鄉村振興示范區方案(15篇)

　　為了確保事情或工作能無誤進行，通常需要提前準備好一份方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。方案應該怎么制定才好呢？下面是小編收集整理的鄉村振興示范區方案，歡迎閱讀與收藏。

鄉村振興示范區方案1

　　為深入貫徹落實鄉村振興工作總體要求，鼓勵廣大黨員干部和群眾積極投身實施鄉村振興戰略工作，大力宣傳實施鄉村振興戰略的政策措施，根據上級有關文件精神，決定在全鄉深入開展實施鄉村振興戰略宣傳活動，現就有關事項通知如下：

　　一、活動目標

　　通過對實施鄉村振興工作中涌現出來的典型代表、優秀項目、經驗做法等進行持續宣傳推介，展示典型代表的風采和作用，進一步營造濃厚的實施鄉村振興戰略工作氛圍，引導更多黨員干部和群眾參與進來，為實施鄉村振興戰略工作作出積極貢獻。

　　二、責任分工

　　充分認識開展鄉村振興戰略宣傳展示活動的重要性，切實將工作做到實處，精心組織，明確分工，落實責任主體。成立xx鄉鄉村振興戰略宣傳工作領導小組，由黨委書記xx擔任組長，鄉長xx、黨委委員xx擔任副組長，各部門單位負責人擔任成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設鄉農技推廣中心，xx兼任辦公室主任。確保分工明確，責任落實。

　　三、實施步驟

　　1、組織學習。由鄉鄉村振興辦召開村總支書記、鄉村振興專干參加鄉村振興戰略學習會，組織學習十九大精神文件精神，及各省、市、縣關于鄉村振興工作的具體要求，領會鄉村振興戰略的重要意義。

　　2、加強宣傳。認真部署，組織實施，廣泛發動群眾積極參與，充分利用廣播會和橫幅、宣傳欄等宣傳形式，大力宣傳鄉村振興戰略內容。x月x日前，各村（社區）完成鄉村振興專題宣傳欄，在轄區各村范圍醒目處建立實施鄉村振興戰略宣傳標語。各單位要結合本地實際，深入開展形式多樣的宣傳展示活動，營造好氛圍。

　　3、信息報送。村鄉村振興專干負責調查摸底，于每月xx日前報送鄉村振興工作中涌現出來的典型代表、優秀項目、經驗做法、重要活動；字數xxxx字以內，可圖文并茂。由鄉審核通過進行上報宣傳。

　　四、工作要求

　　1、高度重視。各村、社區要高度重視，將鄉村振興宣傳工作作為當前工作的重點，認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉村振興戰略，也要廣泛動員鄉村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經驗以及服務中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來，不斷豐富此次宣傳展示活動的內容。

　　2、創新形式。恰當的`載體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區要大膽創新，充分調動各類媒體平臺的積極性，策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。

　　3、務求實效。各村、社區要高度重視，x月x日鄉鄉村振興辦將對各村、社區設立的宣傳欄、宣傳標語進行督查，督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。

鄉村振興示范區方案2

　　根據中共犍為縣委農村工作領導小組20xx年第3次會議審議通過的《20xx年部分涉農資金統籌安排項目庫(含犍為縣20xx年財政銜接推進鄉村振興資金項目庫）》要求，按照責任、權利、資金、任務“四到縣”和摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管“四個不摘”原則，重點突出“五個優先”（政策保障優先、示范創建優先、園區提升優先、要素保障齊全優先、鎮村干部積極性高優先），堅持“集中打造、梯次培育”的原則，聚焦鞏固脫貧成果、培育和壯大地方特色優勢產業，推進農產品田頭市場建設，配套完善農產品加工、倉儲、保鮮、烘干、冷鏈物流等設施，補齊必要的農村人居環境整治和小型公益性基礎設施建設短板，助力全縣鄉村振興，結合我縣鞏固拓展脫貧成果與鄉村振興有效銜接工作實際，制定了《犍為縣20xx年財政銜接推進鄉村振興資金項目實施方案》。

　　一、項目概況

　　（一）項目名稱

　　犍為縣20xx年財政銜接推進鄉村振興資金項目。

　　（二）項目實施區域

　　1.政策保障類及20xx年跨年結算項目

　　（1）到戶產業發展項目：覆蓋全縣15個鎮161個行政村，支持有發展能力和產業發展意愿的4252戶12991名脫貧對象或監測對象發展到戶產業。

　　（2）脫貧勞動力、監測對象就業幫扶項目：對全縣20xx年脫貧勞動力（優先滿足易地搬遷戶）、監測戶外出務工進行交通補助和監測對象公益性崗位等就業幫扶。

　　（3）山洪災害危險區基層責任人履職補貼項目：對全縣116個山洪災害危險區的落實責任人。

　　（4）犍為縣20xx年脫貧人口小額信貸貼息項目：用于我縣20xx年脫貧對象扶貧小額信貸專項貼息。

　　（5）犍為縣20xx年易地扶貧搬遷貼息項目：用于我縣易地扶貧搬遷專項建設基金和長期低息貸款資金專項貼息。

　　（6）犍為縣20xx年“雨露計劃”學生補助：當年度符合申報條件的職業技術院校在讀脫貧對象或監測對象家庭子女。

　　（7）易地搬遷拆舊復墾補助：對20xx年完成易地扶貧搬遷拆舊復墾對象進行獎補。

　　（8）犍為縣20xx-20xx年脫貧攻堅數字化檔案建設：用于支付我縣20xx-20xx年脫貧攻堅數字化檔案服務費。

　　（9）20xx年度項目資金結算：1.解決由交通部門組織實施的村道窄路基路面公路改造及村道生命安全防護工程項目和犍為縣20xx年村道生命安全防護工程項目資金缺口。2.20xx年已實施未結算銜接資金項目。

　　（10）項目管理費：主要用于全縣銜接資金項目前期規劃設計、評審、招標、監理以及驗收等與項目管理相關的費用。

　　2.鄉村振興成效顯著縣點位基礎補短項目

　　（1）百里茉莉茶香環線點位村（舞雩-定文-壽保-羅城）基礎設施補短項目：壽保鎮鄧壩村、羅城鎮鐵嶺村圍繞百里茉莉茶香環線點位村實施產業道提升及小型公益性水利基礎設施建設項目。

　　（2）河西環線點位村（茉莉博覽園-清溪龍門村-雙溪小市村-石溪白家村、塘房村、聯盟村）基礎設施補短項目：雙溪鎮小市村實施產業道建設項目。

　　3.園區擴面補短提升類項目

　　（1）中華茉莉谷基礎設施補短提升項目：清溪鎮洛江村、伯樂村圍繞打造中華茉莉谷，羅城鎮鐵山村圍繞茉莉茶農旅融合現代農業五星級園區實施產業道及小型公益性水利基礎設施補短項目。

