飲用水污染的應急預案精選15篇

　　在學習、工作或生活中，有時會突發意外事故，為了避免造成重大損失和危害，通常需要提前準備好一份應急預案。那么問題來了，應急預案應該怎么寫？下面是小編幫大家整理的飲用水污染的應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

飲用水污染的應急預案1

　　根據上級有關部門對學校生活飲用水衛生安全工作的要求，結合我校實際，本著“安全第一，預防為主”的原則，特制定我校生活飲用水污染應急預案。

　　一、應急領導小組人員及分工：

　　組長：XXX

　　副組長：XXX

　　成員：XXX XXX XXXX

　　二、活飲用水日常管理：

　　１、學校學生生活飲用水及自備水源，應經當地疾控中心水源水質監測合格后，方可作為供水水源。

　　2、由專人負責抽水、燒水、供水、消毒及管理設備設施。抽水房上鎖，對學校飲用水設施進行必要的保養，以確保供水設施的完好正常使用。定時對飲水設施進行衛生清理和消毒。學校的自來水供水蓄水池每學期至少進行一次清洗，每年至少采水樣送疾控中心檢測一次。

　　3、開水房鍋灶每次使用前必須進行清洗，保溫桶每日使用前進行清洗和消毒方能使用，并做好記錄。開水須燒開達到100℃，提供給學生直接飲用的開水應降溫到50-60℃后才提供飲用，開水桶應上鎖，確保學生安全。

　　4、飲用水管理員負責每日對自備水質進行監測：通過目測、鼻嗅、口嘗和簡單的化學試紙測定等手段，監測學校水質是否有變化。

　　三、事故報告：

　　1、學校疑似飲用水污染事故突發后，飲用水管理員或當事人應立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告校長并保留水樣。

　　2、校長接到事故報告后，立即通知其它安全領導小組成員趕到現場進行初步確認。

　　3、事故初步確認后，校長在10分鐘內向縣教育局、疾控中心（鄉鎮衛生所、）鎮政府等上級相關部門報告。

　　四、應急處理：

　　1、在校長向相關部門報告同時，領導小組副組長立即組織對校內已經飲用過污染水的師生進行清理，小組成員對水源、設施、現場等進行保護，維持秩序。

　　2、班主任按副組長指揮組織飲用過污染水的學生到指定地點休息、觀察，等候醫護人員進行緊急救護；如有學生出現異常癥狀，由小組成員進行初步處理；小組成員和班主任協助醫務人員進行緊急救護。

　　4、小組成員負責協同其它教師聯系家長并組織學生在教室休息或自習。

　　5、小組成員負責接待到校家長，并進行安撫、慰問。

　　6、由華建國聯系干凈水源到學校，以滿足師生正常的.飲水、生活需求。

　　五、善后處理：

　　1、成立善后處理工作小組，安排行政和教師對受害人員家屬進行慰問安撫。

　　2、領導小組協調各方面關系，協助相關部門查找污染原因，積極配合專業部門人士消除污染，盡早恢復學校正常用水。

　　3、正確接待媒體，有效避免負面報道。

　　5、小組成員負責接待到校家長，并進行安撫、慰問。

　　6、由華建國聯系干凈水源到學校，以滿足師生正常的飲水、生活需求。

　　五、善后處理：

　　1、成立善后處理工作小組，安排行政和教師對受害人員家屬進行慰問安撫。

　　2、領導小組協調各方面關系，協助相關部門查找污染原因，積極配合專業部門人士消除污染，盡早恢復學校正常用水。

　　3、正確接待媒體，有效避免負面報道。

飲用水污染的應急預案2

　　一、指導思想：

　　為有效預防、及時處理學校師生食物中毒事件，保障師生身體健康，根據中華人民共和國國務院第376號令（《突發公共衛生事件應急條例》）的精神，結合我區教育系統的實際情況，特制訂師生食物中毒事件的處理預案。

　　二、適用范圍

　　適用于發生在校園內的師生飲水突發污染事件。

　　三、組織領導

　　領導小組

　　組 長：公丕斌

　　副組長：胡守東韓新霞丁冠群李因迎

　　成 員：校委會成員及班主任

　　領導小組職責：

　　1、突發事件處置領導小組同相關人員成立現場指揮部，指導學校開展應急處置工作。

　　2、學校成立師生飲水污染應急處理小組，由學校分管領導負責協調指揮，包括：醫療救護組、信息組、接待組、后勤保障組等。要求責任落實到具體人員。

　　3、醫療救護組負責為中毒師生提供及時有效的救護，并在第一時間就近送至區級以上醫院；信息組負責對內對外的聯絡匯報工作；接待組負責與家長的溝通協調安撫工作、與衛生防疫部門、醫院、供貨單位等的溝通協調等工作；后勤保障組負責污染事件后師生的用水、用餐等問題。

　　四、預警預防

　　1、可能引發師生飲水污染的原因：

　　由于學校向師生提供的.飲用水的質量以及氣溫、消毒、存放和操作人員的健康、投毒等原因，稍有不慎極易發生飲水污染事件。

　　2、采取針對性的預防措施：

　　（1）學校要始終堅持“預防為主”的衛生工作方針，制訂制度，落實措施，加強教育檢查，責任到人。

　　（2）按規定對從業人員進行體檢，無健康證人員一律不準上崗。

　　（3）定期消毒、清洗，并記錄備案。

　　五、處置流程：

　　一旦發生飲水污染事件，應按下列程序處理：

　　1、立即報局辦公室和局體衛藝科科，同時報區衛生監督所，學校應立即把患者送往區級以上醫院救治。

　　2、學校主要領導要召開安全工作領導小組會議，研究情況，制訂有效措施，具體落實人員分工。

　　3、學校保健老師要做好飲水中毒事件的專冊登記，統計好患病師生的具體情況（包括：班級、人數、發病日期、主要癥狀、就醫情況等），積極主動配合區衛監所進行調查。

　　4、聽從區衛監所和專業部門的專業指導。

　　5、積極認真做好學生家長的工作，爭取家長的諒解。

　　六、責任追究

　　在師生飲水污染事件發生、報告和處理過程中，有關單位和個人未按規定履行報告職責，瞞報、謊報、遲報、漏報、疏于管理或玩忽職守，教育行政部門要給予通報批評或相應的行政處分，情況嚴重的，要依法追究相應的法律責任。

