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鄉村振興示范村創建方案

時間:2024-09-15 08:15:37 一般方案 我要投稿

2022鄉村振興示范村創建方案匯編15篇

  為了確保事情或工作有序有效開展,時常需要預先制定一份周密的方案,方案具有可操作性和可行性的特點。那么什么樣的方案才是好的呢?下面是小編為大家收集的2022鄉村振興示范村創建方案,僅供參考,大家一起來看看吧。

2022鄉村振興示范村創建方案匯編15篇

2022鄉村振興示范村創建方案1

  為深入貫徹落實中央實施鄉村振興戰略決策部署,著力抓好鄉村振興示范創建工作,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,結合我縣實際,制定本工作方案。

  一、目標任務

  按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,緊緊圍繞縣委、縣政府“產業強、城鄉美、百姓富、風氣正”目標,以圩鎮建設為龍頭,以示范村創建為重點,以農村人居環境整治提升為抓手,優化農業產業結構和區域布局,完善基礎設施建設,積極創建鄉村振興示范村,通過以點帶面、點面結合,為全面推進鄉村振興奠定堅實基礎。

  二、工作內容

  每個鄉鎮分別選擇一個基礎條件好的行政村,按照“五美”(產業興旺之美、自然生態之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美)建設要求,創建鄉村振興示范村,示范帶動全縣“五美”鄉村建設。

  1、推動產業興旺。各鄉鎮示范村應立足本地資源,因地制宜培育1個以上特色明顯、規模較大和效益顯著的優勢主導產業,帶動群眾增收致富。壯大產業規模。落實惠民政策,調整產業結構,發展壯大“五黃一白”特色產業,穩步推進油茶、白蓮、煙葉、生豬等種養業發展壯大。推進產業融合發展。營造良好營商環境,大力開展農業招商,推進XX黃雞、生豬等畜禽現代化屠宰加工和果蔬精深加工項目建設,提升農產品價值鏈和高端產品、終端產品比重,增加農業產業效益;大力發展休閑農業、觀光農業和鄉村旅游業,促進一二三產業融合發展。拓展產品供銷渠道。加大品牌宣傳,打響富硒農產品品牌,組織參加農產品產銷對接活動;推動農村電子商務發展,確保農產品能產能銷,取得較好效益。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣蔬菜辦、縣果茶發展服務中心、縣林業局、縣市場監管局、縣商務局、各鄉鎮)

  2、建設宜居家園。按照精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現的“四精”理念,著力打造鄉村振興示范村,從項目建設資金中統籌安排資金用于做好村莊管護、設施維護、基礎設施建設等工作,示范帶動全縣村容村貌提升。堅持規劃先行。摸清村莊底細,科學村莊分類,高起點編制村莊規劃,突出重點和特色,提升村莊品位,建設一批產業新村、文化新村、生態新村和鄉村休閑旅游新村。加強建房審批、建房監管、建筑風貌管控。完善基礎設施。堅持問題導向,按照“缺什么補什么”要求,重點抓好村莊道路、改水、改廁、改溝、污水處理設施等基礎設施建設,補齊村莊基礎設施短板。加大農村人居環境整治力度。緊緊圍繞“六清二改”(清垃圾、清塘溝、清廢棄物、清亂堆亂放、清亂搭亂建、清殘垣斷壁,改美庭院、改好習慣)村莊清潔行動,全面整治院內外破亂圍墻、亂涂亂畫、雜亂舍棚、凌亂線繩、亂搭亂掛及亂竄家禽等“六亂”,推動“清臟”向“治亂”轉變,努力做到井然有序。鼓勵引導農民群眾充分利用庭院內外邊角地、空閑地,建設“四園”(花園、果園、菜園和微公園),進一步推進村莊美化綠化,整體提升村容村貌。提高運行管護水平。推進村莊綠化美化,加強鄉村風貌引導,推動“清臟”向“美化”轉變,努力實現“農村美”的目標。結合重要時間節點,組織村民集中開展大掃除、大清潔、大整治,通過“門前三包”等制度明確村民責任,設立村莊清潔日、清潔指揮長等,將村莊清潔行動固化為常態化制度,確保村莊常年保持干凈整潔有序。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣自然資源局、縣生態環境局、各鄉鎮)

  3、實現鄉風文明。培育和踐行社會主義核心價值觀,深入開展農村不良風氣專項整治,引導農民增強文明誠信意識,弘揚尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護環境等美德。開展移風易俗專項整治。建立健全村規民約,指導村組成立村民理事會、紅白理事會,深入開展迷信風、不孝風、亂葬風、賭博風等不良風氣整治,倡導厚養薄葬,摒棄陳規陋習,弘揚文明新風。開展農村典型評比活動。每年開展2次“最美家庭”、“清潔家庭”、“好媳婦”、“身邊好人”等模范評比活動,通過村級道德“紅黑榜”、“好人榜”等方式公示宣傳,樹立良好的村風民風家風。加強文明實踐站建設。完善村級文明實踐站設施設備,豐富農民精神文明生活;充分發揮傳統戲種XX采茶戲作用,創作更多積極向上劇目,大力開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”文藝演出,大力宣傳黨的路線、方針和政策,激發群眾內生動力。(責任單位:縣委宣傳部、縣婦聯、縣民政局、縣文廣新旅局、各鄉鎮)

  4、壯大集體經濟。加大培訓力度,培育壯大村級致富帶頭人隊伍。結合各示范村實際,充分發揮村級資源和區位優勢,因地制宜調整和優化產業結構,積極引導村級靈活運用土地、政策、資源、資金等農業發展項目要素,通過依法盤活集體建設用地、空閑農房及宅基地等途徑,充分利用好村級股份經濟合作社開展或帶動農民合作社、家庭農場進行專業化生產、規模化經營,添置固定資產、入股分紅等模式,不斷增強村集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力。到20xx年底,力爭各示范村新培育發展農民合作社或家庭農場1家以上,農村土地流轉率達50%以上,村集體經濟實現經營性收入20萬元以上。(責任單位:縣委組織部、縣農業農村局、縣鄉村振興局、各鄉鎮)

  5、創新鄉村治理。強化農村基層黨組織領導核心地位,發揮農村網格管理作用,推進農村治理現代化。加強基礎黨組織建設。選優配強村“兩委”班子,加大優秀青年農民黨員發展力度,夯實基層黨建“三化”建設,使基層黨組織真正發揮戰斗堡壘作用。健全鄉村治理體系。積極發揮老黨員、老教師、老干部等鄉賢在鄉村治理中的重要作用,探索推廣“群眾議事+協商自治”等鄉村治理新模式,在村便民服務中心設立矛盾調解室,合理調節農村利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村矛盾糾紛。常態化開展掃黑除惡斗爭。堅決打擊“村霸”及嚴重敗壞社會風氣、危害社會安等黑惡勢力,整治社會歪風邪氣,保障人民安居樂業。(責任單位:縣委政法委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣民政局、各鄉鎮)

  三、實施步驟

  1、調查摸底階段(20xx年7月1日至7月31日)。各鄉鎮成立工作專班,組織人員開展調查研究。在充分調研的基礎上選擇一個村,整合項目和資金,集中開展村莊建設和產業發展,著力打造鄉村振興示范村。通過入戶宣傳,召開屋場會、村民代表大會等形式,廣泛動員村民群眾支持和參與建設,營造濃厚氛圍。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、各鄉鎮)

  2、規劃布局階段(20xx年8月1日至9月30日)注重布局合理,實用實效,始終把高標準、全覆蓋的理念融入到規劃中,以規劃設計提升建設水平,以提升人居環境和公共服務為重點,合理規劃建設農村基礎設施,打造一批鄉村振興示范村。各鄉鎮要結合實際聘請專業的規劃隊伍進行村莊整體規劃布局,打好示范村點建設基礎。(責任單位:縣自然資源局、縣農業農村局、縣鄉村振興局、各鄉鎮)

  3、申報審批階段(20xx年10月1日至10月20日)。各鄉鎮制定鄉村振興示范村創建工作方案,明確目標任務、工作重點、責任分工、保障措施,建立工作機制。通過實地調研評估,結合征詢村民群眾意見,按照“補短板、強弱項、創特色”的思路,依據村莊整體規劃,謀劃申報示范村建設項目,由縣主攻鄉村振興領導小組安排人員實地考察后審批方案和批復項目。(責任單位:縣主攻鄉村振興領導小組辦公室、縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣財政局、各鄉鎮)

