村級安全應(yīng)急預(yù)案（通用18篇）

　　在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了降低事故后果，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點呢？下面是小編為大家收集的村級安全應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　村級安全應(yīng)急預(yù)案 1

　　一、總則

　　1.1編制目的和依據(jù)

　　為確保全市交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作高效有序進行，最大限度地減輕事故災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定，按照《xx市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》要求，結(jié)合全市交通行業(yè)實際，制定本預(yù)案。

　　1.2適用范圍

　　1.2.1《xx市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（以下稱預(yù)案）為《xx市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》子預(yù)案，適用于xx市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，需要交通部門搶險救援的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　　1.2.2我市交通行業(yè)發(fā)生的iii級事故災(zāi)難（可能造成3-9人死亡、或10人-50人傷害、或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下直接損失的事故），同時適用本預(yù)案。

　　1.3工作原則

　　堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，以人為本、確保安全，分級負責(zé)、屬地為主，單位自救、社會救援相結(jié)合的原則。

　　各縣（區(qū)）交通主管部門應(yīng)結(jié)合本預(yù)案，制訂相應(yīng)的應(yīng)急救援實施預(yù)案，并在當(dāng)?shù)卣�府的指揮下，分級管理，分級實施。

　　二、組織機構(gòu)及職責(zé)

　　2.1組織機構(gòu)

　　2.1.1市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

　　市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）成員由市、縣（區(qū)）交通局及局屬各單位負責(zé)人組成。組長由市交通局局長擔(dān)任，副組長由分管公路建設(shè)、道路運輸?shù)母本珠L擔(dān)任，成員由兩縣（區(qū)）交通（經(jīng)貿(mào)）局、市交通局公路科、運政科和安全生產(chǎn)監(jiān)督科等相關(guān)科室、市公路管理處、市運輸管理處、市交通稽查支隊、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處、市機動車駕駛員培訓(xùn)管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司等單位負責(zé)人組成。

　　2.1.2應(yīng)急救援職能組

　　市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個應(yīng)急救援職能組：

　　道路運輸組：由分管副局長任組長，市運輸管理處處長任副組長，市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓(xùn)管理處相關(guān)副職xx縣（區(qū)）運管部門負責(zé)人、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站等企業(yè)負責(zé)人任成員。

　　工程建設(shè)組：由分管副局長任組長，市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處處長任副組長，市公路管理處和市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處相關(guān)副職、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司、市公路橋梁勘察設(shè)計所、市公路直屬養(yǎng)護所等單位負責(zé)人任成員。

　　公路橋梁養(yǎng)護組：由分管副局長任組長，市公路管理處處長任副組長，兩縣交通局、兩縣公路段、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司、市公路橋梁勘察設(shè)計所、市公路直屬養(yǎng)護所負責(zé)人任成員。

　　2.1.3領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科。

　　2.1.4各縣（區(qū)）交通部門要相應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。

　　2.2主要職責(zé)

　　2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組在市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，迅速、果斷、有效地開展工作。各縣（區(qū)）交通部門在當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

　　1．貫徹落實當(dāng)?shù)卣�府、安監(jiān)部門和上級交通主管部門對事故應(yīng)急救援工作的指示，制定應(yīng)急救援措施，負責(zé)相關(guān)情況上報工作。

　　2．指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中的重大問題。

　　3．掌握應(yīng)急救援動態(tài)情況，及時調(diào)整部署應(yīng)急救援工作措施。

　　4．完成當(dāng)?shù)卣�府、安監(jiān)部門和上級交通主管部門交辦的其他任務(wù)。

　　2.2.2職能組職責(zé)

　　道路運輸組：具體負責(zé)道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場的應(yīng)急救援與搶險工作。日常辦事機構(gòu)設(shè)在市運輸管理處，負責(zé)道路運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的制定、搶險救援隊伍的組建和人員培訓(xùn)等工作。

　　工程建設(shè)組：具體負責(zé)公路施工企業(yè)、施工現(xiàn)場等安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場的應(yīng)急救援與搶險工作。日常辦事機構(gòu)設(shè)在市公路管理處，負責(zé)公路工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的制定，組建搶險救援隊伍的和人員培訓(xùn)等工作。

　　公路橋梁養(yǎng)護組：具體負責(zé)公路橋梁坍塌、斷裂、破損引發(fā)的事故災(zāi)難現(xiàn)場的應(yīng)急救援與搶險工作。日常辦事機構(gòu)設(shè)在市公路管理處，負責(zé)公路橋梁養(yǎng)護領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的制定；負責(zé)公路橋梁養(yǎng)護領(lǐng)域搶險救援隊伍的組建和人員培訓(xùn)等工作。

　　2.2.3領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　負責(zé)指導(dǎo)應(yīng)急體系建設(shè)、組織開展應(yīng)急演練、優(yōu)化配置應(yīng)急資源、組織建設(shè)應(yīng)急平臺、應(yīng)急宣傳培訓(xùn)等工作；險時主要承擔(dān)協(xié)調(diào)、跟蹤應(yīng)急處置進展、應(yīng)急值守、信息傳達等工作。

　　三、風(fēng)險分析及監(jiān)控

　　3.1風(fēng)險性分析

　　交通行業(yè)是容易發(fā)生群死群傷的行業(yè)，危險源和危險點主要集中在道路旅客運輸、道路危險化學(xué)品運輸、機動車維修行業(yè)、出租車行業(yè)、公路和橋梁工程施工、公路養(yǎng)護與管理，以及人群密集場所、加油站等重點行業(yè)和重點部位。

　　3.2分類

　　道路運輸領(lǐng)域的危險主要有：車輛碰撞、翻車、墜崖、失火、危險品泄漏以及污染、油罐車罐體爆炸、加油站起火爆炸等；場、站（停車場、客運站）發(fā)生火災(zāi)、爆炸、坍塌、碰撞、踩蹋；

　　工程建設(shè)領(lǐng)域的危險主要有：倒塌、塌方、高空墜落、雷擊、電擊、車輛碰撞等；

　　公路橋梁養(yǎng)護領(lǐng)域的危險主要有：橋板斷裂、橋體坍塌等。

　　3.3危險源監(jiān)控

　　相關(guān)單位及企業(yè)對危險源特別是重大危險源要進行全面的監(jiān)控，嚴(yán)密其安全狀態(tài)，觀測向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)的變化趨勢，及時發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急指令，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　對危險監(jiān)控需要采取的主要措施有：

　　（1）掌握危險源的基本情況，了解發(fā)生事故的可能性及嚴(yán)重性程度，搞好現(xiàn)場安全管理；

　　（2）加強職工安全教育和培訓(xùn)，增強安全意識，嚴(yán)格按操作程序作業(yè)；

　　（3）對危險源進行定期檢查和巡邏檢查，隨時掌握動態(tài)變化情況，一旦出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的問題，立即采取措施進行處理；

　　（4）制定事故應(yīng)急處理預(yù)案，配備充足的、必要的應(yīng)急救援器材和工具，并進行應(yīng)急預(yù)案演練。

　　四、預(yù)警與響應(yīng)

　　4.1預(yù)防與預(yù)警

　　針對可能發(fā)生的重特大事故災(zāi)難，要展開風(fēng)險分析，危險源監(jiān)控，完善預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　4.2預(yù)報與預(yù)測

　　各級交通部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機構(gòu)應(yīng)通過以下途徑，獲取預(yù)報信息：

　　（1）經(jīng)風(fēng)險評估得出可能發(fā)生的重特大事故災(zāi)難；

　　（2）各單位上報的預(yù)警信息；

　　（3）各安全生產(chǎn)機構(gòu)上報的信息；

　　（4）建立生產(chǎn)安全事故舉報電話。

　　4.3預(yù)警

　　各級交通部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門和專家，根據(jù)預(yù)報信息分析、判斷突發(fā)事故災(zāi)難的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，及時研究確定應(yīng)對方案，根據(jù)事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展，及時上報當(dāng)?shù)卣�府和上級主管部門。

　　4.4應(yīng)急準(zhǔn)備

　　接到事發(fā)單位或有關(guān)部門事故報告信息后，依據(jù)事故的發(fā)展態(tài)勢，市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)做好以下工作：

　　（1）立即向局長報告（即領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告）；

　　（2）通知相關(guān)部門；

　　（3）跟蹤事發(fā)單位應(yīng)急處置動態(tài)。

　　五、事故災(zāi)難報告程序及內(nèi)容

　　5.1報告程序

　　各單位接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)卣�府，并逐級上報上級交通部門。市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告經(jīng)核實后，上報市政府應(yīng)急管理辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省交通廳。具體上報時間要求：在發(fā)生事故第一時間內(nèi)以電話、短信或書面（含傳真）、電子郵件等形式報送，1小時內(nèi)完成首次報告，2小時內(nèi)完成書面報告，信息報送后必須電話確認。特殊情況不能在2小時內(nèi)以書面形式或電子郵件形式報告的，以電話形式報告，并說明理由，待條件許可時補報。

　　5.2書面報告主要內(nèi)容

　　事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和行業(yè)主管部門應(yīng)填寫《xx市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難報告單》（附后），并按要求上報。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1應(yīng)急響應(yīng)啟動

　　按照綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地為主的原則，縣（區(qū)）交通部門、局屬各單位要根據(jù)事故的類別啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序。

　　符合下列條件時，經(jīng)市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組決定，啟動本應(yīng)急預(yù)案：

　　（1）發(fā)生i、ii、iii級突發(fā)事故；

　　（2）發(fā)生iv級突發(fā)事故，相關(guān)單位和企業(yè)請求市交通局給予支援或幫助；

　　（3）受市政府和省交通廳等部門應(yīng)急聯(lián)動要求。

　　6.2應(yīng)急處置

　　6.2.1階段性應(yīng)急處置職責(zé)劃分

　　應(yīng)急救援工作中，上級交通主管部門未到現(xiàn)場時，由事故發(fā)生單位負責(zé)；政府及安監(jiān)部門部署工作前由交通主管部門負責(zé)；上級機關(guān)采取措施之前由下級機關(guān)負責(zé)。

　　6.2.2應(yīng)急響應(yīng)過程

　　6.2.2.1事故發(fā)生單位自救

　　事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣�府和有關(guān)部門或上級主管部門緊急求救、求助，并積極開展自救，組織遇險人員疏散和安置，以及危險貨物泄漏區(qū)域內(nèi)的人員疏散。

　　6.2.2.2啟動應(yīng)急預(yù)案

　　接到事故災(zāi)難報告后，市、縣兩級應(yīng)急指揮系統(tǒng)開始啟動，各級應(yīng)急救援組織機構(gòu)成員單位應(yīng)積極協(xié)助、大力支持。建立通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，保持24小時聯(lián)絡(luò)，做好值班記錄，周密安排應(yīng)急救援工作。各級交通部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機構(gòu)應(yīng)做好以下工作：

　　1．貫徹落實上級應(yīng)急救援組織機構(gòu)決定；

　　2．迅速收集、整理、匯總事故救援的情況，及時報告；

　　3．負責(zé)同級政府有關(guān)辦事機構(gòu)、有關(guān)主管部門和各交通部門應(yīng)急救援機構(gòu)之間的聯(lián)系，必要時派出聯(lián)絡(luò)員參加同級政府、安監(jiān)部門或上級交通主管部門相關(guān)辦事機構(gòu)工作；

　　4．協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)各有關(guān)單位做好應(yīng)急救援工作。

　　七、善后處置

　　7.1現(xiàn)場保護

　　事故發(fā)生后，在積極搶救傷員的同時，保護好事故現(xiàn)場，配合有關(guān)部門進行現(xiàn)場勘查、取證，協(xié)助有關(guān)部門做好目擊證人的登記核定工作。

　　7.2善后處理

　　發(fā)生事故單位要積極做好死、傷人員家屬的.安置和思想安撫工作，按有關(guān)規(guī)定和賠付標(biāo)準(zhǔn)，積極做好事故理賠工作，并盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

　　7.3事故調(diào)查處理

　　按安全生產(chǎn)事故災(zāi)難調(diào)查組的要求，選派有經(jīng)驗的專家參與事故的調(diào)查、事故原因分析等工作，配合有關(guān)部門對事故進行處理和對事故責(zé)任人的責(zé)任追究。

　　7.4落實防范措施

　　發(fā)生事故單位要認真汲取事故教訓(xùn)，針對事故情況和調(diào)查組提出的整改意見，落實具體防范措施，防止事故再次發(fā)生。

　　八、應(yīng)急隊伍和裝備保障

　　8.1應(yīng)急隊伍組建的原則

　　市、縣（區(qū)）交通部門、局屬各單位要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模適度、平急結(jié)合、專兼結(jié)合、部門負責(zé)、社會參與”的原則，組建有各行業(yè)專家參加的應(yīng)急救援隊伍。

　　8.2應(yīng)急隊伍和裝備保障

　　8.2.1道路運輸隊伍和裝備保障

　　市、縣道路運輸管理部門負責(zé)組建道路運輸應(yīng)急救援隊伍，落實好救援物資、搶險人員的運輸車輛，以及事故現(xiàn)場殘余危險化學(xué)品的接駁和運輸?shù)能囕v。

　　8.2.2工程建設(shè)應(yīng)急隊伍和裝備保障

　　市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處負責(zé)組建公路工程應(yīng)急救援隊伍，落實好事故搶險機械設(shè)備的組織調(diào)運。事故發(fā)生后，立即組織搶險機械設(shè)備（鏟車、推土機、挖掘機等）和搶險物資趕赴現(xiàn)場，組織排險、搶修和救助，同時調(diào)動車輛搶救傷員。

　　8.2.3公路橋梁養(yǎng)護應(yīng)急隊伍和裝備保障

　　市公路管理處負責(zé)組建公路橋梁應(yīng)急救援隊伍，落實好搶險救援機械設(shè)備，維護保養(yǎng)好代交通運輸部保管的戰(zhàn)備鋼梁，對橋梁坍塌、橋梁板斷裂等突發(fā)事故，積極組織人員隊伍和機械設(shè)備盡快恢復(fù)交通。

　　九、預(yù)案管理

　　9.1預(yù)案培訓(xùn)

　　市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃，開展應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高應(yīng)急水平。

　　9.2預(yù)案演練

　　按照“誰編制、誰組織”的原則，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織演練。

　　9.3預(yù)案修訂

　　xx市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案由市交通局負責(zé)修訂；各縣（區(qū)）交通部門、局屬各單位負責(zé)編制本級別的專項安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。無特殊原因每兩年修訂一次。

　　如有以下原因，應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂：

　　（1）新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施或相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂；

　　（2）通過演練或突發(fā)事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在缺陷或漏洞；

　　（3）組織機構(gòu)、人員發(fā)生變化或其他原因。

　　9.4責(zé)任與獎勵

　　市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。

　　對應(yīng)急工作中作出突出貢獻的先進單位集體和個人給予表彰和獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報事故或應(yīng)急工作中有其他失職、瀆職行為的，按照相關(guān)的法規(guī)對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行處理；對構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

　　9.5預(yù)案備案

　　xx市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案報市政府應(yīng)急辦和市安監(jiān)局備案；縣（區(qū)）交通部門、局屬各單位應(yīng)按照本預(yù)案的要求，結(jié)合工作實際制定具體應(yīng)急預(yù)案，并報市交通局備案。

　　9.6宣傳教育

　　各單位要積極組織和指導(dǎo)所屬部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，努力提高所屬部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的安全防范意識和自救能力，最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的發(fā)生。

　　村級安全應(yīng)急預(yù)案 2

　　為加強和規(guī)范紀(jì)家廟村的消防安全管理，保證村民的生命財產(chǎn)安全，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，結(jié)合我村的實際情況，特制訂此應(yīng)急預(yù)案。

