農村飲水安全應急預案（精選13篇）

　　在平時的學習、工作或生活中，有時會發生突發事件，為了避免造成重大損失和危害，通常需要提前準備好一份應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎？以下是小編精心整理的農村飲水安全應急預案，歡迎閱讀與收藏。

　　農村飲水安全應急預案 1

　　一、編制背景、目的

　　由于我鎮主要飲水工程基礎較薄弱，農村群眾供水方式主要以集中供水供水為主,余下為聯戶井和單戶井，水源主要為地表水，水量受季節影響較大。季節性缺水主要集中在春冬兩季。分布在全鎮、各村（居）、社水源相對匱乏的地方，較為分散。農村飲水安全是“兩不愁、三保障”和提高群眾滿意度的重要內容，是關乎群眾生產生活和生命健康，是脫貧退出的重要考核指標。依據《四川省村鎮供水應急預案》，為助推全鎮脫貧攻堅，保證農村群眾飲水安全，結合我鎮實際，制定本預案。

　　二、強化領導

　　在鎮黨委政府的統一領導下，按照“預防為主、有備無患”的總體要求，鎮、村（居）兩級聯動，分級負責，確保缺水農戶飲水安全問題得到及時有效解決。

　　三、組織體系與職責

　　在鎮黨委政府統一指揮下，成立應急處置指揮部，指揮長由鄉長xxx擔任，副指揮長由黨委副書記xxx擔任，成員由各村（居）自來水管水干部組成，下設辦公室在鎮農業服務中心，xxx兼任辦公室主任，xx和xxx二同志協助負責辦公室日常事務，電話：xxx。

　　應急處置指揮部主要職責：及時掌握全鎮飲水基本情況，及時向鎮黨委、政府主要領導報告重大問題，提出應急措施建議，具體指揮、調度、協調處理，確保第一時間掌握問題、第一時間解決，確保群眾飲水安全，確保社會穩定。

　　四、主要措施

　　1.實行24小時值班制度。在出現飲水不安全時，應急處置指揮部值班制度與鎮干部值班制度合并，實行鎮干部24小時輪流值班制度，及時收集農村飲水安全信息。

　　2.實行信息報送制度。對農村出現飲水問題，各村（居）能夠解決的，應在當天內上報處理結果；各村（居）不能解決的，需要應急處置指揮部出面調度，應在發現問題半小時內上報應急指揮部辦公室。

　　３.確定應急備用水源。對于可能出現季節性缺水的村社，要確定應急備用水源，以備急時所需。同時要做好蓄水保水和水渠暢通工作，保障應急所需。

　　4.應急措施。

　　①對少數偏遠吊腳戶存在季節性缺水，不能滿足正常用水需求，要備有送水車輛，及時送水應急，確保群眾生活用水不受影響。可利用附近區域水池或其它儲水設施設備（水缸、水桶等）緩解季節性缺水、因旱缺水。

　　②針對山洪、地質、暴雨災害的，采取補充維修管道、水池等方面的工程措施進行處理。

　　③針對水質污染的發布緊急通知，通知到戶到人并組織運送應急用水，及時采取措施補充水源。

　　④針對水量不足的，采取增加管道、補充水源、應急送水等多種措施予以解決。

　　⑤針對水質不達標（集中供水、分散供水）的，采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進行處理。

　　⑥預備應急車輛準備2臺，應急人員10名（民兵預備役）。

　　⑦做好水質達標送檢及醫療衛生應急保障工作。

　　5.應急信息和維穩工作由辦公室統籌。

　　五、應急響應

　　1.應急處置。應急處置指揮部辦公室接到各村（居）報告后，應立即向應急處置指揮部負責同志報告。

　　2.應急會商。應急處置指揮部接到報告后，及時組織應急處置指揮部相關成員單位會商，必要時可邀請有關專家參加，確定應急處置措施。同時，及時向市水務局報告。

　　3.應急預案。確定應急處置措施后，立即啟動應急預案，迅速傳達有關單位執行。

　　4.應急管控。應急處置指揮部辦公室對應急處置全過程進行管控，及時掌握基層情況，報告新出現的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。

　　六、保障措施

　　1.經費保障

　　鎮政府應保障應急工作經費，保證應急措施所需的物資、監測、工程建設等費用。

　　2.通訊與信息

　　保證應急信息報送所必需的通訊設備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網絡、傳真等現代通訊手段。

　　3.宣傳動員

　　組織應急演習，并及時總結，不斷完善應急預案。在應急事件期間，各有關單位要積極協助做好群眾工作，保持社會穩定，并積極動員社會力量參與應急處置。

　　七、各村（居）根據實際情況，制定農村供水管理制度和飲水安全應急預案。

　　鄉鎮農村飲水安全應急預案

　　1、總則

　　1.1編制目的根據明村鎮農村飲水安全工程現狀，提高保障農村飲水安全和處置突發事件的能力最大限度地預防和減少因突發事件造成農村飲水困難及其造成的損害保障農村飲水安全，維護社會穩定，促進社會全面、協調、可持續發展。

　　1.2工作原則

　　1.2.1以人為本，預防為主。鎮政府把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練強化應急準備和應急響應能力鼓勵群眾報告突發性供水安全事件及其隱患及時處置可能導致事故的隱患。

　　1.2.2統一領導，分級負責。在上級主管部門的統一領導下分級建立鄉鎮、村供水安全應急指揮機構制訂相應的應急預案確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。

　　1.2.3統籌安排分工合作。以鎮政府為主體整合資源統籌安排各部門應急工作任務加強協調配合和分工合作處置好日常業務和應急工作的關系。

　　1.2.4快速反應有效控制。突發性事件發生以后各級應急指揮小組應根據應急要求快速作出反應組織會商啟動相應預案有效控制事態蔓延。

　　1.3編制依據依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發性公共事件總體應急預案》、《破壞性地震應急條件》、《地質災害防治條件》、《突發性公共衛生事件應急條件》等國家法律、法規《國家自然災害救助應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《山東省突發公共事件總體應急預案》、《山東省人民政府關于加強農村飲水安全工程建設管理工作意見》等部門規章和文件地方性相關法規等并結合明村鎮實際制定本預案。

　　1.4適用范圍本預案適用于全鎮范圍內鎮、村飲用水安全突發性事件的預防和應急處置。突發性事件包括：

　　1.4.1發生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足。

　　1.4.2飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染致使水質不達標。

　　1.4.3地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞。

　　1.4.4爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭。

　　1.4.5其它原因導致飲水困難的。

　　1.4.6因人為破壞導致供水安全突發事件。

　　2、應急機構職責

　　鎮、村各級水利管護單位、公安、國土資源所等單位均應設立相應的應急領導機構，負責本行政區域內供水安全突發事件的應對。有關供水單位應設立供水安全應急領導機構負責本單位供水安全突發事件的處置。

　　2.1鎮級供水安全應急機構與職責設立明村鎮飲水安全應急領導小組組長由xx鎮長擔任，副組長由xxx副鎮長擔任，水利站站長xx為應急辦公室主任，領導小組成員單位由紀委、財政所、經管站、國土資源所、衛生院、派出所等單位組成，領導小組下設應急辦公室及專家組。應急辦公室設在水利站，聯系電話xxx。

　　2.1.1 領導小組職責

　　（1）貫徹落實國家、省有關重大生產安全事故預防和應急救援的規定。

　　（2）及時了解掌握村、鎮供水重大安全事故情況，指揮、協調和組織重大安全事故的應急工作,根據需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應急措施。

　　（3）審定村鎮供水重大安全事故應急工作制度和應急預案。

　　（4）在應急響應時負責協調教育、公安、水利、環保、衛生防疫、醫療救護等相關部門開展應急救援工作。

　　（5）負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。

　　2.1.2 領導小組辦公室職責領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是起草全鎮供水重大安全事故應急工作制度和應急預案，負責鎮、村供水突發性事故信息的收集、分析、整理，并及時向領導小組報告，協調指導事發地應急領導機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作負責協調教育、公安、水利、環保、衛生等部門組織救援工作協助專家組的有關工作負責對潛在隱患工程不定期安全檢查及時傳達和執行鎮政府的各項決策和指令并檢查和報告執行情況負責組織應急響應期間新聞發布工作。

