文明村實施方案（精選15篇）
為了確保事情或工作科學有序進行，常常需要提前制定一份優秀的方案，方案是在案前得出的方法計劃。方案應該怎么制定呢？以下是小編為大家收集的文明村實施方案，希望能夠幫助到大家。
文明村實施方案 1
為加快推進社會主義新農村建設，切實提高廣大群眾的科技文化素質和文明素養，扎實推進全鎮農村精神文明建設工作，改善村容村貌和農村的文明程度，助力xx縣創建第六屆省級文明城市和推動鄉村振興，結合我鎮實際，制定本方案。
一、指導思想
以提高居民文明素質和鄉村文明程度為目標，以增強群眾的獲得感、幸福感、安全感為宗旨，積極倡導移風易俗，讓基層群眾養成好習慣、形成好風氣，創建和儲備一批全國、省級和市級文明村鎮（社區）。
二、創建計劃
即日起啟動xx鎮文明村鎮（社區）創建工作，我鎮及下轄xx個村（社區）全部參與文明村鎮（社區）創建活動。各村（社區）和相關職能辦公室要嚴格按照創建標準，對標短板，查漏補缺，確保將我鎮成功創建為市文明鎮，力爭創建為省文明鎮；將金坪村、小巫峽村和xx社區成功創建為市級文明村（社區），力爭創建為省文明村（社區），其他村（社區）陸續創建為省、市文明村（社區）。市級文明村鎮在xx年xx月底前完成評選，省級、全國文明村鎮（社區）將在xx年底完成評選。
三、主要任務
（一）推進社會主義核心價值觀落細落小落實。一是充分利用村院圍欄、農貿市場、公共宣傳欄等平臺和陣地，大力宣傳社會主義核心價值觀xx字內容，加深群眾對核心價值觀的理解認同；二是開展“身邊好人”系列評比活動，用農民身邊的先進典型，教育帶動更多群眾；三是建好用好農村道德講堂，面向廣大農民群眾廣泛傳播社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化和現代文明禮儀知識；四是開展法治教育，引導農民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
（二）改善人居環境，保持良好村容村貌。利用上級扶持、財政撥款、單位幫扶、社會力量等資金，加快推進農村廁所革命、道路建設、安全飲水等工程進度，完善健身場所、器材等基礎設施，提高群眾生活質量；嚴格執行河長制，充分利用公益性崗位等資源，抓好農村垃圾處理和污水治理工作，引導群眾養成良好的衛生習慣，改善村容村貌；開展農村環保教育，增強農民群眾環保意識和生態意識，養成科學健康的'生活方式，形成人人崇尚生態文明的社會新風。
文明村實施方案 2
文明村鎮創建是推進社會主義新農村建設的重要載體，是開展群眾性精神文明創建活動的重要組成部分。為進一步加強文明村鎮創建力度，提高文明村鎮創建水平，推動我鎮文明村鎮創建工作科學化、制度化、常態化、規范化，現就大西橋鎮創建文明村鎮工作提出如下實施方案：
一、指導思想和創建目標
以經濟建設為中心，服務于改革開放穩定大局，緊密結合本鎮特點和工作實際，把提高干部群眾的思想道德素質和科學文化水平，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民作為根本任務，樹立“明禮知恥〃崇德向善”的道德風尚，為改革開放、經濟發展、政治穩定和人民生活水平的提高，提供精神動力和智力支持，創造良好的社會氛圍，全面提高和促進大西橋鎮經濟建設和社會持續穩步健康的向前推進。
創建目標是：深入開展“內強素質，外樹形象”，做合格干部和文明公民為主要內容的活動。加強政治學習，提高業務素質和管理技能，為經濟建設服好務，更好的掌握“依法行政，
依法治鎮”的本領，樹立良好的道德風尚，創造優美的工作環境，使每個干部、群眾精神風尚好、言行舉止文雅、工作勤勤懇懇，積極參與創建活動，全力以赴力爭我鎮20xx年創建市級“文明鄉(鎮)”成功。狗場屯村、九溪村、同心村、小寨村20xx年爭創市級“文明村”。安莊村、石板房居委會、三鋪村20xx年爭創區級“文明村”。
二、工作內容
一是加強創建宣傳教育。做到“五個看得見”：進集鎮看得見、進機關(生活區)看得見、上樓道看得見、進辦公室看得見、新聞媒體看得見。使全鎮上下形成濃烈的創建氛圍，增強全民的參與意識，進一步推進廣大村民“說文明話、走文明路、行文明車、辦文明事、做文明人”;
二是以創建文明村鎮活動為契機，繼續擴大招商引資力度，積極對我鎮原始經濟發展模式進行產業結構升級，做到確保經濟建設穩步增長的同時，積極在傳統產業發展中貫徹深加工，低污染，高收益的文明可持續發展;
三是抓好鎮集交通秩序管理。市場交通秩序做到集貿市場整潔有序，門店招牌規范整齊，門店門口無亂堆亂掛，街道、人行道無占道經營、無沿街聚眾娛樂，門店無假貨、劣質貨;停車場車輛停放有序，街道無車輛亂停亂放，摩托車、自行車進入指定地點有序停放。力求在規范交通秩序等方面取得階段性成果;
四是抓好農村人居環境衛生整治。在鎮區開展以消除衛生死角、清除暴露性垃圾為重點的環境衛生專項整治。集鎮環境衛生做到無雜草，無垃圾，無亂堆亂放，樓道和辦公室無破損，無亂貼亂畫，無口痰、紙屑、果皮，無灰塵，無蜘蛛網，墻面無腳印、球印。綠化亮化則做到綠化區(帶)無枯枝、無死樹、無病蟲害，草坪(綠化帶)無雜草、無空地。積極開展各類衛生普及活動，教育市民尊重科學，掌握衛生知識，養成衛生習慣，創造良好衛生環境，實行農村合作醫療。同時加大污染治理力度，提高人居環境質量;
五是日趨完善城鎮化建設，加快基礎設施建設步伐。不斷提高小城鎮建設速度，完善城鎮功能，提升城鎮品位，樹立城鎮形象，依據鎮區規劃，集中對鎮行政文化中心、溪橋小鎮等大型城鎮項目進行建設。
六是加快農村基礎設施建設步伐。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，在推動經濟發展的同時，堅持以人為本，積極為群眾辦實事、辦好事，讓全鎮人民共享改革發展成果。通過實施村村通、農網改造、沼氣建設、有線電視入戶和科技、文化、教育、衛生等方面的基礎設施建設，實現交通網絡、通訊、有線電視、水、電、溝、渠、草、樹等基礎設施、生態保護建設在村鎮的覆蓋和普及;
七是積極開展文明村、文明單位、“身邊好人”等評選活動。
推進文明創建工作不斷深化。開展創建平安和諧大西橋活動。為經濟發展和人民群眾安居樂業提供優良的社會環境;
八是開展建設學習型社會活動。引導全鎮干部群眾學習政治、經濟、文化、科技等領域的最新知識，促進經濟社會全面發展和人的全面進步。
三、主要措施
創建市文明村鎮是一項覆蓋面廣、牽涉范圍大、關聯度高的社會綜合系統工程，事關我鎮發展全局。各村居各部門各單位要高度重視，協調聯動，形成合力，動員和組織廣大干部群眾積極投身到創建活動中去，運用各種有效形式和載體，聚集全鎮人民的智慧和力量，促使創建工作健康有序推進，確保創建目標如期實現。
一是建立創建組織。成立大西橋鎮創建文明村鎮領導小組，統一領導創建工作，領導小組下設工作小組和辦公室。各村(居)、鎮屬各部門要建立相應組織，村(居)及各單位一把手為第一責任人，切實擔負起文明村鎮創建工作的領導責任。
二是搞好宣傳發動。各村(居)、鎮各部門要自覺把文明村鎮創建工作擺上議事日程，加大宣傳力度，統一創建思想，樹立創建信心，不斷提高廣大村(居)民對創建工作重要性的認識，使大家在潛移默化中自覺養成科學文明健康的生活方式，自覺加入到全國文明村鎮創建工作的行列。
三是落實目標責任。各職能部門要強化政治意識、責任意
識、大局意識，切實履行職責，把創建工作的各項任務作為本部門工作的重點。要根據全鎮的總體部署和任務要求，結合本部門、本單位的工作實際，制訂具體的工作實施方案，層層分解，責任到人，落實好“門前三包”責任制。各村(居)及各單位負責人要對本村、本單位創建工作主動抓好抓實。
四是強化檢查督查。要加大檢查督查力度，對照目標要求，狠抓工作進度和工作質量，確保按照進度不折不扣地完成任務。同時各村(居)、各單位要保證必要的創建經費的投入，促進創建工作的開展。
五是形成工作合力。全鎮各單位、部門必須服從大局，目標一致，形成合力，齊抓共管。
四、組織結構
創文明村鎮是今年鎮工作的重要目標，也是我鎮長期以來貫徹的發展精神，鎮黨委、政府決定成立創文明村鎮工作領導小組：
組長：
常務副組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室在鎮創建辦，張林波同志兼任辦公室主任，王林信、羅盛海同志任副主任，成員有彭超、李發步、劉宇泉、鮑中艾、宋森山、鮑安祥、程天明。
領導小組辦公室對領導小組負責，主要負責工作進度，督促工作開展，對創建工作進行督促指導，督促抓好領導小組交辦的各項創建任務。領導小組辦公室每季度召開一次工作聯絡員會議，了解全鎮創建工作進展情況，查找創建工作中存在的問題，及時向領導小組匯報。領導小組半年召開一次調度會，聽取各工作組匯報，研究解決創建工作中遇到的重大問題。
五、創建工作重點
(一)扎實推進社會主義核心價值觀進村入戶。發揮好我鎮文化站、農民文化家園、道德講堂等陣地作用，充分利用積德榜、鄉賢榜、宣傳欄、主題廣場(院落)等廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，讓社會主義核心價值觀進村入戶，入腦入心，凝聚向上向善的強大正能量。
(二)開展法制宣傳教育。鎮政法委要組織協調公安、司法、工商等部門，利用座談會、法制講座、法律咨詢、法制展覽、影碟光盤等方式積極開展法制宣傳教育活動，培育干部依法行政，群眾知法、懂法、守法、用法，形成尊重法律、崇尚法律、依法辦事的良好風尚。
(三)深化文明戶創建。文明戶的創建是開展文明村鎮創建的細胞工程，各村、居要著力抓好星級文明戶創建載體，通過家庭自評、群眾評議、組織申報、命名表彰等活動的.開展，在廣大家庭中形成講文明、講誠信、講環保、樹新風的良好風氣，不斷提升農村現代化發展水平和文明程度。20xx年起，區級文明戶每年達到xx%以上，并逐年xx%遞增，20xx年以15%遞增，力爭“十三五”末，區級文明戶占我鎮總戶數60%以上。
(四)培育新鄉賢文化。各村、居要把鄉賢文化作為培育社會主義核心價值觀的豐厚資源，深入挖掘當地鄉賢文化資源，廣泛開展鄉賢遺產保護、鄉賢家規家訓整理等活動，組織推薦評選傳統文化傳承人、村里的文化人、好村干部、愛心人士等新鄉賢，用鄉賢的嘉言懿行垂范鄉里、涵育鄉風，用鄉賢文化凝聚道德力量，傳播主流價值，有力促進美麗鄉村建設。
(五)開展農村志愿服務。由鎮創建辦牽頭組織開展環保、醫療、法律、文藝、科技等志愿服務活動進農村活動，為廣大村民提供周到的服務;建立農村志愿服務隊伍，全面推進大西橋鎮志愿者注冊登記制度，逐步完善志愿服務管理獎勵機制。
(六)加大“送文化”力度。宣傳、文化、衛生、科技、司法等部門要著力抓好送文化下基層扶貧行動，積極開展“三下鄉”、“送歡樂到基層”、“文化進萬家”、“雙百公益演出計劃”、“雙百藝術幫扶計劃”等活動，把先進文化送到基層群眾身邊。讓農村群眾從文化惠民工程中真正受到文化之惠。
(七)深化農村“種文化”活動。文化要做到惠民，不僅要送文化，豐富群眾文化生活，更要“種”文化。各村、居要
培養出群眾自己的文化帶頭人，提高群眾的文化素質，為基層文化管理人員、民間藝人、文化能人提供教育和培訓，選派專業文藝工作者下基層，幫助指導基層群眾自辦文化活動。要不斷發掘地域特色鮮明的群眾文化活動，鼓勵農民群眾自編自創、自娛自樂。并通過精品節目巡演等方式，積極推動基層群眾開展豐富多彩的文化活動。
(八)實施好村中心文化站工程。村鎮公共文化設施是開展文化活動、傳播先進文化的.重要陣地，是豐富人民群眾精神文化生活的重要場所。鎮人民政府要加大財政扶持力度，大力實施公共文化設施全覆蓋工程，推動村中心文化站標準化、均等化。打造一批村級綜合文化服務中心示范點。
(九)加強鄉村學校少年宮建設。鎮教助辦、鎮創建辦、要督促指導好鄉村學校少年宮建設、管理和使用，加大陣地投入，拓寬陣地資源，加強隊伍建設，積極為農村未成年人提供有效平臺。
(十)深入開展農村環境整治，推進農村垃圾治理。各村、居要按照“一建四改治八亂，五有四化三提高”的工作目標，切實將“多彩貴州文明行動”工作縱伸到農村，突出抓好農村的環境整治，建立健全村莊生活垃圾集中清運處理機制，推行“戶集、村收、鄉鎮運、區處理”的垃圾分級處理模式，完善環衛設施，成立保潔隊伍，健全管理制度，不斷提升村莊居住和生態環境質量，逐步達到村莊環境整潔，鄉風文明，提升形象的目標。
(十一)開展農村社會不良風氣專項治理。鎮政法委要健全治安防范網絡和群防群治隊伍。嚴厲打擊地方黑惡勢力、黃、賭、毒等社會丑惡現象;大力整治農村封建迷信、非法宗教、濫辦酒席等突出問題。
六、工作步驟
第一階段：20xx年2月至4月。制定創建規劃，宣傳發動階段。通過各種形式的有效宣傳，創建工作做到家喻戶曉、人人皆知，真正成為大家的自覺行動。
第二階段：20xx年4月至20xx年x月。全面爭創階段，對照省級文明單位建設標準，依照創建規劃，逐項落實。
第三階段：20xx年x月。查漏補缺，邀請市、區文明委對我所爭創工作進行檢查考評、指導，查找不足，及時整改。
第四階段：迎接市級文明單位考評，在接受上級文明委考評的同時，對各村實施考核，邊考核邊提高，以創建為手段，達到全面提高的目的。
文明村實施方案 3
為進一步推動幸福村文明鄉村建設，推動各項工作順利開展，現結合幸福村實際，特制定幸福村“文明村”實施方案:
一、指導思想
緊密結合本村特點和工作實際，把提高干部群眾的思想道德素質和科學文化水平，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民作為根本任務，大力推廣“愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，樹立“明禮誠信、務實創新”的道德風尚，為改革開放、經濟發展、政治穩定和人民生活水平的提高，提供精神動力和智力支持，創造良好的社會氛圍，全面提高和促進肖家壩村經濟建設和社會持續穩步健康的`向前推進。
