一戶一策幫扶措施方案（精選15篇）

　　為了確保我們的努力取得實效，預先制定方案是必不可少的，方案具有可操作性和可行性的特點。那么大家知道方案怎么寫才規范嗎？以下是小編為大家收集的一戶一策幫扶措施方案，歡迎大家分享。

　　一戶一策幫扶措施方案 1

　　一、基本情況

　　柳樹灣村地處蘭州市以南的后山地區，屬七里河區魏嶺鄉東山地帶，自然條件十分惡劣，全村有7個村小組，588戶，1737人，耕地面積1952畝，均為山旱地，以種植小麥、洋芋、玉米為主。人多地少，十種九不收，農業產出效益十分低，村民生活困難。現有村辦集體煤礦企業一個，有小學、村衛生所各一所。我村又地處阿干礦區采煤沉陷區中心地段，屬原阿干煤礦50多年煤炭開采造成沉陷最為嚴重地段之一。

　　二、20xx年幫扶工作規劃

　　幫扶計劃的目標及實施安排要從幫扶對象的實際出發，結合自身條件，按照循序漸進的原則，幫助他們早日走出貧困，奔向小康生活。

　　(1)做好宣傳教育工作。采取入戶走訪、召開會議等形式，加強宣傳教育，轉變思想觀念。通過宣講惠農政策，傳遞致富信息，幫助貧困戶樹立脫貧致富信心;及時掌握思想動態，了解生活困難，積極疏導情緒，樹立貧困戶脫貧致富的.信心。

　　(2)加快基礎設施建設。結合新農村建設，協調各方面關系，整合項目資金，按照基礎設施建設規劃，全面完成交通、水利、危舊房改造和文化基礎設施的建設任務。

　　(3)盡力贈送有關科技致富和農業生產等方面的有關書籍、化肥農資等。引導他們調整現在的種植業結構，將單一的種植現狀轉變到高產、高收入的發展模式上。

　　(4)不定期與困難戶多聯系交流生活生產的方面，幫他們解除思想壓力，力所能及幫助他們的子女盡快完成學業，以解除他們的后顧之憂。

　　(5)宣傳婦女小額擔保貸款扶持政策的貸款對象、申批程序及貸款額度，以幫助他們順利貸到全額資金。

　　(6)宣傳重大疾病住院大額醫療費用補償政策。

　　(7)幫助貧困戶爭取上級有關部門扶貧項目，擴大創業路徑。

　　(8)加大勞動力技能培訓及勞務輸出。加大農村勞動力技能培訓，邀請農業專家和技術人才，有計劃分年度開展勞動力技能培訓，逐步提高該村勞動力科技素質、職業技能和生產經營能力。

　　三、20xx年幫扶項目

　　在進一步抓好幫扶重點工作的基礎上，幫忙開展治理環境，改善村容村貌，開展精神文明建設和法制民主建設，促進文化教育事業發展。

　　(1)加大農業結構調整力度，推廣種植雙壟地膜洋芋50畝。

　　(2)新增、更新村文化站的各類圖書5000冊本。

　　(3)利用文化陣地舉辦各類文藝表演1場次。

　　(4)進行馬蓮灘小組道路的硬化，長1000米、寬3米，馬蓮灘農路1000米。

　　一戶一策幫扶措施方案 2

　　為貫徹落實省、市扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作會議精神，切實做好分配給市廣播電視臺的扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作，結合實際，制定本方案：

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧”的方針，以整村推進為平臺，以貧困村、貧困農戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困農戶收入和改善貧困村發展環境為目的，以“規劃到戶、責任到人”為基本要求，拓寬扶貧思路，創新扶貧方式，完善扶貧機制，落實扶貧單位、鎮、村和貧困農戶四方責任，調動各方力量，著力改善貧困村的發展環境，提高貧困人口的自我發展能力，加快脫貧致富奔康步伐。

　　二、掛扶人員

　　市廣播電視臺副股以上干部。

　　三、幫扶對象

　　全安鎮大坪村人均年純收入低于2500元（含2500元）以下的69戶貧困農戶、貧困人口276人。

　　四、目標任務

　　從20xx年開始，用3年時間，通過“扶志氣、扶智能、扶資金”，使大坪村的落后面貌得到根本性改變；被幫扶貧困農戶基本實現穩定脫貧，80%以上的被幫扶貧困人口人均年純收入達到2500元以上；村集體經濟收入每年有穩定增長，3年后突破10萬元/年；村“兩委”組織建設實現領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、農村建設好、群眾反映好的“五個好”標準。構建成基礎設施配套、人居環境優美、生活寬裕、村風文明、管理民主的社會主義新農村。

　　五、主要措施

　　1、完善基礎設施，改善發展環境。一是完成莊車水村小組約1300米村道硬底化工程，目前村小組已籌集資金近3.6萬元，缺口3萬元；以徹底解決當地群眾運輸困難，有效帶動農民增收致富。二是將村“清潔美”工程與建設新農村工作結合起來，整治村容村貌，實現整治后村莊環境衛生的美化綠化和凈化。三是加大對貧困戶危房改造工作力度，力爭在兩年內完成5戶住泥磚房貧困戶危房改造任務。四是完善村委會辦公條件，加強村級文化陣地建設，全面提高村民素質實現村民家庭和睦、村域和諧，確保大坪村精神文明建設取得實效。

　　2、壯大集體經濟，增加集體收入。一是爭取籌集資金20萬元入股水電站，由電站分紅給村委會。二是利用大坪村豐富的竹林資源，興辦一家竹制品加工廠，每年純經濟收入5萬元，通過努力。使村集體經濟收入每年穩步增長，3年內突破10萬元。

　　3、實施分類幫扶，增加農戶收入。

　　按照“因地制宜，長中短”相結合的扶貧原則，扶持69戶貧困戶早日脫貧。

　　（1）根據貧困戶的實際情況劃分為三種類型：即救濟型、就業型、生產型，實行“一戶一法”幫扶措施。對第一類老弱病殘和低智能的農戶貧困戶13戶給予救濟。爭取20xx年將全部貧困戶全部納入低保戶，并幫助他們購買新農保，每年開展慰問活動。第二類是對無耕地有勞動能力的28戶貧困戶采取就業辦法解決；第三類是對有耕地有勞動能力的28戶貧困戶幫扶其發展生產。

　　（2）對就業、生產型的貧困戶采取幫扶措施：一是對適齡勞動力開展短期就業技能培訓，并組織他們到當地企業和外地企業務工。同時，主動與人力資源和社會保障部門溝通聯系，爭取職業技能教育扶貧支持，輸送初、高中畢業的青年入讀技工學校、技術學院，提高他們的科技文化知識水平和勞動技能，并通過外出務工增加收入；二是依托鎮的產業基礎，積極爭取各級部門的支持，通過資金和技術扶持，引導和幫助有條件的'貧困農戶發展種養業項目，以種植田七、百香果和種植優質水稻為主導產業，并幫助貧困戶發展養雞、養豬、養牛等養殖業，切實增加貧困戶收入。

　　4、夯實基層組織，完善村務管理。一是加強村“兩委”班子建設，切實提高“發展經濟，建設新村；化解矛盾，建設和諧村；自我管理，實現村黨支部自我發展”三種能力，促進村“兩委”班子團結協作，確保村集體有穩定的經濟收入，實現村級組織活動陣地有牌子、有活動場所、有電教設備、有宣傳欄、有工作制度的“五有”目標。二是充分發揮農村黨員帶頭作用，幫助建立黨員發展規劃，加大在致富能人和年輕人中發展黨員工作力度，改善黨員隊伍結構，增強黨員隊伍素質。三是結合深入學習實踐科學發展觀活動，根據農村實際，制定完善村民自治各項制度，指導該村建立起貫徹落實科學發展觀的長效機制。四是建立健全集體資金、資產使用管理等村務公開制度，提高村務管理民主化、規范化水平。

　　六、實施計劃

　　（一）前期工作階段（20xx年10月-20xx年3月）

　　1、基礎調查研究。開展貧困戶入戶摸底調查，全面掌握貧困戶基本情況，確定貧困戶名單，張榜公示擬列為幫貧困戶名單，接受村民及社會各界人士的監督并修正調查數據偏差，調查工作已于20xx年11月完成，公示工作已于20xx年12月上旬完成。

　　2、臺扶貧專責小組于20xx年10月組建并進駐大坪村開展工作。將市廣播電視臺分成5個幫扶小組，通過進村走訪農戶，與當地黨委政府、村委干部座談等方式，科學制定幫扶具體措施。