　　（2）現代農業糧油產業園區：舞雩鎮、龍孔鎮圍繞現代農業糧油產業園區建設現代農業糧油社會化服務中心和產業道。

　　（3）姜黃糧油現代農業園區：大興鎮、九井鎮圍繞姜黃糧油現代農業園區建設產業道、作業道及小型公益性水利基礎設施。

　　（4）龍孔鎮種養循環產業園區：龍孔鎮絲茅坪村圍繞種養循環產業園區建設分揀中心及蔬菜大棚。

　　（5）兔-糧油種養循環現代農業園區擴面提升：舞雩鎮雙橋村圍繞兔-糧油種養循環現代農業園區實施產業道、小型公益性水利基礎設施和建設冷藏倉儲。

　　（6）產業技術服務項目：購買支持我縣購買產業技術社會化服務。

　　4.為民辦實事項目

　　為進一步改善農村生產生活條件，補齊農村小型公益性基礎設施短板，實施孝姑鎮、清溪鎮、鐵爐鎮、玉屏鎮所轄4個村實施產業道、村組道路及小型公益性水利基礎設施建設項目。

　　5.農村人居環境整治項目

　　覆蓋全縣15個鎮實施農村公廁及垃圾亭建設項目。

　　（三）主要困難

　　（1）脫貧戶（監測戶）抗風險能力還比較弱，缺乏持續穩定增收產業是制約鞏固脫貧成果的主要因素。

　　（2）特色優勢產業需加大力度培育和壯大，園區基礎設施短板突出，農產品田頭市場，加工，倉儲、保鮮、烘干、冷鏈物流等全產業鏈建設需加大資金支持力度。

　　（3）部分村村級基礎設施薄弱，尤其是下雨給群眾出行帶來困難，群眾反響強烈，制約村級產業發展和農戶增產增收。

　　（四）項目實施的可行性

　　1.根據《中共中央國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》、《中央和省級財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》（川財農〔20xx〕36號）《樂山市市級財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》（樂市財政農〔20xx〕75號）《犍為縣縣級財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》（犍財政農〔20xx〕19號）文件精神，按照“扶上馬，送一程”原則，銜接資金可用于鞏固脫貧成果，加大對脫貧對象或監測幫扶對象產業發展支持力度、培育和壯大欠發達地區特色優勢產業，推進農產品田頭市場建設，配套完善農產品加工、倉儲、保鮮、烘干、冷鏈物流等設施，補齊必要的農村人居環境整治和小型公益性基礎設施短板，促進村級集體經濟發展和農戶增產增收。

　　2.有健全的銜接資金管理制度，有完善的項目管理機制和公告公示實施細則，有利于項目精準實施，確保項目實施的質量和效果。

　　3.項目實施區域群眾發展意愿強烈，鎮村干部積極性高，組織機構健全和保障有力，能有力推動項目實施。

　　（五）項目實施的必要性

　　通過實施政策保障及20xx年跨年度結算項目、鄉村振興成效顯著縣點位補短類、園區擴面補短提升類、為民辦實事、人居環境整治類等項目能有效鼓勵和動員脫貧戶（監測戶）產業發展，培育和壯大欠發達地區特色優勢產業，推進農產品田頭市場建設，配套完善農產品加工、倉儲、保鮮、烘干、冷鏈物流等設施，改善農村基礎設施條件，增強產業發展后勁，增加集體經濟收入，提升脫貧對象（監測對象）家庭學生職業技術水平，實現脫貧戶（監測戶）持續穩定增收，促進脫貧群眾生活更上一層樓，鞏固提升脫貧攻堅質量。

　　（六）實施單位

　　縣水務局、縣人力資源社會保障局、縣供銷合作社聯合社及15個鎮

　　（七）項目主管部門

　　縣水務局、縣人力資源社會保障局、縣供銷合作社聯合社、縣農業農村局、縣交通運輸局

　　（八）監管單位

　　縣農業農村局、縣財政局

　　（九）項目建設任務

　　實施5大類28個項目

　　（十）投資概算

　　項目估算投資8860.61萬元，其中財政投入7889.85萬元。

　　（十一）建設期限

　　項目建設期限：擬從項目批準之日7個月內完成

　　二、總體要求

　　（一）指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實中央經濟工作會議和國家、省市有關鞏固拓展脫貧成果與鄉村振興有效銜接文件精神，結合縣委、縣政府工作目標，持續加大脫貧群眾產業發展扶持力度，補齊農村產業發展、小型公益性基礎設施短板，持續改善農村人居環境，為全面建成社會主義現代化國家奠定堅實基礎。

　　（二）基本原則

　　根據《中共中央國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》《中央和省級財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》（川財農〔20xx〕36號）《樂山市市級財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》（樂市財政農〔20xx〕75號）《犍為縣縣級財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》（犍財政農〔20xx〕19號）文件要求，圍繞全縣產業規劃布局，鄉鎮行政區劃和村級建制調整兩項改革后半篇文章，堅持部門指導、鎮為主體、村級配合、群眾參與的工作機制，統籌兼顧，因地制宜，因戶施策的原則規劃實施項目。

　　（三）發展目標

　　結合我縣鞏固拓展脫貧成果與鄉村振興有效銜接工作實際，按照國家關于過渡期內財政投入總體穩定要求，持續安排項目資金，通過到戶產業發展，實現脫貧戶（監測戶）增產增收；通過培育和壯大特色優勢產業、補齊產業發展基礎設施、附屬設施及流通設施短板，努力打造“一片區、一主業、一特色”，通過持續改善小型公益性基礎設施和農村人居生活環境，提升脫貧群眾生產生活質量，助力全縣鄉村振興。

　　三、項目建設內容及規模

　　（一）政策保障類及20xx年跨年結算項目

　　政策保障類及20xx年跨年結算項目計劃總投入4608.9萬元，其中財政投入3638.14萬元。

　　1.到戶產業發展項目

　　項目總投入2306.19萬元，其中財政補助1335.43萬元。

　　覆蓋全縣15個鎮161個行政村，支持有發展能力、發展意愿的脫貧對象4252戶12991人發展產業。按照到戶項目財政銜接推進鄉村振興補助資金不超過投資總額70%的原則，結合實際制定種養殖品種的具體補助標準。

　　（1）種植業：發展種植業1193畝，其中：特色水果72.5畝、茶49.5畝、蔬菜52.2畝、茉莉花33.3畝、中藥材1107.5畝、煙葉59畝、經濟林木19畝。

　　補助標準：茉莉花補助20xx元/畝，其它種植項目補助500元/畝。

　　種植業項目投入：計劃投資149.62萬元，其中財政補助74.81萬元。

　　（2）養殖業：年出欄畜禽191313頭（只、箱），其中：養豬14008頭、養牛175頭、養羊3454只、養兔3455只、養鵝6040只、養雞126510只、養鴨37629只、養蜂42箱。

　　補助標準：養豬補助400元/頭；養牛補助3000元/頭；養羊補助300元/只；養兔補助20元/只；養雞補助35元/只；養鴨補助25元/只；養鵝補助40元/只；養蜂補助300元/箱。

　　養殖業項目投入：計劃投資2156.57萬元，其中財政補助1260.62萬元。

　　（3）補助上限：到戶項目財政年補助上限為戶均1萬元。

　　2.脫貧勞動力、監測對象就業幫扶

　　對20xx年脫貧勞動力（優先滿足易地搬遷戶）、監測戶外出務工進行交通補助和監測對象公益性崗位等就業幫扶，財政計劃投入20萬元。

　　3.山洪災害危險區基層責任人履職補貼

　　確定34名脫貧戶為全縣116個山洪災害危險區的責任人，按照不低于3600元/人·年發放履職補貼。

　　4.20xx年脫貧人口小額信貸貼息項目

　　用于全縣脫貧對象扶貧小額信貸專項貼息，參考20xx年第四季度脫貧人口小額信貸貼息，全年計劃貼息補助資金112萬元。

　　5.20xx年易地扶貧搬遷貼息項目

　　用于全縣易地扶貧建設基金和長期低息貸款專項貼息，參照20xx年一季度易地扶貧搬遷財政貼息補助3.006萬元，全年計劃貼息補助13萬元。

　　6.20xx年“雨露計劃”學生補助

　　對20xx年符合“雨露”計劃補助政策的貧困學生，補助標準按照1500元/生·學期執行，參照20xx年秋季雨露計劃補助資金發放情況，計劃補助在讀職業院校脫貧家庭學生1200人，補助資金180萬元。