　　2.1.3 專家組職責領導小組專家組由供水規劃、設計、水環境監測、衛生防疫等有關方面的專家組成，負責領導小組的技術支持工作。其職責是參加領導小組統一組織的活動及專題研究應急響應時按照領導小組的要求研究分析事故信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議，參與事故調查，對事故處置提出咨詢意見，受領導小組的指派，對事故處置給予技術支持。

　　2.2鎮、村供水安全應急機構及職責鎮、村級水行政主管部門成立相應應急領導機構，負責本地區內供水安全突發性事故的處置。主要職責包括擬定鎮、村供水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案，掌握本鎮、村供水安全信息及時向當地人民政府和上級應急領導機構報告事故情況，指揮協調本鎮、村供水安全事故應急救援工作。

　　2.3供水單位應急機構及職責根據當地人民政府、水行政主管部門的搶險應急預案，供水單位結合本單位實際建立供水應急機構，制定科學合理的搶險應急工作方案配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。

　　3、預防和預警

　　3.1預防

　　3.1.1信息監測及收集鎮政府水行政主管部門負責全鎮供水安全事故的監測、檢查、預警工作，要設立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取本地區相關供水安全信息，對監測信息進行匯總分析，及時向鎮政府及上級應急領導機構報告。

　　3.1.2信息報告供水單位、群眾發現供水工程，取水建筑物水廠構筑物，輸、配水管網等發生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應急領導機構報告。信息的報送和處置，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報鎮情。

　　3.2預警

　　3.2.1預警根據信息監測和收集，認真組織討論分析，對可能發生的可以預警的突發事件進行預警。預警級別按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發性事件分為四級：Ⅰ級特別嚴重、Ⅱ級嚴重、Ⅲ級較重、Ⅳ級一般，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　3.2.1.1 Ⅰ級特別嚴重突發事件造成2萬人以上飲水不安全的。

　　3.2.1.2 Ⅱ級嚴重突發事件造成1至2萬人飲水不安全的。

　　3.2.1.3 Ⅲ級較重突發事件造成0.5-1萬人飲水不安全的。

　　3.2.1.4Ⅳ級一般突發事件造成0.1-0.5萬人飲水不安全的。

　　3.2.2預警發布預警信息應標明突發農村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項，應采取措施和發布機關等。預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告方式。

　　3.2.3指揮體系

　　3.2.3.1全鎮應急預案水利站負責編制完成全鎮供水安全應急預案。

　　3.2.3.2鎮、村應急預案鎮級人民政府負責編制完成本地區內鎮、村供水安全應急預案，報市人民政府備案。

　　3.2.3.3供水單位應急預案供水規模在1000人以上的集中供水單位要制定本單位供水安全應急預案，報市應急辦公室備案。

　　4、應急響應

　　4.1應急響應的總體要求出現供水安全事件，供水單位應在2小時內逐級向上級飲水安全應急辦公室和當地政府報告，并先期進行處置。對應全鎮飲水預防預警等級，應急響應劃分為三級。市級飲水安全應急領導小組負責全鎮重大供水事件的指揮調度。鎮、村級飲水安全應急指揮小組負責組織實施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發事件的處置。凡上一級應急預案啟動，下一級預案應隨之自行啟動。

　　4.2 Ⅰ級應急響應當發生重大供水安全事件Ⅰ級時，擔任鎮應急小組組長的鎮長到達現場，布置啟動Ⅰ級應急響應預案。

　　1.市級飲水安全應急領到小組在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在1小時內將情況上報市政府及市應急辦公室。同時立即派出現場工作組，對有關情況進行調查、核實，指導鎮、政府做好搶險救援事故調查和處置工作。

　　2.鎮級應急機構派出工作組，協助配合市級工作組和村委共同做好搶險救援工作。

　　3.村雙委必須立即趕赴現場，先期進行處置，并在市、鎮工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。

　　4.事故處置完畢后，由市級供水安全應急領導機構報市政府及市應急辦公室備案。

　　4.3 Ⅱ級應急響應當發生較大供水安全事件Ⅱ級時，擔任我市應急小組副組長到達現場，布置啟動Ⅱ級應急響應預案。

　　1.市級供水安全應急領導機構在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在2小時內將情況上報鎮政府。并立即派出工作組，對有關情況進行調查、核實，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。

　　2.鎮級有關部門必須立即趕赴現場，先期進行處置，并在市級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。

　　3.事故處置完畢后由市級供水安全應急領導機構報市應急辦公室備案。

　　4.4Ⅲ級應急響應當發生一般性供水安全事件Ⅲ級時擔任我市應急小組辦公室主任到達現場，布置啟動Ⅲ級應急響應預案。

　　1.市級供水安全應急領導機構在接到應急報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在2小時內將情況上報鎮政府。同時派出工作組對有關情況進行調查、核實，指導鎮政府做好搶險救援事故調查和處置工作。

　　2.應急事件發生后，農村供水單位應立即向市應急領導辦公室報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在市級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。

　　3.事故處置完畢，由市級供水安全應急領導機構報鎮政府及市飲水安全應急辦公室備案。

　　4.5Ⅳ級應急響應，當發生一般性供水安全事件Ⅳ級時，擔任我市應急小組辦公室主任到達現場，布置啟動Ⅳ級應急響應預案。

　　1.市級供水安全應急領導機構在接到應急報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在2小時內將情況上報鎮政府。同時派出工作組，對有關情況進行調查、核實指導鎮政府做好搶險救援事故調查和處置工作。

　　2.應急事件發生后，農村供水單位應立即向市應急領導辦公室報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在市級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。

　　3.事故處置完畢，由市級供水安全應急領導機構報市飲水安全應急辦公室備案。

　　4.6應急處置當供水安全事件發生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當地政府可采取向受災區派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　1.搶險救災在應急領導機構的統一指揮調度下，有關單位和部門應各司其職，團結協作，有效控制事態蔓延，最大程度減小損失。

　　2.醫療救護事故發生地應急機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　3.社會力量動員與參與，出現應急事件后，應急機構應與當地政府部門一起發動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　4.信息發布突發公共事件的`信息發布應當及時、準確、客觀、全面，由市級或市級以上主管部門在主流媒體上發布。

　　5.應急結束當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，市級應急領導機構可宣布應急結束。并協助鎮、村應急機構進一步修復供水基礎設施，恢復正常供水。

　　5、應急保障

　　5.1組織保障各級水管部門要盡快成立供水安全應急領導機構，明確人員及職責，根據供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發事件得到及時、有效的處置。

　　5.2通信與信息保障各級供水安全應急指揮機構要設立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　5.3資金保障鎮政府要設立村供水安全應急專項資金，列入財政預算，按照事故等級劃分，由應急領導機構報請政府調用村鎮供水安全應急專項資金。

　　5.4物資保障各級領導機構制定搶險、救援物資調配方案。

　　發生事故時，由當地政府統一對物資進行調配，確保物資及時供應。供水規模在1萬人以上的村鎮集中供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。

　　5.5醫療衛生保障當發生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領導機構要在當地政府協調下立即組織醫療衛生技術隊伍，調配醫療衛生專家，根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場救治和防疫工作。

　　5.6交通運輸保障保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸暢通。

　　5.7治安維護當地公安部門要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　5.8技術保障要建立村鎮供水安全應急專家庫，為應急處置提供決策咨詢和服務，根據應急處置工作需要，調集有關專家和技術隊伍，支持現場應急處置工作。同時要加強對供水工程管理人員的技術和應急處置培訓，并加強對分散供水戶的技術指導和宣傳。

　　6、后期處置

　　6.1調查與評估供水安全應急終止后一周內，供水單位和市、鎮級供水安全應急機構應向上級領導小組提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內容，事故原因、發展過程及造成的后果，包括人員傷亡、經濟損失，分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經驗教訓等。應急領導機構要對事故進行調查評估總結經驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。

　　6.2恢復重建恢復重建工作由事發地政府負責。需要市政府援助的，由事發地政府提出請求，逐級上報。鎮政府有關部門根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見。衛生部門要繼續加強對水質的監測，指導水質達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。

　　6.3獎勵與責任追究市級有關部門對參加供水安全突發事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵，對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人要依照有關法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　7、附則

