污水處理廠冬季防凍應(yīng)急預(yù)案
在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中，難免會(huì)出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家整理的污水處理廠冬季防凍應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
污水處理廠冬季防凍應(yīng)急預(yù)案1
為最大程度減少雨雪冰凍等自然災(zāi)害可能造成的損失，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)保障城區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，現(xiàn)結(jié)合各科室、單位工作職責(zé)，制定城管系統(tǒng)雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定建立城管系統(tǒng)雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在局辦公室內(nèi)，聯(lián)系電話：XXX），吳溢群同志任辦公室主任。
城管綜合執(zhí)法大隊(duì)、市容環(huán)境衛(wèi)生管理處、路燈照明管理處也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，努力構(gòu)建高效順暢的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任共擔(dān)的壓力傳遞體系。
二、職責(zé)分工
為確保應(yīng)急工作有條不紊，經(jīng)研究，作如下具體分工：
（一）局辦公室。主要負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)有關(guān)文件和傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，及時(shí)通知相關(guān)科室和單位做好雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作。一旦發(fā)生冰雪天氣，及時(shí)組織局機(jī)關(guān)人員做好環(huán)城西路與國慶西路交叉口、健康橋的鏟雪破冰工作。
局分管負(fù)責(zé)人：吳溢群。
具體責(zé)任人：曹三林。
（二）局市容環(huán)衛(wèi)管理科。主要負(fù)責(zé)局系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。
局分管負(fù)責(zé)人：于愷。
具體責(zé)任人：孫雪慶。
（三）局組織人事科。主要負(fù)責(zé)相關(guān)宣傳報(bào)道工作。
局分管負(fù)責(zé)人：吳溢群。
具體負(fù)責(zé)人：戴國成。
（四）城管綜合執(zhí)法大隊(duì)。主要負(fù)責(zé)城區(qū)戶外廣告的隱患排查和清理工作，并組織人員做好城區(qū)部分主干道交叉口和文昌西路大樓南側(cè)（大隊(duì)門前）鏟雪破冰工作。
局分管負(fù)責(zé)人：于愷。
1。鼓樓文化廣場周邊及各路口（金鳳商城路口、鼓樓商場路口、府前街路口等）
具體負(fù)責(zé)人：嚴(yán)宏鑫
責(zé)任單位：機(jī)動(dòng)中隊(duì)、建筑垃圾管理中隊(duì)
2。國慶路與濟(jì)川路交叉口及文江路與國慶東路交叉口
具體負(fù)責(zé)人：葉力
責(zé)任單位：二中隊(duì)、四中隊(duì)
3。大慶路與濟(jì)川路交叉口及鼓樓北路與大慶路交叉口
具體負(fù)責(zé)人：
責(zé)任單位：三中隊(duì)、五中隊(duì)
4。國慶路與江平路交叉口
具體負(fù)責(zé)人：肖波
責(zé)任單位：一中隊(duì)
5。文昌西路大樓南側(cè)（大隊(duì)門前）
具體負(fù)責(zé)人：楊宏
責(zé)任單位：辦公室、案件處置中心、考核組
（五）市容環(huán)境衛(wèi)生管理處。主要負(fù)責(zé)市區(qū)主次干道及重要橋梁的.鏟雪破冰工作（詳見《泰興市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處自然災(zāi)害應(yīng)急責(zé)任人及責(zé)任區(qū)劃分表》）。
局分管負(fù)責(zé)人：吳溢群。
具體責(zé)任人：孫竹。
責(zé)任劃分：孫竹聯(lián)系環(huán)衛(wèi)西所
刁興無聯(lián)系環(huán)衛(wèi)東所
肖新亞聯(lián)系環(huán)衛(wèi)車隊(duì)（固管所）
印月譚聯(lián)系環(huán)衛(wèi)南所、河道保潔所
張錦玉負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)北所
（六）路燈照明管理處。主要負(fù)責(zé)市區(qū)、黃橋鎮(zhèn)區(qū)路燈管護(hù)、檢修和路燈處辦公房院內(nèi)、門前道路、西側(cè)道路的鏟雪破冰工作。（詳見《泰興市路燈照明管理處雨雪冰凍天氣應(yīng)急值班表》）。
局分管負(fù)責(zé)人：
具體責(zé)任人：
三、工作要求
1。各科室、單位要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，把保民生、解民困放在突出位置，密切關(guān)注天氣變化，相應(yīng)完善、及時(shí)啟動(dòng)并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)調(diào)度，周密部署，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。
2。各科室、單位要落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度（各單位、科室主要負(fù)責(zé)人和值班人員手機(jī)必須保證24小時(shí)開通），隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時(shí)了解災(zāi)情并在第一時(shí)間內(nèi)向局主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人匯報(bào)。
3。各科室、單位要服從局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，做到信息互通，相互配合。
4。各科室、單位要強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)（包括人身安全、車輛安全、生產(chǎn)安全、工作安全等），確保冰雪天氣安全生產(chǎn)無事故。
5。各科室、單位在啟動(dòng)、實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，要抓好正常工作，做到兩不誤、雙促進(jìn)。
污水處理廠冬季防凍應(yīng)急預(yù)案2
為了保障污水處理冬季低溫下正常運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)于冬季低溫防凍的控制及預(yù)防，制定本預(yù)案。
防凍原則
1、防凍原則
1）認(rèn)真執(zhí)行巡檢制，尤其是夜間巡回檢查制，將防凍部位及防凍內(nèi)容納入交接班內(nèi)容，確保水廠冬季安全運(yùn)行。
2）凡是存留有水分的污水和污泥管線、設(shè)備均需考慮防凍，防凍的措施包括加保溫、伴熱、保持介質(zhì)連續(xù)流動(dòng)，使停用的管線、設(shè)備中不得存留含水介質(zhì)。
3）入冬之前對(duì)水廠工藝管線閥門進(jìn)行保溫、或加裝放空閥門。
4）入冬前，水廠應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綜合辦公樓、脫水機(jī)房、庫房、加藥間、配電間等門窗和玻璃的完好情況進(jìn)行全面的檢查，特別是防大風(fēng)的能力是否具備，發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)解決，消除不安全的因素。
5）入冬之前對(duì)水廠的消防管道及消防栓進(jìn)行全面的檢查，消防栓采取加蓋毛氈或用土填埋隔離等有效的防凍措施。
2、解凍原則
1）及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理是確保設(shè)備、管線解凍的前提，采取正確的解凍方法是解凍的關(guān)鍵。
2）管線解凍，做好解凍后的防護(hù)措施，以免發(fā)生設(shè)備內(nèi)部元件損壞及其它事故，應(yīng)由兩頭向中間緩慢、均勻解凍。
3）閥門等開關(guān)費(fèi)勁，不得強(qiáng)行開關(guān)，應(yīng)用熱水暖開后再開，以免損壞；螺旋輸送機(jī)結(jié)冰后嚴(yán)禁開啟電源，必須經(jīng)人工解凍，并手動(dòng)盤車運(yùn)轉(zhuǎn)自如后方可啟動(dòng)電源。
4）鑄鐵、鑄鋼設(shè)備凍凝解凍要緩慢、均勻，嚴(yán)禁用鐵器敲打或直接用熱水澆灌，宜先用麻袋或毛氈蓋好，用熱水緩慢暖開，防止因劇烈膨脹而破裂。
3、防凍結(jié)和防滑的一般要求：
1）處理凍結(jié)的管線或閥門時(shí)，要先用少量熱水加溫，然后加大熱水量，防止驟然升溫而損壞設(shè)備。
2）室外構(gòu)筑物樓梯、走廊、平臺(tái)等及巡檢通道要保持清潔，及時(shí)清除積雪，防止積水、結(jié)冰，人員巡檢要帶好勞動(dòng)保護(hù)用品，巡檢過程中不允許雙手插進(jìn)口袋中，上下梯子應(yīng)雙手抓住護(hù)欄。
3）要及時(shí)清除各構(gòu)筑物、設(shè)備上的冰棱，防止在天氣氣溫變化較大時(shí)砸壞設(shè)備或傷人。
4）閥門井、儀表井、電纜溝等，入冬前要完善好防凍措施。
4、防凍措施操作步驟：
序號(hào)
措施方法
操作步驟
其它說明
1
人工除冰
人工利用除冰工具清除表面結(jié)冰
僅適用于水面面積小的區(qū)域，而要經(jīng)常性工作，寒冷時(shí)需要每天進(jìn)行，工作量極大
2
增加保溫材料
用草墊、泡沫材料等進(jìn)行保溫
適用于管道、井室等
3
增加供暖措施
利用電暖氣，小太陽等給某一區(qū)域供熱
適用于空間小，不直接接觸水面的區(qū)域
4
排空池體內(nèi)的水
將不是必須使用的單元內(nèi)的水排空
要注意單元排空后，與之相連的管道內(nèi)的水，必要時(shí)拆除部分閥門或伸縮節(jié)
5
常開水流推進(jìn)裝置
打開推流器、攪拌器等設(shè)備
增加污水流動(dòng)性，不易結(jié)凍
6
補(bǔ)充熱源
尋找周邊水源，引入其它水源
因地制宜，結(jié)合周邊情況，清水污水均可，增加水量，補(bǔ)充熱量
7
增加風(fēng)機(jī)數(shù)量
多開風(fēng)機(jī)，補(bǔ)充熱源
一般情況下，水量較小時(shí)一臺(tái)風(fēng)機(jī)即可滿足生產(chǎn)要求，多開風(fēng)機(jī)不經(jīng)濟(jì)。