  4、創建實施階段(20xx年10月21日至12月31日)。按照高標準建設、高質量實施的要求,切實加強對施工質量的監管,全面確保相關工程項目質量。各鄉鎮在項目實施過程中要按照精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現的“四精”要求有序推進,選用具有農村氣息的原材料,避免過多城市元素投入,防止“一刀切”、大拆大建、破壞原建筑傳統文化特色、住房風貌不統一、大面積種植景觀草坪等現象,造成不切實際、華而不實的.形象工程。明確建設目標和進度,掛圖作戰,倒排工期,確保工程建設按時完工。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣住建局、縣自然資源局、縣生態環境局、各鄉鎮)

  5、驗收評比階段(20xx年1月1日至1月20日)。縣主攻鄉村振興領導小組負責組織鄉村振興示范村項目驗收工作,開展全面檢查評估,并制定長效管護機制,總結提煉出可推廣、可復制的經驗,驗收后撥付項目獎補資金。縣實施鄉村振興戰略工作領導小組根據項目成效組織召開一次評比,對創建工作成效排名前三名的鄉鎮,由縣財政分別獎勵10萬元、8萬元、5萬元。(責任單位:縣主攻鄉村振興領導小組辦公室、縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣財政局、各鄉鎮)

  四、工作要求

  1、加強組織領導。縣主攻鄉村振興領導小組辦公室抽調人員集中辦公,縣委農村工作領導小組辦公室要發揮牽頭抓總作用,成員單位按照責任分工,各司其責,協調聯動,合力推進。建立全面推進鄉村振興行動聯席會議制度和鄉村振興行動調度機制,統籌抓好規劃評審、政策獎補、資金下撥、重大問題研究等相關工作,及時解決問題、推進工作。

  2、加大宣傳力度。充分運用傳統媒體和新興媒體作用,加大鄉村振興行動宣傳推介力度,有計劃地宣傳報道一批先進典型和經驗做法,形成全面推進鄉村振興工作的濃厚氛圍。要堅持在農村基層黨組織的引領推動下,積極發揮村民理事會和駐村工作隊的宣傳發動作用,引導農民群眾主動參與,群策群力、共建共享,加快鄉村振興發展步伐。

  3、確保創建質量。高起點規劃,以鄉村振興示范村建設為契機,做到產業興旺,百姓宜居。高標準設計,突出重點和特色,量入為出、量力而行,規定動作做到位,自選動作有特色。高質量建設,嚴格把握工程質量,做出精品工程、滿意工程、廉潔工程。要高效率管理,強化民主管理,加強日常監管,按期推進工程項目建設。

  4、強化資金保障。建立“政府主導、部門支持、鄉鎮自籌、社會捐助”多元投入機制,強化資金保障支撐。20xx年及20xx年縣財政按照每個鄉村振興示范村200萬元標準,在20xx年初統一安排示范村創建項目建設資金,兩年全縣合計安排專項資金9646萬元。各鄉鎮要加大對鄉村振興建設資金投入力度,整合資金用于鄉村振興示范創建,要充分調動各方積極性,成立村民理事會,動員杰出鄉賢、成功人士、愛心企業等社會力量捐資助力鄉村振興示范創建,引導村民積極參與支持示范村建設。

  5、嚴格督導考核。各鄉鎮要將工程項目名稱、建設單位、施工單位、建設內容和規模等相關內容全面公示,主動接受群眾監督。各行業主管部門要深入一線加強督導,強化項目施工監管。縣委農辦要會同相關行業主管部門研究制定鄉村振興示范創建工作考評機制,組織開展“一月一督導、一季一調度、一年一評比”,年度考核排名靠前的給予通報嘉獎,排名靠后的進行約談。同時,將鄉村振興示范村創建工作列入對鄉鎮、部門單位領導班子和領導干部考核重要內容,作為評先評優和干部使用的重要依據。

2022鄉村振興示范村創建方案2

  為全面推進落實我縣“四好農村路”高質量發展試點工作,按照xxx市加快推進“四好農村路”高質量發展試點落實方案的要求,加快建立農村公路管理養護長效機制,結合我縣實際情況,現就我縣開展美麗農村路創建工作制定實施方案如下:

  一、總體要求

  堅持縣級人民政府主導、交通運輸部門指導、群眾廣泛參與的原則,以美麗農村路創建為載體,夯實公路基礎品質,提升規范化管養水平,優化美化路域環境,增強農村公路服務能力,充分發揮農村公路對人居環境改善、對實施鄉村振興戰略的引領和先導作用。

  二、工作要求

  按照xx省美麗農村路創建標準,結合我縣全域旅游發展定位,提出如下要求:

  1、“實”:堅持因地制宜。

  2、“安”:提升安全水平。

  3、“綠”:保護生態環境。

  4、“美”:引領人居環境改善。

  5、結合美麗鄉村建設,農村人居環境整治,將自然生態、風土人情、傳統文化融入農村公路規劃、設計、建設,做到公路沿線周邊古村落風貌、田園風光、農業產業園區、旅游景區、生態自然景觀充分融合。

  結合我縣長城文化公園建設規劃,對農村公路養護管理進行全面整治提升,達到路面平整、路肩整齊、邊溝暢通、標志齊全、無占道、無亂搭亂建,使我縣農村公路主要設施更加完備,綜合服務水平全面提升,建設一批典型的美麗農村路。

  三、創建試點

  根據美麗農村路創建基本條件,我縣將以下6條線路作為美麗農村路創建試點:

  1、縣道址九線,址xxxx—xxx,22.8公里,文化遺產旅游路。

  2、縣道前大線,xx—xx,29.3公里,健康體育運動線路。

  3、高葛線,xx—xx,42.4公里,道教文化旅游線路。

  4、鄉道卜城線,xx—xx,29.5公里,康養休閑自駕游線路。

  5、鄉道沙范線,xx—xx,22.9公里,特色果業園區觀光采摘線路。

  6、村道王秋線,xx—xx,8.03公里,xxxx旅游線路。

  四、創建標準

  美麗農村路創建要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持因地制宜,突出安全暢通、生態環保,做到公路狀況優良,附屬設施完善,綠化美化效果好,路域環境潔美,文化氛圍濃厚,服務農村社會經濟發展、助推鄉村振興戰略成效明顯。

  五、資金保障

  1、落實對農村公路養護資金的規定。

  2、加大對農村公路養護的保障力度。

  3、縣財政部門嚴格按照省政府深化農村公路管理養護體制改革實施方案中確定的標準和比例,將農村公路日常養護資金納入財政預算。

  六、創新投融資機制及信用評價機制

  1、發行一般債券支持農村公路發展。

  2、將農村公路與農業產業園區、鄉村旅游實行一體化規劃開發,實現相互促進、互利共贏。

  3、探索新的農村公路資金籌措機制。

  4、交通運輸部門對農村公路項目有關參建單位進行信用記錄,依法依規開展信用評價工作。

  七、加強考核

  1、建立健全農村公路管理養護考核機制。

  2、將管養機構建設、日常管養工作和管養資金使用等農村公路工作納入實績考核。

  3、考核結果與補助資金或相關項目計劃安排掛鉤。

  八、實施安排

  1、動員部署(xx月至xx月):制定活動實施方案,根據美麗農村公路創建的要求,研究具體工作方案,召開專題會議,廣泛宣傳發動,為全年創建奠定基礎。

  2、具體實施(xx月至xx月):按照活動實施方案,制定相關整治方案,落實責任,組織開展專項創建活動。全面進行路面病害處理,完善公路附屬設施,提升改造美麗農村路。

  3、總結驗收(xx月至xx月):總結驗收并鞏固長效機制。創建領導小組組織人員進行檢查驗收,建立長效機制,鞏固美麗農村公路創建成果。

  九、保障措施

  1、加強組織領導。為有效開展創建工作,縣政府成立“美麗農村路”創建工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣交通運輸局,負責創建落實工作。

  2、強化主體責任。計劃實施后,縣交通運輸局負責全縣美麗農村公路創建工作的業務指導、考核驗收、路產路權維護,并與鄉(鎮)、村按所在地、按職責分工負責管養路段的路面保潔。同時領導小組辦公室成立專項督查組,定期進行督查,對發現的問題責令限期整改。