　　7.1預案的管理和更新隨著相關法律法規的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。

　　7.2預案實施時間

　　本預案自發布之日起實施。

　　農村飲水安全應急預案 2

　　根據xx縣環境保護局《關于轉發（進一步加強我省農村飲用水源保護區環境保護工作的通知）的通知》（沐環函12號）的文件要求，為有效防止和應對我鎮突發飲用水水源事故，保障人民群眾的飲水安全，依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國水污染環境防治法》、《國家突發環境事件應急預案》、《四川省環境保護條例》等相關法律、法規、規章制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于黃丹鎮刑行政區內發生的涉及飲用水水源地突發環境污染事件的應急處置。

　　二、組織機構和職責

　　在縣環保局和鎮政府的統一領導下，成立黃丹鎮突發飲用水水源事故應急工作領導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室在鎮黨政辦、由吳林芳同志兼任辦公室主任，由黨政辦負責日常事務工作。

　　（一）鎮應急領導小組主要職責

　　1、按照相關規定及時上報轄區內發生的較大飲用水水源地突發環境污染事件。

　　2、貫徹執行國家環境應急工作的方針、政策，落實上級環保部門的及鎮政府關于應急工作的指示要求。

　　3、組織制定與修改應急預案

　　4、負責應急工作的決策、指揮與協調各部門合作。

　　5、部署轄區內應急工作的公共宣傳和教育，統一發布應急工作信息

　　（二）辦公室職責

　　1、根據飲用水水源地突發環境污染事件信息，根據領導小組的`指示，將重大事件的發生情況上報鎮政府和縣環保局。

　　2、負責將飲用水水源地突發環境污染事件得情況及時向鎮有關部門通報，并協助領導小組做好與鎮有關部門之間的聯運工作。

　　3、負責在飲用水水源地突發環境污染事件處理期間本鎮內部各部門的組織、協調及后勤工作。

　　三、應急工作程序

　　（一）迅速報告

　　（二）快速出動

　　（三）現場控制

　　（四）現場調查

　　（五）情況上報

　　（六）污染警戒區域的劃定及消息的發布

　　（七）污染跟蹤

　　（八）調查取證

　　四、終止應急

　　（一）終止應急的的條件

　　飲用水水源地突發環境污染事件達到下列情形之一時，即可終止應急程序：

　　1、本次飲用水水源地突發環境污染事件產生的條件已經完全消除，污染情況得到完全控制，發生污染事件的水系水質得到恢復。

　　2、采取了有效應急措施和防護措施，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。

　　3、本次飲用水水源地突發環境污染事件對供水系統的影響已消除，供水系統已全面恢復正常。

　　（二）應急終止程序

　　確認具備應急終止條件后，請領導小組批準后宣布應急終止，必要時，由鎮政府向社會發布應急終止公告。

　　五、預案實施時間

　　本預案至印發之日起實施。

　　農村飲水安全應急預案 3

　　一、編制背景、目的

　　由于我鄉主要飲水工程基礎較薄弱，農村群眾供水方式主要以小型集中和分散供水為主，水源主要為地表水，水量受季節影響較大。季節性缺水主要集中在春冬兩季。分布在全鄉各村、社水源相對匱乏的地方，較為分散。農村飲水安全是“兩不愁、三保障”“群眾最不滿意10件事”整治工作的重要內容，是關乎群眾生產生活和生命健康，是脫貧退出的重要考核指標。依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》《國家突發公共事件總體應急預案》《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等相關法律、法規，結合我鄉實際，為助推全鄉脫貧攻堅“整市摘帽”，保證農村群眾飲水安全，結合溪口鄉實際，制定本預案。

　　二、強化領導

　　在黨委政府的統一領導下，按照“預防為主、有備無患”的總體要求，鄉村兩級聯動，分級負責，確保缺水農戶飲水安全問題得到及時有效解決。

　　三、組織體系與職責

　　在黨委政府統一指揮下，成立應急處置指揮部，指揮長由鄉長鄒粟擔任，副指揮長由分管領導陳小俊擔任，成員由鄉河長辦和各村村主任擔任，下設辦公室在鄉河長辦，陳小俊同志兼任辦公室主任，孟宇賢同志協助負責辦公室日常事務，電話：

　　應急處置指揮部主要職責：及時掌握全鄉飲水基本情況，及時向鄉黨委、政府主要領導報告重大問題，提出應急措施建議，具體指揮、調度、協調處理，確保第一時間掌握問題、第一時間解決，確保群眾飲水安全，確保社會穩定。

　　四、主要措施

　　1.實行24小時值班制度。在出現飲水不安全時，應急處置指揮部值班制度與鄉干部值班制度合并，實行鄉干部24小時輪流值班制度，及時收集農村飲水安全信息。

　　2.實行信息報送制度。對農村出現飲水問題，各村能夠解決的，應在當天內上報處理結果；

　　各村不能解決的，需要應急處置指揮部出面調度，應在發現問題半小時內上報應急指揮部辦公室。

　　3.確定應急備用水源。對于可能出現季節性缺水的村社，要確定應急備用水源，以備急時所需。同時要做好蓄水保水和水渠暢通工作，保障應急所需。（應急備用水源地分布情況：后壩溝村應急備用水源地：王家溝；

　　樓壩河村應急水源地：樓壩河；

　　向家巖村應急備用水源地：柏家溝，朱家溝；

　　喻家梁村應急水源地：杜家溝、王家溝；

　　雙龍廟村應急備用水源地：黨家溝、王家溝、許家溝；

　　4.應急措施

　　①針對少數偏遠吊腳戶存在季節性缺水，不能滿足正常用水需求，要備有送水車輛，及時送水應急，確保群眾生活用水不受影響。可利用附近區域水池或其它儲水設施設備（水缸、水桶等）緩解季節性缺水。（適用村包括向家巖村）

　　②針對山洪、地質、暴雨災害的'采取補充維修管道、水池等方面的工程措施進行處理。

　　③針對水質污染的發布緊急通知，通知到戶到人并組織運送應急用水，及時采取措施補充水源。

　　④針對水量不足的，采取增加管道、補充水源、應急送水等多種措施予以解決。

　　⑤針對水質不達標（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進行處理。

　　⑥預備應急車輛準備一臺，應急人員20名（民兵預備役）。

　　5.應急信息和維穩工作由鄉辦公室統籌。

　　五、應急響應

　　1.鄉應急處置指揮部辦公室接到各村報告后，應立即向應急處置指揮部負責同志報告。

　　2.應急會商。應急處置指揮部接到報告后，及時組織應急處置指揮部相關成員單位會商，必要時可邀請有關專家參加，確定應急處置措施。同時，及時向市政府報告。

　　3.啟動應急預案。確定應急處置措施后，立即啟動應急預案，傳迅速達有關單位執行。

　　4.應急處置指揮部辦公室對應急處置全過程進行管控，及時掌握基層情況，報告新出現的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。

　　六、保障措施

　　1.經費保障

　　鄉財政應編制應急工作經費，保證應急措施所需的物資、監測、工程建設等費用。

　　2.通訊與信息

　　保證應急信息報送所必需的通訊設備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網絡、傳真等現代通訊手段。

　　3.宣傳動員

　　組織應急演習，并及時總結，不斷完善應急預案。在應急事件期間，各有關單位要積極協助做好群眾工作，保持社會穩定，并積極動員社會力量參與應急處置。

　　七、各村根據實際情況，制定農村供水管理制度和飲水安全應急預案。

　　農村飲水安全應急預案 4

　　我鎮通過全力推進農村飲水安全項目建設，實現了鎮農村安全飲水全覆蓋。為深入學習貫徹落實視察重要講話精神，進一步提升群眾對飲水安全政策知曉率和滿意度，解決好自來水管護和冬季供水保障問題，結合我鎮實際，制定本方案。

　　一、總體目標

　　深入貫徹落實關于“老百姓的幸福就是共產黨的事業”重要指示精神，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，通過走訪宣傳和技術指導等措施，把農村飲水安全工程管護責任落實到村組、用水戶，做到“建管并重”，切實解決供水設施防護管護意識淡薄和部分區域普遍存在冬季凍管和供水保障水平不高等突出問題，補齊飲水安全短板弱項，為如期實現全縣脫貧摘帽奠定堅實基礎。

　　二、重點任務

　　根據《縣農村飲用水供水工程運行管理辦法》，農村飲用水供水工程是以國家投資為主體建設的集中供水工程，其水源工程、泵站工程、電力設備、高位水池、供水干支管（以供水干支管道與村級管網“T”接點為界）的所有配水工程，產權隸屬國家所有，由各管理站依照相關規定依法管理，因管理不善造成的一切損失由管理站承擔。