二、創建標準
1、村兩委班子團結、作風民主，廉潔奉公，帶頭作用發揮好。
2、社會秩序管理好。經常進行遵紀守法教育，認真履行村規民約，做好社會青年的思想道德教育，調委會發揮好的作用，無賭博、斗毆等不良現象，社會秩序井然。
3、生產發展好。大力發展“種植業、養殖業”兩大主導產業，不斷增加農民收入，使農民生活水平明顯改善。
4、村容村貌好。積極改善居住條件，村道硬化有規劃，村內環境整潔無臟亂，村莊綠化美化，村民養成良好衛生習慣，群眾健康水平日益提高。
5、改水改廁改路有成效。加快村部廁所的整修;村道平整，硬化率逐年提高。
6、村風民風好。經常進行法制教育，村民自覺遵守村規民約，有較強的法制觀念和遵紀守法、維護社會治安的自覺性，無亂砍亂伐、打架斗毆行為，接受現代科學生活方式，大興破除迷信之風，打擊邪教活動，自覺抵制婚喪大操大辦等不良風氣，開展文明戶評選活動。
7、文體活動開展好。村有文化體育活動經常組織居民開展一些健康有益的文體活動，豐富居民的精神生活。
三、創建措施
1、統一兩委工作思路，增加創建領導力度。成立以幸福村黨總支書記李自章同志為組長，村副主任鐘希倩為副組長，其他村干部為成員的創建文明村活動領導小組。擬訂創建工作方案，夯實工作責任，細化工作任務。
2、健全社會治安綜合治理組織，職責明確，社會治安綜合治理目標管理責任制和領導責任制落實。不斷搞好社會治安，努力遏制流氓惡勢力、非法宗教勢力等犯罪活動及"黃、賭、毒"等社會丑惡現象。健全群眾性群防群治組織。落實各類幫教工作，爭取無糾紛激化為刑事案件，群眾對治安工作感到滿意。
3、抓好創建教育，提高農民的創建意識。通過各種形式進行宣傳發動，使農民真正懂得創建文明村給他們帶來健康效益、經濟效益、環境效益和社會效益的意義，促使農戶積極參與創建活動。
4、認真搞好村容村貌建設。村民房屋建設要有規劃，搞好村內供水及排污水溝建設，加強通村水泥路的養護。扎實搞好村民居住環境治理，凈化綠化美化農村環境。動員農戶大搞村容村貌和庭院環境衛生整潔，裝飾家園，美化環境。爭取資金硬化美化辦公室院場環境，搞好辦公室內部設施。加大垃圾處理、禽畜圈養整治力度，有效地解決長期困擾農村臟、亂、差的老大難問題。確定專人負責村部保潔及垃圾的收集、運輸與處理。
5、抓好文明戶評選工作，提高農戶文明程度。創建文明村一定要同創建文明戶活動相結合，在開展環境整治工作同時，開展文明戶評選，做到以村帶戶，以戶促村，共創文明，達到自我教育、自我激勵、自我約束、自我管理的目的，使創建文明村工作落到實處。
文明村實施方案 4
圍繞建設社會主義新農村這個主題，深入開展創建文明生態村活動，促進農村經濟和各項事業協調發展，推進農村和諧社會建設，按照縣委關于文明生態村創建工作的有關要求，結合我鎮實際，特制定本工作方案。
一、指導思想
按照社會主義新農村建設的要求，把文明生態村建設作為農村三個文明建設的重要載體，密切黨群干群關系、提高農村文明程度的基礎工程，圍繞鎮黨委加快建設“文明生態村”的目標，堅持“連片創建、分類指導、突出重點、穩步推進”的工作思路，加大文明生態村創建力度，努力把我鎮廣大農村、僑隊建設成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的.社會主義新農村。
二、創建目標
1、通過創建活動，做到村容村貌整潔優美，人居環境得到改善，達到硬化、亮化、綠化、凈化。村民和僑民的人居環境和生態保護意識得到增強。
2、通過創建活動，建設和完善農村、僑隊文化體育設施，培育健康向上的文明生態文化，開展豐富多彩的文體活動，活躍農村文化生活。
3、通過創建活動，幫助農民、僑民調整產業結構，大力發展熱帶高效農業，發展庭院經濟，大力推廣沼氣，實行“一池三改”，促進農業增效，農民增收，農民群眾家庭經濟收入明顯提高。
4、通過創建活動，改變農村、僑隊落后的生活方式，引導群眾移風易俗，勤勞致富，勤儉興家的生活美德，進一步提高村民文明素質，提升農村文明程度。
5、通過創建活動，推進農村基層組織建設，增強作業區支部班子建設，促進干部作風，密切黨群干群關系。
6、通過創建活動，進一步調動基層干部群眾學法懂法守法的積極性，增強法制觀念和依法辦事的能力，促進基層組織法治化管理水平逐步提高。
三、創建任務
20xx年，我鎮力爭創建9個文明生態村(隊)，爭取省有關部門及縣政府投入、鎮政府籌資，共計400萬元作為文明生態村建設專項資金，鞏固和完善5個文明生態僑隊建設成果。
四、創建措施
1、加強領導，明確職責。鎮黨委、鎮政府為了加強對文明生態村建設的領導，決定成立以王照帝書記為組長的領導機構，并要求各村(隊)相應成立以鎮掛點領導為小組長的工作小組，形成鎮黨委書記負總責，掛點領導具體抓，科室干部、村隊干部全力配合抓，縣包點單位聯手創建的工作機制。鎮成立領導小組，組長由王照帝書記擔任，常務副組長由王哲能鎮長擔任，副組長由黎文、曾德龍同志擔任，成員為：曾德良、王瑞斌、王延深、黃安、潘家師、周應曉、黃秋梅等同志。
領導機構下設辦公室(設在黨政辦)，由曾德良兼任辦公室主任。
2、因地制宜，搞好規劃。20xx年創建的文明生態村都要結合村、隊情況，根據各自特點，事先搞好規劃預算，明確各個時期各個階段的創建任務。并嚴格執行規劃，分期逐步完成創建任務，做到房屋、路巷、綠地、文化體育場所、豬欄牛棚等錯落有致，布局科學合理。
3、創新機制，加大投入。在省、縣政府、鎮扶持文明生態村專項建設資金的基礎上，各創建點村隊要走群眾路線，堅決克服“等、靠、要”的思想，積極發動群眾集資和投工投勞，以及爭取社會各界力量支持文明生態村建設，形成多渠道融資機制，打牢文明生態村創建基礎。
4、加強教育，提高村民、僑民素質。把文明生態村創建活動與加強農村民主法制建設和“理論、文化、衛生、科技下鄉”相結合，在創建文明生態村工作的基礎上，廣泛開展創建“依法治理示范村”活動，推動農村普法依法治理工作深入開展。通過舉辦各種培訓，抓好僑民的思想道德教育，提高僑民的科學文化水平。開展群眾喜聞樂見的文化娛樂活動，豐富村民的文化生活。結合實際，制定切實可行的村規民約，倡導移風易俗，樹立文明新風尚。
5、調整產業結構，大力發展經濟。發展生態經濟是文明生態村建設的最終目的。只有群眾經濟發展起來，農民收入增加了，才能使創建成果不斷得到鞏固和提高，形成良性循環。這樣，文明生態村才有活力和吸引力。要結合各種教育活動，積極幫助農民調整產業結構，引導農民因地制宜，發展優勢產業，真正走上勤勞致富的道路。
6、建立由政府主導，群眾積極參與的工作機制。整個創建工作由鎮委、鎮政府統一組織推進，并本著依靠群眾、服務群眾的原則，增加規劃建設投入透明度，讓群眾了解建設情況，自覺接受他們的監督，充分調動他們參與建設的積極性，做到規劃落實，質量保證、群眾滿意。
五、創建時間表
鑒于資金有限，工作量較大，20xx年文明生態村(隊)創建工作分三個階段進行，即第一階段：環隊路整治、村(隊)道路水泥硬化，建排水溝;投入資金120萬元。第二、三階段：環隊路水泥硬化、建設2個運動場及球場、全面進行綠化，預計投入180萬元。20xx年主要落實路面硬化工作具體安排如下：
1、文音村：擬建村道2000米;擬建村巷1600米;擬建沼氣100個;擬建改水改廁100個。
2、儒周村：擬建村道800米;擬建村巷500米;擬建沼氣30個;擬建改水改廁30個。
3、文風村：擬建村道1000米;擬建村巷800米;擬建沼氣40個;擬建改水改廁40個。
4、信宜村：擬建村道2500米;擬建村巷1000米;擬建沼氣70個;擬建改水改廁70個。
5、才存村：擬建村道1000米;擬建村巷1500米;擬建沼氣120個;擬建改水改廁120個;擬建文化室、籃球場、排球場各1間(個)。
6、儒娥村：擬建村道1500米;擬建村巷500米;擬建沼氣50個。
7、美仁隊：擬建村道1000米;擬建村巷800米;擬建沼氣50個;擬建改水改廁50個。
8、五村隊：擬建村道800米;擬建村巷500米;擬建沼氣30個;擬建改水改廁30個。
9、大豐隊：擬建村道1500米;擬建村巷800米;擬建沼氣60個;擬建改水改廁60個。
文明村實施方案 5
為推進社會主義新農村建設，切實提高農民的科技文化素質和文明意識，改善村容村貌和農村的文明程度，促進全村各項事業全面發展，結合我村實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以建設美好環境、發展農村經濟、倡導健康文化為主要內容，通過開展創建活動，樹立和落實科學發展觀，統籌城鄉一體化，改善人居環境，提高農（居）民現代文明素質，促進各項事業全面進步，實現政治、經濟、社會、文化、生態協調發展。
二、創建目標
文明村創建工作堅持以提高農民素質和全面建設社會主義新農村為目標，以加強精神文明建設為重要抓手，圍繞發展農村經濟，培養四有新型農民，努力把安樂村建成經濟發展迅速、思想道德建設卓有成效、社會治安秩序良好、科技文化健康發展、環境面貌整潔優美的文明村，有效推動全村經濟發展和社會全面進步。
三、創建標準
（一）領導班子堅強有力。堅定不移的執行黨在農村的各項方針、政策，健全各項組織制度、工作制度、學習制度，充分發揮基層黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用。自覺堅持“兩手抓、兩促進”的方針，把精神文明建設擺在重要位置，堅持常抓不懈。領導干部以身作則，廉潔奉公，團結協作，開拓創新，民主管理，科學決策，執政為民，樹立良好的黨群干群關系。
（二）思想道德風尚良好。切實加強思想道德建設，積極開展黨的基本理論路線、基本綱領和基本經驗宣傳教育，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，積極開展深入細致的思想政治工作，引導廣大干部群眾樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，廣泛宣傳“二十字”公民基本道德規范，使之家喻戶曉、深入人心。依據《綱要》修訂完善村規民約，發揮道德評議會、紅白理事會、禁賭協會等群眾自治組織的作用，倡導良好道德風尚。突出抓好誠信建設，堅決防止不守信用行為，杜絕坑農、害農現象。實施未成年人思想道德建設“金種子”工程，建立行之有效的工作機制。
（三）創建工作扎實有效。制定切實可行的文明村創建工作年度計劃，明確奮斗目標、具體措施、職責任務和考核辦法；建立健全運轉有序的工作機制，確保組織領導、人員機構、資金投入、管理協調、監督激勵“五到位”；精心設計、周密組織、廣泛開展文明戶、文明村、文明單位等活動，引導群眾在參與活動中獲得實惠、受到教育、得到提高。
（四）社會服務優質規范。黨員干部轉變工作作風，強化服務意識，廣泛發揚民主，真心實意為群眾解難題、辦實事、謀利益、群眾滿意率較高。要恪守職業道德，健全規章制度，加強監督管理，規范行業行為，增加便民措施，改善服務質量和服務環境，自覺抵制各種行業不正之風。建立完善的農村社會公共服務體系和農村社會救助體系，促進農村居民生活質量的進一步改善。
（五）科教文衛體穩步發展。堅持開展科普活動，大力推廣致富實用科技，運用現代信息技術等手段，拓展致富信息渠道。尊師重教，積極發展教育事業，強化控輟措施，九年制義務教育入學率達到100%，無青壯年文盲。健全衛生保健網絡，完善新型合作醫療體系，加強衛生防疫措施，保障群眾健康生活。倡導健康、文明、科學的生活方式，掃除陳規陋習，反對迷信愚昧。堅持開展群眾性文體活動，群眾精神文化生活豐富多彩、健康向上。不斷完善文化體育設施，以先進文化占領和鞏固思想文化陣地。
（六）社會治安秩序安定。民主法治教育經常化、制度化，干部群眾法紀觀念強，自覺遵紀守法，并積極同各種違法犯罪行為作斗爭。公民權益得到有效保障，社會治安綜合治理措施有效落實，村治安防范網絡健全，治安形勢平穩，群眾有安全感。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益得到切實保障。
（七）環境面貌整潔優美。制定并嚴格實施村規劃，科學合法用地，村建設布局合理、環境良好、美觀舒適。基礎設施、公用設施建設完善。治理整頓臟、亂、差現象，開展“四化”建設，為廣大群眾創造良好的工作和生活環境。保護環境，珍惜自然資源，維護生態平衡，無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現象，無破壞生態事件。
（八）基層民主健全有效。擴大基層民主，保障群眾依法直接行使民主權利。村人大代表依法直接選舉產生，村人民代表大會的各項職權充分落實，村（社區）“兩委”班子成員依法民主選舉，村“三委”關系融洽；村民會議制度完善，重大事項民主決策；村務管理制度健全、規范有序；村務公開、財務公開實現制度化、規范化。
（九）農村經濟發展壯大。積極適應社會主義市場經濟的發展，不斷深化改革，調整產業結構，加大科技投入，改善生產條件，規范經營行為，壯大集體經濟實力，增強集體經濟組織為農民服務的功能，確保農業和農村經濟健康發展、穩定增長，農民收入逐年增加。切實減輕農民負擔，尊重和保護農民的合法權益。采取切實措施，解決弱勢群體生產生活中的困難。
四、工作重點
（一）加強領導班子建設。堅持黨的基本路線，堅持兩手抓，認真執行黨的方針政策，扎實開展“兩學一做”學習教育，全面完成各項工作任務，樹立村兩委團結務實、勤政為民、廉潔高效的良好形象。