　　3、研究制定對口幫扶大坪村實施方案。在入戶調查及調研的基礎上，編制《南雄市廣播電視臺扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作方案》，與有關部門、大坪村進行對接，把規劃措施落實到戶，并進一步完善。20xx年3月中旬將方案報臺領導審定后組織實施，同時報市扶貧辦備案。

　　（二）項目實施第一階段（20xx年4月-20xx年12月）

　　1、宣傳發動工作。召開大坪村扶貧開發動員大會，利用廣播廣泛宣傳扶貧開發“雙到”工作目的意義和做法。

　　一戶一策幫扶措施方案 3

　　為鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步促進廣大黨員干部轉變工作作風，提升服務群眾的能力和水平，決定結合“黨員進社區、競賽當‘五員’”活動和“我為群眾當義工”活動，在中心城區和市直單位開展黨組織結對幫扶貧困殘疾人家庭活動，特制定本實施方案。

　　一、活動目的

　　通過在中心城區和市直單位開展黨組織結對幫扶貧困殘疾人家庭活動，進一步深化“黨員進社區、競賽當‘五員’”活動，進一步增強黨員干部密切聯系群眾，服務群眾的意識，提升服務能力。幫助貧困殘疾人家庭增強生存發展信心，增加經濟收入，改善生活狀況共享經濟社會發展成果，同奔小康生活，助推全市全面建成小康社會。

　　二、幫扶對象

　　岳陽樓區、岳陽經濟技術開發區、南湖風景區所轄各社區黨組織在本社區范圍內選擇5戶以上貧困殘疾人家庭，作為聯點社區的`市直單位黨組織結對幫扶對象，重點考慮持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》且一戶多殘、病殘交加、重度殘疾、零就業的貧困殘疾人家庭。

　　三、幫扶內容

　　激勵和引導機關黨員干部為貧困殘疾人家庭辦實事、解難事，開展送惠殘政策、送貼心服務、送愛心款物“三送”行動。社區聯點單位黨組織結對幫扶5戶以上貧困殘疾人家庭，具體要做到“五個一”，即：1名或多名黨員干部結對幫扶1戶貧困殘疾人家庭，對結對幫扶對象，黨員干部每月電話聯系1次以上，每季度上門服務1次以上，每年給予一定的資金或物資扶持，每年至少解決1個以上具體問題。

　　四、實施步驟

　　（一）確定幫扶對象。4月底前，社區黨組織會同基層殘聯對轄區內貧困殘疾人家庭進行一次調查摸底，從一戶多殘、病殘交加、重度殘疾、零就業的貧困殘疾人家庭中選擇確定5戶以上家庭作為聯點單位黨組織結對幫扶對象。

　　（二)及時報到對接。5月20日前，市直單位機關黨組織要結合開展“走進貧困殘疾人家庭活動月”，組織黨員干部走訪結對幫扶貧困殘疾人家庭，并填寫《岳陽市市直單位黨員干部結對幫扶貧困殘疾人家庭情況登記表》(附件1），于5月30日前報市直機關工委備案。市直單位機關黨組織和社區黨組織要做好對接工作，分別明確專人負責（名單于4月28日前報市直機關工委，見附件3），認真做好相關工作。

　　（三)制定幫扶計劃。5月30日前，機關單位黨組織組織黨員干部針對結對幫扶貧困殘疾人家庭狀況和需求，在對貧困殘疾人家庭“三清”(家庭情況清、致貧原因清、幫扶需求清）的基礎上制定幫扶計劃。幫扶計劃應因戶制宜，一戶一策。對于幫扶難度較大的家庭，可明確單位黨員領導干部“一幫一”，也可實行“多幫一”。

　　（四）深入結對幫扶。機關黨員干部要根據幫扶家庭的具體情況，結合社區內社會保障、生活福利等權益分配制度，協調有關部門，切實將各項保障政策和救助措施落實到幫扶家庭，保障好基本生活；積極幫助貧困殘疾人家庭殘疾兒童少年或子女順利完成學業；幫助貧困殘疾人家庭成員就業、創業；宣傳有關法律法規，聽取殘疾人的訴求，積極做好矛盾糾紛排查調處工作，依法保障殘疾人合法權益等。

　　一戶一策幫扶措施方案 4

　　為貫徹落實市局XX年工作會議精神，努力構建和諧XX、責任XX新形象，結合多年開展扶貧幫困的經驗和做法，我單位決定以解決轄區困難卷煙零售戶經營生活的實際問題為抓手，實施“扶貧幫困陽光行”活動，為困難卷煙零售戶排憂解難，送上溫暖，將扶助弱勢群體作為企業的責任和義務，不斷將扶貧幫困引向深入，樹立企業良好的社會形象，為建黨九十周年獻禮。

　　一、“扶貧幫困陽光行”活動的目的和意義

　　扶貧幫困活動，是文明社會的重要體現，也是和諧社會的一項重要任務，是XX行業增強企業的責任意識和服務意識，將愛心不斷傳承，為營造健康有序的社會環境起到積極的推動作用的一項創新力舉。

　　二、實施辦法

　　扶貧幫困活動，是一項得民心、鼓士氣、聚財源的德政工程、長效工程，為達到真心實意幫扶，切實可行排憂，活動不流于形式的目的，擬以送資金、送溫暖、對口幫扶的形式進行具體實施。

　　（一）送資金。

　　1、建立困難零售商戶助學金和大學生獎學金制度：從XX年起，XX公司分別設立“助學基金”和“大學生助學獎學基金”。資助對象為困難零售商戶家庭中品學兼優的小學生、中學生以及新入學的全日制本專科學生。對于家庭困難導致無錢上學的品學兼優的小學生、中學生，按家庭環境，給予500—1000元的助學金；對于大學生，獎金級別為：一類大學：5000元；二類大學3000元；三類大學1000元。向社會公開承諾：絕對不讓一名困難XX之家的品學兼優的學生因貧輟學和失學。此活動主題可定為“扶貧助學XX行”。（屆時可策劃系列報道進行跟蹤報道，既是對社會活動的一次有意義的宣傳，更是一次對本行業負責任XX形象的社會發散，深入宣傳）

　　2、對于困難零售商戶發生房屋倒塌、破損嚴重的，一次性給予5000—10000元的危房改造補助金；

　　3、對于困難零售商戶發生重大疾病、非正常死亡的，根據實際情況給予2000—5000元慰問金。

　　（二）送溫暖。貧困零售戶一般是孤寡老人、軍烈屬、殘疾人等社會弱勢群體，生活上存在著許多不便，因此扶貧幫困要從生活細節上關心，傾聽零售戶反映的困難，及時提供力所能及的幫助，這是扶貧幫困的重要方式。具體如下：

　　1、凡資助對象申辦許可證、年檢的，提供綠色通道，實行上門服務，全程辦理，費用全免；

　　2、對行動不便的貧困戶解決實際困難，發動基層人員定期幫助貧困零售戶美化終端銷售環境，整理柜臺，指導其卷煙的擺放、更新明碼標價的標簽；

　　3、關心貧困戶的生活近況，遇到生病、生活困難、資金周轉難的零售戶，申請公司給予適當的補助，以幫其度過難關；

　　4、在春節、中秋節等重大節假日到來之際，公司領導定期走訪慰問特困戶；在困難戶生日之際，組織員工送上生日蛋糕、生日賀卡和禮物等。

　　5、建立募捐制度。積極發動機關干部職工，特別是黨團員、入黨積極分子，開展“送溫暖，獻愛心”活動。每年進行一次。將募捐資金建立起XX扶貧基金，按標準發放給發生重特大災害、事故的困難商戶。募捐的御寒衣物到年關由領導發頭慰問特困戶。

　　（三）對口幫扶。“授之以魚，不如授之以漁。”扶貧幫困只是一種手段，而不是根本的目的，目的是要使貧困的`零售戶能自力更生，依靠誠信經營，擺脫困境，這是扶貧幫困的根本途徑。

　　XX年起，公司建立對口幫扶制度，一個科室分配一個片區，一個員工對應一個重點貧困戶，指導貧困戶如何經營，每個科室制定出具體幫扶對象的幫扶目標（幫扶前是什么狀況，幫扶后有哪些改變）。不僅從物質上提供幫助同時也要培養其自強自立的能力，需要專賣人員和銷售人員通力協作，專賣人員要從法律法規、規范經營方面，為零售戶進行宣傳，使其合法、誠信經營；客戶經理要對零售戶營銷技巧、星級提升、產品推銷等營銷指導，并為其提供必要的市場行情和市場信息，使貧困零售戶卷煙經營能力得到提升，逐漸擺脫貧困，做到發現一戶，幫忙一戶，脫貧一戶。