　　村級管網（以村級供水管道與入戶工程“T”接點為界）產權歸村級集體所有，由村管小組負責運行維護管理，如出現管道“跑冒滴漏”現象，村管小組應及時組織群眾投勞，管理站提供維修材料和技術服務，因管理不善造成的所有損失由村集體承擔。入戶工程（以巷道支管“T”接點到用水戶的水龍頭）產權屬用水戶所有，由用水戶自行管理，管理及維修費用由用水戶自行承擔，因管理不善造成的所有損失由用水戶承擔。

　　（一）配水工程（供水管理單位牽頭負責）。

　　供水管理單位要全力保障主體配水工程的正常運行，并為村組、用水戶提供技術服務，各村要切實履行監督和協助工作。

　　一是不得隨意停水，因特殊情況確需停止供水時，管理站要會同村管理小組向用水戶通知，說明情況并及時搶修。

　　二是定期或不定期對飲水工程設施進行檢查、維修、養護，確保各類設施能正常供水。要強化供水設施的日常巡查管護力度。

　　三是根據工作實際，各供水單位要組建供水搶修保障隊伍，明確供水搶修維修職責，做到“人力、物力、機械”三到位，對管護巡查過程中發現的問題，及時采取有效措施進行處置，保證群眾正常生活用水。

　　四是各供水單位要健全完善好供水安全運行應急預案，發生供水突發性事件時，管理站應當立即停止供水，并向主管部門報告，同時啟動供水安全運行應急預案，及時查明原因，妥善處理。

　　五是認真填寫管理日志，做好檔案管理。

　　（二）村級管網（村組牽頭負責）。

　　村組是村級管網運行維護管理的主體，要健全完善好村管小組，全面負責村級管網維護、維修和管理，督促用水戶按期繳納水費，保證本村供水工程正常安全運行。各村要協助管理站做好飲水安全工程受益村組的各項協調工作及群眾糾紛處理，督促受益村、組及用水戶對村級管網進行維護管理。

　　一要定期不定期對村級管網、檢查井及其附屬物進行巡查、檢修和維護，無法排除的故障和隱患，要及時和管理站聯系，組織群眾投勞，共同解決存在的問題。

　　二要摸清村內農戶信息，健全完善好飲水安全村級資料，全力配合管理站對受益區范圍內的用水戶逐村、逐戶登記造冊建卡，便于統一管理和有計劃供水。

　　三要做好農村飲水安全政策宣傳和技術服務指導，提升群眾（以自來水新入戶為重點）飲水安全知識知曉率、群眾管護意識和滿意度，切實做好冬季凍管預防措施，保障群眾冬季供水。

　　四要做好村內設施和群眾入戶設施問題排查，對家中只有老人等特殊情況致使自來水防護能力不足、自來水管護意識不高致使冬季水表井和戶內供水設施防凍防護措施不到位、有供水設施的屋內不采取保溫措施和長時間外出不用水等情況，容易出現供水設施凍結現象的，要詳細登記造冊，對群眾冬季正常生產生活用水造成安全隱患的，要及時會同供水管理單位通過增設冬季集中取水點等措施提升冬季供水保障水平。

　　五要做好村內集中供水點、引泉等設施的`維修管護工作。

　　六要對長期在外的農戶要幫助關閉入戶井內閥門，并通過排水閥排空入戶設施內自來水，以防用水戶因入戶設施故障造成房屋等經濟損失。七要對村內的老弱病殘家庭要做好供水保障工作。

　　（三）入戶工程（用水戶負責）。用水戶要對入戶工程自行管理，切實做好入戶工程的維修和管護。

　　一要認真學習發放的農村飲水安全政策和自來水知識的宣傳資料。

　　二要按照提前預防的原則，通過采取在供水設施上覆蓋保溫材料（電熱保溫帶、電熱毯、破棉絮、草墊等）、在夜晚或者長時間不用水的時間關閉總閥排空管道以及在有供水設施的屋內生火等措施，防止供水設施凍結現象發生。

　　三要在供水設施發生凍結后，及時采取毛巾熱敷、澆溫水和使用電吹風（PPR管道）等措施，進行供水設施消融，防止凍結現象延伸到主支管道，造成村內大面積停水。

　　四要在長期外出情況時，做好入戶水表井、入戶管道、水表等入戶設施防護，并向村管小組和供水站進行報備。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。成立由鎮政府分管領導任組長，各水站站長同志任副組長，各村書記、主任為成員的鎮農村飲水安全冬季供水保障工作領導小組，統籌抓好農村飲水安全工作。

　　（二）強化宣傳服務。從11月份開始，采取集中宣傳和入戶宣傳相結合的方式，通過發放宣傳彩頁、服務明白卡和推廣“農村飲水”微信公眾號等措施，以自來水新入戶和冬季時常發生凍管區域為重點，多輪次深入村組、用水戶進行政策性文件和自來水防凍等知識的宣傳講解，培養群眾正確的用水習慣和節水意識，“手把手”指導群眾對入戶設施的日常管護，全面提高群眾對安全用水知識知曉度、供水服務滿意度及自來水管護意識和節水意識。

　　農村飲水安全應急預案 5

　　一、指導思想

　　為加強農村飲水安全工程管護工作，認真貫徹落實《縣農村飲水安全工程管護指導意見》，扎實做好全鎮農村飲水安全工程管護工作，結合全鎮實際，制定本方案。

　　二、總體目標

　　通過鎮政府水利部門全程監管，逐步建立管理專業運行規范的工程管理機制；責任明確分工協作的監管責任機制；財政扶持要素支撐的政策保障機制，不斷提高農村供水質量與服務水平，滿足農村居民飲水安全需要。

　　三、工作任務

　　成立鎮農村供水管理中心，主任由鎮長兼任，常務副主任由主管鎮長，成員包括水管所長財政所長各行政村村書記村長等。統籌負責本鎮農村飲水安全各項工作。同時確定供水人員專門維修隊伍水處理設備運行管護隊伍及各個屯成立監督小組，由各村書記任組長，成員包括村三委及社主任。對供水服務水質情況等監督檢查，確保供水達到規定要求，問題切實得到解決。鎮政府設立24小時公開舉報及服務電話，確保農戶反映的問題能夠及時核實反饋，及時解決。

　　四、明確職責任務

　　1、各村供水人員負責向用戶提供符合水質水量要求的供水服務，保障正常供水。

　　2、水處理設備運行管護隊伍負責本鄉轄區內水處理設備濾料活性再生設備反沖洗工作，確保水質長期穩定達標。

　　3、鎮農村飲水工程維修隊伍負責飲水安全工程的日常排查，發現問題及時解決，解決不了的及時上報給水利局，由水利局協助解決。

　　4、鎮農村飲水工程維修隊伍負責全面管理供水工程運行。負責水泵變頻器消毒設備水處理設備及零部件的登記建檔及設備檢修維修，出現問題后必須在8小時內修理或更換，管網出現問題后小修不過夜大修不超過兩日。用水農戶室內管件及設施損壞的，由用水戶自行維修。

　　5、各村負責水源井管護房冬季取暖工作，確保設備按照使用規范正常使用，如遇冬季停電，可采用火墻取暖，確保水處理設備正常運行。如果水處理設備因冬季未取暖凍壞產生的經濟損失由各村承擔，責任由各村負責。

　　6、鎮農村供水管理中心負責對集中供水水源進行監管，管護房室內外環境衛生清潔。采取有效措施，保護好飲用水源，按照《飲用水水源保護區污染防治管理規定》等相關法規要求，加強水源井周邊環境管理，在水源井30米范圍內不得堆放垃圾和有害物品，及時徹底清除水源地半徑30米范圍內的工業產生的.污水和廢水養殖業的糞便廁所垃圾站圈舍等污染源。建設施工確需使用集中供水水源的，須經供水管理單位同意，任何單位個人不得使用集中供水水源澆灌農田菜地。