（二）扎實開展創建活動。健全精神文明建設機構，職責明確，有專職人員，配套辦公用房，制定創建規劃，保證經費投入，確保工作落實。努力提高農民的思想道德素質和科學文化素質，積極開展群眾歡迎的各種創建活動。創建文明村、“五星級文明戶”選評工作深入開展，參與面廣，村參評率100%，戶參評率80%以上。
（三）通村公路實現硬化。村建設規劃科學，布局合理，基礎設施配套，功能完善。環衛保潔隊伍充實，保證街面整潔衛生，杜絕亂堆亂放現象，交通暢通，外部形象良好。
（四）加快教育文化事業發展。中小學校舍，體、音、美類及實驗器材配備達標。農村文化服務中心要建好文化娛樂活動場地、有活動器材、科普設施、有活動經費。適齡兒童少年全部入學，40歲以下青壯年基本無文盲。全面普及村村通廣播電視。
（五）加強社會治安綜合治理，確保社會秩序穩定。健全社會治安綜合治理組織，確保不發生重大上訪事件，無非法宗教活動，無嚴重影響鄉村形象的重大事件發生。實行“三務”公開，依法推進村民自治，村務按時公開，干群關系融洽。
（六）加強移風易俗，倡導良好社會風氣。無亂建寺廟，無黃賭毒問題，無婚喪事大操大辦，村規民約行之有效。
（七）實施科教興村戰略。健全農技推廣網絡，發揮科技示范村、科技示范戶和各種科技協會帶動作用，確保大部分農村青壯年能受到農村實用技術和職業技能培訓。
（八）加強衛生保健和計劃生育工作。預防保健機構運轉良好，新農合覆蓋面達95%以上，農民看病難問題基本解決。農戶飲用水健康衛生，農村安全飲水覆蓋面達到70%以上。嚴格執行計劃生育政策法規，文明執法，落實優生優育政策。
五、保障措施
要高度重視，協調聯動，形成合力，動員和組織廣大干部群眾積極投身到創建活動中去，運用各種有效形式和載體，聚集全村人民的`智慧和力量，促使創建工作健康有序推進，確保創建目標如期實現。
（一）成立領導小組。村成立創建文明村創建工作領導小組，統籌推進創建工作，并落實責任分工。
（二）搞好宣傳發動。要自覺把文明村創建工作擺上議事日程，加大宣傳力度，統一創建思想，樹立創建信心，不斷提高廣大群眾對創建工作重要性的認識，使大家在潛移默化中自覺養成科學文明健康的生活方式，自覺加入到文明村創建工作的行列。
（三）落實目標責任。要強化政治意識、責任意識、大局意識，切實履行職責，把創建工作的各項任務作為工作重點，根據村黨委、政府的總體部署和任務要求，結合自身的工作實際，制訂具體的工作實施方案，層層分解，責任到人，落實好門前“三包”責任制。
（四）強化檢查督查。要加大檢查督查力度，對照目標要求，狠抓工作進度和工作質量，確保按照進度不折不扣地完成任務。同時要保證必要的創建經費的投入，促進創建工作的開展。
（五）形成工作合力。必須服從大局，目標一致，形成合力，齊抓共管，全力推進文明創建工作；要自覺服從指揮，切實解決創建工作中的難點問題；要嚴明紀律，嚴格考核，把創建工作考核與年度目標考核、年度各類評先創優工作結合起來。對創建工作得力、成效顯著的單位和個人，給予表彰獎勵；對因工作不力而拖創建后腿，影響創建工作進度的單位和個人，要加強教育、限期整改。
文明村實施方案 6
為貫徹落實黨中央、國務院關于加快推進生態文明建設的決策部署，進一步提升我縣在全省的生態屏障戰略地位，規范我縣生態文明建設示范村創建工作，根據《環境保護部國家生態文明建設示范區管理規程（試行）》（環生態〔20XX〕4號）、《關于全面推進生態文明建設示范區創建工作有關事項的通知》（環辦〔20XX〕110號）和《廣東省環境保護廳關于省級生態建設示范區的申報和管理辦法（試行）》（粵環〔20XX〕72號）等精神，結合我縣實際，制訂本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
認真貫徹落實黨的十九大精神，堅持以改善生態環境、提高人民生活質量、建設生態農村、實現可持續發展為目標，以重點保護和綜合治理、利用為突破口，以創建生態文明建設示范村的具體項目為依托，著力解決農村生態環境保護和建設的突出問題，提升我縣在全省生態屏障戰略地位，打造廣東綠谷，促進我縣經濟社會可持續發展。
（二）創建原則
1.生態優先、以人為本原則。保護生態環境和人類健康，按照規劃先行，標準建設，統籌兼顧，分步實施，全面發展，改善農村生態環境，提高農村居民生活水平，實現人與自然和諧共存。
2.可持續發展原則。用可持續發展的觀點，制定農村生態環境綜合治理、利用規劃方案，使區域社會、經濟和生態環境保護協調發展。
3.污染防治與生態環境建設并重原則。預防為主，保護優先，堅持污染防治與生態環境保護治理設施相結合，避免出現新的生態破壞和環境污染。
4.規劃相銜接原則。農村水環境和綜合治理項目安排應與現有規劃、計劃相協調、相銜接。保護人畜污染控制工作的連續性,促進環保模范縣和生態文明建設示范村創建目標的實現。
5.可操作性原則。生態文明建設示范村創建應立足于農村當前的實際，根據現狀進行規劃。堅持建設與管理并重,正確處理好保護與利用、局部與全局的關系，使規劃具有可操作性。
（三）目標任務
20XX年，繼續推進生態示范村建設，全面完成我縣70個省定貧困村的生態示范村創建工作。參照《廣東省環境保護廳關于省級生態建設示范區的申報和管理辦法（試行）》（粵環〔20XX〕72號）的考核指標體系要求，確定我縣生態文明建設示范村創建的主要內容為環境質量、污染控制、資源保護與利用、可持續發展水平，共有16項考核指標（詳見附件2）。
二、責任分工和時間安排
（一）責任分工
縣財政局：保證生態文明建設示范村創建的資金投入，統籌解決生態文明建設示范村創建工作經費；在創建社會主義新農村示范村和生態宜居美麗鄉村的專項資金中統籌安排生態文明建設示范村的獎勵資金。
縣環境保護局：加強對生態文明建設示范村創建工作的指導，開展地表水環境質量監測，提供環境污染事故和生態破壞事件的證明材料，提供工業污染物排放達標率的證明材料，提供村內企業布局合理的證明材料；收集匯總各鎮生態文明建設示范村創建申報材料，對生態文明建設示范村材料進行審查和組織專家現場核查，出具技術核查意見與審核意見報市生態環境局命名。
縣農業農村局：大力推進農業面源污染整治，調整種養結構和布局，推行生態種養模式；推廣低毒、低殘留農藥使用，大力推廣節水技術、測土配方施肥、精準施肥技術，開展農作物病蟲害綠色防控和統防統治等工作的指導、監督、協調。提供農膜回收率、農作物秸稈綜合利用率、規模化畜禽養殖廢棄物綜合利用率、農藥化肥平均施用量、農田土壤有機質含量和無公害、綠色、有機農產品基地比例等相關證明材料。
縣住建局：加大對生態保護工程的投入，打造優美的人居環境，建設生態宜居城鎮，推進生活垃圾處理設施建設，完成“一村一點、一鎮一站、一縣一場”建設，加強生活垃圾收集治理。提供生活垃圾定點存放清運、生活垃圾無害化處理、戶用衛生廁所普及等項目實施材料（含相關照片），提供生活垃圾定點存放清運率、生活垃圾無害化處理率、戶用衛生廁所普及率的證明材料。
縣水務局：積極實施村村通供水工程，加強對供水設施的運行維護，組織開展各創建村飲用水的檢測，提供水質檢驗報告，提供各創建村飲用水衛生合格率的'證明，提供濫采亂挖沙土事件的證明材料。
縣林業局：加強我縣林業生態縣創建和生態林保護工作，強力實施天然林保護和退耕還林工程，積極發展經濟林，嚴厲打擊生態破壞行為；加強林地資源保護管理，加強林業執法監督和管理，嚴厲查處非法侵占、破壞林地和違法使用林地行為。提供濫捕亂獵受保護野生動物、亂砍伐樹木等事件和森林覆蓋率或綠化覆蓋率的證明材料。
各鎮人民政府：對生態文明建設示范村創建工作負主體責任，負責對各創建單位的指導、資料收集匯總和申報，同時對創建村域環境質量負總責。地表水體滿足環境功能要求，無異味、臭味，建有污水處理設施，對污水進行凈化處理；村容整潔，村域范圍無亂搭亂建及隨地亂扔垃圾現象，管理有序；鎮級設立專門的創建工作領導機構，村委會設立創建工作小組，有專人負責；指導創建村制定包括保護環境在內的村規民約，有固定的環保宣傳設施等。提供近3年無破壞林地、古樹名木、自然景觀和古跡的事件證明材料；提供創建村村民人均純收入的證明材料；提供清潔能源普及率的證明材料。
（二）時間安排
各鎮務必在20XX年6月30日前向縣環境保護局提交生態文明建設示范村創建申報材料。
20XX年生態示范村創建，成熟一批申報一批，核查一批，命名一批；20XX年11月1日前全面完成向市生態環境局的上報命名工作。
三、工作要求
（一）提高認識，統一思想。解決農村禽畜養殖與農村面源污染問題，直接關系到人民群眾的生活，關系到區域的可持續發展。開展創建生態文明建設示范村建設，改善農村生活、生態環境質量，是認真貫徹落實黨的十九大精神，各鎮和縣有關部門，要從我縣經濟、社會和生態環境可持續性發展的高度認識創建生態文明建設示范村的重要性，采取有力措施，大力推進創建工作。
（二）加強領導，明確責任。成立龍川縣生態文明建設示范村創建領導小組，由縣政府分管環境保護工作的縣領導任組長，縣環境保護局局長任副組長，縣財政局、環境保護局、農業農村局、住建局、水務局、林業局等單位負責人和各鎮鎮長任成員。領導小組辦公室設在縣環境保護局，由縣環境保護局局長兼任辦公室主任。各鎮及縣有關部門要認真履行職責，落實責任，協調聯動，深入指導，突出重點，把生態文明建設示范村建設與村鎮規劃建設、農村衛生建設、生態環境建設、農業產業化有機結合起來，要加強對創建生態文明建設示范村工作的協調和監督管理，對創建工作情況要進行定期檢查。各鎮要根據當地實際，制定具體實施方案，認真組織實施。
（三）多渠道籌集資金。各鎮要逐步建立生態文明建設示范村創建資金投入機制，制定有利于生態文明建設示范村建設的有力措施，實現創建工作多元化、社會化。
（四）建立有效的激勵機制。為使我縣生態文明建設示范村鎮創建工作更好地開展，對成功創建市生態文明建設示范村的行政村，縣財政給予5萬元的獎勵，獎勵資金在創建社會主義新農村示范村和生態宜居美麗鄉村的專項資金中統籌安排。創建市級生態文明示范村可與“創建特色小鎮、美麗鄉村”活動融合開展，對創建美麗鄉村達標的鄉村，縣財政不再給予“創建生態示范村”獎勵資金。各鎮也應建立創建生態文明建設示范村投入機制，配套相應的補助和獎勵基金。
文明村實施方案 7
建設美麗鄉村，是促進農村經濟社會科學發展、提升農民生活品質、加快城鄉一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措，是推進新農村建設和生態文明建設的主要抓手。根據省、市有關文件要求，結合我縣實際，特制訂本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，全面落實縣委“建設幸福村居，打造美麗鄉村”的工作部署，堅持把美麗鄉村建設與產業發展、農民增收和民生改善緊密結合起來，按照科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的目標要求，全面建設宜居、宜業、宜游的美麗鄉村，提高城鄉居民生活品質，促進生態文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標
通過開展美麗鄉村建設，進一步探索建設幸福和諧大埔的發展思路，加快推進“生態人居”、“生態環境”、“生態經濟”、“生態文化”四大工程建設，致力建設客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮侯南村、侯北村、湖寮鎮葵坑村村等縣級示范村莊建設，做到以點帶面、穩步推進，建成生態農業、生態旅游、生態文化特色鄉村。到20xx年底全縣完成2000個行政村的美麗鄉村建設，推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業的美麗鄉村。
1、農村生態經濟加快發展。生態農業、生態旅游業快速發展，果園變公園，精致高效農業更加突出。
2、農村生態環境不斷優化。農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農村處處是公園，居住環境明顯優化。
3、農村人居環境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫療衛生、交通條件、居住環境得到改善，農民增收渠道增加，生活水平不斷提高。
4、農村生態文化日益繁榮。農村特色生態文化得到有效發掘、保護和弘揚，生態文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則
1、堅持科學規劃。堅持規劃先行，因地制宜，把美麗鄉村建設規劃與經濟社會發展規劃、農業和旅游業發展規劃、文化特色產業相銜接，有序推進，要做到開發與保護結合，凸現可持續發展。
2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，廣泛發動群眾參與，整合社會力量，尊重農民群眾的意愿，引導農民大力發展生態經濟、自覺保護生態環境、加快建設生態家園。
3、堅持保護為重。結合各村實際，突出重點，注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態理念，在開發中保護，保護中建設，按照“修舊如舊”的原則，形成一村一景、一村一業，一村一特色，彰顯美麗鄉村，高標準打造鄉村旅游目的地。
4、堅持生態優先。遵循自然發展規律，切實保護農村生態環境，展示農村農業生態特色，圍繞農村生態經濟、生態人居、生態環境和生態文化，發展生態特色農業，打造大埔大公園。
5、堅持整合力量。建設美麗鄉村與幸福村居工程、發展鄉村旅游、農民住房改造、生態村莊建設等有機結合，通過項目帶動、整合資源、合力推進。