8
臨時(shí)泵提水
可利用臨時(shí)泵在幾個(gè)相近單元內(nèi)相互提水
增加流動(dòng)性，注意各接口處漏水，給冬季安生生產(chǎn)帶來隱患
9
調(diào)整提水時(shí)間
在夜間最冷時(shí)提升污水
因水量不足，不能常開泵。集中提升，可融化前置處理單元表面的冰
10
拆除二沉池?fù)踉寤蜾忼X溢流堰
將二沉池?fù)踉寤蜾忼X溢流堰部分或全部拆除
因二沉池設(shè)計(jì)功能為水流平緩區(qū)，特別是總水量較小時(shí)尤為明顯，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整使水的流速增大。
11
加速水流循環(huán)
打開最末端池體的排空閥，利用排空管道排水，讓水流回到提升泵池，同時(shí)利用提升泵再將回流的污水重新提升
依靠自身水源加速循環(huán)，但缺點(diǎn)是沒有熱量補(bǔ)充，冷水循環(huán)效果不明顯，如排空管道丟水，易造成總水量的丟失，慎用
12
加大回流
加大回流，最大限度利用回流泵進(jìn)行循環(huán)
加大回流量后，利用多臺(tái)回流泵同時(shí)開啟，集中向某一單元內(nèi)回流，用以增加水的流動(dòng)性
13
二沉池曝氣
利用除砂池下的小型風(fēng)機(jī)，給二沉池增加曝氣裝置
利用現(xiàn)有設(shè)備，適當(dāng)進(jìn)行改造后，給二沉池曝氣，一是增加熱量，二是起攪拌作用
14
減少自身污水外流
在出口處設(shè)臨時(shí)泵，將二沉池出水重新抽回至處理單元，參與循環(huán)
實(shí)際操作中較難，因一般污水廠出口沒有大容易的積水池，回抽泵的流量與二沉池出水的量不好匹配。
15
調(diào)節(jié)閥門，增加局部污水流速
改兩線進(jìn)水為單線進(jìn)水，集中提升，增加流速
一般城市污水處理廠至少分為二條線并列生產(chǎn)，可通過調(diào)節(jié)閥門，關(guān)閉一側(cè)，僅使用一側(cè)，但需要兩側(cè)交替進(jìn)行。
16
完全使用單線生產(chǎn)
僅使用兩條生產(chǎn)線一條進(jìn)行生產(chǎn)，另一側(cè)排空
應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，在確保通過關(guān)閉閥門等措施，可以確保一側(cè)不漏水的條件下方可使用該方法
因各污水處理廠的特點(diǎn)不同，所采取的措施方法也不盡相同，應(yīng)結(jié)自身特點(diǎn)采取適合自己的`方式方法進(jìn)行防凍。
設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)
1、設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)
1）格柵：連續(xù)運(yùn)行。
2）斜網(wǎng)、旋轉(zhuǎn)濾網(wǎng)等：減小濾網(wǎng)供料泵出口閥門的開度，使含有溫度的污水連續(xù)通過斜網(wǎng)，避免在間歇期間網(wǎng)眼篩孔結(jié)冰，失去過濾能力。
3）間歇運(yùn)行的泵閥和連接的管道：減小閥門的開度或調(diào)整泵的運(yùn)行頻率，使其連續(xù)運(yùn)行，如自吸式刮泥機(jī)的排泥泵，氣浮供料泵、加藥泵等。
4）停運(yùn)（或備用）的泵閥和連接的管道：須通過泵口的排氣閥、壓力表、放空閥等進(jìn)行放空，如備用的供料泵、回用水泵、排污泵等。
5）鼓風(fēng)機(jī)：具有水冷裝置的鼓風(fēng)機(jī)，應(yīng)將回流水管與進(jìn)水水管緊靠在一起，讓回流水管的水溫對(duì)進(jìn)水水管進(jìn)行保溫，也可使用巖棉、泡沫板、聚氨酯、砂子等包裹或覆蓋進(jìn)水管，或者進(jìn)行蒸汽、電伴熱。
6）設(shè)備或管道的取樣閥：使用巖棉、泡沫板、聚氨酯等包裹，或者進(jìn)行蒸汽、電伴熱；也可將取樣閥維持小開度，讓其長流水避免上凍，避免凍裂閥門和管道（同時(shí)須避免流水直接流在地面結(jié)冰）。
7）儲(chǔ)藥罐、溶藥罐：這種罐體很難結(jié)冰，若出現(xiàn)結(jié)冰的趨勢，可以連續(xù)運(yùn)行攪拌器，或者通入壓縮空氣進(jìn)行空氣攪拌，當(dāng)然也可從鼓風(fēng)機(jī)的風(fēng)管引風(fēng)。
8）冷凝水箱：若在運(yùn)行狀態(tài)，冷凝水箱液面長期靜止，容易導(dǎo)致結(jié)冰，可通過投加防凍液的措施避免結(jié)冰（防凍液可以使用車用防凍液）。
2、工藝運(yùn)行與巡檢
1）環(huán)境溫度降低至零度以下，厭氧、好氧系統(tǒng)的溫度可能會(huì)相應(yīng)降低，但對(duì)系統(tǒng)的處理能力影響有限。若確實(shí)有影響，對(duì)于厭氧系統(tǒng)，可以通過提高進(jìn)水水溫的方法來解決（但是，厭氧反應(yīng)器的最高溫度不宜超過38。5℃），對(duì)于好氧系統(tǒng)，可以通過稍稍提高污泥濃度，或者提高溶解氧的方式解決。
2）巡檢時(shí)，要注意平流沉淀池刮泥機(jī)或周邊傳動(dòng)刮泥機(jī)的軌道或平臺(tái)是否結(jié)冰，以免行動(dòng)輪打滑，無法刮泥。
3）巡檢工作人員也要佩帶勞動(dòng)保護(hù)用品（含保暖用品），應(yīng)該穿防滑鞋，避免不必要的傷害。
4）若遇降雪，應(yīng)及時(shí)將池面、樓梯踏步、鋼平臺(tái)上的積雪與浮冰清理干凈，將各個(gè)池口的蓋板蓋好；若是連續(xù)降雪，在雪停后，須先清理積雪，并檢查上下樓梯與鋼平臺(tái)，看看是否完好，確認(rèn)完好后，再進(jìn)行清雪作業(yè)；取消高空巡檢工作，如厭氧反應(yīng)器頂部巡檢等。
3、施工管理
1）盡量避免雨雪天氣戶外施工作業(yè)，尤其是高空施工作業(yè)。
2）若無法避免，作業(yè)人員必須持證操作，登高2m以上須系安全帶，嚴(yán)防摔傷事故。
3）減少或避免使用電取暖，尤其是禁止使用明火取暖。
4、污泥運(yùn)輸車輛
有些污水站自備污泥運(yùn)輸車輛，對(duì)此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T的安全教育，降低車輛行駛速度。同時(shí)檢查并及時(shí)補(bǔ)充防凍液并使用冬季燃油，若未添加防凍液的車輛，須及時(shí)放空水箱的水；第二天出車前，重新加水。
安全生產(chǎn)
1、冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)
冬季“十防”內(nèi)容：防凍、防滑跌、防火和防大風(fēng)、防盜、防中毒、防溺水、防觸電、防高空墜落、防機(jī)械傷害和防交通事故。
冬季大氣氣壓處于冷高壓狀態(tài)，有毒有害氣體容易大量積聚，造成人員中毒、火災(zāi)和爆炸事故。
冬季天干物燥，容易發(fā)生火災(zāi)。
冬季處于歲末年初、節(jié)日多，容易引發(fā)不穩(wěn)定、不安全因素。
2、人員凍傷的預(yù)防及急救
凍傷是低溫襲擊所引起的全身性或局部性損傷。引起凍傷的原因主要是：低溫、身體長時(shí)間暴露、潮濕、風(fēng)水所造成的大量熱量流失。而促進(jìn)或加重因素有以下幾點(diǎn)：營養(yǎng)不良、過度疲勞、睡眠不足、肢體靜止不動(dòng)、醉酒等。
1）最常見的凍傷部位：多發(fā)生在手指、足趾、手背、足跟、耳廓、鼻尖、面頰部等處。這些部位都在身體的末端或表面，血流緩慢，且又經(jīng)常暴露在外，局部溫度低，極易受寒冷的傷害。
2）最容易發(fā)生凍傷的時(shí)機(jī)：冬季夜間溫度很低，經(jīng)常在-8℃以下，若夜間行走也容易發(fā)生凍傷。
3）凍傷的預(yù)防
在冬季寒冷的環(huán)境中活動(dòng)時(shí)一定要做好自我保護(hù)工作，穿著一定要暖和，不要只要風(fēng)度而忽視了溫度。多參加體育鍛煉，特別是冬季戶外鍛煉，這有助于提高機(jī)體的耐寒能力；養(yǎng)成用冷水洗漱的習(xí)慣，不要因?yàn)槎竞涠鴴仐壛死渌淖饔茫蛔⒁庾约旱纳攀辰Y(jié)構(gòu)，增加蛋白質(zhì)和脂肪攝入量，保證合理的營養(yǎng)供給。
對(duì)那些經(jīng)常進(jìn)行戶外運(yùn)動(dòng)的朋友來說，在運(yùn)動(dòng)時(shí)要注意經(jīng)常性的揉搓自己的手、臉及耳廓等易凍部位，晨練出門前要簡單的做一下肢體活動(dòng)，以提高機(jī)體對(duì)寒冷的抵抗能力，運(yùn)動(dòng)后要及時(shí)更換自己的濕衣服。
在高寒地帶，不要把易受凍的部位暴露在外面，如手、臉部、耳朵，這些部位習(xí)慣性的暴露在外面，但是在高寒地帶，是極易受凍傷的部分，可適當(dāng)?shù)牟扇 拔溲b”。帶一雙暖和的皮手套，要扎緊手套、衣服和褲子的袖口，防止風(fēng)雪侵入到衣服內(nèi)，臉上可帶上專業(yè)的護(hù)臉套，耳朵也要帶上耳罩，這樣才能防止這些敏感的部分發(fā)生凍傷。
不要站在風(fēng)比較大的風(fēng)口處，切記不要在疲勞或是饑餓的時(shí)候坐臥在雪地上，這樣就有可能對(duì)雪地產(chǎn)生疲勞的感覺，時(shí)間久了是很危險(xiǎn)的。
被凍傷的局部，在初期可能沒有明顯刺痛感或是某種現(xiàn)象，因此要隨時(shí)的注意觀察自己易被凍傷的部位，也可以叫自己的同伴觀察自己的臉上是否有第二點(diǎn)所敘述的凍傷癥狀現(xiàn)象。
4）凍傷程度的判斷：簡單地說，凍傷的程度與燒傷一樣分為四種，即：紅、腫、熱、皰。
一度凍傷：皮膚蒼白、麻木，進(jìn)而皮膚充血、水腫、發(fā)癢和疼痛。二度凍傷：除皮膚紅腫外，出現(xiàn)大小不等的水皰，水皰破潰后流出黃水，自覺皮膚發(fā)熱，疼痛較重。三度凍傷：局部皮膚或肢體壞死，出現(xiàn)血性水皰，皮膚呈紫褐色，局部感覺消失。四度凍傷：身體某部位壞死脫落，如肢端，肢體。解凍復(fù)溫后皮膚逐漸變成褐色、黑色，出現(xiàn)明顯壞死。有時(shí)皮膚也會(huì)變白然后壞死。
5）凍傷的救護(hù)措施
原則：盡快脫離低溫環(huán)境，保暖，盡可能的將凍傷人員送往專業(yè)醫(yī)院進(jìn)行救護(hù)。
一度凍傷，可讓自己主動(dòng)活動(dòng)，并按摩受凍部位，促進(jìn)血液循環(huán)。可用辣椒、艾蒿、茄桿煮水熏洗、熱水（不能太燙）浸泡，再涂以凍瘡膏即可。
二度凍傷的水皰可在消毒后刺透，使黃水流出再包扎，傷口已破潰者按感染傷口處理。
三度凍傷，應(yīng)盡快脫離低溫環(huán)境，保暖，促進(jìn)肢體復(fù)溫，不可用雪擦、火烤或溫水浸泡，否則會(huì)加重凍傷。
多喝熱飲料（姜糖水、感冒沖劑），如疼痛可服2片去痛片治療。
除去濕的衣服，進(jìn)入羽絨睡袋保暖。
用溫水輕輕地清潔傷處，由于解凍的傷處很疼并且皮膚及肌肉有可能失去知覺，所以要格外小心。
確使傷處完全干燥（包括趾間）。有創(chuàng)面的用消毒棉花，無創(chuàng)面的用干凈、松軟的棉墊子包裹保護(hù)傷處并保溫。
全身體溫過低的傷員，為促進(jìn)復(fù)溫，可采用全身浸浴法，浴水溫度保持35-42℃。
6）凍傷急救注意事項(xiàng)