飲用水污染的應急預案3

　　為了提高我校預防和控制變發學校飲用水污染事件的能力和水平，指導和規學校飲用水污染事件的應急處理工作，減輕或者消除突發飲用水污染事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定。結合我校實際，特制定本應急預案。

　　一、工作目標

　　1、普及各種發生學校飲用水衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

　　2、完善突發飲用水污染衛生事件的信息監測報告網絡，做到早發現，早報告，早隔離，早治療。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措，確保突發飲用水污染衛生事件不在校園內蔓延。

　　二、具體措施

　　（一）預防為主，常備不懈

　　宣傳普及突發飲用水污染衛生事件防治知識，提高全體師生員工的`防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測和維修，發現問題及時果斷有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　（二）依法管理，統一領導

　　嚴格執行國家有關法律法規對突發飲用水污染衛生事件的預防。疫情報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。成立學校突發飲用水污染衛生事件防治小組，負責組織、指揮、協調與落實學校的突發飲用水污染衛生事件的防治工作。

　　（三）快速反應，運轉高效

　　建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力，按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密街接，一旦發生突發事件，快速反應，及時準確處置。

　　三、組織管理

　　飲用水污染應急處理領領導小組成員及分工：

　　組 長:負責應急處理的指揮協調工作。

　　副組長:負責污染情況的報告工作。

　　成員:負責污染情況的報告和飲用水的切換工作。如遇到污染事件，應嚴格落實報告制度，負責及時向總務負責人或安全保衛科負責人報告，再由學校負責人向教育主管部門和縣衛生防疫部門報告，并及時通知制水生產廠家。

飲用水污染的應急預案4

　　1 預案總則

　　1.1 編制目的

　　通過編制《蕪湖市鏡湖區飲用水水源突發污染事件應急預案》（以下簡稱水源地應急預案），主要為應對水源地突發污染事件提供具有可操作性的預防控制、保護措施及應急處理方案，保證在發生污染事件以及其它事關水源地安全的事件時，供給的水量和水質得到基本保證，不因發生水源地突發污染事件造成大范圍的供水影響和供水安全，使突發事件處于可控狀態，保證在遇到突發事件時應急措施能高效有序進行，最大程度地保障人民群眾的飲水安全和身體健康，預防和減輕水源地突發安全事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產安全，維護國家安全和社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。