6、堅持整體推進。認真分析，結合各村的特點，各鎮抓好2個以上示范點建設，合理確定各村建設目標，分步實施，以點帶面，提升景觀。
四、建設內容
(一)推進“生態人居”工程。按照“科學規劃布局美”的要求，一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除，對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統一規劃，建成布局合理、設施配套、環境優美、生態良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作，加強農戶建房規劃引導，提高農戶建房的標準，做到安全、實用、美觀，推進農村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺效果。三是改造林相。根據各村特色，采取新造、補植、封育等措施，優化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造，提高生態效益和景觀效果。中心村村民居住區綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網絡等基礎設施，達到給水、排水系統完善，管網布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛生標準，入戶率達200%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉村建設的交通干道以及村鎮主要出入口，開展既鮮明又樸素自然、與周邊環境融為一體的整體風貌設計塑造，突出客家風貌和地域特色。
(二)推進“生態環境”工程。按照“村容整潔環境美”的要求，突出重點、連線成片、健全機制，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1、整治鄉村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮運”垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾中轉站、收集點，做到戶有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負責垃圾收集，鎮有垃圾填埋場，確保鄉村清潔。
2、整治鄉村生活污水。清除農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間，整治和規范生活污水排放，全面推行無害化衛生廁所，每村至少要建造一座以上衛生公廁，大力推廣農村戶用沼氣建設，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過開展農村污水處理，提高水體自我凈化能力。
3、整治農村畜禽污染。根據村莊特點，合理規劃，整治農村死畜禽亂丟到溪河現象，動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內畜禽養殖戶實行人居與畜禽飼養分開、生產區與生活區分離，畜禽養殖場全面配套建立沼氣工程，達到畜禽糞便無害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照“規范、安全、美觀”的要求，對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理，堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規劃，規范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則，堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場所進行整治、復綠，建設村野公園，整治農村供電、網絡、電視電話線路亂拉亂接問題，規范網絡、線路的布局，促進村莊規范、整潔、美觀。
(三)推進“生態經濟”工程。按照“創業增收生活美”要求，編制農村產業發展規劃，實施農業特色產業生態化、精致高效化工程。發展鄉村旅游業、生態鄉村工業，促進農民創業就業，增加農民收入，構建高效的農村生態產業體系。
1、發展鄉村生態農業。深入推進現代農業，推廣種養結合等新型農作制度，大力發展精致高效農業，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產。突出培養具有地方特色的“名、特、優、新”產品，推進“一村一品”的生態農業，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態農業專業村，增強特色產業、主導產業的示范帶動作用。
2、發展鄉村生態旅游業。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉村文化，發展各具特色的鄉村休閑旅游業，努力做到“鎮鎮有特色，村村有美景”。加快形成以重點景區為龍頭、骨干景點為支撐、“農家樂”休閑旅游業為基礎的鄉村休閑旅游業發展格局，打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區和歷史文化名鎮名村，要發展紅色旅游，突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態條件和山水景觀的鄉村，要增強自然休閑特色發展生態旅游，將傳統的農耕逐步引向農業觀光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉村旅游發展，按照大埔大公園理念，利用現有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態公園，建設客家香格里拉，打造國際旅游慢城。
3、發展鄉村低耗、低排放工業。按照生態功能區規劃的要求，嚴格產業準入門檻，嚴格保護水源保護區、江河源頭地區及水庫庫區。推動陶瓷企業到縣陶瓷工業園區集聚，嚴格執行污染物排放標準，集中治理污染。推動“技術創新推進工程”和“落后產能淘汰推進工程”在農村的實施，推行“循環、減降、再利用”等綠色技術，調整鄉村工業產業結構，不斷壯大村域經濟實力。
(四)推進“生態文化”工程。按照“鄉風文明身心美”的要求，以提高農民群眾生態文明素養、形成農村生態文明新風尚為目標，增強村民的可持續發展觀念，構建和諧的農村生態文化體系。
1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規劃，制定保護政策。在充分發掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上，優化美化村莊人居環境，把歷史文化底蘊深厚的傳統村落培育成傳統文明和現代文明有機結合的特色文化村。特別要挖掘傳統農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態思想，把特色文化村打造成為弘揚農村生態文化的重要基地。
2、開展宣傳教育。深入開展文明村創建活動，把提高農民群眾生態文明素養作為重要創建內容。充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開展形式多樣生態文明、生育文化知識宣傳，形成農村生態文明新風尚。
3、轉變生活方式。結合農村鄉風文明評議，開展群眾性生態文明創建活動，引導農民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方式，倡導生態殯葬文化，對公路沿線200米視野范圍內和村莊第一重山的`墳墓采取就地深填或綠化覆蓋等措施進行整治改造，恢復公路和村莊周圍自然生態景觀。
4、促進鄉村社會和諧。全面推行村務公開制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規范化、民主監督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制，合理調節農村利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩定。
五、保障措施
1、加強組織領導。加強對美麗鄉村建設的組織領導，縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領導任副組長、縣直相關部門和各鎮(場)主要負責人為成員的美麗鄉村建設工作領導小組，下設辦公室，設在縣農業局，負責日常工作的指導和協調。各鎮村相應成立美麗鄉村建設領導小組，建立工作機構，負責抓好美麗鄉村建設工作的落實。
2、落實工作責任。各鎮(場)和相關單位要切實按照美麗鄉村建設的責任分工，各司其責，加強聯動，整合項目，合力推進。按照“誰主管，誰負責”的原則，切實制定美麗鄉村建設工作實施方案，并組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議，做好美麗鄉村建設的宣傳發動、組織實施和管理服務等工作。
3、科學編制建設規劃。對美麗鄉村建設，要廣泛聽取基層和農民群眾的意見，提高規劃的科學性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求，科學編制美麗鄉村建設規劃，細化區域內生產、生活、服務的生態功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的時間與要求。
4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，發動群眾參與，整合社會力量，加大投入力度，特別是動員社會資金投入，為美麗鄉村建設提供資金保障。
5、營造良好氛圍。充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結宣傳先進典型，形成全社會關心、支持和監督美麗鄉村建設的良好氛圍。通過規劃公示、專家聽證、項目共建等途徑，廣泛動員和引導工商企業、民營企業家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉村建設。
6、加強農村基層組織建設。根據農村人口居住情況，以農村社區為節點，農村集體經濟組織成員身份與權利不變以及社區居民屬地化管理的原則，探索中心村組織機構設置新模式。深入開展創先爭優活動、選優配強村兩委班子，不斷優化村干部隊伍結構，為美麗鄉村建設提供組織保障。
7、考核與獎懲。從20xx年起，縣將每年對各鎮創建美麗鄉村示范村工作進行績效考核，考核辦法另行制定。考核為達標的鎮級示范村，每個村獎給20萬元，考核為不達標的示范村縣將給予通報批評。
文明村實施方案 8
為扎實推進社會主義新農村建設，提高我村人民綜合素質，培育“四有”新型農民，逐步提升城鄉文明程度，實現“文明、富裕、民主、和諧”的目標，為全面建設小康社會、構建和諧保安營造良好的社會環境。根據我村實際，就開展我村文明村創建工作制定以下實施方案。
一、指導思想
以“創先爭優”活動為推力，大力發展農村經濟，加強農村文化陣地建設，倡導積極向上的社會主義新事物、新風尚及中華民族優良傳統，把清泉河村建設成立“文明、富裕、民主、和諧”的社會義新農村。
通過開展創建活動，改善農村人居環境，提高農民現代文明素質，促進我村各項事業全面進步，實現經濟與社會、農村與城市、人與自然協調發展的群眾性精神文明創建活動。
二、建設內容
1、農村經濟發展。圍繞村域主導產業規劃，按照“養殖富村、工業強村、科技興村”發展構局，立足良好生態優勢，積極進行農業產業結構調整。以農業產業化為抓手，提高農業科技轉換率，發展現代農業，促進農民增收和農村經濟發展。
2、基層組織建設。以村部規范化建設為契機，加強基層組織建設。建立健全村級黨支部任期目標責任制，完善“四議兩公開”制度的應用機制。村兩委班子團結協作、勤政廉潔、開拓進取，有明確的經濟發展思路。
3、環境衛生治理。根據群眾生產生活的實際需要，以“環境衛生綜合整治”和“四清三改”為切入點，按照通水、通路、通電話、通有限電視的基本標準，抓好以改善村莊周邊及內部環境為主要內容的基礎設施建設。通過家禽圈養、生活垃圾日產日清、飲用水安全的'管理和建設，優化村莊內部生活環境。以“村村通”、新農村建設為平臺，合理規劃村莊布局，整治村莊外部環境，建成生態資源保護完整、人居環境最優的社會主義新農村。
4、農村社會保障。大力實施新型農村合作醫療制度，努力提高廣大群眾參加新合醫療的積極性，群眾參加新合醫療達到95%以上。落實最低生活保障制度，五保戶供應標準達到當地人均生活水平。全面落實退役士兵、義務兵家屬、烈屬優待政策。確保適齡兒童入學率，完善貧困大學生的扶助措施，逐步達到一村一名大學生的目標。村建有文體活動場所，經常開展群眾性文體活動。
5、社會道德風尚建設。廣泛開展十星級文明戶評比活動，建立和完善村規民約，實行婚事新辦、喪事簡辦、計劃生育、優生優育、反對封建迷信，抵制非法宗教活動，倡導健康、文明、衛生的生活方式。
6、社會治安秩序。建立健全適合農村治安特點的治安防控體系，充實基層警務力量。按照“配齊一警兩員，建立五項制度”要求，在示范點村開展農村平安社區建設試點。充分發揮村委會、治保會等群防群治組織的作用。
三、成立組織、加強領導