　　7、鎮農村供水管理中心負責建立農村飲水安全工程管理責任臺賬，明確行政責任人技術責任人和管理責任人，并將責任人以及管理單位供水服務電話等以適當方式向社會公開。

　　8、鎮農村供水管理中心負責及時發布信息，要保證農戶供水時間，不得擅自停水拖延供水時間和減少供水量，因特殊情況或設備維修等原因確需停水的，應當提前24小時通知用水農戶。依據《生活飲用水集中式供水單位衛生規范》中第三章第二十三條規定：管網修復后，必須嚴格沖洗消毒，經疾控部門水質檢驗合格后方可正式通水。對報告不及時處理不利，造成嚴重后果的，要嚴肅追究相關責任人的責任。

　　9、鎮農村供水管理中心負責保證供水時間，實行用水定額管理。供水時間上要滿足末端用水戶的用水需求。

　　10、鎮農村供水管理中心負責對飲水安全管理者進行把關，飲水安全管理者必須進行身體檢查，要持縣疾控部門頒發的健康證上崗，并建立健康檔案，每年進行一次體檢，如發現有不宜從事供水工作的傳染病，應立即離崗治療。非管理者禁止進入供水設備間，農村飲水安全工程管理者必須是具有完全民事行為能力的自然人，不允許未成年人和年老體弱的人看管操作供水設備。供水設備必須由鎮農村供水管理中心確定的管理者本人操作，飲水安全管理者要接受縣農村供水管理中心的技術培訓和業務指導，不接受培訓指導不按操作規程操作及管理不善的管理者，鎮農村供水管理中心可以隨時更換飲水安全管理者。

　　11、鎮農村供水管理中心負責對可能影響安全飲水的農村道路建設村屯環境整治等工程進行監管。禁止取土修建建筑物構造物等進行其他危害供水設施安全的活動，對影響管網正常運行的，應責令責任單位或責任人停止違規行為，造成損失的要明確賠償責任；對違法犯罪行為，依法追究法律責任。

　　農村飲水安全應急預案 6

　　一、應急搶修

　　（一）主要目標。確保重點水利工程應急度汛、滿足農村居民基本供水需求。

　　（二）主要任務。基本解除51座水庫、85座水閘的安全隱患，修復出險防洪堤369處，應急修復農村飲水設施和水文設施。

　　（三）資金安排：計劃安排1億元，其中水庫0.5億元（含水文設施）、飲水0.2億元、堤防（水閘）0.3億元。資金拼盤方案為：中央0.3億元（已下達）、省級0.1億元（已下達）、地方自籌0.6億元。

　　（四）時間安排。月日前完成飲水工程應急修復，月底前完成應急度汛工程修復。

　　（五）主要工作

　　1.立即組織隱患排查。全省各級水利部門和所有水利工程管理單位，立即組織開展水利工程排查。加強對水庫的重點部位，特別是對大壩、放水和泄洪三大建筑物的全面排查；加強對江河堤防（水閘）的邊坡穩定、基礎穩定、滲漏穩定的全面排查。

　　2.立即開展水毀修復。對檢查中發現的`問題立即制定方案，限時修復。對重點工程、重點部位，優先安排修復，確保臺風到來之前，恢復安全運行。同時，應急修復農村飲水設施，讓群眾盡快喝上安全飲用水；應急修復水文觀測設施，保障水文測報預報正常開展。

　　3.切實落實責任。進一步明確隱患排查責任人和水毀修復責任人。工程安全排查完成后，必須形成書面報告，作出結論意見，由隱患排查責任人簽字后上報主管部門。水毀修復責任人，負責組織制定包括進度、質量、安全、廉政等內容的具體修復計劃，并負責全過程跟蹤管理，直至完成工程修復后，簽字上報主管部門。

　　二、重點整治

　　（一）主要目標。確保水利工程度汛安全、確保農村居民飲水安全、基本滿足農業生產用水需求。

　　（二）主要任務。解除水庫、水閘、堤防安全隱患，基本恢復農村飲水設施供水功能，基本恢復農業灌溉設施。

　　（三）時間安排。月底前完成。

　　三、全面修復

　　（一）目標任務。結合冬春水利建設和水利水毀工程集中修復整治，全面修復災后水利水毀工程。

　　（二）時間安排。年汛前完成。

　　四、保障措施

　　明確目標任務，落實資金。重點整治和全面修復階段由省級財政安排專項資金1億元，具體分配方案由省水利廳、省財政廳聯合下達。在修復過程中，制定明確的目標任務，特別關注民生水利。在積極爭取中央資金支持的同時，著力做好自籌資金的落實工作，統籌冬春水利建設及水毀工程集中整治修復資金，鼓勵受災鄉村采取“一事一議”辦法，不等不靠，組織發動群眾投工投勞。

　　農村飲水安全應急預案 7

　　一、目標任務

　　20xx年省政府下達我市目標任務是解決19萬農村人口的飲水不安全問題，其中x區6.82萬人，x區6.79萬人，x區5.39萬人。

　　二、建設要求

　　1、供水水質達到國家愛委會和衛生部頒發的《農村實施（生活飲用水衛生標準）準則》要求；

　　2、供水量每人每天不低于40升；

　　3、供水的水源保證率不低于90%；

　　4、供水工程當年必須供水到戶。

　　三、科學規劃

　　各區根據省批復的可研報告、省下達的年度建設計劃、省發改委《最新調整20xx-20xx年農村飲水安全項目可研報告最新事項的通知》和省水利廳《最新印發農村飲水安全工程實施方案（實用）編制提綱及說明的通知》的要求，圍繞農村飲水安全工程全覆蓋的目標，本著解決的農村飲水不安全人口應在原規劃范圍內，總人口數不變的原則，堅持四個優先，即：新農村建設、土地及宅基地整理整村推進項目點優先；對原有水廠改造擴容，通過管網延伸增加服務范圍的優先；與城鎮化、工業化、產業化和清潔家園、綠化鄉村工作相結合的優先；偏遠農村學校和農村存在飲水不安全問題的優先。因地制宜地確定農村飲水安全工程型式和布局，明確工程建設處數，將待解決的農村飲水不安全人口落實到村，認真編制20xx年度農村飲水安全工程建設實施方案（實用）。根據省發改委、省水利廳《最新轉發國家發改委和水利部最新改進中央補助地方小型水利項目投資管理方式的通知》精神，及時上報市水務局組織專家進行審查，同時協調區發改委審批，并上報省水利廳、省發改委、市水務局、市發改委備案。

　　四、資金籌措

　　資金籌措原則上比照20xx年度籌措方式，各區做好足額落實配套資金工作，積極探索多層次、多渠道、多元化的投融資機制，大力推進農村飲水安全工程建設。

　　五、實施計劃

　　以各區20xx年度農村飲水安全工程建設實施方案（實用）批復為準。

　　六、項目管理

　　農村飲水安全工程實行分級分部門負責制。市政府成立農村飲水安全工程規劃和建設領導小組，協調解決工程建設中的重大問題。領導小組辦公室設在市水務局，負責日常工作。各區政府是本工程的實施主體，負責本區域工程建設的組織實施、計劃編制、資金籌措和建設管理。水務部門是農村飲水安全工程建設的主要責任單位，負責編制工程項目的實施方案（實用），組織和指導項目的建設及運行管理。發展改革部門負責會同最新部門，做好農村飲水安全工程項目審批、計劃下達等工作。財政部門負責籌措配套資金，并加強對資金使用的監管。衛生部門負責宣傳、普及飲水安全知識、對農村飲水安全工程定期進行水質檢測、監測；環境保護部門加強對農村飲用水水源的環境監管及水質監測。物價部門會同水利部門和用水戶代表核定合理的供水價格；國土資源部門協調解決工程建設用地。

　　工程建設按照項目建設六制要求組織實施，明確項目法人和建設單位，對設計、施工隊伍和工程監理的選擇，要制定嚴格的管理辦法，按工程建設要求實行合同管理。對通過市場化運作，由企業和個人投資興建或改建的水廠，要明晰產權，誰投資建設，誰負責管理。

　　工程開工建設前，要利用適當形式公布工程建設內容、供水人口、投資預算、籌資辦法、責任人名單等，接受社會監督。

　　七、工程驗收

　　項目竣工后，各區要按照《x省農村飲水安全工程驗收辦法》的要求，及時整理資料，進行區級自驗。自驗要有受益群眾和監督單位代表、建設單位和水務部門負責人參加并簽字。在自驗合格的基礎上，向市水務局提出市級驗收申請；市水務局會同市發改委、財政局等最新部門進行市級驗收；市水務局根據驗收情況，適時向省水利廳報請省級抽驗。驗收合格的工程隨即公示；驗收不合格的工程，要立即整改，對整改后仍不合格的，按照建設合同和建設管理的最新規定嚴肅處理。各區要建立健全工程檔案，建成的工程要設立標志和管道安全標志，標明工程名稱、建設時間、投入資金、受益范圍、施工單位、監督單位、主管部門及負責人等。