　　7.支付20xx年完成易地扶貧搬遷拆舊復墾對象獎補資金

　　按照《犍為縣脫貧攻堅領導小組關于印發的<犍為縣易地扶貧搬遷相關問題專項整改工作方案的通知》（犍脫貧領發〔20xx〕17號），對易地扶貧搬遷戶完成拆舊復墾獎勵0.3萬元/戶，補打20xx年實施完成的易地扶貧搬遷戶94戶，財政補助28.2萬元。

　　8.20xx年跨年度實施項目結算

　　（1）解決由交通部門組織實施的村道窄路基路面公路改造及村道生命安全防護工程項目和犍為縣20xx年村道生命安全防護工程項目資金缺口，經縣交通運輸局核實，按照合同約定還需撥付1371.59萬元，其中村道窄路基路面公路改造及村道生命安全防護工程項目需撥付808.1萬元，合計還需支付1371.59萬元，實際金額以審計結算價為準據實結算。

　　（2）按照《犍為縣20xx年第二批財政推進鄉村振興資金項目實施方案》內容要求，解決已實施財政銜接推進鄉村振興資金項目未結算項目，資金缺口合計479.68萬元。

　　9.20xx-20xx年脫貧攻堅數字化檔案建設項目

　　用于我縣20xx-20xx年脫貧攻堅數字化檔案服務費，財政計劃投入26萬元。

　　10.項目管理費

　　按照《中央和省級財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》（川財農〔20xx〕36號）文件規定，按照不超過1%的比例從到縣銜接資金中計提，在縣本級財政銜接資金中安排。項目管理費主要用于財政銜接資金項目前期規劃設計、評審、招標、工程項目監理以及與項目相關的支出，計劃列支60萬元，不足部分在縣本級財政銜接資金中據實列支。（按照中共犍為縣委農村工作領導小組第2次會議關于整合20xx年第一批銜接資金羅城鎮產業項目490萬元，前期我局已按照實施方案要求進行了項目規劃設計等前期工作，建議按照合同約定在項目管理費中支付規劃設計費用12.78萬元）

　　（二）鄉村振興成效顯著縣點位補短項目

　　鄉村振興成效顯著縣點位補短項目計劃總投入510.5萬元，其中財政投入510.5萬元。以設計單位實地勘測里程（工程量）和預算金額為總量進行預算，以財政評審價為補助上限，實際金額以審計結算價據實結算。其中：道路硬化參考20xx年縣農村公路設計所設計預算，4.5米寬、0.2米厚，按照65萬元/公里進行預算；3.5米寬、0.18米厚，按照45萬元/公里進行預算。

　　1.百里茉莉茶香環線點位村（舞雩-定文-壽保-羅城）基礎設施及小型水利設施建設項目

　　（1）壽保鎮鄧壩村產業路提升項目

　　財政投入：257萬元。

　　建設地點：壽保鎮鄧壩村

　　建設單位：壽保鎮人民政府

　　建設內容：對鄧壩村原有3.5公里路面上鋪設5厘米厚瀝青混凝土路面。

　　（2）羅城鎮鐵嶺村小型公益性水利基礎設施建設項目

　　財政投入：104萬元。

　　建設地點：羅城鎮鐵嶺村

　　建設單位：羅城鎮人民政府

　　建設內容：新建鐵嶺村蓄水池2口，其中150立方/口（瓦窯坳），蓄水池管道約15000米，計劃投入59萬元；新建提灌站1座（含鋪設管網、安裝變壓器、高壓線及配套設施），計劃投入45萬元。

　　2.河西環線點位村（茉莉博覽園-清溪龍門村-雙溪小市村-石溪白家村、塘房村、聯盟村）基礎設施建設項目：雙溪鎮小市村產業道硬化項目

　　財政投入：149.5萬元。

　　建設地點：雙溪鎮小市村

　　建設單位：雙溪鎮人民政府

　　建設內容：產業道路硬化2.3公里，寬度為4.5米，厚度0.2米，面層采用C30水泥砼。

　　（三）園區擴面補短提升類項目

　　園區擴面補短提升類項目計劃總投入2187.21萬元，其中財政投入2187.21萬元。以設計單位出具圖紙和預算金額進行預算，以財政評審價為補助上限，實際金額以審計結算價據實結算。

　　1.中華茉莉谷基礎設施補短提升項目

　　（1）清溪鎮中華茉莉谷基礎設施補短提升

　　財政投入：69.6萬元。

　　建設地點：清溪鎮洛江村、伯樂村

　　建設單位：清溪鎮人民政府

　　建設內容：實施洛江村產業路硬化0.38公里，寬3.5米，厚0.18米，面層采用C30水泥砼，計劃投入17.1萬元；實施伯樂村道路硬化0.9公里，寬3.5米，厚0.18米，面層采用C30水泥砼，計劃投入40.5萬元；整治山坪塘一口計劃投入12萬元。

　　（2）羅城鎮鐵山村茶產業發展項目

　　財政投入：170萬元。

　　建設地點：羅城鎮鐵山村

　　建設單位：羅城鎮人民政府

　　建設內容：1200畝白茶基地產業園基礎設施配套，新建蓄水池3口，直徑15米，深3米，底部加鋼筋，30萬元/口，計90萬元；新建提灌站1座+管網+變壓器+高壓線及配套設施，計80萬元。

　　2.犍為縣現代農業糧油產業園區

　　（1）犍為縣現代農業糧油產業園區社會化服務中心項目

　　財政投入：462.66萬元。

　　建設地點：舞雩鎮

　　建設單位：縣供銷合作社聯合社

　　建設內容：新建3000噸現代農業糧油社會化服務中心1個（包括家庭能人培訓中心）。其中配套辦公用房200平方米、鋼結構廠房1800平方米等生產設施；配套園區道路約200米、消防、水、電、氣、地磅等生產附屬設施。

　　（2）龍孔鎮稻漁綜合種養產業環線道路硬化項目

　　財政投入：352.45萬元。

　　建設地點：龍孔鎮曙光村

　　建設單位：龍孔鎮人民政府

　　建設內容：1.新建混凝土瀝青路面2公里，寬4.5米，厚0.2米；2.對原有3公里路面鋪設5厘米厚瀝青混凝土并修補部分破損路面；3.對黑化后的路面劃標線。

　　3.犍為縣姜糧油現代農業園區

　　（1）大興鎮姜糧油現代農業園區基礎設施建設項目（一期）

　　財政投入：366萬元。

　　建設地點：大興鎮

　　建設單位：大興鎮人民政府

　　建設內容：1.圍繞姜糧油產業發展，在示范片新建100立方米蓄水池10口，每口預算6萬元，計劃投入60萬元；新建囤水田2.8千米，每千米預算30萬元，計劃投入84萬元；整治山坪塘2口，每口預算13萬元，計劃投入26萬元；新建產業路2公里，寬4.5米，厚0.2米，面層采用C30水泥砼，每公里預算65萬元，計劃投入130萬元。小計投入300萬元。2.實施園區作業道2.2公里，寬2米，厚0.15米，面層采用C30水泥砼，按照30萬元/公里預算，計劃投入66萬元；合計投入366萬元。