　　1.2 編制依據

　　1.2.1 法律、法規和規章

　　（1）《中華人民共和國環境保護法》（20xx.1.1）；

　　（2）《中華人民共和國突發事件應對法》（20xx.11.1）；

　　（3）《中華人民共和國水污染防治法》（20xx.1.1）；

　　（4）《中華人民共和國安全生產法》（20xx.6.10修正，20xx.9.1起實施）；

　　（5）《中華人民共和國水法》（第三次修訂，20xx年9月1日實施）；

　　（6）《中華人民共和國河道管理條例》（20xx年3月19日國務院令第698號第四次修訂）；

　　（7）《危險化學品安全管理條例》（20xx.12.7修正）；

　　（8）《飲用水水源保護區污染防治管理規定》（20xx.12.22修正）；

　　（9）《突發環境事件信息報告辦法》（原環境保護部令第17號，20xx.5.1）；

　　（10）《突發環境事件調查處理辦法》（原環境保護部令第32號，20xx.3.1）；

　　（11）《突發環境事件應急管理辦法》（原環境保護部令第34號，20xx.6.5）；

　　（12）《城市供水水質管理規定》（建設部令第156號，20xx.5.1）；

　　（13）《生活飲用水衛生監督管理辦法》（20xx.6.1）。

　　1.2.2 有關預案、標準和規范性文件

　　（1）《國家突發環境事件應急預案》（國務院第34號令，20xx.12.29）；

　　（2）《國家突發公共事件總體應急預案》（20xx.1.8）；

　　（3）《國家安全生產事故災難應急預案》（20xx.1.22）；

　　（4）《地表水環境質量標準》（GB3838-20xx）；

　　（5）《突發環境事件應急監測技術規范》（HJ589-20xx）；

　　（6）《集中式飲用水水源地規范化建設環境保護技術要求》（HJ773-20xx）；

　　（7）《集中式飲用水水源地環境保護狀況評估技術規范》（HJ774-20xx）；

　　（8）《企業突發環境事件風險分級方法》（HJ941-20xx）；

　　（9）《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》（環發〔20xx〕113號）；

　　（10）《集中式地表水飲用水水源地環境應急管理工作指南》（環辦〔20xx〕93號）；

　　（11）《集中式飲用水水源環境保護指南（試行）》（環辦〔20xx〕50號）；

　　（12）《企業突發環境事件風險評估指南（試行）》（環辦〔20xx〕34號）；

　　（13）《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）》（環發〔20xx〕4號）；

　　（14）《行政區域突發環境事件風險評估推薦方法》（環辦應急〔20xx〕9號）；

　　（15）《環境應急資源調查指南》（環辦應急〔20xx〕17號）；

　　（16）《集中式地表水飲用水水源地突發環境事件應急預案編制指南（試行）》（生態環境部公告20xx年第1號）；

　　（17）《生態環境部 水利部關于建立跨省流域上下游突發水污染事件聯防聯控機制的指導意見》（環應急〔20xx〕5號）；

　　（18）《關于進一步做好環境安全保障工作的通知》環辦應急函〔20xx〕150號；

　　（19）《安徽省水功能區劃》；

　　（20）《安徽省突發環境事件應急預案》（皖政辦秘[20xx]32號文，20xx.3.27）；

　　（21）《蕪湖市人民政府關于印發蕪湖市突發事件總體應急預案的通知》（蕪政秘〔20xx〕2號）；

　　（22）《蕪湖市突發環境事件應急預案》（蕪政辦秘〔20xx〕245號）；

　　（23）《蕪湖市城市供水系統事故應急預案》；

　　（24）《蕪湖市通運輸系統應急預案》；

　　（25）《蕪湖市飲用水水源突發污染事件應急預案》；

　　（26）《鏡湖區突發環境事件應急預案》（20xx年12月8日）；

　　（27）《蕪湖市二水廠（楊家門）飲用水水源地突發環境事件應急預案》（20xx年8月）。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于鏡湖區境內3個集中式飲用水水源地突然發生或者可能發生造成水污染的事件，3個集中式飲用水水源地適用的地域范圍包括水源保護區、水源保護區邊界向上游連接水體及周邊匯水區域上溯24小時流程范圍內的水域和分水嶺內的陸域范圍，最大不超過匯水區域的范圍。3個集中式飲用水水源地調查范圍具體如下：

　　（1）蕪湖市二水廠（楊家門）飲用水水源地適用的地域范圍包括水源保護區、水源保護區邊界向上游連接水體及周邊匯水區域上溯24小時流程范圍內的水域和保護區陸域右岸1km范圍。

　　（2）鏡湖區方村自來水廠飲用水源地適用的地域范圍包括水源保護區、水源保護區邊界向上游連接水體及周邊匯水區域上溯24小時流程范圍內的水域和保護區陸域1km范圍。

　　（3）鏡湖區天民自來水廠飲用水水源地適用的地域范圍包括水源保護區、水源保護區邊界向上游連接水體及周邊匯水區域上溯24小時流程范圍內的水域和保護區陸域1km范圍。

　　1.4 預案銜接

　　本預案是政府專項應急預案，作為鏡湖區突發環境事件應急預案體系中的重要組成部分，指導鏡湖區境內3個飲用水水源突發污染事件的應對工作，執行主體為鏡湖區人民政府。本預案在《安徽省突發環境事件應急預案》、《蕪湖市突發環境事件應急預案》及《鏡湖區突發環境事件應急預案》的指導下，與蕪湖市其他各專項應急預案相銜接，由鏡湖區生態環境分局負責銜接工作。

　　當發生危險化學品事故、交通突發事故等突發事件，并對飲用水源保護區產生影響時，在啟動本預案的同時，應與《蕪湖市城市供水系統事故應急預案》、《蕪湖市交通運輸系統應急預案》平行聯動、相互銜接，共同協作、互相通報突發事件進展及處理處置情況等信息。當發生跨行政區域水源污染事故時應及時上報蕪湖市人民政府，在市級人民政府的領導、組織、協調下，積極開展突發事件的應對工作。

　　除此之外，在與有關單位的應急預案銜接方面，與飲用水水源地所在街道辦事處應急預案及可能產生相互影響的上下游企業事業單位的有關預案上下聯動、相互銜接，針對突發環境事件發生、發展及污染物遷移的全過程，共同配合做好污染物攔截、信息收集研判、事件預警和應急響應等工作。

　　1.5 工作原則

　　（1）系統性原則。編制水源地應急預案，應全面掌握和分析行政區域內水源地的風險源信息、可能發生的突發環境事件情景和應急資源狀況，逐一梳理明確各部門應對突發環境事件的工作職責、應急流程和任務分工，有效提升政府和有關部門的應急準備能力與應急處置能力。

　　（2）針對性原則。編制水源地應急預案，應在全面調查和了解行政區域內水源地環境風險狀況的基礎上，針對不同類型的水源地、面臨的不同環境風險，以及可能發生的突發環境事件情景，制定切實有效的應急處置措施。

　　（3）協調性原則。水源地應急預案，應作為鏡湖區人民政府突發事件應急預案編制體系的重要組成部分，水源地應急預案與行政區域內的企業突發環境事件應急預案、道路交通事故應急預案、水上交通事故應急預案和城市供水系統重大事故應急預案等有機銜接。

　　2 應急組織指揮體系

　　2.1 應急組織指揮體系構成

　　《蕪湖市鏡湖區飲用水水源突發污染事件應急預案》應急組織指揮體系包括應急指揮機構和現場應急指揮部、外部應急救援力量。

　　2.2 應急組織指揮機構

　　蕪湖市鏡湖區飲用水水源突發污染事件應急組織指揮機構主要由總指揮、副總指揮、協調辦公室和專項工作組組成。應急組織指揮機構成員主要包括以下單位：應急管理、公安、財政、自然資源和規劃、生態環境、供水單位、交通運輸、水利、農業農村、衛健、宣傳、相關街道辦事處等部門。

　　考慮到水源地的重要性和敏感性，一般情況下，由鏡湖區人民政府負責區內飲用水水源突發污染事件應對工作，區政府分管生態環境的副區長任總指揮，區生態環境分局和區應急管理局局長任副總指揮。

　　應急組織指揮機構的領導、組成部門、職責分工和日常應急管理職責見附件1。

　　2.3 現場應急指揮部

　　現場應急指揮部是根據不同飲用水水源突發污染事件情景，在應急組織指揮機構中選擇有直接關系的部門和單位成立的，全面負責指揮、組織和協調飲用水水源突發污染事件的應急響應工作。