　　八、運行機制

　　1、落實管護主體

　　區、鄉（鎮）政府是農村飲水安全工程運行管理責任主體，負責制定和落實好本轄區內農村飲水安全工程運行管理辦法。在工程建設之前，必須先明確管理體制和管理人員，在充分尊重受益群眾意見的基礎上，制定工程管理辦法，確保工程良性運行。按照有利于群眾使用、有利于工程可持續利用的原則，明晰工程所有權，放開搞活經營管理。農村飲水安全工程可實行所有權和經營權分離。在經營管理上，采取靈活多樣的方式，可以由用水合作組織自己管理，也可以實行承包、租賃、拍賣使用權等辦法進行管理。根據不同的工程類型和規模，經營方式逐步向集中管理、公司化運營方向發展。

　　以國家投資為主、結合群眾籌資投勞興建的跨鄉鎮的規模較大的集中供水工程，由區級水行政主管部門或鄉鎮水利站負責管理，也可委托有資質的專業管理單位負責管理，還可通過租賃、承包和產權轉讓等多種形式進行管理、運行和維護，實行企業管理、獨立經營、單獨核算、自負盈虧，形成以水養水良性循環的運行機制。

　　以國家投資為主興建的規模較小的跨村或單村供水工程，可組建用水戶協會行使 業主職能。單村供水工程也可經2/3以上用水戶同意由村委會行使 業主職能。工程的運行維護和經營管理可由用水戶協會或村委會直接負責；也可經2/3以上用水戶同意，通過公開競標、競爭性談判等方式，承包給有資質的專業管理單位或具備相應管理能力、掌握供水技術、講誠信的個體戶經營，并簽訂合同，明確用水戶協會 （村委會）和經營者的權責與收益分配等；聯戶建設的`小型供水工程，實行自建、自有、自管、自用的管理體制。

　　以民營資金投資為主、國家補助為輔，采取BOT方式融資興建的供水工程，按照事前簽訂的合同，在規定期限內，由民營投資者經營管理。

　　由政府授予特許經營權、以私人投資為主或股份制形式修建的供水工程由業主負責管理。

　　2、強化行業監管

　　農村飲水工程具有社會公益性質，應接受水行政主管部門的管理，不得改變工程用途，在拍賣、轉讓時要經過當地水行政主管部門同意。由個人為主投資興建的水廠，要通過與政府簽訂合同明確權利與責任，對社會公益事業承擔義務。對國家投資或國家參與投資建設的飲水工程，拍賣、轉讓、租賃或承包必須公開、透明，國家投資部分的收益應專戶儲存，專項用于農村飲水工程的建設和管理，或補償供水工程的政策性虧損。實行承包、租賃等方式經營管理的，要規范程序，依法簽訂合同，按合同辦事。工程管理委員會、用水合作組織、業主、供水單位接受水務、衛生、物價、審計等部門的監督檢查，建立定期和不定期報告制度，接受用水戶和社會的監督、質詢和評議。

　　供水單位要建立健全內部管理制度，規范管理行為，確保安全生產和正常供水，不斷提高管理水平和服務質量。要按照市場經濟規律，采取靈活多樣的分配辦法，把職工收入與崗位責任和工作績效緊密聯系起來。

　　3、合理制定水價

　　建立有償供水制度，按照保本微利的原則，形成以水養水的新機制。農村飲水安全工程的供水價格，納入水利工程供水價格管理范疇。各區水務部門要與物價部門、受益群眾一起，按照省水利廳《轉發x省人民政府辦公廳最新對農村飲水安全工程和農村衛生服務體系建設涉及的最新收費比照實行扶持政策的通知》精神及電價等優惠政策，并根據工程運行、維修、養護、折舊、人員工資和群眾承受能力，制定合理的供水水價。

　　對于經濟困難的農村居民用水，可暫按運行成本水價收費，有條件的地方應按全成本水價收費。因工程規模過小、群眾承受能力有限等原因，成本水價一時不能到位的，應確保運行費和維修費。有一定收益的鄉鎮供水工程，其水價核定依據國家水價政策，做到回收成本和實現盈利，同時兼顧農民群眾的實際承受能力，對農民生活用水給予優惠。對于二、三產業和鄉鎮機關等單位，按照補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔的原則，合理確定供水價格。

　　4、規范水費收繳

　　水費由供水管理機構或由其委托的單位、個人計收，使用水費專用票據。用水單位和個人應按照規定的計量標準和供水價格按時交納水費。逾期不交的，供水管理機構有權按合同約定加收滯納金等方式進行處理。供水單位要定期向群眾公布水價、水量、水質、水費收支情況，確保群眾吃上放心水、明白水、安全水。

　　5、實施優惠政策

　　規模較大的水廠建設用地作為公益性項目建設用地，統一納入當地年度建設用地計劃；規模較小的水廠用地仍屬農業用地性質，由鄉鎮和村自行調劑解決。落實省物價局、水利廳《最新明確農村飲水安全工程運行電價的通知》精神，規劃范圍內農村飲水安全工程運行用電執行農業生產用電價格。最新稅費按照國家規定實行政策優惠。

　　農村飲水安全應急預案 8

　　一、項目背景

　　中國的農村地區是大量人口的居住地，飲水安全是基本的生命保障。雖然農村水資源豐富，但由于資源整合和規劃不足，水質檢測和管理不及時，導致農村飲水安全問題較為突出，并造成了不少的疾病。基于此，本項目旨在提高農村飲水水平，保障農民健康。

　　二、項目目標

　　本項目旨在通過對農村飲水安全工程建設的全面實施，實現以下目標：

　　1. 提高農村居民用水質量，保障健康。

　　2. 加強農村飲用水監測能力，提高水污染控制水平。

　　3. 加強改善農村衛生環境建設，延長服務壽命。

　　三、實施方案

　　1.建設三級飲用水安全體系

　　在本項目中，將建設三級飲用水安全體系，包括工藝處理單元和水源保護措施兩個方面。其中工藝處理單元主要包括撈水機組、過濾器、超濾器等，水源保護措施則通過采取土地保護、封山育林等方式，防止水源污染。

　　2.提高監測水平

　　對于本項目中農村飲用水的監測工作，我們將定期檢測水質、化驗合格情況，并督促相關單位嚴格執行水污染的處理，確保水質量上乘，避免風險發生。

　　3.多管齊下，重點推進

　　本項目中，我們還將推動各地方政府和工程建設單位的合作，共同實施農村飲水安全工程，倡導文化交流和宣傳，提高工程建設和管理的質量和效率，在解決水質量問題的同時保障人們的'生產和生活需要。

　　四、預算

　　本項目的投資預算為1000萬元，其中建設費用為780萬元，能源、消耗材料和工程施工費為220萬元。

　　五、項目進度

　　本項目的實施進度將分為三個階段：前期準備、工三級飲用水安全體系建設、全面運營與管理。其中前期準備階段占10%的時間，第一階段占50%的時間，第二階段占20%的時間，第三階段占20%的時間。

　　農村飲水安全應急預案 9

　　一、項目背景

　　隨著我國現代化建設的不斷加快，農村飲水安全問題逐漸成為了一個重要的社會問題。我國農村地區眾多，蘊藏著豐富的水源，但由于農村水資源整合和管理不足，以及水污染治理遠遠滯后于經濟發展速度，導致飲用水安全問題亟待解決。因此，我們提出了農村飲水安全工程實施方案。

　　二、項目目標

　　本項目的目標是：全面提高農村飲水水平，保障廣大農民的健康安全。

　　三、實施方案

　　1.建設飲用水安全體系

　　我們計劃在本項目中建設一個完善的飲用水安全體系，包括凈化水質、保護水源的兩個方面。其中凈化水質主要通過工藝處理單元進行，包括撈水機組、過濾器、超濾器等設備。保護水源則是通過實行更加嚴格的土地保護、封山育林措施，防止水源污染。