　　（2）九井鎮姜糧油種植基地示范區基礎設施建設項目

　　財政投入：73.5萬元。

　　建設地點：九井鎮佳溝村

　　建設單位：九井鎮人民政府

　　建設內容：姜糧油種植基地主道路拓寬2.45公里，在原有路面基礎上加寬1.5米，面層采用C30水泥砼。

　　4.龍孔鎮種養循環產業園區：龍孔鎮絲茅坪村種養循環綜合體配套工程建設項目

　　財政投入：292萬元。

　　建設地點：龍孔鎮絲茅坪村

　　建設單位：龍孔鎮人民政府

　　建設內容：1.生態果蔬分揀中心。新硬化分揀場地600平方米，計劃投資12萬元；新建建設現代化分揀車間1間，其中建設磚混+鋼結構的廠房1000平方米，單價1100每平方米，預計投入110萬元，購置果蔬自動化清洗分揀設備1套，計劃投入35萬元；配套果蔬檢測中心200平米，計劃投入35萬元，小計投入192萬元。2.蔬菜大棚基地配套工程。修建4.5米寬耕作道1300米，2.5米寬，生產作業道650米，計劃投入90萬元；蔬菜大棚配套高效節水項目40畝，2500元/畝，計劃投入10萬元，小計投入100萬元。

　　5.兔-糧油種養循環現代農業園區擴面提升：舞雩鎮雙橋村種養循環農業示范園建設項目

　　財政投入：266萬元。

　　建設地點：舞雩鎮雙橋村

　　建設單位：舞雩鎮人民政府

　　建設內容：1.囤水田建設20xx米，計劃投入36萬元；2.整治山坪塘1口，計劃投入10萬元；3.實施與兔-糧油種養循環現代農業園現代農業園區的聯網產業路，長1300米，寬4.5米，厚0.2米，園區內的作業道20xx米，寬1米，厚0.1米，計劃投入120萬元；4.改建水果包裝儲藏倉庫和配套相關設備，計劃投資100萬元。

　　6.兔-糧油種養循環產業園區道路提升：舞雩鎮熊馬村種養循環產業園道路建設項目

　　財政投入：87萬元。

　　建設地點：舞雩鎮熊馬村

　　建設單位：舞雩鎮人民政府

　　建設內容：建設兔-糧油種養循環產業園區進出道路“白+黑”瀝青混凝土路面:1.場內道路5厘米厚路面瀝青混凝土4650平方米；2.產業作業道路5厘米厚彩色路面瀝青混凝土2300平方米；3.標線207平方米。

　　7.購買產業技術社會化服務

　　財政投入：48萬元。

　　建設地點：犍為縣

　　建設單位：縣農業農村局

　　建設內容：1.用于九井鎮、石溪鎮產業技術服務指導，財政計劃投入18萬元；2.購買姜黃產業技術服務，財政計劃投入30萬元。

　　（四）為民辦實事項目

　　為民辦實事項目計劃總投入576.5萬元，其中財政投入576.5萬元。以設計單位實地勘測里程（工程量）和預算金額為總量進行預算，以財政評審價為補助上限，實際金額以審計結算價據實結算。其中：道路硬化參考20xx年縣農村公路設計所設計預算，4.5米寬、0.2米厚，按照65萬元/公里進行預算；3.5米寬、0.18米厚，按照45萬元/公里進行預算。

　　1.孝姑鎮金田村路面硬化及小型公益性水利基礎設施建設項目

　　財政投入：147.5萬元。

　　建設地點：孝姑鎮金田村

　　建設單位：孝姑鎮人民政府

　　建設內容：1.建設蓄水池1口100立方米，整治水井及山坪塘各一口，計劃投入11萬元；2.實施道路硬化2.1公里，寬度為4.5米寬，厚0.2米，面層采用C30水泥砼，計劃投入136.5萬元。

　　2.清溪鎮紫云村產業道路硬化項目

　　財政投入：227.5萬元。

　　建設地點：清溪鎮紫云村

　　建設單位：清溪鎮人民政府

　　建設內容：實施產業道路硬化3.5公里，寬度為4.5米，厚0.2米，面層采用C30水泥砼。

　　3.鐵爐鎮組道路硬化項目

　　財政投入：175.5萬元。

　　建設地點：鐵爐鎮農榮村

　　建設單位：鐵爐鎮人民政府

　　建設內容：實施村農榮村組道路硬化2.7公里，寬4.5米，厚0.2米，面層采用C30水泥砼。

　　4.玉屏鎮長沙村灌水管道設施建設項目

　　財政投入：26萬元。

　　建設地點：玉屏鎮長沙村

　　建設單位：玉屏鎮人民政府

　　建設內容：挖掘1800米0.2×0.5深溝，并鋪設1800米PE90管道，配置引灌輔材PE90三通3個、pE90閥門7個、pE90彎頭（45度）4個等。

　　（五）農村人居環境整治類項目

　　農村人居環境整治類項目計劃總投入977.5萬元，其中財政投入977.5萬元。農村公廁項目財政計劃投入45萬元，垃圾亭建設項目財政計劃投入932.5萬元，以財政投入資金為補助上限，最終以結算價為準據實結算。

　　1.農村公廁項目

　　建設地點：清溪鎮龍門村、定文鎮上場村、石溪鎮白家村。

　　建設單位：清溪鎮人民政府、定文鎮人民政府、石溪鎮人民政府。

　　建設內容：新建公廁3個,按照15萬元/個預算，計劃投入45萬元。

　　建設標準：獨立式公廁面積宜在25平方米-90平方米（視具體地形而定），設立男女分區廁所，男女廁位比例(含男用小便位)不大于2:3，廁所應設洗手盆和水龍頭等潔手設備、面鏡、廢棄物收集容器等必要的保潔工具。具體參照《樂山市農村公共廁所新（改）建和管理服務技術規范(試行)》文件。

　　2.垃圾亭建設項目

　　建設地點：15個鎮所轄村

　　建設單位：項目涉及鎮。

　　建設內容：新建垃圾亭1865個，按照0.5萬元/個，計劃投入932.5萬元。

　　建設標準：修建分類垃圾亭，規格為3米（長）x0.9米（寬）x2米（寬）左右，按照生活垃圾四分法，亭內設置4個容量為240升分類有蓋塑料垃圾桶。

　　四、項目投資概算及資金籌措

　　（一）已到位資金情況

　　截至目前，已下達我縣中省市銜接推進鄉村振興補助資金6197萬元，其中中央資金623萬元，省級資金4843萬元，市級資金731萬元（其中160萬元定向用于我縣鄉村振興先進鄉鎮、示范村激勵獎補資金項目、100萬元定向用于我縣20xx年建制鄉鎮場鎮服務提升項目，350萬元定向用于我縣現代農業園區激勵獎補項目）。縣本級配套資金1000萬元（其中450萬元定向用于20xx年建制場鎮服務提升建設項目，230萬元用于我縣村級黨群服務中心），合計到位資金7197萬元。同時整合20xx年第一批財政銜接推進鄉村振興羅城鎮產業類項目資金490萬元，共計7687萬元，扣除定向使用資金，實際可安排6397萬元。

　　（二）項目資金籌措

　　20xx年財政銜接推進鄉村振興資金項目計劃總投資8860.61萬元，其中財政銜接資金總計投入7889.85萬元，其他資金（含自籌資金）970.76萬元。目前，資金缺口1492.85萬元。缺口部分在20xx年、20xx年財政銜接推進鄉村振興資金項目驗收結算結余資金、20xx年上級下達下批次資金以及次年下達資金中解決。

