市重點工程建設管理局生產安全災害應急救援預案》

　　3.2應急工作處置

　　接到災害報告后，啟動本預案。應急領導小組進入響應狀態，作出如下處置：

　　局長或授權分管領導帶領相關科室趕赴災害現場指導協調，對事發地項目救援機構提出應急處置指導意見和要求；指導、協調災害發生、發展情況的監測、預報和預警工作；按照應對災害需要，調集應急所需物資、裝備、車輛，確保應急保障工作。協調市有關支援部門、相鄰項目工地救援人員、專職救援隊配合支援。動員局后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備。現場災害風險不能及時消除的，指導救援現場撤出或疏散可能受到危害的人員。

　　3.3.應急工作措施

　　雨雪天氣工作人員進場前須進行專項安全教育，清掃道路積雪、結冰，保持道路清潔。低溫雨雪冰凍災害即將發生或已發生時督促指導各項目單位做好以下工作：

　　（1）及時聽取天氣預報，降雪之前，將不必要的設備收起，防止積雪負重。

　　（2）雪天過后及時檢查機械設備，及時對機械進行積雪、冰碴清理作業，應遵守停機斷電掛警示牌制度。及時清理基槽、方溝上方的積雪，及時清理臨建設施上的積雪，防止積雪過多發生坍塌現象。

　　（3）發現有坍塌跡象時，發現人應立即告知其他人員及時撤離坍塌區。

　　（4）如發生坍塌災害，立即封閉現場，避免二次災害的發生。立即組織人員清理坍塌部位，在確保安全的前提下對脆弱部位加固。

　　（5）施工人員清理積雪期間，必須做好安全防護，避免發生人員傷害。

　　（6）如發生臨建設施損壞，施工人員不能再進入建筑物內，且要及時清理積雪及損壞的建筑物。

　　（7）如發生人員傷害，應立即聯系現場急救人員對受傷人員進行初步救治，并撥打120急救電話。

　　3.4信息報告

　　發生災害，災害現場有關人員應當立即向本項目負責人和項目辦報告；項目負責人接到報告后，應于1小時內向局應急領導小組報告。報告內容包括：災害發生項目概況；災害發生的時間、地點以及災害現場情況；災害已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失；已經采取的措施和準備采取的'措施；其他應當報告的情況。

　　局應急領導小組將根據災害情況，啟動相應應急預案的同時，按照市安委會和市安全生產事故災難應急指揮部的相關要求，將雪情凍情災情和突發事件信息向上報送信息。

　　四、應急救援總結

　　災害發生單位在應急救援結束后，應完整、準確的記錄災害應急救援的重要事項，妥善保管相關原始資料和證據；在災害處置工作結束后，應分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急處置工作的建議，形成應急救援總結報告，報調查組。

　　五、預案實施

　　本預案由阜陽市重點工程建設管理局制定、組織實施并負責解釋。自發布之日起實施。

低溫雨雪冰凍災害應急預案13

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　貫徹落實國家有關法律法規和工作要求，建立健全我市房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱建設工程）低溫雨雪冰凍災害應急管理機制，及時有效地處置建設工程安全事故，最大程度地減少人員傷亡、財產損失以及不良社會影響，維護人民群眾的生命安全和社會穩定。

　　（二）編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國建筑法》、《郴州市突發公共事件總體應急預案》、《郴州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》等相關法律、法規和規章，制定本預案。

　　（三）適用范圍

　　1.適用于我市房屋建筑、市政基礎設施工程等建設工程在低溫雨雪冰凍災害時，新建、擴建、改建、拆除活動中發生事故的應急處置工作。

　　（四）遵循原則

　　1.統一領導，明確責任。在市政府、市安委統一領導下，由市住房和城鄉建設局（以下簡稱住房城鄉建設局）牽頭負責，各級住房城鄉建設局根據應急響應等級、類型和職責分工，明確專職人員，落實應急處置的責任。

　　2.相互協調，快速反應。各級住房城鄉建設主管部門要密切協作，保證低溫雨雪冰凍災害事故信息及時報告、準確傳遞、快速處置。

　　3.分工協作，屬地負責。地方人民政府是處置建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故的主體,承擔處置事故的首要責任。各級住房城鄉建設主管部門要各司其職，密切配合，有組織地參與事故的處置活動。