　　同時，免費贈送有關XX報刊，提高經營戶遵紀守法、文明誠信經營意識；免費舉辦XX經營培訓學習，讓經營得法的脫貧戶現身說法、現場觀摩，以傳、幫、帶，帶動貧困商戶逐步脫貧。

　　三、“扶貧幫困陽光行”活動步驟與安排

　　(一)建立組織，制定方案

　　為扎實推動全區扶貧幫困陽光行活動穩妥開展，為給扶貧幫困提供組織和措施保障，區局成立工作領導小組，并成立溝通協調、宣傳培訓、信息保障、后臺管理和督導考評五個小組。具體分工如下：

　　領導小組下設辦公室。領導小組負責全區扶貧幫困陽光行的統籌部署、組織協調、監督評價。辦公室具體負責組織施行、過程管理和檢查考核。

　　各轄區公司要相應成立工作領導機構，制訂本單位實施方案，明確職責，細化目標，保證各項工作順利開展。

　　時間要求：x月

　　責任部門：xxx

　　(二)宣傳發動，調查摸底

　　1、召開“扶貧幫困陽光行”動員會，統一思想認識，明確各項工作任務和時間要求。

　　2、對全區零售困難戶進行摸底調查，分區域、客戶類型進行調研統計，制作詳細的操作手冊和《致零售客戶的一封信》，由客戶經理組織人員逐戶上門發放，面對面地宣講扶貧幫困。

　　時間要求：x月

　　責任部門：xxx

　　(三)開展培訓，穩步推進。

　　制定《區局XX年營銷員工培訓方案》，根據不同人員的崗位職責，開展集中授課、視頻培訓、專題討論、知識競賽等形式，科學、合理的設置培訓課程，使每一位營銷員都熟練掌握扶貧幫困流程。同時，分批、分層次的組織客戶進行專題培訓，采取集中講解，現場指導與電話輔導相結合的方式，指導試點客戶轉變經營方式方法。待試點工作運轉正常，再向全區全面穩步深入推進。

　　時間要求：x月

　　責任部門：xxx

　　（四）總結經驗，推廣交流。

　　待XX年扶貧幫困陽光行告一段落，適時召開全區XX扶貧幫困陽光行總結表彰大會和經驗交流會議。總結成績，表揚先進，并結合零售客戶的意見和建議，查找工作中的不足，有效改進工作措施和方法。

　　時間要求：x月

　　責任部門：xxx

　　四、社會效益

　　牢記企業使命，關注地方民生。積極開展對特殊困難群體的扶貧幫困活動，不僅是中華民族優良傳統的體現，也是社會主義公民道德建設的重要內容。這是我們XX行業傾情回報社會，樹立了積極的、負責任的XX社會形象的一個縮影。

　　一戶一策幫扶措施方案 5

　　一、指導思想

　　根據《區教育發展基金管委會關于向家庭經濟困難學生幫困的通知》，我校認真做好幫困助學工作，這是我們社會主義制度優越性的體現，也是落實敬業愛生的具體表現。讓所有困難家庭學生感受到黨和政府的關懷，感受到社會主義大家庭的溫暖。

　　二、領導小組成員

　　組長：xx

　　組員：xx

　　三、領導小組職責

　　小根：全面負責。

　　小雁：

　　（1）認真了解和組織家庭困難學生如實填寫《幫困助學申請表》。

　　（2）認真審核，確定受助對象。

　　小林：根據區基管委辦公室給予學校的幫困費受助生配額和受助生額，按每年學雜費的3%至10%提取獎助學基金。

　　四、具體實施方案

　　（一）家庭困難學生的`學雜費減免

　　1、認真了解和組織家庭困難學生如實填寫《幫困助學金申請表》。

　　2、附《城鄉居民最低生活保障證明》復印件或出具相關的單位證明。

　　3、根據學生實際困難情況和區基管委辦公室給予學校的幫困費受助生配額和受助生額，認真審核，確定受助對象。

　　4、學校行政會討論，最終審批后，依據市教委有關文件，予以減免。

　　（二）期末送溫暖、獻愛心

　　對象：家庭經濟困難學生、單親家庭、行為有偏差的困難家庭學生。

　　形式：

　　（1）發放學習用品、生活用品。

　　（2）組織學生聯誼活動。

　　（3）給予資金補助。

　　（三）獎學金

　　對象：體育拔尖的學生、品德良好且成績合格的學生。

　　形式：

　　（1）對在重大比賽中成績突出的運動員，發放獎學金和獎品。并且張榜表揚。

　　（2）對在學習考試中成績良好的同學，發放獎學金 和獎品。并且張榜表揚。

　　一戶一策幫扶措施方案 6

　　為了切實搞好我鎮的計劃生育困難家庭幫扶工作，圓滿完成計劃生育目標責任考核內容，按奉節委發〔20__〕20號文件要求，結合我鎮實際，制定白帝鎮計劃生育困難家庭幫扶實施方案。

　　一、幫扶對象：

　　計劃生育獨生子女困難家庭，計劃生育手術后遺癥家庭、計劃生育獨生女子殘疾家庭、計劃生育生育獨生子女死亡家庭。

　　二、幫扶地點：

　　全鎮11個村兩個居委會。

　　三、幫扶項目：

　　以資金、種植、養殖業為主。

　　四、幫扶組織領導：

　　白帝鎮計生辦組織，鎮農業服務中心、民政辦、社保所協助實施幫扶。

　　五、幫扶主要措施

　　1、在生產、生活、生育服務中實行政策傾斜、科技服務；

　　2、優先引進新品種、新技術；

　　3、免費技術培訓、技術指導；

　　4、免費提供生育保健等計劃生育健康服務；

　　5、免費贈送技術資料、農用物資；

　　6、免費提供各種市場信息；

　　7、幫助爭取小額農貸；

　　8、與民政部門加強聯系，力爭改善計劃生育困難家庭住房條件，解決子女入學困難問題。

　　六、幫扶規劃

　　1、全鎮今年計劃生育困難家庭幫扶26戶；

　　2、通過幫扶，使被幫扶戶居住條件有一定改善，家庭經濟收入在上年的基礎上增加20%以上。

　　一戶一策幫扶措施方案 7

　　扶貧幫困是構建社會主義和諧社會，堅持以人為本，大力推進社會主義新農村建設的重要舉措;是司法行政機關以實際行動充分發揮職能優勢，加快社會主義新農村建設和引導、扶持幫扶對象脫貧致富奔小康的重要手段。根據《攀枝花市扶貧開發規劃20xx—20xx》的相關要求和市扶貧開發領導小組辦公室的安排部署，結合司法行政職能，現就我局20xx年度定點扶貧工作制定如下實施方案：

　　一、定點扶貧幫村工作的指導思想

　　定點扶貧幫困工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以富民惠民、改善民生作風建設為重點，通過發揮本單位、本部門職能優勢，采取智力的、科技的、經濟的、科學的方法和措施，牢牢把握“奉獻愛心，共建和諧新村”這一主題，集中人力、物力、財力，幫助定點幫扶對象解決他們最關心的熱點、難點問題。

　　二、定點扶貧幫村工作的原則

　　在定點扶貧幫村工作中，應堅持發揮法制宣傳、法律服務和法律援助的職能作用，本著“有錢出錢，有力出力，無錢出個好主意”的原則，以實際行動，努力落實黨的富民惠民政策和“工業反哺農業，城市支持農村”的方針，解決定點扶貧對象的實際困難，把扶貧幫困工作落到實處。

　　三、定點扶貧工作的對象

　　定點幫扶對象：按照市委、市政府扶貧幫困規劃和指示要求，以市扶貧辦下達的具體扶貧點和單位進行扶貧。

　　四、定點扶貧工作的主要內容

　　根據攀委辦函〔20xx〕14號、攀扶貧辦函〔20xx〕6號文件精神，結合我局的職能優勢和鹽邊縣漁門鎮十村的實際情況，擬從以下幾方面對幫扶對象進行定點幫扶：

　　1、由局領導帶領局扶貧幫困小組成員，深入扶貧幫困村進行實地調研。主要是摸清基本情況，特別是掌握低保戶、孤寡老人、病、殘人員和失學兒童等情況，了解群眾最迫切需要解決的問題，使扶貧幫困工作對癥下藥，有的放矢，取得成效。

