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農(nóng)機(jī)調(diào)研報告
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農(nóng)機(jī)調(diào)研報告1
湖南省漣源市根據(jù)上級指示精神,緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,按照“依法規(guī)范、有序引導(dǎo)、分類推進(jìn)、突出重點、注重實效”基本原則,大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織,對全市農(nóng)機(jī)合作組織進(jìn)行了調(diào)研,截止20xx年底,全市依法登記的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社2家,分別是:漣源市農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)合作社、漣源市星天偉業(yè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。 入社農(nóng)戶226戶,從業(yè)人員281人,擁有各類機(jī)具512臺套,其中中型拖拉機(jī)組16臺套,小型農(nóng)田改造挖掘機(jī)2臺,裝載機(jī)1臺,耕整機(jī)102臺,聯(lián)合收獲機(jī)85臺,插秧機(jī)20臺,資產(chǎn)總值達(dá)近591.85萬元。服務(wù)范圍涉及全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)573個行政村和鄰近的安化縣漁水、新邵張家沖、雙峰太平寺、冷水江三尖等周邊縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)過幾年的發(fā)展,合作社服務(wù)內(nèi)容更加豐富,服務(wù)手段更加完善,服務(wù)方式更加便民,深受廣大群眾歡迎,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的成效顯著,“龍頭”帶動作用更加突出。
一、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用
一是促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化水平的整體提升。發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,進(jìn)一步推動了大型、復(fù)式、高性能機(jī)械和先進(jìn)實用技術(shù)的推廣應(yīng)用,優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),提高了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展質(zhì)量。同時,發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,進(jìn)一步完善了農(nóng)業(yè)科技推廣體系,降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的成本,示范帶動能力強(qiáng)、效果好。
二是完善了農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)一步充實了農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系中間環(huán)節(jié),有效承載了基層技術(shù)推廣、政策宣傳、農(nóng)機(jī)維修、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)組織和安全教育等農(nóng)機(jī)管理工作,為基層農(nóng)機(jī)服務(wù)工作搭建了新的平臺。作為農(nóng)機(jī)服務(wù)的延伸和補(bǔ)充,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社有效地把廣大機(jī)手組織起來,聯(lián)合起來闖市場,提高了農(nóng)機(jī)的規(guī)模化作業(yè)程度。
三是提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)機(jī)規(guī)模化作業(yè)和示范區(qū)發(fā)展,提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣和應(yīng)用。同時依托專業(yè)合作社,建立和發(fā)展起了3處農(nóng)機(jī)化示范區(qū),為農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施起到了良好的保障作用。
四是促進(jìn)了勞動力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社通過代耕代種、農(nóng)田托管、土地承包、股份合作等形式開展規(guī)模經(jīng)營,可以在不改變土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下,推動土地經(jīng)營方式創(chuàng)新,加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)統(tǒng)一經(jīng)營向農(nóng)戶的聯(lián)合與合作。發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社可以有效解決農(nóng)田棄耕、撂荒問題,支持促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度。
五是提高了農(nóng)民科技素質(zhì),增加了農(nóng)民收入。專業(yè)合作社為成員提供了良好的交流和培訓(xùn)平臺,他們在技術(shù)上互幫互學(xué),利益上互助互惠,信息上實現(xiàn)共享,增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和協(xié)作意識,提高應(yīng)對市場的能力和水平。農(nóng)機(jī)戶以資金入股合作經(jīng)營,實行風(fēng)險共擔(dān),利益共享,減少了一次性投入,降低了農(nóng)民的投資風(fēng)險,使農(nóng)機(jī)作業(yè)有了更大的利潤空間。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織已經(jīng)逐步滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個領(lǐng)域中來,農(nóng)機(jī)作業(yè)市場的擴(kuò)張,技術(shù)裝備更新,作業(yè)模式的創(chuàng)新都將成為農(nóng)民增收的新的增長點,農(nóng)機(jī)專業(yè)合社將不斷為農(nóng)民搭建更加廣闊的增收舞臺。
二、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社運行模式
按照“立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械”要求,該社實行股份制管理,開展集約化經(jīng)營和積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子,并面向全市及相鄰縣市,為農(nóng)民提供農(nóng)作物產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)。其經(jīng)營涉及機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、運輸作業(yè)、農(nóng)機(jī)修理、信息技術(shù)咨詢、小型農(nóng)機(jī)具銷售等。其利潤分配采取兩種方式:一是按股金比例(包括入社股金和拖拉機(jī)折價股金)進(jìn)行分配;二是按出勤作業(yè)率和工作效益進(jìn)行分配,制定統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)金提成,實行單人單機(jī)核算,作業(yè)收入按10%上交為集體積金,扣除平常正常開支外,其余部分年終按股份進(jìn)行分紅。在管理上,先后制定了《合作社章程》《合作社服務(wù)綱要》《合作社綱要》《合作社社員管理辦法》《合作社機(jī)具維修維護(hù)細(xì)則》《合作社財務(wù)管理制度》等5個制度,并嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事。合作社成立以來,始終堅持以“農(nóng)機(jī)服務(wù)助民富,互幫互助促發(fā)展”為主題扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“結(jié)對共建”活動。一是推行價格公開制,向服務(wù)對象公開承諾耕地100元/畝,收割100-120元/畝,價格低于市場價,使廣大群眾得到了更多實惠。二是開展幫扶互助活動。黨員社員主動與家庭勞動力不足的困難戶結(jié)對子,通過“一對一”和“多對一”的方式為困難農(nóng)戶免費提供農(nóng)機(jī)服務(wù)。
三、存在的主要問題
一是發(fā)展數(shù)量少、影響帶動小。我市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社到目前還只有2家,影響力和帶動力明顯不足。
二是主體結(jié)構(gòu)單一、服務(wù)領(lǐng)域不寬。農(nóng)機(jī)合作社大都由青一色的農(nóng)機(jī)大戶組成,主體結(jié)構(gòu)單一,缺乏專門的技術(shù)人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員,且以從事單一的機(jī)收服務(wù)居多,機(jī)插、機(jī)耕、機(jī)烘等各個作業(yè)環(huán)節(jié)的服務(wù)明顯不足。
三是管理制度有待規(guī)范、運作機(jī)制有待完善。對照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《湖南省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》的規(guī)定,農(nóng)機(jī)合作社在章程制定、股金設(shè)置、工商登記、民主管理等方面還不夠完善;合作社管理水平不高,經(jīng)濟(jì)效益偏低,發(fā)展內(nèi)在動力不足。
四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、扶持政策沒有完全落實。存放高性能、大型農(nóng)機(jī)具的廠庫棚建設(shè)用地短缺,農(nóng)機(jī)維修服務(wù)組織建設(shè)滯后,農(nóng)機(jī)服務(wù)組織在享受工商登記、金融信貸、稅收減免、用地安排、用電用油等方面的優(yōu)惠政策仍未能得到落實,或難以執(zhí)行到位。
四、幾點建議
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分,是今后農(nóng)機(jī)化發(fā)展與農(nóng)民增收的重要載體和平臺。各級農(nóng)機(jī)主管部門及各級黨委和政府應(yīng)把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施來抓,明確農(nóng)機(jī)化發(fā)展的組織模式以合作社為主,將農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為支持主體,在財政、稅收、信貸、政策性保險、用電、用油,特別是用地上給予支持,協(xié)調(diào)各部門扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展。
二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社場庫棚設(shè)施建設(shè),確保農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社健康發(fā)展。目前,農(nóng)機(jī)具場庫棚建設(shè)嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展,農(nóng)機(jī)具損失浪費現(xiàn)象嚴(yán)重,亟待各級財政的扶持與投入。
三是依法發(fā)展規(guī)范農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè),做好典型示范、推廣工作。在認(rèn)真貫徹落實好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的基礎(chǔ)上,運用法律手段促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合
作社的穩(wěn)定發(fā)展。按照“先發(fā)展、后規(guī)范”的工作思路和“農(nóng)民自主、政府扶持、市場引導(dǎo)、社會服務(wù)、共同利用、提高效益”的原則,逐步將農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)納入法制化發(fā)展軌道,使其有序健康發(fā)展。
四是加大培訓(xùn)力度,促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社由初級階段向規(guī)范的高級階段發(fā)展。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)的宗旨是“民辦、民營、民受益”,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社隸屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)行列,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組成部分。內(nèi)部管理水平高低,代表著一個專業(yè)合作社的成熟規(guī)范程度。按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求,制定內(nèi)部管理人員培訓(xùn)計劃,每年利用農(nóng)閑季節(jié)定期對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社內(nèi)部管理人員進(jìn)行一次政策法規(guī)、管理知識、服務(wù)意識和操作技能的培訓(xùn),提高他們管理水平、操作水平、服務(wù)意識和服務(wù)能力,進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的社會化服務(wù)水平。建議市級財政將培訓(xùn)經(jīng)費納入計劃,做到專款專用。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告2
XX縣位于魯西北,屬黃泛平原,地勢平坦,土壤肥沃,是一個典型的農(nóng)業(yè)縣。全縣38萬人口,農(nóng)業(yè)人口30萬,耕地面積68萬畝。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程加快,我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備結(jié)構(gòu)不斷加強(qiáng),作業(yè)水平不斷提高,農(nóng)機(jī)化從業(yè)人員隊伍不斷壯大。20 年末,全縣農(nóng)機(jī)管理從業(yè)人員(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站)56人,其中農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)人員20人,農(nóng)機(jī)化服務(wù)人員1.2萬人(初中文化程度以上的1.1萬人),其中各類農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員0.5萬人。農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)是推動農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展的重要手段,也是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容。近年來,我縣農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)工作堅持走多元化發(fā)展的道路,農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)自身建設(shè),適應(yīng)市場變化,改善辦學(xué)條件,提高師資素質(zhì),改進(jìn)教學(xué)手段,提升教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)了更多、更好的有知識、有技能的實用型現(xiàn)代農(nóng)民,為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。
一、農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作基本情況及成效
XX縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校教學(xué)設(shè)備、教學(xué)設(shè)施和教練場地齊全,教練車12臺、配套農(nóng)機(jī)具52套(件),教師8人、教練12人,其中高級職稱2人,中級職稱8人。20 年,共舉辦各類人員培訓(xùn)班36期、現(xiàn)場教學(xué)演示會14次,培訓(xùn)購機(jī)農(nóng)民551人、聯(lián)合收獲保護(hù)性耕作技術(shù)553人、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化技術(shù)166、申領(lǐng)駕駛證234人、農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)155人、農(nóng)機(jī)管理人員培訓(xùn)115人、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員培訓(xùn)483人,其他技術(shù)操作人員1035人(包含陽光工程培訓(xùn)300人)。另外我校對全縣1992名機(jī)手進(jìn)行了復(fù)訓(xùn),使全年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到了4895人。
培訓(xùn)工作取得了七個方面的實效:一是通過對基層農(nóng)機(jī)管理干部和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),使大家認(rèn)清了形勢,把握了工作重點,掌握了農(nóng)機(jī)化管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識和農(nóng)機(jī)化新技術(shù),提高了服務(wù)農(nóng)機(jī)化工作的本領(lǐng)。二是圍繞玉米收獲保護(hù)性耕作等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的推廣,培訓(xùn)了一批新型農(nóng)機(jī)具操作手,使農(nóng)機(jī)操作人員隊伍不斷壯大。三是通過舉辦農(nóng)機(jī)化新技術(shù)培訓(xùn)和新機(jī)具現(xiàn)場演示活動,為農(nóng)機(jī)科技項目實施和各類示范點建設(shè)提供了技術(shù)支撐。四是通過對農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點從業(yè)人員的崗位技能培訓(xùn)及農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶經(jīng)營管理知識、農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),使農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)質(zhì)量明顯改善。五是通過開展多種形式的科技宣傳和服務(wù)活動,使廣大農(nóng)民對農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法等法規(guī)和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策、農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具有進(jìn)一步的了解,激發(fā)了農(nóng)民購置使用農(nóng)機(jī)具的熱情。六是通過開展農(nóng)機(jī)維修工、電焊工等職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)。七是通過對機(jī)手開展相關(guān)法律、法規(guī)、機(jī)械常識和操作技能的培訓(xùn),使農(nóng)機(jī)作業(yè)水平有了進(jìn)一步提高。
二、存在問題
一是農(nóng)機(jī)駕駛操作人員科技素質(zhì)較低,法律意識不強(qiáng),安全觀念淡薄。由于農(nóng)民受教育程度較低,直接導(dǎo)致農(nóng)民的文化科技低下,相當(dāng)一部分農(nóng)民駕駛操作人員,在購買了農(nóng)機(jī)后,思想上產(chǎn)生了模糊概念,認(rèn)為從事農(nóng)田作業(yè),或在個別時間上道路行駛,不需要掛牌入戶,也不愿意參加技術(shù)培訓(xùn),辦理駕駛執(zhí)照。更有甚者,在農(nóng)忙季節(jié),無視國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),把安全問題當(dāng)兒戲,看的比較簡單,置人民生命財產(chǎn)安全于不顧,給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)埋下了嚴(yán)重隱患。