　　二、應急組織機構與職責

　　（一）領導機構與職責

　　市住房和城鄉建設局（市人防辦）設立建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急指揮部(以下簡稱市住建局應急指揮部)，其人員組成和主要職責如下：

　　指揮長：市住房和城鄉建設局（市人防辦）局長（主任）

　　副指揮長：市住房和城鄉建設局分管副局長（市人防辦）副局長（副主任）

　　成員：市住房城鄉建設局辦公室、工程科、法規科、住保科、城建科、村鎮科、市場科、設計科、財務科、工程服務中心、市質安站主要負責人。

　　主要職責為：

　　1.指導、協調縣市區住房城鄉建設部門建立和完善應急組織體系和應急預案；

　　2.及時了解、掌握建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故情況，根據需要向市人民政府和上級建設行政主管部門報告事故有關情況；

　　3.發生建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故時，在事故前線負責應急救援救護和善后處理的組織指揮及監督協調工作；與市指揮中心保持密切聯系并接收指令，隨時報告事故現場應急處理的情況或者請求予以必要的救援救護力量增援。

　　4.事故應急處理工作結束后，召集有關部門、單位對事故發生原因進行調查分析，對事故的應急處理情況進行總結，并寫出書面報告上報市政府、省住建廳。

　　5.組織開展事故應急知識宣傳教育工作。

　　市住房城鄉建設局應急指揮部下設應急辦公室，承辦指揮部的日常事務，主任由工程科科長兼任，辦公室成員由各成員單位指派。

　　應急辦公室主要職責為：受理事故報告、區分事故等級，傳達省住房城鄉建設廳、市政府、市安委指示，傳達市住房城鄉建設局應急指揮部指令，聯絡行業各級應急機構和資源。

　　（二）相關機構職責

　　1.各地住房城鄉建設主管部門建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急機構的組建、職責應參照市住房城鄉建設局指揮部的組成、職責，結合本地實際制定。

　　2.建筑施工企業應根據國家有關法律法規的規定和當地建設行政主管部門制定的應急救援預案，建立本單位建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援組織，配備應急救援器材、設備，定期組織演練，組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作，及時向當地建設行政主管部門報告事故情況。

　　3.產權、物業管理等單位應根據國家有關法律法規和當地建設主管部門制定應急救援預案，結合已建工程的具體情況，制定應急救援預案，定期組織演練，開展事故應急知識宣傳，及時向有關部門報告事故情況。

　　4.工程項目部應根據當地建設行政主管部門制定的應急救援預案和本企業的應急救援預案，結合工程施工的特點、范圍，對施工現場易發生事故的部位、環節進行監控，制定建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案。實施工程總承包的，由總承包單位統一組織編制建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案。建設單位應當為施工項目低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案工作提供必要條件。

　　（三）基本應急工作組

　　為迅速開展建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急工作，應急辦公室下設綜合協調、工程搶險、專家評估、后勤保障4個基本應急工作組。根據現場指揮工作需要，啟動若干相關應急工作組。

　　1.綜合協調組：由市住建局辦公室牽頭，工程科、法規科參與，負責上傳下達有關信息，聯絡聯系有關部門和單位，協調各工作組和各方面的工作。

　　2.工程搶險組：由市住建局工程科牽頭，市質安站、市建設工程服務中心參與，負責組織指揮現場應急搶險救援。其中市質安站負責低溫雨雪冰凍災害事故的應急響應和救援，市建設工程服務中心負責搶險工程量的現場登記和核實工作。

　　3.專家評估組：由市建設工程服務中心牽頭，工程科、設計科、市質安站參與，負責組建由科研、勘察、設計、施工、檢測、鑒定等技術專家組成的搶險專家庫，組織專家制定應急救援技術方案，開展工程結構安全性鑒定。