　　通過日常監管渠道首次發現水質異常或群眾舉報、責任單位報告等獲取突發事件信息的部門，第一時間開展以下工作：

　　（1）核實信息的真實性；

　　（2）進一步收集信息，必要時通報有關部門共同開展信息收集工作；

　　（3）將有關信息報告鏡湖區人民政府。

　　接到信息報告的人民政府應立即組織有關部門及應急專家進行會商，研判水質變化趨勢，若判斷可能對水源地水質造成影響，應立即成立現場應急指揮部，指定現場應急指揮長。

　　2.4 現場應急工作組

　　包括應急處置組、應急監測組、應急供水保障組、應急物資保障組、應急專家組和綜合組等，還包括請求支援的外部應急救援力量。現場應急工作組組成及主要應急職責如下。

　　2.4.1 應急處置組

　　組成：為現場應急處置機構，由鏡湖區生態環境分局、鏡湖區應急管理局、鏡湖區農業農村水務局、鏡湖公安分局、鏡湖區住建交通局、鏡湖區城市管理局、供水單位等各部門分管負責同志，以及熟悉水源地情況或水體應急處置修復工作的人員組成。

　　主要職責：

　　（1）收集匯總相關數據，及時掌握水源地突發事件的地點及影響范圍，組織進行技術研判，開展事態分析，組織制定應急處置方案；

　　（2）迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，確定防止污染物擴散的程序；

　　（3）組織采取有效措施，負責現場污染物消除、圍堵和削減，以及污染物收集、轉運和異地處置等工作；

　　（4）明確不同情況下的現場處置人員須采取的個人防護措施；

　　（5）組織建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域，確定受威脅人員疏散方式和途徑，疏散受威脅人員轉移至安全緊急避險場所；

　　（6）協調公安、消防等有關力量參與應急處置。

　　2.4.2 應急監測組

　　組成：為應急監測機構，由鏡湖區生態環境分局、鏡湖區農業農村水務局、鏡湖區住建交通局、鏡湖區衛生健康委員會和水廠等有關部門的人員組成。

　　主要職責：

　　（1）根據飲用水水源突發污染事件的污染物種類、性質及事發地氣象、自然、社會環境狀況等，明確相應的應急監測方案及監測方法；

　　（2）確定污染物擴散范圍，明確監測布點和頻次，負責在污染帶上游、下游分別設置斷面進行應急監測；

　　（3）負責應急期間的水源地、供水單位和管網末梢水的水質監測。

　　2.4.3 應急供水保障組

　　組成：為供水保障機構，由鏡湖公安分局、鏡湖區財政局、鏡湖區應急管理局、鏡湖區消防救援大隊、鏡湖區農業農村水務局、鏡湖區疾控中心、鏡湖區住建交通局、供水單位等有關部門的人員組成。

　　主要職責：

　　（1）負責制定應急供水保障方案；

　　（2）負責指導供水單位啟動深度處理設施或備用水源以及應急供水車等措施，保障居民用水；

　　（3）組織做好環境應急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作；

　　（4）及時組織調運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應。

　　2.4.4 應急物資保障組

　　組成：為后勤保障機構，由鏡湖區應急管理局、鏡湖區農業農村水務局、鏡湖區財政局、鏡湖區住建交通局等負責管理應急物資的部門或單位的人員組成。

　　主要職責：

　　（1）負責制定應急物資保障方案；

　　（2）負責調配應急物資、協調運輸車輛；

　　（3）負責協調補償征用物資、應急救援和污染物處置等費用。

　　2.4.5 應急專家組

　　組成：為技術支撐機構，由水源地管理、水體修復、生態環境和飲水衛生安全等方面的專家組成，依托蕪湖市應急專家庫成員組成。

　　主要職責：為現場應急處置提供技術支持。

　　2.4.6 綜合組

　　組成：為綜合協調機構，熟悉應急管理、信息報告、信息發布和輿情應對等方面，由鏡湖區生態環境分局、鏡湖區委宣傳部、鏡湖區應急管理局和鏡湖區政府辦等單位人員組成。

　　主要職責：負責信息報告、信息發布和輿情應對等工作。

　　水源地應急預案所有參與應急指揮、協調活動的負責人姓名、所處部門、職務和聯系電話詳見附件，期間如有人員變化應及時更新。

　　2.5 外部應急救援力量

　　當事故發生后，根據事態發生情況，決定是否上報上級政府相關部門，請求幫助和支援。外部應急救援力量主要為長江蕪湖市海事局、周邊市級人民政府。

　　2.6 具體要求

　　2.6.1 應急組織指揮機構

　　2.6.1.1 應急組織指揮機構人員組成要求

　　鏡湖區飲用水水源突發污染事件應急組織指揮機構總指揮由分管生態環境保護工作的副區長擔任。副總指揮由鏡湖區應急管理局局長和鏡湖區生態環境分局局長同時擔任。協調辦公室由區人民政府應急管理部門、水源地管理或生態環境保護等有關部門的工作人員組成，日常協助總指揮、副總指揮開展水源污染事故應急管理體系建設；應急期間，協調組織有關部門落實總指揮、副總指揮的指令和要求。專項工作組由公安、財政、自然資源、生態環境、供水單位、交通運輸、農業農村水利、衛生執法監督、宣傳等有關部門負責應急管理或水源地管理的工作人員組成。

　　水源地應急預案中列出的所有參與應急指揮、協調活動的負責人姓名、所處部門、職務和聯系電話，期間如有人員變化需及時更新。應急組織指揮機構和現場應急指揮部的人員均以AB角制度建立，各重要崗位均有主要責任人和替補責任人。