二是農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)經(jīng)費投入不足,影響了培訓(xùn)工作的正常開展。從目前我縣農(nóng)機(jī)校情況看,事業(yè)經(jīng)費嚴(yán)重不足,只保"吃飯",培訓(xùn)質(zhì)量無法提檔。教學(xué)上,缺乏先進(jìn)實用的電教設(shè)備和教學(xué)直觀的實物教具和教學(xué)掛圖,不能及時更新培訓(xùn)新知識、新技術(shù),嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的進(jìn)展。
三是近年來分配的農(nóng)機(jī)專業(yè)院校畢業(yè)生少,高學(xué)歷、高技能師資缺乏,教師隊伍有待進(jìn)一步強(qiáng)化壯大。
三、建議
1、廣開生源,適應(yīng)形勢。生源是農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賴以生存的基礎(chǔ),沒有生源,其它工作就無從談起。生源不足是困擾農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵因素,因此要采取切實措施增加生源。一要注意改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展環(huán)境,農(nóng)機(jī)化有了大的發(fā)展,對農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的需求自然會大大增加。二要農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門加強(qiáng)田檢路查,杜絕無證駕駛現(xiàn)象。三要廣開辦學(xué)門路,拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域,充分利用現(xiàn)有的場地、師資、設(shè)備,最大限度地發(fā)揮其作用。四要在保證培訓(xùn)質(zhì)量的前提下,盡量壓縮培訓(xùn)時間,使機(jī)手在盡可能短的時間內(nèi)真正學(xué)會實用的操作、維修等技術(shù),切實增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力和吸引力。
2、創(chuàng)造社會重視的濃厚氛圍。有計劃地定期對農(nóng)機(jī)培訓(xùn)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰,提升其行業(yè)榮譽(yù)感。
3、加大資金投入和扶持力度。參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的從業(yè)人員大多來自于農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)條件較差。同時,基層工作站也受到經(jīng)費的制約,培訓(xùn)時間和教學(xué)內(nèi)容不能達(dá)到培訓(xùn)的最終目的。因此,建議要積極爭取財政的支持,讓財政每年安排一定的培訓(xùn)和鑒定經(jīng)費,保障農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作的順利開展。
4、發(fā)揮整體效能,創(chuàng)建 "平安農(nóng)機(jī)".搞好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員培訓(xùn),是農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)部門的重要職責(zé),是從源頭上保障"平安農(nóng)機(jī)"建設(shè)的重要措施。要正確處理好培訓(xùn)與監(jiān)理的關(guān)系、切實解決好重管理輕培訓(xùn)的問題,堅決杜絕只收費不培訓(xùn)的現(xiàn)象。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要加強(qiáng)監(jiān)督,凡未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的,一律不予發(fā)放駕駛證件,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)機(jī)推廣等部門要做到相互配合,密切協(xié)作,充分發(fā)揮各自作用。
5、注重提高教師隊伍的素質(zhì)和水平。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)機(jī)以及工業(yè)機(jī)械新技術(shù)也將得到充分推廣和利用。在培訓(xùn)中,教學(xué)質(zhì)量的高低很大程度上取決于師資力量的強(qiáng)弱。這就要求教師集理論教育和技能教育為一體,在教學(xué)中打破理論試驗實習(xí)的界限,把其合為一體,做到講、練、做同時進(jìn)行。學(xué)校要通過多種途徑,有計劃地安排教師參加學(xué)習(xí)進(jìn)修,不斷補(bǔ)充新的知識,來提高教師素質(zhì),使其成為既是講師又是工程師的優(yōu)秀人才。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告3
一、基本情況
1、產(chǎn)品情況
消費者更加追求服裝的質(zhì)量(面料、版型及做工)。
結(jié)合調(diào)查結(jié)果,男裝需求的個性化、差異化主要反映在服裝面料、版型、及做工上,這將逐漸改變過去產(chǎn)品同質(zhì)化的現(xiàn)象。特別是近年來流行的休閑、復(fù)古風(fēng)以及對環(huán)保面料、功能性產(chǎn)品的需求,讓男裝市場的細(xì)分更加明確。相比面料而言,突出個性化設(shè)計更加重要,而原創(chuàng)風(fēng)格品牌對消費者的影響力會越來越大。從營銷的角度來看,石家莊市場品牌男裝產(chǎn)品的面料呈現(xiàn)趨同化狀態(tài)。面料運用上均鐘情于天然材質(zhì),麻、棉、絲則是首選。男裝都有了防縮水、耐磨、防蟲蛀、抗靜電等功能。西服的面料強(qiáng)調(diào)進(jìn)口,采用毛料、仿毛類面料,質(zhì)地細(xì)膩的嗶嘰和花呢組織中加入傳統(tǒng)典雅的細(xì)條紋,新穎的人字紋復(fù)合組織、席紋組織中加入明暗相間的寬條紋,突出表面的肌理,展現(xiàn)服裝立體感和動感的凸條效果。另外,棉或亞麻與錦綸混紡的條紋西裝面料占有一定的比例;T恤產(chǎn)品以桑蠶絲、牛奶絲、絲光棉等面料為主,強(qiáng)調(diào)透氣性;襯衫以棉織面料為主,大量使用纖維之王的棉織物,包括精紡棉、捻紗棉和絲光棉。
商務(wù)休閑款式的產(chǎn)品比例加大。
雖然石家莊市場各品牌男裝產(chǎn)品的款式相對較為趨同,但是整體的款式變化更加趨向于休閑化。各品牌的款式風(fēng)格更加趨向于以時尚、風(fēng)格、經(jīng)典、精品為主,以滿足目標(biāo)客戶的個性化需求和時尚要求,具有較高的附加價值。
西服以合體的單排三粒扣、四粒扣經(jīng)典西服,領(lǐng)位上移的平駁領(lǐng)和小槍駁領(lǐng)西服,側(cè)開衩、單開衩,明袋、暗袋,針跡明顯的拱針款式為主,重點體現(xiàn)在寬條紋,細(xì)條紋,斜條紋,橫條紋,豎條紋齊等時尚條紋面料的運用上。襯衫、T恤的款式中條紋和方格的產(chǎn)品居多。
二、值得企業(yè)關(guān)注的問題
前面所提及的產(chǎn)品、渠道、價格、促銷四方面都對品牌男裝的銷售有著不同程度上的影響。但是,單個企業(yè)若要尋找、制定營銷策略還是應(yīng)該運用SWOT的方法從自身企業(yè)出發(fā)結(jié)合整體外部的情況進(jìn)行更加詳細(xì)的分析,才能找出品牌制勝的要素,同時擬定出合理的營銷策略。我們以下的分析是針對在特定的條件下,初次購物的消費者進(jìn)行的研究。通過我們調(diào)查得出的對影響其購買決策因素的梳理,希望能夠給進(jìn)駐石家莊商場的新的品牌男裝企業(yè)一些啟示。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,七成以上的消費者都較熟悉一些國外服裝品牌,而傾向于國內(nèi)品牌的多不足半數(shù)。品牌知名度越高,其購買的人群范圍越廣,如耐克、阿迪達(dá)斯、KAPPA、等國際品牌,而李寧、七匹狼、雅鹿、波司登、鄂爾多斯等國內(nèi)知名品牌也成為消費者心目中國內(nèi)品牌的代表。
然而從上面各表的統(tǒng)計卻看出,消費者雖然對一些男裝品牌很熟悉,真正實際買過的卻很少,這又在一定程度上說明了品牌男裝的廣闊市場前景,造成這一結(jié)果的原因是多方面的,首先,目前人們的消費水平還不是很高,消費觀念還有待進(jìn)一步提高;其次,人們對于目前品牌男裝的質(zhì)量水平還不是很滿意,品牌男裝的發(fā)展路程還有很長路要走;另外,男裝品牌的營銷手段還是相對較單一,這是應(yīng)受到更多男裝企業(yè)、商家注意甚至重視的問題。
三、調(diào)研總結(jié)
在當(dāng)今市場大環(huán)境下,本地區(qū)的男裝品牌消費與一些發(fā)達(dá)地區(qū)仍有不曉得差距,但相信本地區(qū)的男裝品牌市場會發(fā)展的越來越好,現(xiàn)今,本地區(qū)的品牌男裝企業(yè)、商家也在不斷努力,爭取更好的市場局面。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告4
為充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建中的重要作用,全面落實好省千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃,切實完成今年的農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù),近日,我們進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研。
一、基本情況
保護(hù)性耕作技術(shù)已在全市推廣多年,主要應(yīng)用的是秸稈還田和免耕播種兩個技術(shù)環(huán)節(jié),且應(yīng)用面積越來越大,但缺乏土地深松作業(yè)這個重要環(huán)節(jié)。推廣應(yīng)用土地深松作業(yè)技術(shù)已勢在必行。
根據(jù)全省機(jī)械化深松技術(shù)要求,適合農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的地塊主要為壤土、粘土、沙壤土等,且土層較厚,而耕層小于23厘米且耕作層以下為沙石的地塊不宜深松作業(yè)。除我市的山區(qū)丘陵薄地外,大部分土地均可實施土地深松作業(yè),共約240余萬畝,應(yīng)主要在春秋季節(jié)重點在秋季實施作業(yè)。
今年,我市計劃重點在四個區(qū)實施土地深松作業(yè)項目,計劃在全市完成77萬畝的深松整地作業(yè)。按照機(jī)械作業(yè)效率,約需要1150臺深松機(jī),而目前全市僅有166臺。由于春季深松面積較少,完成全市77萬畝的任務(wù)非常嚴(yán)峻。
根據(jù)全市土壤條件,一般性土地可以用75馬力以上的兩驅(qū)拖拉機(jī)及65馬力以上的四驅(qū)拖拉機(jī),土壤粘度較大的地塊需80馬力以上四驅(qū)拖拉機(jī)做動力。而全市80馬力以上大型拖拉機(jī)保有量就達(dá)到2100臺,完全達(dá)到了實行土地深松整地作業(yè)的要求。
二、制約因素
目前,制約全市土地深松的原因主要有以下幾點:
1、傳統(tǒng)深耕習(xí)慣是影響深松作業(yè)的主因。對土地實施耕翻作業(yè)已在我國流傳了幾千年。農(nóng)民群眾已習(xí)慣于歷史流傳下來的傳統(tǒng)耕作方式,加之他們的文化水平較低、對先進(jìn)科學(xué)知識的認(rèn)知能力有限,間隔深松作業(yè)仍還不為大部分農(nóng)民群眾所認(rèn)可。
2、深松作業(yè)機(jī)械不足。現(xiàn)全市僅有土地深松作業(yè)機(jī)械166臺,缺口近1000臺,是制約全市土地深松作業(yè)最大因素。
3、作業(yè)補(bǔ)貼資金依然不足。今年我市四個區(qū)新增的4000萬元國家農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金,雖然已落實用于農(nóng)機(jī)土地深松作業(yè)2230萬元,但依然較少,尚不能滿足完成農(nóng)機(jī)深松作業(yè)任務(wù)的需求。
4、缺乏土地深松作業(yè)的組織模式。雖然已落實了部分農(nóng)機(jī)土地深松作業(yè)資金,但如何應(yīng)用好這筆補(bǔ)貼資金、如何組織好農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè),適時完成全市的土地深松整地作業(yè)任務(wù),還需要進(jìn)行認(rèn)真的探討。
5、部分作業(yè)機(jī)械及機(jī)手的作業(yè)質(zhì)量存在一定的問題,主要是深松深度不夠,機(jī)手操作技術(shù)不熟練等。同時,受柴油漲價、雇工費上漲等因素的影響,也影響了機(jī)手開展深松作業(yè)的積極性。
6、深松技術(shù)的宣傳、推廣還不夠。今年是大面積推廣應(yīng)用土地深松作業(yè)的第一年,而我市的土地深松作業(yè)又主要在秋季進(jìn)行,因而缺乏廣泛的宣傳和示范,這也是農(nóng)民群眾認(rèn)識不足的重要原因。
三、推進(jìn)措施
土地深松整地作業(yè)是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)機(jī)化工作重點,為到“十二五”末適宜耕地全部深松一遍,應(yīng)采取以下幾項措施:
1、廣泛宣傳開展深松整地作業(yè)的意義。開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)是保護(hù)性耕作的一個重要環(huán)節(jié),是改善耕地質(zhì)量,增強(qiáng)土壤蓄水保墑、抗旱排澇,提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力的有效途徑。據(jù)測算,2—3年深松一次,深松達(dá)到30厘米,每公頃地塊可多蓄水400立方米左右;實現(xiàn)玉米畝增產(chǎn)100公斤左右,小麥畝增產(chǎn)50公斤左右,效益十分顯著。
因此,各級要高度重視開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)對于實現(xiàn)糧食等主要農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的重要性,充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,采取現(xiàn)場演示會、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放明白紙等形式,廣泛宣傳農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的意義,克服農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的耕作思想觀念,營造良好社會氛圍。
2、明確目標(biāo),落實責(zé)任。為推進(jìn)全市農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)進(jìn)程,按時完成全市77萬畝的農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù),各級農(nóng)機(jī)部門要強(qiáng)化責(zé)任意思,層層將作業(yè)任務(wù)分解到各區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊,并層層簽訂深松整地作業(yè)責(zé)任書,落實責(zé)任到基層、到個人,努力在全市形成一個責(zé)任到位、目標(biāo)明確、齊抓共管的工作機(jī)制。
3、加大補(bǔ)貼力度,推動深松作業(yè)。首先,各區(qū)(市)要根據(jù)各自的土壤類型、地表情況、作物種類等因素,及早試驗示范,及早選定機(jī)型,及早協(xié)調(diào)生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)商,確保所需機(jī)械及早足量供用。其次,要根據(jù)全市深松作業(yè)機(jī)械保有量較少的實際,充分利用國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金,重點用于土地深松作業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼;并根據(jù)各自實際,拿出一定的地方財政資金,重點用于深松作業(yè)機(jī)械的累加補(bǔ)貼,以確保全市有足夠的深松作業(yè)機(jī)械上陣,滿足
農(nóng)民群眾需求。第三,要進(jìn)一步增加對農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼的投入力度,調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性。
4、探討深松模式,確保作業(yè)實效。推廣應(yīng)用土地深松整地作業(yè)是一項新鮮事物,沒有成功的經(jīng)驗可借鑒。各級要根據(jù)各自實際,積極探討農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的補(bǔ)貼方式和方法,或按照作業(yè)面積對農(nóng)機(jī)手補(bǔ)貼,或直接對深松深松作業(yè)的農(nóng)民補(bǔ)貼,或委托農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社實施深松訂單作業(yè)、合同作業(yè)等,逐步實現(xiàn)整村整鄉(xiāng)推進(jìn)。要積極開展好農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)使用技術(shù)培訓(xùn),使其真正掌握土地深松整地作業(yè)技術(shù)要點,并正確應(yīng)用到實際工作中去,以保障深松作業(yè)質(zhì)量,確保工作實效。
5、搞好機(jī)藝融合,強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。在開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)同時,要注意與玉米機(jī)收秸稈還田和小麥播種等農(nóng)機(jī)農(nóng)藝關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科學(xué)銜接,大力推廣應(yīng)用玉米機(jī)收、秸稈還田、深松整地和免耕播種“一條龍”保護(hù)性耕作作業(yè)模式。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展深松作業(yè),提高深松作業(yè)質(zhì)量。
6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督檢查。實施農(nóng)機(jī)土地深松整地作業(yè)不僅僅是項目區(qū)的工作,更是全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。各級要引起高度重視這項工作,切實擺上重要日程,成立組織機(jī)構(gòu),制定實施方案,落實工作責(zé)任,積極爭取資金,推進(jìn)土地深松作業(yè)全面開展。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立專門的檢查小組,對各區(qū)(市)實施深松整地作業(yè)的地塊進(jìn)行檢查驗收,確保深松整地作業(yè)任務(wù)全面完成。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告5
為在今后的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作中更好的制定工作思路、工作措施,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地購置適合自己的機(jī)械,推動全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)又好又快發(fā)展,自8月1以來,臨邑縣農(nóng)機(jī)局在全縣范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目專題調(diào)研活動。成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長,財務(wù)股、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站等部門技術(shù)人員為成員的專題調(diào)查組,在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了詳細(xì)的摸底調(diào)查。通過與享受補(bǔ)貼戶及農(nóng)民座談、聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)及村委負(fù)責(zé)人介紹,實地察看地塊、發(fā)放征求意見表等方式,獲得了大量基礎(chǔ)性資料。經(jīng)分析研究,進(jìn)一步認(rèn)識到實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目所起的作用及存在的問題不足,并提出對策及建議。
(一)基本情況