　　4.后勤保障組：由市住建局財務科牽頭，辦公室參與，負責市住建局搶險人員的后勤保障，包括車輛、雨衣、雨鞋、手電筒、安全帽、臨時柴油發電、必需的食物及飲用水等調度。

　　（四）工程搶險專業隊伍

　　1.工程搶險專業隊伍在我市從事工程建設的建筑施工企業中選擇，由應急指揮部辦公室負責調遣。

　　2.凡在我市從事工程建設的建筑施工企業均有承擔本市工程搶險救援的義務。

　　3.工程搶險專業隊伍應當具備處置工程坍塌、基坑坍塌、腳手架垮塌、設備倒塌等類型工程搶險工作的能力，各工程搶險專業隊伍具體搶險類型分工由指揮部辦公室結合企業情況確定。

　　4.在工程搶險專業隊伍中，選擇常設2個專業搶險和1個機動搶險隊伍，常設搶險隊伍可根據情況進行調整。

　　三、監測和預警

　　（一）預警工作準備。各級住房城鄉建設主管部門應當定期研究建筑工程質量安全事故應急工作，指導建立和完善本行政區域內應急組織體系及應急隊伍，加強事故應急有關知識的宣傳教育和監督檢查工作，防患于未然。

　　（二）預警。各級住房城鄉建設主管部門應當對各種低溫雨雪冰凍災害突發事件進行研究分析，對出現危險前兆，可能造成人員傷亡或者重大財產損失的建筑工程搶險事件，應急辦公室以及各施工、監理、建設單位，應及時劃定危險區域，予以公告，必要時撤離人員、設備，并及時將風險信息向上級及有關部門報告。

　　四、應急響應

　　（一）事故報告

　　1．報告程序

　　（1）房屋建筑和市政基礎設施工程低溫雨雪冰凍災害事故發生后,施工單位應立即將事故情況如實向事故所在地住房城鄉建設主管部門和其他有關部門報告（實行施工總承包的建筑工程，由總承包單位負責上報）。

　　（2）各級住房城鄉建設主管部門接到建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故報告后，立即報告同級政府和上一級住房城鄉建設主管部門。發生較大及以上重大事故或在特別緊急的情況下，企業及各級、各部門除根據管轄權限逐級上報外，可直接報至湖南省人民政府。

　　2．報告內容

　　（1）事故發生的時間、地點；

　　（2）事故簡要情況：事故類別、事故簡要經過、人員傷亡及直接經濟損失；

　　（3）事故主體情況：有關建設、施工等單位全稱、經濟類型、生產經營規模、資質等級；

　　（4）事故報告的單位、簽發人及報告時間等；

　　（5）事態控制及事故救援進展情況；

　　（6）需要有關部門和單位協助搶救及處理的有關事宜；

　　（7）建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故快報要求的相關內容。

　　根據事態進展及時續報以下內容：

　　（8）有關建設、勘察、設計、施工、監理等單位名稱、資質等級情況，建筑施工企業負責人、項目負責人，監理單位有關人員的姓名及執業資格；

　　（9）事故原因分析；

　　（10）事故發生后采取的措施等；

　　（11）其他需要上報的有關事項。

　　3．相關記錄

　　各級應急指揮部應對組織、協調應急行動的情況進行詳細的書面記錄。采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄應急行動情況，妥善保存重要痕跡、物證。

　　4．分級響應

　　按照事故的嚴重程度和影響范圍，將建筑工程質量安全事故應急響應級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級（響應分級標準見附件）。

　　實施I、Ⅱ級響應行動時，市住房和城鄉建設局（市人防辦）應迅速啟動本預案，按程序及時上報事故情況，并在上級部門的領導下開展應急救援工作。

　　實施Ⅲ級響應行動時，市住房和城鄉建設局（市人防辦）應迅速啟動本預案，督促、組織事發地住房城鄉建設主管部門在當地縣人民政府的領導下開展應急救援工作。

　　實施Ⅳ級響應行動時，各縣市區住房城鄉建設主管部門啟動相關預案，組織開展應急救援工作。

　　（二）響應程序

　　建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故發生后，事故所在地質量安全事故應急指揮部立即啟動應急預案，有關部門和單位按職責認真開展工作。