　　五、項目實施方式

　　（一）政策保障類及20xx年跨年結算項目

　　1.20xx年財政銜接推進鄉村振興資金到戶產業發展項目：項目實行村民自建、以獎代補的方式，由農戶自行實施，項目所在鎮、村作好指導、監督、管理和督促。項目實施完成后，由項目鎮按照項目規劃分類分項組織全覆蓋驗收。驗收合格，報請縣農業農村局牽頭組織相關單位抽查驗收。抽查驗收方式，按照《犍為縣財政銜接推進鄉村振興補助資金項目實施管理辦法》文件規定，以鎮為單位按照不低于15%的.標準隨機抽查（不足10戶實行全覆蓋驗收）。抽查驗收合格，通過“一卡通”將補助資金直發到戶。

　　2.20xx年脫貧勞動力、監測對象就業幫扶及20xx年山洪災害危險區基層責任人履職補貼由縣人力資源社會保障局和縣水務局組織實施。

　　3.根據四川省鄉村振興局、四川省教育廳、四川省人力資源和社會保障廳《關于進一步做好“雨露計劃”支持脫貧家庭新成長勞動力接受職業教育工作的通知》（川鄉振發〔20xx〕44號）文件精神，對符合補助的學生家庭，按照每生每學期補助1500元，通過“一卡通”直發到戶。

　　（二）鄉村振興成效顯著縣點位補短項目

　　由項目鎮作為業主，依法依規組織實施，其中壽保鎮鄧壩村產業路提升項目、雙溪鎮小市村產業道硬化項目委托縣農村公路設計所進行規劃設計，路基由項目鎮負責，滿足施工要求，羅城鎮鐵嶺村水利設施建設項目委托有資質的設計單位對項目進行規劃設計，以財政評審價為最高限價。按照財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法要求，通過公開招標（政府采購）確定施工單位，項目嚴格執行監理制。其中雙溪鎮小市村產業道硬化項目參照以工代賑方式組織實施，項目鎮負責組織勞務人員并進行培訓，務工報酬不低于財政投入的15%，重點向脫貧戶、邊緣易致貧戶，易地搬遷戶、低保戶等低收入人群覆蓋。嚴格按照合同約定支付進度款。

　　（三）園區擴面補短提升項目

　　1.清溪鎮中華茉莉谷基礎設施補短提升項目、龍孔鎮稻漁綜合種養產業環線道路硬化項目、九井鎮姜黃道地中藥材種植基地示范區基礎設施建設項目由項目鎮作為業主，依法依規組織實施，其中農村公路委托縣農村公路設計所對項目進行規劃設計，路基由項目鎮負責，滿足施工要求，以財政評審價為最高限價。按照財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法要求，通過公開招標（政府采購）確定施工單位，項目嚴格執行監理制。清溪鎮中華茉莉谷基礎設施補短提升項目、九井鎮姜黃道地中藥材種植基地示范區基礎設施建設項目參照以工代賑方式組織實施，項目鎮負責組織勞務人員并進行培訓，務工報酬不低于財政投入的15%，重點向脫貧戶、邊緣易致貧戶，易地搬遷戶、低保戶等低收入人群覆蓋，嚴格按照合同約定支付進度款。

　　2.犍為縣現代農業糧油產業園區社會化服務中心項目由縣供銷合作社聯合社作為業主，舞雩鎮熊馬村種養循環產業園道路建設項目由舞雩鎮作為業主，委托犍為世紀城鄉建設（集團）有限公司代建，大興鎮姜黃糧油現代農業園區基礎設施建設項目（一期）、羅城鎮鐵山村茶產業發展項目、龍孔鎮絲茅坪村種養循環綜合體配套工程建設項目、舞雩鎮雙橋村種養循環農業示范園建設項目由項目鎮作為業主，依法依規組織實施，委托有資質的設計單位對項目進行規劃設計，前期土地流轉、后期運營管理均由所在村集體經濟組織及引進業主負責；項目鎮負責帶貧益貧機制落地落實，項目經營方式、合作模式、風險防控等由項目鎮指導村集體經濟組織根據實際情況制定詳細運營管理方案，報縣農業農村局備案審查。項目以財政評審價為最高限價，按照財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法要求，通過公開招標（政府采購）確定施工單位或供貨商，項目嚴格執行監理制。嚴格按照合同約定支付進度款。

　　（四）為民辦實事項目

　　由項目鎮作為業主，依法依規組織實施，其中農村公路委托縣農村公路設計所進行規劃設計，路基由項目鎮負責，滿足施工要求，鐵爐鎮組道路硬化項目、清溪鎮紫云村產業道硬化項目參照以工代賑方式組織實施，項目鎮負責組織勞務人員并進行培訓，務工報酬不低于財政投入的15%，重點向脫貧戶、邊緣易致貧戶，易地搬遷戶、低保戶等低收入人群覆蓋，以財政評審價為最高限價。按照財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法要求，通過公開招標（政府采購）確定施工單位，項目嚴格執行監理制。嚴格按照合同約定支付進度款。

　　（五）農村人居環境整治項目

　　由項目鎮作為業主，依法依規組織實施，以財政評審價為最高限價。按照財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法要求，通過公開招標（政府采購）確定施工單位，項目嚴格執行監理制。嚴格按照合同約定支付進度款。

　　六、項目時間進度安排

　　（一）20xx年6-7月：完成項目規劃、設計、預算、方案編制、審批等工作，全面開展到戶項目建設。

　　（二）20xx年7月：完成到戶產業項目縣、鎮、村三級驗收和資金撥付工作。

　　（三）20xx年7月-10月：全面開展園區補短、鄉村成效顯著縣創建點位補短、為民辦實事、農村人居環境整治類建設工作。

　　（四）20xx年11月：按照“建成一批、驗收一批、報賬一批”的原則，及時組織縣、鎮、村分級分類驗收和資金撥付工作，確保當年銜接資金撥付率得到95%以上。

　　七、項目效益分析

　　通過20xx年財政銜接推進鄉村振興資金項目實施，有望產生的預期效益分析如下：

　　（一）經濟效益

　　1.到戶產業發展項目

　　1.1種植業

　　一是發展優質果樹90.5畝，三年后投產，每畝可產優質水果1500公斤(以綜合水果價格6元/公斤計算)，可實現產值0.9萬元/畝,實現純收入0.54萬元/畝；可實現產值81.45萬元，新增純收入48.87萬元。

　　二是發展綠色蔬菜52.2畝，每畝產量20xx公斤(以綜合蔬菜價格4元/公斤計算)，產值為0.8萬元/畝，實現純收入0.6萬元/畝；可實現產值42萬元，新增純收入31.32萬元。

　　三是發展茶葉49.5畝，投產后每畝產量可達75公斤(按綜合價格100元/公斤計算)，三年后投產，可實現產值0.75萬元/畝，實現純收入0.2萬元/畝；可實現產值37.12萬元，新增純收入9.9萬元。

　　四是發展茉莉花34.3畝，投產后每畝產量可達300公斤(按綜合價格50元/公斤計算)，三年后投產，可實現產值1.5萬元/畝，實現純收入0.75萬元/畝；可實現產值51.45萬元，新增純收入25.72萬元。

　　五是發展煙葉59畝，每畝產量250公斤(以綜合煙葉價格60元/公斤計算)，產值為1.5萬元/畝，實現純收入1萬元/畝；可實現產值88.5萬元，新增純收入59萬元。