凍傷急救時(shí)，若一時(shí)無法獲得溫?zé)崴蓪鰝课换騼鰝純褐糜诰茸o(hù)者懷中或腋下復(fù)溫。注意凍傷后不可直接用火烤，也不能把浸泡的熱水加熱，所有凍傷部位應(yīng)盡可能緩慢地使之溫暖而恢復(fù)正常體溫。切忌直接用雪團(tuán)按摩患部及用毛巾用力按摩，否則會(huì)使傷口糜爛，患處不易愈合。對(duì)已復(fù)溫的患處，不能再用溫?zé)崴荩駝t會(huì)加重組織損傷和壞死。
7）常用藥品
外用：凍瘡膏（1支）、消毒棉墊（1包）、紗布（1袋）、繃帶（1個(gè)）。
內(nèi)服：感冒沖劑、姜糖水、去痛片、安定。
污水處理廠冬季防凍應(yīng)急預(yù)案3
一、總則
1、編制目的與依據(jù)
為了有效地預(yù)防和處置由冬季極端天氣條件對(duì)群眾造成的危害，指導(dǎo)和規(guī)范我院應(yīng)急工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；依據(jù)國家《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，以及醫(yī)院“突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救援總體應(yīng)急預(yù)案”，結(jié)合我院工作情況，制訂本預(yù)案。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于由冬季極端天氣條件對(duì)公眾造成危害的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。其他以冬季極端天氣條件為直接透因，并直接導(dǎo)致社會(huì)公眾身體健康明顯受損，甚至危及社會(huì)公眾生命安全的公共衛(wèi)生安全事件，可參照醫(yī)院“突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救援總體應(yīng)急預(yù)案”組織實(shí)施相關(guān)救援工作。
二、工作原則
增強(qiáng)防范冬季極端天氣事件的意識(shí)，切實(shí)做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急儲(chǔ)備工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療救治應(yīng)急措施。根據(jù)冬季極端天氣的預(yù)警級(jí)別，在醫(yī)院應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速響應(yīng)，做好醫(yī)療救治和相關(guān)應(yīng)急救援工作。
三、事件分級(jí)
依據(jù)氣象條件、冬季極端天氣的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢，將冬季極端天氣事件劃分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。發(fā)生冬季極端天氣事件，達(dá)不到Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，原則上不列入突發(fā)公共事件范疇。
1、特別重大冬季極端天氣事件（I級(jí)），指有下列情形之一的：
24小時(shí)內(nèi)，本市區(qū)域報(bào)告凍傷患者300人以上（含300人），或有10例以上（含10例）死亡病例發(fā)生；國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。
2、重大冬季極端天氣事件（II級(jí)），指有下列情形之一的：
24小時(shí)內(nèi)，市內(nèi)區(qū)域報(bào)告凍傷患者150人至299人，或有4至9例死亡病例發(fā)生；市級(jí)及以上人民政府衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。
3、較大冬季極端天氣事件（III級(jí)），指有下列情形之一的：
24小時(shí)內(nèi)，市內(nèi)區(qū)域報(bào)告凍傷患者100人至149人，或有1至3例死亡病例發(fā)生；市級(jí)及以上人民政府衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。
4、一般冬季極端天氣事件（Ⅳ級(jí)），指符合下列情形的：
24小時(shí)內(nèi)，本市區(qū)域報(bào)告凍傷患者30人至99人。
四、冬季極端天氣事件的檢測、報(bào)告及預(yù)案啟動(dòng)的程序
1、檢測
冬季極端天氣事件實(shí)行分級(jí)審核、分級(jí)確認(rèn)的報(bào)告管理制度。急診科是醫(yī)院檢測冬季極端天氣事件的窗口和直接責(zé)任報(bào)告單位，科主任是第一責(zé)任人。急診科在連續(xù)接診30位或30位以上凍傷的傷病員時(shí)，要立即上報(bào)醫(yī)務(wù)科。醫(yī)務(wù)科根據(jù)天氣預(yù)報(bào)和急診科報(bào)告的實(shí)際情況，報(bào)醫(yī)院應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，醫(yī)院應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到醫(yī)務(wù)科報(bào)告后要立即對(duì)事件進(jìn)行確認(rèn)，并報(bào)市衛(wèi)生局應(yīng)急辦。醫(yī)務(wù)科每周統(tǒng)計(jì)醫(yī)院接診的動(dòng)態(tài)情況，加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱呼吸道疾病、不明原因肺炎、非職業(yè)性一氧化碳中毒等個(gè)案病例的檢測和聚集性分析，以便于及時(shí)、有效開展預(yù)警分析，從而早期處置突發(fā)事件。
2、報(bào)告及啟動(dòng)預(yù)案的程序
急救中心和急診科接到自然災(zāi)害呼救或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門通知實(shí)施緊急救援指令后要立即向院總值班報(bào)告，并做好相應(yīng)記錄。院值班接到報(bào)告應(yīng)立即向醫(yī)院應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長報(bào)告，同時(shí)，急救中心通訊調(diào)度中心立即按醫(yī)院應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長指示，啟動(dòng)分級(jí)響應(yīng)的'行動(dòng)。
五、應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警級(jí)別和發(fā)布
醫(yī)院預(yù)警級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，除按照國家標(biāo)準(zhǔn)的要求外，主要依據(jù)醫(yī)院接受傷病員人數(shù)，及時(shí)開展對(duì)危重傷病員救治的能力進(jìn)行指定。
l、特別重大突發(fā)事件（I級(jí)）、多于50位傷病員，其中危重傷病員超過15人以上進(jìn)入醫(yī)院發(fā)布紅色預(yù)警信號(hào)；
2、重大級(jí)別（n級(jí)）突發(fā)事件、30—50位傷病員，其中危重傷病員超過10人以上進(jìn)入醫(yī)院，發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào)；
3、較大級(jí)別（III級(jí)）突發(fā)事件、25位傷病員，其中危重傷病員超過5人以上進(jìn)入醫(yī)院，發(fā)布黃色預(yù)警信號(hào)；
醫(yī)院救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)獲取信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依據(jù)突發(fā)事件的級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，特別是即將進(jìn)入醫(yī)院內(nèi)需進(jìn)行緊急救治的傷病員數(shù)量（危重病人）、醫(yī)院救治能力來確定預(yù)警級(jí)別，按規(guī)定分級(jí)啟動(dòng)緊急救援應(yīng)急預(yù)案。
預(yù)警信號(hào)由醫(yī)院應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布。紅色預(yù)警信號(hào)由醫(yī)院應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布，同時(shí)向上報(bào)經(jīng)市衛(wèi)生局、市政府，由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)救援工作。橙色和黃色預(yù)警信號(hào)由醫(yī)院應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布。
六、應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)與行動(dòng)
冬季極端天氣事件發(fā)生后，根據(jù)我院“突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救援總體應(yīng)急預(yù)案”分級(jí)響應(yīng)的原則，科學(xué)分析判斷，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序進(jìn)行處置。凡屬啟動(dòng)醫(yī)院停水、停電應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)行動(dòng)，按相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)工作。
1、分級(jí)響應(yīng)原則
2、II級(jí)突發(fā)事件啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后的響應(yīng)行動(dòng)，按我院“突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救援總體應(yīng)急預(yù)案”分級(jí)響應(yīng)的原則展開救援工作。III級(jí)突發(fā)事件的醫(yī)療救援響應(yīng)，直接由120急救中心、急診科、門診辦公室及內(nèi)、外科科室按預(yù)案要求做好應(yīng)急救援工作。
醫(yī)院重要部門應(yīng)急工作安排
急診科開通醫(yī)院“綠色通道”，堅(jiān)持首診負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)操作流程，嚴(yán)格消毒隔離制度，堅(jiān)守崗位，確保醫(yī)療安全，及時(shí)有效地處置好突發(fā)事件。