今年,上級安排給臨邑縣第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金610萬元。該縣農(nóng)機(jī)局在省、市農(nóng)機(jī)辦的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,針對本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求,創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施、狠抓落實,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理的購置先進(jìn)、適用機(jī)械。共補(bǔ)貼各種農(nóng)機(jī)具321臺,其中,玉米聯(lián)合收獲機(jī)184臺、小麥免耕播種機(jī)13臺,大型拖拉機(jī)39臺,其他各種機(jī)具85臺,228戶農(nóng)民受益,直接拉動農(nóng)民投資XX多萬元。這些機(jī)具的投入使用,促進(jìn)了臨邑縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)迅猛發(fā)展,取得顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(二)取得的成效
1、農(nóng)機(jī)裝備水平快速提高,配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目的實施,極大的激發(fā)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)機(jī)的積極性,農(nóng)機(jī)總量持續(xù)增長,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。截至目前,全縣農(nóng)機(jī)總動力已達(dá)到176萬千瓦,農(nóng)機(jī)總值7.9億元,拖拉機(jī)4.1萬臺,其它機(jī)引配套田間作業(yè)機(jī)械3.6萬臺。由于補(bǔ)貼額度達(dá)到機(jī)具總額的30%,使農(nóng)民對大中型、新型機(jī)具買的起,買起來劃算,大馬力、聯(lián)合作業(yè)機(jī)械增長較快,全縣玉米聯(lián)合收獲機(jī)新增184臺,大中型拖拉機(jī)新增153臺,小麥免耕播種機(jī)新增15臺,農(nóng)機(jī)配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)優(yōu)化,土豆收獲機(jī)、條播機(jī)、耘耕機(jī)等新型農(nóng)業(yè)機(jī)械也從無到有,逐步增長。這些性能優(yōu)越、先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保機(jī)具的迅速普及,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅實的裝備支撐。
2、農(nóng)機(jī)作業(yè)水平持續(xù)攀高
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目的實施,有力地推進(jìn)了臨邑縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程,尤其是主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因,小麥成熟晚,與河南等地僅差3—5天,從外地引機(jī)數(shù)量銳減,加上麥?zhǔn)掌陂g正值汛期,小麥搶收工作形勢嚴(yán)峻。為此,臨邑縣農(nóng)機(jī)局積極協(xié)調(diào)近年來補(bǔ)貼的307臺自走式收獲機(jī)和279大型拖拉機(jī)(配備小麥割臺),緊急投入三夏搶收工作。并引導(dǎo)農(nóng)民開展小麥機(jī)收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農(nóng)機(jī)作業(yè)模式,減少作業(yè)環(huán)節(jié),縮短作業(yè)時間,加快播種進(jìn)度,提高播種質(zhì)量。全縣77.83萬畝小麥全部及時收獲、顆粒歸倉,實現(xiàn)小麥機(jī)收76萬畝,機(jī)收率達(dá)到98%。
3、保護(hù)性耕作實現(xiàn)新跨越
保護(hù)性耕作技術(shù)是對農(nóng)田實行免耕、少耕,用作物秸稈、殘茬覆蓋地表,從而減少土壤風(fēng)蝕、水蝕,提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作技術(shù),不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產(chǎn)增效,還可以改善生態(tài)環(huán)境。臨邑縣農(nóng)機(jī)局在實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目過程中,把玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥免耕播種機(jī)等保護(hù)性耕作機(jī)具確定為補(bǔ)貼重點,大力推廣普及。截至目前,臨邑縣擁有玉米聯(lián)合收獲機(jī)728臺,小麥免耕播種機(jī)145臺,今年小麥免耕播種面積達(dá)到9萬畝,建設(shè)成方連片小麥免耕播種示范基地12處,其中,臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達(dá)到1200畝,500—1000畝的2處,200-500畝的3處,200畝以下的6處,實現(xiàn)新的突破。經(jīng)專家測產(chǎn),實行保護(hù)性耕作的小麥畝產(chǎn)達(dá)到580公斤,比常規(guī)播種增產(chǎn)23公斤,增產(chǎn)效果明顯。
4、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織勃蓬發(fā)展
實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目,吸引了更多農(nóng)民購買大型、新型農(nóng)機(jī)具,造就了一批農(nóng)機(jī)大戶,臨邑縣農(nóng)機(jī)局因勢利導(dǎo),把他們組織起來,成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織,整合農(nóng)機(jī)資源,開展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè),不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且他們所取得的巨大的經(jīng)濟(jì)效益又吸引越來越多的農(nóng)機(jī)手加入到農(nóng)機(jī)合作組織。當(dāng)前,臨邑縣已建立農(nóng)機(jī)合作社12個,社員335人,擁有各種農(nóng)業(yè)機(jī)械389臺,總資產(chǎn)800余萬元。農(nóng)機(jī)協(xié)會75個,擁有各種大型農(nóng)業(yè)機(jī)械6700多臺。同時,積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)中介組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶等各類服務(wù)組織迅速發(fā)展。目前,以農(nóng)機(jī)合作社為龍頭的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織承擔(dān)了全縣50%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量,對促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和推動土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)揮了重要作用。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告6
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)是農(nóng)機(jī)化工作的最基層單位,是聯(lián)系廣大農(nóng)機(jī)手的橋梁和紐帶,是農(nóng)機(jī)技術(shù)宣傳推廣、修配服務(wù)、安全生產(chǎn)管理和發(fā)展農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織等工作的主力軍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)得如何,直接影響到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展和新農(nóng)村的建設(shè)。根據(jù)湖南省《關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的實施方案》精神和婁底市農(nóng)機(jī)局的要求,我局在今年4、5月份,利用一個月的時間,采取查閱檔案、實地走訪和召開座談會的形式,對我市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了細(xì)致如實調(diào)研,了解歷史,查明現(xiàn)狀,找出問題,提出建議,并在20xx年5月12日召集全市的農(nóng)機(jī)管理員集中座談,征求意見,力促我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)改革有序進(jìn)行。
一、基本情況
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。20xx年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站進(jìn)行了調(diào)整,實行農(nóng)、林、牧、漁、水、機(jī)等多站合一,全部歸入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心。目前,全市共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共設(shè)12位農(nóng)機(jī)員。
(二)經(jīng)費來源情況。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站經(jīng)費撥款形式主要是財政全額撥款和差額撥款兩種,除毛易鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站實行全額撥款外,其余11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站均實行財政差額撥款,農(nóng)機(jī)管理人員的工資收入基本有保障,但養(yǎng)老保險等福利保障難以落實到位。
(三)管理體制情況。自20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站合并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心,原農(nóng)機(jī)員繼續(xù)從事農(nóng)機(jī)管理工作,管理體制為市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主,市農(nóng)機(jī)局主要負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)化工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(四)人員結(jié)構(gòu)情況。目前,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有農(nóng)機(jī)員12人,農(nóng)機(jī)員結(jié)構(gòu)為:干部1人,職工11人;大部分為高中及高中以下學(xué)歷;30歲以下的1人, 30-50歲10人, 50歲以上的1人。
二、存在問題
(一)編制不夠合理。目前,全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員,且兼職人員多,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的80%,有6位農(nóng)機(jī)員在崗不在編,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的50%。兼職人員不僅要負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)化工作,還要承擔(dān)常年駐村包片、森林防火、鄉(xiāng)村規(guī)劃、計劃生育、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等非農(nóng)機(jī)行政事業(yè)管理的其他工作。即使是農(nóng)機(jī)專職人員,也經(jīng)常被鄉(xiāng)級政府臨時抽調(diào)承擔(dān)其他任務(wù),難以集中精力從事農(nóng)機(jī)管理業(yè)務(wù)工作,使上級業(yè)務(wù)部門安排部署的農(nóng)機(jī)化工作在貫徹落實中出現(xiàn)“梗塞”,難以傳達(dá)落實到農(nóng)村、農(nóng)民和機(jī)手,給全市的農(nóng)機(jī)管理工作帶來極大的影響。通過調(diào)查,只設(shè)立1名兼職農(nóng)機(jī)管理人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn),其農(nóng)機(jī)化工作的各項指標(biāo)都嚴(yán)重滯后。
(二)保障不能到位。全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站共12人,只有毛易農(nóng)機(jī)站站長實行財政全額撥款,發(fā)全額工資,其余11名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人
員,實行財政差額撥款,工資收入連續(xù)幾年為年工資總額的70%左右。又加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)機(jī)工作不夠重視,工資補(bǔ)助不足,在養(yǎng)老保險等福利方面落實難以到位,特別是那些在崗不在編的農(nóng)機(jī)管理員,更是難以安心工作,影響了農(nóng)機(jī)工作的積極性。
(三)經(jīng)費投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)辦公條件簡陋,因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心的設(shè)置,一般沒有獨立的辦公場所,都是幾個人擠在一起辦公,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理的辦公經(jīng)費幾乎為零,辦公經(jīng)費沒有得到有效保障。由于正常的辦分經(jīng)費和必要的管理、公益性培訓(xùn),技術(shù)服務(wù)經(jīng)費無法得到保障,經(jīng)費嚴(yán)重不足,應(yīng)用于農(nóng)機(jī)管理、推廣等的設(shè)施設(shè)備基本沒有,不同程度制約了農(nóng)機(jī)技術(shù)人員作用的發(fā)揮。致使農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)工作無法開展。
(四)管理難以協(xié)調(diào)。農(nóng)機(jī)站管理體制為市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主,市農(nóng)機(jī)局主要負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)化工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過調(diào)查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只管用人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員隨意更換、調(diào)動頻繁、錯崗錯編的問題比較突出,沒有充分考慮農(nóng)機(jī)化的可持續(xù)性發(fā)展。農(nóng)機(jī)局進(jìn)行農(nóng)機(jī)工作調(diào)配時,農(nóng)機(jī)員每次都有新面孔,并且難以到位和適應(yīng)農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)與政策,影響了農(nóng)機(jī)工作的正常開展。
三、主要建議
我市自從20xx年進(jìn)入國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目籠子后,全市農(nóng)機(jī)保有量快速增長,農(nóng)機(jī)化工作呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢。而我市拖拉機(jī)掛牌率、持證率和農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣與省內(nèi)先進(jìn)地市相比差距較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的改革勢在必行,因此要進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)體制編制,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)的作用,促進(jìn)我市農(nóng)機(jī)化的科學(xué)發(fā)展。
一、 合理設(shè)置編制。根據(jù)中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》(中辦發(fā)[20xx]4號)和湖南省《關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的實施方案》文件精神,結(jié)合冷水江鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展實際,合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站編制。冷水江工業(yè)比重大,多為丘陵山崗地形,走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是唯一選擇,作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐的農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展尤其重要,現(xiàn)在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅一名農(nóng)機(jī)員,并且多是在崗不在編,嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)員的積極性,制約農(nóng)機(jī)工作的深入開展。綜合座談會各方意見,我市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以設(shè)置2個編安排 2名農(nóng)機(jī)員(其中含1名農(nóng)機(jī)技術(shù)人員)為宜。
二、明確工作職責(zé)。在科學(xué)設(shè)置農(nóng)機(jī)編制后,應(yīng)賦予相應(yīng)的工作職責(zé)。在立足三農(nóng)的基礎(chǔ)上,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)職責(zé)還應(yīng)結(jié)合冷水江市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,明確其工作職責(zé),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)切實擔(dān)負(fù)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)、協(xié)調(diào)組建農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼宣傳監(jiān)管等工作,協(xié)助農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)抓好安全生產(chǎn)管理工作。
三、理順管理體制。農(nóng)機(jī)站現(xiàn)有管理體制為市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主,市農(nóng)機(jī)局主要負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)化工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。這種管理體制經(jīng)過實踐表明,便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,但卻使農(nóng)機(jī)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
難以協(xié)調(diào)一致,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)工作邊緣化、無序化局面。難以進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。因此,在“市鄉(xiāng)共管”大原則不變的前提下,實行市農(nóng)機(jī)局管理為主的管理機(jī)制,即人員的考核、調(diào)配、晉升和業(yè)務(wù)經(jīng)費由市農(nóng)機(jī)局管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督等行政管理,提供必要的工作條件和生活保障。