　　根據突發事件應急響應與處置工作需要，共設立6個應急工作組，分別為應急處置組、應急監測組、應急供水保障組、應急物資保障組、應急專家組、綜合組。

　　2.6.1.2 應急組織指揮機構組成及職責要求

　　（1）總指揮職責要求

　　日常職責：

　　①貫徹執行國家、地方人民政府及有關部門關于飲用水水源突發污染事件的各項要求；

　　②組織編制、修訂和批準水源地應急預案；

　　③指導加強飲用水水源突發污染事件應急管理體系建設；

　　④協調保障飲用水水源突發污染事件應急管理工作經費；

　　應急職責：

　　①發生飲用水水源突發污染事件時，親自（或委托副總指揮）趕赴現場進行指揮，組織開展現場應急處置；

　　②貫徹執行當地或上級人民政府及有關部門的應急指令；

　　③按照預警、應急啟動或終止條件，決定預案的啟動或終止；

　　④研判飲用水水源突發污染事件發展態勢，組織制定并批準現場處置方案；

　　⑤組織開展損害評估等后期工作。

　　（2）副總指揮職責要求

　　日常職責：

　　①協助總指揮開展有關工作；

　　②組織指導預案培訓和演練、應急救援隊伍建設和能力評估等工作；

　　③指導開展飲用水水源突發污染事件風險防范和應急準備工作；

　　應急職責：

　　①協助總指揮組織開展現場應急處置；

　　②根據分工或總指揮安排，負責現場的具體指揮協調；

　　③負責提出有關應急處置建議；

　　④負責向場外人員通報有關應急信息；

　　⑤負責協調現場與場外應急處置工作；

　　⑥停止取水后，負責協調保障居民用水；

　　⑦處置現場出現的緊急情況。

　　（3）協調辦公室職責要求

　　日常職責：

　　①組織編制、修訂水源地應急預案；

　　②負責水源地應急預案的日常管理，開展預案培訓和演練、應急救援隊伍建設和能力評估等工作；

　　③組織開展飲用水水源突發污染事件風險防范和應急準備工作；

　　應急職責：

　　①貫徹執行總指揮、副總指揮的各項指令和要求；

　　②負責信息匯總上報，并與有關的外部應急部門、組織和機構進行聯絡；

　　③負責調動應急人員、調配應急資源和聯絡外部應急組織或機構；

　　④收集整理有關事件數據。

　　（4）專項工作組職責要求

　　鏡湖公安分局：查處導致飲用水水源突發污染事件的違法犯罪行為。

　　鏡湖區財政局：負責保障飲用水水源突發污染事件應急管理工作經費，負責保障飲用水水源突發污染事件應急處置期間的費用。

　　鏡湖區自然資源和規劃分局：規劃、建設和管理適用于飲用水水源突發污染事件應急處置的場地，負責保障飲用水水源突發污染事件應急處置的場地。

　　鏡湖區生態環境分局：負責水源地日常監測，及時上報并通報水源地水質異常信息，開展水源地污染防治的日常監督和管理。飲用水水源突發污染事件發生時，負責應急監測，督促、指導有關部門和單位開展水源地污染物削減處置等工作。

　　鏡湖區住建交通局：負責水廠日常管理工作，對供水單位水質異常現象進行調查處理，及時上報并通報水質異常信息。飲用水水源突發污染事件發生時，負責指導供水單位的應急處置工作，組織水廠進行應急監測，落實停止取水、啟動深度處理設施和切換備用水源等應急工作安排。負責協調危險化學品運輸車輛跨越水源保護區道路橋梁的日常應急管理工作，建設維護道路橋梁應急工程設施。飲用水水源突發污染事件發生時，協助處置交通事故次生的飲用水水源突發污染事件，事故發生后及時啟用道路橋梁應急工程設施，并負責保障應急物資運輸車輛快速通行。

　　鏡湖區農業農村水務局：管理暴雨期間入河農灌退水排放行為，防范農業面源導致的飲用水水源突發污染事件，協助處置因農業面源、漁業養殖導致的飲用水水源突發污染事件。對具有農灌功能的水源地，在應急期間暫停農灌取水；負責指導水源地水利設施建設和管理，按照應急指揮部要求，利用水利工程進行污染團攔截、降污或調水稀釋等工作。

　　鏡湖區衛健委：負責自來水管網末梢水水質衛生日常管理，及時上報并通報管網末梢水水質異常信息。飲用水水源突發污染事件發生時，負責管網末梢水水質應急監測，確保應急期間居民飲水衛生安全。

　　鏡湖區城管局、鏡湖區環衛所：參與在供水區域發生的污染事件的應急處置。

　　鏡湖區委宣傳部：負責應急期間的新聞發布、對外通報和信息公開等工作。

　　鏡湖區應急管理局：協助防范飲用水水源污染事件，及時上報并通報事故信息，協助處置飲用水水源污染事件；負責有關應急物資的日常維護管理，負責有關應急物資的使用管理。

　　相關屬地街道辦事處：協助相關單位開展本區域集中式飲用水源地的日常保護與監管，發現水質異常立即采取應急措施，及時向區環境應急辦及相關部門報告。在發生飲用水水源突發污染事件時，在區環境應急指揮部的統一領導下，會同區相關部門做好事件現場處置工作；配合協調解決事件應急處置所需當地的人員、設備、車輛、物資等，組織發動群眾投入救援和應急工作。

　　（5）各街道應急小組職責及與指揮機構的關系

　　本次預案明確各街道應急小組（包括街道工作人員及自來水廠工作人員，詳見各街道應急小組名單）的職責主要有以下幾個方面：

　　①在得知行政區域內飲用水水源突發污染事件發生后，應立即核實信息的真實性，并同時上報鏡湖區人民政府應急組織指揮機構；

　　②飲用水水源突發污染事件發生時，由于距離事發地較近，街道應急小組負責前期處理工作（主要包括圍堵、截流、疏散人員、報告相關單位等工作），并在鏡湖區飲用水水源突發污染事件應急處置小組到達后，聽從指揮部的指令，并配合應急處置組開展現場應急處置工作；