120急救中心要確保通訊指揮信息暢通，執(zhí)行院前急救任務(wù)時(shí)，要保障人員及時(shí)到位、急救藥品齊全以及救護(hù)車輛的安全。及時(shí)將現(xiàn)場救援信息向中心主任匯報(bào)，同時(shí)，要注意與相關(guān)單位（110、119及其他醫(yī)療救援單位）的協(xié)調(diào)、配合，特別是院前、院內(nèi)救治工作地銜接，以保證救援任務(wù)的順利完成。
后勤部門要做好停水、停電的應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
3、院前，院內(nèi)救治工作地銜接
急救中心院前急救人員在接到緊急救援應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的指令后，立即出車趕往救援現(xiàn)場開展救援工作。在救援現(xiàn)場、轉(zhuǎn)送傷病員的途中，以及救護(hù)車即將到達(dá)醫(yī)院時(shí)，應(yīng)隨時(shí)將信息報(bào)告指揮中心，以便于院內(nèi)各科室做好接診準(zhǔn)備。
七、應(yīng)急響應(yīng)終止
II級(jí)突發(fā)事件救援工作完成，傷病員在醫(yī)院得到救治，經(jīng)市政府、市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部或市衛(wèi)生局批準(zhǔn)，由醫(yī)院應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組宣布救援應(yīng)急響應(yīng)終止，并將救援應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報(bào)告市衛(wèi)生局。III級(jí)突發(fā)事件的醫(yī)療救援響應(yīng)，直接由醫(yī)院應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。
八、保障措施
1、組織保障
醫(yī)院各科室在院應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善應(yīng)急機(jī)制，各科室、各應(yīng)急小組按照各自的職能，積極做好冬季極端天氣事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保事件發(fā)生后快速響應(yīng)、科學(xué)處置，共同應(yīng)對(duì)冬季極端天氣條件下引發(fā)的突發(fā)事件。
2、物資保障
醫(yī)務(wù)處、醫(yī)院辦公室要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，特別是后勤部門設(shè)備科、后勤部門要做好應(yīng)對(duì)冬季極端天氣下的物資儲(chǔ)備工作，對(duì)全院器材配備和應(yīng)急時(shí)可調(diào)動(dòng)的器材、物資做好清理工作，保證在應(yīng)急狀態(tài)下救援物資的調(diào)整和使用。
3、通訊保障
醫(yī)院所有科主任在冬季極端天氣情況下，必須24小時(shí)通信通暢，以保證應(yīng)急響應(yīng)的信息能夠及時(shí)上通下達(dá)。
120急救中心通訊指揮調(diào)度中心，是醫(yī)院開展應(yīng)急救援工作的指揮調(diào)度平臺(tái)，所有參加救援工作的領(lǐng)導(dǎo)小組成員和醫(yī)務(wù)人員都必須聽從120通訊指揮的調(diào)度。
九、善后處理
1、總結(jié)評(píng)估
評(píng)估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。
2、獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)參加處置突發(fā)事件作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行聯(lián)合表彰。
3、責(zé)任
因?yàn)閭�(gè)人的失誤，給救援工作造成嚴(yán)重后果的，按照醫(yī)院及國家相關(guān)法律、法規(guī)處理。
污水處理廠冬季防凍應(yīng)急預(yù)案4
為切實(shí)做好我區(qū)抗雪防凍工作，積極有效組織抗雪防凍救災(zāi)搶險(xiǎn)，最大程度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)正常運(yùn)行，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國氣象法》、《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播規(guī)定》（浙政發(fā)〔20xx〕12號(hào)）、《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（杭政函〔20xx〕9號(hào)）、《杭州市抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》（杭防指〔20xx〕3號(hào)）、《富陽區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（富政函〔20xx〕164號(hào)）等法律、法規(guī)、文件。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于富陽區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的暴雪和低溫、冰凍災(zāi)害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)及災(zāi)后處置。
三、工作原則
（一）以人為本、預(yù)防為主。以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的能力，最大程度降低災(zāi)害損失。
（二）統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，實(shí)施暴雪和低溫冰凍災(zāi)害分級(jí)管理。災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本地區(qū)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
（三）依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)要求，做好暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，保障災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)各地區(qū)、各部門的信息溝通與資源共享。
（四）依靠群眾、組織有力。充分發(fā)揮社會(huì)各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用。
四、組織指揮體系及職責(zé)
（一）組織指揮體系
富陽區(qū)抗雪防凍組織指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指揮機(jī)構(gòu)組成。富陽區(qū)防汛防臺(tái)抗旱指揮部（以下簡稱區(qū)防指）承擔(dān)全區(qū)抗雪防凍指揮職責(zé)，負(fù)責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。指揮部增設(shè)抗雪防凍辦公室（以下簡稱抗雪辦）,負(fù)責(zé)全區(qū)抗雪防凍日常工作。
總指揮：區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長
副總指揮：區(qū)政府農(nóng)業(yè)分管副區(qū)長、區(qū)政府城建分管副區(qū)長
成員：區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)人武部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)衛(wèi)生健康局、富陽廣播電視臺(tái)、富陽日?qǐng)?bào)社、區(qū)民政局、區(qū)城管局、公安富陽分局、區(qū)住建局、規(guī)劃和自然資源富陽分局、生態(tài)環(huán)境富陽分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)供電公司、富陽華數(shù)數(shù)字電視有限公司、電信富陽分公司、移動(dòng)富陽分公司、聯(lián)通富陽分公司、區(qū)氣象局、城建集團(tuán)、交通集團(tuán)、開發(fā)區(qū)集團(tuán)、富春山居集團(tuán)、杭州富春灣集團(tuán)、區(qū)消防救援大隊(duì)。
（二）工作職責(zé)
1.區(qū)防指職責(zé)
組織、指揮、協(xié)調(diào)富陽區(qū)抗雪防凍防范及應(yīng)急處置工作。完善抗雪防凍工作機(jī)制，研究制定防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置方案，指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)處置，協(xié)調(diào)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)；督促、檢查各成員單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的救災(zāi)工作，聯(lián)絡(luò)駐杭部隊(duì)和武警部隊(duì)參與抗災(zāi)救災(zāi)工作。
2.區(qū)抗雪辦職責(zé)
區(qū)抗雪辦設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，主要職責(zé)為：承擔(dān)區(qū)指揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案、工作方案，并組織實(shí)施，組織抗雪防凍工作會(huì)商。區(qū)抗雪辦主任由區(qū)應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。根據(jù)區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布的'天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布雨雪冰凍預(yù)防與搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置指令，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級(jí)相關(guān)部門，做好防御冰雪災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置工作。