　　一、制定預(yù)案的目的

　　1、突發(fā)火災(zāi)事故時，能夠統(tǒng)一指揮，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救，避免火災(zāi)現(xiàn)場的慌亂無序，防止火災(zāi)蔓延，第一時間控制初起火情，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2、落實消防工作“以防為主、消防結(jié)合”的基本原則，構(gòu)造“集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，反應(yīng)靈敏，運轉(zhuǎn)高效”的消防安全應(yīng)急體系，全面提高在職人員對火災(zāi)的能力，明確各崗位、部門、人員的職責(zé)，能夠正確使用滅火器材，在最短的時間內(nèi)控制火災(zāi)蔓延，安全迅速的組織現(xiàn)場村民疏散和自救。

　　二、消防應(yīng)急指揮部組織機構(gòu)及職責(zé)：

　　成立消防安全應(yīng)急指揮部，負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場指揮。機構(gòu)組織如下：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　職責(zé)：指揮協(xié)調(diào)各工作小組和義務(wù)消防隊開展工作，迅速引導(dǎo)人員疏散，及時控制和撲救初起火災(zāi)；協(xié)調(diào)配合公安消防開展滅火救援行動。根據(jù)預(yù)案，下設(shè)六個專門工作組，在火災(zāi)突發(fā)情況下各部門成員分別成立不同的行動小組，根據(jù)指揮部命令，協(xié)調(diào)配合。

　　(一)、義務(wù)消防隊(滅火行動組)

　　隊長：xxx

　　副隊長：xxx

　　成員：xxx

　　職責(zé)：在接到火警報警第一時間，攜帶滅火器材趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，根據(jù)指揮部命令實施滅火，搶救被困人員(可進一步細分為滅火器滅火小組、水槍滅火小組、物資疏散小組等)。

　　(二)疏散組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　職責(zé)及程序：

　　1、職責(zé)：

　　引導(dǎo)人員疏散自救，確保人員安全快速疏散，控制現(xiàn)場局面，防止混亂，正確疏散被困人員向安全地帶撤離。在安全出口以及容易走錯的地點安全專人值守，其余人員分片搜索未及時疏散的人員，并將其疏散至安全區(qū)域。

　　2、程序：

　　(1)現(xiàn)場工作人員在接到火警后必須先疏散群眾。

　　(2)疏散時注意疏散順序，對著火區(qū)域先進行疏散，其次為著火旁邊，防止所有人員涌向同一出口，造成堵塞。

　　(3)疏散時注意防止混亂，控制現(xiàn)場人員情緒，提高疏散效率，根據(jù)現(xiàn)場情況向指揮部報告。

　　(4)疏散時如發(fā)現(xiàn)受傷人員，立即聯(lián)絡(luò)安全防護救護組，第一時間救治傷員。

　　(三)安全防護救護組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　職責(zé)：懂急救常識，將受傷的群眾和工作人員抬離危險區(qū)域，做好現(xiàn)場急救工作，并負責(zé)聯(lián)絡(luò)急救中心，最大限度確保傷員安全。

　　(四)火災(zāi)現(xiàn)場警戒組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　職責(zé)：控制各出口，無關(guān)人員只許出不許進，火災(zāi)撲滅后保護現(xiàn)場。

　　(五)后勤保障組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　職責(zé)：負責(zé)現(xiàn)場記錄、通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保護。

　　(六)機動組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　職責(zé)：受指揮部的指揮，負責(zé)增援行動。

　　三、火災(zāi)處置一般程序：

　　(一)、報警和接警處置警程序

　　當(dāng)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時應(yīng)當(dāng)立即報告給火災(zāi)現(xiàn)場警戒組組長，根據(jù)火災(zāi)情況也可直接撥打119，不得謊報，組長就近派遣相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場查看。如屬誤報，應(yīng)盡快查明原因并填寫值班記錄表；如發(fā)現(xiàn)確實發(fā)生火災(zāi)，組長應(yīng)立即向指揮部報告，指揮部通知各工作小組和義務(wù)消防隊啟動應(yīng)急預(yù)案，及時展開撲救工作，控制火勢蔓延，同時向公安消防119指揮中心報警。

　　(二)、確認火災(zāi)發(fā)生后的整體處置程序

　　(1)現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)火情后，立即切掉火災(zāi)區(qū)域內(nèi)的電源，第一時間向義務(wù)滅火組組長報告起火部位、燃燒物質(zhì)、火勢大小及蔓延方向，就近選取一切可用的滅火器材進行撲救。

　　(2)總指揮啟動應(yīng)急預(yù)案，各小組迅速集結(jié)，按照職責(zé)分工，進入相應(yīng)的位置開展滅火救援行動。被困人員在現(xiàn)場疏散組的指揮下有序疏散，疏散時注意保持現(xiàn)場秩序，盡量不引起現(xiàn)場群眾恐慌，并提醒現(xiàn)場人員注意防止煙氣。

　　(3)現(xiàn)場撲救人員根據(jù)現(xiàn)場情況開啟消防泵、噴淋泵、防火卷簾等設(shè)備。

　　(4)現(xiàn)場的撲救人員在消防隊到達現(xiàn)場后，及時向消防部隊報告火場情況，并協(xié)助撲救火災(zāi)。

　　(5)總指揮在接到火警報告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，下達撲救指令。撲救指令包括：

　　1、疏散現(xiàn)場群眾，劃定安全警戒區(qū)域；

　　2、是否需要啟閉消防泵、噴淋泵、氣體滅火等設(shè)施設(shè)備；

　　3、是否切斷電源、迫降電梯；

　　4、是否關(guān)閉空調(diào)、通風(fēng)設(shè)備，啟動防排煙系統(tǒng)。

　　5、其他有利于疏散及火災(zāi)撲救的指令。

　　(6)各部門在接到火災(zāi)報警后，應(yīng)迅速按照預(yù)案布置就位，與指揮部保持聯(lián)系，各部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在第一時間趕到現(xiàn)場指揮部。

　　四、初起火災(zāi)撲救程序和措施

　　(1)滅火行動組人員接到火災(zāi)報警后，第一時間攜帶滅火器材趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，按照“救人第一，先控制、后消滅，先重點、后一般”的`原則，首先搶救被困火場的人員，控制火勢與撤離物資同時進行。

　　(2)根據(jù)指揮部命令能滅則滅，不能滅則盡一切辦法控制火勢蔓延，等待消防部隊救援。

　　(3)滅火行動組人員在搶救火場時應(yīng)注意自身安全防護，不脫離組織單獨行動，在指揮部沒有下達命令前不得貿(mào)然行動，受到火勢威脅時應(yīng)及時后撤。

　　(4)公安消防部隊到達現(xiàn)場后，根據(jù)消防部隊需要，協(xié)助滅火。

　　五、通訊聯(lián)絡(luò)保障

　　(1)火災(zāi)突發(fā)情況下，應(yīng)設(shè)立專門的聯(lián)絡(luò)渠道，對講機等設(shè)備應(yīng)設(shè)立專門的對講頻道。

　　(2)由通訊聯(lián)絡(luò)組負責(zé)傳遞各方信息，傳達指揮部命令，并確保火災(zāi)時通訊的暢通。

　　(3)各部門應(yīng)制定相應(yīng)的通訊應(yīng)急方案，在通訊受到阻礙時立即啟動應(yīng)急方案，確保正常的信息傳遞。

　　六、安全防護救護程序和措施

　　(1)安全防護組接到報警后，準(zhǔn)備好相關(guān)救護器材，急救物資，于指揮部待命。

　　(2)根據(jù)指揮部命令劃定室內(nèi)(外)安全警戒區(qū)域，制止群眾圍觀，確保疏散出口處的暢通。

　　(3)根據(jù)火場情況出動，配合滅火行動組搶救傷員，采取有效地急救措施，并及時撥打120急救指揮中心。

　　七、火災(zāi)結(jié)束后工作

　　(1)各部門恢復(fù)正常工作狀態(tài)。

　　(2)根據(jù)公安消防部門指示，由火災(zāi)現(xiàn)場警戒組負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場保護，任何人不得破壞。得到撤銷火災(zāi)現(xiàn)場保護命令時，派人及時清理，做好清理現(xiàn)場時的安全措施。

　　(3)如公安消防部門需要，全體人員必須積極配合火災(zāi)調(diào)查工作。

　　(4)義務(wù)滅火組協(xié)助辦公室負責(zé)統(tǒng)計火災(zāi)損失費用等，并在災(zāi)后2個工作日內(nèi)上報。

　　(5)各部門要及時總結(jié)，包括起因，滅火戰(zhàn)斗等方面存在的不足，加強部門管理，防止火災(zāi)頻發(fā)。

　　村級安全應(yīng)急預(yù)案 3

　　根據(jù)市局展流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急演練方案要求，縣工商局結(jié)合實際，決定開展流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急演練，按照《縣工商局流通環(huán)節(jié)突發(fā)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》）的要求，特制定本演練方案。

　　一、演練目的

　　通過對設(shè)定食品安全事故的應(yīng)急演練，建立完善處理流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事故的應(yīng)急工作和《應(yīng)急預(yù)案》，不斷提高工商機關(guān)應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的組織指揮、快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、演練任務(wù)

　　12315申訴舉報中心接到縣職教中心負責(zé)人的電話舉報，該校部分學(xué)生購買了學(xué)校商店銷售的xx品牌牛奶飲用后，出現(xiàn)了食物中毒癥狀。為防止“問題”牛奶再危害消費者的生命安全，縣工商局立即啟動《應(yīng)急預(yù)案》，各工商干部迅速集結(jié)。在縣工商局應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各處置工作小組迅速行動，對縣流通環(huán)節(jié)的“問題”牛奶開展拉網(wǎng)式的`清查，進行應(yīng)急處置工作演練。

　　三、參演部門及人員

　　（一）參演部門

　　縣局消保股（12315指揮中心）、經(jīng)檢大隊、辦公室、監(jiān)察室、信息中心、企管股、法制股、消保委、遞鋪工商所、昌碩工商所、孝豐工商所、梅溪工商所、市場工商所。

　　（二）參演人員

　　1、縣局（22人）：消保股（4人）、經(jīng)檢大隊（6人）、辦公室（4人）、監(jiān)察室（2人）、信息中心（3人）、企管股（1人）、法制股（1人）、消保委（1人）

　　2、工商所（5人）：李建義、黃永、朱新偉、王衛(wèi)金、高文斌。

　　3、縣職教中心的部分職工、醫(yī)護人員。

　　四、演練時間和地點

　　時間：20xx年xx月xx日。

　　地點：縣職教中心、該學(xué)校商店。

　　五、演練等級

　　Ⅲ級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。（一次中毒3例以上20例以下，無死亡）

　　六、演練部署

　　（一）組織機構(gòu)

　　成立縣工商局食品安全事件應(yīng)急預(yù)案演練指揮部及五個應(yīng)急處置工作組。

　　指揮部設(shè)在縣局12315申訴舉報中心。指揮長：小毅，副指揮長：小陳、小榮、小華。下設(shè)應(yīng)急演練辦公室在縣局12315申訴舉報中心，辦公室主任成員：

　　1、現(xiàn)場調(diào)查處理組

　　組長：xx

　　成員：xx

　　主要任務(wù)：第一時間趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場，配合有關(guān)部門控制現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展，做好救治工作，進一步了解中毒原因、過程；對縣職教中心商店的xx品牌的牛奶進行檢查和抽樣送檢，查清xx品牌牛奶的來源、數(shù)量等情況，并對xx品牌牛奶的來源（上級批發(fā)商）進行控制、調(diào)查，查清該牛奶的去向，對未銷售的xx品牌牛奶進行封存；查封學(xué)校附近xx商店尚未銷售的xx品牌的牛奶，制作現(xiàn)場檢查筆錄。

　　2、市場清查組（設(shè)置一個清查場景配合媒體拍攝，但不作觀摩）

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　分為五個小組開展工作。

　　第一小組：

　　組長：xx

　　成員：xx

　　主要任務(wù)：按照“六查、六看”的要求，組織全所干部對遞鋪所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進行清查，檢查食品經(jīng)營戶建立和落實“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況，并依法對銷售的xx品牌的牛奶進行封存處理。

　　第二小組：

　　組長：xx

　　成員：xx

　　主要任務(wù)：按照“六查、六看”的要求，組織全所干部對昌碩所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進行清查，檢查食品經(jīng)營戶建立和落實一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況，并依法對銷售的xx品牌的牛奶進行封存處理。

　　第三小組：

　　組長：xx

　　成員：xx

　　主要任務(wù)：按照“六查、六看”的要求，組織全所干部對孝豐所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進行清查，檢查食品經(jīng)營戶建立和落實“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況，并依法對銷售的xx品牌的牛奶進行封存處理。

　　第四小組：

　　組長：xx

　　成員：xx

　　主要任務(wù)：按照“六查、六看”的要求，組織全所干部對梅溪所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進行清查，檢查食品經(jīng)營戶建立和落實“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況，并依法對銷售的xx品牌的牛奶進行封存處理。

　　第五小組：

　　組長：xx

　　成員：xx

　　主要任務(wù)：按照“六查、六看”的要求，組織全所干部對市場所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進行清查，檢查食品經(jīng)營戶建立和落實“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況，并依法對銷售的xx品牌的牛奶進行封存處理。

　　3、信息發(fā)布組

　　組長：xx

　　成員：xx

　　主要任務(wù)：做好消費者的咨詢、申訴、舉報處理工作；“警示信息”的發(fā)布工作（第一時間將此次食品安全事件通報各級媒體，引導(dǎo)正面的輿論導(dǎo)向，隨事態(tài)發(fā)展及時更新）、宣傳報道工作；收集相關(guān)信息整理上報市局、縣政府和向有關(guān)部門通報；通過oa系統(tǒng)安排各股室、所（隊）及時對流通環(huán)節(jié)xx品牌的牛奶進行清查，配合指揮部做好相關(guān)工作。聯(lián)系新聞媒體對應(yīng)急演練進行全程錄制、報道。

　　4、后勤保障組

　　組長：xx

　　成員：xx

　　主要任務(wù)：負責(zé)應(yīng)急演練的協(xié)調(diào)服務(wù)、宣傳標(biāo)識制作、對講機及做好車輛等后勤保障工作。

　　5、督查組

　　組長：xx

　　成員：xx

　　主要任務(wù)：分別參加市場清查組開展監(jiān)督和評估記錄工作。按照相關(guān)程序和權(quán)限，督查參加演練人員是否認真履行職責(zé)，迅速到位，堅守崗位等。掌握各小組參演過程，記錄相關(guān)情況，并對事故和演練中發(fā)生的違紀(jì)行為進行調(diào)查處理。

　　（二）演練步驟

　　1、事故發(fā)生：設(shè)定食品安全突發(fā)事故的時間、地點、人數(shù)等，以12315申訴舉報中心接到舉報起為演練開始。

　　2、應(yīng)急響應(yīng)：包括事故報告、召開縣局食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議并向縣政府及食安委領(lǐng)導(dǎo)匯報，會同xx及食安委領(lǐng)導(dǎo)對事故進行分析、指揮長宣布縣工商局啟動食品安全Ⅱ級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)，成立指揮部和五個處置工作組、進行分工、各處置工作組根據(jù)會議分工迅速開展工作。

　　3、聽取匯報：指揮部聽取各處置工作組情況匯報，進行總結(jié)，分析存在問題。

　　4、結(jié)束演練：指揮長宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，演練結(jié)束。

　　5、演練評估：辦公室對演練情況進行匯總分析。

　　七、相關(guān)工作要求

　　（一）各參加機構(gòu)和人員要高度重視此次食品安全突發(fā)事件演練工作，把演練作為今年食品安全監(jiān)管工作的一項重要任務(wù)來完成。

　　（二）為確保此次演練順利進行，指揮部在演練前將組織召開演練工作協(xié)調(diào)會，確定車輛、服裝等相關(guān)事宜，確保演練工作萬無一失。

　　（三）現(xiàn)場調(diào)查處理組、市場清查組要認真協(xié)調(diào)好涉及演練現(xiàn)場的超市、商場、食雜店的宣傳引導(dǎo)工作，爭取業(yè)主及廣大消費者的理解支持；后勤保障組做好后勤保障工作；信息發(fā)布組做好演練的宣傳報道工作。