  3、做好宣傳發動及經驗推廣。各有關鄉鎮要利用各種宣傳形式,分階段、有重點地宣傳美麗農村公路創建活動,在工作中積累經驗、系統總結,充分發揮好美麗農村路試點的示范作用,將試點成果總結、推廣至各個鄉鎮,納入“四好農村路”示范鄉鎮創建工作中。

  4、建立獎懲機制。美麗農村路創建工作中,各有關鄉鎮一把手為直接責任人,對創建工作成績突出的,進行通報表彰并進行獎勵;對行動緩慢、責任落實不到位、造成工作落后的責任單位和責任人,進行通報批評。

  十、預期成效

  通過開展美麗農村路改革試點先行,大膽探索,及時研究解決美麗農村路管理養護體制改革中的重點難點問題,形成可復制、可推廣的'經驗和模式。

  1、建設高效運轉的組織體系。培養職責清晰、隊伍精干、運作規范、管理高效、服務優質的縣鄉村三級農村公路管理養護組織體系,引導農村公路管理養護鄉法制化、規范化、專業化方向發展。

  2、建立完善規范的運行機制。圍繞美麗農村路試點任務,結合我縣實際情況,出臺相應的規范性制度文件,建立工作運行機制。

  3、形成完整系統的試點經驗。通過美麗農村路試點,總結農村公路現行管理養護基本模式和經驗基礎上,進一步發現問題、解決問題、形成經驗,提供能夠借鑒的經驗和觀摩的現場。

2022鄉村振興示范村創建方案3

  為全面實施鄉村振興戰略,打造鄉村振興宿松樣板。根據中央、省委、市委決策部署以及縣委《關于做好20xx年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》,結合我縣實際,制定本工作方案。

  一、指導思想

  按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,打造一批符合宿松特色的鄉村振興示范鄉(鎮)村和示范區。通過先行先試、示范引領,形成一批可借鑒、可復制、可推廣的成果,扎實有效推進鄉村振興,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

  二、基本原則

  (一)堅持黨建統領。深入貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》,堅持和加強黨對農村工作的全面領導,健全黨管村工作領導體制,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方,以更大力度更大舉措推進鄉村振興。

  (二)堅持全民參與。踐行以人民為中心的發展思想,從滿足人民群眾對美好生活的向往和解決不平衡不充分發展為出發點,把廣大群眾認可和滿意度作為重要標準,切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用,積極引導群眾參與,廣泛接受群眾監督,不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。

  (三)堅持綜合創建。堅持一切從鄉村需求實際出發,整合部門資源、資金,按照“強產業、補短板、惠民生、求實效”的原則,集中力量、集中投入、集中項目,開展綜合創建,積極推進產業振興、生態振興、文化振興、人才振興、組織振興。

  (四)堅持因地制宜。根據鄉村振興的總體目標,立足實際,綜合考慮全縣不同區域產業基礎和發展現狀,分類施策,突出重點,補齊短板,展現特色。

  三、創建目標

  按照“抓點連線成片”的思路,著力實施“322+N”鄉村振興示范創建行動。

  (一)3個示范區:重點支持孚玉大河鄉村振興休閑產業、五里怡花灣生態農業、佐壩電商小鎮等區域開展鄉村振興示范區創建,以點帶面,輻射帶動,打造鄉村振興宿松樣板。

  (二)2個示范鄉鎮:洲頭鄉、趾鳳鄉為鄉村振興示范創建鄉鎮。

  (三)20個示范村:在洲頭、趾鳳以外的其他20個鄉鎮各選定1個班子戰斗力強、產業基礎好、生態環境優的行政村開展示范村創建。

  (四)N個鄉村振興示范鄉村(區):按照創建申報要求,分年度開展示范鄉村(區)申報。

  四、資金安排

  大力統籌各類資金,重點支持鄉村振興示范創建工作。根據當年財政銜接資金規模和可統籌的各部門其他涉農資金規模,由縣統籌確定當年對各示范區、示范鄉(鎮)、示范村的資金補助標準。其中20xx年從銜接資金中支持的標準為:洲頭鄉和趾鳳鄉2個示范鄉安排資金原則上不少于800萬元;20個鄉村振興示范村(除洲頭鄉和趾鳳鄉以外每個鄉鎮1個),每個示范村原則上不少于100萬元;五里怡花灣生態農業、孚玉大河鄉村振興休閑產業、佐壩電商小鎮等3個鄉村振興示范區,每個示范區安排資金原則上不少于800萬元。

  五、創建內容

  (一)聚焦鄉村產業,促進農村發展

  1.發展特色產業。示范村充分利用資源稟賦、緊扣市場需求發展一個主導產業或建設一個產業基地。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣林業局、縣文旅體局、縣商務局、縣發改委,各鄉鎮等)示范鄉鎮積極實施158行動計劃,建設長三角農產品生產加工供應基地。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣林業局,示范鄉鎮等)

  2.支持主導產業。示范鄉鎮選準主導產業,加大“雙招雙引”工作力度,培育產業鏈,推進產業融合發展,吸引農民就地就近就業,創建1個主導產業現代農業產業園。積極爭創國家、省、市級現代農業產業園。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣招商中心、縣科經局、縣市監局、縣商務局、縣文旅體局等相關縣直單位,示范鄉鎮等)

  3.堅持品牌創建。在繼續鞏固以“龍成油茶、仙田米業、黃雀皈稻蝦、洲頭葡萄、宿松香芽”等品牌的基礎上,加強品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產,大力推動主導產業和特色產業開展"三品一標"農產品認證。積極創建具有宿松特色、競爭優勢的各類綠色農業品牌。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣市監局、縣商務局,各鄉鎮等)

  4.壯大村級集體經濟。示范村黨組織要引領發展村級集體經濟,鞏固拓展農村集體產權制度改革和"三變"改革成果。(責任單位:縣委組織部、縣財政局、縣農業農村局,各鄉鎮等)

  5.實施“兩強一增”行動。實施好科技強農、機械強農、促進農民增收行動,推動農業高質量發展。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣科經局、縣人社局、縣統計局等相關縣直單位,各鄉鎮等)

  6.鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實“四個不摘”要求,在過渡期內保持主要幫扶政策總體穩定,建立健全防止返貧動態監測和幫扶機制,堅決守住防止規模性返貧底線,逐步實現脫貧攻堅向鄉村振興平穩過渡。(責任單位:縣鄉村振興局,各鄉鎮等)

  (二)聚焦鄉村建設,補齊農村短板

  1.推進鄉村建設規劃設計。示范鄉村(區)要立足現有基礎,凸顯村莊特色風貌,因地制宜,編制多規合一的村莊規劃。示范,鄉鎮要強化集鎮的區域中心服務功能,按照城鄉融合、工貿服務、農業產業、文旅商貿等類型推進示范鄉鎮集鎮改造全覆蓋,提升集鎮服務水平。(責任單位:縣資規局、縣住建局,各鄉鎮等)

  2.推進基礎設施城鄉一體化。示范鄉村(區)要提高交通設施、供水保障、環衛工程、市場服務、數字鄉村一體化水平。加快“四好農村路”工程建設。(責任單位:縣交運局,各鄉鎮等)實施農村供水保障工程,農村自來水通村率、供水保障率、飲水達標率、水質合格率均達到100%。(責任單位:縣水利局、縣衛健委,各鄉鎮等)示范鄉村(區)農村衛生廁所基本普及,村內至少建一座標準化無障礙公廁,村莊常態保潔,建有集中或分散污水處理設施,污水處理率達到省市確定的目標以上,基本消除大面積黑臭水體。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣生態環境分局、縣住建局、縣城管局、縣文旅體局、縣衛健委,各鄉鎮等)示范鄉鎮建有標準化集貿市場,行政村建有標準化的農產品交易示范點。(責任單位:縣商務局、縣住建局、縣市監局,各鄉鎮等)示范鄉村(區)內實現千兆光網、第五代移動通信(5G)、移動物聯網全覆蓋,實現鄉村數字信息資源整合;示范村內至少有一家運行正常的益農信息社或農村淘寶網點。(責任單位:縣科經局、縣數據資源管理局、縣文旅體局、縣商務局、縣農業農村局、縣交運局,各鄉鎮等)