成立清泉河村文明村創建工作領導小組，統籌指導全村文明村的創建工作。成立相應組織，明確責任領導和承辦人員，負責相應創建工作。建立聯系會議、領導聯系點、崗位責任制等相關工作制度。在創建工作中所需資金的投入，積極與各種項目實施相結合，建立上級支持、后盾單位共建、集體經濟、社會贊助、群眾投工投勞的多元化投入機制。明確創建文明村工作是當前農村精神文明建設的首要任務，結合新農村建設，完善創建機制，狠抓任務落實。
文明村實施方案 9
為進一步落實和推進創建全國文明城市及建設美麗新沂工作要求，扎實開展文明鎮村創建工作，持續深化美麗鄉村建設，助推全鎮“打造生態建設名片”，根據《關于調整創建全國文明城市分片包掛工作責任制的通知》（新委辦發〔20xx〕5號）、《關于印發<20xx年創建全國文明城市及建設美麗新沂工作重點項目>的通知》（新委辦發〔20xx〕6號）、《新沂市20xx年創建全國文明城市月度專項治理工作項目表》等相關文件精神，結合我鎮實際，制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大及歷屆全會精神，深入貫徹全市文明城市創建暨美麗新沂建設會議精神，大力推進文明鎮村創建工作，持續推進生態雙塘、美麗雙塘建設，堅持以人為本，最廣泛地動員群眾參與創建活動，促進提高居民的文明養成水平，全面提升雙塘形象。
二、創建目標
抓好城鎮管理、新時代文明實踐所站建設及使用、美麗鄉村建設、農村精神文明創建等重點工作，達到完善、配套的基礎設施，優美、舒適的人居環境，穩定、安全的社會秩序，豐富、高雅的文化生活，團結、和諧的人際關系，文明、開放的形象六個方面的基本要求。
三、工作重點
1、加強鎮村建設
（1）完善鎮區功能配套，提升城鎮品質。啟動育才路道路綜合改造，實施雨污分流、飛線入地、規范門頭字號、外立面改造。加大南京路、北京路道路管理力度，強化店鋪門前三包、機動車統一車位、非機動車統一排放以及公廁管理，力爭三季度實現街道環境面貌煥然一新。啟動鎮區文體綜合服務中心建設，年底前完成主體建筑。（責任單位：綜合執法局）
（2）改善農村生活環境，扮靚鄉村顏值。大力推進農村人居環境整治工作，全域清理村莊內外雜亂無章建筑、房前屋后亂堆亂放、畜禽圈舍養殖以及黑臭水體，全方位限期拆除整改。20xx年計劃所有剩余未完成創建且符合創建要求的.21個自然村莊全部完成創建，其中創建徐州“特田”一個（沙溝村大沙溝），新沂“特田”三個（雙井村前井、九墩村東九墩、丁集村小尚湖），“美麗宜居”村莊17個，建設農村村內主要道路30千米，鋪設污水、雨水管網20千米，新建農村村內公廁40座，創成省人居環境整治示范鎮。（責任單位：人居辦）
（3）健全長效監管機制，優化治理水平。把文明創建與推動群眾生產生活方式轉變相結合，實現文明城市創建與鄉村治理、城市管理齊抓共管。加強鎮區執法管理，強化店鋪門前三包，常態化規范道路停車秩序。取消鎮區農村集市，著力解決占道經營、占路出攤等老大難問題。探索農村人居環境長效管養機制，引入物業管理理念，組建村級管養隊伍，夯實村莊環境整治成效，讓美的形態常態化。（責任單位：綜合執法局、督查室、人居辦、重點辦）
2、開展文明創建
（1）大力營造好人文化。深入開展道德模范、身邊好人等典型人物宣傳教育活動，開展最美黨員、最美村官、最美致富帶頭人等“最美雙塘人”系列評選活動，積極選樹“三向好市民”。按季度舉行“道德講堂”活動，大力弘揚好人文化，在全社會樹立創先爭優、崇德向善的良好風尚。（責任單位：宣傳科、婦聯）
（2）積極推進文明實踐。深化新時代文明實踐所站活動開展，落實好學習實踐科學理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價值、豐富活躍文化生活等工作任務，每月常態化開展志愿服務活動，實施全過程跟蹤監督，切實幫助基層群眾解決身邊的困難事、煩心事。（責任單位：宣傳科、團委、婦聯）
（3）持續深化移風易俗。堅持以黨風帶政風促民風，抓住黨員干部關鍵少數，積極倡導文明新風。健全紅白理事會組織架構，修訂完善村規民約，繼續探索實施婚喪嫁娶“村民主辦、理事協辦、志愿幫辦、村委監辦”的“四辦”工作機制，著力培育文明鄉風，狠剎奢侈低俗之風。（責任單位：宣傳科、殯葬改革辦）
3、營造創建氛圍
（1）充分利用宣傳欄、宣傳單、廣告牌、橫幅標語、道旗電子顯示屏等載體，廣泛發布創建全國文明城市的宣傳標語和公益廣告。（責任單位：宣傳科、綜合執法局）
（2）全面清理鎮域范圍內的野廣告、非法廣告，開展整治“野廣告”專項行動，集中整治一批“野廣告”亂象。開展鎮區街道外立面改造，新增一批風格統一的創建彩色墻繪。（責任單位：宣傳科、綜合執法局）
（3）持續開展文明行為典型宣傳，廣泛宣傳電動車安全出行、文明養犬、文明交通、文明出行等文明行為、文明舉措、文明典范，開展誠信宣傳教育，在全社會營造濃厚的文明創建氛圍。（責任單位：宣傳科、綜治辦、綜合執法局）
四、工作要求
（1）加強領導，提高站位。增強全局意識，強化頂層設計，把文明城市創建工作、美麗鄉村建設融入高質量發展大局，構建大文明格局。及時調整創建工作領導小組，明確鎮村兩級黨組織書記創建“第一責任人”責任意識，進一步提高站位，保持工作定力。
（2）明確職責，協調統籌。緊扣測評體系，制定《雙塘鎮文明城市創建暨美麗鄉村建設責任清單》、《雙塘鎮文明城市創建問題銷號清單》等制度，逐條逐項明確任務、逐層逐級壓實責任，做到精準創建。
（3）強化督導，狠抓落實。將創建硬功夫下在平時，將創文工作和美麗鄉村建設納入村級月度考核測評體系，每周下沉督導、每月考核評價，做到上下貫通、不留斷。對創建工作落實緩慢、推進不力的責任單位和個人，啟動督查問責。
文明村實施方案 10
為進一步提高人民群眾的文明素質和文明程度，改善群眾生活條件和生活質量，營造良好的創業和發展環境，促進全鎮經濟社會協調發展，鎮黨委、政府立足全鎮實際，決定創建省、市級文明村鎮，特制訂本實施方案。
一、指導思想
以文明城市創建工作為抓手，突出社會主義核心價值觀、鄉村文明行動等重點工作，深入推進精神文明創建工作，全力營造干事創業、積極向上、明禮守法、崇德向善的濃厚氛圍，廣泛發動，全民參與，努力建設富裕、生態、文明、美麗新臨池。
二、創建目標
堅持以人為本，改善民生，認真解決群眾最關心、最直接、最迫切的實際問題，堅持全民參與，全民共享，以創建促文明，以文明促和諧，實現黨政領導班子堅強有力，工作推進扎實有序，生產生活設施配套完善，經濟質量穩步提高，道德實踐載體豐富，群眾素質顯著提升，科教文體全面發展，社會事業功能完善，綜治工作依法推進，治安秩序明顯優化，鎮貌村容整潔優美，人居環境日益改善的創建目標。
三、實施步驟
（一）宣傳發動階段
為扎實做好省、市級文明村鎮創建工作，召開專題會議，研究部署具體工作，拓寬宣傳渠道，充分利用倡議書、宣傳欄、宣傳車等多種載體，在全鎮范圍內進行廣泛的宣傳發動。同時，建立領導組織和工作機構，明確任務分工，制定創建方案和考評機制。
（二）全面實施階段
鎮、村要圍繞創建省、市級文明村鎮活動，結合各自實際，在不同領域逐項抓好落實，做到階段性工作與整體創建活動有機結合，既分工又協作，增強創建實效。
一是做好宣傳學習工作。利用鎮、村宣傳欄、主要街道、社會主義核心價值觀主題街大力宣傳社會主義核心價值觀、中國夢和中國優秀傳統文化，提高全民道德思想文化素養。利用民主議政日，積極宣傳身邊道德模范，提高道德模范、身邊好人的感召力。
二是全力建設“美麗鄉村”。以“鄉村文明行動”為載體，不斷加大“美麗鄉村”創建力度，全力實施“美麗鄉村”建設，進一步改善鎮、村環境，把“好媳婦、好婆婆”、美麗家庭評選等融入美麗鄉村創建，深化創建內涵，拓展農村精神文明建設陣地，積極爭取年度內完成西黃村、紅廟村、高旺村、王家村、望京村5個省級文明村，完成郭家泉村、東永和村、橋子村、佛生村、大房村5個濱州市級文明村，完成郭莊村鄒平市級文明村的創建任務。
三是優化鎮風民風。廣泛開展“新農村新生活”培訓，開展文明村鎮、美麗庭院創建活動，引導農民群眾改變生活方式。繼續開展“好媳婦好婆婆”、五好家庭評選活動。引導各村重新修訂村規民約，大力推廣移風易俗。加強家庭教育力度，引導家長提高素質、以身作則、言傳身教，樹立良好的家風。倡導樹立尚德守法、以信篤行、以誠興業的`傳統美德，促成健康向上的鎮風民風。
四是創新推進志愿服務工作。依托“臨池陽光”志愿服務隊伍，以“臨風助學”“青庭助貧”“傾聽臨池”志愿服務組織、新時代文明實踐志愿服務隊等團體為主要團隊，在鎮、村開展以關愛空巢老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體，以維護潔凈家園、鄰里守望、扶危濟困等主要內容的志愿活動；在學校開展以愛護環境、文明引導、學雷鋒為主要內容的志愿活動；在鎮直單位開展以結對幫扶、慈心公益為主要內容的志愿服務活動。
五是積極推進基層綜合文化服務中心效能提升工程。為更好的開展農村群眾文化活動，充分發揮綜合文化服務中心作為農村文化工作橋梁和紐帶的作用，按上級要求，認真對鎮、村綜合文化服務中心進行專項治理和效能提升，使其真正發揮閱讀、娛樂、教育等提升群眾文化生活的功能，讓農村群眾真正享受到更標準、更方便、更快捷的公共文化服務，讓綜合文化服務中心成為鄉村文化振興的主要陣地。
六是切實做好平安臨池建設。把信訪工作落到實處，進一步暢通群眾訴求表達渠道，嚴格落實“信訪工作責任制”、“領導維穩責任制”、“領導信訪包案”、周例會等工作制度，把社會治安穩定落到實處。
（三）檢查驗收階段
為使省、市級文明村鎮創建工作扎實有效，鎮黨委、政府將成立專門驗收工作組，抽調業務人員，采取聽匯報、查資料、看現場的形式，對照文明村鎮驗收標準先行自查，按照創建工作優劣納入單位和個人年終績效考核成績，對工作推動力度大，創建成效顯著的，在全鎮通報表揚的同時，年終將給予表彰獎勵；對創建工作效果不好、成效不明顯的，在全鎮通報批評的`同時，將嚴肅問責，并限期整改，確保順利通過省、市級文明村鎮驗收。
四、工作要求
（一）提高思想認識，營造濃厚氛圍。各單位要高度重視省、市級文明村鎮創建活動，將創建工作納入本單位重要日程，結合自身實際，抓好計劃制訂、落實責任、組織實施、督促檢查等環節，確保創建活動取得實效。同時，要廣泛宣傳，通過多渠道、多形式宣傳創建活動的重要意義、具體措施、目標要求，在全鎮上下掀起創建高潮。
（二）加強組織領導，強化工作協調。為切實加強對創建工作的組織領導，成立以鎮黨委書記為組長，黨委副書記、鎮長為常務副組長的創建工作領導小組，具體負責活動的督導調度。各單位要各司其職，各負其責，密切配合，及時溝通，真正做到創建工作一起抓，創建措施互溝通。
（三）突出階段重點，務求工作實效。創建工作中要根據活動的不同階段進行具體分工，圍繞創建任務，以新時代文明實踐分中心（所）為主要陣地，以新時代文明實踐活動為引領，將精神文明創建工作與提升公民道德素質、引領文明新風尚緊密結合，將文明創建活動與改善公民日常生活環境、塑造和諧臨池新形象相統一，將文明創建中的各項標準、要求真正落到實處。
（四）認真梳理總結，加強典型引導。將文明創建活動納入全鎮年終考核體系，嚴格按照創建工作標準和責任分工，認真做好每個階段的中心工作，并進行認真總結，發現、挖掘、宣傳創建工作中的先進事跡、先進人物、典型經驗，引導創建工作深入開展。
文明村實施方案 11
為深入推動農村精神文明建設，根據區委區政府關于開展鄉風文明建設工作的部署要求，進一步弘揚社會主義核心價值觀，引導鄉村移風易俗、倡樹文明新風，推動脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接，我鎮結合實際，全面推進鄉村鄉風文明建設工作，特制定以下實施方案。
一、指導思想
認真學習貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，大力實施鄉風文明示范村建設工作，堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持重建設、重教化、重主體、重實效的原則，尊重民俗、抵制庸俗、拒絕粗俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，著力推動鄉風文明新氣象。
二、基本原則
（一）重建設。堅持規劃先行，立足村情實際，精心設計鄉風文明建設各類載體，融入文化元素，體現特色和品位。
（二）重教化。堅持以文化人、以文育人，采取群眾樂于接受、便于參與的方式，用群眾身邊的事教育身邊的人，凝聚向上向善正能量。
（三）重主體。堅持內外結合，培育群眾脫貧主體意識，調動群眾的積極性、主動性、創造性，激發群眾內生動力，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（四）重實效。堅持問題導向，謀劃改進良策，摒棄歪風陋習，整治環境衛生，培育文明鄉風民風，培養良好的行為習慣，提升群眾精神風貌。依托各村（社區）的新時代文明實踐站（所）開展新時代文明實踐活動，帶動鄉村鄉風文明建設。
三、工作內容
緊緊圍繞脫貧攻堅、鄉村振興戰略和農村精神文明建設總體部署，結合工作實際，突出抓好鄉村文明活動。
（一）深入開展移風易俗活動
堅持綜合治理、疏堵結合、懲倡并重的原則，在農村廣泛深入開展移風易俗活動，下足功夫破除陳規陋習。
1、核心價值觀融入行動。以群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳社會主義核心價值觀。將社會主義核心價值觀宣傳教育融入到民間文化、地方戲曲、鄉間小調等文藝作品中，在喜聞樂見、易記易行的生活娛樂中潛移默化，潤物無聲。