　　2、簽訂幫扶協議。在認真調查研究的基礎上，與幫扶對象充分研究協商，擬定幫扶協議。幫扶協議一旦形成，并經雙方確認簽字后，則按協議條款逐條加以落實。

　　3、幫扶工作的.重點。一是提供智力支持。要結合司法行政工作自身實際，加大對幫扶對象智力支持的力度，引導廣大農民群眾學文化、學科學、學法律。在五·五普法期間，我們要經常對幫扶對象進行法制宣傳教育，采取一定的方式，結合當前農民群眾的實際情況，以給他們上法制課、贈送法律書籍和音像制品的方式，教育群眾學法、用法、守法;以外出務工農民工中取得成功的人士為典型事例，大力宣傳農村勞動力轉移是當前貧困群眾擺脫貧困的一條重要途徑;以宣傳學文化、學科學為重點，引導農民群眾打破傳統的種養殖模式，學會科學種田、科學養殖，千方百計提高農副產品附加值，實現幫扶對象經濟收入有較大的增長;以運用法律服務和法律援助的手段，解決好幫扶對象的各類矛盾糾紛，無償為他們提供公證、律師及法律援助服務，達到建設和諧、富裕的社會主義新農村的目的。二是提供經濟支持。盡管目前司法行政經費有限，但我們要千方百計克服一切困難，為幫扶對象著想，積極籌措扶貧資金，盡最大努力給予他們經濟上的支持。本年度我們要在上年度扶貧資金的基礎上有所增加。扶貧資金的來源：采取行政擠一點，協會出一點，職工個人捐一點的辦法。在春節期間，向特困家庭提供一定的實物支持，鼓勵單位職工捐款、捐贈衣物和其他用品。市局在條件允許的情況下，也可根據扶貧對象的實際情況，提供一些他們緊急所需的物資。

　　一戶一策幫扶措施方案 8

　　為全面貫徹落實黨的十七大精神，堅持以人為本，為民解困，改善民生，切實推動和諧社會建設，不斷提高區域經濟社會運行質量，深入開展扶貧幫困工作，現制定20xx年全區扶貧幫困工作方案：

　　一、指導思想

　　以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以改善民生，促進經濟和社會又好又快發展為重點，以實現城鄉貧困群眾學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居為目標，以統籌經濟和社會保障體系建設、統籌城鄉一體化建設、統籌各項社會保障事業的協調和持續發展為途徑，不斷提升扶貧幫困整體工作水平，使全區人民共享振興發展成果，為推進沈陽大工業區建設、全面建設小康社會創造良好的社會環境。

　　二、主要任務

　　（一）完善城鄉保障救助制度，提高保障救助標準

　　1、提高“兩節”臨時救濟標準。20xx年新年、春節期間，對全區低保戶、五保戶、重點優撫對象、特重災民和城市低保邊緣戶，每戶按800元的救濟標準發放款物（城市低保邊緣戶480元）。對其他特殊困難群眾由各街道（鄉）根據實際情況，給予適當救助。此項工作由區民政局、財政局和各街道（鄉）負責。

　　2、將城市低保標準從月人均收入260元提高到300元，將農村低保標準從年人均收入1500元提高到1800元。進一步落實分類救助政策，將重度殘疾人、學生、重病特病人員和老年人等特殊困難低保對象的保障標準上浮20%。此項工作由區民政局、財政局負責。

　　3、建立完善城鄉低保邊緣戶救助制度。提高城市低保邊緣戶救助標準，由月260—300調整到月300—340元。建立農村低保邊緣戶救助制度，救助標準為年人均收入1800—2200元。此項工作由區民政局、財政局負責。

　　4、提高農村五保供養標準。按照不低于當地村民平均生活水平的原則，分散供養標準由年人均2000元提高到2600元，集中供養標準由年人均4000元提高到5200元。要切實保障農村敬老院管理人員工資和公用經費，每個敬老院辦公經費每年由區財政撥付20000元。此項工作由區民政局、財政局和有關街道（鄉）負責。

　　5、提高90歲以上老人補助標準和百歲老人補助標準，由現在的月340元，提高到500元，為90歲以上老人提高補助標準，由現在的月100元提高到200元。此項工作由區民政局、財政局負責。

　　6、對低收入重度殘疾人實施專項救助。對人均生活水平低于社會平均消費水平的一級智力、一級精神、一級癱瘓肢體殘疾人實施特殊救助，城市對象每月補助100元，農村對象50元。此項工作由區殘聯、財政局負責。

　　（二）落實配套政策措施，健全保障救助體系

　　1、對全區五保戶、重點優撫對象每年進行一次免費體檢，標準為每人150元。此項工作由區民政局、衛生局、財政局負責。

　　2、實現扶貧超市鄉街全覆蓋。各街道（鄉）要建立1個以上扶貧超市，區投資50萬元為14個鄉街扶貧超市提供物資，為困難群眾提供更便捷的`救助服務。此項工作由區民政局和各街道（鄉）負責。

　　3、深入開展助學活動。繼續落實“兩免一補”政策，對全區義務教育階段學生和城市貧困家庭學生免收雜費（含信息技術教育費）和課本費，并對義務教育階段貧困家庭住宿學生每人每年給予300元的生活補助；對貧困家庭普通高中學生，按照統招公費生雜費標準減免；對考入中等職業學校全日制學籍的在校一年、二年級低保家庭的學生，每人每年給予1500元資助；對當年考入大專全日制的低保戶家庭的學生，每人一次性給予4000元補助；對當年考入大學全日制的低保戶家庭的學生，每人一次性給予6000元補助。各級工會組織開展以困難職工子女就學為重點的“金秋助學”活動。各級共青團組織開展“走進青年，關愛成長”系列活動，對貧困家庭子女提供就學援助，對貧困地區婦女實施脫貧致富技能培訓。此項工作由區教育局、財政局、總工會、團區委、區婦聯、殘聯負責。

　　4、進一步完善城鄉特困居民醫療救助制度。對城市低保戶、低保邊緣戶參加城市居民醫療保險給予參保補助。市區財政列支160萬元，對參保后仍有困難的對象給予醫療救助，最高救助限額是4000元，特殊情況可以實行第二次救助。門診救助每人80元并通過銀行直接發到個人帳戶。建立農村大病救助基金80萬元，作為農村特困居民醫療救助專項基金，對農村低保、五保、優撫對象參合后給予大病救助，最高限額分別是2000元、3000元和5000元，特殊情況可以實行第二次救助。門診救助費低保對象每人60元、五保對象每人120元、以及優撫對象每人300--500元分別通過銀行直接發到個人帳戶。進一步完善與新型農村合作醫療相銜接的農村特困居民醫療救助制度，切實提高救助效果，進一步解決農村貧困居民醫療難問題。此項工作由區民政局、勞動和社會保障局、區衛生局、財政局負責。

　　5、依法擴大社會保障覆蓋范圍，建立部門聯動機制，扎實推進新增被征地農民養老保險工作，使之解除養老后顧之憂。

　　此項工作由區勞動和社會保障局、財政局負責。

　　6、實施物價補貼。繼續對城市低保戶和低保邊緣戶實施每人每月25元物價補貼；對農村低保戶和五保戶在春節、元旦期間每人給予25元的一次性物價補貼。此項工作由區民政局、財政局和各街道（鄉）負責。

　　7、提高城鄉低保和低保邊緣戶非集中供暖的補貼標準。對城市非集中供暖的城市低保戶的供暖補貼標準由100--140元提高到500元，低保邊緣戶的供暖補貼標準300元。對農村低保戶的供暖補貼標準200元。此項工作由區房產局、民政局、財政局和各街道（鄉）負責。

　　8、做好救災救濟工作。根據我區受災情況，做好今冬明春期間災民的生活救濟工作，切實做到災民口糧、住房、燒柴、衣被和子女就學的“五個保障”。區和鄉（街道）兩級財政在20xx年財政預算中的救災科目中，設立救災應急儲備金100萬元。此項工作由區民政局、財政局和各街道（鄉）負責。

　　9、建立健全臨時救濟的長效機制。區財政按不低于上年度財政一般預算收入0.5%的比例，建立臨時救濟基金60萬元，并列入20xx年度財政預算，滾動使用，重點解決貧困群眾因意外災害和其他特殊情況造成的臨時困難。此項工作由區財政局、民政局負責。