　　六是發展中藥材等1107.5畝，投產后每畝產量可達1000公斤(按綜合價格8元/公斤計算)，三年后投產，可實現產值0.8萬元/畝，實現純收入0.5萬元/畝；可實現產值886萬元，新增純收入553.75萬元；

　　1.2養殖業

　　一是發展生態養豬14033頭，平均每頭140公斤(按15元/公斤計算)，可實現產值0.21萬元/頭，實現純收入0.1萬元/頭；可實現產值2946.93萬元，新增純收入1403.3萬元；

　　二是發展優質肉牛175頭，平均每頭600公斤(按40元/公斤計算)，優質肉牛產值為2.4萬元/頭，純收入0.2萬元/頭；可實現產值420萬元，新增純收入35萬元；

　　三是發展優質山羊3454只，平均每只35公斤(按30元/公斤計算)，可實現產值0.105萬元/只，實現純收入0.03萬元/只；可實現產值362.67萬元，新增純收入103.62萬元；

　　四是發展優質家禽173634只，平均每只3公斤(按綜合價格25元/公斤計算)，可實現產值0.0075萬元/只，實現純收入0.003萬元/只；可實現產值1302.25萬元，新增純收入520.9萬元；

　　五是養蜂42箱，按純收入0.05萬元/箱計算，可實現純收入2.1萬元。

　　全縣4252戶12991名脫貧對象（監測對象）通過發展畜禽養殖項目20xx年預期新增純收入20xx.92萬元，人均增收1589.5元。三年后預期種植業項目全面投產預計新增純收入718.1萬元，人均新增純收入560.81元。

　　2.現代農業糧油產業園區

　　2.1犍為縣現代農業糧油產業園區社會化服務中心項目

　　帶貧益貧及效益分析：產權劃歸國有，經營權和收益權歸業主所有，項目建設后，將有效帶動周邊糧油產業發展，有效解決農戶生產出售問題，同時該項目將集生產、加工、銷售于一體，形成全產業鏈發展，由供銷社引進業主，實現生產、經營和所有權分離，收取租金注入我縣返貧防反貧基金，用于幫助和改善脫貧戶（監測戶）產業發展和生產生活條件。

　　2.2龍孔鎮稻漁綜合種養產業環線道路硬化項目）

　　帶貧益貧及效益分析：項目建設后，將進一步提升現代農業糧油產業發展條件，改善園區基礎設施條件，帶動周邊農戶發展種養殖業和民俗產業，為下一步打造現代種養循環園區奠定堅實基礎。

　　3姜糧油現代農業園區

　　3.1大興鎮姜黃糧油現代農業園區基礎設施建設項目（一期）

　　帶貧益貧及效益分析：產權、經營管理權、收益權歸屬村集體經濟組織，收益按7:3比例分配，70%用于村集體經濟持續發展、公益事業、存在返貧致貧風險的困難戶進行針對性幫扶等，30%定向用于支持該村脫貧戶（監測戶）產業發展、改善生產生活條件等。項目建成投用后，可新增鮮姜黃產量10000噸，新增產值3000余萬元。可加工鮮姜黃5000噸，生產干姜黃1000噸，以每噸干姜黃利潤20xx元，可實現利潤200萬元，增加集體經濟收入20萬元，解決脫貧戶常年務工60人，季節性務工200余人。據初步統計，全鎮有360戶脫貧戶種植姜黃，面積達1200畝，年產量1200噸，產值360萬元。可帶動脫貧戶穩定增加純收入200萬元以上，通過產業和務工增收，預計戶均增收5000元以上。

　　3.2九井鎮姜黃道地中藥材種植基地示范區基礎設施建設項目

　　帶貧益貧及效益分析：該項目將打造九井鎮道地中藥材（黃姜）產業種植園核心示范區，項目建成投用后，將年產鮮姜1200噸，姜黃500噸，可實現產值近3500萬元，利潤近百萬元，村集體經濟收入可達20萬元以上。有效帶動永豐村、麻柳村、金鼓村、峰門村等發展壯大道地中藥材姜產業，到20xx年全鎮黃姜產業規模預計達到8000畝以上，努力創建成為“中國姜黃之鄉”。帶動200余戶農戶，其中脫貧戶、低保戶、監測戶等低收入群體近80戶增收，通過產業和務工增收，預計戶均增收5000元以上。

　　4.龍孔鎮種養循環產業園區(龍孔鎮絲茅坪村種養循環綜合體配套工程建設項目)

　　帶貧益貧及效益分析：產權、經營管理權、收益權歸屬村集體經濟組織，收益按7:3比例分配，70%用于村集體經濟發展、公益事業、存在返貧致貧風險的困難戶進行針對性幫扶等，30%定向用于支持該村脫貧戶（監測戶）等特殊困難群眾產業發展、改善生產生活條件等。項目建成投用后，蔬菜大棚成本進一步降低，與辰光果蔬合作社共同經營，提高村集體經濟股份合作社占股比例，可為龍孔鎮乃至周邊鄉鎮特色農產品提供分揀、清洗、包裝服務，年服務8萬噸農產品，提供蔬菜240噸，打造犍為縣果蔬基地，實現產值520萬元，實現收益80萬元，增加集體經濟收入40萬元，解決脫貧戶常年務工25人，季節性務工110余人。同時直接或者間接帶動龍孔鎮及周邊鎮村發展特色農產品、蔬菜種植20xx余畝，通過產業和務工增收，預計戶均增收1800元。

　　5.兔-糧油現代農業園區擴面提升(舞雩鎮雙橋村種養循環農業示范園建設項目）

　　帶貧益貧及效益分析：產權、經營管理權，收益權歸屬村集體經濟組織，收益按7:3比例分配，70%用于村集體經濟發展、公益事業、存在返貧致貧風險的困難戶進行針對性幫扶等，30%定向用于支持該村脫貧戶（監測戶）產業發展、改善生產生活條件等。園區建成投產后，有效解決500畝園區灌溉問題，提升園區質量，預計年產水果30萬斤，按照目前市場價4元/斤，實現毛利潤120萬元，增加集體經濟收入30萬元，解決農戶常年務工300余人（其中貧困戶50余人），季節性務工100余人，同時直接或者間接帶動周邊500余戶農戶發展柑橘產20xx畝，通過產業和務工增收，預計戶均增收3000元。

　　（二）生態效益

　　項目區建成后，有利于培育壯大特色優勢產業，補齊產業發展基礎設施、附屬設施、易地扶貧搬遷集中安置點后續扶持、小型公益性基礎設施短板，產業豐產后，既可綠化山區形成優美的生態環境，優化空氣質量，項目區脫貧群眾還可以結合果樹、蔬菜、中藥材等產業特色和配套完善的基礎設施創辦“生態農家樂”、采摘園等鄉村旅游項目，實現一二三產業互動協調發展，拓寬農戶增收渠道，養成良好的生活習慣，助力全縣鄉村振興發展。

　　（三）社會效益

　　通過合理使用財政銜接資金，培育壯大特色優勢產業，持續扶持脫貧群眾發展產業、補齊農村產業發展基礎設施、附屬設施、易地扶貧搬遷集中安置點后續扶持和小型公益性基礎設施短板，增強村集體經濟組織示范帶動作用，促進村級集體經濟發展，確保脫貧群眾穩定增收，同時引導金融資金支持脫貧群眾、村集體經濟產業發展，努力打造“一片區、一主業、一特色”為全面建成社會主義現代化國和推行鄉村振興打下堅實基礎。