四、落實經(jīng)費保障。一是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員工資納入市財政統(tǒng)發(fā)中心,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員基本生活有保障。二是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)工作經(jīng)費,經(jīng)費來源由市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級按一定比例撥付,并列入財政年度預(yù)算,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)工作的開展。
五、加強(qiáng)自身建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員在機(jī)構(gòu)改革后加強(qiáng)農(nóng)機(jī)工作責(zé)任感和積極性,以《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法》為準(zhǔn),按照以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為技術(shù)支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,強(qiáng)化工作職責(zé),結(jié)合本地實際,以辦點示范和組建專業(yè)合作社等服務(wù)方式,促進(jìn)全市農(nóng)機(jī)事業(yè)又好又快發(fā)展。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告7
日前,天津市農(nóng)機(jī)辦組織召開調(diào)研報告研習(xí)會。此次會議旨在提高調(diào)研工作水平,提升調(diào)研報告質(zhì)量。來自各區(qū)縣農(nóng)機(jī)中心,農(nóng)機(jī)辦機(jī)關(guān)相關(guān)處室和下屬單位參與完成xx年度下達(dá)的各項調(diào)研任務(wù)的調(diào)研報告的主要執(zhí)筆人20余人參加會議。市農(nóng)機(jī)辦副主任胡偉出席會議。
研習(xí)會圍繞調(diào)研報告的基本要求進(jìn)行了培訓(xùn),對各單位、各部門提交的23個調(diào)研報告逐一進(jìn)行了評價,提出修改意見。
胡偉指出,在各單位、各部門的共同努力下,xx年下達(dá)的市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)調(diào)研任務(wù)圓滿完成,調(diào)研報告整體質(zhì)量進(jìn)一步提高,但水平參差不齊,還存在一定的缺欠。各單位要參照修改意見做好調(diào)研報告的修改完善。對今后的調(diào)研工作,他提出要從三個方面加強(qiáng),一要克服調(diào)查不充分的問題;二要認(rèn)真進(jìn)行分析研究;三要提高寫作水平,從而為領(lǐng)導(dǎo)決策提供更強(qiáng)有力的參考依據(jù)。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告8
加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。據(jù)粗略統(tǒng)算,截至年底,全區(qū)農(nóng)機(jī)總動力達(dá)30.69萬千瓦,農(nóng)機(jī)總值實現(xiàn)1.52億元,完成農(nóng)機(jī)經(jīng)營收入0.954億元,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)74.32%,分別比去年增長了5%、9%、6%、6%。全區(qū)農(nóng)機(jī)工作呈現(xiàn)出了健康、持續(xù)、快速發(fā)展的良好勢頭。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
**農(nóng)機(jī)局下設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、農(nóng)機(jī)校三個副科級事業(yè)單位,并設(shè)有業(yè)務(wù)科、推廣站、質(zhì)量監(jiān)督投訴站下設(shè)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站、12個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織。全區(qū)農(nóng)機(jī)大戶3243個,擁有各類農(nóng)機(jī)維修點51個,專業(yè)維修點13個,農(nóng)機(jī)供應(yīng)點18個,初步形成以農(nóng)機(jī)局為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站為紐帶,村級農(nóng)機(jī)大戶為依托,集管理、推廣、培訓(xùn)、安全監(jiān)督為一體的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
1、農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)提升,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。今年落實中央農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金373萬元(是去年的3.85倍),帶動全區(qū)新增機(jī)具557臺套,其中,大中型拖拉機(jī)112臺,免耕播種機(jī)52臺,玉米聯(lián)收機(jī)15臺,秸稈還田機(jī)17臺,深耕犁21臺,旋耕機(jī)59臺,田園管理機(jī)256臺,其他機(jī)械25臺,受益農(nóng)戶達(dá)494戶,帶動農(nóng)民直接投入970萬元,農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,并呈現(xiàn)出高性能、高質(zhì)量和多樣化的發(fā)展趨勢。
2、農(nóng)機(jī)作業(yè)水平穩(wěn)步提高。全區(qū)共上陣機(jī)具6825臺套,完成機(jī)收面積28.38萬畝,機(jī)耕面積25.5萬畝,機(jī)播面積35.98萬畝,全區(qū)農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)水平達(dá)到74.32%,同比增長近6個百分點。
3、跨區(qū)機(jī)收效益明顯。三夏三秋結(jié)束后,引導(dǎo)全區(qū)280臺小麥聯(lián)收機(jī)和71臺大型秋耕秋種機(jī)械到平度、乳山等地進(jìn)行了跨區(qū)作業(yè),跨區(qū)作業(yè)面積17.2萬畝,實現(xiàn)作業(yè)總收入720萬元。
4、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織蓬勃發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。通過政策宣傳、資金扶持、大戶帶動,今年我們新組建了三家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,使注冊登記的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織覆蓋全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處,組成了當(dāng)?shù)丶翱鐓^(qū)作業(yè)的主力軍,并承擔(dān)起了全區(qū)60%以上的收、耕、種作業(yè)量,打破了我區(qū)素來主要依賴外地機(jī)械作業(yè)的局面。
二、存在問題
1、投入嚴(yán)重不足,制約了新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣使用。區(qū)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站雖有一支較高素質(zhì)的科技隊伍,但由于推廣經(jīng)費不足,一定程度上制約了農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的普及推廣。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站人員少,工作分管頭緒較多,不能專心從事農(nóng)機(jī)工作,使農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)開展受到一定程度的制約。
3、農(nóng)機(jī)具無處存放現(xiàn)象嚴(yán)重。近年來,農(nóng)機(jī)具場庫棚、機(jī)耕道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),已成為制約我國農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展的短腿。由于場庫棚的建設(shè)投資大,農(nóng)民無力承受,建設(shè)簡易場庫棚又不能很好的應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害,而且用地審批難度非常大,如何解決這一問題成為農(nóng)機(jī)部門亟待解決的問題。
三、建議與對策
當(dāng)前,隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)等一系列政策強(qiáng)力實施,農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展正面臨著新的機(jī)遇。為此,我們要搶時奮力,強(qiáng)力推進(jìn),加快全區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程。
一要高度重視。首先,在思想上重視。實施農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè),解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,提高農(nóng)民耕作效益,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一。各級黨委、政府要將農(nóng)機(jī)化擺上突出位置,納入到本地發(fā)展規(guī)劃之中,成立領(lǐng)導(dǎo)組織,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其次,在政策上扶持。借助農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和農(nóng)機(jī)項目支農(nóng)資金,積極引進(jìn)先進(jìn)、適用的農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具,在保證農(nóng)機(jī)總量穩(wěn)步增長的前提下,加快農(nóng)機(jī)具的更新?lián)Q代,努力提升全區(qū)農(nóng)機(jī)化整體裝備水平。再次,在資金上支持。根據(jù)《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》要求,區(qū)財政每年可適當(dāng)增加專門經(jīng)費,用于農(nóng)機(jī)項目配套、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)示范推廣工作。積極探索和完善“政府扶持、企業(yè)主導(dǎo)、項目支撐、大戶帶動”的多渠道、多層次、多元化投入新機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要拿出一定獎勵資金,以獎代補(bǔ),鼓勵農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具,加快我區(qū)新型農(nóng)機(jī)具的推廣步伐。
二要突出重點。圍繞農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求,要在平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點提升玉米收獲及保護(hù)性耕作機(jī)械化水平;在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),重點提升以秸稈、黃煙為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械化水平。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),借鑒貴州先進(jìn)經(jīng)驗,建設(shè)由政府出資,農(nóng)民交費有償使用的大型場庫棚,每臺機(jī)械只需繳納30-50元不等,就可以在庫棚內(nèi)存放一年。這種模式使得農(nóng)機(jī)具集中存放,不僅便于技術(shù)人員檢修保養(yǎng)機(jī)具,而且最大程度地節(jié)省了農(nóng)機(jī)存 放用地。同時,農(nóng)民有償使用的模式也較好地解決了庫棚建設(shè)投資過大的問題,不失為一種解決農(nóng)機(jī)具存放問題的好辦法。
三要完善體系。要建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作任期目標(biāo)責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實。把農(nóng)機(jī)化發(fā)展作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)考評一項指標(biāo),健全考評細(xì)則,實行專項考核。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)隊伍建設(shè),切實加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理人員和操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)技術(shù)人才。大力實施“農(nóng)機(jī)大戶培訓(xùn)工程”,在繼續(xù)辦好拖拉機(jī)和收割機(jī)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)班的同時,分步驟開展工程機(jī)械維修培訓(xùn)班,提高農(nóng)機(jī)大戶經(jīng)營服務(wù)能力和增收后勁。發(fā)展多種形式的農(nóng)機(jī)協(xié)會、合作社、經(jīng)紀(jì)人等中介服務(wù)組織,形成以區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基本、專業(yè)戶為補(bǔ)充的農(nóng)機(jī)管理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要鼓勵和發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營服務(wù)組織,重點組織農(nóng)機(jī)服務(wù)隊進(jìn)行有序的跨區(qū)作業(yè)服務(wù),建立和完善信息搜集、整理和發(fā)布制度,為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供及時、全面、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。積極探索建立區(qū)域推廣服務(wù)中心,逐步實施農(nóng)機(jī)服務(wù)熱線和農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)站、農(nóng)機(jī)連鎖經(jīng)營、農(nóng)機(jī)示范場以及農(nóng)機(jī)作業(yè)和承包跨區(qū)作業(yè)等推廣模式,為農(nóng)民增收創(chuàng)造平臺。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告9
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展,各類農(nóng)機(jī)數(shù)量迅速增長,農(nóng)機(jī)道路交通運輸、田間作業(yè)日益繁忙。由于人、車、路、管發(fā)展不協(xié)調(diào),農(nóng)機(jī)交通管理工作存在的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)出來,農(nóng)機(jī)事故發(fā)生頻繁,給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了重大損失。造成農(nóng)機(jī)事故的原因很復(fù)雜,主要存在以下幾個方面的問題:
一、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)怂刭|(zhì)不高。駕駛?cè)俗鳛檗r(nóng)機(jī)安全管理的基礎(chǔ)和源頭,其素質(zhì)的高低直接決定了農(nóng)機(jī)事故的多少。但是近年來隨著駕駛?cè)岁犖榈娜找鎵汛螅麄隊伍良莠不齊,魚龍混雜,駕駛?cè)宋幕刭|(zhì)低下,思想素質(zhì)不過硬,安全觀念不強(qiáng)等問題日益突出。同時,由于駕駛?cè)私逃嘤?xùn)比較落后的局面還沒有根本好轉(zhuǎn),在培訓(xùn)、考核中,培訓(xùn)課程、方式方法、考試內(nèi)容、程序、嚴(yán)格程度等都在不斷完善和提高的過程中,因此,在現(xiàn)實中,駕駛?cè)思夹g(shù)不高,處理問題能力不強(qiáng),尤其是在緊急狀態(tài)下,如何正確采取果斷措施等都影響農(nóng)機(jī)安全。
二、農(nóng)民農(nóng)機(jī)安全和農(nóng)機(jī)法制意識淡薄。由于農(nóng)機(jī)安全知識宣傳教育面相對較窄,農(nóng)民的安全知識普及程度較低,相當(dāng)一部分缺乏必要的農(nóng)機(jī)安全常識,不遵守交通法規(guī),隨意行車走路現(xiàn)象十分普遍。近年來,雖然農(nóng)機(jī)管理部門投入大量的人力、物力、財力,不斷翻新農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作形式,但實際效果并不明顯。由于宣傳少,群眾缺乏對農(nóng)機(jī)管理工作的認(rèn)識,不能正確理解和自覺遵守農(nóng)機(jī)法規(guī),甚至認(rèn)為農(nóng)機(jī)管理部門執(zhí)法是故意刁難,從而不支持、不配合農(nóng)機(jī)管理工作。另外,受傳統(tǒng)觀念影響,一些農(nóng)民沒有認(rèn)識到農(nóng)機(jī)交通、作業(yè)違法行為的嚴(yán)重后果,隨意違法行車、走路,甚至逃避、抗拒執(zhí)法現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊伍力量薄弱。農(nóng)機(jī)管理部門編制少,人力不足,人員構(gòu)成復(fù)雜,素質(zhì)較低,經(jīng)費、裝備、科技投入等方面都有諸多困難,直接影響農(nóng)機(jī)管理工作水平。人員的嚴(yán)重不足,導(dǎo)致日常管理捉襟見肘,顧此失彼,尤其是鄉(xiāng)村道路長期處于失漏管狀態(tài)。此外,由于財政困難,不能及時撥付必需的辦公經(jīng)費,車輛裝備、通訊裝備落后,不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)管理工作的需要。
針對目前農(nóng)機(jī)安全管理工作中存在的主要問題,筆者認(rèn)為,應(yīng)從以下幾個方面著手,以消除農(nóng)機(jī)事故隱患:
一、提高駕駛?cè)怂刭|(zhì)。駕駛?cè)说乃刭|(zhì)提高決不僅僅是駕駛技能的提高,安全知識和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)及安全意識的養(yǎng)成也是重要的組成部分。因此,首先要做好農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说乃枷肫返陆逃ぷ鳎蛊淅喂虡淞踩谝坏乃枷耄粩嗵岣哳A(yù)防安全事故的意識。其次要嚴(yán)把駕駛?cè)恕斑M(jìn)門關(guān)”,強(qiáng)化駕駛證考領(lǐng)工作,把好考試、發(fā)證關(guān),以確保考試質(zhì)量。此外,還應(yīng)堅持開展技能培訓(xùn)、法規(guī)學(xué)習(xí),切實提高駕駛?cè)耸炀汃{駛技能,農(nóng)機(jī)管理部門要堅持每月一次的安全例會制度,組織學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)各項法律法規(guī)、觀看警示片、通報安全形勢、剖析典型事故,使駕駛?cè)藢r(nóng)機(jī)安全工作的重要性從靈魂深處得到高度認(rèn)識,做到自覺遵守農(nóng)機(jī)法律法規(guī)。
二、加大宣傳力度,提高全民農(nóng)機(jī)安全意識。提高全民的農(nóng)機(jī)安全意識是當(dāng)務(wù)之急,但僅僅依靠農(nóng)機(jī)一家是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,這需要依靠整個社會的力量進(jìn)行共同努力。農(nóng)機(jī)部門可以通過對駕駛員、車輛和道路田間的管理以及向社會和群眾宣傳來達(dá)到預(yù)防事故的目的,但是要提高全民的農(nóng)機(jī)安全意識,還要整個社會的共同努力,農(nóng)機(jī)安全應(yīng)當(dāng)從娃娃抓起,從兒童一入學(xué)就要灌輸農(nóng)機(jī)安全意識,轉(zhuǎn)而會進(jìn)一步影響其父母、祖父母等親戚朋友,達(dá)到一舉多得的效果。在提高全民農(nóng)機(jī)安全意識方面,要多作一些有關(guān)農(nóng)機(jī)安全方面的宣傳報道,使大家都知道我們每天都要進(jìn)行的各種活動,怎樣行進(jìn)才能保障安全,怎樣才能避免發(fā)生農(nóng)機(jī)事故,使農(nóng)機(jī)安全這個主體能夠在潛移默化中深入人心。