　　村級安全應(yīng)急預(yù)案 4

　　為提高全村農(nóng)機安全工作水平，進一步提升應(yīng)對處置農(nóng)機事故的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進全村和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級有關(guān)文件要求，制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)機安全監(jiān)督管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，按照自治區(qū)、貴港市農(nóng)機安全生產(chǎn)工作部署，充分發(fā)揮村級安全管理工作職能，有效預(yù)防農(nóng)機安全生產(chǎn)事故發(fā)生，最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，促進我村經(jīng)濟發(fā)展。

　　二、處置原則和適用范圍

　　堅持以人為本，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位；施救與報告同時進行，逐級報告，就近施救；分級負責(zé)，密切配合，最大限度地減少損失。

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在本村范圍內(nèi)的農(nóng)機事故的應(yīng)急處置工作。

　　三、組織機構(gòu)及職責(zé)

　　為提高農(nóng)機事故的應(yīng)急處理水平，確保在發(fā)生農(nóng)機事故時，有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的組織機構(gòu)，經(jīng)研究，決定成立本村農(nóng)機事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。

　　(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在村委會，辦公室主任由xxx兼任。

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1、負責(zé)處置農(nóng)機事故中的協(xié)調(diào)、指揮職責(zé)；

　　2、下達啟動應(yīng)急救援預(yù)案的命令；

　　3、組織指揮救援隊伍對事故實施救援；

　　4、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)通報情況；

　　5、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心通報情況，必要時向有關(guān)單位請求救援。

　　(三)辦公室職責(zé)：

　　1、負責(zé)現(xiàn)場指揮，及時了解、掌握事故現(xiàn)場情況，保護好事故現(xiàn)場，制定現(xiàn)場搶救措施，保證組織、搶救和排除工作開展，并為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供所需的信息。

　　2、在接到報案后，及時趕到事發(fā)現(xiàn)場，展開救援，控制現(xiàn)場，并確定事故險情分類。

　　3、發(fā)生農(nóng)機事故時，根據(jù)村主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，立即啟動農(nóng)機事故應(yīng)急救援預(yù)案，通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人員趕到現(xiàn)場。需要市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門進行支援時，協(xié)調(diào)人員做好道路引領(lǐng)工作。

　　4、負責(zé)對事故發(fā)生原因進行調(diào)查、現(xiàn)場取證、勘查、分析，起草調(diào)查報告，做好事故責(zé)任認定。

　　5、負責(zé)維護事故現(xiàn)場秩序，做好群眾的疏散和思想教育工作，確保現(xiàn)場搶救正常進行。

　　6、負責(zé)做好事故善后處理工作，穩(wěn)定群眾的思想情緒，協(xié)調(diào)解決傷亡家屬的實際問題，避免上訪等事件的發(fā)生。做好后勤服務(wù)工作，保證各種搶救物資及時到位。

　　7、根據(jù)情況變化，及時對預(yù)案進行調(diào)整、修訂和補充。發(fā)生農(nóng)機事故時，24小時應(yīng)急值班電話：xxx。

　　(四)為確保處置事故工作的.順利進行，村組建農(nóng)機應(yīng)急救援隊，由村干部、村小學(xué)教師、村民兵應(yīng)急分隊組成，村主任任救援隊隊長。農(nóng)機事故應(yīng)急救援隊設(shè)救援組、善后組和后勤組三個小組。

　　救援組由xx等人員組成，xxx任組長，主要負責(zé)組織醫(yī)療救護隊伍、車輛趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場臨時搶救中心，及時搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員，調(diào)動醫(yī)療人員、器械、藥品參加傷員搶救工作。

　　善后組由xx等人組成，xxx任組長，主要負責(zé)轉(zhuǎn)移、安置因事故受損失的群眾，接待和安置前來參加事故處理的遇難者家屬，做好后勤保障工作和遇難人員的善后工作。后勤保障組由xx等人員組成，xxx任組長，主要負責(zé)保證各種搶救物資及時運到位。

　　四、農(nóng)機事故的預(yù)防措施

　　1、村農(nóng)機協(xié)管員經(jīng)配合市農(nóng)機監(jiān)理站做好農(nóng)機法規(guī)及安全知識的宣傳，開展上路檢查，嚴(yán)厲打擊“黑車非駕”，對無牌、無證車輛，堅決杜絕上路行駛，限期辦證掛牌，確保農(nóng)業(yè)機械安全運行。

　　2、對村石場、沙場、磚廠等農(nóng)機主要作業(yè)場所和村級主要交通道路加強監(jiān)控，把農(nóng)機安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。

　　3、在村小學(xué)門口張貼農(nóng)機安全守則，設(shè)置減速帶和農(nóng)機安全警示標(biāo)志等，確保學(xué)生安全。

　　4、加強農(nóng)機田間作業(yè)管理，對進行農(nóng)田作業(yè)的拖拉機、收割機等農(nóng)業(yè)機械，加強安全檢查和技術(shù)培訓(xùn)，提高作業(yè)人員技術(shù)操作水平，防止翻車事故發(fā)生。

　　5、發(fā)生農(nóng)機重特大事故后，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，按預(yù)先制定方案進行處置，將事故造成的損失降到最低限度，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

　　五、事件信息報告

　　發(fā)生突發(fā)農(nóng)機事故時，村農(nóng)機協(xié)管員要在事故發(fā)生或得知事件發(fā)生10分鐘之內(nèi)向村主要領(lǐng)導(dǎo)報告，村主任接到報案后，應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府突發(fā)事故應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告情況。

　　六、應(yīng)急處置

　　1、村主任接到報案后，立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府突發(fā)事故應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和村農(nóng)機事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況，告知村農(nóng)機應(yīng)急救援隊各小組人員，各小組人員接到報告后，應(yīng)立即到達事故發(fā)生現(xiàn)場，并按照職責(zé)分工進行處置，同時，村農(nóng)機事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急救援預(yù)案。

　　2、報告農(nóng)機安全事故時，村主任應(yīng)準(zhǔn)確告知救援路線、地點、接應(yīng)人員、現(xiàn)場指揮人員及聯(lián)系方式。

　　3、事故發(fā)生地和參加救援人員必須保護好事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施，確保人員生命安全和財產(chǎn)安全不受損失，應(yīng)搶救傷員挪動位置的，必須做出標(biāo)示、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，妥善保管現(xiàn)場重要痕跡。

　　七、善后處理

　　1、要成立事故善后處理小組，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，積極做好事故遇難者的傷員及家屬的救助安撫工作，確保社會穩(wěn)定。

　　2、由村農(nóng)機事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織協(xié)調(diào)各單位和有關(guān)部門籌集資金和物資，做好善后工作。

　　3、配合上級部門依據(jù)安全事故調(diào)查程序規(guī)定開展調(diào)查，提出對相關(guān)責(zé)任人的處理意見及防止事故再次發(fā)生的具體措施。

　　八、預(yù)案管理

　　本預(yù)案印發(fā)執(zhí)行后，根據(jù)國家法律法規(guī)、政策規(guī)定的變化，結(jié)合本村實際情況的變化，及時進行修訂完善。

　　本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行，預(yù)案的解釋由村委會。

　　村級安全應(yīng)急預(yù)案 5

　　為有效預(yù)防全鄉(xiāng)交通道路安全事故發(fā)生，積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，確保道路交通安全、暢通，特制定《橋樓鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱預(yù)案）。

　　一、基本原則

　　（一）預(yù)防為主，常抓不懈。各村各有關(guān)部門要堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預(yù)測，認真排查事故黑點，加大整改力度，并有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，防范重特大事故發(fā)生。

　　（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村各有關(guān)部門要在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　（三）反應(yīng)迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村各有關(guān)部門應(yīng)及時做出反應(yīng)，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)行政轄區(qū)內(nèi)道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應(yīng)急救援工作。

　　（一）特殊天氣。霧、雪天氣，車輛不能正常運行或車輛不能通行。

　　（二）嚴(yán)重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續(xù)堵塞時間超過12小時。

　　（三）交通事故。發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的重特大交通事故。

　　（四）其他情況。

　　根據(jù)實際需要，全鄉(xiāng)預(yù)案分為兩級，鄉(xiāng)政府制定的預(yù)案為一級預(yù)案；各村各有關(guān)部門制定的預(yù)案為二級預(yù)案。

　　三、情況報告

　　（一）發(fā)生緊急情況時，現(xiàn)場司機或群眾可撥打報警電話（ 7801001）向鄉(xiāng)警務(wù)站報告。發(fā)生人員傷亡的，可撥打急救電話（120）向鄉(xiāng)衛(wèi)生院求救。鄉(xiāng)警務(wù)室和鄉(xiāng)衛(wèi)生院接到報警或求救電話后，在迅速組織搶險的同時，應(yīng)立即向主管部門或鄉(xiāng)政府報告。

　　（二）在發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后，緊急情況發(fā)生地的村委會必須立即向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府報告。緊急情況下，可直接向鄉(xiāng)長和片領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　（三）鄉(xiāng)政府辦公室接到報告后，立即向鄉(xiāng)長和分管領(lǐng)導(dǎo)報告，并按照鄉(xiāng)長或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示，在最短時間內(nèi)（規(guī)定時間內(nèi)）將有關(guān)情況向縣政府報告，相關(guān)部門對口上報。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）鄉(xiāng)政府成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部，總指揮由鄉(xiāng)長擔(dān)任，副總指揮由鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)（分管公安、交通、安全生產(chǎn)等工作）、鄉(xiāng)人武部部長等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，指揮部成員由沿線各村及鄉(xiāng)政府辦、衛(wèi)生院、安辦等部門組成。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全鄉(xiāng)交通道路安全情況；督導(dǎo)有關(guān)部門加大對事故黑點的整治排查力度，有效預(yù)防交通事故的發(fā)生；研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策；決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作，解決應(yīng)急處理中的`重大問題；及時向上級報告事故應(yīng)急處理情況；適時發(fā)布公告，指定報道負責(zé)人。

　　（二）指揮部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護組、事故調(diào)查組。

　　1、綜合協(xié)調(diào)組：負責(zé)傳達指揮部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動救援隊伍，全面負責(zé)搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào)，調(diào)度匯總、上報救援進展情況，并做好信息反饋工作。組長由 同志擔(dān)任，成員由相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　2、事故搶險組：在緊急情況下（比如出現(xiàn)嚴(yán)重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車輛通行受阻等），負責(zé)交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由鄉(xiāng)警務(wù)室、公路管理站各自單獨成組，組長由何正輝同志擔(dān)任，成員由各單位內(nèi)部調(diào)配安排。鄉(xiāng)警務(wù)室主要負責(zé)交通管制、車輛疏導(dǎo)、維護治安等工作；公路管理站主要負責(zé)路障清理、保障通行、事故搶險等工作。如有人員傷亡情況，首先要協(xié)助醫(yī)療救護組搶救傷員。

　　3、應(yīng)急救援組：發(fā)生緊急情況后，在事故搶險組不能獨立完成搶險任務(wù)時，按照指揮部的要求及時趕赴現(xiàn)場協(xié)助事故搶險組實施搶險救援。組長由楊林茂同志擔(dān)任，副組長由沿線各村村主任擔(dān)任，成員由沿線村治保主任和基干民兵組成。應(yīng)急救援實行屬地負責(zé)制，沿線各村要獨立成組。

　　4、醫(yī)療救護組：主要職責(zé)是在接到搶救信息后，迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備，在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，并迅速展開搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由衛(wèi)生院負責(zé)人擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)衛(wèi)生院相關(guān)醫(yī)護人員組成。

　　五、預(yù)案啟動

　　（一）緊急情況發(fā)生后，根據(jù)實際情況，按照二級預(yù)案、一級預(yù)案依次啟動，必要時同時啟動。

　　（二）緊急情況發(fā)生后，沿線各村各有關(guān)部門要快速反應(yīng)，在一級預(yù)案未啟動前，首先啟動本級預(yù)案組織實施應(yīng)急救援。

　　（三）啟動一級預(yù)案由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長或鄉(xiāng)長指定的領(lǐng)導(dǎo)決定；啟動二級預(yù)案由沿線各村各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)決定。一級預(yù)案啟動后，按照預(yù)案要求，迅速組成鄉(xiāng)應(yīng)急救援指揮部，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場，并通知二級預(yù)案的主要負責(zé)人。鄉(xiāng)指揮部到達現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場實際情況接替二級預(yù)案指揮或指導(dǎo)二級預(yù)案指揮。

　　六、應(yīng)急措施

　　（一）鄉(xiāng)指揮部到達現(xiàn)場后，綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護組和事故調(diào)查組按照指揮部指令立即就位并按照預(yù)案開展工作，應(yīng)急救援工作有序展開。

　　（二）鄉(xiāng)警務(wù)室加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護社會治安。

　　（三）鄉(xiāng)衛(wèi)生院立即組織急救，及時提供急救藥品、器械，全力搶救傷員，其他相關(guān)部門配合搶救工作。

　　（四）各有關(guān)部門和單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

　　七、其他事項

　　（一）鄉(xiāng)政府針對交通道路發(fā)生的緊急情況，有本預(yù)案以外的隨機處置權(quán)力。

　　（二）加大路面控制力度。警務(wù)室要嚴(yán)格查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為。嚴(yán)禁報廢車、“帶病車”上路行駛，確保車輛安全行駛。交管站要做好公路的養(yǎng)護及管理等工作，確保交通道路安全 。

　　（三）加強交通安全宣傳。警務(wù)室、交管站要將宣傳交通法律法規(guī)等常識納入日常工作，認真做好預(yù)防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線村要積極配合，多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動，動員廣大人民群眾特別是司機朋友積極配合并主動參與到預(yù)防交通事故中來，從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。

　　（四）大力整治事故黑點。鄉(xiāng)警務(wù)室要認真、詳細排查鄉(xiāng)境內(nèi) 交通道路事故黑點，并制定和落實事故黑點整治計劃和措施。鄉(xiāng)交通管理站等相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，認真落實整改措施，完善事故黑點的交通安全設(shè)施，有效防止重特大交通事故發(fā)生。

　　（五）沿線各村各有關(guān)部門要根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本村、本單位應(yīng)急救援預(yù)案，并上報鄉(xiāng)指揮部備案。

　　村級安全應(yīng)急預(yù)案 6

　　為有效預(yù)防交通道路安全事故發(fā)生，積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大交通事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定將《田莊鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)村道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認真組織落實。

　　為有效預(yù)防全鎮(zhèn)交通道路安全事故發(fā)生，積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，確保道路交通安全、暢通，特制定《縣鄉(xiāng)村道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱預(yù)案）

　　一、基本原則

　　預(yù)防為主，常抓不懈。各村莊，有關(guān)部門要堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預(yù)測，認真排查事故黑點，加大整改力度，并有針對性的制定應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，防范重特大事故發(fā)生。

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村莊、有關(guān)部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　（三）反應(yīng)迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村莊各有關(guān)部門應(yīng)及時做出反應(yīng)，果斷采取措施，迅速實施搶救，全力控制事態(tài)。

　　二、適應(yīng)范圍

　　本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)村道路交通可能發(fā)生的緊急情況的`應(yīng)急救援工作。

　　特殊天氣，霧、雪天氣，車輛不能正常運行或車輛不能通行。

　　嚴(yán)重堵車，由一般性交通事故、人為原因、道路因素造成的交通堵塞，且連續(xù)堵塞超過12小時。

　　交通事故。發(fā)生一次死亡1人及以上或一次重傷5人及以上的道路交通事故。

　　三、情況報告

　　（一）發(fā)生緊急情況時，現(xiàn)場司機或者群眾可撥打110或撥打田莊派出所電話、張舍派出所電話）、鎮(zhèn)政府值班電話尋求幫助。發(fā)生人員傷亡的，可撥打急救電話向鎮(zhèn)衛(wèi)生院求救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院接到報警或求救電話后，在迅速組織搶險的同時，應(yīng)立即向主管部門或鎮(zhèn)政府報告。