　　八、保障措施

　　（一）加強領導，強化協調

　　成立犍為縣財政銜接推進鄉村振興資金項目建設工作協調小組，由縣政府分管副縣長任組長，縣農業農村局、縣財政局、縣發改局、縣交通運輸局、犍為城鄉建設籌備小組、全縣15個鎮主要負責人為成員，對項目規劃、方案制定、項目實施、驗收、資金撥付、組織保障等工作進行統籌協調、部署。項目建設領導小組辦公室設在縣農業農村局。

　　（二）廣泛發動，群眾參與

　　項目采取自下而上申報，通過會議、標語、宣傳欄等有效形式，切實加大對項目建設的宣傳力度，充分征求群眾對建設項目的意見，高度重視、尊重、吸納合理建議，切實做好項目公示公告，讓群眾知情、積極參與、共同監督。

　　（三）積極部署，完善準備

　　要求各項目鎮、村按照項目實施要求，做好項目實施前期準備工作。涉及到項目建設用地的，由各鎮主動對接縣自然資源局落實土地指標并指導項目村按“土地自調、苗木自移、矛盾自消、手續自辦”的原則，開展好項目建設工作，嚴禁占用基本農田。

　　（四）部門配合，明確職責

　　1.縣農業農村局職責：

　　（1）負責項目規劃、方案編制，并報縣政府審批。

　　（2）加強監督、指導，掌握項目進展情況；

　　（3）及時組織相關部門、單位進行項目驗收；

　　（4）做好分配資金使用的監督管理，收集、整理項目資料并完成項目報賬；

　　（5）完善縣級項目檔案，指導鎮村完善項目檔案；

　　（6）做好縣級公示，監督、指導鎮、村公示；

　　（7）接受上級監督、檢查;

　　（8）負責銜接資金和項目監管。

　　2.縣財政局職責：負責財政銜接資金的劃撥和監管。

　　3.縣交通運輸局職責：

　　（1）負責財政銜接資金項目村組道路的設計預算工作并出具相關圖紙。

　　（2）負責農村公路施工過程質量監管，項目完成后出具質檢報告。

　　4.縣發展和改革局職責：負責指導20xx銜接資金項目中參照以工代賑方式實施項目，指導建設單位規范完善項目檔案資料，參與項目驗收等工作。

　　5.縣人力資源和社會保障局職責：負責20xx年脫貧勞動力、監測對象就業幫扶實施。

　　6.縣水務局職責：負責20xx年山洪災害危險區基層責任人履職補貼項目組織實施。

　　7.縣供銷合作社聯合社職責：負責現代農業糧油產業園區社會化服務中心項目建設。

　　8.縣綜合行政執法局：負責指導20xx年農村人居整治類項目實施并提供技術支持參與驗收等工作。

　　9.項目實施鎮職責：

　　（1）指導、監督項目村立項、申報；

　　（2）指導、協調村組做好項目前期準備工作（占地、青苗清除）；

　　（3）負責“以工代賑”方式實施項目的勞務組織、培訓，并嚴格以工代賑方式組織項目實施；

　　（4）組建鎮項目監督小組，監督項目實施過程；

　　（5）按月上報項目進度；

　　（6）完善本級項目檔案，指導村上完善項目檔案；

　　（7）做好鎮級公示，指導、監督村上公示；

　　（8）監督、指導項目所在村建立項目后續管護制度。

　　10.村級職責：

　　（1）按規定進行項目立項并向鎮申報；

　　（2）做好項目前期準備工作（占地、青苗清除）；

　　（3）組建村級項目監督小組，監督施工單位按設計施工；

　　（4）督促項目實施農戶按照時間進度要求，加快推進項目建設，確保在規定時間完成項目建設和資金撥付；

　　（5）完善本級項目檔案；

　　（6）做好村級公示；

　　（7）建立項目后續管護制度，落實項目管理責任人，強化項目后續管理。

　　（五）加強管理，確保建設質量

　　1.加強項目建設管理。項目管理嚴格按《中共犍為縣委農村工作領導小組辦公室關于印發〈犍為縣財政銜接推進鄉村振興補助資金項目實施管理辦法〉的通知》（犍委農領辦發〔20xx〕12號）及相關規定執行項目規劃申報、審批、實施、監管和項目驗收制，嚴把工程質量關。

　　2.加強項目資金管理。項目資金管理嚴格按照《中央和省級財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》（川財農〔20xx〕36號）《四川省財政廳中共四川省委農村工作領導小組辦公室中國人民銀行成都分行關于實施鄉村振興專項庫款保障管理的通知》（川財庫〔20xx〕1號）文件規定，專款專用。

　　3.加強項目資金過程監管。確保資金使用規范、合理，充分發揮資金效益。

　　4.加強項目后期管護。要求各鎮監督、指導項目村和實施農戶建立項目后續管護制度，確保到戶項目和到村基礎設施建設項目建成后持續發揮效益，改善農戶生產生活，促進村級經濟發展。

鄉村振興示范區方案3

　　為有效解決如期實現xx目標，奮力譜寫新時代鄉村全面振興新篇章，努力把xx鎮xx村建成農業強、農村美、農民富的美麗幸福新xx，特制定本行動方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，加強黨對“三農”工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展的要求，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持把解決好“三農”問題作為工作重中之重，堅持農業農村優先發展，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

　　二、目標任務

　　按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰略安排，實施鄉村振興戰略的目標任務是：到20xx年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農業綜合生產能力穩步提升，農業供給體系質量明顯提高，全村一二三產業融合發展水平進一步提升;農民增收渠道進一步拓寬，城鄉居民生活水平差距持續縮小;現行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現脫貧;全村基礎設施建設深入推進，農村人居環境明顯改善，美麗宜居鄉村建設扎實推進;城鄉基本公共服務均等化水平進一步提高，城鄉融合發展體制機制初步建立，對人才吸引力逐步增強;全村生態環境明顯好轉，農業生態服務能力進一步提高;以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強，鄉村治理體系進一步完善;黨的'農村工作領導體制機制進一步健全。

　　到20xx年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。農業結構得到根本性改善，農民就業質量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐;城鄉基本公共服務均等化基本實現，城鄉融合發展體制機制更加完善;鄉風文明達到新高度，鄉村治理體系更加完善;全村生態環境根本好轉，美麗宜居鄉村基本實現。到20xx年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。

　　三、基本原則

　　(一)堅持黨管農村工作。堅持和加強黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作領導體制機制，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。

　　(二)堅持農業農村優先發展。把實現鄉村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統一、步調一致，選優配強村組干部，在要素配置上優先滿足，在資金投入上優先保障，在公共服務上優先安排，加快補齊農業農村短板。

　　(三)堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿，切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用，調動村民的積極性、主動性、創造性，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點，促進農民持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。

　　(四)堅持鄉村全面振興。準確把握鄉村振興的科學內涵，統籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，注重協同性、關聯性，整體部署，協調推進。

　　(五)堅持城鄉融合發展。推動城鄉要素自由流動、平等交換，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系。

　　(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，落實節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，嚴守生態保護紅線，以綠色發展引領鄉村振興。

　　(七)堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區位優勢、人文景觀和品牌形象，科學把握村組的差異性和社會發展走勢變化，注重規劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。

　　四、主要建設內容

　　(一)實施產業轉型升級行動

　　鄉村振興，產業興旺是重點。我們必須堅持質量興農、綠色興農，以農業供給側結構性改革為主線，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業創新力、競爭力和全要素生產率，加快實現由農業大村向農業強村轉變。