  3.推進基本公共服務均等化。示范鄉村(區)要推進基本公共教育、衛生、文化、養老、就業服務一體化。示范鄉鎮至少有一所公辦幼兒園,招引一批公共衛生人才、全科醫生,創建省級衛生鄉鎮,鄉村衛生院(室)標準化信息化建設100%達標。(責任單位:縣教育局、縣衛健委,示范鄉鎮等)要積極推進文化惠民工程和全民健身工程,示范鄉鎮建有體育“三個一”工程(一個1000平方米室內健身中心、1個20xx平方米健身廣場、一個多功能球類運動場),示范村建有健身場所。(責任單位:縣文旅體局,各鄉鎮等)示范鄉鎮建有標準化敬老院,示范村建有一個養老服務中心,可與殘疾人之家統籌使用。(責任單位:縣民政局、縣殘聯,各鄉鎮等)示范鄉村(區)要開發公益性崗位安置就業困難人員、脫貧人口就業,加強有培訓意愿的農村勞動力就業技能培訓。(縣人社局,各鄉鎮等)

  4.推進人居環境生態宜居化。示范鄉村(區)要鞏固農村人居環境“六亂”整治成果,全面提升人居環境,達到線上有看點、點上有亮點的.目標。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣城管局、縣生態環境分局、縣住建局、縣林業局、縣水利局、縣交運局等相關縣直單位,各鄉鎮等)加快農村桿線整治,有效遏制"蜘蛛網”現象。(責任單位:縣科經局、縣供電公司、有關通訊網絡公司,各鄉鎮等)加快交通沿線整治,消除交通安全隱患,交通主次干道環境干凈整潔、綠化美化有序。(責任單位:縣交運局、縣林業局、縣住建局,各鄉鎮等)按照“六有"標準,加快建立長效管護機制,確保常態保潔。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣城管局等相關縣直單位,各鄉鎮等)積極開展美麗庭院創建。(責任單位:縣婦聯,各鄉鎮等)

  (三)聚焦鄉村治理,維護農村穩定

  1.政治引領。示范鄉村(區)要推進黨建引領信用村擴面選點建設,加強黨組織標準化、規范化、信息化建設,設置一個黨內政治生活館,每個村至少選配一名年輕優秀后備干部擔任鄉村振興專干。開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走"宣講活動,組織宿松“好支書”評選活動。(責任單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣鄉村振興局,各鄉鎮等)

  2.自治為基。示范鄉村(區)要建立村民議事機制,完善村民代表會議制度,發揮“一約五會”作用明顯。(責任單位:縣民政局、縣委組織部、縣委宣傳部,各鄉鎮等)

  3.法治為本。示范鄉村(區)要積極開展平安鄉村創建、民主法治示范村創建,確保不發生重大刑事案件和不出現重點信訪戶,配有法律顧問,到20xx年底,每個自然村(村民小組)至少培養3名“法律明白人”。(責任單位:縣委政法委、縣司法局、縣公安局,各鄉鎮等)

  4.德治為先。示范鄉村(區)要開展社會主義核心價值觀教育,實施文明創建工程;示范鄉鎮要積極爭創省級文明鄉鎮,示范村要爭創市級文明村莊,開展文明家庭、星級文明戶評選。進一步完善村規民約,建立文明積分制度,革除高價彩禮、人情攀比、薄養厚葬、鋪張浪費等陳規陋習。加大對農村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度,依法制止利用宗教干預農村公共事務。(責任單位:縣委宣傳部、縣委統戰部、縣民政局、縣公安局,各鄉鎮等)

  5.智治支撐。示范鄉村(區)要加強“雪亮工程”建設,每個自然村監控探頭不少于2個,中心村不少于5個。(責任單位:縣公安局、縣數據資源管理局,各鄉鎮等)開展數字鄉村治理模式創新,整合數字信息資源,推進“互聯網+”農產品出村進城工程,主要農產品網絡銷售額達到30%以上。(責任單位:縣商務局、縣農業農村局、縣科經局、縣數據資源管理局,各鄉鎮等)

  六、示范村申報要求

  (一)申報條件

  1.班子戰斗力強。村(社區)兩委班子凝聚力強,群眾支持參與鄉村振興的積極性、主動性高,村(社區)內無重點信訪戶,社會風氣積極向上。

  2.產業基礎較好。聚焦優勢特色產業,有明確的主導產業和一定的發展基礎,產業有較強的區域競爭力。

  3.資源優勢突出。具備獨特的資源優勢,生態條件較好,農村環境優美宜居。

  (二)申報程序

  1.策劃申報。除洲頭、趾鳳兩個鄉鎮外,每個鄉鎮申報1個行政村作為創建示范村。

  2.編制方案。對入選示范創建名單的示范區、鄉(鎮)以及村(社區),要編制示范創建年度工作方案和項目資金使用概算及子項目資金需求清單,并按時報縣鄉村振興指揮部辦公室。由縣委農辦、縣財政局、縣發改委、縣農業農村局、縣鄉村振興局組織綜合審定,報縣鄉村振興指揮部批準,正式啟動鄉村振興示范創建工作。

  七、工作要求

  (一)健全工作機制。縣鄉村振興指揮部統一領導鄉村振興示范創建工作,鄉村振興指揮部辦公室負責統籌協調日常創建工作。鄉村振興各專項小組成員單位要充分發揮各自職能作用,探索成立資金整合工作專班和規劃建設指導專班,全力支持示范創建工作。示范鄉村(區)要成立主要負責人親自抓的組織領導機構和工作專班,細化職責分工,狠抓創建。按照縣領導聯系鄉鎮分工建立縣領導聯系示范區工作機制;建立示范創建工作調度機制,定期召開會議,報送工作推進情況,分析短板、研究政策、解決問題。

  (二)強化要素保障。加大資金統籌力度。縣統籌各類資金用于鄉村振興工作,根據各示范鄉村(區)建設進度,按照考核辦法,采取“以獎代補”方式予以獎勵;縣相關部門要整合各類涉農資金支持鄉村振興示范鄉村(區)創建工作;鄉村振興各相關部門整合相關資金投入鄉村振興示范鄉(鎮)村、示范區的比例原則上不得低于本部門上級專項資金的30%,并做到應整盡整;各部門整合相關項目資金支持鄉村振興示范創建方案,須經分管副縣長審核把關后,報常務副縣長審定方可組織實施;鳩江區、上交所幫扶資金主要用于支持鄉村振興示范鄉村(區)創建;銜接資金和地方政府新增債券資金向示范鄉村(區)傾斜;鼓勵各鄉鎮出臺具體扶持政策,吸引社會資本參與示范創建,把各方資源和力量凝聚到鄉村振興示范區創建工作中。加大用地保障力度。充分發揮國土空間規劃的引領作用,統籌安排示范鄉村(區)建設用地,保障用地空間;盤活存量土地和閑置土地,著力提升土地資源配置效率。加大金融支持力度。引導金融機構積極配置信貸資金,推進信用村鎮建設,加大對示范鄉村(區)項目儲備庫內重點項目的信貸支持;發揮開發性金融機構和政策性銀行綜合服務功能和作用,為示范鄉村(區)提供多元化融資支持。

  (三)加強督查考評。各鄉鎮要進一步解放思想、擔當作為,鄉村振興示范單位必須在當年年底前取得明顯創建工作成效。鄉村振興指揮部辦公室牽頭對全縣鄉村振興示范地區創建工作進行定期或不定期督查,掌握工作動態,通報創建工作進展。財政、審計及相關主管部門要加強財政性資金使用績效管理,確保資金發揮最大效益。資規、住建等部門要加強對村莊規劃、建設用地等方面的監督指導,壓實示范創建工作責任。要發揮考核“指揮棒”作用,將鄉村振興示范創建工作成效納入鄉鎮和部門年度目標績效考核。

  (四)強化宣傳氛圍。各鄉鎮和鄉村振興各專項小組成員單位要創新形式,大力開展鄉村振興示范地區創建工作宣傳活動,總結推廣典型范例和經驗做法,形成全社會關心、支持創建工作的良好氛圍。