2、陳規陋習整治行動。規范完善“一約四會”即規范村規民約，完善村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“四會”組織，依靠“四會”開展鄉風評議，褒揚鄉村新風、反對不良行為、樹立勤儉之風。開展“三禁三樹”主題實踐活動，即：“禁紅白喜事大操大辦，樹文明時尚、喜事新辦的理念”、“禁奢侈浪費盲目攀比，樹艱苦奮斗、勤勞節儉的理念”、“禁封建迷信打牌賭博，樹崇尚科學、健康高雅的理念”，黨員干部要強化黨員意識、標桿意識，帶頭摒棄不良習俗，以優良黨風促政風帶民風。
3、村民公約培育行動。著力在治理鄉風民風，農村人居環境，“請客風”等大操大辦等陳舊陋習上下功夫，形成文明健康科學的生活習慣和勤儉節約文明鄉風。各村（社區）要廣泛發動群眾參與討論村規民約的修訂和完善，制定好切實可行的村規民約。
（二）豐富基層文化活動
全面加強農村基層文化陣地建設，鼓勵和引導農村開展形式多樣的文化活動，以健康向上的文化占領農村思想文化陣地，繁榮農村精神文化生活。
1、推動農村文化。XX鎮21個行政村綜合性文化服務中心覆蓋率100%。各行政村綜合性文化服務中心建設內容“六個一”一棟文化綜合樓、一個籃球場、一個戲臺、一個宣傳欄、一支文藝隊、一支體育隊的宣傳文化陣地，推動陣地建設規范化、活動開展常態化。加大優秀民俗文化、鄉土文化的發掘整理，讓優秀文化成為宣傳展示鄉村特色的窗口，充分發揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風中的重要作用。
2、加大“送文化”力度。立足豐富群眾精神生活，推動文化科技衛生“三下鄉”活動小型化、多樣化，把文化食糧送到老百姓手頭、送到老百姓眼前。逢春節、元宵、清明、端午、中秋、國慶、重陽等“我們的`節日”，組織開展文藝演出、戲曲進鄉村、農村公益電影等群眾性文體活動，活躍農村文化生活。充分發揮農家書屋和文化活動室的積極作用，廣泛開展全民閱讀主題活動。
3、培育農村文化隊伍。培育挖掘鄉土文化本土人才，開展文化結對幫扶，引導社會各界人士投身鄉村文化建設。把農民群眾當做農村文化發展的主人，從抓隊伍、抓培訓、抓活動入手，著力培養批文藝演出隊伍，鼓勵自編自演具有地方特色的文藝節目，深入鄉村、扎根民間、服務群眾，繼承和弘揚中華優秀傳統文化。
（三）提升農村文明建設
堅持正面引領、典型示范、持續深化、整體提升，深入開展各類文明創建活動，提高人民思想覺悟、道德水準、文明素養，提高鄉村社會文明程度。
1、推進志愿服務。推動志愿服務制度化、社會化、精心策劃文化、醫療衛生、技能培訓等志愿服務活動。組織廣大干部職工、農民群眾廣泛開展“鄰里互助”“愛心幫助”“結對幫扶”“文明新風”“共建平安”等志愿服務活動，倡導親幫親、鄰幫鄰，形成互幫互愛、守望相助的良好社會風尚。
2、評選先進典型。多層次開展星級文明戶、道德模范“好公婆”“好兒媳”“好兒女”“好鄰居”等評選活動，設立善行義舉榜(身邊好人榜)，加大對先進典型的宣傳力度，讓講道德、尊道德、守道德成為農民群眾自覺追求。開展“感恩奮進向上向善”宣講活動，以身邊典型引領農村文明新風。
（四）改善農村生態環境
以改善農村居住環境為目標，以治理臟、亂、差為重點內容，深入開展農村環境綜合整治工作，著力改善農村生態環境、不斷提升農民生活質量。
1、美化鄉村環境。大力開展農村環境整治行動，深入推進農村生活垃圾專項治理，加強農村保潔隊伍建設，落實戶分類、村收集、分類運輸、密閉運輸運行機制，構建城鄉環衛一體化工作格局。立足提供舒適環境，結合農村“廁所革命”、危房改造等，引導群眾改院、改溝、改廚、改廁、改路。鼓勵有條件的家庭培植花草，美化綠化庭院。
2、整治“十亂”行為。開展農村民房庭院整治，落實“門前三包”責任制，教育群眾自覺改變垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑、內急亂拉、棚舍亂搭、農具亂擺、道路亂占、衣物亂丟等行為陋習。
四、保障措施
（一）加強領導，健全機制。結合創城創衛工作，充分認識鄉風文明建設的重大意義，牢牢把握文明新風與脫貧攻堅、鄉村振興之間的密切聯系，迎難而上、埋頭苦干、開拓進取。
（二）密切協作，形成合力。各村（社區）、各部門要從實際出發，對照文明鄉風建設硬指標，明確工作職責分工，積極配合、主動作為、履行職責，將鄉風文明建設與脫貧攻堅、鄉村振興戰略深度融合，帶領農民群眾解放思想、振奮精神，齊心協力把鄉風文明建設要求落到實處，讓農民群眾在共建共享中擁有更多獲得感、幸福感，煥發昂揚向上的精神風貌。
（三）加強宣傳，形成特色。發揮媒體宣傳的主渠道主陣地作用，組織開展群眾喜聞樂見的宣傳活動，創作具有教育意義的文藝精品，提高群眾知曉率、認同感、參與度，讓廣大群眾成為農村精神文明建設的主力軍。堅持正面宣傳為主，大張旗鼓宣傳涌現出來的先進單位、個人，營造比學趕超濃厚氛圍。深入挖掘好做法、好經驗，認真總結提煉，積極宣傳推介，精心打造一批鄉風文明建設新亮點。
（四）及時總結，經驗分享。請各村（社區）每季度將鄉風文明工作開展的活動以文字、圖片信息報鎮原文化站，每年度12月10日前將鄉風文明工作情況形成總結、亮點報鎮原文化站。
文明村實施方案 12
為進一步推動我鎮農村精神文明建設深入開展，充分發揮“文明鄉鎮”在現代文明建設中的中心帶動和示范作用，促進我鎮經濟社會持續快速健康發展，加快全面建設小康社會的步伐，實行在全市率先崛起目標，按照市文明辦的統一部署，結合我鎮工作實際，就開展文明村鎮工作制定如下實施規劃:
一、指導思想
開展創建文明鄉鎮活動以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以構建社會主義和諧社會為核心，切實加強思想道德建設，廣泛開展群眾性精神文明創建活動,努力促進農村"三個文明"建設協調發展，促進農村各項事業蓬勃發展，加快我鎮新農村建設步伐。
二、創建目的
開展創建文明鄉鎮活動，有利于激勵鎮村黨政班子和鎮直機關單位增強抓好農村精神文明建設的責任意識，做到三個文明一起抓，不斷提高農村文明程度和農民生活質量，切實維護和發展好廣大農民群眾的政治、經濟、文化利益，推動我鎮朝著環境優美、秩序優良、服務優質、管理優化的方向發展，促進社會主義新農村建設。
三、活動范圍
開展創建文明鄉鎮活動由鎮黨委、村委會及鎮直機關各單位分別在各自職責范圍內開展創建工作。
四、具體要求
創建文明鄉鎮活動要以鎮帶村開展工作，確保精神文明建設進村入戶。要堅持從抓好村戶入手，廣泛開展文明村、文明戶等創建活動，切實把文明鄉鎮的各項任務落實到村到戶，所轄村環境建設、社會治安、社會風氣、文化教育、計劃生育等指標達到創建標準，農民參與熱情高，文明村、文明戶的評選表彰制度健全落實，并有獎先罰劣機制，具體要求做到以下七個方面“加強”：
1、加強組織宣傳，營造濃厚的創建氛圍。各村、各單位要成立一把手掛帥的領導機構，指定專人負責創建活動，從人力、物力、財力上確保創建活動抓出成效;各村要制定班子屆期創建的總體規劃和年度計劃;要爭創文明單位、文明村，廣泛開展五好文明家庭與美德在農家競賽活動，有條件的村還要創建星級文明戶，全鎮被縣級以上評為文明單位總數達50%以上、文明村總數達20%以上，要切實加強宣傳工作，積極營造濃厚的'創建氛圍。
2、加強思想道德建設，提高公民道德素質。一要繼續開展社會主義榮辱觀宣傳教育活動。把社會主義榮辱觀宣傳教育與全面落實科學發展觀結合起來，與貫徹《公民道德建設實施綱要》結合起來，與各類精神文明創建活動結合起來。在全社會特別是青少年中，廣泛開展以“知榮辱、樹新風”為主題的道德實踐活動，引導人們從我做起，從身邊做起，從點滴做起。二要繼續深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》。加大《公民道德建設實施綱要》宣傳教育力度，大力開展“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”20字公民道德規范和社會公德、職業道德、家庭美德具體規范的養成教育活動，尤其要在全體公民中開展倡導文明言行、普及文明禮儀知識的教育。強化輿論引導作用，通過新聞報道、座談研討、群眾評論等多種形式，營造濃厚的宣傳教育氛圍。
3、加強環境建設，改善群眾生活條件。要繼續加強小城鎮建設步伐，努力整治鎮容街貌，推進"新、綠、亮、潔、美"工程;鎮區建設改造要做到規劃科學合理，生活服務設施基本配套，特別是交通、供排水、供電、通訊、公廁、醫療等設施網點布局合理;建立健全環境衛生各項管理制度，加強衛生監管力度，保證街面整潔;加強交通秩序整治，工商、稅務、企業等部門要加強對集貿市場和個體店面、私人攤位的管理，徹底地解決臟、亂、差問題，杜絕占道擺攤現象;各村、各單位普遍開展“愛國衛生月”活動，認真做好每年春、秋兩季統一衛生大掃除工作;國土、建管部門要加大監管力度，確保合理利用土地，保護耕地;公安、文化、廣電等部門要扎實開展掃黃打非工作，市場無出售、播放淫穢音像制品，無出售非法出版物，文化市場得以進一步凈化、繁榮。
4、加強科教文化建設，促進社會事業全面發展。各村、各單位要充分發揮科普宣傳陣地作用，建立科技示范村，爭創科技示范戶、五好家庭、衛生之家;各村要協同農業服務中心等有關部門，普遍傳播科技文化知識，推廣致富實用技術，使本村經濟發展的科技含量逐年提高，大多數農民掌握1---2門實用技術，培育社會主義新型農民;積極推進“婚育新風進萬家”活動倡導新型的婚育觀念，提倡晚婚晚育，鼓勵少生優生;實行殯葬改革，積極落實殯葬管理措施，完成各村公墓建設;積極開展“祟尚科學，遠離邪教”宣傳教育活動;開展文教和衛生事業文明創建活動，教育部門要深入實施“文化育人，質量強校”戰略，積極開展“助學”“獎教”活動，創建教學設施完善、環境優美、辦學質量高的九年制義務教育體制，教育質量進一步提高，教學成果進一步鞏固;要完善村級宣傳欄和文化室建設，并發揮作用。
5、加強綜合治理，建設“平安顧店”。認真落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制，控制各類刑事案件上升幅度，及時依法查處聚眾賭博等案件;完善綜合治理網絡，廣泛動員人民群眾參與社會治安綜合治理，落實群防群治、毗鄰地區聯防調解制，維護社會秩序和社會穩定，大力推進“平安顧店”建設。深入開展依法治鎮工作，做到依法行政、依法執政、司法公正;司法部門要扎實開展“五五”普法教育，使群眾懂法、守法、依法辦事;建立健全鎮村兩級社會治安綜合治理網絡，基層創安活動逐步深化、治安防范網絡和群防群治隊伍不斷健全;公安部門嚴厲打擊地痞流氓、鎮霸村霸等黑惡勢力，杜絕欺行霸市現象，依法打擊邪教及利用宗教進行的非法活動，治理整頓和規范錄像放映廳、游戲廳、歌舞廳等文化場所的經營行為，堅決掃除黃、賭、毒等社會丑惡現象;民間調解組織充分發揮作用，調處民事糾紛及時有效;無發生集體上訪和大規模群眾械斗事件，治安案件逐年減少，群眾安全感普遍增強;開展計劃生育"三結合"工作，全面完成人口計劃，計生統計準確率達95%以上，基礎不斷鞏固，計生水平邁入先進鄉鎮行列。
6、加強經濟建設，提高農民收入。深化農村改革，提高農民生產的積極性，促進農村生產發展;進一步優化農業產業結構，積極培育食用菌主導產業，努力發展有特色、有市場、有效益的反季節蔬菜、名優特水果等綠色食品;積極發展規模化的種養業生產基地，建立公司加基地、基地帶農戶的經營組織形式，加快發展農業產業化經營;鎮村兩級集體經濟穩步增長，財政收入和農民人均純收入逐年增加。
7、加強基層組織建設，使領導班子堅強有力。各村、各單位要認真貫徹執行黨在農村的基本政策，把創建文明鄉鎮活動列入國民經濟和社會發展的總體布局，與經濟建設同部署、同檢查;開展以爭創"五個好"農村黨支部為目標的基層組織建設，村兩委班子團結務實，注重為民辦實事，善于幫助群眾勤勞致富，敬業盡責，廉潔自律，聯系群眾，辦事公道。鄉鎮干部勤政廉政，工作作風和態度好，干部駐村入戶、包村掛戶和黨員聯系戶制度有效落實。
文明村實施方案 13
為實施桂平市鄉村振興戰略，扎實推進全市農村精神文明建設工作，不斷擴大文明村鎮的覆蓋面，促進全市農村文明程度和農民文明素質全面提升，不斷提升創建工作水平，順利實現我市20xx-20xx年三年文明村鎮創建計劃，同時也為促進我鎮農村經濟、社會持續、快速、健康發展，加快社會主義新農村建設，推動農村精神文明建設。根據相關評選標準，為扎實做好20xx年度社坡鎮文明村鎮創建活動，特制定如下創建方案：
一、指導思想
加大力度全面開展創建文明村鎮活動，把創建文明村鎮與特色小鎮建設、生態鄉村、宜居鄉村建設結合起來，著重培育創建一批質量更高的文明村鎮，發揮它們的輻射力和帶動能力，促進農村生態經濟發展，生態環境改善，文明程度提高。在原有文明村加惠村、社坡村、維新村；20xx年文明村福和村、清高村、寶土村；20xx年文明村新華村、寧明村、金福村、西安村、太安村的基礎上，創建認定范圍為全鎮剩余的9個行政村（高旺村、高雙村、理端村、新理村、理竹村、光明村、祿全村、里中村、復安村）。
二、創建措施
（一）提高農民生活質量
1.打造特色優勢產業。以“一村一品”發展為目標，以“脫貧奔康產業園”建設為抓手，以農村新型經營主體培育為載體，因勢利導發展辣椒、青柚、百香果、腐竹等特色優勢產業，帶動群眾增收。
2.完善各項基礎設施。以村道建設、小微水利建設、產業園區建設為突破口，完善村內各項基礎設施，保證農民生產生活需要。
3.提升村級公共服務。按照“1+6”村級公共服務中心完善配套，確保有衛生室、文化室、便民服務點等公共服務，滿足農民群眾日常生活需要。
4.建立健全社會事業。農村適齡學生義務教育入學、新農合參保、貧困戶救助達到全覆蓋。
（二）提升群眾基本素養