五、預(yù)警分級(jí)
暴雪和低溫冰凍預(yù)警信息按照“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布”的要求，氣象部門依據(jù)《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播規(guī)定》（浙政辦發(fā)〔20xx〕12號(hào)）發(fā)布暴雪低溫冰凍災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。預(yù)警信號(hào)等級(jí)分級(jí)如下：
（一）暴雪預(yù)警信號(hào)
藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對(duì)交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成一定影響：12小時(shí)內(nèi)，降雪量達(dá)4毫米以上；12小時(shí)內(nèi)，積雪深度增加1—3厘米。
黃色預(yù)警信號(hào)：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對(duì)交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較大影響：12小時(shí)內(nèi)，降雪量達(dá)6毫米以上；12小時(shí)內(nèi)，積雪深度增加3—6厘米。
橙色預(yù)警信號(hào)：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對(duì)交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較嚴(yán)重影響：6小時(shí)內(nèi)，降雪量達(dá)10毫米以上；6小時(shí)內(nèi)，積雪深度增加6—10厘米。
紅色預(yù)警信號(hào)：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對(duì)交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成嚴(yán)重影響：6小時(shí)內(nèi)，降雪量達(dá)15毫米以上；6小時(shí)內(nèi)，積雪深度增加10厘米以上。
（二）道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)
黃色預(yù)警信號(hào)：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對(duì)交通等造成較大影響的道路結(jié)冰：12小時(shí)內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)6小時(shí)以上低于0攝氏度。
橙色預(yù)警信號(hào)：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對(duì)交通等造成較嚴(yán)重影響的道路結(jié)冰：6小時(shí)內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)12小時(shí)以上低于0攝氏度。
紅色預(yù)警信號(hào)：已經(jīng)出現(xiàn)道路結(jié)冰，預(yù)計(jì)低溫和降雨（雪）還將持續(xù)，道路結(jié)冰可能加重，可能對(duì)道路交通造成嚴(yán)重影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重影響交通的道路結(jié)冰，并將持續(xù)。
（三）低溫預(yù)警信號(hào)
橙色預(yù)警信號(hào)：24小時(shí)內(nèi)，最低氣溫將降至-5攝氏度以下，或最低氣溫已降至-5攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成較嚴(yán)重影響。
紅色預(yù)警信號(hào)：24小時(shí)內(nèi)，最低氣溫將降至-8攝氏度以下，或最低氣溫已降至-8攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成嚴(yán)重影響。
六、應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)防指根據(jù)區(qū)氣象局發(fā)布的預(yù)警信號(hào)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各防指成員單位按照各自職責(zé)，做好相應(yīng)抗雪防凍工作。
（一）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào)、道路結(jié)冰黃色預(yù)警，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪（含小雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰影響交通時(shí)，由區(qū)抗雪辦主任決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)抗雪辦組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局等部門會(huì)商。
2.區(qū)抗雪辦發(fā)布防御工作通知。
3.區(qū)抗雪辦視情連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行動(dòng)員部署。
4.區(qū)抗雪辦值班。
5.區(qū)氣象局每日16時(shí)報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)；區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局（交警大隊(duì)）、區(qū)城管局每日16時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告全區(qū)城區(qū)、道路等運(yùn)行情況。
6.區(qū)級(jí)其他有關(guān)成員單位每日16時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
7.雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每日16時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。
（二）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號(hào)、道路結(jié)冰橙色預(yù)警、橙色低溫預(yù)警信號(hào)，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪（含中雪）并發(fā)生區(qū)域道路積雪結(jié)冰影響交通時(shí)，由區(qū)防指副指揮或其授權(quán)的區(qū)抗雪辦主任啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)防指副指揮或區(qū)抗雪辦主任組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局（交警大隊(duì)）、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)消防救援大隊(duì)等部門單位會(huì)商。
2.區(qū)防指副指揮或區(qū)抗雪辦主任組織動(dòng)員部署，有關(guān)成員單位參加，并視情連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.區(qū)抗雪辦主任值班。
4.區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局（交警大隊(duì)）、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)消防救援大隊(duì)等區(qū)防指主要成員單位啟動(dòng)值班。
5.區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局（交警大隊(duì)）、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)消防救援大隊(duì)等單位的業(yè)務(wù)科長進(jìn)駐區(qū)防指值班。
6.區(qū)氣象局每日8時(shí)、16時(shí)報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)；區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局（交警大隊(duì)）、區(qū)城管局每日8時(shí)、16時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告全區(qū)道路、鐵路通行運(yùn)輸情況。
7.區(qū)級(jí)其他有關(guān)成員單位每日8時(shí)、16時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
8.雨雪冰凍災(zāi)害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每日8時(shí)、16時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。
（三）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號(hào)、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號(hào)、紅色低溫預(yù)警信號(hào)，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪（含大雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰導(dǎo)致部分區(qū)域交通中斷時(shí)，由區(qū)防指指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)防指總指揮組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)交通集團(tuán)、國網(wǎng)富陽供電公司、區(qū)消防救援大隊(duì)等部門會(huì)商。
2.區(qū)防指發(fā)布進(jìn)一步做好抗雪防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的通知。