2022鄉村振興示范村創建方案4

  黨的十八大以來,我省小城鎮建設取得明顯進展,特別是一些城市周邊的中心鎮快速發展,有力推動了新型城鎮化和城鄉融合發展,在鄉村振興中發揮了重要作用。但受經濟發展、自然條件、資源稟賦以及政策等因素影響,多數小城鎮還存在著綜合承載能力不強、產業聚集能力較弱、基礎設施配套不完善、公共服務能力不足、組織機構不健全等問題和短板。為進一步推進實施鄉村振興戰略,聚焦問題、補齊短板,加快城鄉融合發展,完善小城鎮基礎設施,提升公共服務能力,發揮小城鎮連接城市、服務鄉村作用,特制定本實施方案。

  一、總體要求

  全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,以推進高質量發展為主題,以改革創新為動力,以滿足城鄉群眾美好生活需要為目的,全面實施“一主六雙”高質量發展戰略,順應城鄉發展規律,加快推進鄉村建設行動,補齊小城鎮建設短板,形成以鎮帶村、以建促產、以產富民、以治促管的新局面,助力新時代吉林全面振興全方位振興。

  二、基本原則

  堅持黨的全面領導。充分發揮各級黨委領導作用,將脫貧攻堅中形成的有效做法運用到推進鄉村振興中,將五級書記抓鄉村振興落實到示范鎮建設上,形成黨政齊抓共管、上下協調貫通、精準施策推進的工作格局。

  堅持規劃先行。提升規劃的科學性和前瞻性,樹牢全域規劃理念,突出國土空間規劃統籌,把市政基礎設施、公共服務設施等納入國土空間規劃統籌考慮,推進“多規合一”,堅持先規劃后建設,強化國土空間用途管制。

  堅持突出重點。突出長春都市圈、其他城市周邊和省級鄉村振興重點幫扶縣,以補齊基礎設施短板為突破口,立足不同資源稟賦,宜工則工、宜農則農、宜游則游,因地制宜、穩步協調開展示范。

  堅持“三生”融合。尊重群眾意愿,以完善提升為主,不搞大拆大建,保留古樹、歷史建筑,嚴禁搞破壞性建設,堅定不移走綠色發展之路,有序推進海綿城鎮、節水型城鎮、園林城鎮建設,努力營造安全宜居宜業的生產、生活、生態環境。

  堅持建管并重。構建精細化、科學化、標準化的長效管理機制,鼓勵群眾參與小城鎮建設管理,打造決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享的幸福家園。

  三、工作目標

  從2022年開始,在全省遴選30個產業基礎良好、發展空間較大、人口聚集力強的建制鎮,建設以增強產業支撐能力、補齊基礎設施短板、治理鎮村人居環境、強化基層治理能力、提升公共服務品質為主要內容的鄉村振興示范鎮(以下簡稱示范鎮)。力爭到“十四五”末,示范鎮產業結構進一步優化,基礎設施不斷完善,環境質量明顯改善,服務鄉村功能持續增強,管理水平顯著提高,鎮容鎮貌大為改觀,鄉風民風更加文明,成為促進全省鄉村振興的建制鎮示范樣板。

  四、主要任務

  (一)推動產業項目建設,提升造血能力

  1.完善園區基礎設施。推進園區與鎮區基礎設施共建共享,推動產城一體、鎮園融合。拓展園區發展空間,加大招商引資力度,不斷壯大園區發展規模。大力發展商貿物流、鄉村旅游、新電商等服務業,鼓勵大型流通企業在具備條件的建制鎮建設商貿中心和物流配送中心。

  2.加快產業服務平臺建設。持續推進簡政放權,優化政府服務,為企業投資提供良好營商環境。吸引人才、資本、技術等生產要素向示范鎮聚集,加快二、三產業發展。做大做強“吉林大米”“長白山人參”“吉林梅花鹿”等“吉字號”品牌,依托秸稈變肉工程,著力培育和形成“一鎮一業”特色產業,搭建園區中小企業服務平臺。

  (二)推動市政設施建設,提升承載能力

  3.推進生活服務設施建設。尊重居民意愿,采取多種方式保障困難家庭的住房安全,鎮區住宅以低層為宜,應具有完善的配套服務設施。推動老舊住房改造,完善水電氣熱信等配套基礎設施。更新改造老舊破損供水管網,保證供水水質。有條件的'小城鎮推動電網和通信網架空線入地改造。因地制宜開展鄉鎮燃氣工程建設,積極拓展鄉鎮燃氣覆蓋范圍。推進集中供熱,改造提升老舊供熱設施,確保供熱質量安全。推動小城鎮市政基礎設施向周邊村屯延伸。示范鎮政府可按照市場機制和“誰投資誰受益”的原則,制定市政公用設施有償使用辦法,鼓勵民間資本以個人獨資、合資等方式建設經營供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾治理、商業等基礎設施。加強市政公用設施養護和管理。

  4.推進道路交通設施建設。推進鎮區與縣城、村莊交通設施互聯互通,鼓勵對公路、鄉鎮客運站等設施升級改造,提升客運服務水平,增強交通保障能力。打通斷頭路、暢通微循環,完善路燈及信號燈、人行道鋪裝及鎮區道路硬化、亮化、綠化,改善群眾出行條件。

  5.推進環境基礎設施建設。注重應用海綿城市理念,尊重原有地形地貌,構建源頭減排、雨水蓄排、排澇除險的排水防澇系統,推進雨污分流排水管網改造升級。完善鎮區生活垃圾收運處置體系,提升示范鎮垃圾轉運能力。推進秸稈能源化利用,發展清潔能源供暖。堅持以城帶鎮,加快示范鎮生活污水及工業廢水收集處理設施建設,實現專業化管理和穩定運行。

  (三)推動公共事業建設,提升服務水平

  6.提升養老育幼能力。健全與村級建制相協調、與經濟社會發展相適應的養老育幼基本公共服務體系,推進適老、適幼化改造。引導社會力量興辦普惠性功能型養老服務機構,建立農村留守老人“巡訪+互助”養老模式,提升農村養老照護能力。鼓勵利用閑置公房、校舍等存量資源建立嬰幼兒看護中心,積極引導社會力量創辦托育服務機構,發展多元化托育服務體系。

  7.推進城鄉基本公共服務均等化。以接納農村轉移人口較多的城鎮為重點,探索建立城鄉統籌的教育、就業服務、保障性住房、醫療衛生和社會保障體系,推動城鄉公共服務協調發展。

  (四)推動人居環境建設,提升宜居水平

  8.強化設計引導和風貌管控。在符合鄉鎮國土空間規劃的前提下,積極推進鄉鎮城市設計,實現全域全要素空間管控。著力加強小城鎮出入口、步行街巷、街頭廣場等重要街區、地段和節點的整治項目設計,不斷提升空間環境品質。堅持應留盡留,不隨意遷移、拆除不可移動文物、歷史建筑和具有保護價值的老建筑,嚴禁砍伐和擅自遷移古樹名木。保護修繕老建筑,保留傳統風貌,有機更新現存的傳統街區、傳統民居和老廠房,努力形成有記憶的街區、有故事的小鎮,展示濃郁的東北民俗風情和地方特色。

  9.加大環境衛生保潔力度。全面整治主次干道、背街小巷、鎮村接合部、集貿市場、居住小區、公園廣場、建筑工地和學校周邊等區域的環境衛生,做到垃圾日產日清。以無積冰、無殘雪、露出地面為標準,及時清雪除冰,有條件的鎮可購置機械化清雪設備,減少人工作業和融雪劑的使用。強化公共水域綜合整治,加強河流、湖泊、池塘、溝渠等各類水域保潔,保持水體清潔。

  10.規范鎮區生產生活秩序。推行縣級綜合執法力量下沉,在示范鎮派出分支機構和工作人員,依法履行管理職責。整頓道路交通秩序,合理劃定停車場,規范機動車通行和貨車停放,治理占道停車。合理劃定街道攤販設置點,整治亂擺攤點攤位,規范經營秩序。加大違法建筑查處和整治力度,治理私搭亂建。規范戶外纜線架設,做到入管入盒、標識清晰、牢固安全、整齊有序,治理線網亂拉。加強沿街立面整治,保持沿街及兩側立面整潔美觀。