　　1.施工單位在公安、消防、衛生等專業搶險力量和應急指揮工作組到達現場前，應立即啟動本單位的應急預案，進行必要的搶險救援，并全力協助開展事故應急處理工作。

　　2.市級、縣市區級應急指揮部立即啟動應急預案，迅速趕赴現場，在當地政府統一領導指揮下開展搶險救援工作。配合事故調查組開展事故調查，及時將事故處理有關情況向當地政府和上級應急指揮部報告。

　　3.市住建局應急指揮部立即啟動應急預案，由局領導帶隊趕赴現場監督、協助當地政府研究處置對策，做好搶險救援工作，并組織專家協助事故調查，及時向市政府和省住建廳匯報有關情況。

　　（三）善后處理

　　事故發生地住房城鄉建設主管部門建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急指揮部負責組織后期善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，清理與處理現場等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，恢復正常秩序。

　　督促協調事故責任單位及有關部門按有關政策，對事故傷亡人員或家屬給予安撫、補償。社會、個人和有關機構向受災人員捐贈的資金和物質，由市民政部門受理和發放。保險機構須在事故發生后按規定及時開展理賠工作。

　　五、應急結束

　　（一）結束程序

　　按照“誰啟動，誰結束”的原則，應急處置工作結束，危害以及可能發生的次生事故（災害）因素被消除時后，啟動應急響應的應急指揮機構決定并宣布應急響應結束。

　　（二）事故搶險調查與調查報告

　　1．事故調查報告中應包括下列內容

　　（1）發生事故的工程基本情況；

　　（2）調查中查明的事實；

　　（3）事故原因分析及主要依據；

　　（4）處理過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價；

　　（5）事故結論；

　　（6）事故責任人及其處理；

　　（7）各種必要的附件；

　　（8）調查中尚未解決的問題；

　　（9）經驗教訓和安全建議。

　　2．表彰獎勵與責任追究

　　對在處置建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故中有突出貢獻的單位和人員，按照有關規定給予表彰和獎勵。

　　對引發建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故負有重要責任的單位和人員，以及在處置過程中玩忽職守、貽誤工作的人員，依據規定追究當事人的責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　對拒絕參加工程搶險救援的建筑施工企業，一年內禁止在我市承接工程。

　　六、應急保障

　　（一）搶險隊伍保障

　　1.在我市從事工程建設的建筑施工企業，是我市建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急的主要救助力量。接到工程搶險救援的命令后，應立即無條件執行應急救援任務。

　　2.工程搶險專業隊伍應做好各項應急物資、救援隊伍的配置工作，定期或不定期開展應急管理和救援人員培訓、應急演習，提高應急反應處置能力。

　　（二）專業技術保障

　　應急指揮部辦公室負責組建由科研、勘察、設計、施工、質檢、安監、檢測、鑒定等技術專家組成的搶險專家庫，同時依托市住房城鄉建設局建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急專家隊伍，在事故應急事件發生前后，根據搶險工程類型，挑選有關專家參加工程搶險工作，由專家隊伍對工程險情進行預測和分析，制定應急救援技術方案，指導應急搶險工作。有關專家在接到應急救援的通知后，應立即無條件執行救援任務。

　　（三）經費保障

　　1.建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急經費由指揮部辦公室申請應急專項資金解決。建筑工程搶險預案演練、宣傳培訓、設備裝備配置管理、信息化以及其它日常管理經費，由市住建局財務科納入部門預算申報解決。

　　2.各工程搶險專業隊伍的應急搶險經費和日常管理經費由各自單位先行墊付，并本著合理、準確原則，經應急指揮部和審計部門審核后，按規定和程序向財政部門申報解決。

　　3.建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急經費的支出，原則上由被救助工程的建設、施工單位或相關責任單位承擔；其它臨時性工程搶險任務經費的支出，按照“一事一辦”和“誰使用、誰負擔”的原則，由被保護、被救助部門或單位承擔。

　　（四）物資保障

　　1.根據建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急的特點，定期收集有關建筑工程搶險的.設備、設施、裝備、物資的類型、數量、性能、分布情況等信息，建立搶險設備信息數據庫。