　　2.加強飲用水監測能力

　　我們將加強對本項目中飲用水的監測工作，每月檢測1次平均及級數等監測點水質，及時整改水污染的情況，提高監測水平，及時發現污染源頭，有效預防病害的發生。

　　3.文化建設和宣傳

　　我們不僅在項目實施過程中倡導文化交流和宣傳工作，而且還將主動向公眾傳播飲用水安全的相關知識，提高公眾自我保護和預防的`意識和能力，為農村水污染治理做好前期的思想工作。

　　四、預算

　　本項目的預算共計500萬元，其中建設費用為300萬元，能源、消耗材料和工程施工費用為200萬元。

　　五、項目進度

　　本項目的實施計劃為三個階段，分別為工程前期準備、工程實施、全面運營與管理，各階段的時間分別為前期準備階段20%、工程實施階段50%、全面運營與管理階段30%。

　　農村飲水安全應急預案 10

　　一、項目背景

　　飲用水安全問題日漸突出，到底從何處入手解決是一個亟待解決的問題。作為我國農民數量大，集中的人口較多的群體，農村飲用水安全問題十分緊迫，因此我們提出了農村飲用水安全工程的實施方案。

　　二、項目目標

　　本項目旨在加強農村飲用水監測和治理，實現以下目標：

　　1.規范農村飲用水管理，建立健全的飲用水監測體系。

　　2.研究、建立最適合農村地區的污染治理標準。

　　3.全面推廣安全飲用水知識，提高公眾的防范意識和自我保護能力

　　三、實施方案

　　1.建立健全飲用水監測體系。

　　對于本項目中農村飲用水的`監測工作，我們將增加監測頻次，每月檢測水質狀況，并及時將結果公布，從而相關單位能夠更有業務把握地進行污染處理。同時，我們還將優先建立新的監測機構和人員。

　　2.開展積極的污染治理工作。

　　為了防治農村飲用水的污染問題，我們將開展積極的污染治理工作，通過合理的投資計劃和科學的相關技術手段，使飲用水源的治理能夠更有效，治理措施的攻堅能力更強大。積極禁止各類非法排污，不斷減少環境污染源頭。

　　3.提高公眾的防范意識和自我保護能力。

　　我們將加強對市民的宣傳教育工作，提高公眾的防范和自我保護能力。同時，我們還將定期組織相關員工走進社區設點咨詢，對于公眾關心的問題進行文字回答和口頭解答，讓居民能更好地掌握飲用水相關知識。

　　四、預算

　　本項目的投資預算共計1000萬元，其中建設費用為300萬元，能源、消耗材料和工程施工費為700萬元。

　　五、項目進度

　　本項目的實施方案包括工程前期準備、工程實施、全面運營與管理以及項目總結階段，其中前期準備階段占10%的時間，第一階段占50%的時間，其他兩個階段各占20%的時間。

　　農村飲水安全應急預案 11

　　一、基本情況

　　為切實加強脫貧攻堅飲水安全實施工作，組建了以縣政府分管領導為組長的全縣農村飲水安全工作保障組，負責全縣脫貧攻堅農村飲水安全各項工作的統籌協調，為攻堅戰行動提供了有力的支撐和保障。在全縣各鄉鎮全面摸底排查的基礎上，縣水務部門及時開展勘測設計工作，會同鄉鎮專業技術人員一起到實地對各鄉鎮調查摸底的數據進行復核，并對確實存在飲水不安全的人口編制了相應的飲水保障實施方案。截止6月，全縣實施完成農村飲水安全鞏固提升工程111個，投資9048.16萬元(其中：全面解決農村飲水安全行動方案內項目55個，投資4149.12萬元。行動方案外項目15個，投資754.41萬元。谷隴極貧鄉鎮實施飲水安全項目41個，投資4144.63萬元)。另外，6月份針對全縣部分工程水質未達標、水量變小以及今年幾次特大暴雨損毀等新增建設項目10個，投資1019萬元，項目正在實施中。

　　二、工作措施

　　1、成立機構，落實責任。為按時同步完成脫貧攻堅“一達標、兩不愁、三保障”達標任務，根據縣脫貧攻堅指揮部《關于組建xx縣脫貧攻堅重點工作組的通知》，切實加強脫貧攻堅飲水安全工作，確保全縣20xx年6月底前解決所有農村飲水安全，為我縣20xx年減貧摘帽工作提供飲水安全保障，專門成立農村飲水安全脫貧攻堅決戰工作保障組，負責全縣農村飲水安全脫貧攻堅各項工作的統籌協調。

　　2、加快項目建設工作。編制了《xx縣全面解決農村飲水安全攻堅決戰實施方案》，并擬定了項目進度倒排工期計劃確保所有項目6月底前全部完工并投入使用，5月之前啟動實施的項目已全部完工。目前，重點推進后期排查新增的`項目實施進度。

　　3、強化工程管理。在加快項目建設進度的同時，認真對現有供水工程管理中存在的問題進行排查和整改完善，并明確各鄉鎮農村飲水安全工程管護主體，健全和完善了管護機制，成立了管護組織，明確了管護方式，落實管護人員等。切實做到認識到位、領導到位、責任到位、管理到位。為工程長期發揮效益提供保障。

　　4、加強農村飲水水質安全。開展水源保護區或保護范圍劃定工作，建立縣級農村飲水水務部門水質檢測中心自檢和環境、衛生部門監測的“雙監測”制度和水質報告制度，定期或不定期監測評估，確保供水水質符合生活飲用水衛生標準。

　　三、存在主要問題

　　1、工程項目存在“散、邊、遠”的狀況，由于很多項目點處于邊遠山區，交通不便，當地砂石材料資源缺乏，運輸距離遠，原材料倒運困難，施工難度大，且實施過程中應群眾的要求，實施方案部分內容需要作部分變更調整，不同程度影響工程施工進度。

　　2、由于農村青壯年大部分外出務工，加之基礎設施項目建設較多，出現民工短缺，施工成本大。

　　3、工程項目運行管理機制還有待完善。在水資源條件較差的村寨項目運行管理較好，但在水資源條件較好的村寨（特別是自建自有水源較多的村寨）存在對工程管護不夠重視，收費難的問題，運行管理工作還需進一步加強。

　　4、由于財政困難，工程進度款支付相對滯后。

　　四、下步工作打算

　　1、克服財政困難，努力協調籌措資金，確保資金及時撥付，保障按時完成建設任務。

　　2、加快推進水利工程建設進度。對新增的項目縣飲水工作專班對每個項目均明確專人專管，過定期調度，定期摸底，及時掌握工程各個環節的實施進度，并針對各項目存在的困難和問題，積極幫助其與各級部門對接，推動項目實施進度。

　　3、強化工程建設質量和安全。牢固樹立全過程質量和安全管理理念，加強質量安全巡查，以質量檢測和安全檢查為重要手段，規范質量和安全行為，保障工程實體質量和生產安全。

　　農村飲水安全應急預案 12

　　縣規劃外新出現飲水不安全項目是我縣的重要民生工程，根據縣委、縣政府工作部署，為進一步明確相關部門的具體職責，增進工作協調配合，切實加快推進項目建設，確保20xx年順利完成我縣規劃外新出現農村飲水安全工程建設任務，特制定本方案。現將方案印發如下，請認真組織實施。

　　一、項目推進工作總體目標

　　（一）建設內容

　　縣建設工程點涉及23個鄉（鎮、國營牧場），146個村，24座寺（廟），14座學校，共計新建184處供水工程，解決6.6212萬人的飲水不安全問題。其中，自流引水工程42處，主要位于洛須片區，有一定集中度，建設有簡易功能設施的供水工程，包括取水口、沉沙慢濾池、清水池、管網等；機井工程142處，主要位于雅礱江兩岸的牧區，較為分散，建設機井等工程，包括機井、保溫泵房、機電設備等。

　　(二)目標任務

　　20xx年10月底全面完成我縣23個鄉（鎮、國營牧場），146個村，24座寺（廟），14座學校，新建供水工程184處，解決新出現的6.6212萬農村人口飲水不安全項目建設任務。