3.區(qū)防指組織動(dòng)員部署，有關(guān)成員單位參加，并連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
4.區(qū)防指副指揮值班。
5.區(qū)防指所有成員單位啟動(dòng)值班。
6.區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)交通集團(tuán)、國網(wǎng)富陽供電公司、區(qū)消防救援大隊(duì)等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐區(qū)防指值班。
7.視情向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作。
8.區(qū)氣象局每日8時(shí)、16時(shí)報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)；區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)消防救援大隊(duì)等單位每日8時(shí)、16時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告相關(guān)工作開展情況及災(zāi)情信息。
9.區(qū)級(jí)其他有關(guān)成員單位每日8時(shí)、16時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
10.雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每日8時(shí)、16時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。
（四）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號(hào)，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪并發(fā)生道路嚴(yán)重積雪結(jié)冰導(dǎo)致城區(qū)交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓時(shí)，由區(qū)防指指揮決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)防指指揮組織區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)人武部、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)交通集團(tuán)、國網(wǎng)富陽供電公司、區(qū)消防救援大隊(duì)等部門單位會(huì)商。
2.區(qū)防指發(fā)布全力做好抗雪防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的緊急通知。
3.根據(jù)需要并報(bào)經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，宣布進(jìn)入緊急抗雪防凍期。
4.區(qū)防指指揮組織動(dòng)員部署，全體成員參加，并連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。必要時(shí)，提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署抗雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
5.區(qū)防指總指揮值班。
6.區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)交通集團(tuán)、國網(wǎng)富陽供電公司、區(qū)消防救援大隊(duì)等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐區(qū)防指值班。
7.區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)到各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檢查指導(dǎo)抗雪防凍工作。
8.視情向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作。
9.區(qū)氣象局每日8時(shí)、12時(shí)、16時(shí)報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)；區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局、區(qū)城建集團(tuán)、消防救援大隊(duì)等單位每日8時(shí)、12時(shí)、16時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告相關(guān)工作開展情況及災(zāi)情信息。
10.區(qū)級(jí)其他有關(guān)成員單位每日8時(shí)、12時(shí)、16時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
11.雨雪冰凍災(zāi)害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每日8時(shí)、12時(shí)、16時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。
六、應(yīng)急保障
（一）應(yīng)急預(yù)案
區(qū)防指成員單位應(yīng)制定各部門的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及操作手冊，針對(duì)不同等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)，做好應(yīng)急防范和處置工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急防范和處置工作。
（二）應(yīng)急力量與裝備保障
區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)交通集團(tuán)、區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)處為區(qū)級(jí)抗雪防凍應(yīng)急救援主要突擊力量，由區(qū)防指統(tǒng)一調(diào)度、指揮和派遣。必要時(shí)，區(qū)防指提請(qǐng)區(qū)政府組織和動(dòng)員機(jī)關(guān)、社會(huì)和軍隊(duì)等力量，組建特別應(yīng)急救援突擊隊(duì)伍支持抗雪防凍救災(zāi)工作。區(qū)抗雪辦負(fù)責(zé)全區(qū)抗雪防凍儲(chǔ)備物資的統(tǒng)一調(diào)度，必要時(shí)向社會(huì)公開征集物資機(jī)具和設(shè)備。
區(qū)防指成員單位應(yīng)組織落實(shí)抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊(duì)伍，并配置工程搶險(xiǎn)車輛、發(fā)電機(jī)、鏟車、草包、融雪劑、防凍用鹽等應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備和物資并上報(bào)區(qū)抗雪辦。
區(qū)防指相關(guān)成員單位應(yīng)組織落實(shí)區(qū)級(jí)抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊(duì)伍，并配置工程搶險(xiǎn)車輛、應(yīng)急指揮車、通信設(shè)備、發(fā)電機(jī)、鏟車、推雪板、鐵鍬、麻袋、草包、融雪劑、防凍用鹽等應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備和物資并上報(bào)區(qū)抗雪辦。
（三）通信與信息保障
區(qū)電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通、華數(shù)為通信與信息保障后備隊(duì)伍，積極配合區(qū)防指做好通信保障工作，及時(shí)啟動(dòng)通信保障方案，調(diào)度通信保障隊(duì)伍、物資等資源，組織實(shí)施通信保障工作。
（四）資金保障
抗雪防凍應(yīng)急演練、準(zhǔn)備和救援行動(dòng)所需資金列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算。財(cái)政和審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)抗雪防凍財(cái)政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理，保證專款專用，提高資金使用效益。
（五）避災(zāi)場所保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)重視應(yīng)急避難場所的建設(shè)與維護(hù)。根據(jù)實(shí)際需要確定一批學(xué)校、禮堂、體育館、影劇院、賓館、人防設(shè)施等公共設(shè)施，在緊急狀況時(shí)作為應(yīng)急避難場所。
（六）社會(huì)動(dòng)員保障
抗雪防凍是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有支持和承擔(dān)救援的義務(wù)。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)抗雪防凍工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，及時(shí)動(dòng)員全社會(huì)力量做好抗雪防凍工作。
（七）技術(shù)保障
區(qū)防指應(yīng)建立雪情、雨情預(yù)報(bào)、工程設(shè)施搶險(xiǎn)應(yīng)急等方面的專家?guī)欤?dāng)發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，及時(shí)組織專家，指導(dǎo)抗雪防凍工作。
七、信息發(fā)布
抗災(zāi)防災(zāi)工作方面的公眾信息發(fā)布實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，一般公眾信息通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布。當(dāng)災(zāi)情可能有較大變化或威脅增大的趨勢出現(xiàn)時(shí)，由區(qū)抗雪辦統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令及雨雪冰凍情況，引導(dǎo)市民以及社會(huì)團(tuán)體，按照抗雪防凍工作要求有組織、有計(jì)劃、有秩序地處置，共同做好抗雪救災(zāi)工作。