  11.整治提升農村人居環境。開展農村人居環境整治提升五年行動,健全農村生活垃圾清掃保潔和收運處置體系,推進農村生活污水和黑臭水體治理,提升村容村貌,因地制宜推進農村“廁所革命”。納入千村示范創建范圍的示范村,要全部達到“九有六無”標準,并確保驗收通過。

  (五)推動體制機制建設,提升治理能力

  12.建立資金投入機制。市、縣兩級財政要加大對示范鎮建設的投入,撬動社會資金,賦能鄉村振興。市級財政統籌使用現有渠道資金支持示范鎮建設,縣級財政將示范鎮建設項目資金列入年度預算。

  13.建立人才培養機制。選派規劃建設專業人才到省級示范鎮掛職或任職,加強對鎮區規劃建設技術指導,對作用發揮明顯、表現突出、綜合考評優秀的,按照干部管理權限,同等條件下優先提拔使用。建立設計方案相關行業部門聯審聯批機制,做到有項目必規劃、無設計不動工。

  14.建立長效幫扶機制。省直部門要堅持重心下移,充分發揮對示范鎮的政策支持、業務指導和幫扶作用。國有企業要充分發揮自身在產業、管理、營銷等方面的優勢,通過聯手經營和產業扶持,盤活線上線下資源。大專院校要通過校地人才合作,引導專家、教授送技下鄉,定期開展技術指導和服務,促進產業致富。引導建筑師、設計師和優秀團隊下鄉,發揮好鄉村能工巧匠作用,提升鄉村建設水平。

  15.建立基層網格化治理機制。推進“網格化+信息化”“網格員+信息員”基層社會治理模式,統籌網格內社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助、疫情防控等工作。鼓勵引導社會力量積極參與共建共治,提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  五、實施步驟

  (一)確定示范鎮。突出長春都市圈和其他城市周邊,圍繞國土空間規劃中確定的重要節點鎮、省級鄉村振興重點幫扶縣、邊境地區,選定打造一批示范鎮,每個市(州)至少2個省級示范鎮,全省確定省級示范鎮30個;每個市(州)至少2個市級示范鎮,全省確定市級示范鎮40個以上;每個縣(市、區)至少1個縣級示范鎮,全省確定縣級示范鎮50個以上。由市(州)組織各縣(市、區)上報候選示范鎮基本情況、“十四五”期間建設工作計劃和實施方案。2022年4月底前,綜合考慮規劃布局、資源稟賦、基礎條件等因素,選定產業比較興旺、人口相對集聚、地理位置優越、道路交通便利、具有發展潛力和區域帶動作用的示范鎮。

  (二)組織實施建設。落實上位規劃提出的戰略引導、指標約束、底線管控等要求,加快示范鎮國土空間規劃編制,推進產業園區配套設施建設,補齊基礎設施短板,治理鎮區人居環境,增強基層治理能力,提升公共服務品質。

  (三)開展總結交流。尊重首創精神,及時總結示范鎮建設經驗和發展模式,每年9月份召開現場會,在全省推廣示范鎮建設成功經驗。2025年,全面總結“十四五”期間示范鎮建設工作成效亮點,推廣、復制成功經驗。

  六、保障措施

  (一)加強組織領導。建立由省政府分管領導同志任總召集人,省政府有關副秘書長、省住房城鄉建設廳主要負責同志任召集人,相關省直部門分管負責同志為成員的省級議事協調機制,組織協調和推進示范鎮建設。省級議事協調機制辦公室設在省住房城鄉建設廳,負責示范鎮建設日常工作,按照清單化管理、圖表化推進、手冊化操作、機制化落實、模板化運行方式,落實各項工作任務。堅持省負總責、市級督導、縣抓落實、鎮級實施的工作機制。市(州)黨委、政府要切實履行監督管理職責,加強工作調度。縣(市、區)黨委、政府要落實主體責任,建立相應的工作機制,明確部門職責分工,制定實施方案,統籌協調解決實施中出現的各類問題。

  (二)強化政策支持。2022—2025年,市、縣政府和相關部門指導示范鎮謀劃一批鎮區市政公用基礎設施建設、提升改造以及環境治理領域的高質量項目。市、縣在下達的新增債務限額內,優先安排省級示范鎮公益性建設項目。對省級示范鎮申報的符合條件的公益性建設項目,且單項工程投資規模超過500萬元,省級予以重點支持。其中,沒有收益的公益性項目,省級通過一般債券予以安排;對符合國家規定的專項債券投向領域,且收益能夠覆蓋本息的公益性項目,省級通過專項債券予以安排。示范鎮享受省級有權決定的相關政策,省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、省農業農村廳、省民政廳、省交通運輸廳、省水利廳、省教育廳、省衛生健康委等相關部門要加大對示范鎮的對口支持力度,制定具體實施政策,建立“1+N”政策體系。積極協調國家開發銀行、中國農業發展銀行結合各自職能定位和業務范圍,依法合規加大對示范鎮建設的信貸支持力度。支持金融機構在風險可控、商業可持續前提下,依法合規對示范鎮建設的企業和項目提供信貸支持。支持省級示范鎮開展城鄉建設用地增減掛鉤。優先保障公共服務設施、基礎設施及產業發展項目用地,重點支持區域城鄉統籌發展和農村公共服務基礎設施用地。

  (三)嚴格考核考評。建立示范鎮建設評價指標體系,定期調度示范鎮建設進展情況,每年按照標準嚴格督導考核,對綜合考核前5名的省級示范鎮通報表揚,對排名靠后的省級示范鎮通報批評,并約談相關負責同志,對連續兩年考核靠后的予以淘汰,由考核優秀的市級示范鎮遞補。

  (四)做好宣傳引導。市、縣政府要廣泛利用報刊、電視、廣播、簡報等傳統手段和微信、抖音、快手等現代傳播方式,大力宣傳示范鎮的先進做法,形成良好輿論環境。主動釋放正面信息,及時回應社會關切。

  市(州)要參照本實施方案開展市、縣兩級示范鎮建設工作。要建立本地區示范鎮名錄,擇優申報省級示范鎮,通過省、市、縣三級聯動,以點帶面,全面推進我省示范鎮建設。

2022鄉村振興示范村創建方案5

  實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家,實現中華民族偉大復興的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手。20xx 年鄉村振興在我鎮全面實施以來,創建了一批市、縣示范村,各村(社區)在鄉村振興方面也取得了一定成績,同時也存在一些問題和不足,為了進一步深化鄉村振興在我鎮的落實落細,制定以下方案。

  一、指導思想

  全面貫徹落實黨的十九大精神,加強黨對“三農”工作的領導,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總體要求,緊跟縣委、縣政府“強園富縣、優二興三、轉型升級、融合發展”總體要求和全面深化“二次創業”,突出打好“三大攻堅戰”等系列戰略部署,切實強化產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興,統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和組織建設,加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化,加快推進農業農村現代化。

  二、基本原則

  (一)堅持黨管農村工作。毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導,健全黨管農村工作領導體制機制,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方,為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。把實現鄉村振興作為全鎮各黨組織共同意志、共同行動,做到認識統一、步調一致。

  (二)堅持產業優先發展。始終把產業發展擺在鄉村振興的突出位置,圍繞優化供給、提質增效、促農增收目標,加強政府支持引導,打造高品質、有市場、能富民的特色產業,為實現鄉村振興提供有力支撐。

  (三)堅持農民主體地位。把維護農民根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點,充分尊重農民意愿,切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用,調動其積極性、主動性、創造性,促進持續增收,不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。

  (四)堅持因地制宜推進。立足得天獨厚的區位優勢、人文景觀和品牌形象,科學把握村組的差異性和社會發展走勢變化,按照“北工南農”的`總體布局,根據各村的經濟基礎、區位、歷史特色等要素因地制宜,不搞一刀切,不搞形式主義,久久為功,扎實推進。