　　（二）在發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后，緊急情況發(fā)生地村委會必須立即向鎮(zhèn)政府報告。緊急情況下，可直接向鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　（三）鎮(zhèn)政府辦公室接到

　　村級安全應(yīng)急預(yù)案 7

　　一、指導(dǎo)思想

　　以珍愛生命，安全第一的原則為指導(dǎo)，全面落實縣市防汛工作會議要求，嚴(yán)格把握汛期的天氣氣候變化，著時啟動本預(yù)案，確保大災(zāi)來時少損失或不損失，為師生及學(xué)校的生命財產(chǎn)安全提供有力保障。

　　二、防汛措施

　　1、密切注意天氣和氣候變化，隨時掌握天氣預(yù)報合理安排師生的工作和學(xué)習(xí)生活，并隨時作好突發(fā)事件的應(yīng)對準(zhǔn)備。

　　2、如遇暴雨天氣，學(xué)校應(yīng)派專人引導(dǎo)學(xué)生們上學(xué)、放學(xué)，防止學(xué)生們自己行走，一定要和家長接頭后，再行撤回。（各班主任）

　　3、當(dāng)洪水發(fā)生后要立即啟動本預(yù)案，指揮搶險突擊隊進入戰(zhàn)斗搶險狀態(tài)。（全體男教師）

　　4、如上課時發(fā)生汛情，指揮小組要在統(tǒng)一號令的指揮下，合理疏導(dǎo)學(xué)生們轉(zhuǎn)移到安全地帶，并作好合理的.防險工作。

　　5、災(zāi)情發(fā)生后全體教師要以學(xué)生們安全為主，立即進入情況，保證道路交通、通訊、報警、搶險、維護。

　　三、防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

　　負責(zé)檢查、督促各校防汛工作；根據(jù)汛情，研究、制訂防汛方案；指揮防汛抗洪搶險隊進行搶險；負責(zé)向上級匯報汛情及處理情況；協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門做好救援工作；做好善后處理工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)處理日常工作。辦公室設(shè)在政教處辦公室，聯(lián)系電話：xxx。

　　四、各職能小組職責(zé)

　　指揮組：

　　職責(zé)：在遭遇區(qū)域性超標(biāo)準(zhǔn)洪水災(zāi)害的情況下，第一時間到達現(xiàn)場，在縣委縣政府及教育局防汛指揮部的統(tǒng)一安排下，啟動防汛抗洪工作預(yù)案。

　　通訊組：

　　職責(zé)：協(xié)調(diào)非受災(zāi)學(xué)校對受災(zāi)學(xué)校進行救援，組織有關(guān)人員維護學(xué)校秩序，加強安全保衛(wèi)，保護師生安全和教育資產(chǎn)不受損失。

　　疏導(dǎo)組：

　　職責(zé)：提前做好防汛準(zhǔn)備工作，根據(jù)汛情，延緩或提前放學(xué)時間，組織學(xué)生們們到安全地方避險（二層至四層教室），必要時可組織教師或家長護送學(xué)生們到家。

　　搶救組：

　　職責(zé)：負責(zé)傷病患者的搶救及緊急醫(yī)護、送醫(yī)院急救等任務(wù)。

　　器材保障組：

　　職責(zé)：協(xié)調(diào)醫(yī)療隊伍，備好醫(yī)療器材、藥品，隨時參加救護。

　　排水組：

　　職責(zé);積極參加并組織教師開展排水工作，利用好器材及工具及時排水。

　　聯(lián)絡(luò)組：

　　職責(zé)：一旦發(fā)生汛情，學(xué)校要立即向有關(guān)部門上報汛情，同時主動采取有力有效的處置措施。

　　五、物資及工作保障

　　1、學(xué)校要準(zhǔn)備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話筒等，暫存，以備隨時調(diào)用。

　　2、全面排查危房、危廁、危墻，先自查整改，隨時接受上級檢查，把隱患消滅在萌芽之中，確保汛期房舍安全。

　　3、在汛期內(nèi)，學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班制度，建立汛情災(zāi)情報告制度和記錄制度，教育局所有領(lǐng)導(dǎo)、各直屬學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的通訊電話時刻保持正常狀態(tài)，以利汛情傳遞暢通。

　　村級安全應(yīng)急預(yù)案 8

　　為做好今年的防汛工作，促進我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為了切實有效地做好防汛工作，特制定如下方案：

　　一、切實提高防汛認識，把防汛工作擺在突出位置

　　在今年的防汛抗洪工作中，廣大干群要切實引起高度重視，堅決克服麻痹思想，不能有任何的僥幸心理，要把防汛工作放在講正氣、樹新風(fēng)、建績效的政治高度，以對人民負責(zé)的態(tài)度，擺上突出位置，早著手安排，早動手實施，對防汛工作來一個拉網(wǎng)過篩，不放過一個死角，不疏漏一處隱患。

　　要充分認識今年的防汛形勢，不要因為十年九旱而忽視防汛工作，加之生態(tài)環(huán)境惡化，洪澇災(zāi)害隨時隨地都有可能發(fā)生，面對嚴(yán)峻的防汛形勢，全鎮(zhèn)廣大干群要引起高度重視，加大工作力度，時刻繃緊防大汛這根弦，充分做好抗大洪的準(zhǔn)備工作。

　　二、明確任務(wù)，突出重點，落實防汛責(zé)任，消除汛情隱患

　　今年的防汛工作要繼續(xù)堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足于防大汛，抗大洪的思想準(zhǔn)備，做到防洪搶險并重。總的要求是：塘、堰、壩不決口，遇到洪水有對策。要主動防范，突出重點，確保水塘，學(xué)校、廠礦企業(yè)、交通干線、居民住所的安全，要把減少人員傷亡放在首位，最大限度的降低洪澇災(zāi)害造成的損失，必要時犧牲局部利益保大局。防汛的重點及預(yù)案措施如下：

　　1、范溝水塘防汛期間限制水位應(yīng)低于溢洪道2米

　　2、郭峪小學(xué)遇到洪水要及時讓師生安全撤離

　　3、古村水塘在汛期要24小時監(jiān)控，溢洪道要保持暢通無阻各單位、各村防汛辦要對學(xué)校和群眾住宅認真排查一遍，對危房內(nèi)的.學(xué)生和群眾要及時搬遷，妥善安置。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，抓好隊伍建設(shè)，嚴(yán)明防汛紀(jì)律

　　防汛工作是全鎮(zhèn)廣大干群的共同任務(wù)，是壓倒一切的中心工作。因此，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)，通力協(xié)作，切實做好汛前準(zhǔn)備和搶險組織工作。

　　民兵是抗洪搶險的主力軍，各村要抓緊成立民兵搶險應(yīng)急隊伍，要定目標(biāo)、定任務(wù)、定人員、定工具，登記造冊，并在汛前進行一次演練。在險情突發(fā)時，拉得出、搶得上、守得住，各村的民兵搶險隊伍名單務(wù)必于6月1日前交鎮(zhèn)防汛辦。

　　要嚴(yán)明紀(jì)律，依法防汛。凡建在河道內(nèi)，達不到防洪標(biāo)準(zhǔn)的建筑，一律無條件拆除，沒有討價還價的余地，對汛前不檢查，措施不落實，玩忽職守，軟頂硬抗者，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對在防汛工作中做出突出貢獻的單位和個人將予表彰和獎勵。

　　村級安全應(yīng)急預(yù)案 9

　　為進一步貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)方針，提高我村各類事安全故的救援應(yīng)急反映能力，加強安全生產(chǎn)事故預(yù)測和管理，及時有效地組織事故搶險救災(zāi)，防止事故擴大和迅速搶救受災(zāi)難人員，將事故的損失降低到最小程度，使國家和人民群眾生命財產(chǎn)免受更大損失，按照“及時施救、統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)、協(xié)調(diào)配合、妥善處理、確保穩(wěn)定”的原則，結(jié)合本村實際，制定本預(yù)案。

　　一、安全生產(chǎn)事故預(yù)測和管理

　　做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的第一步，應(yīng)是認真有效的做好安全生產(chǎn)事故的預(yù)測和管理工作，做好本工作將大大降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率，對進一步貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針具有重大意義。要做好本工作，應(yīng)從以下幾點入手：

　　1、定期全面排查。對村組及企業(yè)尤其是易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)，每月一到兩次的安全隱患全面排查，對可能發(fā)生的安全隱患，組織相關(guān)部門盡快排除。

　　2、監(jiān)督并督促村組和企業(yè)做好具體的應(yīng)急處理預(yù)案。

　　3、做好本村安全事故應(yīng)急處理救援預(yù)案，當(dāng)安全事故發(fā)生時，能夠冷靜指揮，妥善處理，將人民安全的財產(chǎn)損失降到最低。

　　4、認真執(zhí)行值班制度，做到不遲到，不早退，不脫崗，在接到事故訊息后按照應(yīng)急處理預(yù)案做好自己的本值工作。

　　二、安全生產(chǎn)事故的確定和分類

　　安全生產(chǎn)事故是指在安監(jiān)站工作范圍內(nèi)造成人身安全和財物損失的事故，包括以下的安全生產(chǎn)事故：

　　（一）火災(zāi)事故；

　　（二）交通安全事故；

　　（三）建筑質(zhì)量安全事故；

　　（四）民用爆炸物品和化學(xué)危險品安全事故；

　　（五）特種設(shè)備安全事故；

　　（六）急性中毒安全事故；

　　（七）污染安全事故；

　　（八）其他安全事故。

　　三、安全生產(chǎn)事故上報及現(xiàn)場保護

　　發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，本村安全生產(chǎn)工作組應(yīng)立即將事故發(fā)生地點、時間、類別等事故有關(guān)信息報鄉(xiāng)政府部門，并實施急救措施。

　　發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，必須迅速組織搶險救護工作，協(xié)調(diào)有關(guān)力量，對重大問題作出決策。領(lǐng)導(dǎo)及工作人員要迅速到達現(xiàn)場及時開展施救工作。

　　（一）工作步驟。

　　1、成立指揮機構(gòu)；

　　2、迅速開展施救；

　　3、做好情況通報；

　　4、開展事故調(diào)查。

　　（二）工作內(nèi)容。

　　1、成立指揮機構(gòu)。

　　成立事故處理領(lǐng)導(dǎo)組和現(xiàn)場工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長黨組織書記擔(dān)任。

　　（1）事故處理領(lǐng)導(dǎo)組由相負責(zé)人組成，負責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮和協(xié)調(diào)。

　　（2）事故處理領(lǐng)導(dǎo)組職能為：

　　①發(fā)生事故時，由領(lǐng)導(dǎo)組下達應(yīng)急救援指令、信號；

　　②組織指揮救援隊伍實施救援行動；

　　③及時向上級匯報和向有關(guān)單位通報事故情況，必要時向上級有關(guān)單位發(fā)出救援請求；

　　④配合上級開展事故調(diào)查工作，認真調(diào)查取證寫出有關(guān)書面材料。

　　2、迅速開展救治工作。

　　成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)后，在開展救治過程中，應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)用好各類救援力量，落實各項安全保護措施，防止在救援過程中發(fā)生其他意外，杜絕事故擴大。

　　3、做好情況通報工作。

　　做好上情下達，下情上報工作，迅速將事故災(zāi)情按分類管理程序向鄉(xiāng)政府上報，及時貫徹落實上級的指示。

　　4、開展事故調(diào)查工作。

　　在事故的.調(diào)查過程中，村要抽調(diào)力量，配合上級做好調(diào)查處理工作。

　　四、處置重特大事故的職責(zé)分工

　　事故發(fā)生后，村安全生產(chǎn)工作組人員要全力以赴，具體實施相關(guān)各項工作。協(xié)調(diào)公安部門做好事故現(xiàn)場警戒，人員疏散，治安保衛(wèi)及事故重大責(zé)任嫌疑人員實施監(jiān)控，及時開展調(diào)查和取證等工作；協(xié)調(diào)電力部門做好保障事故現(xiàn)場搶險施救的電力供應(yīng)、安裝等，保證救援工作順利進行；協(xié)調(diào)電信部門做好事故現(xiàn)場的通訊工作，保證信息暢通；協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門做好醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作；協(xié)調(diào)環(huán)保部門做好事故處理中的水源、空氣、土壤、放射性、有毒有害和其它污染源的監(jiān)測、監(jiān)控工作；本身要做好情況通報工作，并配合上級部門按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定開展或協(xié)助開展事故調(diào)查，提出處理意見。

　　村級安全應(yīng)急預(yù)案 10

　　一、編制目的

　　為做好今年的抗旱工作，確保遇重大旱情災(zāi)情能夠高效有序地進行抗旱搶險救災(zāi)，保證我村村民正常飲水，改善村民生活水平和生態(tài)環(huán)境，切實保障我村全體村民生命、財產(chǎn)不受損失，維護社會穩(wěn)定。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及省、市、鎮(zhèn)《抗旱應(yīng)急預(yù)案》和鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)工作精神，結(jié)合我村實際情況，制定本預(yù)案。

　　二、基本情況

　　本村位于xx路南，距離鎮(zhèn)政府xx公里，全村總?cè)丝趚x人，總戶數(shù)xx戶，xx個生產(chǎn)小組，全村耕地面積xx畝。

　　三、主要任務(wù)和措施

　　1、落實責(zé)任制。認真落實以主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為主要內(nèi)容的各項抗旱責(zé)任制，完善規(guī)章制度，明確工作職責(zé)，責(zé)任落實到人。

　　2、制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合我村實際情況，充分估計可能發(fā)生的問題，科學(xué)合理地制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。

　　3、立足預(yù)防，主動防范。把干旱災(zāi)害的預(yù)防放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、災(zāi)情、險情，認真做好各項防范工作。

　　4、實行24小時值班制。做到24小時有人值班，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班。確保信息暢通、妥善應(yīng)對。

　　5、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大干旱災(zāi)害，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

　　四、領(lǐng)導(dǎo)指揮及搶險救災(zāi)機構(gòu)

　　1、xx村抗旱指揮機構(gòu)由村支書xx任指揮，村委主任xx任副指揮，村委員任成員（見附表1），并明確職責(zé)分工。

　　各成員分片包干，做好村相關(guān)安全重點區(qū)域的'監(jiān)督巡查工作，并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村旱情、災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)和災(zāi)后處置等工作。

　　2、建立抗旱搶險突擊隊：

　　從各村民小組抽調(diào)25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊，各組組長任突擊隊長。配合各級搶險救災(zāi)工作。

　　五、主要職責(zé)

　　（一）、抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1、迅速接收和傳達上級抗旱部門和上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抗旱救災(zāi)的各項指令，根據(jù)鎮(zhèn)確定的應(yīng)急響應(yīng)等級及啟動條件，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　2、按照預(yù)案的要求部署和指揮實施抗旱救災(zāi)行動。

　　3、掌握抗旱工作基本情況，了解旱情、災(zāi)情、社情、民情并及時上報。

　　4、執(zhí)行上級下達的其他任務(wù)。

　　（二）抗旱搶險突擊隊職責(zé)

　　1、接收和上報抗旱救災(zāi)情況。

　　2、直接參與抗旱救災(zāi)行動。

　　3、協(xié)助做好災(zāi)后處置和村民生產(chǎn)恢復(fù)工作。

　　4、執(zhí)行抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達的其他任務(wù)。

　　六、搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置地點

　　xx村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在xx村村委會。

　　七、旱情災(zāi)情后的應(yīng)急措施

　　（一）、普通旱情災(zāi)情應(yīng)急

　　1、加強與上級抗旱部門及鎮(zhèn)抗旱指揮部的溝通，加強旱情災(zāi)情監(jiān)測預(yù)報。

　　2、根據(jù)我村實際情況對各組提出抗旱要求，必要時由各組對群眾有組織地進行生活生產(chǎn)自救。

　　3、采取措施，保證聯(lián)絡(luò)暢通。

　　4、對搶險救災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作進行檢查落實。

　　5、根據(jù)有關(guān)部門的災(zāi)情判斷意見，加強對村民的防抗旱宣傳教育，平息謠傳，穩(wěn)定民心，保持正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　（二）、重大旱情災(zāi)情應(yīng)急