八、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
暴雪和低溫冰凍天氣結(jié)束，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，或暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已經(jīng)減輕，區(qū)防指宣布解除應(yīng)急響應(yīng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門視情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
九、救災(zāi)與重建
（一）針對(duì)當(dāng)年抗雪防凍搶險(xiǎn)物資消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)抗雪防凍的要求，及時(shí)將物資裝備補(bǔ)充到位。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各區(qū)級(jí)相關(guān)部門每年2月底應(yīng)針對(duì)前一年抗雪防凍工作，進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估，并報(bào)送區(qū)抗雪辦。
十、培訓(xùn)與演練
（一）培訓(xùn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要定期、不定期地組織人員加強(qiáng)抗雪防凍知識(shí)培訓(xùn)。
（二）演練
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門定期舉行不同類型的抗雪防凍應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須根據(jù)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情，每年有針對(duì)性地進(jìn)行抗雪防凍崗位練兵和應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。
十一、附則
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，由區(qū)抗雪辦負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。前發(fā)《杭州市富陽區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案（試行）》(富氣防辦〔20xx〕3號(hào))同時(shí)廢止。
污水處理廠冬季防凍應(yīng)急預(yù)案5
為依法、科學(xué)、高效、有序防范和應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、汛情、雨雪冰凍等氣象災(zāi)害給全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)帶來的不利影響，切實(shí)提高交通運(yùn)輸防災(zāi)抗災(zāi)能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我市交通運(yùn)輸實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、總則
（一）編制依據(jù)。《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)和《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》、《浙江省防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛防臺(tái)防雨雪冰凍抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《杭州市防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。
（二）適用范圍。本預(yù)案適用于杭州交通運(yùn)輸系統(tǒng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、汛情、雨雪冰凍等災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)工作。
（三）方針原則。堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、防抗結(jié)合、安全第一”的方針，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、聯(lián)動(dòng)處置”的原則。
二、應(yīng)急工作體系及職責(zé)
（一）指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)。成立市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛防臺(tái)抗雨雪冰凍應(yīng)急指揮部（以下簡稱“三防”應(yīng)急指揮部），由市交通運(yùn)輸局局長擔(dān)任總指揮，分管安全應(yīng)急工作的`局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副總指揮，其他局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，各直屬單位、機(jī)關(guān)各處（室）及屬地交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)人為成員。
主要職責(zé)：在市委、市政府和省交通運(yùn)輸廳領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急指揮工作；傳達(dá)貫徹落實(shí)上級(jí)“三防”有關(guān)指示精神，研究決定系統(tǒng)“三防”工作事項(xiàng)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好帶班值守、會(huì)商研判、下達(dá)指令等工作。
（二）日常工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)。“三防”應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在局安監(jiān)處，辦公室主任由局安全監(jiān)督處負(fù)責(zé)人兼任。管理中心協(xié)助承擔(dān)相關(guān)事務(wù)性工作。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急日常工作；傳達(dá)貫徹執(zhí)行“三防”應(yīng)急指揮部各項(xiàng)指令；向“三防”應(yīng)急指揮部和有關(guān)單位提供氣象、水文等預(yù)警信息；指導(dǎo)、監(jiān)督系統(tǒng)各部門各單位落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、運(yùn)輸工具、機(jī)械設(shè)備、防汛物資等應(yīng)急資源準(zhǔn)備工作；編制、修訂全市交通系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)開展演練；根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好值班值守、會(huì)商研判、信息收集、匯總報(bào)送等工作。
（三）成員部門及職責(zé)。
各區(qū)、縣（市）交通運(yùn)輸局（錢塘新區(qū)建設(shè)局、綜合行政執(zhí)法局）參照本預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照屬地管理原則，在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)做好本地區(qū)“三防”應(yīng)急管理工作；
交通執(zhí)法隊(duì)、港航執(zhí)法隊(duì)、發(fā)展中心根據(jù)“三防”應(yīng)急指揮部或?qū)俚卣噶睿唧w執(zhí)行各項(xiàng)應(yīng)急救援保障任務(wù)；負(fù)責(zé)落實(shí)本單位應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、運(yùn)輸工具、機(jī)械設(shè)備、防汛物資等應(yīng)急資源準(zhǔn)備工作；編制、修訂本單位應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)開展演練；及時(shí)反饋現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，提出下步工作意見建議；根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好帶班值守、會(huì)商研判、信息收集、匯總報(bào)送等工作；
機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)做好值班值守、后勤保障、對(duì)外宣傳、人員調(diào)配、效能監(jiān)察、經(jīng)費(fèi)保障、科技信息化支撐、運(yùn)力物資協(xié)調(diào)等工作。
（四）應(yīng)急工作組及職責(zé)。根據(jù)應(yīng)急工作實(shí)際需要，“三防”應(yīng)急指揮部可下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息宣傳組、搶險(xiǎn)救援組、督查指導(dǎo)組、后勤保障組，分工落實(shí)“三防”應(yīng)急各項(xiàng)任務(wù)。（詳見《杭州市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛防臺(tái)抗旱及抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案指揮調(diào)度手冊》）
三、預(yù)防預(yù)警
（一）監(jiān)測預(yù)警。局指揮中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、汛情及雨雪冰凍等災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警，對(duì)災(zāi)害可能影響的范圍開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示；及時(shí)接收天氣預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)，并將有關(guān)信息及時(shí)向行業(yè)管理部門發(fā)布，各區(qū)、縣（市）交通運(yùn)輸管理部門和港航、交通執(zhí)法隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)向管理對(duì)象發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)單位、部門和人員做好防臺(tái)防汛和抗擊雨雪冰凍工作。