  三、年度任務

  (一)強化黨的領導,發揮制度優勢。牢固樹立抓黨建就是抓發展,抓發展必須抓黨建的工作理念,扎實推進“黨建+五零”建設,積極尋求黨建工作與鄉村振興的結合點,努力探索村級集體經濟發展新路,爭取 20xx 年實現 9 個村(社區)完成黨建“五零”工作目標。一是加強思想政治建設。各級黨組織要進一步深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,加強鄉村振興相關文件政策的學習,做到入心入腦。二是加強基層組織建設。以“五零”建設為目標,創新基層治理機制,扎實推動基層黨組織“五化五星”建設,以黨支部“三會一課”、主題黨日活動為載體,不斷創新黨員教育形式。建立“五零”問題清單,確定建設目標,落實黨員聯戶責任制、網格管理責任制,打造可看、可講、可復制“五零”示范點。三是加強干部隊伍建設。開展村級運行調研,大力培養后備干部,為換屆奠定基礎。通過選優送訓、搭建平臺等舉措,打造素質優、業務精、水平高、敢擔當的干部隊伍。開辦“農民課堂”,從農業技能、文明禮儀、傳統文化、經營理念、創業經驗等方面對農民開展培訓,吸收新型職業農民加入黨組織,助力鄉村振興一二三產業融合。四是促進鄉風文明。深化開展文明單位、文明村、文明家庭創建活動,提升鎮村文明程度;積極落實“七個倡導”和“十個一”的要求,全面推進移風易俗,塑造文明鄉風。

  (二)建設示范片區,打造創建樣板。20xx 年,全鎮要整合各級各部門的項目資金,花大力氣打造建設好金洲瀏陽河片區,梅花大園蔣家-五福金銀壩走廊、印山湖片區、陽雀三字墻片區、肖排金甲水庫片區、金洲村美麗屋場等鄉村振興先行示范片區。一是市縣示范村作為示范片區的建設主體,要發揮主觀能動性,科學謀劃、積極爭取各項資金,集中力量建設。二是生態環保辦要牽頭落實示范片垃圾分類減量任務。三是村鎮建設服務中心要牽頭落實示范片空心房整治清零,做到示范片“無亂搭亂建、無亂堆亂放、無占道經營”,建設好肖排片區Y243 線拓寬提質、陽雀-五福聯絡線硬化等基礎設施建設。四是農業綜合服務中心要牽頭將鎮級鄉村振興示范鎮獎補資金全部投入示范片區建設,重點針對美麗屋場進行打造,綜合小微水體示范資金,優化示范片區水環境。其他部門相關資金也要向示范區傾斜,集中力量打造,形成帶動效應。

  (三)構建校地合作,推動科技強農。充分發揮江背的地域優勢和農大的人才與技術優勢,強強聯合推動校地合作,助推鄉村振興。一是培訓農業人才。協調湖南農大分期對鎮村干部進行環境美學、園林設計、農村發展、農業項目、動物科技等內容進行培訓,給予一定數量學歷提升計劃。二是助推農業企業發展。盤活鎮內農業企業資源,承接農大培訓項目。聚焦現代農業品質提升,推動湖南農大同我鎮現代農業企業達成戰略協議,對現代農業企業規劃發展、技術革新、人才培育等方面給予指導。三是發揮土地資源優勢。盤活既有耕地,提升利用率,充分利用鎮內耕地資源優勢,為農大農業課題、教育基地、和實訓基地提供耕地資源。四是深度研究和推進鄉村振興。農大主導成立研究課題組。課題組全程參與的鄉村振興的規劃指導、問題的調查研究、成果的提煉和發布。選定一到兩個示范點(或示范村),提供全方位的智庫服務。

  (四)聚焦產業發展,強化示范帶動。產業興則鄉村興。一是推動三產融合發展,創造就業崗位。經濟發展辦要牽頭盤活鎮內閑置資產、土地,加大招商引資力度,結合以商招商、騰籠換鳥引進優勢產業,帶動產業發展,增加就業崗位。二是多方共同努力,提升集體收益。引導村(社區)把資產與資源、資源與市場、市場與服務整合起來,推廣“盤活+入股”、“流轉+服務”、“筑巢+引鳳”等集體經濟發展模式,提升村級集體經濟收益。鼓勵符合條件的村在不違背上級精神的基礎上,因地制宜、一村一策,積極探索發展物業經濟、服務經濟等模式,落實土地增減掛鉤取得城鄉建設用地節余指標提升村集體收入,20xx 年集體收入超過 20 萬元的村(社區)占比要大于 85%。三是推動農業升級,發展現代農業。農業綜合服務中心要拓寬農業項目招商引資渠道,加強農業產業鏈空位的招商,延伸產業鏈,逐步形成流轉、生產(種養)、供應、銷售、配送完善的產業鏈。推動湖南望家歡供應鏈管理服務有限公司與種養殖農戶有機銜接,發展訂單式農業,提升農戶抗風險能力和農業效益。四是加強文化挖掘,推動文旅結合。黨政辦要牽頭指導金洲村、肖排村、印山村、江背社區、陽雀新村、特立村、梅花社區等有基礎的村集體結合當地人文景觀、田園風貌及山水形勝等資源,融合農事體驗等特色農業生產活動,發展鄉村旅游。

  (五)美化人居環境,建設宜居鄉村。強化農村“五治”,全面深化農村人居環境綜合整治。一是強化垃圾分類。實現集鎮生活垃圾干濕分類全覆蓋,全年要回收低值可回收物 924 噸,回收有害垃圾 12 噸。二是推動廁所革命。完成年內廁所無害化改造縣級下達的工作計劃,實現所有廁所改造成衛生廁所。三是落實“河湖長制”。加強小微水體日常管護,落實分散式污水處理設施、集中居住區污水管網建設等各項治水任務,保證鎮內河湖水質穩定在Ⅲ類以上;四是嚴格農村房屋治理。加強對空心房和違章建筑巡查監管、整治力度,加快老舊房屋騰退進度,全面完成“一戶多宅”、“空心房”和建新未拆舊房屋的清理整治。不斷改善生活環境,逐步實現生態優、環境美的目標,讓鄉村生活更加便捷、更有品質、更加美好。五是推進移風易俗。發揮基層文化事業宣傳引導作用,圍繞扶貧幫困、和諧鄰里、保護環境、革除陋習、關愛留守、文明辦酒等文明新風創作一批新時代文藝作品。鼓勵各村開展具有特色的文藝晚會和文化活動,不斷豐富農村文化生活,滿足群眾精神文明需求。推動縣級以上文明村創建,確保縣級文明村創建率 60%以上。

  (六)關注弱勢群體,決勝脫貧攻堅。在精準扶貧收官之年務必決勝脫貧攻堅戰役,實現建檔立卡貧困戶脫貧目標。保障貧困戶“兩不愁,三保障,一超過”落實到位,同時兼顧其他“三類人員”等弱勢群體的幫扶引導。推動村級產業扶貧發展,幫助貧困人口提高收入。鼓勵和吸引龍頭企業吸納困難群眾就業,建立扶貧車間,由被動“輸血”變主動“造血”。加強扶貧領域作風建設,以作風攻堅促進脫貧攻堅,把作風建設作為脫貧攻堅的重點,扶真貧真扶貧,以更為扎實、更為過硬的工作作風投入到脫貧戰役中去。

  (七)強化制度引領,推進農村綜合改革。一是鞏固完善土地制度。全面完成土地承包經營權確權登記頒證及糾錯工作。積極推廣土地流轉、土地托管、生產托管、股份合作等經營模式,促進農村土地經營權有序流轉,所有行政村實現“一村一社”全覆蓋。二是完善集體經濟制度。完成集體經濟組織成員認定,在清產核資的基礎上進行集體資產折股量化。規范村民建房制度,實現村莊規劃全覆蓋。三是健全農業社會化服務體系。支持專業合作社和專業服務公司等開展農業生產托管服務,著重支持工廠化育供苗、深耕深松、施用有機肥、病蟲害專業化統防統治、農作物秸稈還田、倉儲烘干等農業生產關鍵且薄弱的環節。

  四、工作保障

  (一)組織領導保障。發揮鄉村振興戰略領導小組的核心地位,再次明確領導小組組長由鎮黨委書記擔任,黨委副書記、鎮長為常務副組長,分管鄉村振興工作黨政領導為副組長,其他所有黨政領導為成員。領導小組辦公室設農業綜合服務中心,保障領導小組辦公室的統籌功能。各相關部門都要把實施鄉村振興戰略作為核心任務來抓,服從領導小組(辦公室)關于鄉村振興事務方面的決定,按照職能職責,強化資源要素支持和制度供給,做好協同配合,形成工作合力。