　　一戶一策幫扶措施方案 9

　　為全面提升避災扶貧搬遷工作水平，增強搬遷群眾就業創業興業能力，實現“搬得出、穩得住、能致富”目標，按照《安康市避災扶貧搬遷“一區一策、一戶一法”增收致富實施方案》（安政辦發[xx14]16號），在全市擇優選擇10個避災扶貧搬遷安置社區，進行“一區一策、一戶一法”增收試點。現結合實際，制定本方案。

　　一、基本思路

　　按照全市避災扶貧搬遷工作“提速度、強管理、重配套”的整體要求，圍繞“生命至上、避災優先、改善條件、加快致富”的工作思路，堅持有土安置和有業安置相結合，以財政扶持資金保值增值為前提，以最大限度發揮資金績效為目標，以扶貧、扶弱、扶強為重點，通過集約土地發展特色產業、集中培訓促進就業、集成政策鼓勵創業，全面落實“一區一策、一戶一法”增收措施，不斷增強搬遷群眾自我發展能力，促進試點社區搬遷群眾就業創業興業。力爭通過十個社區的試點建設，實現搬遷戶每戶主要勞動力至少掌握1-2門致富技能、至少有一人穩定就業，試點社區搬遷群眾有組織勞務輸出1萬人以上，建成特色產業5萬畝，建設省級農業園區10個，培育勞動密集型企業10個，人均增收5000元的目標。

　　二、增收方式

　　發展特色產業。結合所選擇的10個試點安置社區資源稟賦，因地制宜，完善土地、山林流轉平臺，規劃產業板塊布局，培育市場主體，落實一村一品，大力發展特色產業，夯實群眾增收基礎。發展壯大以茶葉、核桃、魔芋、蔬菜為主的特色種植業，壯大以養豬、養羊、養雞和各類水產養殖為主的養殖業。力爭試點社區特色產業達到5萬畝以上，發展特色產業實現人均增收3000元以上。

　　培育各類園區。采取加大招商引資、鼓勵返鄉創業、能人大戶帶動等多種方式，引導民間資本建設農業園區、工業園區和旅游景區。依法有償流轉土地，探索搬遷戶土地入股等形式，發展農業特色產業，建設農業園區；依托各類工業園區，積極承接勞動密集型企業，多渠道接納搬遷群眾就近就業；依托自然稟賦和區位優勢，積極發展旅游景區，通過景區就業，促進搬遷群眾增收。力爭試點社區建成10個以上省級農業園區，建設10個以上現代化龍頭企業或勞動密集型企業，建成休閑旅游觀光景區8個以上，實現搬遷群眾就業創業5000人以上。

　　加快轉移就業。充分利用各類培訓資源，切實加大勞動技能培訓力度，努力實現搬遷群眾技能培訓“全覆蓋”。通過建立勞務輸出就業信息平臺，廣泛收集用工信息，擇優選擇有實力、講誠信的企業，開展維權服務，引導搬遷群眾轉移就業，提高有組織輸出程度，實現“轉移一人，增收一戶”的目標。力爭通過試點建設，每年有組織勞務輸出1萬人以上。

　　實施全民創業。大力推進全民創業，充分利用各種優勢，制定優惠扶持政策，引導搬遷群眾自主創業。通過安置社區服務崗位和門面房經營安置一批，重點發展商貿流通、餐飲等服務行業；通過城鎮經商，興辦、領辦企業、專業合作組織等安置一批，重點發展特色產業；通過園區景區提供就業崗位安置一批，重點發展手工藝品、農家樂、交通運輸、物業物流等產業。通過全民創業，在搬遷群眾中廣泛培育市場主體，帶動廣大群眾興業致富。

　　完善社會保障。充分發揮社會保障、扶貧開發、民政救助的職能作用，加強對困難搬遷群眾的救助扶持，對無就業、無勞動力的搬遷戶，全部納入社會保障體系，實行最低生活保障全覆蓋，使其住有所居、老有所養。

　　三、扶持辦法

　　積極爭取省上對我市開展“一區一策、一戶一法”搬遷群眾增收試點的支持，省補資金按照總額控制、分項補助、有償使用、保值增效、持續發展的原則使用管理，充分發揮試點資金的效益，促進搬遷群眾就業創業興業。

　　園區景區帶動群眾興業。對在試點區域建設農業園區、工業園區、旅游景區或各類市場主體、家庭農場、專業合作社的，按照自愿有償、互惠互利的.原則，給予一定的資金扶持，作為股本參與經營，社區搬遷群眾享受股本分紅，增強園區景區與社區的融合度，擴大園區景區對社區就業的牽引力和帶動力，促進搬遷群眾興業。

　　資金互助鼓勵家庭創業。參照扶貧互助資金模式，在試點社區擴大或設立互助資金組織，引導群眾入股，滾動發展股本金，作為銀行貸款的擔保金，為搬遷群眾貸款提供擔保，增強銀行對搬遷群眾創業興業的貸款規模，扶持搬遷群眾創業。

　　以資代勞促進就近就業。從試點資金中提取部分資金，加大對搬遷群眾的技能培訓，重點搞好職業農民和新型農業經營主體的教育和培訓，提升就業創業能力，努力實現搬遷群眾技能培訓“全覆蓋”。積極培育龍頭企業、園區和合作社，成立勞務專業公司與市場主體進行平等對接，簽訂勞務合同，促進搬遷群眾就業。

　　四、配套措施

　　強化項目捆綁。各縣區要充分發揮主體作用，加大試點社區項目捆綁力度，扶持搬遷群眾就業創業興業。對搬遷戶發展特色產業、畜牧養殖、水產養殖和山林經濟的，涉農項目要優先扶持；對搬遷戶自主創業建設工業、農業園區、各類合作組織的，各相關部門要提供優質服務，全面落實稅費優惠政策；對土地整理、小流域治理、農業綜合開發等農業基礎設施項目，優先向試點安置社區傾斜。要通過多渠道整合捆綁項目，確保每個試點社區實際捆綁并落實到位項目資金不少于xx0萬元。

　　加強組織領導。各縣區要高度重視“一區一策、一戶一法”試點工作，要按照“目的考核、目標管理、項目實施”的要求，加大試點社區建設力度，每個試點社區落實一名縣級領導掛聯，一個部門包抓，一批干部幫扶。結合試點社區工作實際，通過因戶施策、因戶定扶，逐戶弄清情況，著力解決搬遷群眾就業創業興業在存在的困難和問題，確保每戶搬遷群眾都有相對穩定的就業渠道和收入來源，促進搬遷群眾穩步增收。

　　完善試點方案。各縣區要按照“鎮域統籌、點面結合、以大帶小”的要求，制定完善試點社區“一區一策、一戶一法”試點方案。試點方案要詳實具體，有操作性，特別是要把試點放在整個鎮域的層面上統籌搬遷工作，要依托安置社區兼顧面上，充分利用試點社區現有產業基礎和自然條件以及區位優勢等，找準搬遷群眾就業創業興業方式，明確幫扶措施，落實幫扶項目，確定扶持辦法。要通過省級試點資金的扶持，真正起到“四兩撥千斤”的作用，最大發揮試點資金效益，促進搬遷群眾就業創業興業。各縣區的試點方案要抓緊上報市搬遷辦審核備案。

　　注重搞好結合。各縣區要把試點建設和創新社區管理有機結合起來，凡是確定為試點的社區，都要開展“四新”培訓、創建“五星”社區，即開展“新社區、新農民、新技能、新風尚”教育培訓，創建“法制管理星、創業致富星、文化特色星、環境優美星、服務保障星”社區。通過四新培訓和五星級社區創建，進一步完善社區機構，落實管理人員，理順管理體制，健全管理制度，創新服務內容，提高搬遷群眾幸福感、滿意度，全面提升搬遷群眾文明素質，加快農民到市民的轉變，建設安全、文明、富裕、和諧新社區。

　　一戶一策幫扶措施方案 10

　　為高質量抓好省委巡視組“回頭看”反饋我縣脫貧攻堅落實扶貧幫困的舉措還不夠有效、抓扶貧工作的作風還不夠實等問題整改，縱深推進“三聯三送三落實”服務活動，經研究，決定全面建立“一戶一策一干部”低收入農戶結對幫扶工作機制，切實促進低收入農戶持續增收，提高生活品質，共享全面小康成果。現將有關事項通知如下：