農(nóng)機(jī)安全宣傳是一項社會工程,僅靠農(nóng)機(jī)一家唱獨角戲顯得勢單力薄,很難做到面面俱到。為推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全宣傳的社會化進(jìn)程,全方位開展農(nóng)機(jī)安全宣傳,首先要由政府牽頭,將農(nóng)機(jī)安全宣傳教育納入普法教育的軌道,明確各職能部門在宣教工作中的職責(zé),建立社會化的宣傳教育網(wǎng)絡(luò),形成強(qiáng)大的宣傳教育聲勢。其次要更新宣傳教育形式,寓教于樂,潛移默化地提升群眾的安全道德水平。以往宣傳教育形式的單一很難產(chǎn)生深入的影響,要適應(yīng)當(dāng)前以人為本、執(zhí)法為民的行政理念,通過開展文藝演出、征文比賽、攝影比賽等活動,廣泛調(diào)動社會參與的積極性。還要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,辦好宣傳教育欄目,擴(kuò)大社會影響。
上述問題,歸根結(jié)底是與政府管理農(nóng)機(jī)的整體水平不高,與農(nóng)機(jī)管理法制化的不完善密不可分。因此,為了預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,保護(hù)人民群眾財產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益,必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》、《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》等法律法規(guī),切實解決處理農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中的各種難題。通過規(guī)范農(nóng)機(jī)駕駛行為,明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系,保證人民群眾合法權(quán)益。通過確定法律制度,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全的有效管理,提高管理水平。通過規(guī)范執(zhí)法行為,增強(qiáng)公民的守法意識,保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)有序、安全和暢通,推動我市的現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,建設(shè)一條具有中國特色的現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)安全管理體制。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告10
xxx是我省唯一的“省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地”,農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)納入了婁底市“xxx”重點培育的十大產(chǎn)業(yè)集群、全市6個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,并享受全省“xxx”重點發(fā)展的50個產(chǎn)業(yè)集群的政策支持。全縣現(xiàn)有各類農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)(門店)500家,其中農(nóng)機(jī)機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)138家,,農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)10.5億元,年出口額達(dá)500萬美元。現(xiàn)就有關(guān)情況簡要匯報如下:
一、我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯
(一)基礎(chǔ)條件較好。全縣有138家農(nóng)機(jī)機(jī)電生產(chǎn)企業(yè),具備了產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ),經(jīng)開區(qū)規(guī)劃了1600畝的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū),目前已有10多家企業(yè)入駐園區(qū)。湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場連續(xù)五年被評為“全國十大農(nóng)機(jī)專業(yè)市場”,是中南地區(qū)重要的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品集散中心,市場輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個省(區(qū))及緬甸、老撾、越南等國家,年交易額達(dá)10多億元。由于園區(qū)和市場的輻射和集聚效應(yīng),還吸納了一些配套的軸承、電機(jī)、三角膠帶及標(biāo)準(zhǔn)件廠家進(jìn)駐,興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業(yè),形成了比較完整的營銷網(wǎng)絡(luò),擁有一支萬余人的農(nóng)機(jī)營銷隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區(qū),基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與市場的有效對接,能夠?qū)κ袌鲎兓鞒隹焖俜磻?yīng)。
(二)產(chǎn)品門類全。主要產(chǎn)品有微型組合米機(jī)、三輪車、拖拉機(jī)、水田耕整機(jī)、水稻聯(lián)合收割機(jī)、粉碎機(jī)、磨漿機(jī)、壓面機(jī)、水泵、電機(jī)、噴霧器、玉米脫粒機(jī)、半軸等60多個品種,300多種型號,其中大部分產(chǎn)品是全省的拳頭產(chǎn)品,已有27個產(chǎn)品納入國家和省支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄,16個產(chǎn)品納入國家和省購機(jī)補(bǔ)貼目錄,獲得國家專利產(chǎn)品近200項。去年,我們又與大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、日本東星技研所等科研院所建立了長期的科研合作關(guān)系,聯(lián)合在我縣設(shè)立了農(nóng)業(yè)機(jī)械研究開發(fā)基地,著力開發(fā)市場潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農(nóng)機(jī)具。
(三)品牌效應(yīng)好。農(nóng)機(jī)聲名遠(yuǎn)播,在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機(jī)占全國絕大部分米機(jī)市場,被譽(yù)為“全國米機(jī)之鄉(xiāng)”,擁有4個“名牌”、2個“省著名商標(biāo)”、38個省農(nóng)博會金獎,1個產(chǎn)品正在申報國家免檢產(chǎn)品。特別是自以來我縣連續(xù)成功舉辦6次全國性的農(nóng)機(jī)會展,農(nóng)機(jī)的品牌影響力和知名度得到了進(jìn)一步提升。
(四)市場前景廣闊。隨著購機(jī)補(bǔ)貼等政策的連續(xù)出臺,給我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇,提供了更加廣闊的市場空間。同時,國外市場前景也十分看好,據(jù)我們了解,包括印尼、越南在內(nèi)的東南亞國家農(nóng)機(jī)化水平還相當(dāng)?shù)停r(nóng)機(jī)產(chǎn)品的需求量相當(dāng)大,8月,越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農(nóng)業(yè)部官員和農(nóng)機(jī)專家對我縣農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場進(jìn)行了認(rèn)真考察,他們對我縣生產(chǎn)的耕整機(jī)、家用組合米機(jī)、小型水稻收割機(jī)、噴霧器等小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品表現(xiàn)出了極大的興趣,非常歡迎我縣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入東南亞市場。
二、近年來我縣發(fā)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的主要做法
(一)加強(qiáng)引導(dǎo)規(guī)范,強(qiáng)化行業(yè)自律。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。針對國家不同時期的產(chǎn)業(yè)政策和我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際,我們適時出臺了相應(yīng)政策,以規(guī)范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。,出臺了《關(guān)于做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)若干問題的意見》;,確定了“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+農(nóng)機(jī)大市場+農(nóng)機(jī)會展+自主創(chuàng)新”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略,明確走標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集團(tuán)化、系列化、專業(yè)化、品牌化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路;,制訂了《縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)“xxx”發(fā)展規(guī)劃》,明確了“xxx”期間農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、扶持重點及相配套的扶持政策。經(jīng)過連續(xù)這幾年的引導(dǎo)、規(guī)范以及上述政策措施的落實,我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)步入良性互動的集聚發(fā)展軌道。二是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。,成立了縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)管理辦公室,積極開展了引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律的工作,并組建了“縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)協(xié)會”,制訂了《協(xié)會章程》和《競爭公約》;,針對行業(yè)內(nèi)部分工越來越細(xì),又先后組織成立了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)會鑄造分會、組合米機(jī)分會、電機(jī)分會和運輸機(jī)械分會,并通過了分會章程,選舉了分會組織機(jī)構(gòu),簽署了行業(yè)公約,繳納了履約保證金,較好地解決了行業(yè)內(nèi)部惡性競爭的問題,營造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(二)提高創(chuàng)新能力,增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進(jìn)工業(yè)化基金、農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和科技三項經(jīng)費中提取一定的比例,用于產(chǎn)品研發(fā)投入。選擇1-2個科技項目進(jìn)行有針對性的科技攻關(guān);對自主開發(fā)或引進(jìn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品投產(chǎn)后每年生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到1000萬元以上的農(nóng)機(jī)企業(yè),政府一次性獎勵3-5萬元。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。積極為企業(yè)牽線搭橋,進(jìn)行校企聯(lián)姻,加快技術(shù)改造和升級換代,縮短產(chǎn)品的研發(fā)周期,降低產(chǎn)品的研發(fā)成本。9月,我們與大學(xué)簽訂了技術(shù)合作協(xié)議,大學(xué)在我縣設(shè)立第一個縣級研發(fā)基地;11月,與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院就農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員培訓(xùn)達(dá)成了長期合作意向;122月,我縣的農(nóng)友機(jī)械公司、湘源科技集團(tuán)等企業(yè)與農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院建立長期合作關(guān)系;3月,湘圓技術(shù)有限公司與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合組建了“農(nóng)機(jī)工程技術(shù)研究中心”;6月,省農(nóng)友機(jī)械有限公司與日本東星技研所達(dá)成聯(lián)合開發(fā)協(xié)議。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。,縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)辦與農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)機(jī)鑒定站及我縣的部分農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機(jī)的省地方標(biāo)準(zhǔn);,主導(dǎo)制訂的省組合米機(jī)地方標(biāo)準(zhǔn)通過技術(shù)監(jiān)督部門的審查,成功上升為國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),同時對電機(jī)、三角皮帶、篩片等主要農(nóng)機(jī)配套產(chǎn)品實行了市場準(zhǔn)入制度,對質(zhì)量未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)進(jìn)入市場,不得進(jìn)入企業(yè)配套,從源頭上確保了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。四是實行嚴(yán)格的生產(chǎn)許可證制度。加大了對無證企業(yè)的查處力度,堅決制止未取得生產(chǎn)許可證企業(yè)從事納入生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn),確保產(chǎn)品質(zhì)量。
(三)打造集約平臺,促進(jìn)聚集發(fā)展。一是建設(shè)專業(yè)園區(qū)。率先在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立了全省首個農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū),規(guī)劃占地1600畝,并出臺了入園的相關(guān)稅費、土地等優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前,農(nóng)友,湘源、金峰、韶峰等10多家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)相繼入駐農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū),產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。二是組建農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)集團(tuán),搭建出口公共服務(wù)平臺。充分運用國家農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策的杠桿作用,積極引導(dǎo)企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合,力爭通過3年的努力,組建成一家上市股份制公司,并擇機(jī)整體上市。目前,行業(yè)整合和集團(tuán)組建工作取得實質(zhì)性進(jìn)展,9月,我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運輸機(jī)械企業(yè)按股份制組建了運輸機(jī)械集團(tuán)五豐機(jī)械廠,11月,農(nóng)友、永旺、白碧、遠(yuǎn)達(dá)、恒昌、興鑫、良華等七家企業(yè)組建成省農(nóng)友機(jī)械集團(tuán),今年以來又陸續(xù)把14家組合米機(jī)企業(yè)、2家耕作機(jī)械企業(yè)和2家鑄造企業(yè)進(jìn)行整合,組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司,目前產(chǎn)業(yè)整合工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行。三是實行專業(yè)化生產(chǎn)。嚴(yán)格控制整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量,著力發(fā)展配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。目前整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)從最高峰時期的138家降到現(xiàn)在的65家,配套企業(yè)從原來的63家發(fā)展到現(xiàn)在的125家,初步形成了以三塘鋪鎮(zhèn)、青樹坪鎮(zhèn)為主的鑄件生產(chǎn)基地,以印塘鄉(xiāng)為主的冷作件生產(chǎn)基地,以縣經(jīng)開區(qū)、永豐鎮(zhèn)為主的終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地,基本實現(xiàn)了專業(yè)化、集約化生產(chǎn)。
(四)突出本地優(yōu)勢,打造特色品牌。一是建好專業(yè)市場。1997年,我縣建成了湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場,,通過招商引資,投資5000多萬元,進(jìn)行了市場的異地新建,其建筑面積達(dá)到5萬多平方米,現(xiàn)有商戶200多家,市場年銷售收入10億元以上,其規(guī)模、銷售收入都比新建前的翻了一番,現(xiàn)已發(fā)展成為省有名的農(nóng)機(jī)專業(yè)市場,中南地區(qū)重要的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品集散中心,并連續(xù)五年被評為“全國十大農(nóng)機(jī)專業(yè)市場”。二是打造農(nóng)機(jī)品牌。從起,連續(xù)6年成功舉辦了全國區(qū)域性的農(nóng)機(jī)會展,每年參展客商1000多家,累計成交金額近40億元。去年,首次以我縣的名義舉辦了農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品展覽會,逐步形成了政府支持、協(xié)會承辦、市場運作的會展舉辦模式,產(chǎn)生了會展效應(yīng),打造了農(nóng)機(jī)品牌。三是提高知名度。積極組織本地農(nóng)機(jī)企業(yè)走出去參加全國、全省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會及越南國際貿(mào)易展覽會、東盟博覽會等各類專業(yè)會展,進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)的影響力和知名度。