　　③自來水廠應配備必要的應急物資（部分依托自來水廠，部分依托應急管理及生態環境部門物資，另補充購買必要應急物資），以便飲用水水源突發污染事件發生時，應急物資調動迅速、便利；

　　④街道應急小組應定期開展應急演練，使各應急小組成員熟悉自己的職責和任務，讓周邊工業企業及群眾從中感受到應急救援的必要性和重要性，學習到有用的救援知識。

　　各街道應急小組的職責主要是在得知飲用水水源突發污染事件時，負責上報鏡湖區人民政府應急組織指揮機構，并在鏡湖區飲用水水源突發污染事件應急處置小組到達之前負責前期處理工作，在鏡湖區飲用水水源突發污染事件應急處置小組到達后，聽從指揮部的指令，并配合應急處置組開展現場應急處置工作。

　　2.6.2 現場應急指揮部

　　2.6.2.1 現場應急指揮部組成人員

　　鏡湖區集中式飲用水水源發生污染事件時，協調辦公室接到報告后，通過信息核實，判斷飲用水源地水質可能受影響時，應及時報告區環境應急指揮部總指揮。區環境應急指揮部立即組織有關部門及應急專家進行會商，研判水質變化趨勢，若判斷可能對水源地水質造成影響，應立即成立現場應急指揮部，全面負責指揮、組織和協調水源污染事故的應急響應工作。

　　現場應急指揮部由鏡湖區人民政府分管生態環境副區長為總指揮、鏡湖區生態環境分局局長、區應急局局長為副總指揮（特殊情況，區環境應急指揮部總指揮可以委托鏡湖區生態環境分局局長任現場應急指揮部總指揮、區應急局局長任副總指揮），根據不同水污染事件，選擇有直接關系的部門和單位的分管領導為成員。所有參與應急處置的隊伍和人員必須服從現場應急指揮部的統一指揮。

　　2.6.2.2 現場應急指揮部主要職責

　　（1）調度人員、設備、物資等，組織應急工作組、應急專家組趕赴現場，指揮應急工作組、應急專家組展開行動。

　　（2）負責應急準備、預警發布、預警級別調整、預警解除等工作。

　　（3）根據現場調查結果并參考專家意見，確定事件處置的技術措施。指揮各部門進行現場調查和取證工作。

　　（4）組織指揮污染區域的警戒和污染物的處置工作。

　　（5）負責對外組織協調，分析事件原因，向應急指揮部報告現場處置情況。

　　（6）應急指揮部交辦的其他工作。

　　3 應急響應

　　包括信息收集和研判、預警、信息報告與通報、事態研判、應急監測、污染源排查與處置、應急處置、物資調集及應急設施啟用、輿情監測與信息發布、響應終止等工作內容。

　　3.1 信息收集和研判

　　應明確信息收集和研判的責任單位、過程和具體要求。

　　3.1.1 信息收集

　　信息收集的責任單位包括水源地所屬行政區域的鏡湖區人民政府、生態環境、應急管理、水利以及供水單位等部門，獲取突發事件信息后立即上報應急組織指揮機構協調辦公室。

　　蕪湖市鏡湖區飲用水水源突發污染事件應急預案信息收集范圍與水源地應急預案適用的地域范圍一致，即為各水源保護區的水域和陸域，水源保護區邊界向上游連接水體及周邊匯水區域上溯24小時流程范圍內的水域和分水嶺內的陸域，最大不超過匯水區域的范圍。

　　根據本項目特點，可以從以下途徑進行信息收集：

　　（1）區生態環境分局、供水單位、水利等部門，可通過流域、水源地或供水單位開展的水質監督性監測（常規斷面）、在線監測（常規和預警監控斷面）等日常監管渠道獲取水質異常信息，也可以通過水文氣象、地質災害、污染源排放等信息開展水質預測預警，獲取水質異常信息。

　　（2）生態環境保護部門可通過水源地上游及周邊主要風險源監控獲取異常排放信息，也可通過相關熱線、網絡、群眾舉報等途徑獲取飲用水水源污染事件信息。

　　（3）公安交通部門可通過交通事故報警獲取流動源事故信息。

　　（4）通過鏡湖區人民政府不同部門之間、上下游相鄰行政區域政府之間建立的信息收集與共享渠道，獲取飲用水水源污染事件信息。

　　3.1.2 信息研判與會商

　　信息研判是指運用科學嚴謹的研究方法，對各種信息線索、零散脫節信息進行深度加工整理與關聯，產生一個預測性或判定性結果的過程。信息研判主要包括對信息的真偽斷定和風險評估兩方面。

　　通過日常監管渠道首次發現水質異常或群眾舉報、責任單位報告等獲取突發事件信息的應急指揮辦公室，應第一時間開展以下工作：

　　（1）核實信息的真實性。

　　（2）進一步收集信息，必要時通報有關部門共同開展信息收集工作。

　　（3）將有關信息報告鏡湖區人民政府。

　　接到信息報告的鏡湖區人民政府應立即組織有關部門及生態環境、住建、水利等部門，以及應急專家進行會商，研判水質變化趨勢，若判斷可能對水源地水質造成影響，應立即成立現場應急指揮部。

　　3.2 預警

　　3.2.1 預警分級

　　根據水源地重要性、污染物的危害性、事態的緊急程度、采取的響應措施以及對取水可能造成的影響等實際情況，鏡湖區飲用水水源突發污染事件應急預案的預警級別分為橙色和紅色兩級預警。

