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供熱停電的應急預案

時間:2022-11-10 08:18:55 應急預案 我要投稿
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供熱停電的應急預案(通用6篇)

  在我們平凡的日常里,有時會出現一些不在自己預料之中的事件,為了降低事故后果,就不得不需要事先制定應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢?下面是小編為大家整理的供熱停電的應急預案(通用6篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。

供熱停電的應急預案(通用6篇)

供熱停電的應急預案(通用6篇)1

  1總則

  1.1編制目的

  為有效應對縣城區供熱天然氣管道突發事件,保護人民群眾生命財產安全,維護社會穩定,促進我縣經濟和社會事業持續健康發展,結合我縣供熱和燃氣行業的實際情況,特制定本預案。

  1.2編制依據

  依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》《城鎮燃氣管理條例》《山東省燃氣管理條例》《山東省供熱條例》《山東省住房和城鄉建設廳城鎮供氣系統重大事故應急預案》《濟寧市供熱管理辦法》《濟寧市燃氣管理辦法》《汶上縣燃氣專項規劃(20xx-20xx)》《汶上縣城市供熱專項規劃(20xx-20xx)》等法律法規規章和文件編制本預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于本縣行政區域內城區供熱天然氣管道突發事件的防范和應急處置工作。

  1.4工作原則

  1.4.1堅持以人為本。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點,切實加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減少城區供熱天然氣管道突發事件故造成的人員傷亡和財產損失。

  1.4.2堅持預防為主。堅持“預防為主、綜合治理”的方針,加強城區供熱和天然氣事故安全防范意識教育,高度重視城區供熱和燃氣安全管理工作;加強事故的預測、預警工作,減少安全事故發生。

  1.4.3實行分級管理。在縣人民的領導下,按照分級響應、屬地為主、條塊結合、以塊為主的原則,實行城區供熱天然氣管道突發事件應急指揮機構統一指揮下的各部門單位聯動應急工作機制。

  1.4.4力求快速反應。建立健全高效的事故預報體系和快速應急機制,構建人、財、物和信息科技保障機制,迅速控制和處置城區供熱天然氣管道突發事件,盡快恢復城區供熱和天然氣正常運行。

  2應急指揮體系及職責

  2.1信息

  2.1.1設立汶上縣城區供熱天然氣管道突發事件應急指揮小組(以下簡稱縣應急指揮小組),由縣人民分管副任指揮長,縣住建局局長任副指揮長,縣住建局、縣發改局、縣應急管理局、縣衛生健康局、縣局、縣消防救援大隊、縣市場、市生態環境局汶上縣分局、縣總工會、縣民政局、縣人社局、縣廣播電視臺、國網汶上供電公司、熱力企業、燃氣企業等有關部門和單位負責人為成員。

  2.1.2縣應急指揮小組下設辦公室,辦公室設在縣住建局,縣住建局局長兼任辦公室主任,分管副局長兼任辦公室副主任,成員由指揮小組成員單位負責人組成。

  2.2應急組織機構職責

  2.2.1縣應急指揮小組職責

  (1)負責領導和協調縣城區供熱天然氣管道突發事件應急工作,妥善處置城區供熱天然氣管道突發事件和應急響應期間的問題,盡快恢復正常供熱供氣;

 。2)部署縣交辦的有關工作;

  (3)及時了解掌握城區供熱天然氣管道突發事件情況,根據情況需要,向縣報告突發事件情況和應急措施的建議;

 。4)貫徹國家和省、市、縣應急工作方針,根據應急工作原則和方案,及時修訂完善城區供熱天然氣管道突發事件應急預案,組織有關職能部門對事故發生地進行技術支持和支援;

 。5)組織事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作;

 。6)負責城區供熱天然氣管道突發事件應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告;

  (7)其他有關縣突發事件應急的重要事項;

  2.2.2縣應急指揮小組辦公室職責

  (1)負責與應急機構中相關部門的聯系,了解最新信息,并及時向縣應急指揮小組指揮長匯報;

 。2)指揮專業搶險隊伍開展城區供熱天然氣管道突發事件供熱和燃氣設施的應急檢修、搶險、修復和恢復重建等工作;

 。3)編制審查城區供熱天然氣管道突發事件的信息報道稿件,并報送縣人民;

  (4)根據縣應急指揮小組的要求,組織、協調與應急救援工作相關的'通訊、交通、物資保障等工作;

 。5)負責落實城區供熱和天然氣供應保障工作。

  2.2.3各成員單位職責

  縣住建局:承擔縣應急指揮小組辦公室各項職能,負責與縣應急指揮小組的聯系,及時了解最新信息,根據縣應急指揮小組的指示,協調各部門的應急工作,組織縣應急指揮小組對事故發生地的人力、物力支援;參與事故調查工作。

  縣發改局:負責我縣天然氣長輸管線(城市門站以外)事故的調查處理。

  縣應急管理局:協調城區供熱天然氣管道突發事件應急救援工作,參與事故調查處理。

  縣衛生健康局:負責組織開展事故傷員救治,保證救治藥品和救護器材的供應。

  縣局:負責做好城區供熱天然氣管道突發事件現場保護、交通管制和人員疏散工作,做好事故現場的警戒工作。

  縣消防救援大隊:負責組織實施事故現場的應急救援和滅火工作。

  縣市場:參與城區供熱天然氣管道突發事件應急救援工作,負責因特種設備及壓力容器、管道引發的燃氣事故的調查處理。

  市生態環境局汶上縣分局:負責現場環境污染的監測處理,預防次生環境污染。

  縣總工會:參與城區供熱天然氣管道突發事件事故調查處理。

  縣民政局:負責傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。

  縣人社局、縣廣播電視臺:會同有關部門負責事故信息發布工作。

  國網汶上供電公司:負責事故現場電力保障工作。

  各燃氣企業:負責協助制定現場搶修方案,具體組織實施現場搶修;做好生產調度、搶修作業、安全監護、用戶通告等工作;做好后勤保障工作;配合做好事故調查、取證、分析工作。