　　1、在接到鎮(zhèn)政府重大旱情災(zāi)情應(yīng)急通知后，村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位，抗旱搶險突擊隊快速集中，投入抗旱搶險工作中。

　　2、組織力量做好村民災(zāi)后安置工作，采取有力措施，保障人民群眾基本生活條件。

　　3、組織非受災(zāi)群眾對受災(zāi)群眾進行救援。

　　4、組織有關(guān)人員維護社會秩序，保護國家集體財產(chǎn)不受損失。

　　5、深入災(zāi)區(qū)了解旱情、災(zāi)情、社情、民情，做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會穩(wěn)定。

　　6、采取有效措施，防止和控制旱災(zāi)后疫病的發(fā)生與流行。

　　村級安全應(yīng)急預(yù)案 11

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機制，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。

　　(二)工作原則

　　1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制。加強培訓(xùn)、演練，強化信息準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指機構(gòu)，制訂當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案，確定不同等級安全事件及其對策，落實應(yīng)急責(zé)任機制。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急作的關(guān)系。各有關(guān)部門給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持，并組織力量全力支援。

　　4.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　(三)編制依據(jù)

　　《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《破壞性地震應(yīng)急條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)。

　　(四)適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)、村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

　　2.飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標(biāo)；

　　3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程，凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管岡遭到破壞。

　　4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭；

　　5.因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件；

　　6.其它原因?qū)е嘛嬎�困難的。

　　二、基本情況

　　我鄉(xiāng)供水方式以集中供水和分散供水為主，水源主要為地表水和地下水，現(xiàn)有規(guī)模千人以上萬人以下供水1處；規(guī)模千人以下供水36處。

　　三、應(yīng)急機構(gòu)設(shè)立與職責(zé)

　　鄉(xiāng)、村均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應(yīng)對。各供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急機構(gòu)，負責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置。

　　(一)鄉(xiāng)級飲水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

　　設(shè)立東泗鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)政府分管水利領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由水利站站長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由鄉(xiāng)政府黨政辦、安辦、派出所、財政所、自然資源所、鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心、城建中隊、工業(yè)辦、衛(wèi)生院、環(huán)保站、河長辦、水利站、農(nóng)村農(nóng)業(yè)報務(wù)中心、供電所等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，地點設(shè)在東泗水利工作站，辦公室主任由水利站副負責(zé)人擔(dān)任，聯(lián)系電話：XX

　　1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。

　　(1)貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；

　　(2)及時了解掌握全鄉(xiāng)供水重大安全事故情況，指揮，協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應(yīng)急措施；

　　(3)審定全鄉(xiāng)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

　　(4)在應(yīng)急響應(yīng)時，負責(zé)協(xié)調(diào)教育、派出所、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作：

　　(5)負責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。

　　2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是：起草、修訂全鄉(xiāng)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)鄉(xiāng)、村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理、并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負責(zé)協(xié)調(diào)教育、派出所、水利、環(huán)保站、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負責(zé)組織對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行市、黨委政府各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間信息發(fā)布工作。

　　3.成員單位職責(zé)。

　　(1)鄉(xiāng)黨政辦：參與搶險救援方案研究，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)有關(guān)部門及相關(guān)村做好搶險、救助和技術(shù)指導(dǎo)工作；

　　(2) 鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦：落實后期處置恢復(fù)重建項目的立項、計劃安排和上級補助資金使用管理；

　　(3) 鄉(xiāng)派出所：負責(zé)維護事發(fā)地社會治安、交通秩序、消防、危險品保護及指導(dǎo)危險地區(qū)人員撤離工作；

　　(4)鄉(xiāng)財政所：落實鄉(xiāng)級供水工程搶險、災(zāi)后恢復(fù)等經(jīng)費保障工作；

　　(5)鄉(xiāng)自然資源所：負責(zé)組織專業(yè)技術(shù)人員進行地質(zhì)勘查，為打水源井提供技術(shù)支撐；

　　(6)鄉(xiāng)公路站：負責(zé)供水工程事故搶險救援物資及人員的運輸車輛征用保障工作；

　　(7)鄉(xiāng)水利站：負責(zé)統(tǒng)計核查農(nóng)村飲水工程的受損情況；組織本系統(tǒng)技術(shù)人員研究搶險救援方案；負責(zé)指導(dǎo)落實事發(fā)后供水工程的搶修和維護；應(yīng)急結(jié)束后，組織相關(guān)單位做好事故的調(diào)查評估工作，應(yīng)急保障所需資金按規(guī)定程序上報鄉(xiāng)政府審批列入財政預(yù)算。

　　(8)鄉(xiāng)衛(wèi)生院：負責(zé)相應(yīng)的醫(yī)療救治和防疫工作；

　　(9)鄉(xiāng)應(yīng)急辦（安辦）：負責(zé)全鄉(xiāng)抗旱工作、協(xié)調(diào)做好搶險救援工作，調(diào)用消防車輛為供水困難區(qū)域緊急供水，監(jiān)督應(yīng)急措施落實情況，參與事故發(fā)生原因的調(diào)查；

　　(10)鄉(xiāng)環(huán)保站：監(jiān)督指導(dǎo)水源地污染防治工作，參與水源地污染事故的調(diào)查；

　　(11)供電所：負責(zé)災(zāi)區(qū)搶險用電保障工作。

　　(二)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

　　村級成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)本區(qū)域內(nèi)飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括：擬定村級飲水安全事故應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系，制定應(yīng)急救援預(yù)案，組建應(yīng)急搶修隊伍；掌握本轄區(qū)飲水安全信息，及時向東泗鄉(xiāng)人民政府和上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)飲水安全事故應(yīng)急救援工作。

　　(三)供水單位應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

　　根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的�?yīng)急預(yù)案，供水單位結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機構(gòu)，制定科學(xué)合理的搶險應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍，并定期組織演練。

　　四、預(yù)防和預(yù)警

　　(一)預(yù)防

　　1.信息監(jiān)測及收集、水利站、衛(wèi)生院、環(huán)保站共同對全鄉(xiāng)范圍的飲水安全事故進行監(jiān)測、檢查、預(yù)警，多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)飲水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向黨委政府報告。

　　2.信息報告。各級飲水安全組織機構(gòu)是飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責(zé)任主體，任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性事件。信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報險情。

　　(二)預(yù)警

　　1.預(yù)警分級。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認真組織討論分析，對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警并確定預(yù)警級別。預(yù)警級別按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍和發(fā)展事態(tài)等因素，飲水安全突發(fā)性事件分為四級： Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　(1) Ⅰ級(特別嚴(yán)重)：突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全的。

　　(2)Ⅱ級(嚴(yán)重)：突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全的。

　　(3)Ⅲ級(較重)：突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全的。

　　(4) Ⅳ級(一般)：突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全的。

　　2.預(yù)警發(fā)布。預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項，應(yīng)采取措施和發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警信息的'發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　3.指揮體系。

　　(1)全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案。水利站負責(zé)編制、調(diào)整全鄉(xiāng)飲水安全應(yīng)急預(yù)案并報黨委政府批準(zhǔn)。

　　(2)村級應(yīng)急預(yù)案。各村負責(zé)編制完成本村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，報鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　(3)供水單位應(yīng)急搶險預(yù)案。供水單位要制定本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案，報黨委政府、鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　(三)預(yù)警控制

　　1．在預(yù)警狀態(tài)下，鄉(xiāng)、村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動飲水安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，落實各項預(yù)警控制措施。

　　2.當(dāng)供水存在連續(xù)不足，供水單位缺乏更進一步的有效手段，并有可能危及供水安全時，應(yīng)及時向鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請研究決定實施特殊時期限水方案。

　　3.在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時，供水單位值班調(diào)度人員應(yīng)立即停止供水，并告知所有用戶停止使用，防上事態(tài)進一步擴大；同時，將情況報鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時向市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，衛(wèi)生、防疫等相關(guān)職能部門立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并利用消防、灑水車向所涉及的群眾送水。

　　4.在供水設(shè)施恢復(fù)正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標(biāo)準(zhǔn)時，經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)應(yīng)急響應(yīng)總體要求

　　出現(xiàn)飲水安全事故時，事故供水單位或村委會應(yīng)首先啟動應(yīng)急預(yù)案，在半小時內(nèi)向所在鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并先期進行處置；鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在獲取信息后，應(yīng)在1小時內(nèi)向市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。事故處理完畢，相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　(二) Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故發(fā)生報告，分析確定為特別嚴(yán)重飲水安全事故時，應(yīng)立即報告組長，由組長宣布啟動Ⅰ級應(yīng)急啊應(yīng)預(yù)案、并趕赴現(xiàn)場指揮。

　　1.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即到位，迅速組織相關(guān)部門進行會商，作出應(yīng)急工作部署。同時，立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　2.鄉(xiāng)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和村委會或供水單位應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在市工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作，協(xié)助配合市工作組共同做好搶險救援工作。

　　3.事故處理完畢后，相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　(三)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故發(fā)生報告，分析確定為嚴(yán)重飲水安全事故時，應(yīng)立即報告組長，由組長宣布啟動Ⅱ應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由副組長趕赴現(xiàn)場指揮。

　　1.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位，組織相關(guān)部門進行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)事故單位做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　2.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和村委會或供水單位應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在市工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處里和搶險救援工作。

　　3.事故處理完畢后，相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　(四)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故發(fā)生報告，分析確定為較重飲水安全事故時，應(yīng)立即報告組長，由組長宣布啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由副組長帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場指揮。

　　1.所在村委會和供水單位應(yīng)立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案，先期進行處置，并在市工作組、鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組抵達事發(fā)地后，配合做好應(yīng)急處置工作。

　　2.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速派出工作組，作出應(yīng)急工作部署和先期處置工作，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)事故單位做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　3.事故處理完畢，相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　(五) Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅳ級)時，由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長布置啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長帶領(lǐng)工作組到場指揮。

　　1.所在村委會和供水單位應(yīng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進行處置，并在鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組抵達事發(fā)地后，配合做好應(yīng)急處置工作。

　　2.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由副組長統(tǒng)一指揮，對有關(guān)情況進行調(diào)査、核實，指導(dǎo)做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　3.事故處理完畢，相關(guān)調(diào)查結(jié)果由村級或供水單位報鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　(六)應(yīng)急處理

　　當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當(dāng)?shù)卣�府可采取向受�?zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　1.搶險救災(zāi)。在鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2.醫(yī)療救護。衛(wèi)生院要配合當(dāng)?shù)卣�府加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病防疫措施，并派出醫(yī)療救護隊緊急救護中毒、受傷人員。

　　3.宣傳動員。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)與黨委政府部門一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程盡早恢復(fù)供水。鄉(xiāng)政府除適時報道有關(guān)進展情況和農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件中的典型經(jīng)驗、事跡外，要重點做好嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制和配給及節(jié)水限水措施的宣傳報道。

　　4.信息發(fā)布。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在主流媒體上發(fā)布。

　　5.應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布應(yīng)急結(jié)束，并協(xié)助村級或供水單位農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水。

　　六、應(yīng)急保障

　　(一)組織保障

　　各級要盡快成立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時，有效處理。

　　(二)通信與信息保障

　　各級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話，安排人員值守，保證信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。

　　(三)資金保障

　　鄉(xiāng)政府要設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急保障資金，列入財政預(yù)算，按照事故等級劃分及實際需要，由農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報請黨委政府，調(diào)用飲水安全應(yīng)急保障資金。

　　(四)物資保障

　　各級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要制定搶險、救援物資儲備、調(diào)配方案。發(fā)生事故時，由當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)，供水規(guī)模在1萬人以上的集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

　　(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要在黨委政府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作，并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　(六)交通運輸保障

　　保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　(七)治安維護

　　派出所要做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救災(zāi)工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　(八)技術(shù)保障

　　建立飲水安全應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，同時，要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，并加強對分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

　　(九)應(yīng)急搶修隊伍保障

　　鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)供水(舍管網(wǎng)延伸)搶修隊伍由供水單位負責(zé)組建；鄉(xiāng)搶修隊伍由鄉(xiāng)政府牽頭組建；村級搶修隊伍由村委會牽頭組建。當(dāng)飲水安全事發(fā)生后，各搶修隊伍要互相支援，服從鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)配，在規(guī)定的時間內(nèi)趕到指定地點參與搶修任務(wù)。

　　七、后期處置

　　(一)調(diào)查與評估

　　飲水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和村級飲水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。

　　(二)恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由事發(fā)地黨委政府負責(zé)，需要市政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求。黨委政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見。衛(wèi)生院要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導(dǎo)水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后才能恢復(fù)供水。

　　(三)獎勵與責(zé)任追究

　　對參加飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表揚；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

　　八、附則

　　(一)預(yù)案管理和更新

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

　　(二)預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　村級安全應(yīng)急預(yù)案 12

　　一、指導(dǎo)思想

　　緊緊圍繞城區(qū)防汛抗旱指揮部的總體部署，認真貫徹落實新時期治水思路，堅持依法防控、科學(xué)防控，群防群控，堅持統(tǒng)籌兼顧、興利除害結(jié)合、防災(zāi)減災(zāi)并重，積極構(gòu)筑防汛減災(zāi)安全保障體系，確保人民群眾生命安全，努力奪取防汛工作的全面勝利。

　　二、防汛工作目標(biāo)

　　在設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，確保所轄范圍內(nèi)河道行洪暢通，安全度汛，人民生命財產(chǎn)安全；遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，確保人民群眾生命安全，并盡努力減輕洪災(zāi)損失。

　　三、防汛責(zé)任范圍及重點

　　根據(jù)區(qū)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合我辦事處所轄行政區(qū)域和實際現(xiàn)狀，劃分防汛責(zé)任范圍及重點如下：

　　1、轄區(qū)各村全面負責(zé)所轄區(qū)域的防汛工作，具體抓好轄區(qū)村莊、學(xué)校、居民區(qū)、企事業(yè)單位以及耕地、大棚、河道的清障防洪工作。

　　2、洪渠重點為石子河與黑水河交匯處至石子河出境處(紫坊和邱村)、黑水河長子門入境處至長子門橋(長子門)、南防洪渠南關(guān)至長子門段(南關(guān)、西南關(guān)和長子門)。

　　四、明確分工，落實責(zé)任制

　　根據(jù)《中華人民共和國防洪法》的`規(guī)定，防汛工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，需要社會方方面面的配合和幫助，為全面貫徹落實區(qū)防汛工作責(zé)任制，做好今年辦事處防汛工作，特成立辦事處防汛指揮部，指揮部組成人員如下：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　總指揮：對全礦范圍內(nèi)防洪防汛負總責(zé)，統(tǒng)一指揮防洪防汛工作。

　　副總指揮：負責(zé)執(zhí)行搶先方案，調(diào)集抗洪人員和所需物資。及時準(zhǔn)備好搶險器材，根據(jù)總指揮命令迅速運行到指定地點，并負責(zé)救災(zāi)人員的食宿和其他事宜。

　　成員：執(zhí)行總指揮的指令，負責(zé)防洪物資的供應(yīng)和儲備，設(shè)備的調(diào)派和運送及搶險工作的一切相關(guān)事宜。醫(yī)療組：由南岳村衛(wèi)生院工作人員擔(dān)任，負責(zé)治療在搶險過程中受傷的人員。

　　五、明確防汛重點，抓好河道清障

　　各村、直屬企業(yè)一定要對本單位轄區(qū)內(nèi)的河道、排洪渠、橋涵橋眼、民房、工房、學(xué)校、醫(yī)療所、日光大棚進行汛前大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及早解決，確保生命財產(chǎn)安全，特別是做好危房戶的搬遷工作。同時，各單位要把大棚防汛作為重點，分管農(nóng)業(yè)負責(zé)人一定要親自檢查，耐心做好承包戶思想工作，提前準(zhǔn)備防雨設(shè)施，挖排水溝，做到有備無患。徹底杜絕汛期不采取措施，大棚雨淋倒塌后由集體維修或倒而不修、荒蕪大棚的現(xiàn)象發(fā)生。