　　發布預警，即應采取預警行動或同時采取應急措施。一般發布橙色預警時，僅采取預警行動；發布紅色預警時，在采取預警行動的同時，由應急指揮部啟動應急措施。

　　橙色預警：當污染物遷移至水源地應急預案適用的地域范圍，但水源保護區或其連接水體尚未受到污染，或是污染物已進入水源保護區上游連接水體，但應急專家組研判認為對水源地水質影響可能較小、可能不影響取水時，為橙色預警。

　　紅色預警：當污染物已進入（或出現在）水源保護區或其上游連接水體，且應急專家組研判認為對水源地水質影響可能較大、可能影響取水時，為紅色預警。

　　3.2.2 預警的啟動條件

　　根據信息獲取方式，綜合考慮突發事件類型、發生地點、污染物質種類和數量等情況，制定不同級別預警的啟動條件。

　　（1）橙色預警啟動條件

　　下列情形為橙色預警啟動條件：

　　①通過信息報告發現，在二級保護區上游匯水區域12小時流程范圍內發生固定源或流動源飲用水水源突發污染事件，或污染物已擴散至距水源保護區上游連接水體的直線距離不足500米的陸域或水域。

　　②通過信息報告發現，在二級保護區上游匯水區域24小時流程范圍內發生固定源或流動源飲用水水源突發污染事件，或污染物已擴散至距水源保護區上游連接水體的直線距離不足1000米的陸域或水域，經水質監測和信息研判，判斷污染物遷移至取水口位置時，相應指標濃度仍會超標的。

　　③通過監測發現，水源保護區或其上游連接水體理化指標異常：

　　在二級保護區上游24小時流程范圍內，出現水質監測指標、有毒有害物質或生物綜合毒性異常，且污染物濃度持續升高的；

　　在二級保護區上游12小時流程范圍內，出現水質監測指標、有毒有害物質或生物綜合毒性異常的。

　　（2）紅色預警啟動條件

　　下列情形為紅色預警啟動條件：

　　①通過信息報告發現，在一級、二級保護區內發生飲用水水源突發污染事件。

　　②通過信息報告發現，在二級保護區上游匯水區域4小時流程范圍內發生固定源或流動源飲用水水源突發污染事件，或污染物已擴散至距水源保護區上游連接水體的直線距離不足100米的.陸域或水域。

　　③通過信息報告發現，在二級保護區上游匯水區域8小時流程范圍內發生固定源或流動源飲用水水源突發污染事件，或污染物已擴散至距水源保護區上游連接水體的直線距離不足200米的陸域或水域，經水質監測和信息研判，判斷污染物遷移至取水口位置時，相應指標濃度仍會超標的。

　　④通過監測發現，水源保護區或其上游連接水體理化指標異常：

　　在二級保護區內，出現自動站水質監測指標超標或生物綜合毒性異常，經實驗室監（復）測確認的；

　　在二級保護區上游8小時流程范圍內，出現水質監測指標、有毒有害物質或生物綜合毒性異常，且污染物濃度持續升高的；

　　在二級保護區上游4小時流程范圍內，出現水質監測指標、有毒有害物質或生物綜合毒性異常的。

　　⑤通過監測發現，水源保護區或其上游連接水體感官性狀異常，即水體出現異常顏色或氣味的。

　　⑥通過監測發現，水源保護區或其上游連接水體生態指標異常，即水面出現大面積死魚或生物綜合毒性異常并經實驗室監測后確認的。

　　3.2.3 發布預警和預警級別調整

　　預警發布流程：協調辦公室根據收集報告信息，通過核實、研判，確定可能或已經發生飲用飲用水水源突發污染事件時，應當及時向現場應急指揮部總指揮提出發布預警信息的建議，現場應急指揮部通過會商，根據達到的預警級別啟動條件發布相應的預警，預警由現場應急指揮部總指揮簽發發布。

　　預警發布內容：預警信息包括集中式飲用水水源地突發水污染事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、事態發展、咨詢電話、應采取的措施和發布機關等。

　　預警發布途徑：可充分利用廣播、電視、互聯網、手機短信、微信、微博、警報器等手段和媒介，及時、準確地將預警信息傳播給可能受影響的相關地區和人員。預警信息可選擇通過以下途徑發布：

　　（1）通過已建立的區人民政府工作網絡，以文件傳真等方式向相關部門和相關街道辦發布預警信息。

　　（2）通過區政府或蕪湖市生態環境局門戶網站、微博等發布預警信息。

　　（3）提供應急預警的新聞稿，通過廣播、電視、報紙和互聯網等媒體發布預警信息。

　　（4）由區委宣傳部按照有關規定組織協調電信運營企業發送預警信息。

　　預警發布的對象：預警發布對象應主要針對組織實施預警行動和應急處置行動的部門和單位。

　　預警級別調整：預警信息發布后，可根據事態發展、采取措施的效果，適時調整預警級別并再次發布。

　　3.2.5 預警行動

　　現場應急指揮部發布預警后，進入預警狀態，應采取以下預警行動:

　　（1）下達啟動水源地應急預案的命令；

　　（2）通知現場應急指揮部中的有關單位和人員做好應急準備，進入待命狀態，必要時到達現場開展相關工作；

　　（3）通知水源地對應的供水單位進入待命狀態，做好停止取水、深度處理、低壓供水或啟動備用水源等準備；

　　（4）加強信息監控，核實飲用水水源污染事件污染來源、進入水體的污染物種類和總量、污染擴散范圍等信息；

　　（5）開展應急監測或做好應急監測準備；

　　（6）做好事件信息上報和通報；

　　（7）調集所需應急物資和設備，做好應急保障；

　　（8）在危險區域設置提示或警告標志；

　　（9）必要時，及時通過媒體向公眾發布信息；

　　（10）加強輿情監測、引導和應對工作。

　　發布紅色預警時，現場應急指揮部的總指揮應當到達現場，組織開展應急響應工作。在采取預警行動的同時，還應啟動應急措施。

　　3.2.5 預警解除

　　有事實證明不可能發生飲用水水源突發污染事件或者危險已經解除的，由現場應急指揮部宣布解除預警，終止已經采取的有關行動和措施。

　　符合下列情形之一的，可視為預警解除的條件。

　　（1）進入水源保護區陸域范圍的污染物已成功圍堵，且清運至水源保護區外，未向水域擴散時。

　　（2）進入水源保護區水域范圍的污染團已成功攔截或導流至水源保護區外，沒有向取水口擴散的風險，且水質監測結果穩定達標。

　　（3）水質監測結果尚未穩定達標，但根據應急專家組建議可恢復正常取水時。

　　3.3 信息報告與通報

　　3.3.1 信息報告程序

　　(1)飲用水水源污染事件的報告程序

　　任何部門、單位和個人一旦發現有飲用水水源地突發性污染事件發生或可能發生，均有及時上報的權利和責任。

　　①當在飲用水水源地發生突發污染事件時，發現人員立即報告區應急組織指揮機構協調辦公室；

　　②區應急協調辦公室接到報告或信息后，應急協調辦公室立即指令相關部門派員前往現場初步確認是否屬于飲用水水源突發污染事件；

　　③區應急協調辦公室確認飲用水水源突發污染事件后，綜合評估事件可能造成的影響和危害，研判預警信息，并立即報告區應急組織指揮機構，區應急組織指揮機構根據事件的性質和嚴重，決定是否啟動應急預案。

　　(2)信息通報程序

　　對經核實的飲用水水源突發污染事件，接報的有關部門應向鏡湖區人民政府和有關部門通報。通報的部門至少應包括區生態環境分局、區農水局、區衛健委、供水單位等部門；根據飲用水水源突發污染事件的類型和情景，還應通報交通運輸（遇水上運輸事故）、公安（遇火災爆炸、道路運輸事故）、應急管理、農業農村（遇大面積死魚）等部門。

　　對初步認定為橙色預警級別的飲用水水源突發污染事件的，接報的有關部門應當在4小時內報鏡湖區生態環境分局，并上報鏡湖區人民政府和蕪湖市人民政府生態環境主管部門。對初步認定為紅色預警級別的飲用水水源突發污染事件的，鏡湖區生態環境分局應當在2小時內向鏡湖區人民政府和蕪湖市生態環境局部門報告。

　　飲用水水源突發污染事件處置過程中事件級別發生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。緊急情況下，可以越級上報。

　　發生下列情形無法判明等級的飲用水水源突發污染事件，鏡湖區人民政府應當按照紅色預警級別飲用水水源突發污染事件的報告程序上報：

　　①對飲用水水源保護區造成或者可能造成影響的；

　　②涉及居民聚居區、學校、醫院等敏感區域和敏感人群的；

　　③因環境污染引發的事件，或者社會影響較大的；

　　④鏡湖區生態環境分局認為有必要報告的其他飲用水水源突發污染事件。

　　飲用水水源突發污染事件已經或可能影響相鄰行政區域的，事件發生地鏡湖區人民政府及有關部門應及時通報相鄰區域同級人民政府及有關部門，涉及區域共同啟動突發環境事件應急預案，形成聯動機制。

　　(3)信息報告和通報內容

　　發現飲用水水源突發污染事件后，應啟動橙色、紅色應急響應級別的，應急組織指揮機構應在1小時內向鏡湖區人民政府、鏡湖區生態環境分局，同時向蕪湖市人民政府及蕪湖市生態環境局報告。

　　按照不同的時間節點，飲用水水源突發污染事件報告分為初報、續報和處理結果報告。初報是發現或得知飲用水水源突發污染事件后的首次報告；續報是查清有關基本情況、事件發展情況后的報告，可隨時報告；處理結果報告是飲用水水源突發污染事件處理完畢后的報告。

　　①初報。應報告飲用水水源突發污染事件的發生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、主要污染物和數量、監測結果、人員傷亡情況、水源地受影響情況、事件發展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。

　　②續報。應在初報的基礎上報告有關確切數據和事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等情況。

　　③處理結果報告。應在初報、續報的基礎上，報告飲用水水源突發污染事件的處置措施、過程和結果等詳細情況，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。

　　應采用傳真、網絡、郵寄或面呈等方式書面報告，情況緊急時，可通過電話報告，但應及時補充書面報告。書面報告應說明飲用水水源突發污染事件報告單位、報告簽發人、聯系人及聯系電話等內容，并盡可能提供地圖、圖片以及有關的多媒體資料。

　　3.4 事態研判

　　發布預警后，由現場應急指揮部總指揮按照飲用水水源突發污染事件應急預案中列明的副總指揮、協調辦公室、專項工作組成員及名單，迅速組建參加應急指揮的各個工作組，根據現場核實和水質監測數據，組織專家組跟蹤開展事態研判。對飲用水水源突發污染事件事態進行分析、評估，預測發展趨勢，判斷飲用水水源突發污染事件可能對飲用水源造成的危害。

　　事態研判包括以下內容：事故點下游沿河水利設施工程情況、判斷污染物進入河流的數量及種類性質、事故點下游水系分布（包括清潔水情況）、距離水源地取水口的距離和可能對水源地造成的危害，以及備用水源的情況。

　　事態研判的結果，應作為制定和動態調整應急響應有關方案、實施應急監測、污染源排查與處置和應急處置的重要基礎。

　　3.5 應急監測

　　應急監測組的生態環境、水利、衛健、供水單位等部門根據飲用水水源突發污染事件污染?script>s("content_relate");

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