1.深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育。廣泛利用村委會宣傳活動陣地，文化墻、文化廣場等場所，大力開展社會主義核心價值觀和中國夢宣傳教育，加強誠信建設、社會公德、家庭美德、個人品德教育，讓社會主義核心價值觀在農村落細落小落實，在農民群眾中獲得自覺價值認同，不斷提高農民群眾的思想道德水平。
2.切實開展鄉風文明巡回宣講活動。由鎮牽頭，成立文明宣講隊，以“道德講堂”為載體，組織優秀黨員和道德模范深入農村開展“爭做文明社坡人”宣講活動。
3.扎實推進道德實踐活動。組織群眾完善、宣傳、踐行村規民約和好家風、好家規、好家訓，充分發揮村民議事會作用、各村成立紅白理事會、禁毒禁賭協會，大力引導農民群眾移風易俗，自覺弘揚勤勞節儉、誠信謙和、尊老愛幼、助人為樂的傳統美德，努力形成良好的社會秩序和健康的鄉村風尚。
4.不斷加強農村公共文化服務體系建設。著力增強農村公共文化服務供給能力，努力為農民群眾提供更多更好的精神文化產品和服務。加強農村宣傳文化陣地建設，繼續實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農村電影放映等文化惠民工程。
5.廣泛開展群眾文化活動。組織農民開展生動活潑、豐富多彩的節日民俗活動、文化娛樂活動和經典誦讀活動，弘揚中華民族優秀傳統文化，在民間禮儀、民俗活動中融入社會主義核心價值觀，讓農民群眾成為優秀傳統文化和傳統美德的倡導者、踐行者。
（三）營造良好社會環境
1.優化農村環境面貌。按照“擺順、掃干凈”和“戶分類、村收集、鎮運輸、市處理”的要求，著力實施“三化”達標工程（衛生凈化、道路硬化、村莊美化），全面推進農村環衛設施建設。將環境治理落實到美麗鄉村建設的`全過程，多措并舉、多管齊下，使青山常在、綠水長流、空氣常新。
2.推進重點區域綜合整治。按照“科學規劃、突出重點、打造亮點、提升形象、全面覆蓋”的工作思路，突出抓好場鎮周邊及主次道路沿線的環境治理，全面清理生產生活垃圾，加強道路巡查管理，整頓拆除違章搭建，解決廣告標牌雜亂無序、視覺污染和安全隱患等問題，把場鎮周邊及主次道路沿線打造成靚麗的風景線。
3.開展星級文明戶評選活動。結合農村實際，科學制定星級文明戶評選標準。分級組織評選表彰，堅持“群眾創、群眾評、群眾選”的`原則，公開公正、陽光透明，選出文明人、選好文明戶。
4.開展先進典型評選活動。開展道德模范和身邊好人評選活動，挖掘農民群眾中的先進人物，著力樹立一批“勤勞致富、誠實守信、孝老愛親、見義勇為、助人為樂”等先進典型，用身邊人、身邊事教育群眾。
5.開展農村志愿服務活動。積極推進農村志愿服務制度化建設，廣泛開展“鄰里守望”志愿服務，倡導群眾就近開展送溫暖獻愛心活動，幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女、留守兒童解決生活困難。組織開展科技志愿服務，向農民傳授實用生產技術、職業技能，幫助農民提高增收致富能力。
三、工作保障
（一）強化組織領導。鎮成立“文明村”創建工作領導小組，負責創建活動的牽頭抓總、統籌協調和督促落實。領導小組由鎮黨委書記擔任組長，鎮長任副組長，其他黨委成員及鎮屬各部門主要負責人為成員；領導小組下設辦公室，由鎮文明辦承擔日常工作；各村也要成立相應的領導機構，加強對“文明村”創建工作的組織領導。
（二）落實工作責任。村支部、村委會主要負責人是“文明村”創建活動的第一責任人，要親自研究、親自安排、親自推動、親自檢查，對本轄區的創建活動負總責。各村要對照“文明村”創建標準和工作安排，落實專人，細化責任，確保創建活動長期有人抓、有人管。對工作不力、進展緩慢的，要嚴肅問責。
（三）狠抓督促檢查。將“文明村”創建活動納入村支部、村委會年度目標績效考核，加大督促檢查力度。建立創建活動通報制度，對開展較好的要通報表揚，對開展不力的要曝光批評、督促限期整改。
（四）注重宣傳引導。采取傳統媒體和新興媒體相結合的方式，大力宣傳文明村鎮創建活動的重要意義、目標任務和具體要求。動員農村廣大黨員干部帶動身邊群眾積極參與創建活動，努力營造文明村鎮創建活動濃厚氛圍。
文明村實施方案 14
為深入貫徹黨的十九屆六中全會精神，持續推動我鄉鄉村治理體系和治理能力建設，鞏固拓展脫貧攻堅，加快實施鄉村振興戰略，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強和改進鄉村治理的指導意見》《安徽省鄉村治理試點示范工作方案》《中共舒城縣委農村工作領導小組辦公室關于深入推進鄉村治理示范創建工作的通知》等文件，結合我鄉實際，制定如下方案。
一、工作思路
（一）指導思想
按照中央和省市縣關于鄉村治理的部署要求，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制，著力構建黨領導下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系，不斷提升鄉村治理能力水平，全面增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感、安全感，努力打造中國特色社會主義鄉村善治之路的廬鎮篇章。
（二）基本原則
堅持黨的領導。堅持和加強黨對鄉村治理的集中統一領導，發揮黨委把方向、攬全局、定政策的領導作用，健全黨委領導、政府負責、鄉村實施、部門指導的工作機制，推動各司其職、各負其責、協調落實。
堅持群眾主體。堅持以人民為中心的發展思想，充分尊重群眾、依靠群眾、組織群眾，切實發揮農民群眾在鄉村治理中的主體作用。堅持群眾路線，充分調動基層黨員干部、群眾的積極性、主動性和創造性。
堅持問題導向。從實際出發，聚焦農民關心、社會關注的突出問題，從體制機制方面探索解決方案，力求在發展村級集體經濟、化解基層各類矛盾糾紛、提升農村公共服務水平等方面形成有價值、可復制的經驗模式。
堅持正向激勵。把鄉村治理示范創建工作作為鄉村振興戰略的抓手，以農村基層黨組織建設為主線，推動自治、法治、德治融合，發揮基層黨組織的領導作用、村民自治的基礎作用、基層法治的保障作用、鄉村德治的支撐作用、社會力量的協同作用通過試點示范，農村基層黨組織建設全面加強農村社會更加穩定，農村移風易俗深入推進，鄉村產業全面發展，鄉鎮管理服務能力持續強化。
（三）目標任務
穩步實施三年試點示范創建行動（20xx-20xx年），按時、高質量完成縣級鄉村治理試點工作任務，推進試點示范工作取得更大實踐成果，不斷完善制度框架和政策體系，在鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、推進美麗鄉村建設的基礎上，全力推進全鄉鄉村治理示范創建工作。
二、工作內容
（一）加強農村基層黨組織建設
1、實施“筑基”行動。出臺《關于實施“筑基”行動創建鄉村治理試點示范村的指導意見》，建立健全黨委領導政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，走中國特色社會主義鄉村善治之路，壓實鄉鎮黨委、村級黨組織的主體責任，切實把基層黨組織建設成為脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接的堅強戰斗堡壘，堅持不懈推進農業強農村美農民富。
2、健全組織體系。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。認真落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》，提高黨領導經濟社會發展的能力。建立以基層黨組織為領導、村民自治組織和村務監督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、各類組織為補充的村級組織體系，健全村黨組織領導下的“3會、1社、1站、1中心”組織體系。推行村黨組織書記兼任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，推進村兩委交叉任職。非村委會成員的村黨組織班子成員兼任村務監督委員會主任。
3、加強隊伍建設。落實村黨組織書記縣委備案管理制度，建立村“兩委”成員縣級聯審常態化機制，持續整頓軟弱渙散村黨組織，實施村黨組織書記“頭雁”行動，堅持把政治標準放在首位，按照“干事創業有思路、村務管理有規矩、服務群眾有感情、帶領隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求，從致富能手、外出有成人士、返鄉高校畢業生、退役軍人、機事業單位優秀黨員中培養選拔村黨組織書記。實施村干部學歷提升行動。鼓勵引導高校畢業生退役軍人、致富能手到村任職。加強村級后備干部隊伍建設通過競爭選拔的方式，建立每村3-5人的后備干部庫。加強村民中心組長隊伍建設。
4、發揮黨員作用。規范開展黨的組織生活，堅持“三會一課”、主題黨日等活動，增強黨員“儀式感”。依托新時代文明實踐站、道德講堂、鄉村大舞合等載體，創新黨員作用發揮平臺，優先從具備條件的農民經濟人、能人大戶、回鄉人員、青年農民中培養和發展黨員，持續優化結構，發揮先鋒模范作用。加大新形勢下村流動黨員管理服務力度，推動流動黨員參與鄉村治理并發揮積極作用。
（二）促進農村社會和諧穩定
1、完善自治制度。完善黨領導下的農村自治組織架構。健全民主決策議事機制，執行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度。推進農村黨務、村務、財務“三公開”，擴大黨員、群眾知情權和監督權。加強村級組織運行經費保障。健全激勵村干部干事創業機制、容錯糾錯機制，制定出臺村干部待遇與村級集體經濟發展和重點工作考核結果相掛鉤的激勵政策。
2、強化村務監督。嚴格落實中央《關于建立健全村委監督委員會的指導意見》，建立健全組織部門牽頭協調，民政農業農村等部門參與指導的村務監督機制，強化基層紀檢監察組織與村務監督委員會的溝通銜接，加強農村財務會計核算監督和審計監督。
3、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務收支、集體資產、村民救助和保障、陽光村務、民生工程組織和黨務工作等8類村級管理事項，推進村級“小微權力清單制度，加強日常監督和巡察監督，加大“小微權力”腐敗懲治力度，嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風問題。
4、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度，培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”，以法律進鄉村”為抓手，聯動打造農村普法陣地，增強鄉村干部法治觀念、樹牢法治意識，提高群眾法治素養，把農村各項工作納入法治化軌道。完善農村公共法律服務體系，充實人民調解員隊伍力量，依托鄉鎮基層法律工作者的力量，組建法律服務顧問團，開辟人民調解、司法鑒定、公證咨詢，律師咨詢、法律援助等“綠色通道”，通過預約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務。
5、建設平安鄉村。推進農村社會治安防控體系建設。以鄉村綜治中心建設為抓手，構建“網格化”管理體制，落實社會治安綜合治理責任制，推進“雪亮工程”，在鄉村人口聚集地、治安復雜區，安裝視頻監控，以村組為單元組建治安巡邏隊，織密社會治安防控網。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養老人等方面的突出問題和治理短板，發揮各級調解組織、綜治組織和基層干部的重要作用，打好情、理、法組合拳，及時排查化解各類矛盾糾紛，確保“小事不出村、大事不出鄉”，杜絕發生“民轉刑”、集聚性訪等事件。嚴厲打擊非法侵占農村集體資產、扶貧惠農資金、不贍養老年人和侵犯農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農村“黃賭毒”“村霸”長效機制依法管理農村宗教事務，加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強農村防災減災能力建設，全面排查整治農村各類安全隱患。
（三）推進農村鄉風文明建設
1、加強文化引領。加強農村文化產品供給，持續推進送戲（電影、圖書、廣場舞、健身比賽等）下村”等活動加強文化陣地建設，推動農家書屋、村民廣場、農民文化樂園、新時代文明實踐站常態化發揮作用。加強文化活動開展和文化人才培養，組織開展鄉村群眾文化體育活動，豐富農民精神文化生活。做好傳統文化、紅色文化和鄉村旅游的有機結合，推動全域旅游高質量發展。
2、加強德治支撐。大力弘揚社會主義核心價值觀和農村傳統美德。堅持以人民為中心，引領群眾既“富口袋”又“富腦袋”，開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，深化脫貧攻堅“五大教育”活動，褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全“一約四會”（即：村規民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會）引導群眾抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習俗.