　　河道、橋涵清障工作要求在6月20日前全面完成，辦事處防汛指揮部將不定期檢查，通報情況。對個別認識不高、措施不力、行動遲緩單位的行政一把手和責(zé)任人將采取相應(yīng)處罰措施，因工作失職而造成嚴(yán)重后果的將依法追究其責(zé)任。

　　六、嚴(yán)格值班制度，確保通訊暢通

　　各單位要認真安排好防汛值班，嚴(yán)守防汛值班紀(jì)律，保證通訊暢通。防汛值班人員要以高度的責(zé)任心，堅守崗位。每天24小時不斷人，隨時掌握情況。辦事處將不定期抽查值班情況，對無值班人員的單位要通報批評、追查責(zé)任，對擅離職守、無故脫崗、離崗者要嚴(yán)肅處理，確保全辦事處防汛工作的有序進行。

　　村級安全應(yīng)急預(yù)案 13

　　農(nóng)村飲水安全是脫貧出列考核的“硬指標(biāo)”之一，是脫貧攻堅“3+1保障”的重要內(nèi)容。解決好農(nóng)村飲水安全問題，事關(guān)脫貧攻堅進程、事關(guān)民生福祉、事關(guān)實現(xiàn)同步小康目標(biāo)。根據(jù)縣脫貧攻堅總指揮部辦公室《關(guān)于進一步加強脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全工程運行管理工作的通知》(松脫總指辦發(fā)〔20xx〕96號)等文件精神，結(jié)合《松桃苗族自治縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》和我街道實際，特制定本預(yù)案。

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　指導(dǎo)全街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作，建立健全農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急機制，正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件，最大限度減少損失，保障農(nóng)村飲水安全，切實維護農(nóng)村群眾的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)性事件應(yīng)對法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》、《貴州省環(huán)境保護條例》、《貴州省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《松桃苗族自治縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》等法律和文件制定本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于全街道范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全工程水源取水量嚴(yán)重不足；

　　2.農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施或水源遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標(biāo)；

　　3.因地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞；

　　4.因爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全工程水源枯竭；

　　5.因人為破壞或其它原因嚴(yán)重影響農(nóng)村飲水安全的。

　　二、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)

　　成立街道農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部，指揮長由街道辦事處主任張文飛擔(dān)任，副指揮長由分管副主任王再濤擔(dān)任，蓼皋片區(qū)水務(wù)服務(wù)中心、街道綜合辦、財政分局、衛(wèi)生院、供電所、派出所、武裝部、民政辦等為成員單位。指揮部下設(shè)辦公室在街道綜合辦，由王再濤擔(dān)任辦公室主任，李明周負責(zé)辦公室日常相關(guān)工作。

　　（一）應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　負責(zé)制定全街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展供水設(shè)施搶險、排險與恢復(fù)重建工作；指導(dǎo)全街道供水單位（村、社區(qū)）做好農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急救援工作；負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的信息發(fā)布工作；對潛在隱患農(nóng)村飲水安全工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行上級應(yīng)急指揮部的各項決策和指令，并報告執(zhí)行情況；其他有關(guān)農(nóng)村安全供水應(yīng)急的重要事項。

　　（二）應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　負責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。負責(zé)起草全街道農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時向指揮部報告；負責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位組織救援工作；負責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

　　（三）應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　1.蓼皋片區(qū)水務(wù)服務(wù)中心：負責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理、指揮部辦公室人員調(diào)配及正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)；提供雨情、水情、災(zāi)情、水源調(diào)度方案及受災(zāi)應(yīng)急措施，供領(lǐng)導(dǎo)指揮決策。

　　2.街道綜合辦：負責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位的工作，確保應(yīng)急工作有序地進行；協(xié)調(diào)對外（上）聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要事宜。

　　3.街道財政分局：負責(zé)農(nóng)村飲水安全工程恢復(fù)經(jīng)費的安排、下?lián)芎凸芾恚粫�同指揮部辦公室做好應(yīng)急措施經(jīng)費的使用和管理。

　　4.街道衛(wèi)生院：負責(zé)疫病的防治和醫(yī)治工作，組織應(yīng)急隊伍赴災(zāi)區(qū)進行醫(yī)療救護；負責(zé)事發(fā)地周邊環(huán)境衛(wèi)生防疫、水源水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測等工作。

　　5.街道供電所：負責(zé)輸、變電工程設(shè)施的運行安全，加強輸、變電工程設(shè)施的運行和檢修管理。保障救援現(xiàn)場應(yīng)急用電。

　　6.街道派出所：嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)村飲水安全工程、水源、通訊線路的違法活動，保證工程設(shè)施的正常運行；維護搶險現(xiàn)場秩序。

　　7.街道武裝部：負責(zé)組織并領(lǐng)導(dǎo)民兵執(zhí)勤和急、險、重任務(wù)，負責(zé)擬制事發(fā)地的動員，并做好動員的各項準(zhǔn)備工作，協(xié)同有關(guān)部門、組織民兵、預(yù)備役人員完成防汛等任務(wù)。

　　8.街道民政辦：負責(zé)受災(zāi)農(nóng)村群眾的'生活救濟工作，做好受災(zāi)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)救災(zāi)工作。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　　全街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急響應(yīng)按照供水突發(fā)事件搶修，恢復(fù)時間劃分為Ⅰ級響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)嚴(yán)重事件)、Ⅱ級響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)較大事件)和Ⅲ級響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)一般事件)，由街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負責(zé)組織實施農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件約應(yīng)急供水，搶修和恢復(fù)重建等工作。

　　(一)Ⅰ級響應(yīng)

　　因發(fā)生特大早情，飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受污染地震，洪災(zāi)。泥石流，火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致5000人以上飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)嚴(yán)重事件，由街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部報鎮(zhèn)政府啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，一方面組織技術(shù)人員對農(nóng)村飲水工程進行搶修，另一方面協(xié)調(diào)有關(guān)村啟用應(yīng)急備用水源臨時供水，或向停水村組派送水車送水，必要時請求縣級部門支援，保證當(dāng)?shù)厝罕姷幕�本生活用水需求�?/p>

　　(二)Ⅱ級響應(yīng)

　　因發(fā)生旱情、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致1000-5000人飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)較大事件。由鎮(zhèn)人民政府啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，組織人員對損壞的工程進行搶修，啟用應(yīng)急備用水源臨時供水，或向停水村組派送水車送水，必要時請求縣級部門支援，保證當(dāng)?shù)鼐用竦幕�本生活用水�?/p>

　　(三)Ⅲ級響應(yīng)

　　因干旱、自然災(zāi)害、供水設(shè)備損壞和供水管網(wǎng)遭受人為破壞，導(dǎo)致1000人以下飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)一般事件。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)村啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。啟用應(yīng)急備用水源臨時供水，或向停水村組派送水車送水，保證群眾的基本生活用水。

　　四、應(yīng)急措施

　　略

　　五、應(yīng)急保障

　　（一）資金保障

　　街道級財政應(yīng)設(shè)立鎮(zhèn)級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金，列入年度財政預(yù)算；街道辦事處也可通過水費提留等方式籌集農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金。

　　（二）物資保障

　　應(yīng)急指揮部要制定搶險、救援物資調(diào)配方案，統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件時，應(yīng)急指揮部要制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案。供水規(guī)模在1000人以上的農(nóng)村飲水安全工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

　　（三）醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生人員，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作，并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　（四）交通運輸保障

　　當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后，應(yīng)急指揮部應(yīng)承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村群眾解決臨時性吃水困難送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　（五）治安維護

　　當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后，應(yīng)急指揮部要負責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　（六）技術(shù)保障

　　應(yīng)急指揮部要建立農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時要加強對農(nóng)村飲水安全工程運行管理人員的應(yīng)急處置培訓(xùn)和用水戶的技術(shù)指導(dǎo)。

　　六、附則

　　（一）預(yù)案的管理與更新

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)管理，并收集預(yù)案實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，通過評審論證，適時提出修訂和更新意見，報鎮(zhèn)政府審定后及時組織修訂和更新。

　　（二）預(yù)案的解釋與生效時間

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋，自公布之日起生效。

　　村級安全應(yīng)急預(yù)案 14

　　為做好我鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失降到最低限度，按照“救災(zāi)先救人”的原則，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動各方面的力量，迅速建立起快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分設(shè)備，及時通報災(zāi)情信息，做到早發(fā)現(xiàn)，早防范，把災(zāi)害造成的損失降到最低程度。

　　二、基本原則

　　1、以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚�各村委會要按照分工職�?zé)，互相配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對合力。

　　3、強化基礎(chǔ)，提高能力。把應(yīng)對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結(jié)合，加強基礎(chǔ)工作，增強預(yù)防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實提高防災(zāi)避災(zāi)能力。

　　4、依靠科技，有效應(yīng)對。依靠科技進步，全面提高災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析，早預(yù)警，及時響應(yīng)，科學(xué)處置，有效應(yīng)對。

　　三、適用范圍

　　凡在我鄉(xiāng)轄區(qū)發(fā)生的氣象災(zāi)害（水災(zāi)、冰雹、暴雨、雷電、大雪）、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的`火災(zāi)及其他突發(fā)公共事件。

　　四、應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

　　抗洪搶險、防御地質(zhì)災(zāi)害工作實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、親自抓。鄉(xiāng)上成立指揮部，指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在黨政辦）和7個組，指揮部機構(gòu)設(shè)置及各組工作職責(zé)如下：

　　（一）指揮部

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　工作職責(zé)：指揮、組織全鄉(xiāng)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)工作。指揮部下設(shè)辦公室，兼任辦公室主任。

　　工作職責(zé)：貫徹執(zhí)行上級三防工作的方針、政策、指令和措施，組織日夜值班，隨時掌握和分析氣象、雨情、水情、

　　險情、災(zāi)情的發(fā)生和變化情況，聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查各組開展搶險救災(zāi)工作，及時向總指揮或副總指揮及上級三防部門上報險情、災(zāi)情。

　　（二）各組組成人員及工作職責(zé)。

　　1、重點地段防御洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害組

　　組長：

　　成員：

　　2、地質(zhì)災(zāi)害組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　工作職責(zé)：負責(zé)填寫工作責(zé)任書和到戶避險明白卡，發(fā)至各重點戶，對轄區(qū)內(nèi)的危房、傍山建房、易受浸房進行24小時巡邏值班。一旦發(fā)現(xiàn)險情，及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告，并組織群眾撤離。

　　3、抗洪搶險組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　工作職責(zé)：發(fā)現(xiàn)險情時，及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告，并快速將險情通知群眾，組織干部群眾進行搶險救災(zāi)，幫助群眾及時轉(zhuǎn)移到安全地帶，搶救受災(zāi)群眾及物資，盡量把損失降到最低。

　　4、救災(zāi)安置組

　　副組長：

　　成員：

　　5、治安保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　工作職責(zé)：負責(zé)抗洪搶險的治安保衛(wèi)、交通保障，確保搶險通道的暢通無阻。

　　6、衛(wèi)生救護組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　工作職責(zé)：負責(zé)在全鄉(xiāng)設(shè)立若干個抗洪搶險醫(yī)療救護點，加強前方醫(yī)療救護與后方醫(yī)院急救中心的聯(lián)系，供應(yīng)所需醫(yī)療藥物器械，確保災(zāi)民有病能及時得到醫(yī)治，組織衛(wèi)生防疫，對水源水質(zhì)的檢驗和飲用水消毒，對受災(zāi)區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。

　　7、電力搶修組

　　組長：

　　副組長：

　　工作職責(zé)：保障轄區(qū)內(nèi)防災(zāi)、抗洪、救災(zāi)的用電以及鄉(xiāng)指揮部辦公室用電，對易發(fā)生觸電傷及人員地區(qū)及時停電，災(zāi)后保障恢復(fù)供電。

　　五、防洪、防地質(zhì)災(zāi)害實施方案

　　1、汛期（每年4月15日――10月15日），指揮部辦公室必須堅持24小時值班制度，確保指揮部辦公室電話暢通。

　　2、指揮部成員及各組應(yīng)按分工職責(zé)，密切注意和主動了解各種情況，及時做好抗洪、抗地質(zhì)災(zāi)害搶險的準(zhǔn)備，一旦發(fā)生險情，應(yīng)及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告。

　　3、當(dāng)預(yù)計暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下，全體人員進入防洪、防地質(zhì)災(zāi)害搶險緊急狀態(tài)，指揮部及各組按責(zé)職分工，組織防洪、防地質(zhì)災(zāi)害搶險工作，堅持以人為本，確保人民生命財產(chǎn)安全，一切工作要服從救災(zāi)搶險。

　　（1）以救災(zāi)搶險為中心，全民動員投入救災(zāi)搶險工作。

　　（2）派出所、鄉(xiāng)公路所等部門立即行動，做好抗洪搶險、交通、治安保障工作，確保搶險隊伍按時到達。

　　（3）指揮部辦公室要準(zhǔn)備車輛，集中待命，派出所要維持好交通安全秩序。

　　（4）救災(zāi)安置組必須遵循“保障供給，手續(xù)清楚”的。

　　村級安全應(yīng)急預(yù)案 15

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　在水災(zāi)害形成前，通過嚴(yán)密的組織和防范措施，盡最大努力避免災(zāi)害發(fā)生，在災(zāi)害發(fā)生時做到心中有數(shù)、臨危不亂、科學(xué)有序地指揮抗洪搶險救災(zāi)工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟、社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）編制目的和依據(jù)

　　為做好水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，有效防范水災(zāi)，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》等法規(guī)精神，制定本預(yù)案。

　　二、組織指揮體系和職責(zé)

　　（一）鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由人民政府鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長、人武部部長任副組長，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黨政辦、民政、派出所、國土、農(nóng)技、林業(yè)、學(xué)校等相關(guān)人員為指揮部成員。鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由副鎮(zhèn)長任辦公室主任處理日常事務(wù)。

　　各村相應(yīng)成立汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)所屬地域的汛期防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　（二）汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)

　　１、鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負責(zé)汛期防災(zāi)減災(zāi)組織協(xié)調(diào)工作；負責(zé)傳達由防汛、氣象等部門提供的天氣預(yù)報、洪水警報和上級有關(guān)汛期防災(zāi)減災(zāi)工作文件；督促各單位抓好汛期防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資供應(yīng)、儲備、調(diào)運和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報與發(fā)布，協(xié)助做好汛期防災(zāi)減災(zāi)動員宣傳等工作。

　　2、鎮(zhèn)人武部負責(zé)組織基干民兵應(yīng)急分隊參與防汛搶險工作。

　　3、派出所負責(zé)災(zāi)區(qū)的治安保衛(wèi)工作。在緊急防汛期間，按照鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮部的部署，加強重點地區(qū)的治安管理；必要時實行交通管制，確保運送防汛搶險人員和車輛優(yōu)先通行；及時處理破壞防汛設(shè)施、趁災(zāi)盜竊、哄搶、挑動群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災(zāi)救災(zāi)等案件，并予以堅決打擊。

　　4、民政員負責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)安置救濟災(zāi)民，安排好災(zāi)民生活，幫助災(zāi)區(qū)重建家園，歸口負責(zé)匯總災(zāi)情，并及時與防汛抗旱指揮部聯(lián)絡(luò)。

　　5、村配合鎮(zhèn)上搞好鎮(zhèn)防洪規(guī)劃編制，負責(zé)村上的綜合協(xié)調(diào)，并統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，使防洪排澇工程和解店建設(shè)同步進行。

　　6、鎮(zhèn)農(nóng)技站負責(zé)抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救等工作。