　　2.應急指揮部可根據建筑工程搶險的實際需要，按照“先征調、后補償”的原則，征調有關單位的設備、設施、裝備、物資用于應急救援，被征調單位應無條件執行征調命令。

　　3.工程搶險專業隊伍應當配備土方施工機械、起重機械、運輸車輛、電氣焊設備、發電設備、通訊設備、抽水設備、鋼材、木材、水泥、防護用品、勞保用品以及其他必要的搶險設備、設施、裝備、物資。

　　4.對實際搶險工作中可能出現的缺少專用、專業搶險設備、設施、裝備、物資的情況，依據“先行租賃，事后結算”的原則，由工程搶險專業隊伍負責租用；工程搶險專業隊伍無法立即解決的，由應急辦公室協調解決。

　　5．工程搶險專業隊伍負責建立本單位搶險設備信息數據庫；對于本單位不具備的設備、設施、裝備、物資，建立租賃信息數據庫，確保應急搶險設備調用及時、可靠。

　　（五）宣傳培訓與演練

　　1．宣傳

　　各級應急領導小組要統一部署，有計劃、有目的、有針對性地，利用新聞媒體、網站、報刊等多種形式，廣泛開展預防建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故及事故應急處理知識的宣傳，提高防范意識和應急反應能力。

　　2．培訓

　　（1）采取分級負責的原則，由各級應急指揮機構統一組織培訓，上級住房城鄉建設主管部門負責組織開展下級應急指揮機構有關工作人員的培訓；

　　（2）培訓工作要合理設置課程、分類指導、嚴格考核，保證培訓工作的質量；

　　（3）培訓工作要結合實際情況，采取定期與不定期多種組織方式有序進行，提升從業人員和公眾安全防范意識和自救技能。。

　　3．應急演練

　　各級住房城鄉建設主管部門應當定期部署和組織地區性的應急救援演練。

　　建筑、施工、監理等單位應當對施工現場易發生安全事故的部位、環節進行監控，及時處理事故隱患，對救援器材、設備等應設專人進行維護。

　　建筑、施工、監理等單位應當根據建設工程的特點，制定施工現場低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案，并定期檢查本單位事故應急預案的落實情況，組織綜合應急演練或專項應急演練。演練結束后應及時進行評估，對應急預案提出修訂意見。

　　七、附則

　　（一）名詞術語的說明

　　1．本預案中的建筑工程新建、改建和拆除活動是指：

　　（1）新建：是指從基礎開始建造的建設項目；按照國家規定也包括原有基礎很小，經擴大建設規模后，其新增固定資產價值超過原有固定資產價值三倍以上，并需要重新進行總體設計的建設項目；遷移廠址的建設項目(不包括留在原廠址的部分)，符合新建條件的建設項目。

　　（2）擴建：是指在原有基礎上加以擴充的項目；包括擴大原有產品生產能力、增加新的產品生產能力以及為取得新的效益和使用功能而新建主要生產場所或工程的建設活動；對于建筑工程，擴建主要是指在原有基礎上加高加層(需要新建造基礎的工程屬于新建項目)。

　　（3）改建：是指不增加建筑物或建設項目體量，在原有基礎上，為提高生產效率，改進產品質量，或改變產品方向，或改善建筑物使用功能、改變使用目的等，對原有工程進行改造的建設項目；裝修工程也屬改建；企業為了平衡生產能力，增加一些附屬、輔助車間或非生產性工程，也屬改建項目。

　　（4）拆除，是指拆除原有建筑物和構筑物的活動。

　　2．本預案中的各級建設行政主管部門是市住房和城鄉建設局、各縣市區住房和城鄉建設行政主管部門。

　　（二）預案管理與更新

　　本預案由市住房和城鄉建設局（市人防辦）負責管理與更新，并報市應急辦備案。

　　各縣市區建設行政主管部門參照本預案結合實際情況制定和調整本地區的應急預案。

　　本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發生重大變化，或在執行中發現存在重大缺陷時，由市住房和城鄉建設局（市人防辦）適時組織對本預案進行修訂。

　　（三）制定與解釋部門

　　本預案由市住房和城鄉建設局（市人防辦）制定并負責解釋。

　　（四）實施或生效時間

　　本預案自發布之日開始實施。

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