　　一、工作目標

　　通過“一戶一策一干部”結對幫扶，全面落實低收入農戶“一戶多策”精準幫扶政策，力爭20xx年低收入農戶人均可支配收入增長15%以上，確保全縣低收入農戶最低收入水平達到年人均8000元以上。

　　二、幫扶對象及形式

　　“一戶一策一干部”結對幫扶的對象為全縣低收入農戶，具體是經民政部門認定，家庭人均可支配收入低于低保標準1.5倍之內（含1.5倍）且符合最低生活保障邊緣家庭財產狀況規定的對象，結對幫扶周期原則上以一年為限。副縣以上領導和單位部門副科以上干部及省市縣農村工作指導員（第一書記）每人結對有一定勞動能力的低收入農戶1戶，其他無勞動能力的低收入農戶（主要是特困戶和低保戶）由各鄉鎮（街道）駐村扶貧干部和農村黨員干部結對，可以1名干部結對多名扶貧對象。

　　三、工作安排

　　（一）工作部署。4月上旬，召開縣委農村工作會議進行統一部署。

　　（二）業務培訓。4月中下旬，對鄉鎮（街道）分管領導和縣派農村工作指導員進行業務培訓。

　　（三）督促檢查。在第二、三季度將部門領導和下派農村工作指導員到村走訪農戶、宣傳扶貧政策、落實幫扶措施等工作納入縣紀委牽頭的.扶貧領域作風和腐敗問題督查內容，督促有關部門和駐村扶貧干部落實責任，做細做實幫扶工作。

　　四、工作要求

　　（一）加強走訪調研。副縣以上領導、副科以上干部每年到結對村開展調查研究、走訪慰問結對農戶不少于2次；駐村干部、省市縣農村工作指導員、農村黨員干部每月上門聯系工作至少一次；各級幫扶干部通過面對面的宣傳扶貧政策，結合幫扶對象的實際，幫其理清發展思路，提出切合實際的“增收”建議。

　　（二）制定增收措施。結對干部要協助結對的農戶根據自身特點、地方產業優勢、扶持政策等制定切實可行的增收措施，使結對低收入農戶增收有方向、措施能落地、行動有效果，真正體現“一戶一策”。

　　（三）解決實際困難。對結對的低收入農戶在生活、生產中遇到的實際困難，結對干部要想方設法利用各種政策和自身優勢，從資金、技術、物資、信息等各方面進行幫助，解決其實際困難，營造勤勞致富環境，防止“返貧”現象發生。

　　（四）開展消費扶貧。鼓勵幫扶對象發展市場風險少、操作容易的傳統種養殖業，并幫助其解決生產中的技術、產品銷售等實際問題，倡議倡導副縣以上領導、副科以上干部和省市縣農村工作指導員自愿購買結對戶農產品不少于500元。

　　（五）加強政策宣傳。通過統一制作“一戶一策一干部”幫扶手冊，明確幫扶責任人和聯系電話，各幫扶干部要通過上門開展《精準扶貧政策一本通》政策宣傳講解，切實讓幫扶低收入農戶全面了解各類扶持政策，進一步提高精準扶貧政策知曉率。

　　（六）強化考核評比。將部門落實“一戶一策一干部”工作納入鄉村振興考核內容之一，將農村工作指導員（第一書記）落實“一戶一策一干部”工作作為評優的條件之一。各結對干部要切實做到“施策有內容、幫扶有成效、工作有記錄”，并將《慶元縣“一戶一策一干部”結對幫扶聯系卡》在11月底前統一交各鄉鎮（街道）存檔，切實推動部門和駐村指導員（第一書記）做實做細工作。

　　一戶一策幫扶措施方案 11

　　為持續深入貫徹落實《關于進一步強化“單位包村、干部包戶、精準幫扶”有關要求的通知》（界扶組〔20xx〕113號），按照市扶貧開發辦公室《關于制定界首市脫貧攻堅“一戶一方案、一人一措施”精準幫扶計劃的實施意見》要求，結合我鎮實際，特制訂本方案。

　　一、工作目標

　　嚴格落實幫扶責任，所有幫扶責任人要對所包保貧困戶進行耐心細致的全覆蓋走訪，7月15日前，完成對20xx年擬脫貧戶以及其他未脫貧戶的'幫扶計劃制定；7月xx日前，完成對20xx年至20xx年已脫貧戶的幫扶計劃制定。

　　二、工作主體

　　到戶幫扶計劃，由幫扶責任人執筆，村兩委干部參與，與貧困戶一起商量、統籌擬定，做到客觀實際，切實可行。幫扶責任人制定好方案后，交村扶貧專干，由扶貧專干進行統一收集、匯總，確保一戶不漏。副科級包村干部、駐村工作隊（幫扶工作隊）、村扶貧信息員對方案進行初審把關。

　　三、工作措施

　　（一）圍繞致貧原因定計劃。幫扶責任人要學透扶貧政策、深入貧困戶家中，與貧困戶在一起討論，弄清主要和次要致貧原因，認真商議脫貧辦法，因戶因人完善幫扶措施。根據實際情況制定“一戶一方案、一人一措施”。

　　（二）圍繞“一過線、兩不愁、三保障”定計劃。抓好增收這條主線，合理運用“十大工程”到戶政策，確保計劃既符合農戶的意愿和實際，又符合相關政策和標準。

　　四、工作要求

　　1.計劃要富有可行性。計劃中的各項措施要能辦到，符合政策，不要寫空話、大話，更不要弄虛作假。要切實符合該戶實際，戶主認可、明白，不可照搬照抄，千戶一面。

　　2.幫扶計劃制定情況日通報。幫扶計劃制定情況每天下午5點前，反饋至各村扶貧專職信息員審核匯總，對內容空洞、措施不實、敷衍應付的將予以退回并要求重新制定方案，人員走訪及幫扶計劃制定情況通報給幫扶人所在單位；對工作開展明顯滯后、不能按時完成任務要求的幫扶單位，予以通報，并報市扶貧辦。

　　3.做好資料留存。計劃制定后，駐村干部、包組干部、該戶幫扶責任人和貧困戶家庭成年人等四人要在幫扶計劃上簽字或按指印。幫扶計劃一式二份，村檔、戶檔各留存一份。

　　一戶一策幫扶措施方案 12

　　為切實推動唐昌鄉村振興計劃的實施，努力為困難群眾辦實事、解難事、做好事，確保困難群眾真正得到關心和幫助，切實做好社會保障工作，結合唐昌街道實際，特制定本方案。

　　一、幫扶對象

　　唐昌街道轄區內154戶（217人）低保戶。

　　二、幫扶目標

　　通過實施“一戶一策”低保戶幫扶工作，幫助貧困戶脫貧增收，達到或超過唐昌街道人均收入水平，最大限度降低唐昌街道貧困人口，助力鄉村振興戰略實施，真正發揮唐昌街道走在前列、起好示范作用。

　　三、幫扶內容

　　幫助貧困戶在就業增收、子女就學和居住環境、生活質量改善等方面遇到的實際問題。

　　四、幫扶形式

　　通過建立一名街道干部對口聯系兩戶貧困戶或特困家庭，一名村干部對口聯系二至三戶貧困戶或特困家庭的方式，對每一戶幫扶對象進行收入狀況、困難原因、創業和就業意愿摸底。根據幫扶對象的年齡、文化程度、有無勞動力、技能情況、居住狀況、經濟狀況等具體情況，制定幫扶對象增收再就業幫扶計劃，做到一戶一策，明確幫扶目標、時限等。

　　（一）針對有勞動能力的幫扶對象，通過資金扶持、技能扶持、就業扶持等形式，幫助幫扶對象增強致富意識和本領，開辟致富渠道，實現再就業，增加收入，切實改善生活水平。

　　（二）針對無勞動能力、無生活自理能力的幫扶對象，通過發動黨員、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活信心。

　　（三）針對子女難以完成學業的.特困家庭，采取建立長期助學計劃，使其順利完成學業，增強其家庭的脫貧能力。

　　五、幫扶要求

　　（一）每名幫扶干部至少聯系兩個幫扶對象；

　　（二）街道幫扶干部每季度走訪幫扶對象至少一次，各村級幫扶干部每季度走訪幫扶對象至少兩次，了解幫扶對象實際情況；

　　（三）街道幫扶干部每年給幫扶家庭送溫暖至少一次，村級幫扶干部每年給幫扶家庭送溫暖至少兩次；

　　（四）幫扶干部為每個幫扶家庭在“艱苦創業、安居樂業、完成學業”等方面至少解決一個實際問題。

　　一戶一策幫扶措施方案 13

　　為扎實推進精準扶貧攻堅工作，如期完成貧困村“摘帽”，貧困戶脫貧的計劃，根據區精準扶貧攻堅工作指揮部領導的指示，請你們及時制訂完善我區38個貧困村“一村一策”和20xx年脫貧貧困戶“一戶一法”幫扶方案計劃，現將有關要求安排如下：