　　7、林業(yè)員負責(zé)管制沿河木材的堆放，避免汛期木材漂流，防止發(fā)生阻水事故，災(zāi)后植被恢復(fù)等工作。

　　8、土地管理員負責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時向鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)指揮部提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況，及時設(shè)置塌方警示標(biāo)志，防止安全事故發(fā)生；每年3月份配合縣局組織有關(guān)部門對地質(zhì)災(zāi)害點進行汛前安全大檢查，并將檢查結(jié)果和處理意見上報鎮(zhèn)黨政辦和防汛辦。

　　9、衛(wèi)生院、農(nóng)技站負責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作，做好全鎮(zhèn)人員、動物衛(wèi)生安全等預(yù)防與保護各項工作。

　　10、學(xué)校負責(zé)本校防汛防安全的監(jiān)督管理，組織學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力，做好汛期學(xué)生學(xué)習(xí)生活安全保衛(wèi)工作。

　　三、預(yù)防和預(yù)警機制

　　（一）預(yù)防預(yù)警信息

　　１、汛情信息鎮(zhèn)黨政辦應(yīng)及時接收縣氣象部門或上級相關(guān)部門對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送黨委、政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及相關(guān)成員單位和各村、中、小學(xué)。

　　２、洪澇災(zāi)害信息主要包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失情況。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)民政、村、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)及時向鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報告洪澇受災(zāi)情況，并對實時災(zāi)情組織核實。鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向鎮(zhèn)政府和縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　　（二）預(yù)防預(yù)警行動

　　１、暴雨洪水災(zāi)害預(yù)警根據(jù)縣氣象部門發(fā)布的暴雨警報，及時向全鎮(zhèn)發(fā)布預(yù)報暴雨的時間、強度、量級和范圍。

　　２、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。密切聯(lián)系縣氣象、國土資源部門，相互配合，提高預(yù)報水平，及時發(fā)布預(yù)報警報。

　　四、防汛應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）汛情分級

　　１、一般汛情日降雨量50－100毫米，可能導(dǎo)致垮壩險情和縣重點在建水利工程出現(xiàn)超施工度汛標(biāo)準(zhǔn)洪水，或其他可能導(dǎo)致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作較大汛情處理。

　　２、較大汛情日降雨量100-200毫米；過程降雨量200-300毫米[可能導(dǎo)致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作重大汛情處理。

　　３、重大汛情發(fā)布暴雨臺風(fēng)緊急警報階段；日降雨量200毫米以上；過程降雨量300毫米以上。

　　（二）防范措施

　　１、一般汛情鎮(zhèn)黨政辦接到上級汛情報告，及時向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報；值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊值班，并向各村（單位）防汛機構(gòu)及有關(guān)水利工程管理單位通報汛情信息，根據(jù)上級要求下達防汛通知。

　　２、較大汛情鎮(zhèn)辦公室接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后，立即向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副鎮(zhèn)長匯報氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任上崗到位，密切關(guān)注氣象變化及本鎮(zhèn)情況，及時向黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報變化情況，遇緊急情況隨時匯報；下發(fā)防汛通知，部署防御工作；組織指揮全鎮(zhèn)防洪搶險救災(zāi)工作。

　　３、重大汛情鎮(zhèn)黨政辦接到各級重大汛情報告后，立即向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副鎮(zhèn)長匯報氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長上崗到位，時時跟蹤上級部門播報降雨量及未來天氣趨勢與本鎮(zhèn)汛情；鎮(zhèn)黨政辦下達防御緊急通知；成立抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按本預(yù)案分組實施

　　（三）工作內(nèi)容

　　１、組織指揮鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體做好各項協(xié)調(diào)工作，各村各單位、部門認真實施本預(yù)案。

　　２、信息發(fā)布鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)黨政辦負責(zé)向全鎮(zhèn)發(fā)布上級相關(guān)部門發(fā)布汛情災(zāi)情、防汛緊急警報、臺風(fēng)消息與警報、強降雨等災(zāi)害性天氣信息，本鎮(zhèn)范圍內(nèi)有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息上報。

　　３、預(yù)測預(yù)報接收播報縣氣象局預(yù)報暴雨的時間、強度、量級和范圍；接收播報縣國土資源局預(yù)報可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點、強度和時間。

　　４、水利工程調(diào)度強化本鎮(zhèn)水利工程協(xié)調(diào)工作，配合縣防汛抗旱指揮部對全縣水利工程實行統(tǒng)一調(diào)度。

　　５、物資、車輛調(diào)用發(fā)生重大汛情時，鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)指揮部有權(quán)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)根據(jù)需要調(diào)用防汛物資、車輛。任何單位和個人必須服從大局，主動配合。

　　６、人員物資撤離各村各單位部門要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資；對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。

　　７、信息播報報道汛情、災(zāi)情必須及時、真實，綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，按有關(guān)規(guī)定審查后發(fā)布。

　　（四）組織分工

　　重大汛情時，鎮(zhèn)政府成立抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)決策指揮組、技術(shù)指導(dǎo)組、紀(jì)檢督查組、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責(zé)分工開展抗洪搶險救災(zāi)工作。

　　１、決策指揮組由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)指揮部指揮組成。主要職責(zé)：發(fā)布抗洪救災(zāi)緊急動員令；決定重大險情的'搶險方案；決定調(diào)用搶險隊伍；負責(zé)請示上級政府調(diào)派物資、部隊支援搶險；決定抗洪搶險的其他重要事項。

　　２、技術(shù)指導(dǎo)組由鎮(zhèn)防汛辦、國土有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負責(zé)汛情、災(zāi)情匯總；負責(zé)暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報；負責(zé)水利工程防洪調(diào)度；根據(jù)災(zāi)情、險情提出防御對策措施。

　　３、紀(jì)檢督查組由鎮(zhèn)紀(jì)委書記及黨組成員組成。主要職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行黨委、政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災(zāi)命令和決定，督促檢查各村各單位部門領(lǐng)導(dǎo)及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況；查處抗洪搶險救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件。

　　４、抗洪搶險組由鎮(zhèn)辦公室、人武部、民政、派出所、財政、國土、農(nóng)技站、衛(wèi)生院、學(xué)校、各村兩委等單位部門的有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負責(zé)各類險工險段的搶險救災(zāi)；搶險救災(zāi)車輛的調(diào)集；搶險設(shè)備、物資的調(diào)用；黨委、政府、防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和重要防汛部門的供電、通訊保障；搶險、遇險傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理；及時組織修復(fù)水毀工程。

　　５、綜合統(tǒng)計組由鎮(zhèn)黨政辦、民政有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：掌握抗洪救災(zāi)動態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災(zāi)簡報；負責(zé)向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門匯報汛情、災(zāi)情、搶險救災(zāi)工作；負責(zé)各村各單位災(zāi)情的收集、核查和匯總。

　　６、宣傳報道組由鎮(zhèn)辦公室人員組成。主要職責(zé)：及時落實縣委、縣政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺風(fēng)信息、汛情公報等播報任務(wù)；及時報道縣、鎮(zhèn)、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險活動情況和抗洪搶險救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進事跡；準(zhǔn)確報道災(zāi)害情況。

　　７、后勤保障組由鎮(zhèn)辦公室、民政有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負責(zé)黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排；搶險救災(zāi)車輛具體安排；負責(zé)相關(guān)救災(zāi)物資的發(fā)放工作。

　　五、應(yīng)急保障

　　（一）通信與信息保障

　　鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極爭取上級部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛的實際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛通信暢通。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

　　在緊急情況下，應(yīng)充分利用電話、廣播等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　　（二）應(yīng)急支援與裝備保障

　　對易出險的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案，以備緊急情況下因險施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛抗旱行政首長負責(zé)組織實施；鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)滿足搶險急需。情況需要應(yīng)及時積極向上級有關(guān)部門爭取支援。

　　（三）應(yīng)急隊伍保障

　　任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍（縣組織建立的防汛機動搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專業(yè)應(yīng)急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險任務(wù)，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。

　　（四）供電保障

　　供電所主要負責(zé)抗洪搶險等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

　　（五）交通運輸保障

　　鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組做好協(xié)調(diào)縣交通局、公路分局等部門工作，積極發(fā)動本鎮(zhèn)人力物力，優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災(zāi)物資運輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時，負責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛的調(diào)配；負責(zé)用于搶險、救災(zāi)車輛的及時調(diào)配。

　　（六）醫(yī)療保障

　　衛(wèi)生院、計生服務(wù)所及農(nóng)技站主要負責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

　　（七）治安保障

　　派出所負責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行；負責(zé)組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。

　　（八）物資保障

　　鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險物資；鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。

　　（九）資金保障

　　鎮(zhèn)政府在本級財政預(yù)算中安排資金，用于遭受嚴(yán)重水毀的工程修復(fù)補助，并積極向上級爭取資金補助。

　　（十）社會動員保障

　　防汛是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設(shè)施和防汛的責(zé)任；鎮(zhèn)政府應(yīng)加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會力量，做好防汛工作。

　　六、救災(zāi)

　　（一）發(fā)生重大災(zāi)情時，災(zāi)區(qū)村應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實際需要，鎮(zhèn)政府將派有關(guān)部門和單位人員參加指揮部辦公室工作。

　　（二）民政辦負責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。積極向上級民政部門爭取生活救助，及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

　　（三）各村各單位按屬地管理原則應(yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。

　　七、災(zāi)后重建

　　（一）對影響當(dāng)年防洪安全和城鎮(zhèn)供水安全的水毀工程，應(yīng)積極上報爭取資金補助，盡快修復(fù)；防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

　　（二）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

　　（三）各村各單位部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作，特別要注重解決受災(zāi)群眾的住房問題，災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

　　村級安全應(yīng)急預(yù)案 16

　　為做好我鄉(xiāng)供水安全事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險，及時、有序、高效、妥善處理事故、排除隱患，并在必要時實施緊急救援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《村鎮(zhèn)供水條例》《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》《取水許可制度實施辦法》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制訂本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急內(nèi)容

　　本預(yù)案是指發(fā)生洪水、干旱、水源污染、供水系統(tǒng)損壞等突發(fā)事件后的供水專項應(yīng)急預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本急預(yù)案適用于福田鋪鄉(xiāng)范圍之內(nèi)的供水應(yīng)急處理。福田社區(qū)水廠、各村（社區(qū)）百人以上安全飲水項目、安置區(qū)集中供水。

　　三、組織機構(gòu)與職責(zé)

　　成立供水應(yīng)急小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　根據(jù)國家法律法規(guī)和上級要求，建立應(yīng)急救援組織，成立專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍，配備搶險設(shè)備及工具，積極組織開展突發(fā)事件應(yīng)急救援知識培訓(xùn)，負責(zé)供水應(yīng)急處理過程的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

　　四、運行機制

　　建立完善的供水突發(fā)事件預(yù)警、報告、處置機制，在縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分發(fā)揮各部門職責(zé)，團結(jié)協(xié)作，高效運轉(zhuǎn)，做好各類突發(fā)事件的預(yù)警、報告、處置工作。

　　（一）預(yù)警機制

　　對于本鄉(xiāng)供水，要切實加強日常供水全過程的管理，及時掌握天氣變化、水源水環(huán)境、供水水質(zhì)狀況、地下水位變動等情況，并按規(guī)定要求定期檢測分析，出現(xiàn)非正常情況提前預(yù)警，逐級匯報。

　　（二）報告制度

　　1、總體要求

　　應(yīng)急機構(gòu)成員必須保持信息暢通，遇突發(fā)事件，立即響應(yīng)；確定事件真實狀況后逐級上報，并對事故進展情況定期續(xù)報；確保上報情況及時、準(zhǔn)確。

　　2、情況報告

　　對各類供水突發(fā)事件報告，必須堅持迅速、準(zhǔn)確、逐級上報的原則，報告內(nèi)容必須客觀真實，不得主觀臆斷，特殊情況立即向上級領(lǐng)導(dǎo)如實匯報。

　　3、報告主要內(nèi)容

　　突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

　　五、應(yīng)急處置

　　（一）防汛抗旱應(yīng)急處置措施

　　1、若遇大暴雨或長時間的陰雨天導(dǎo)致水源區(qū)內(nèi)發(fā)生泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害，污泥、砂石流入前池時，要迅速關(guān)閉供水主管道總閘閥，避免污泥、砂石直接流入高位水池，水廠反應(yīng)池、沉淀池和過濾池內(nèi)破壞制水設(shè)施；同時及時啟用舊水廠應(yīng)急水源，向集鎮(zhèn)供水。

　　2、若遇旱情，水源區(qū)供水不足，要及時啟用應(yīng)急水源，并通過廣播電視加強節(jié)水宣傳。

　　（二）供水系統(tǒng)故障應(yīng)急處置

　　對于集鎮(zhèn)供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由本站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力搶修，8小時之內(nèi)恢復(fù)供水。8小時以上無法恢復(fù)供水時，供水企業(yè)要發(fā)布停水信息，內(nèi)容包括停水原因、停水區(qū)域、搶修措施、恢復(fù)供水時間等；并采取閘閥分片控制的辦法進行搶修，盡量縮小停水面積。

　　（三）供水水源污染應(yīng)急處理

　　1、供水水源污染監(jiān)測及防御措施

　　供水水源污染由水廠全體工作人員負責(zé)監(jiān)測和匯報。具體防御措施如下：

　　一是定期組織人員對各處水源進行巡查，發(fā)現(xiàn)對水源造成或有可能造成污染的行為要立即進行阻止和批評教育，不聽勸阻和不接受批評教育的，要立即向派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急供水領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

　　二是供水企業(yè)要建立健全生物反應(yīng)觀察制度，要求所有制水、化驗值班人員每兩小時觀察一次生物反應(yīng)情況，并做好詳細觀察記錄。

　　三是嚴(yán)格按照國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，每天對原水、出廠水、管網(wǎng)水進行常規(guī)指標(biāo)自檢，定期進行全指標(biāo)送檢，堅決杜絕不合格水出廠。

　　四是在供水企業(yè)資金好轉(zhuǎn)的情況下，添置制氯發(fā)生器水質(zhì)檢測儀器，以便準(zhǔn)確確認水中污染物及其成份含量，從而及時提供水污染應(yīng)急處置技術(shù)方案。

　　2、供水水源污染應(yīng)急處置措施

　　根據(jù)水源污染程度采取不同的應(yīng)急處理辦法：一是因動物尸體、生活垃圾等原因而造成的水源輕微污染，引起大腸桿菌、糞便鏈球菌超標(biāo)或其它大量菌群時，立即加大凈水劑和消毒劑等水處理藥劑投放量，強制殺滅這些病原菌；二是在水源受到農(nóng)藥、工業(yè)垃圾或化學(xué)藥品嚴(yán)重污染，而供水企業(yè)內(nèi)部又無法及時控制和排除的情況下，首先關(guān)閉水源總閥門，立即停止制水和向用戶供水。三是在發(fā)生傳染病疫情時，自來水公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要在疫情發(fā)生期間，加強對公司職工健康檢查，對水廠定期消毒，對感染疫情的`職工應(yīng)迅速撤離工作崗位集中隔離，并及時對其活動場所進行消毒處理，對必須進行的報漏維修，工作人員進出場地前后必須嚴(yán)格消毒，衛(wèi)生監(jiān)督所要加強對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。如福田自來水廠無法承擔(dān)、滿足鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水安全，必須立即向鄉(xiāng)政府進行匯報，及時向廣大用水戶進行宣傳和解釋，防止引起居民恐慌和發(fā)生社會不穩(wěn)定情況，必要時調(diào)用預(yù)備水源。（鄉(xiāng)政府政務(wù)中心后面水源）

　　六、應(yīng)急保障措施

　　為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調(diào)配合，全力支持。

　　（一）處理主管網(wǎng)斷裂事件中，各水廠應(yīng)有充足的物料儲備，相關(guān)村（社區(qū)）、派出所要協(xié)調(diào)矛盾，打擊違法行為，其它問題待恢復(fù)正常供水后逐步解決。