（二）預(yù)防行動(dòng)。局指揮中心發(fā)布預(yù)警信息時(shí)，各單位應(yīng)及時(shí)檢查本單位應(yīng)急車輛（船只）、隊(duì)伍、通訊、物資、裝備的準(zhǔn)備情況；檢查所轄區(qū)可能受災(zāi)害影響區(qū)域的交通設(shè)施、重要點(diǎn)位準(zhǔn)備情況，分析本部門本單位可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)并采取相應(yīng)的預(yù)防性措施。
四、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)省交通運(yùn)輸廳、市防指、市抗雪辦發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)指令，我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)對(duì)應(yīng)啟動(dòng)、調(diào)整、結(jié)束相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。遇省交通運(yùn)輸廳、市防指、市抗雪辦指令不一等特殊情況，以市防指、市抗雪辦指令為準(zhǔn)。
根據(jù)影響范圍和程度不同，應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)分為四個(gè)等級(jí)：特別重大（I級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）。
（一）I、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)時(shí)，總指揮主持會(huì)商；啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)，常務(wù)副總指揮主持會(huì)商。“三防”應(yīng)急指揮部各成員均需參加，必要時(shí)可通過視頻連線等方式與相關(guān)區(qū)、縣（市）交通運(yùn)輸主管部門會(huì)商。
1.局安監(jiān)處、運(yùn)輸處、規(guī)建處等業(yè)務(wù)處室要根據(jù)氣象臺(tái)發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)，分析臺(tái)風(fēng)、汛情、雨雪冰凍發(fā)展趨勢，提出防御目標(biāo)、重點(diǎn)和對(duì)策建議；做好與省廳、市防指、市抗雪辦的對(duì)接聯(lián)系，及時(shí)將上級(jí)有關(guān)精神傳達(dá)到位；負(fù)責(zé)與橫向部門的溝通協(xié)調(diào)。
2.局辦公室負(fù)責(zé)安排局領(lǐng)導(dǎo)帶班值守，做好后勤保障；負(fù)責(zé)向市委市政府值班室報(bào)送重要信息，保證OA系統(tǒng)24小時(shí)落實(shí)人員值守，及時(shí)收發(fā)上級(jí)有關(guān)指令、文件。
3.管理中心領(lǐng)導(dǎo)帶班，相關(guān)業(yè)務(wù)處室參與，做好值班值守工作；強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)保障，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指令和災(zāi)情情況，協(xié)助提供決策支持；負(fù)責(zé)與省廳相關(guān)中心聯(lián)系溝通；負(fù)責(zé)信息收集和指令發(fā)布，每天7時(shí)、11時(shí)、16時(shí)前按照有關(guān)預(yù)案規(guī)定向省廳、市防指、市抗雪辦報(bào)送災(zāi)情和工作舉措信息。
4.交通執(zhí)法隊(duì)、港航執(zhí)法隊(duì)、發(fā)展中心領(lǐng)導(dǎo)帶班，并安排處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐局指揮中心，局指揮中心為其安排專門指揮席位，負(fù)責(zé)分線指揮，具體落實(shí)船舶、車輛停運(yùn)，緊急駁運(yùn)，搶通保暢等各項(xiàng)工作措施；
5.各區(qū)、縣（市）交通運(yùn)輸主管部門，交通執(zhí)法隊(duì)、港航執(zhí)法隊(duì)、發(fā)展中心組織實(shí)施各項(xiàng)預(yù)防管控和搶險(xiǎn)保暢措施，并按照市局指令，每天6時(shí)、10時(shí)、15時(shí)前通過應(yīng)急工作群向局指揮中心報(bào)送災(zāi)情和工作舉措信息。
（二）Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。“三防”指揮部辦公室主任主持會(huì)商，局安監(jiān)處、辦公室、指揮中心及直屬單位分管應(yīng)急工作的負(fù)責(zé)人參加，提出抗災(zāi)工作意見建議，各單位應(yīng)急指揮中心加強(qiáng)值班值守。
1.管理中心相關(guān)業(yè)務(wù)部門做好值班值守工作，每天15時(shí)前按照有關(guān)預(yù)案規(guī)定向省廳、市防指、市抗雪辦報(bào)送災(zāi)情和工作舉措信息。
2.各區(qū)、縣（市）交通運(yùn)輸主管部門，交通執(zhí)法隊(duì)、港航執(zhí)法隊(duì)、發(fā)展中心組織實(shí)施各項(xiàng)預(yù)防管控和搶險(xiǎn)保暢措施，并通過應(yīng)急工作群向局指揮中心報(bào)送災(zāi)情和工作舉措信息。
（三）調(diào)整和結(jié)束。收到上級(jí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)或解除應(yīng)急響應(yīng)指令時(shí)，“三防”應(yīng)急指揮部和各屬地交通運(yùn)輸主管部門可視情調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)或宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
五、應(yīng)急保障
（一）通信與信息保障。應(yīng)急響應(yīng)期間各單位負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人必須保持24小時(shí)電話暢通，相關(guān)人員信息發(fā)生變化的應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向局指揮中心報(bào)備。
（二）應(yīng)急資源保障。全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急資源采取系統(tǒng)自備和社會(huì)力量相結(jié)合的保障方式，優(yōu)先調(diào)用系統(tǒng)自備資源。交通執(zhí)法隊(duì)、港航執(zhí)法隊(duì)、發(fā)展中心和各屬地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立健全應(yīng)急隊(duì)伍、運(yùn)輸工具、機(jī)械裝備、應(yīng)急物資，動(dòng)態(tài)更新基本信息數(shù)據(jù)庫。有條件的，還應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)基地建設(shè)。
（三）培訓(xùn)和演練。各有關(guān)單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急教育培訓(xùn)，提高行業(yè)、企業(yè)兩個(gè)層面應(yīng)急知識(shí)儲(chǔ)備，并按有關(guān)規(guī)定積極組織開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。
六、災(zāi)后恢復(fù)
（一）救災(zāi)。遭到毀壞的公路、航道、橋梁以及防災(zāi)抗災(zāi)專用通訊設(shè)施應(yīng)盡快組織搶修并恢復(fù)功能。
（二）應(yīng)急資源補(bǔ)充。針對(duì)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)中暴露出的應(yīng)急資源短缺及物資消耗實(shí)際，及時(shí)補(bǔ)充完善。
（三）總結(jié)評(píng)估。每次災(zāi)害過后，各部門各單位針對(duì)抗災(zāi)搶險(xiǎn)各方面各環(huán)節(jié)進(jìn)行分析評(píng)估，查找問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，以進(jìn)一步做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
七、附則
（一）預(yù)案管理與更新。本預(yù)案由市局安監(jiān)處牽頭制定，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。原則上每2年修訂一次，遇特殊情況及時(shí)修訂。各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，制定本單位“三防”應(yīng)急預(yù)案。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。對(duì)“三防”應(yīng)急工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急指揮部或報(bào)請(qǐng)省交通運(yùn)輸廳、市防指、市抗雪辦給予表彰；對(duì)在“三防”應(yīng)急工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。
（三）預(yù)案實(shí)施。本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，由局“三防”應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。前發(fā)《關(guān)于印發(fā)<杭州市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急預(yù)案>的通知》（杭交發(fā)〔20xx〕75號(hào)）同時(shí)廢止。
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