　　一、制訂貧困村“一村一策”幫扶方案主要內容

　　請各鎮（場）和尖山街道組織貧困村第一書記、包村單位按照“一低四有四通三解決”貧困村摘帽驗收標準，結合貧困村實際，制訂切實可行“一村一策”幫扶方案內容。

　　（一）基本情況：主要包括村所處地理位置、總面積，其中耕地面積、林地面積、水田面積；自然村（組）數，總戶數、總人口，其中建檔立卡貧困戶數、貧困人口，貧困發生率；無房、危房、住房面積不足13平方米的貧困戶數、人數；“五保戶”數；現有勞動力，其中貧困戶勞動力數；去年農民人均純收入等情況。

　　（二）指導思想：全面貫徹自治區、欽州市扶貧攻堅工作文件精神，圍繞全面建成小康社會奮斗目標，以高度的政治覺悟，把精準扶貧、精準脫貧作為最大的民生工程、最大的發展機遇，全力推進精準脫貧攻堅工作，實現全區20xx年所有貧困村摘帽、20xx年全部貧困戶脫貧任務，20xx年與全國人民一道同步進入小康。

　　（三）基本原則：一要堅持對策方案落實到村到戶。制訂貧困村脫貧摘帽方案，做到對策上墻、方案入檔。二要堅持項目資金到村到戶。專項扶貧資金要用于到村到戶產業項目的扶持，各職能部門涉農惠農項目向貧困村、貧困戶傾斜，各類社會保障項目力爭實現貧困戶全覆蓋。三要堅持幫扶措施到村到戶。組織實施“三個一”幫扶到戶工程（一戶制定一個幫扶計劃，一戶確定一個增收項目，一戶落實一個幫扶責任人員）。四要堅持跟蹤管理到村到戶。對幫扶項目的落實和效果實施監測，對幫扶對象情況實施跟蹤動態管理，達到脫貧條件的要及時調整，未實現脫貧的，限期脫貧。

　　（四）發展現狀及問題：產業發展、基礎設施、公共服務設施、居住環境、公益事業等現狀及存在的主要困難和問題。

　　（五）發展目標：根據自治區和欽州市的脫貧攻堅工作部署要求，結合貧困村發展現狀和存在問題，有針對性確定發展目標，包括經濟、文化、教育、醫療、電商、科技、衛生、安居、農民人均純收入、減貧等要實現的'目標。

　　（六）建設任務：一是在項目建設上，要明確整村推進產業開發、基礎設施、人居環境、社會事業等具體建設任務和投入，包括財政資金、資源整合、職能部門、社會幫扶、群眾參與等；二是要按照“一低四有四通三解決”貧困村摘帽驗收標準要求，明確逐項建設任務。

　　（七）組織保障：建立健全組織領導機構、加強溝通區直幫扶單位、完善扶貧到村到戶政策，鼓勵成立農村合組織，小額信貸資金開展項目扶持，強化激勵機制和項目資金監管等措施。

　　貧困村要做到“六有”：有村情檔案、有問題臺賬、有需求清單、有脫貧規劃、有幫扶單位、有脫貧時限。

　　二、制訂“一戶一法”幫扶計劃主要內容

　　由區直各聯鎮包村幫扶單位和幫扶責任人，深入貧困戶家中了解情況，與貧困戶商量，對照“八有一超”貧困戶脫貧雙認定驗收標準，列出幫扶清單，精準詳細做好幫扶計劃內容。

　　（一）基本情況。戶主姓名及家庭人口情況；家庭詳細住址及聯系方式；貧困戶屬性（一般貧困、低保戶、扶貧低保戶）；三留人員情況；致貧原因；軍烈屬情況；發展優勢和意愿等。

　　（二）幫扶需求和幫扶情況。幫扶單位和責任人、貧困戶的具體幫扶需求、落實幫扶資金到位。

　　（三）幫扶任務及具體措施。要對貧困戶進行深入摸底，根據貧困戶致貧原因的不同進行指導幫扶，并明確實施社會保障、教育培訓、醫療衛生、惠農惠民、居住條件、轉移就業、產業發展、小額信貸等幫扶任務和方法措施。確保使每一個貧困戶都得到政策扶持。

　　要逐戶制定幫扶計劃，明確幫扶責任人，確定具體的幫扶任務、措施和時間節點，做到“一戶一本臺帳、一戶一個扶貧計劃、一戶一套幫扶措施，底數清、任務清、職責清、問題清、對策清”，切實提高幫扶工作的針對性和實效性。

　　三、工作要求

　　（一）提高認識，加強領導。制訂“一村一策”、“一戶一法”是為了更精準地開展幫扶工作，各鎮（場、街道）、區直各幫扶單位和幫扶責任人要高度重視這項工作，區將把“一村一策”、“一戶一法”建設納入扶貧工作考核內容，區精準扶貧攻堅工作指揮部督查組也將對此項工作進行督查。

　　（二）強化指導，認真負責。各鎮（場、街道）要加強對方案制訂的指導，以貧困村規劃、計劃為依據，凡已確定的計劃項目，原則上不得更改，重點是在工作措施、扶持措施、管理措施上體現創新。

　　（三）嚴格把關，確保成效。貧困村和貧困戶的方案計劃制訂完成后，各鎮、麗光場、尖山街道，區直各聯鎮包村單位要嚴格審核，認真研究討論，確保方案計劃具有可行性、可操作性，能落實、見成效。“一村一策”、“一戶一法”幫扶方案計劃請于6月24日前將紙質版和電子版上報區精準扶貧指揮部辦公室，聯系人：莫貴棟。

　　一戶一策幫扶措施方案 14

　　為進一步落實中共中央、國務院《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》和關于改革完善社會救助制度的部署，根據《自治區民政廳關于全面開展低收入人口認定和動態監測的通知》（桂民函〔20xx〕1183號）精神，切實加強低收入人口動態監測，加快構建分層分類的社會救助體系，織密兜牢困難群眾基本生活保障底線。現就《實施方案》如下：

　　一、出臺背景

　　加強低收入人口動態監測、全面開展低收入人口常態化救助幫扶，健全相應工作機制，是打造多層次社會救助體系的重要內容，是貫徹落實黨中央、國務院和本市重大決策部署，鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果、推進社會救助制度改革完善的重要舉措。要充分認識加強低收入人口動態監測和常態化救助幫扶工作的重要意義，周密安排部署，強化協同配合，合理統籌資源，根據低收入人口遇到的困難類型有針對性給予常態化救助幫扶，切實兜住兜牢基本民生保障底線。

　　二、制定依據

　　根據《自治區民政廳關于全面開展低收入人口認定和動態監測的通知》（桂民函〔20xx〕1183號）。

　　三、工作任務措施

　　（一）科學界定低收入人口的范圍，規范完善低收入人口認定程序。

　　低保邊緣家庭一般是指不符合低保、特困條件，共同生活的家庭成員人均收入低于當地低保標準2倍（具體以市公布的.標準為準），且家庭財產狀況符合當地相關規定的家庭。

　　支出型困難家庭是指不符合低保、特困救助供養條件，家庭人均年收入低于當地上年度居民人均可支配收入，扣減因大病重病、因重度殘疾（包括三級、四級精神、智力殘疾）、因高齡不能自理無人照顧、因大災或重大意外事故、因子女上大學交納學費等剛性支出后低于當地低保邊緣家庭標準，且家庭財產狀況符合相關規定的家庭。

　　對低收入人口家庭人均收入超過當地低保標準的，給予6個月的救助漸退期，不再符合條件的按程序退出；對農村低保對象收入核算時要扣減就業成本，無法查實的，按戶籍地最低工資標準計算；優撫對象的撫恤金、優待金及城鄉居民基本養老保險基礎養老金、兩殘補貼等不計入低收入人口的收入。

　　低收入人口認定按照申請、受理、審核、認定等基本程序進行，在認定過程中，通過入戶走訪、自主申報、基層發現、數據比對、群眾反映等方式開展，經過申報人承諾并進行初步篩查，納入日常動態監測和預警范圍。