3、選樹文明典型。大力開展文明村、文明家庭、星級文明戶等創建活動，深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、文明好少年等評選活動。依托新時代文明實踐站、道德講堂等平臺，開展形式多樣的宣講活動，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。鼓勵和支持具備條件的村建設村史館、鄉賢館、先鋒長廊等。
（四）發展鄉村特色產業
1、發展富民產業。加強鄉村特色產業規劃引領，支持各村利用資源稟賦打造特色產業鏈，促進農村一二三產業融合發展，形成更多“一村一品”特色產業格局。圍繞農業特色產業“138+N”工程，堅持鄉村聯動、產村一體，以利益連接機制為紐帶，通過訂單生產、就業驛站、入股分紅等方式，推動各類園區、龍頭企業、農民合作社、家庭農場和能人大戶帶動更多群眾發展。加快培育新型農村經營主體和新型農民。鼓勵和支持通過“電商＋”“文旅＋”等渠道，融合發展鄉村富民產業。持續鞏固農村集體產權制度改革和“三變”改革成果，完善農村集體經濟組織利益分配機制讓農民分享改革紅利，激發鄉村發展活力。
2、壯大集體經濟。拓寬村級集體經濟增收渠道，挖掘村級集體經濟資產的綜合價值，探索村級集體經濟有效實現形式。堅持從實際出發，打造以現代農業為基礎，農產品加工業、服務業、鄉村旅游融合發展的產業鏈，探索“飛地機制，激活發展要素，實施村級集體經濟壯大工程。
3、促進就業創業。加快鄉域經濟發展，落實各項惠企政策，推動城鄉公共服務均等化，加大援企穩崗力度。每個村培育3-5名鄉村產業帶頭人，支持各村設立鄉村保潔員、護路員、護林員、巡邏員等公益性崗位。
（五）提升基層治理能力水平
1、健全治理體系。堅持鄉村聯動，推動社會治理和服務重心向基層下沉。充實農村人居環境整治、宅基地管理集體資產管理、民生保障、社會服務等工作力量。村級要強化自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，推進自治、法治、德治融合發展。依托安徽政務服務網和系統軟件，構建線上線下結合、“三級平臺、一張網”為主要內容的'村民“皖事通”服務體系，打通服務群眾最后“100米”。
2、改善農村環境。持續加大農村基礎設施建設、基本公共服務體系建設力度，提高農村硬件環境。持續推進農村居環境綜合治理，深化廁所、垃圾、污水“三大革命”建設生態美麗新鄉村。
3、推動人才興村。人才振興是鄉村治理的基礎，是鄉村振興的關鍵，發揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉村治理中的重要作用，鼓勵和引導他們以多種形式參與鄉村治理。建立鄉村人才庫，全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經紀人”等鄉土人才。開展“能人返鄉”行動，支持致富帶頭人、優秀創業人士返鄉領辦實體經濟企業，擔任村級發展顧問，或進入村干部隊伍。
三、工作計劃
（一）準備階段（20xx年6月中旬）。鄉成立鄉村治理示范創建工作領導小組和工作專班，制定方案，分解任務，列出清單，召開動員會議。鄉宣統辦、鄉綜治辦、鄉農綜中心、鄉農經站等牽頭責任單位堅持問題導向，突出“三治”融合，聚焦鄉村治理的重點、難點、堵點問題，制定實施細則、配套相關政策、量化具體任務。
（二）試點階段（20xx年6月中旬－20xx年7月），13個村各選取1-2個村民組為試點開展工作，并向鄉報備批準。
（三）實施階段（20xx年7月－20xx年12月），采取由點及面、點面結合的方法，統籌規劃、分步推進，力爭鄉內13個行政村全面實施，做好年度的省市縣督導檢查和績效評價等工作。
（四）總結階段（20xx年12月－20xx年3月）。開展鄉村治理工作評估，梳理總結我鄉鄉村治理典型經驗和成功做法，認真做好各級考核驗收等工作。
四、預期效果
到20xx年底，鄉村治理示范創建工作按時、高質量完成，鄉村治理的制度框架、政策體系、實踐探索基本形成，農村基層黨組織戰斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發揮更加突出，黨在農村的執政基礎更加鞏固，農村社會更加和諧穩定，農村經濟發展更加活躍，群眾生活更加幸福，農村綜合改革更加深入有效。
五、保障措施
（一）強化組織領導。在鄉黨委政府的統一領導下，成立鄉村治理示范創建工作領導小組和工作機構，鄉黨委、政府主要負責同志擔任雙組長，鄉黨委副書記為常務副組長，相關領導為副組長，涉及任務的相關部門為成員單位。領導小組辦公室設在鄉鄉村振興辦，鄉鄉村振興辦為牽頭單位，農經站、農綜中心、宣統辦、民政辦、綜治辦為常務單位。建立鄉村治理工作會商機制，具體負責日常工作，相關部門和各村成立相應組織，明確職責、強化責任，形成鄉村二級聯動的工作格局。
（二）強化協作配合。鄉鄉村振興辦負責統籌謀劃、調度協調，日常督查等工作；鄉宣統辦牽頭負責培育社會主義核心價值觀、加強文化引領等工作；鄉紀檢辦牽頭負責規范鄉村小微權力運行等工作；鄉綜治辦牽頭負責平安鄉村、法治建設等工作；鄉農綜中心、鄉民政辦、鄉司法所、鄉派出所、鄉綜合文化站、鄉財政所等成員單位各司其職，各負其責，確保工作有效銜接、落實到位。
（三）強化保障措施。鄉財政本年度安排一定數額的鄉村治理示范創建工作專項經費，對各村開展“以獎代補”，并納入村黨組織書記年度述職工作報告內容。
（四）強化輿論引導。圍繞鄉村治理中的難點、痛點、堵點等問題，及時組織調研，勇于探索創新。要在充分實踐補齊短板的基礎上，及時總結做法經驗，提煉可復制、有價值、能推廣的好招子。通過宣傳鄉村治理典型案例、召開現場推進會、組織觀摩等方式，展現試點示范村的風采，營造良好輿論氛圍，發揮示范帶動作用，更好鞏固脫貧攻堅和推動鄉村振興等工作。
文明村實施方案 15
為貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神和省委、省政府關于加快生態文明鄉村建設的部署要求，全面推進社會主義新農村建設，根據我市實際，現制訂20xx年度全市生態文明鄉村建設實施方案。
一、把握基本原則
按照點面結合、集中連片、示范帶動的原則和與扶貧攻堅、生態旅游、村莊連片整治相結合的思路，整體穩步推進。
（一）科學規劃，因地制宜。科學編制村莊整治規劃，求實務實抓基礎、抓關鍵，分階段安排重點工作和項目建設時序。區分經濟基礎較好村、經濟基礎薄弱村，分類開展整治。傳統村莊著力進行“五化”提升，新型社區重點做好配套工程建設。要尊重差異，凸顯鄉村風情，保護好農村鄉土文化和自然風貌。
（二）突出重點，示范帶動。選擇一批重點村鎮、路段、節點、片區進行重點整治提升，打造典型村鎮、優美路段、精品片區，明確標準、樹立標桿，起到示范作用，帶動工作全面展開、縱深推進。
（三）點面結合，集中連片。對有一定基礎條件的村，鼓勵先行創建，在此基礎上串點成線、由線連片、由片擴面，逐步擴展。選擇適宜集中治理的部分村莊作為片區，分批分片集中整治，推動點線治理向集中連片治理延伸，最終達到全域基本實現生態文明鄉村建設的目標任務。
（四）統籌協調，合力推進。實行統一部署，綜合調度，加強各級各部門之間的協調聯絡，形成推進生態文明鄉村建設的合力。
二、突出工作重點
（一)搞好村莊分類和規劃。根據《山東省農村新型社區和新農村發展規劃(20xx—20xx年）》要求，立足新形勢、新理念、新要求，科學制訂村莊建設規劃。要認真研究集中居住村的`空間布局、人口規模和產業發展，做好農村新型社區規劃編制工作。搞好長期保留村的特色定位、規劃控制、風貌建設、基礎設施建設。無論是長期保留村還是農村新型社區，都要努力體現特色文化元素，避免“千村一面”、“千區一面”。要增強規劃嚴肅性，提高規劃執行力，堅持“一張好圖干到底”，通過規劃的長期引導和規范，建設基礎完善、環境優美的宜居家園。
（二）加強基礎設施建設，改善人居環境。建設生態文明鄉村，基礎設施、環境整治是基礎。對長期保留村，實施“五化”提升，硬化由主要街道向背街小巷延伸，凈化由突擊整治向長效保持轉變，亮化由傳統照明向綜合利用太陽能等新能源轉變，綠化由點綴性向增綠量鄉土化轉變，美化由粉刷墻面向凸顯鄉村特色風貌轉變。到年底，全市村莊“硬化”達標率力爭提升5個百分點以上。對集中居住型農村新型社區，積極實施氣上樓、水治污、暖入戶、飲水達標、環衛保潔物業化“五項配套”，今后凡新建社區都要實行“五項配套”設施同步規劃、同步設計、同步施工、同步交付使用。同時，將農村廁所改造作為生態文明鄉村建設的重要內容，加大工作力度，加強督導考核，積極推進實施。
（三）推進農村社區綜合服務中心建設，強化農村公共服務。堅持行政服務、生產服務、生活服務“三位一體”，配置一站式服務大廳、衛生室、警務室、文體活動場所、便民超市等功能設施，打造農村社區“半小時生活圈”。年內新建、改建50個規范化農村社區綜合服務中心，到年底社區綜合服務中心覆蓋率進一步提高。對集中居住型農村新型社區建設，要以“改善農民居住條件”為目的，既要高度重視，多方設法，積極籌建，又要充分考慮當地條件和農民意愿，宜樓則樓，宜房則房，防止盲目大拆大建。
三、實施四項工程
（一)大力實施美麗（生態文明）鄉村示范工程。按照產業生態高效、環境優美宜居、生活文明健康、鄉村美麗休閑的總體要求，選擇不同類型的村莊，精心制定方案，加大資金投入，打造一批各具特色，可復制、可推廣的生態文明鄉村建設樣板示范村。今年在全市范圍內選擇7個村（含1個片區）作為省級美麗（生態文明）鄉村示范村進行重點建設打造。每個村（片區）由省、市財政撥付獎補資金100萬元，區（市）要按1：1（片區按1:4）的比例從國家農發行政策性貸款資金中配套投入。選擇5個村作為市級生態文明鄉村示范村進行重點創建，實行集中成線或成片建設，每個村由省、市財政支持獎補資金80萬元，有關區(市）按1：1的比例從國家農發行政策性貸款中予以配套支持。
（二）積極實施“鄉村連片治理”工程。根據省、市財政資金安排，今年共確定6個片區為省、市一事一議財政獎補“農村人居生活環境連片治理”試點項目。6個項目分別位于滕州市姜屯鎮、薛城區周營鎮、山亭區徐莊鎮、市中區孟莊鎮、嶧城區陰平鎮、臺兒莊區邳莊鎮。連片治理試點項目要實行統一規劃、統一實施，集中突破，真正形成規模效應，切實做到治理一片、成功一片、鞏固一片，穩步擴大治理效果。今年村莊連片整治工程項目將與生態文明鄉村建設一并進行指導、檢查、考核、驗收和表彰。
（三）認真實施市級生態文明村創建工程。今年繼續選定100個村作為市級生態文明村進行重點創建，其中，擬從省、市級貧困村中選擇20個左右具有一定基礎條件的村進行創建。對經濟基礎薄弱的村，整合政策項目支持，結合當地自然條件，因地制宜，開辟具有自身特色的建設路徑，并通過“五化”工程的提升，為貧困村脫貧致富打下基礎。同時，對部分新創建或通過自身努力創建成功的村給予一定資金獎補。
（四)穩步實施區（市）級生態文明村創建工程。各區（市）、鎮（街）要根據各自的實際情況，選擇一批基礎條件較好、符合規劃要求、產業特色鮮明、村班子戰斗力較強的村，進行重點創建。對分配給各區（市）的國家農發行“人居環境綜合整治示范項目”貸款，除一部分用于省、市美麗鄉村建設配套外，其余應采取連片治理和生態文明鄉村建設的形式，用于村莊“五化”建設，由各區（市）制訂方案，組織實施，兩年完成。鼓勵集中連片進行整治，開展區(市）級生態文明鄉村示范村創建。
四、明確創建步驟
（一)前期準備。通過調查摸底，按照基本原則，合理確定創建村(社區）名單；通過新聞媒體等多種媒介廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍。
（二)組織實施。提高創建標準，創新創建模式，制定詳細可行的創建方案和實施辦法；市委農工辦將聯合市直有關部門定期督促檢查、調度通報，并監督專項資金使用；各區(市）、棗莊高新區、有關鎮街、創建村要成立工作組，落實工作人員和創建資金，組織實施創建工作。
（三)考核驗收。創建工作完成后，各區（市）、棗莊高新區先行自查；自查結束后，市里組織人員進行統一考核驗收（驗收標準附后），美麗（生態文明）鄉村示范村評分要在900分以上，連片治理項目村和市級生態文明村評分要在800分以上，區(市）級生態文明村評分要在750分以上。對考核驗收合格、完成優秀的鄉鎮、村居，授予生態文明鄉村建設示范鎮村、先進鎮村榮譽稱號。
五、具體工作要求
各區(市)、棗莊高新區要高度重視，精心組織，認真發動，統籌安排生態文明鄉村建設工作。
1、各區（市)、棗莊高新區要結合實際，制定好本地的創建實施方案，按照基本原則要求，確定創建行政村(社區）名單，并于5月20日前報市委農工辦備案。
2、建立完善工作推進機制。各區(市)委、棗莊高新區黨委農村工作領導小組及其辦公室要充分發揮好工作職能作用，定期督促指導，協調解決創建過程中的重大問題，采取各種有力措施，積極推進生態文明鄉村創建工作扎實開展。
3、加強對創建資金的整合和監督。按照“資金性質不變、管理渠道不變，統籌使用、各司其職、形成合力、各計其功”的原則，對涉農的政策、資金、項目進行整合，集中進行投入，集中連片建設，最大限度發揮涉農資金效應。要規范生態文明鄉村建設獎補資金的管理使用，嚴格按照《山東省省級生態文明鄉村建設獎補資金管理暫行辦法》（魯財農改〔20xx〕6號），強化約束機制，實行建設資金專戶管理和報賬制，切實防止借整合之名改變資金性質及用途，或截留建設資金。
4、充分調動農民群眾和社會力量的積極性。充分尊重農民意愿、發揮農民主體作用，切實用好農村“一事一議”的政策，在堅持農民自愿的前提下，組織發動農民群眾自覺籌資籌勞，主動參與生態文明建設。充分發揮群團組織、社會組織的力量，積極動員、引導社會力量支持生態文明鄉村建設。
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