　　（二）由于故障停電造成停水時，電力部門要積極組織相

　　關(guān)人員加強電網(wǎng)修復(fù)，盡早恢復(fù)供電供水。

　　（三）由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化需全部停水時，衛(wèi)生部門和水廠在迅速切斷污染源的同時，要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進行消毒，加強防疫工作，并對受害人進行及時救治，并分析原因。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)立即動用備用水源。

　　七、宣傳與培訓(xùn)

　　為確保供水突發(fā)事件時能順利開展應(yīng)急工作，要在平時結(jié)合自身的工作，向群眾宣傳應(yīng)對突發(fā)事件的相關(guān)知識，水廠要有針對性地對職工開展管網(wǎng)快速搶修技能培訓(xùn)，真正做到有備無患。

　　八、獎懲

　　在供水突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，對有突出貢獻的個人，將給予精神和物質(zhì)獎勵，對事件責(zé)任人和遇突發(fā)事件處理不當(dāng)造成重大損失及嚴(yán)重后果的當(dāng)事人，將給予處分或依法追究法律責(zé)任。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。

　　村級安全應(yīng)急預(yù)案 17

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　安陽縣農(nóng)村供水工程應(yīng)急預(yù)案是按照上級的具體部署、要求，結(jié)合我縣農(nóng)村供水工程現(xiàn)狀而制訂的，目的是為了提高保障農(nóng)村飲水安全工程處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難而產(chǎn)生的損害，保障農(nóng)村飲水安全，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）工作原則

　　1．以人為本，預(yù)防為主。

　　把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制。以人為本，及時處理因污染、水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、社會安全等方面造成的突發(fā)性農(nóng)村飲水困難事件，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，以防為主。加強培訓(xùn)、演練，強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　２．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。

　　在縣委、縣政府和上級主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應(yīng)急責(zé)任機制。

　　3．統(tǒng)籌安排，分工合作。

　　以縣政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

　　4．快速反應(yīng)，有效控制。

　　突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　（三）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河南省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作的意見》等相關(guān)法律、法規(guī)和政策等，結(jié)合安陽縣實際情況，制定本預(yù)案。

　　（四）適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣范圍內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1．發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

　　2．飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標(biāo)；

　　3．地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4．爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭；

　　5．因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件；

　　6．其他原因?qū)е嘛嬎�困難的。

　　二、指揮體系及職責(zé)

　　縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應(yīng)對。各供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置。

　　（一）縣級供水安全應(yīng)急機構(gòu)與職責(zé)

　　縣人民政府成立農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮部，指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室及專家組，統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織全縣農(nóng)村供水工程應(yīng)急工作。由縣人民政府縣長任指揮長，分管副縣長為副指揮長，縣水利局、財政局、衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境局、氣象局、安陽縣供電公司及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為指揮部成員單位。縣農(nóng)村應(yīng)急供水指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長兼任。

　　1．領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　（1）貫徹落實國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；

　　（2）及時了解掌握全縣供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應(yīng)急措施；

　　（3）審定全縣供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

　　（4）在應(yīng)急響應(yīng)時，負責(zé)協(xié)調(diào)電力、交通、公安、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；

　　（5）負責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。

　　2．領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是：起草全縣供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)全縣供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負責(zé)協(xié)調(diào)電力、交通、公安、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負責(zé)對潛在隱患工程安全檢查，及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

　　3．領(lǐng)導(dǎo)小組專家組職責(zé)。

　　專家組由供水規(guī)劃、設(shè)計、水環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的專家組成，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是：參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見；受領(lǐng)導(dǎo)小組的指派，對事故處理給予技術(shù)支持。

　　（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)本地區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括：擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全事故應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全信息，及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和上級�?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全事故應(yīng)急救援工作。

　　（三）供水單位應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

　　根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、水行政主管部門的搶險應(yīng)急預(yù)案，供水單位結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機構(gòu)，制定科學(xué)合理的搶險應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍，并定期組織演練。

　　三、預(yù)防和預(yù)警

　　（一）預(yù)防

　　1．信息監(jiān)測及收集。

　　縣水行政主管部門負責(zé)全縣供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，要設(shè)立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向縣政府及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。

　　２．信息報告。

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程，取水建筑物，水廠構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責(zé)任及時撥打報警電話反映情況。信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報。

　　3．預(yù)防工作

　　加強水源地保護，水源中單井半徑100米范圍內(nèi)的廢棄舊深井采取嚴(yán)格的封閉措施，同時在此范圍內(nèi)嚴(yán)禁審批建設(shè)任何用途的深井；清水池的外圍30米范圍內(nèi)不得設(shè)立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、糞坑，不得堆放垃圾糞便，不得修建污水渠道；農(nóng)村供水工程管理人員必須持衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的健康證上崗，并建立健康檔案。

　　（二）預(yù)警

　　1．預(yù)警。

　　根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認真組織討論分析，對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警。

　　預(yù)警級別按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　Ⅰ級（特別嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全的。

　　Ⅱ級（嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全的。

　　Ⅲ級（較重）：突發(fā)事件造成0.5-1萬人飲水不安全的。

　　Ⅳ級（一般）：突發(fā)事件造成0.5萬人以下飲水不安全的。

　　2．預(yù)警發(fā)布。

　　預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項，應(yīng)采取措施和發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

　　3．預(yù)警控制

　　在預(yù)警狀態(tài)下，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動農(nóng)村供水安全事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，落實各項預(yù)警控制措施。

　　在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時，農(nóng)村供水工程管理單位值班調(diào)度人員應(yīng)立即停止供水，同時告知所有用戶停止使用，防止事態(tài)進一步擴大，同時將情況報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時向縣政府報告，衛(wèi)生、防疫等相關(guān)職能部門立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并合理調(diào)配消防、灑水車等車輛為偏遠地區(qū)或其他需送水區(qū)域送水。

　　在供水設(shè)施恢復(fù)正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標(biāo)準(zhǔn)時，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)。

　　（三）指揮體系

　　1．全縣應(yīng)急預(yù)案。

　　縣水利局負責(zé)編制完成全縣供水安全應(yīng)急預(yù)案。

　　2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)急預(yù)案。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)編制完成本地區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全應(yīng)急預(yù)案，報縣應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　3．供水單位應(yīng)急預(yù)案。

　　供水單位要制定本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案，報縣應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)在2小時內(nèi)逐級向上級供水安全應(yīng)急辦公室和當(dāng)?shù)卣�府報告，并先期進行處理。對應(yīng)全縣供水預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。縣級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級供水安全應(yīng)急指揮小組負責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動。

　　（二）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生特別嚴(yán)重供水安全事件（Ⅰ級）時，縣級供水安全應(yīng)急指揮部指揮長到達現(xiàn)場，布置啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1．縣級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報市政府及市應(yīng)急辦公室。同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好搶險救援事故調(diào)查和處置工作。

　　2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急機構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組和村兩委共同做好搶險救援工作。

　　3．村兩委必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣、鄉(xiāng)兩級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　4．事故處理完畢后，由縣級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報市政府及市應(yīng)急辦公室備案。

　　（三）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重供水安全事件（Ⅱ級）時，縣級供水安全應(yīng)急指揮部副指揮長到達現(xiàn)場，布置啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1．縣級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報縣政府。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　3．事故處理完畢后，由縣級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報市應(yīng)急辦公室備案。

　　（四）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生較重供水安全事件（Ⅲ級）時，縣級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任到達現(xiàn)場，布置啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1．縣級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報縣政府。同時派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好搶險救援事故調(diào)查和處置工作。

　　2．應(yīng)急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進行處置，在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　3．事故處理完畢，由縣級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報縣政府及縣供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室備案。

　　（五）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅳ級）時，縣級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任到達現(xiàn)場，布置啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1．縣級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報縣政府。同時派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府做好搶險救援事故調(diào)查和處置工作。

　　2．應(yīng)急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向縣供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進行處置，在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　3．事故處理完畢，由縣供水安全應(yīng)急辦公室備案。

　　（六）應(yīng)急處理

　　當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當(dāng)?shù)卣�府可采取向受�?zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　1．搶險救災(zāi)。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2．醫(yī)療救護。事故發(fā)生地應(yīng)急機構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣�府加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　3．社會力量動員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣�府部門一起發(fā)動群眾參與搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　4．信息發(fā)布。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，由縣級或縣級以上主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　5．應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，縣級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)急機構(gòu)進一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水。

　　五、保障措施

　　（一）組織保障

　　各級水管部門要盡快成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　　（二）通信與信息保障

　　各級供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。

　　（三）資金保障

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立村供水安全應(yīng)急專項資金，列入財政預(yù)算，按照事故等級劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報請政府，調(diào)用村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專項資金。

　　（四）物資保障

　　各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，由當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。供水規(guī)模在1萬人以上的.村鎮(zhèn)集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

　　（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣�府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，根據(jù)需要調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　（六）交通運輸保障

　　保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　（七）治安維護

　　當(dāng)?shù)毓�安部門要負責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　（八）技術(shù)保障

　　要建立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)。根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，并加強對分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

　　六、后期處置

　　（一）調(diào)查與評估

　　供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和縣、鄉(xiāng)級供水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。

　　（二）恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負責(zé)。需要縣政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求，逐級上報。縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見。衛(wèi)健部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導(dǎo)水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。

　　（三）獎勵與責(zé)任追究

　　縣級有關(guān)部門對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，對構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　七、附則

　　（一）預(yù)案的管理和更新

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

　　（二）預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行，原應(yīng)急預(yù)案即行廢止。

　　村級安全應(yīng)急預(yù)案 18

　　為有效預(yù)防各類突發(fā)性公共事件的發(fā)生，積極、穩(wěn)妥、快速地處置已發(fā)事件，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護正常社會秩序，根據(jù)上級要求，結(jié)合本村實際，現(xiàn)就全面加強全村應(yīng)急管理工作制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)迅速”的突發(fā)事件應(yīng)急體系，全面提高全村應(yīng)對突發(fā)性公共事件的能力，有效預(yù)防、及時控制和消除發(fā)生在全村范圍內(nèi)的緊急突發(fā)事件，維護正常的社會秩序。

　　二、基本原則

　　1、堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”原則。

　　2、堅持以人為本、依法維護人民群眾合法權(quán)益的原則。

　　3、堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。把應(yīng)對突發(fā)事件與日常工作相結(jié)合，加強基礎(chǔ)工作，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強預(yù)防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低。

　　4、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、科學(xué)決策、加強合作的原則。

　　三、突發(fā)公共事件分級

　　為有效處置各類突發(fā)公共事件，根據(jù)其性質(zhì)、危害程度、可控性、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況，由高到低分為特別重大、重大、較大、一般四個級別。

　　1、特別重大突發(fā)公共事件（Ⅰ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對全村甚至全鎮(zhèn)公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要村兩委統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度全村各方面資源和力量緊急處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時上報鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門。

　　2、重大突發(fā)公共事件（Ⅱ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對全鎮(zhèn)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，需要村兩委集中資源和力量聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時上報鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門。

　　3、較大突發(fā)公共事件（Ⅲ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對全村的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要村兩委集中資源和力量處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時上報鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門。

　　4、一般突發(fā)公共事件（Ⅳ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，需要村兩委集中資源和力量進行處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時上報鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門。

　　四、應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　xxx負責(zé)突發(fā)事件的全面工作；xxx負責(zé)突發(fā)事件的協(xié)調(diào)工作；xxx負責(zé)組織處理工作

　　（二）應(yīng)急值班室

　　應(yīng)急值班室設(shè)在村辦公室。應(yīng)急電話：xxx。電話實行24小時有人值班，應(yīng)急行動時，應(yīng)急值班室有專人值班，確保上通下達，通信聯(lián)絡(luò)暢通。

　　（三）信息接報員

　　安排xxx為信息接報員，負責(zé)接報群眾上報的突發(fā)事件信息和向上報送及時報送信息。

　　五、應(yīng)急隊伍保障

　　（一）應(yīng)急自救分隊

　　以民兵聯(lián)防隊為基礎(chǔ)，設(shè)立應(yīng)急自救小分隊，xxx具體負責(zé)

　　（二）村志愿者隊伍

　　發(fā)生突發(fā)事件后，村兩委自行組織安排。

　　六、突發(fā)事件的.預(yù)防與群眾自救

　　（一）突發(fā)公共事件包括：水旱、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、動物疫情、森林火災(zāi)、房屋倒塌、礦難、火災(zāi)、交通事故、環(huán)境事件、食物中毒、群體性不明原因疾病、民族宗教事件、恐怖事件、村鄰糾紛、水利設(shè)施糾紛、重大治安和刑事案件等及串聯(lián)集體上訪等前兆信息。

　　（二）本村應(yīng)通過廣播站、墻報等宣傳陣地，向居民宣傳預(yù)防災(zāi)害及抗災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急知識的普及教育，提高公眾突發(fā)事件自救能力。

　　七、事件信息報告

　　（一）發(fā)生突發(fā)事件后，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在第一時間向村應(yīng)急值班室或信息接報員報告突發(fā)事件信息，緊急時要向“110”報警。

　　（二）村應(yīng)急值班室或信息接報員在接報后15分鐘內(nèi)應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急值班室報告突發(fā)事件信息，緊急時要向“110”報警。

　　（三）報告內(nèi)容：事件發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場傷亡或損失等簡要情況。

　　八、處置工作流程

　　（一）到達現(xiàn)場

　　發(fā)生突發(fā)事件，村兩委干部立即趕到現(xiàn)場，快速召集應(yīng)急小分隊進行先期緊急處置。

　　（二）快速報告

　　立即上報鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室或向“110”報警，要求增派應(yīng)急隊伍和應(yīng)急物資現(xiàn)場救援。

　　（三）投入先期救援

　　1、救援原則：堅持“以人為本”，先救傷員，后救物資，避免人員更多傷亡。

　　2、量力而行：在現(xiàn)場應(yīng)急資源不足或高危險狀態(tài)下，應(yīng)同時注意應(yīng)急救援人員的生命安全，等待上級專業(yè)救援隊伍現(xiàn)場增援。

　　3、重點救援對象：對孤、老、病、殘或五保戶要列為重點保護對象，優(yōu)先安置。

　　4、疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場人員：及時組織疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場人員至安全地帶或緊急避難所。

　　5、控制現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展：防止次生、衍生二次事故。

　　（四）協(xié)助上級處置

　　1、與第一時間趕到現(xiàn)場的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)共同開展先期處置。

　　2、協(xié)助先期趕到現(xiàn)場的相關(guān)部門應(yīng)急隊伍開展應(yīng)急處置。

　　3、村辦公室作為上級現(xiàn)場指揮部指揮場所，為相關(guān)部門的應(yīng)急隊伍提供后勤保障等。

　　九、應(yīng)急保障工作

　　（一）應(yīng)急物資儲備

　　1、儲備一定的應(yīng)急物資。

　　2、村兩委專門設(shè)立了應(yīng)急電話。

　　3、對應(yīng)急物資和場所可以臨時征用和借用。若有損壞，按有關(guān)規(guī)定予以賠償。

　　（二）應(yīng)急避難場所

　　1、村轄區(qū)內(nèi)的中、小學(xué)校可為抗災(zāi)救災(zāi)提供緊急避難場所。

　　2、村廣場等公共設(shè)施可作為避難場地。

　　3、企業(yè)空置廠房或其他房屋可臨時征用使用。

　　十、災(zāi)后恢復(fù)重建和善后處理

　　（一）負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)與重建，村兩委立足本村實際，迅速組織居民災(zāi)后自救，恢復(fù)生產(chǎn)和生活正常秩序。

　　（二）負責(zé)做好死傷者的善后處理和死者家屬的撫恤工作。

　　（三）協(xié)助鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門做好事件事故調(diào)查工作。

　　（四）協(xié)助鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門做好民政賑災(zāi)工作。

　　（五）協(xié)助村民向鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門申請臨時征用物資的補助事項。

　　（六）及時統(tǒng)計上報人員傷亡情況和經(jīng)濟損失。

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