　　二、項目組織機構

　　為加強縣規劃外新出現飲水不安全項目建設工作的組織領導，落實行政首長一把手責任制，決定成立以縣人民政府縣長為組長，縣委、政府分管領導為副組長，目標辦、發改、項目促進中心、教育、衛生、財政、審計、國土、水務、住建、環保、文旅廣體、安監、電力等相關單位主要負責同志和工委主任、鄉鎮長為成員的項目推進專項工作領導小組，專門負責此項工作的領導、組織和協調工作。同時領導小組下設辦公室，辦公室設在縣水務局，由水務局長兼任辦公室主任，成員從縣水務局及相關部門抽調，負責項目日常事務處理和工作推進。

　　（一）具體分工

　　縣委縣政府目標督查辦：負責全程跟蹤、參與項目推進各個環節，根據各部門職責、工作內容和時間節點要求，對各部門工作情況進行督查督辦，并參與工程驗收工作。

　　縣發改局、縣項目促進中心：負責協調項目立項推進及縣級審批工作，及時研究制定招標工作方案，按照國家的法律法規對項目招投標過程進行監督，嚴厲依法打擊圍標串標、轉包分包，規范嚴審低價中標的行為，并參與工程驗收工作。

　　縣衛計局：衛生疾控負責加強水源水質檢測，確保飲用水源點和飲用水質符合國家衛生標，并參與工程驗收工作。

　　縣財政局:協同縣水務局推進完成項目財政評審工作，負責建設資金核算把關，建立項目管理資金專帳，確保專款專用、專項核算、公開透明;加強撥付工程款審核管理，工程資金撥付要及時到位，確保工程按計劃實施，不影響工程建設進度。所有工程資金由財政部門統一撥付，并參與工程驗收工作。

　　縣審計局:參加項目建設全過程監督工作，負責對專項資金使用情況的'管理以及項目績效進行專項審計，審查資金使用情況，提出審計報告，確保資金使用安全，并參與工程驗收工作。

　　縣水務局:按照國家、省、州對項目的總體要求，一是負責調查收集縣規劃外新出現飲水不安全項目的基本資料，委托具有相應資質的設計單位編制切實可行、設計合理的實施方案，按時上報主管部門審查;二是按照批復意見負責完成項目財政評審，嚴格執行工程招投標制度、工程監理制度、項目建設公示制度等機制，確保工程招投標公開、公平、公正執行;三是負責工程項目的施工管理及質量監督，把好材料進場關，嚴格項目建設管理，健全質量基礎臺賬，加大監管力度，確保工程質量。四是負責組織工程竣工初驗，編寫竣工報告及相關資料，為上級驗收提供準確依據。

　　縣國土資源局:負責項目土地使用手續辦理縣級批復，協調處理項目涉及土地方面的工作，并參與工程驗收工作。

　　縣住建局:負責項目選址意見手續辦理縣級批復，協調處理項目選址意見方面的工作，并參與工程驗收工作。

　　縣環境保護局:負責項目環境評價報告手續辦理縣級批復，協調處理項目環評方面的工作，并參與工程驗收工作。

　　縣安監局:按照統一監管、分級負責的原則，進一步完善安全生產監督體系，全面落實安全生產監督責任，督促參建單位落實安全生產責任。落實工程質量終身負責制，加強建設項目全過程質量管理，嚴把招標采購關、設備進場關、質量抽檢關、施工工序關和竣工驗收關，確保飲水安全工程建一處、成一處、發揮效益一處。

　　縣文旅廣體局:負責宣傳報道項目建設的政策法規、好人好事、質量控制、安全生產、工程進展、廉政建設等方面的工作情況，并參與工程驗收工作。

　　縣電力公司:負責協調項目建設過程中施工用電問題。

　　各工委、鄉（鎮）政府：負責協調轄區內的相關事務，配合縣水務部門創造良好的施工環境。監督村成立用水協會，并指導用水協會建立行之有效的工程管理機制，制定工程運行維護管理制度。

　　(二)工作機制

　　項目推進工作辦公室與縣委縣政府目標督查辦公室負責調查和通報每周工作進度，針對存在的問題及時組織召開工作協調會。領導小組每半個月召開專題工作會議，聽取工作進展情況匯報，解決存在的問題。針對存在的重大問題，及時向縣委、縣政府提交請示，對影響項目工作進度和質量問題的單位和個人，由縣委縣政府目標督查辦公室責令相關單位查找原因，提出處理意見。

　　三、工作推進計劃和時間安排

　　（一）多種方式推進實施

　　項目建設采用項目法人責任制，充分結合工程建設規模、集中程度、技術復雜程度等因素，因地制宜，合理劃分類型和工作面，加快推進工程建設。對縣184個工程點根據工程特點、區域分布進行打捆招標。初步擬定分四個片區共8個標段（其中機井工程6個標段，自流引水工程2個標段），每個片區由縣水務局一名副局長負責，會同監理單位負責監督質量，督促進度。各標段進行公開招標，招標方式主要采用“總價包干”。為控制管材、機電設備質量，由縣水務局協調各施工單位統一采購。

　　（二）時間段安排

　　1、20xx年3月10日前完成實施方案審查。（責任部門：發展和改革局、項目促進中心、水務局、衛計局）

　　2、20xx年4月5日前完成實施方案批復。（責任部門：發展和改革局、項目促進中心、環保局、國土局、住建局、水務局、衛計局）

　　3、20xx年4月10日前完成財評工作和招標代理機構遴選。（責任部門：發展和改革局、項目促進中心、財政局、水務局）

　　4、20xx年5月5日前完成施工招標。（責任部門：發展和改革局、項目促進中心、水務局）

　　5、20xx年5月10日前開工建設，20xx年10月30日前完成項目建設任務。（責任部門：縣委縣政府目標督查辦、發改局、項目促進中心、衛計局、財政局、國土資源局、住建局、環境保護局、水務局、文旅廣體局、審計局、安監局、電力公司、各工委、鄉（鎮）政府）

　　6、20xx年12月30日前竣工驗收（責任部門：縣委縣政府目標督查辦、發改局、項目促進中心、衛計局、財政局、國土資源局、住建局、環境保護局、水務局、文旅廣體局、審計局、安監局、自來水公司、電力公司、各工委、鄉（鎮）政府）

　　四、工作要求

　　領導組各成員單位要按照各自職責分工，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標任務、依據全縣項目推進工作計劃，認真履行職責，研究制定工作計劃和推進措施，加強指導、督查、考核工作，主動配合領導小組辦公室的綜合協調，切實加大統籌推進力度，確保按期保質完成縣規劃外新出現飲水不安全項目的建設任務。

　　農村飲水安全應急預案 13

　　一、目標與原則

　　目標：確保農村群眾的飲水安全，及時有效應對飲水安全問題，降低損失，保障社會穩定。

　　原則：預防為主、有備無患、統一領導、分級負責、快速反應、科學處置。

　　二、組織機構與職責

　　成立農村飲水安全應急指揮部，由相關部門領導擔任指揮長，負責全面指揮和協調應急工作。

　　指揮部下設辦公室，負責日常工作和信息匯總報告。

　　各級政府和相關部門按照職責分工，負責具體的應急工作。

　　三、預警與監測

　　建立農村飲水安全監測體系，定期對農村飲水水源、水質進行監測和評估。

　　根據監測結果，及時發布預警信息，提醒群眾做好防范措施。

　　四、應急響應與處置

　　當發生飲水安全問題時，立即啟動應急預案，成立現場指揮部，統一指揮和協調應急工作。

　　根據問題的性質和程度，采取相應的應急處置措施，如關閉污染水源、啟用備用水源、進行水質凈化等。

　　及時組織救援力量，對受影響的群眾進行疏散、安置和醫療救治。

　　加強信息發布和輿論引導，消除群眾恐慌情緒，維護社會穩定。

　　五、后期處置與恢復

　　對事故原因進行深入調查和分析，總結經驗教訓，完善預防措施。

　　對受損的飲水設施進行修復和重建，恢復供水能力。

　　對受影響的.群眾進行善后處理，確保其基本生活需求得到滿足。

　　六、保障措施

　　加強農村飲水安全宣傳教育，提高群眾的飲水安全意識。

　　加大對農村飲水安全工作的投入，完善飲水設施，提高供水質量。

　　加強與相關部門和單位的協作配合，形成合力，共同應對飲水安全問題。

　　七、預案修訂與更新

　　根據實際情況和需要，定期對預案進行修訂和更新，確保其適應性和有效性。

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