(五)促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)出口,推動國際經(jīng)濟(jì)合作。近三年來,我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業(yè)已辦理好自營進(jìn)出口權(quán)手續(xù),擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)機(jī)電出口實體,進(jìn)一步加大了我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品走出國門的步伐,積極組織企業(yè)參加各類國內(nèi)外產(chǎn)品大型展會,大力提高產(chǎn)品知名度。我們先后組織企業(yè)參加了第三、四屆越南(胡志明市)國際貿(mào)易博覽會,第三屆東盟博覽會和第八屆中國農(nóng)機(jī)論壇暨第六屆亞洲農(nóng)機(jī)峰會等國際性會展,均取得了很好的收效。今年5月28日-31日,我們組織農(nóng)友、永旺等農(nóng)機(jī)企業(yè)參加了在越南河內(nèi)國際會展中心舉辦的部分機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品國際展覽會,展會期間共接待越南、老撾等國家經(jīng)銷商及客戶達(dá)200多人次,簽訂合同30多份,預(yù)訂組合米機(jī)臺,耕整機(jī)1000臺,成交額達(dá)70多萬美元。我縣農(nóng)友機(jī)械集團(tuán)公司還與越南港越合力有限公司達(dá)成合作意向,聯(lián)手共同開發(fā)東南亞市場,目前已經(jīng)在越南的河內(nèi)、海陽、胡志明市等地建立長期銷售網(wǎng)點和維修服務(wù)部10多個,計劃今年下半年起赴老撾、泰國、緬甸、孟加拉國等國家設(shè)立4個以上的分公司,建立20多個銷售網(wǎng)點,產(chǎn)品出口額屆時將達(dá)到1000萬美元以上,大大提升產(chǎn)品在越南及其周邊東南亞國家的知名度和市場影響力。同時,我們還將積極引導(dǎo)金峰、神手等已有自營出口權(quán)的農(nóng)機(jī)企業(yè)走出去,到境外開拓國際市場,把產(chǎn)品盡快推向國際市場,為今后一段時期“走出去”的高速發(fā)展增添了新的平臺和有效支撐,目前這兩家企業(yè)均已與國外客戶取得聯(lián)系,并初步達(dá)成合作意向,不久即可實現(xiàn)自營出口實績。
三、我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)存在的主要問題
(一)規(guī)模普遍偏小,管理水平落后。骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)數(shù)量不多,帶動能力不強(qiáng),絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)沿用家庭作坊式生產(chǎn),家族式管理模式,可以說,還沒有一家企業(yè)建立和完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
(二)資本存量不多,發(fā)展后勁不足。前段,我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)依靠低資源消耗、低勞動力成本、低原材料價格,走“低價占領(lǐng)市場”之路,隨著原材料價格的上漲,產(chǎn)品成本增加,利潤空間大幅減少,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營日益困難。同時,企業(yè)融資能力普遍較差,很難在銀信部門貸款,“滾雪球”的發(fā)展模式,嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。
(三)技術(shù)含量偏低,創(chuàng)新能力不強(qiáng)。農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員,雖然一部分是原有集體企業(yè)改制下崗再就業(yè)的熟練產(chǎn)業(yè)工人,但他們大部分沒有經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),知識更新和技能培訓(xùn)欠缺,高素質(zhì)的產(chǎn)品研發(fā)人員和市場營銷人員引不進(jìn)、更留不住。由于人才缺乏,企業(yè)自主創(chuàng)新開發(fā)產(chǎn)品的能力較弱,工藝裝備水平低,產(chǎn)品科技含量低。
(四)公共服務(wù)平臺建設(shè)嚴(yán)重滯后,物流成本高。我縣的湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場尚沒有配套的貨運配送中心和農(nóng)機(jī)會展中心,并沒有統(tǒng)一的檢測中心、培訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)中心等公共服務(wù)平臺,物流時間長、成本較高。
(五)外貿(mào)人才缺乏。我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)嚴(yán)重缺乏外語和外貿(mào)實務(wù)人才,特別缺乏既懂外語和國際貿(mào)易知識又熟悉生產(chǎn)的復(fù)合型人才。
(六)口岸聯(lián)檢機(jī)構(gòu)不全,通關(guān)不便捷。由于婁底尚還沒有海關(guān)和商檢的辦事處,聯(lián)系與業(yè)務(wù)辦理都十分不便。加上現(xiàn)在出關(guān)都要換海關(guān)監(jiān)管車,既費時,又增加了企業(yè)的運輸成本。
(七)出口退稅不到位。受國家稅收政策調(diào)整等方面的影響,造成企業(yè)退稅不能及時到位,一定程度影響企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。
四、下一步工作重點
(一)繼續(xù)加大行業(yè)整合和分工協(xié)作力度,走集團(tuán)化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展道路。
(二)下大力氣引進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地”。
(三)繼續(xù)加大自主創(chuàng)新和技術(shù)產(chǎn)品升級力度,進(jìn)一步優(yōu)化我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告11
近些年來,**市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,在又好又快地實施農(nóng)機(jī)富民工程的過程中,先后實施了農(nóng)機(jī)創(chuàng)業(yè)行動和新型農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)行動,為完善農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系起到了積極的作用。以下結(jié)合**市實際,就**市農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系的現(xiàn)狀、問題及對策作一淺析。
一、農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀
完善的農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)包括公益性的農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)機(jī)構(gòu),主要有農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)、基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)化技術(shù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)其主要職能是,制訂促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)發(fā)展的有關(guān)政策、規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織實施,履行市場監(jiān)管職能,提供農(nóng)機(jī)科技、信息等公共服務(wù)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)其主要職能是履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理,開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳與教育。目前,全市農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)健全,市、縣區(qū)均設(shè)有農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)。
基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)其主要職能是組織開展農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的示范與推廣,提供科技公共服務(wù),包括縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級。
(1)縣區(qū)級。目前,全市各縣區(qū)均設(shè)有農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣站,為財政全額撥款的事業(yè)單位,擁有人員36人,其中科技人員23人,科技人員比例為64%。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級。分兩種情況。一種是以廬江縣、和縣為代表,設(shè)立區(qū)域農(nóng)機(jī)站,其“三權(quán)”直屬于縣農(nóng)機(jī)局,為財政全額撥款的事業(yè)單位。廬江縣于率先在全省開展了農(nóng)村綜合改革方試點,該縣在17個鎮(zhèn)按區(qū)域設(shè)立了8個區(qū)域農(nóng)機(jī)站,編制45人。和縣于在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了6個區(qū)域農(nóng)機(jī)站,編制36人。到目前為止,兩縣共有人員75人,其中科技人員53名,占人員總數(shù)的70%。另一種是以無為縣、含山縣、居巢區(qū)為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)綜合站中設(shè)立1-2名農(nóng)機(jī)員,其“三權(quán)”隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)。到目前為止,三縣(區(qū))49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含6個街道辦事處)共有人員87人,其中科技人員52人,占人員總數(shù)的60%。
農(nóng)機(jī)化技術(shù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)其主要職能是對農(nóng)機(jī)從業(yè)人員開展農(nóng)機(jī)適用技術(shù)培訓(xùn)與教育,提供農(nóng)機(jī)公共教育服務(wù)。目前,各縣區(qū)均設(shè)立由財政全額撥款的農(nóng)機(jī)校,人數(shù)總數(shù)55人。
二、農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系建設(shè)存在的主要問題
(一)公共服務(wù)組織結(jié)構(gòu)較為松散。目前,全市約12萬農(nóng)機(jī)從業(yè)人員當(dāng)中,加入專門服務(wù)組織的不達(dá)總量的5%,大多數(shù)仍是一家一戶的小生產(chǎn),單打獨斗,農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率還不夠高,服務(wù)范圍還不夠廣。組織化程度低已嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)公共服務(wù)的發(fā)展進(jìn)程。
(二)公共服務(wù)從業(yè)人員整體素質(zhì)較差。據(jù)調(diào)查,目前從事農(nóng)機(jī)公共服務(wù)的人員均以小學(xué)、初中文化程度為主。接受教育的途徑非常有限,局限于跟著別人干,風(fēng)險意識、競爭意識相當(dāng)缺乏。據(jù)統(tǒng)計,全市約12萬農(nóng)機(jī)從業(yè)人員中,僅有不到10%的農(nóng)機(jī)從業(yè)人員接受過農(nóng)機(jī)及相關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)的培訓(xùn),其他基本上都是自我摸索。
(三)公共服務(wù)離廣大農(nóng)民的需要有所欠缺。主要是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的不斷提高,農(nóng)民的公共服務(wù)需求越來越高、越來越多、越來越迫切,有些服務(wù)公共服務(wù)組織還提供不了。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)農(nóng)民都非常渴望一種保姆式的服務(wù)。但是在油菜播種、收獲以及水稻栽插等關(guān)鍵環(huán)節(jié),農(nóng)民仍得不到其想要的服務(wù),廣大農(nóng)民不得不投入高強(qiáng)度的勞動力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(四)政府及相關(guān)部門的公共服務(wù)能力還比較弱。隨著農(nóng)機(jī)化的迅速發(fā)展,廣大農(nóng)機(jī)公共服務(wù)組織及從業(yè)人員迫切需要政府及相關(guān)部門提供強(qiáng)有力的政策、信息及技術(shù)等公共服務(wù)。從目前情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)普遍無辦公場地、無技術(shù)推廣機(jī)具、無辦公網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。一些地方設(shè)置的綜合站僅有1至2名農(nóng)機(jī)技術(shù)人員,公共服務(wù)能力非常薄弱。財政對基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的投入明顯不足,公共服務(wù)手段落后、公共服務(wù)條件較差。
三、農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系建設(shè)的建議和對策
(一)提高認(rèn)識,明確工作思路。要緊緊圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入,改革和加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè),大力培育新型農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織,建立以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為代表的農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶為主體,農(nóng)機(jī)經(jīng)營戶為基礎(chǔ),以政府強(qiáng)有力的公共服務(wù)為保障的新型農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系,努力推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)公益化、市場化、產(chǎn)業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出新貢獻(xiàn)。
(二)增加投入,加大扶持力度。民辦公助是推動農(nóng)機(jī)公共服務(wù)快速發(fā)展的重要保障 。要開展新型農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)試點,給予必要的資金支持,總結(jié)經(jīng)驗,并逐步加以推廣。要加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金對農(nóng)機(jī)公共服務(wù)的投入力度,促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購置和使用大中型和高性能農(nóng)機(jī)具,引導(dǎo)、帶動農(nóng)機(jī)服務(wù)組織增加投入。要落實好對跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)和運送聯(lián)合收割機(jī)(包括插秧機(jī))的車輛免收道路通行費的政策,減免營業(yè)稅和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織登記及審檢費等政策,減輕農(nóng)機(jī)手負(fù)擔(dān)。要積極爭取對農(nóng)機(jī)公共服務(wù)組織提供優(yōu)惠的信貸政策扶持。
(三)規(guī)范引導(dǎo),提高組織化程度。組織起來有規(guī)模,組織起來有效益。要積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)經(jīng)營戶加入農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織,倡導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)機(jī)能人及村組干部牽頭成立農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社,吸引更多的農(nóng)機(jī)經(jīng)營戶加入專業(yè)合作社,實現(xiàn)規(guī)范化運作,合作、共同經(jīng)營農(nóng)機(jī),提高農(nóng)機(jī)具的利用率,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)范圍和領(lǐng)域,提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益。要積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員加入農(nóng)機(jī)協(xié)會,建立章程,規(guī)范運作方式,保護(hù)其成員的合法權(quán)益,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)公共服務(wù)覆蓋面。
(四)加強(qiáng)培育,提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。要進(jìn)一步加大對縣級農(nóng)機(jī)校的投入,逐步建立農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)基地,大力開展農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)培訓(xùn)。要創(chuàng)新農(nóng)機(jī)培訓(xùn)形式,采取“送教上門”、“田間辦學(xué)”等農(nóng)機(jī)從業(yè)人員易于接受的方式,組織開展培訓(xùn)工作。要爭取政策,將對農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作列入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”培訓(xùn)的組成部分,進(jìn)一步降低培訓(xùn)成本。要積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)工作,努力培育一大批有文化、懂管理、會經(jīng)營的農(nóng)機(jī)從業(yè)人員。
(五)深化改革,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力。要加快推進(jìn)基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革,將分散于各個鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站的農(nóng)機(jī)人員進(jìn)行整合,設(shè)立區(qū)域農(nóng)機(jī)站,理順基層農(nóng)機(jī)推廣工作管理體制。要改善基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的辦公條件,提供辦公場所,配備必要的農(nóng)機(jī)推廣機(jī)具和辦公電腦網(wǎng)絡(luò)等。要進(jìn)一步加大投入,擴(kuò)大“以錢養(yǎng)事”的范圍,提高公共服務(wù)能力。要進(jìn)一步加大對農(nóng)機(jī)信息化的投入,建立健全農(nóng)機(jī)信息化服務(wù)體系,及時傳遞農(nóng)機(jī)作業(yè)需求、價格行情、天氣資訊、油料供應(yīng)、維修服務(wù)等重要即時信息,及時發(fā)布市場分析、形勢預(yù)測、政策動向等方面信息,提高農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)水平。
(六)廣泛宣傳,營造良好的發(fā)展環(huán)境。要大力宣傳農(nóng)機(jī)公共服務(wù)的地位和作用,進(jìn)一步提高各級黨委、政府及社會各界對農(nóng)機(jī)公共服務(wù)的認(rèn)識,營造良好的輿論環(huán)境。要大力宣傳農(nóng)機(jī)公共服務(wù)的好典型和好經(jīng)驗,激勵更多的農(nóng)民投入到農(nóng)機(jī)公共服務(wù)工作中。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告12
為破解農(nóng)民和農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營農(nóng)機(jī)的資金瓶頸,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)更好更快的發(fā)展,xx縣農(nóng)機(jī)局成立了由一名副局長任組長、3名業(yè)務(wù)骨干為成員的健全農(nóng)機(jī)化投融資機(jī)制專題調(diào)研小組。調(diào)研組一行深入到全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和廣大農(nóng)村,通過與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾進(jìn)行座談,詳細(xì)了解了全縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)投融資情況。結(jié)合農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計資料,經(jīng)深入研究,深刻分析了當(dāng)前農(nóng)機(jī)化投融資方面存在的問題和不足,歸納整理出幾點建議。具體如下:
一、農(nóng)機(jī)化事業(yè)投融資需求情況
近年來,在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策引導(dǎo)、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)市場進(jìn)一步發(fā)展以及農(nóng)民收入持續(xù)增加等因素共同作用下,xx縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展逐步與市場接軌,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。20xx年,農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到174.8萬千瓦,耕、播、收綜合機(jī)械化程度達(dá)到81.2%,其中,小麥耕、播、收機(jī)械化水平均達(dá)到98%以上,基本實現(xiàn)全程機(jī)械化,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)定增收。但是,由于資金的缺失,在一定程度上影響了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
(一)農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展資金需求情況
1、農(nóng)機(jī)購置資金需求狀況。近幾年,特別是20xx年以來,由于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用,農(nóng)民購買先進(jìn)、大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情持續(xù)高漲,農(nóng)機(jī)裝備水平顯著提高。以20xx年為例,xx縣農(nóng)民共購置拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、旋耕機(jī)、播種機(jī)等各種機(jī)械6800余臺,投入資金7000多萬元。但于,現(xiàn)在的大型機(jī)具一般需要5萬元以上,有的甚至超過10萬元,這相對于很多農(nóng)民的購買力來說,都是天文數(shù)字,許多農(nóng)民由于無法籌集到充足的資金,只能放棄購買大型農(nóng)機(jī)的想法。
2、發(fā)展農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)組織資金需求狀況。近年來,由于種田效益低,許多農(nóng)民紛紛外出打工,形成一定程度的土地閑置,促進(jìn)了耕地的規(guī)模流轉(zhuǎn)經(jīng)營,xx縣順應(yīng)形勢發(fā)展的需求,積極引導(dǎo)建立各種形式的農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)組織,開展規(guī)模作業(yè),服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。目前,已建立各種農(nóng)機(jī)協(xié)會72個,農(nóng)機(jī)合作社11個,入會會員(社員)4200人,擁有各種大型機(jī)械6800多臺,總資產(chǎn)達(dá)到9000多萬元。但是,由于地塊分散、機(jī)具價格上漲、作業(yè)價格低等原因,導(dǎo)致有的農(nóng)機(jī)協(xié)會和農(nóng)機(jī)合作社資金積累困難,無力添置設(shè)備擴(kuò)大規(guī)模,也無力通過開展技術(shù)培訓(xùn)來提升服務(wù)水平;甚至有的協(xié)會和合作社由于經(jīng)營不善,掙錢少,導(dǎo)致許多會員(社員)退出,經(jīng)營難以為繼。
3、農(nóng)用燃油資金需求狀況。自今年1月份開始實施燃油稅改革后,農(nóng)用柴油的稅率由原來的0.1元/升上漲為現(xiàn)在的0.8元/升,每升要多支出0.7元。據(jù)統(tǒng)計,全縣每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)燃油消耗約為0.85萬噸,僅此一項,全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械用戶每年就要多支出大約700萬元,增加了農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的費用,降低了收入水平。
(二)農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金供給情況及方式
當(dāng)前,xx縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)投融資主要有以下幾種方式:一是農(nóng)機(jī)戶自籌資金,這是農(nóng)機(jī)化投融資主要來源。二是上級的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金,自20xx年以來,中央、省財政共安排該縣專項農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金684萬元,全部補(bǔ)貼給購買農(nóng)機(jī)具的`農(nóng)民。三是向銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)貸款。由于利率高、難度大、手續(xù)繁雜、期限短等原因,同時也受大型農(nóng)機(jī)價格高、回收成本時間長等因素影響,選擇貸款買農(nóng)機(jī)的只是很少數(shù)農(nóng)民。
二、農(nóng)機(jī)化投融資機(jī)制中存在的問題及原因
(一)財政支農(nóng)資金數(shù)量少、方向單一。盡管近幾年該縣獲得上級安排的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金達(dá)到684萬元,為農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展注入了較大的活力,但是相對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要和農(nóng)民的需求來說,缺口還是很大的。而在推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、農(nóng)機(jī)燃油等方面,尚未安排資金扶持資金和扶持政策。
(二)貸款難度大、利率高、期限短。目前,該縣農(nóng)機(jī)用戶貸款主要以農(nóng)村信用社為主。據(jù)許多農(nóng)民反映,辦理貸款難度很大,經(jīng)信用社嚴(yán)格審核后才能辦出來,并且手續(xù)繁雜。貸款利率也較高,都在1分以上,農(nóng)機(jī)戶的利息負(fù)擔(dān)過重。同時,貸款期限一般都在一年以內(nèi),而農(nóng)民購置一臺大型農(nóng)機(jī)一般在5萬元以上,有的甚至需要投入10幾萬元,一般情況下,需要3—5年以上才能收回成本,貸款期限與農(nóng)民實際需求存在較大差距。
(三)農(nóng)機(jī)戶經(jīng)營資金外流現(xiàn)象嚴(yán)重。很多農(nóng)機(jī)戶經(jīng)營農(nóng)機(jī)掙錢后,由于要蓋新房、買家電及操辦婚喪嫁娶等事宜,致使農(nóng)機(jī)經(jīng)營資金大量外流,難以積累資金更新設(shè)備、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。農(nóng)機(jī)協(xié)會和農(nóng)機(jī)合作社通過開展農(nóng)機(jī)經(jīng)營獲得收益后,很多會員(社員)不是群策群力的積累集體資金,而是各行其是,把資金過多地用到家庭事務(wù)方面;同時,由于管理困難,收取會費的難度較大,協(xié)會(合作社)難以積累資金、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,嚴(yán)重影響了進(jìn)一步發(fā)展壯大的進(jìn)程,有的協(xié)會(合作社)甚至出現(xiàn)難以繼續(xù)經(jīng)營的窘境。
三、健全完善農(nóng)機(jī)化投融資機(jī)制的建議
(一)增大財政扶持資金。一是盡最大努力爭取更多的中央、省、市各級政府的政策扶持,爭取種類更多、數(shù)額更大的農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金,對農(nóng)機(jī)購置、農(nóng)機(jī)燃油、農(nóng)機(jī)合作經(jīng)營組織都要進(jìn)行補(bǔ)貼,使農(nóng)民不僅買得起農(nóng)業(yè)機(jī)械,還要用得起、用得好。
(二)建立更為完善的農(nóng)村金融體系。一是政府與各銀行、信用社等金融部門合作,推出針對農(nóng)機(jī)戶的專項貸款,出臺低息及貼息貸款政策、延長貸款期限。二是借鑒重慶等地的經(jīng)驗做法,鼓勵和引導(dǎo)社會各界成立小額貸款公司,并加強(qiáng)管理,使農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織更加方便、快捷的籌集到資金,解決融資難的問題。
(三)廣泛吸納社會資金,建立多元化的農(nóng)機(jī)化投資機(jī)制。可以制定政策措施,鼓勵企業(yè)和社會投資者投資農(nóng)業(yè)。應(yīng)逐步建立以農(nóng)民個人投資為主體,國家財政性投資為引導(dǎo),信貸、社會資金等各類資金為補(bǔ)充的多渠道、多元化的農(nóng)機(jī)化投資格局。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告13
為在今后的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作中更好的制定工作思路、工作措施,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地購置適合自己的機(jī)械,推動全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)又好又快發(fā)展,自8月1以來,XX縣農(nóng)機(jī)局在全縣范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目專題調(diào)研活動。成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長,財務(wù)股、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站等部門技術(shù)人員為成員的專題調(diào)查組,在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了詳細(xì)的摸底調(diào)查。通過與享受補(bǔ)貼戶及農(nóng)民座談、聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)及村委負(fù)責(zé)人介紹,實地察看地塊、發(fā)放征求意見表等方式,獲得了大量基礎(chǔ)性資料。經(jīng)分析研究,進(jìn)一步認(rèn)識到實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目所起的作用及存在的問題不足,并提出對策及建議。
一、實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目的基本情況及取得的成效
(一)基本情況
今年,上級安排給XX縣第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金610萬元。該縣農(nóng)機(jī)局在省、市農(nóng)機(jī)辦的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,針對本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求,創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施、狠抓落實,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理的購置先進(jìn)、適用機(jī)械。共補(bǔ)貼各種農(nóng)機(jī)具321臺,其中,玉米聯(lián)合收獲機(jī)184臺、小麥免耕播種機(jī)13臺,大型拖拉機(jī)39臺,其他各種機(jī)具85臺,228戶農(nóng)民受益,直接拉動農(nóng)民投資xx多萬元。這些機(jī)具的投入使用,促進(jìn)了XX縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)迅猛發(fā)展,取得顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(二)取得的成效
1、農(nóng)機(jī)裝備水平快速提高,配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目的實施,極大的激發(fā)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)機(jī)的積極性,農(nóng)機(jī)總量持續(xù)增長,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。截至目前,全縣農(nóng)機(jī)總動力已達(dá)到176萬千瓦,農(nóng)機(jī)總值7.9億元,拖拉機(jī)4.1萬臺,其它機(jī)引配套田間作業(yè)機(jī)械3.6萬臺。由于補(bǔ)貼額度達(dá)到機(jī)具總額的30%,使農(nóng)民對大中型、新型機(jī)具買的起,買起來劃算,大馬力、聯(lián)合作業(yè)機(jī)械增長較快,全縣玉米聯(lián)合收獲機(jī)新增184臺,大中型拖拉機(jī)新增153臺,小麥免耕播種機(jī)新增15臺,農(nóng)機(jī)配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)優(yōu)化,土豆收獲機(jī)、條播機(jī)、耘耕機(jī)等新型農(nóng)業(yè)機(jī)械也從無到有,逐步增長。這些性能優(yōu)越、先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保機(jī)具的迅速普及,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅實的裝備支撐。
2、農(nóng)機(jī)作業(yè)水平持續(xù)攀高
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目的實施,有力地推進(jìn)了XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程,尤其是主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因,小麥成熟晚,與河南等地僅差3—5天,從外地引機(jī)數(shù)量銳減,加上麥?zhǔn)掌陂g正值汛期,小麥搶收工作形勢嚴(yán)峻。為此,XX縣農(nóng)機(jī)局積極協(xié)調(diào)近年來補(bǔ)貼的307臺自走式收獲機(jī)和279大型拖拉機(jī)(配備小麥割臺),緊急投入三夏搶收工作。并引導(dǎo)農(nóng)民開展小麥機(jī)收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農(nóng)機(jī)作業(yè)模式,減少作業(yè)環(huán)節(jié),縮短作業(yè)時間,加快播種進(jìn)度,提高播種質(zhì)量。全縣77.83萬畝小麥全部及時收獲、顆粒歸倉,實現(xiàn)小麥機(jī)收76萬畝,機(jī)收率達(dá)到98%。
3、保護(hù)性耕作實現(xiàn)新跨越
保護(hù)性耕作技術(shù)是對農(nóng)田實行免耕、少耕,用作物秸稈、殘茬覆蓋地表,從而減少土壤風(fēng)蝕、水蝕,提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作技術(shù),不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產(chǎn)增效,還可以改善生態(tài)環(huán)境。XX縣農(nóng)機(jī)局在實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目過程中,把玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥免耕播種機(jī)等保護(hù)性耕作機(jī)具確定為補(bǔ)貼重點,大力推廣普及。截至目前,XX縣擁有玉米聯(lián)合收獲機(jī)728臺,小麥免耕播種機(jī)145臺,今年小麥免耕播種面積達(dá)到9萬畝,建設(shè)成方連片小麥免耕播種示范基地12處,其中,臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達(dá)到1200畝,500—1000畝的2處,200-500畝的3處,200畝以下的6處,實現(xiàn)新的突破。經(jīng)專家測產(chǎn),實行保護(hù)性耕作的小麥畝產(chǎn)達(dá)到580公斤,比常規(guī)播種增產(chǎn)23公斤,增產(chǎn)效果明顯。
4、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織勃蓬發(fā)展
實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目,吸引了更多農(nóng)民購買大型、新型農(nóng)機(jī)具,造就了一批農(nóng)機(jī)大戶,XX縣農(nóng)機(jī)局因勢利導(dǎo),把他們組織起來,成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織,整合農(nóng)機(jī)資源,開展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè),不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且他們所取得的巨大的經(jīng)濟(jì)效益又吸引越來越多的農(nóng)機(jī)手加入到農(nóng)機(jī)合作組織。當(dāng)前,XX縣已建立農(nóng)機(jī)合作社12個,社員335人,擁有各種農(nóng)業(yè)機(jī)械389臺,總資產(chǎn)800余萬元。農(nóng)機(jī)協(xié)會75個,擁有各種大型農(nóng)業(yè)機(jī)械6700多臺。同時,積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)中介組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶等各類服務(wù)組織迅速發(fā)展。目前,以農(nóng)機(jī)合作社為龍頭的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織承擔(dān)了全縣50%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量,對促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和推動土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)揮了重要作用。
二、主要做法
1、積極爭取省、市農(nóng)機(jī)辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和本地黨委政府的支持,對全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械資源進(jìn)行摸底調(diào)查,掌握可靠詳實的數(shù)據(jù),為科學(xué)制定補(bǔ)貼方案提供基礎(chǔ)資料。
2、強(qiáng)化宣傳。通過加大宣傳力度,使農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政
策家喻戶曉、深入人心,確保廣大人民群眾都知道補(bǔ)貼項目、了解補(bǔ)貼政策,為該項目的順利實施打下堅實的基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)監(jiān)督約束。一是該局紀(jì)委書記參與項目的全過程,確保整個工作過程不出現(xiàn)徇私舞弊、人情交易和違紀(jì)違法現(xiàn)象。二是通過及時宣傳補(bǔ)貼項目實施進(jìn)度,公示補(bǔ)貼對象,更加有效地接受全縣人民的監(jiān)督,杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。三是向全縣人民公開監(jiān)督電話,保證整個實施過程公開、公正。
4、機(jī)具交付農(nóng)民后,進(jìn)行建檔管理,定期對農(nóng)機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn),并協(xié)調(diào)生產(chǎn)廠家進(jìn)行跟蹤服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)戶正確調(diào)試、操作機(jī)具,保證廣大農(nóng)民買著放心、用著省心。
三、存在的問題和不足
根據(jù)調(diào)查對象的意見反饋,存在以下幾點問題:
1、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有待提高,交款方式不夠靈活。每年的補(bǔ)貼比例均為不超過機(jī)具單價的30%,但相對于很多農(nóng)民的購買力來說,需交納的購機(jī)款數(shù)額還是很大。比如今年重點推廣的自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)(以山東金億公司的三行自走為例),每套價格10xx元,補(bǔ)貼33000元,購機(jī)戶還要支付79000元,并且要一次交清。許多農(nóng)民由于無法在短期內(nèi)籌足資金,只能放棄購買機(jī)具。同時,在當(dāng)前市場條件下,要收回成本需要3—4年,也在一定程度上阻礙了農(nóng)民購買大型農(nóng)機(jī)的積極性。
2、補(bǔ)貼規(guī)模小。盡管上級撥付的補(bǔ)貼資金額度逐年加大,今年第一批資金達(dá)到610萬元,但是僅僅可以補(bǔ)貼大型農(nóng)機(jī)具320余臺,只有220余戶農(nóng)民受益,而全縣40多萬農(nóng)民中多數(shù)人無法享受補(bǔ)貼。
3、部分機(jī)械生產(chǎn)廠家售后服務(wù)不夠到位。有一部分生產(chǎn)廠家在縣內(nèi)設(shè)立的代理機(jī)構(gòu)“三包”維修服務(wù)力量不足,在“三夏”、“三秋”農(nóng)忙季節(jié),若機(jī)具有損壞需維修或更換配件,由于維修人員少,機(jī)具無法及時得到技術(shù),從而影響農(nóng)時,錯過最佳時機(jī),影響農(nóng)機(jī)手收入。
四、對策及建議
1、繼續(xù)加大對農(nóng)機(jī)化事業(yè)的扶持力度,增加補(bǔ)貼資金數(shù)額,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),使更多農(nóng)民能夠享受到補(bǔ)貼。
2、針對購置大型農(nóng)機(jī)一次性投入資金數(shù)額較大的問題,建議政府部門和金融部門聯(lián)手推出針對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策,為廣大農(nóng)民購置大型機(jī)械降低準(zhǔn)入門檻。
3、建議政府部門撥付項目實施經(jīng)費,減輕農(nóng)機(jī)部門的負(fù)擔(dān),更好地促進(jìn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作順利開展。
4、根據(jù)國家法律法規(guī)和上級工作要求,建議各級政府的財政應(yīng)當(dāng)增加配套資金,進(jìn)一步壯大補(bǔ)貼資金規(guī)模,使農(nóng)民享受到更多的補(bǔ)貼。
5、建議有關(guān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷機(jī)構(gòu)的監(jiān)督措施,督促他們進(jìn)一步做好補(bǔ)貼機(jī)具的跟蹤服務(wù)工作,確保每名購機(jī)農(nóng)民都能及時、快捷的享受到便民服務(wù),切實使農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策達(dá)到惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、助農(nóng)、護(hù)農(nóng)的良好效果。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告14
從4月13日開始,寧夏銀川金鳳區(qū)農(nóng)機(jī)局組織專人,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、村、農(nóng)機(jī)企業(yè),召開了由農(nóng)機(jī)銷售大戶、維修大戶、農(nóng)機(jī)手及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的座談會,聽取了基層農(nóng)機(jī)管理人員和農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的意見和建議,對基層關(guān)心的有關(guān)問題進(jìn)行了當(dāng)場解答,宣傳了有關(guān)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策和法規(guī),摸清了該縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的主要問題,并探討分析了需要上級出臺的優(yōu)惠政策。
1 金鳳區(qū)農(nóng)機(jī)化工作現(xiàn)狀
1.1農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長,機(jī)械化作業(yè)能力顯著增強(qiáng)
近年來,金鳳區(qū)農(nóng)機(jī)推廣成效顯著,農(nóng)機(jī)總動力迅猛增加,截止XX年底全縣農(nóng)機(jī)總動力25.60萬千瓦,農(nóng)機(jī)總值1.90億元,分別比XX年增長6.80%和9.20%;新增各類農(nóng)機(jī)具1 872臺(套)。農(nóng)機(jī)裝備水平相應(yīng)提高,主要體現(xiàn)在:一是大型、多功能機(jī)械越來越多地走進(jìn)千家萬戶,受到農(nóng)民群眾青睞;二是產(chǎn)中機(jī)械迅速得到普及,農(nóng)機(jī)已取代牲畜成為產(chǎn)中作業(yè)的主力,并出現(xiàn)了一批專門從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的專業(yè)戶;三是機(jī)械更新改造力度加快,一些嘗到農(nóng)機(jī)甜頭的農(nóng)機(jī)大戶開始注重機(jī)械的更新?lián)Q代。農(nóng)機(jī)裝備水平的提高、功能的改進(jìn),促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化作業(yè)能力的進(jìn)一步增強(qiáng)。XX年全縣小麥機(jī)播、機(jī)耕、聯(lián)合機(jī)收三項機(jī)械化作業(yè)水平分別達(dá)到85%、95%、80%,小麥生產(chǎn)已基本實現(xiàn)機(jī)械化。此外,玉米生產(chǎn)機(jī)械化也走上良性發(fā)展軌道,當(dāng)前全縣玉米聯(lián)合收獲機(jī)保有量已達(dá)24臺,玉米聯(lián)合機(jī)收面積有相當(dāng)程度地增加。
1.2農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益日益顯著
隨著農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展,越來越多的農(nóng)機(jī)戶享受到豐厚的回報,僅以小麥聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)為例,200臺機(jī)械一季作業(yè)就可創(chuàng)收300萬元,經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)可觀。農(nóng)機(jī)已成為農(nóng)民增收致富、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的一條重要途徑。
1.3農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力度不斷增強(qiáng),平安農(nóng)機(jī)建設(shè)成效顯著
XX年以來,金鳳區(qū)農(nóng)機(jī)局堅持立足源頭抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),積極為機(jī)手保駕護(hù)航,優(yōu)化環(huán)境服務(wù),推動了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的健康開展。一是強(qiáng)化了農(nóng)機(jī)手教育培訓(xùn),加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)機(jī)站、村級組織建設(shè)。二是堅持源頭治理與田檢路查相結(jié)合,強(qiáng)化監(jiān)督管理,堅持重心下沉,工作前移,主動上門為機(jī)手服務(wù)的同時,深入農(nóng)機(jī)作業(yè)場所,查究違章行為,創(chuàng)造了良好的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管氛圍。三是“文明監(jiān)理,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動深入開展。為更好地服務(wù)涉農(nóng)對象,根據(jù)工作實際、業(yè)務(wù)特點和農(nóng)機(jī)季節(jié)制定靈活的工作措施,對在三夏、三秋農(nóng)忙季節(jié)、瓜果蔬菜銷售季節(jié)以及參與水利、道路、城市改造和重點項目建設(shè)的農(nóng)用車輛,在確保安全的前提下,一路綠燈。在優(yōu)化環(huán)境問題上,他們始終把握方向,超前考慮,落實到位,提高了工作效率,隨時傾聽群眾意見,有針對性地改進(jìn)不足,取得了服務(wù)質(zhì)量上的新跨越。
2 當(dāng)前金鳳區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展中存在的困難及問題
雖然金鳳區(qū)的農(nóng)機(jī)化事業(yè)獲得了長足發(fā)展,保持了健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢,但他們?nèi)孕枨逍训乜吹剑摽h農(nóng)機(jī)化發(fā)展仍存在諸多困難、問題,突出表現(xiàn)在:
2.1農(nóng)機(jī)陣地建設(shè)還需要進(jìn)一步鞏固。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的辦公場所被擠占、挪用,致使正常的業(yè)務(wù)工作無法有序運轉(zhuǎn),農(nóng)機(jī)科技推廣后勁不足,服務(wù)職能有待改進(jìn),政府資金和政策扶持力度仍需加強(qiáng)。2.2 該縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化大多局限于傳統(tǒng)耕、耙、播收等產(chǎn)中服務(wù),服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸,需在農(nóng)產(chǎn)品深加工機(jī)械化和產(chǎn)后服務(wù)上大做文章。
2.3農(nóng)機(jī)手安全意識相對淡薄,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢仍相當(dāng)嚴(yán)峻,存在著一定隱患。
2.4農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化。目前存在的較為突出的問題是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)還不是十分合理,小型機(jī)具多、大型機(jī)械少;功能單一型機(jī)具多、復(fù)合式多功能機(jī)械少;動力機(jī)械多、配套機(jī)具少,成為制約發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的瓶頸,玉米收獲機(jī)械亟需發(fā)展。
2.5農(nóng)機(jī)化投入不足,農(nóng)機(jī)推廣、培訓(xùn)缺乏經(jīng)費;農(nóng)機(jī)作業(yè)市場混亂,管理不力;農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度低;對農(nóng)民購機(jī)支持資金不足,農(nóng)民購置大型農(nóng)機(jī)仍較困難。
3 農(nóng)機(jī)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金助力“三農(nóng)”發(fā)展
在實地調(diào)研中,他們深切感受到農(nóng)民對農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的高度贊譽(yù)。XX年以來,中央、省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼我縣資金:XX年20萬元、XX年20萬元、XX年60萬元;市級創(chuàng)新示范工程資金:XX年8萬元、XX年7萬元、XX年8.60萬元、XX年8.70萬元,市級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金8萬元,通過實施農(nóng)機(jī)財政購置補(bǔ)貼項目,使該縣玉米機(jī)械聯(lián)合收獲和秸稈還田技術(shù)邁出了可喜的步伐,取得了新的進(jìn)展。在項目實施過程中,他們嚴(yán)格按照省、市、縣政策要求,廣泛宣傳發(fā)動,嚴(yán)格程序,做到實施方案公開、報名程序公開、報名結(jié)果公開,陽光操作,公平公正,達(dá)到了政府放心、領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾歡迎。
近年來,國家實行購機(jī)補(bǔ)貼政策,廣大農(nóng)民非常歡迎。在調(diào)研中,農(nóng)機(jī)手對購機(jī)補(bǔ)貼政策提出了一些意見和建議。他們認(rèn)為,補(bǔ)貼額度太少,補(bǔ)貼機(jī)械種類單一,難以滿足農(nóng)民購機(jī)需求,國家對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在補(bǔ)貼政策上應(yīng)予傾斜,在補(bǔ)貼機(jī)具種類上適當(dāng)放寬,以利于適合當(dāng)?shù)貙嶋H,群眾認(rèn)可的多功能的中小型農(nóng)機(jī)具能夠進(jìn)一步普及。廣大農(nóng)機(jī)手還希望金融部門在信貸方面給予方便和優(yōu)惠。
4 金鳳區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要上級出臺的優(yōu)惠政策
面對當(dāng)前存在的問題,建議盡快出臺一系列有關(guān)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的優(yōu)惠政策,改變基層農(nóng)機(jī)人員被任意調(diào)配的狀況。切實增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、危機(jī)感,進(jìn)而增強(qiáng)緊迫感與使命感,全面推進(jìn)該縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)快速健康發(fā)展。積極爭取上級支持,努力營造寬松的農(nóng)機(jī)科技推廣氛圍,讓上級在財力允許的情況下給購買大型農(nóng)機(jī)的機(jī)手提供更多的資金和政策上的扶持。因為:
4.1圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極引導(dǎo)該縣農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整新突破。要下大力氣結(jié)合該縣農(nóng)民需求、農(nóng)業(yè)實際,制定適合該縣生產(chǎn)實際的農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案,積極引導(dǎo)農(nóng)民購置高技術(shù)、多功能、多用途的機(jī)械,并適當(dāng)發(fā)展其他亟需發(fā)展的多樣化機(jī)械,力爭使農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展為該縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供強(qiáng)有力的支撐,起到“加速器”的作用,
4.2創(chuàng)新服務(wù)模式,改進(jìn)服務(wù)手段,重點在農(nóng)產(chǎn)品深加工機(jī)械化和產(chǎn)后服務(wù)上做文章。要有意識地引導(dǎo)農(nóng)民將購買機(jī)械的重點轉(zhuǎn)移到產(chǎn)后服務(wù)上來,并積極研發(fā)本地適用的農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械,做好機(jī)械的選型定型,注意培植典型,促使產(chǎn)后服務(wù)特別是農(nóng)產(chǎn)品深加工機(jī)械化的迅猛發(fā)展壯大。
4.3設(shè)立農(nóng)機(jī)化推廣、培訓(xùn)專項經(jīng)費;政府協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,賦予農(nóng)機(jī)管理部門必要的管理手段,加大對農(nóng)機(jī)作業(yè)市場的管理力度,規(guī)范農(nóng)機(jī)中介組織行為,維護(hù)廣大農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手的合法權(quán)益;大力扶持農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展,使農(nóng)機(jī)大戶成為農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系的重要組成部分;加大對農(nóng)民購機(jī)的政策支持,增加購機(jī)補(bǔ)貼金額,出臺購機(jī)貸款優(yōu)惠政策,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告15
自去年入冬以來,縣天氣持續(xù)干旱少雨,全縣25.5萬畝麥田遭受旱災(zāi),占田作物總面積的79%,其中10.08萬畝山區(qū)小麥嚴(yán)重干旱,個別地塊出現(xiàn)死苗、枯苗危險,農(nóng)村人畜吃水出現(xiàn)困難,抗旱形勢嚴(yán)峻。春耕生產(chǎn)在即,組織好農(nóng)機(jī)抗旱和春耕備播工作刻不容緩,為切實做好農(nóng)機(jī)抗旱保苗工作,新年上班伊始,農(nóng)機(jī)局積極主動的投入到抗旱工作當(dāng)中,迅速成立兩支縣農(nóng)機(jī)局抗旱技術(shù)服務(wù)隊,深入農(nóng)村田間地頭掌握抗旱機(jī)械使用情況,加強(qiáng)對抗旱機(jī)械使用的技術(shù)指導(dǎo)和維修服務(wù),確保全縣抗旱保苗工作的順利開展。
截止至2月14日,經(jīng)摸底調(diào)查,全縣共投入抗旱機(jī)械近1萬臺,其中拖拉機(jī)5000余臺,各類抽水設(shè)備5000余臺套。臨近水源地塊已經(jīng)陸續(xù)開始澆灌返青水。從13日開始,我縣出現(xiàn)降雪過程,旱情有所減輕,但是由于今年是秋冬春三季連旱,抗旱工作仍然刻不容緩。
一、抗旱中存在的問題
一是山區(qū)抗旱機(jī)械普遍存在老、舊、小等問題,現(xiàn)有的機(jī)械設(shè)備比較陳舊,都是多年前的老家伙,保養(yǎng)不及時出現(xiàn)了老弱病殘的情況,抽水設(shè)備一般以2寸到2.5寸的居多,大型設(shè)備少,以中冊鎮(zhèn)為例,全鎮(zhèn)6寸的抽水設(shè)備只有西候村一臺,4寸的抽水設(shè)備不足10臺;二是農(nóng)機(jī)抗旱柴油價格高,導(dǎo)致農(nóng)民抗旱成本加大,積極性不高,澆灌一畝地的成本在30到40元左右,臨近水源的地塊比較好澆,遠(yuǎn)離水源的地塊只能干著急;三是農(nóng)機(jī)抗旱機(jī)械不足,老百姓目前大多數(shù)是采取一家一戶的單獨作業(yè)的方式進(jìn)行抗旱,臨近水源的就用小型抽水設(shè)備抽一點,動力小、機(jī)械準(zhǔn)備不充分。
二、對抗旱的建議
1、要引導(dǎo)老百姓樹立抗大旱的長久打算。有些農(nóng)民認(rèn)為抗旱有政府幫助,就是自己的地不打糧食,自己打工掙的錢也夠買糧食的;不積極準(zhǔn)備抗旱設(shè)備和機(jī)械。這是很危險的,這關(guān)系到國家的糧食安全問題。一定要在農(nóng)民中樹立抗大旱,長久抗旱的意識。
2、更新抗旱機(jī)械,和水利設(shè)施配套使用。我縣的地塊比較集中,但是農(nóng)田水利設(shè)施比較差,一般都是分散灌溉,自己種自己的田。如果能把合適的地塊用灌溉水渠連接起來,統(tǒng)一引水灌溉,既節(jié)約了水資源,又節(jié)省了勞動力。
3、加強(qiáng)山區(qū)機(jī)械的投入。山區(qū)現(xiàn)在成為我縣抗旱的前線,但是山區(qū)本身的機(jī)械力量就比較薄弱,抗旱設(shè)備陳舊,有些地方還處在拉水抗旱情況。這就需要調(diào)整山區(qū)的機(jī)械比例,靠近水源的地方多打機(jī)井,配套使用中小型抽水設(shè)備,將水引到高處灌溉。
4、開展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的推廣。旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)是綜合運用農(nóng)藝、生物和工程等技術(shù)措施,以優(yōu)化水資源配置為核心,充分積蓄和利用自然降水,合理安排農(nóng)業(yè)布局和種植業(yè)結(jié)構(gòu),應(yīng)用節(jié)水保墑技術(shù),采取防旱抗旱措施,最大限度地提高農(nóng)業(yè)資源利用效率,保障農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展。為了促進(jìn)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,必須大力推廣投資少、見效快、效益高的旱作節(jié)水適用新技術(shù)。這就需要農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的有機(jī)結(jié)合。
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