  (二)政策措施保障。根據鄉村振興年度考核目標,各成員單位要定期向鄉村振興戰略領導小組反饋考核要求落實和進展情況。主動認領鄉村振興相關任務,制定政策措施,推動示范點打造特色、抓出實效、突出亮點。

  (三)宣傳引導保障。加大對實施鄉村振興戰略的宣傳力度,利用各級新聞宣傳媒介,全面持續深入宣傳黨的鄉村振興方針政策和豐富實踐,形成全社會關注鄉村振興、支持鄉村振興、參與鄉村振興的良好氛圍。通過總結提煉,向社會推薦一批涵蓋不同區域類型、不同經濟發展水平的鄉村振興典型模式,更好地發揮示范帶動作用,引領鄉村振興發展。

  (四)考核督查保障。將實施鄉村振興戰略工作納入對村績效考核,把抓黨建促鄉村振興作為基層黨建述職評議考核的重要內容。將實施鄉村振興戰略列入重點督查清單,對成員單位、創建單位實行責任清單督查,強化鄉村振興戰略推進情況督查落實。

2022鄉村振興示范村創建方案6

  美麗鄉村建設是改善人居環境、加速城鄉一體化進程、促進經濟全面發展、提升我鎮整體形象的重要舉措。根據市委、市政府關于實施美麗鄉村建設的部署和要求,結合本村實際,制定本方案。

  一、指導思想、總體目標和基本原則

  指導思想:全面落實市委、市政府關于美麗鄉村建設的工作部署,把美麗鄉村建設作為踐行群眾路線、加快經濟發展的有力抓手,按照“實現干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作,提升環境質量,加快推動城鄉一體化建設,促進村級經濟全面快速發展。

  總體目標:通過美麗鄉村建設,使xx村衛生設施得到完善,衛生管理水平不斷提升,背街小巷常年保持干凈整潔,形成長效保潔及垃圾處理機制,徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色井水,進村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁進行綠化,并全面實施硬化、亮化工程,實現環境優美、生態文明、公共服務完善、城鄉協調發展的美麗新井水。

  基本原則:堅持以民為本,有效改善村民生產生活環境;堅持示范帶動,用先進典型帶動整體工作開展;堅持長效管理,推動村級環境衛生規范化、制度化、常態化;堅持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯動的良好氛圍。

  二、主要任務

  xx村美麗鄉村建設主要做好以下四項重點工作:

  (一)環境治理

  1、切實抓好衛生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛生死角,使村環境面貌明顯改善。

  2、建立健全長效保潔機制。加強對保潔隊伍的'管理,按照網格化管理模式,進一步落實背街小巷保潔責任路段,落實工作責任,做到“日產日清”。村內各小組配備2名保潔員,負責日常保潔工作,村保潔員優先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場,不得和生活垃圾混倒。

  3、建立完善各項制度。完善環境衛生長效管理機制,制定環境衛生村規民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛生規范化管理水平。

  (二)民居改造

  1、引導現有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導產業,按照“一村一格局”的要求,充分利用現有條件和設施,降低改造成本,對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統一設計和建設,形成格調一致的景觀風格,尤其要對進村路和主巷道進行改造,為群眾營造舒適、優美的居住環境。

  2、穩步推進新民居建設。結合新農村建設、農村危房改造工程,對村內年久失修及影響村容的房屋,按照美麗鄉村建設的要求,進行翻新重建。

  3、加強文化歷史遺跡保護工作。對村牌樓進行刷新,精心保護修繕橫陣文化遺址,努力把歷史文化元素保護好。

  (三)基礎設施配套

  1、實施硬化、亮化和排水工程。對村內未硬化的巷道,全面進行硬化、亮化,建設排水設施。

  2、實施農村改廁工程。全面推行無害化衛生廁所改造工作,實現村內無一例旱廁。按照“三統一”(統一規劃布局、統一組織實施、統一檢查驗收)的標準,加快三格式化糞池建設,爭取在上半年全部完工并投入使用。

  三、工作步驟和時間安排

  從xxxx年xx月開始至xxxx年xx月結束,共壹年。

  第一階段:宣傳動員、啟動階段。(xxxx年xx月-xx月)通過黑板報、墻體標語、橫幅、發放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉村建設”,強化群眾的主體意識,充分激發群眾主動性、創造性,實行民主決策,民主管理,使群眾自覺地投身到美麗鄉村建設中,形成人人參與、人人受益的良好氛圍。

  第二階段:集中整治階段(xxxx年xx月)xxxx年xx月底前,全面開展“美麗鄉村衛生大整治”活動,各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內積存垃圾,全面消除衛生死角、徹底改變“臟、亂、差”現象,并召開xx村美麗鄉村衛生大整治情況通報會,對各組整改不到位的地方,提出整改措施,直至達標;選定合理地點建設垃圾填埋場,建立長效保潔隊伍,制定村衛生管理及垃圾收集長效機制,鞏固整治成果。

  第三階段:全面建設階段(xxxx年xx月—xxxx年xx月)按照目標任務,采取有力措施開展“環境治理、民居改造、基礎設施配套、公共服務設施提升”四項創建工作。xxxx年年底前,完成各項基礎設施建設、形成長效規范管理機制,各項創建任務基本達到標準。組織召開現場會,推廣先進經驗,以點帶面,推動全鎮建設工作全面鋪開。xxxx年年底前,村各項重點建設基本完成,要達到日常管理不斷提升,實現常態化、制度化、規范化管理。

  第四階段:全面提升,實現目標。(xxxx年xx月)對照美麗鄉村建設標準,進行查漏補缺,并提出整改方案,積極整改,不斷完善。確保壹年目標中的四項重點任務全面完成。實現環境優美、生態文明、公共服務完善、城鄉協調發展的美麗新井水。

  四、工作措施

  美麗鄉村建設是一項綜合復雜的系統工程,為了確保此項工作順利開展,我鎮兩委會采取有力措施,明確職責分工,從組織領導、工作機制、資金等方面,提供有力保障。

  (一)加強領導、落實責任

  1、成立“美麗鄉村建設工作領導小組”。

  組長:xxx鎮長

  常務副組長:xxx綜治副鎮長

  副組長:xxx黨委委員

  xxx副鎮長

  成員:xxx邊防所所長

  xxx鎮黨政辦負責人

  xxx安辦主任

  xxx鎮國土資源所所長

  xxx鎮林業站站長

  xxx規劃站負責人

  xxx民政辦負責人

  xxxxx村支書

  xxxxx村村長

  2、結合建設目標和內容,明確村小組在美麗鄉村建設中承擔的工作任務:

  (1)抓好村小組環境衛生整治工作,垃圾池等衛生設施建設,清掃保潔及垃圾處理長效機制的建立,不斷提升村級環境衛生管理水平。

  (2)實施現有住宅改造提升和新民居建設工作。

  (3)實施道路硬化、亮化、排水等硬件設施建設。

  (4)加強村活動中心建設、文體廣場、農家書屋、農民文藝隊伍建設。

  (5)實施農村標準化衛生室建設、改善就醫條件。

  3、落實村干部包組責任制。把美麗鄉村建設作為當前村內的要事來辦,對工作進度進行及時督促檢查,確保各項建設任務落到實處。

  (二)資金保障。

  1、充分利用幫扶資金。積極聯系相關部門,爭取項目和資金,加快實施美麗鄉村建設。同時鼓勵企業和社會力量資助美麗鄉村建設,匯聚社會資金,加快基礎設施建設。

  2、整合項目資金。積極爭取和整合移民、交通、農業、林業、衛生、文化等方面項目和資金,進行集中投入。

  3、集體自籌資金。按照村級“一事一議”籌資籌勞辦法,建立村級衛生費用村集體自籌機制,用于村保潔員工資和村級基礎設施建設。

  (三)建立督查檢查機制。對各項任務實行每周抽查、每月檢查、季度通報制度。以推動創建工作全面、健康、有序開展,確保美麗鄉村建設如期完成。

2022鄉村振興示范村創建方案7

  在住房和城鄉建設部的幫扶下,紅安縣率先開展美好環境與幸福生活共同締造試點,深入貫徹落實《住房和城鄉建設部關于在城鄉人居環境和整治中開展美好環境與幸福生活共同締造活動的指導意見》(建村〔

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