　　（二）常態化救助幫扶措施。

　　根據低收入人口對象的困難程度和類型，民政部門分層分類實施基本生活救助、急難社會救助等救助幫扶措施，鄉村振興、醫保、教育等部門根據部門職責實施專項社會救助，做到精準識別、應救盡救。

　　（三）加強低收入人口信息共享。

　　民政救助部門將依托廣西社會救助信息管理系統，匯集低保對象、特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭等數據信息，建立廣西低收入人口數據庫。以廣西低收入人口數據庫為基礎，建立與鄉村振興、醫保、衛生健康、殘聯等有關部門聯動和信息共享機制，每月積極參加鄉村振興局牽頭開展各部門信息共享與數據比對，為有關部門開展低收入人口救助幫扶提供支持，建立統一的動態監測平臺，及時搜集好相關專項救助幫扶信息，共同做好部門之間低收入人口信息共享工作。

　　（四）加強低收入人口動態監測。

　　民政救助部門通過日常走訪排查、村務監督委員會監督、隨機抽查、數據比對等方式，對各鄉鎮低收入人口進行動態監測，對已經納入低保、特困等基本生活救助，重點監測相關社會救助政策是否落實到位，以及是否還存在其他方面的生活困難，仍符合低收入條件的要延續有效期；對發現家庭情況發生變化的，對不符合條件的低收入人口，及時按規定在信息管理系統上清除；對未納入社會救助范圍的低收入人口，重點監測其是否符合相關救助條件，一旦符合救助條件，立即啟動救助程序，及時按相關程序審核認定上傳并錄入廣西低收入人口數據庫。落實社會救助與鄉村振興有效銜接的舉措，做好農村低收入人口的摸底排查、監測預警和政策落實。

　　（五）強化低收入人口常態化救助幫扶。

　　低收入人口救助幫扶以保障家庭基本生活為目標，依托全區現有社會救助制度體系和救助程序，根據家庭困難類型給予相應救助。已認定為特困人員、低保、低保邊緣家庭、支出型困難家庭的，按照現有制度實施。對遭遇突發性、緊迫性、災難性困難或突發公共事件導致基本生活出現嚴重困難的，及時給予臨時救助。對其他困難對象，可根據家庭困難情況，鼓勵引導社會力量給予相應救助幫扶，鼓勵各鄉鎮便民、社保服務中心針對低收入人口，開展服務類社會救助。

　　四、組織保障

　　（一）壓緊壓實責任。

　　（二）加強部門配合。

　　（三）強化宣傳發動。

　　一戶一策幫扶措施方案 15

　　為認真貫徹落實市委、市政府領導在全市率先實現全面小康動員暨扶貧開發工作會上的講話精神，整合相關資源，實施精準扶貧，根據中央、省、市精準扶貧工作要求，結合我市教育實際，特制定本方案。

　　一、目標任務

　　按照精準扶貧要求，從20xx年起，按照定點、定向的原則，努力構建到村、到戶、到人的教育精準扶貧體系，落實多元扶持與資助政策，支持農村貧困家庭學生就學、升學、提升貧困學生綜合素質，促進貧困家庭從根本上脫貧。用三年時間，著力構建覆蓋全市所有貧困村教育發展的傾斜扶持工作機制，實現“一年見成效，兩年上臺階，三年大變樣”的目標。

　　二、工作舉措

　　(一)城鄉聯手帶動扶貧攻堅

　　建立城鄉學校與學校、班級與班級、教師與教師、學生(家庭)與學生(家庭)四個維度結對幫扶。各級教育機關黨總支、工會、青工委、婦委會等相關部門聯合組成教育精準扶貧“連心小分隊”，定期不定期前往聯系點貧困村開展扶貧幫困活動，架起民情連心橋，打好精準扶貧戰。局屬學校教育精準扶貧任務分工見附件1。

　　(二)點面結合促進扶貧攻堅

　　1.創建精準扶貧示范點。市級層面上，建設一批精準扶貧示范點，通過開展“一對一”、“多對一”結對幫扶貧困學生工作，將其打造成全市扶貧攻堅工作“示范點”。

　　2.拓展精準扶貧覆蓋面。各縣區要在摸底調查的基礎上，以“因地制宜、全面開花”為原則，做到轄區范圍教育精準扶貧工作全覆蓋。要制定本區域扶貧幫扶三年規劃和年度工作計劃，將扶貧工作任務落到實處，責任到人。各縣(區)教育精準扶貧任務分工見附件2。

　　(三)軟硬兼施推進扶貧攻堅

　　1.優化教育資源配置。加快鄉鎮中心幼兒園和普惠性民辦幼兒園建設，強力推進全面改善薄弱學校工程建設，改善貧困地區基本辦學條件，優化學校布局。

　　2.資助農村貧困學生。資助農村家庭經濟困難學前兒童就讀公辦或普惠性民辦幼兒園，落實好義務教育階段“兩免一補”政策，發放普通高中助學金和中職助學金，幫助貧困生實現無障礙就學，實施好春蕾助學行動計劃。

　　3.提高教育教學質量。提升教育信息化服務教學與管理能力，通過教育教學幫扶、送課下鄉、同步課堂、遠程教育等手段，促進教學方法、管理模式以及教育服務供給方式變革，讓貧困地區和農村的.孩子共享優質教育資源。

　　4.制定錄取優惠政策。制定實施貧困學生降分錄取本縣重點高中政策，讓學業成績良好的貧困學生能夠順利就讀本縣重點高中。

　　5.提供職業技能培訓。充分發揮職業教育作用，為完成九年義務教育的貧困學生免費提供技能和就業培訓，實施貧困學生“9+3+3”(九年義務教育+三年職業教育+三年高職)職業教育貫通班，解決貧困學生升學難題，從源頭讓貧困家庭脫貧。

　　6.實施“黨建+扶貧”。學校黨組織與幫扶學校黨組織開展“黨建+扶貧”，加強基層黨組織建設，提升基層黨組織的戰斗堡壘作用。

　　7.提升村民文明素養。組織開展“新風尚、新農村、新農民”村民文明素養提升培訓計劃，幫助貧困村村民文明素養提升。

　　三、工作步驟

　　南昌市教育局教育精準扶貧工作主要分為以下四個階段實施：

　　(一)調查摸底階段(20xx年4月—20xx年4月底)

　　深入貧困村進行調研，一是摸清貧困村、貧困戶基本信息；二是摸清貧困村教學網點建設情況及各年齡段學生入學情況；三是摸清貧困學生底數，最終精準識別教育扶貧對象。貧困學生調查表及匯總表見附件3、4。

　　(二)動員部署階段(20xx年5月)

　　召開動員部署會議，明確專人結對幫扶，確保每個貧困村有一個結對幫扶單位(學校)、一名結對幫扶干部，在精準扶貧的工作中，實施單位要對前期識別出來的貧困學生，建立精準扶貧對象管理檔案，針對貧困學生實際困難，進行定向精準扶貧。

　　(三)組織實施階段(20xx年6月—20xx年7月)

　　參加幫扶活動的干部職工要及時與幫扶村干部座談，并到幫扶貧困學生家中了解情況，認真梳理貧困生家庭致貧原因，按照本方案工作要求，及時開展幫扶計劃。各單位要加強溝通和對接，及早啟動方案中擬定的實施項目。

　　(四)檢查驗收階段(20xx年8-12月)

　　按照“一年一小考，三年一大考”的工作要求，認真對各貧困幫扶點幫扶工作進行查漏補缺和跟蹤完善，對工作完成情況進行全面自查驗收，對教育精準扶貧工作中具體幫扶措施、工作方法、經驗教訓等進行系統總結，對工作事項及工作效果不斷進行鞏固提高，以達到教育精準扶貧工作既定目標。

　　四、保障機制

　　(一)加強組織領導

　　成立南昌市教育局教育精準扶貧工作領導小組，市教育局主要領導任組長，其他領導及各縣(區)教體局主要負責人任副組長，局機關各處室、直屬事業單位、局屬學校負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在義務教育工作處。

　　(二)落實經費保障

　　各縣(區)、學校要安排經費用于保障教育精準扶貧工作，并制定詳細的經費使用方案，強化資金監管，做到專款專用。

　　(三)嚴格考核機制

　　建立科學、合理的扶貧考核機制，細化專項考核辦法，以幫扶點年度穩定脫貧為主要考核依據，嚴格進行考核。對實績突出的成員單位及相關個人給予獎勵。對工作效果不明顯、考核不合格的給予通報批評。

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