　　1.實施質量興農戰略。深入推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化，調整優化農業生產力布局，積極發展旱作高效立體農業，推動農業由增產導向轉為提質導向，大力推進特色農產品優勢區創建，建設現代農業產業園、農業科技園。按照逐年推進的方式，到20xx年末，全村共種植核桃x畝，建成優質泡核桃基地x畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優質泡核桃基地x畝，每畝按3—5株種植留養管護)，扶持發展核桃加工小微企業6個以上;種植茶葉x畝，建成標準茶園基地3000畝(在xx路沿線實施茶葉優良品種改良x畝;在打靶場片區實施古茶園留養x畝)，扶持發展茶葉加工小微企業x個以上，建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個;積極打造“四個x畝”林果園建設，在xx自然村片區種植甜櫻桃x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)，在xx自然村片區種植楊梅x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)，在xx自然村片區種植山李子x畝(按照每畝4株的標準種植，每株x元);在xx自然村片區種植紅李子x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)。

　　2.加快觀光農業發展。立足xx村屬城郊結合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區位優勢，以及得天獨厚的自然生態條件。積極發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業。實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，在生態茶園和“四個x畝”林果園等地實施步道建設x公里，建設田園休閑景觀亭x個，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區和康養基地，力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅xx”的“后花園”。在全村范圍內扶持x戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農家樂，切實將資源優勢轉化為經濟優勢。

　　3.培育新型農業經營主體。積極打造農產品銷售公共服務平臺，支持供銷、郵政及各類企業把服務網點延伸到村組，做好農村電子商務發展的基礎設施建設，深入實施電子商務進農村工作，加快推進農村流通現代化。扶持有條件的小農戶發展生態農業、設施農業、體驗農業、定制農業，提高產品檔次和附加值，拓展增收空間。同時，要成立x個以上花卉專業合作社，積極扶持發展以茶花、桂花為主要品種的庭院經濟x多戶;成立x個以上“四個x畝”林果園專業合作社，真正做到家家有產業、戶戶有收入。

　　4.盤活農村土地經營權。全面落實永久基本農田特殊保護制度，穩步提升耕地質量，引導村(組)集體經濟合作社適度規模有序流轉農民土地承包經營權，發展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產產權制度改革。加大以“三權三證”為重點的農村產權抵押貸款試點工作。

　　(二)實施人居環境提升行動

　　鄉村振興，生態宜居是關鍵。良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動鄉村自然資本加快增值，實現百姓富、生態美的統一。

　　1.全面開展村莊人居環境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環境提升行動。升級改造進村主干道x公里，實施村組道路硬化建設x公里，實現村組道路100%硬化。架設農村人畜安全飲水工程管道x公里，建設蓄水池x個x立方米，進一步改善x多戶x多人的安全飲水問題。實施農村電網(低壓線路)升級改造x公里，安裝變壓器x臺，有效改善全村生產生活用電問題。在村組道路實施增花補綠，建設氧化塘(污水處理池)x個，新安裝太陽能路燈x盞，建設公共廁所x個，建設垃圾收集池x個。做好村莊戶用廁所改造，規范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續開展“兩違”專項整治行動。重點治理農業面源污染，實施化肥農藥污染綜合治理工程，實現農藥化肥施用量零增長、減量化;改進畜禽飼養方式，引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養殖;推進農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。

　　2.統籌山水林田草系統治理。把山水林田草作為一個生命共同體，進行統一保護、統一修復。實施重要生態系統保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續實施生態公益林和草原生態保護補助獎勵政策。

　　3.實施綜合服務區建設。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設的有利機遇，對xx河xx段部分河道實施河流改道，科學合理規劃部分棄土場，通過河流改道規劃出的可用地塊和棄土場進行統一規劃設計利用，進一步完善功能設施配套，建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務區。

　　4.全面改善群眾住房條件。針對xx村x戶“四類重點對象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價值的危房，對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎上，對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。

　　(三)實施繁榮興盛農村文化行動

　　鄉村振興，鄉風文明是保障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風貌，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉村社會文明程度。

　　1.加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領，堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“xx省生態文明教育基地”等創建成果，通過實施“道德講堂”建設，認真開展“十星級文明戶”、“優秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動;實施“道德廣場”建設，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農村傳統道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，實現家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創建成果，推進誠信建設，強化農民的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識。

　　2.傳承發展農村優秀傳統文化。在保護傳承的基礎上，創造性轉化、創新性發展，不斷賦予時代內涵、豐富表現形式。建設xx村集茶文化、益智等多功能的非物質文化活動傳習所1個，切實保護好優秀文化遺產。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農民生產生活尤其是鄉村振興實踐的優秀文藝作品，充分展示新時代農村農民的精神面貌。提倡人人遵紀守法，強化村規民約約束力。

　　3.加強農村公共文化建設。按照有標準、有網絡、有內容、有人才的要求，健全鄉村公共文化服務體系。發揮縣級公共文化機構輻射作用，統籌整合資源，建設集居家養老服務中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務中心，實現村級公共文化服務全覆蓋。

　　4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰脫貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉村建設為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、少數民族傳統文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務公開、村規民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內容。培養村民自覺遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規陋習。加強無神論宣傳教育，豐富農民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動。

　　(四)實施構建鄉村治理新體系行動

　　鄉村振興，治理有效是基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉村社會充滿活力、和諧有序。

　　1.加強農村基層黨組織建設。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團結干、創新干、拼命干”的臨滄作風，充分發揮村黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎上，為更好的服務于廣大黨員群眾，新建村民小組活動場所7個，在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執行“四議兩公開”工作法，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務理事會，加強村紅白理事會、老年協會等社會組織建設。

　　2.加強法治保障能力建設。堅持法治為本，樹立依法治理理念，強化法律在維護農民權益、規范市場運行、農業支持保護、生態環境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。提升運用好xx村為“全國創先爭優先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創建成果，深入開展法律進村入戶普法活動，提高農民法治素養，引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識，提高依法辦事能力。充分發揮村治安調解組織第一道防線作用，大力推進農村社會治安防控體系建設，建設“平安xx”。

　　3.深入實施“五富”工程建設。組織領富，發揮好黨組織戰斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手，建強基層組織，帶領群眾致富;黨員帶富，發揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉人士和退伍軍人培養發展成黨員;干部幫富，干群齊心協力抓發展。以“掛包幫、轉走訪”工作為抓手，深入開展遍訪農戶、體察民情等回訪活動，形成團結協作，聚力發展的良好局面;生態促富，加快推進“森林xx”建設。突出生態文明建設，探索產業轉型升級新路子，真正實現生態建設與農民致富協調發展;產業致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經濟林果樹等，為群眾持續增收奠定堅實基礎。

　　(五)實施農村民生保障行動

　　鄉村振興，生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項的要求，圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉村建設成為幸福美麗新家園。

　　1.優先發展教育事業。高度重視發展農村義務教育，進一步改善xx辦學條件和環境，持續實施好農村義務教育學生營養改善計劃。積極發展xx村學前教育。確保適齡兒童入學率為100%。

　　2.促進農村勞動力轉移就業和農民增收。加大就業創業培訓力度，提高農民科學文化素養，培養造就新時期農村創業創新型人才隊伍建設，促進農民工多渠道轉移就業，提高就業質量，增加務工收入。實施鄉村就業創業促進行動，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉村車間，實現鄉村經濟多元化。扶持小微企業12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業各6戶)，助推全村核桃、茶葉產業有序良性發展。

　　3.落實好農村社會保障政策。開展好城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度，做好農民重特大疾病救助工作，完善城?script>s("content_relate");

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