  各熱力企業:負責建立專門的應急搶險搶修隊伍,配備相應的應急物資、器材;對城區供熱突發事件做到及時報告、快速搶修、盡快恢復。

  3預警和預防機制

  3.1信息監測與報告

  縣應急指揮小組辦公室對城區供熱天然氣管道突發事件信息進行接收、監控、存儲、常規分析處理、事故信息跟蹤,并負責對發生在縣外但對我縣城區供熱和城鎮燃氣有重大影響的事件的信息收集與傳報。

  燃氣和熱力企業及用戶發現城區供熱和天然氣管道隱患后應立即上報縣應急指揮小組辦公室,縣應急指揮小組辦公室對收集到的有關信息和早期發現的隱患進行核實、分析、評估,必要時組織專家、相關部門進行會商后認為可能引發重大突發安全事件的,應及時向縣人民和有關部門報告,并擬定隱患整改措施,報縣及時消除安全隱患。

  縣應急指揮小組辦公室電話:

  3.2預警預防行動

  3.2.1預防

  3.2.1.1行政主管部門的預防措施

 。1)定期研究城區供熱和城天然氣管道突發事件安全應急救援工作,指導本行政區域熱力和燃氣企業建立城區供熱天然氣管道突發事件應急救援組織和隊伍,檢查企業安全生產規章制度和應急救援預案的建立和實施情況,以及應急物質儲備情況。加強對城區供熱和管道燃氣安全的宣傳教育、監督檢查工作,及時消除隱患,防患于未然。

 。2)加強對城區供熱和天然氣重大危險源的監控,對可能引發城區供熱天然氣管道突發事件的險情或重要信息及時上報,做好風險隱患排查工作。

  3.2.1.2經營企業的預防措施

  (1)按照本預案的規定和要求,結合單位實際,針對可能出現的城區供熱天然氣管道突發事件,及時編制本單位事故應急救援預案,并報縣住建局備案,預案內容應包括以下幾個方面:

 、俦締挝蝗細夤嵩O施、設備數量、安裝位置分布情況。

 、谠谌粘Ia、使用過程中可能出現突發安全事件的故障類型、征兆、應對措施。

 、郾締挝煌话l安全事件應急搶修救援指揮的組織機構管理網絡及搶險救援隊伍。

 、芟鄳脑O備操作人員、維修人員、部門主管、安全生產第一責任人在處理事故時的職責、通訊聯絡方式、培訓與演習等。

  ⑤明確突發安全事件性質、等級與上報程序。

  (2)定期檢查本單位突發事件應急救援預案、交通、通訊、儀器、搶險工具、搶險設備、應急物資儲備和專業人員的落實情況,定期組織搶險應急演練,并設專人對搶險器材、設備等定期進行維護保養,確保能隨時處于工作狀態。落實巡查、巡線、入戶檢查制度。

  3.3預警級別

  按照城區供熱天然氣管道突發事件的潛在危險程度和可能的發展趨勢,預警級別分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)和特別嚴重(I級),依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

  預警級別的具體等級劃分標準按國家有關規定執行。

  3.4預警解除

  根據事情發展動態和處置情況,由發布分級預警命令的決定并解除預警。

  4應急響應

  4.1先期處置

  城區供熱天然氣管道突發事件發生后,堅持屬地處置為主的原則,燃氣熱力企業和管理部門立即進行先期處置,控制事態發展。

  4.2分級響應

  按城區供熱天然氣管道突發事件嚴重程度、影響范圍和時間,應急響應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。

 、僖话愠菂^供熱天然氣管道突發事件(IV級):造成1-3人死亡,或造成5000戶以下用戶連續停止供氣24小時以上的。

 、谳^大城區供熱天然氣管道突發事件(III級):造成3-10人死亡,或造成5000戶以上1萬戶以下用戶連續停止供氣24小時以上的。

 、壑卮蟪菂^供熱天然氣管道突發事件(II級):造成10-30人死亡,或造成1萬戶以上3萬戶以下用戶連續停止供氣24小時以上的。

 、芴貏e重大城區供熱天然氣管道突發事件(Ⅰ級):造成30人以上死亡,或造成3萬戶以上用戶連續停止供氣24小時以上的。

  4.3情況報告

 。1)基本原則

  ①迅速:最先接到事故信息的單位應在第一時間報告。

 、跍蚀_:報告內容要客觀真實,不得主觀臆斷。

  ③直報:發生城區供熱天然氣管道突發事件,要及時按照報告程序上報,也可直報縣指揮小組辦公室。同時可撥打110、119。

  (2)報告程序

  ①城區供熱天然氣管道突發事件發生后,現場人員(目擊者、單位或個人)有責任和義務向燃氣、熱力企業報告。燃氣、熱力企業接到報告后,立即派搶修人員迅速趕到現場,初步判斷是否屬于一般(IV級)、較大(III級)、重大(Ⅱ級)或特別重大(Ⅰ級)事故,并根據事故程序確定警戒區。

 、诔菂^供熱天然氣管道突發事件一經確認,供氣企業應立即縣應急指揮小組辦公室報告,并積極開展搶險救援工作;應急指揮小組辦公室接報后,立即向縣應急指揮小組及指揮小組組長、副組長報告,按照指揮小組的指示向縣和上一級行政主管部門應急機構報告,并立即派人赴事故現場了解情況,組織有關專家赴事故現場指導和協助搶險救援工作,同時立即啟動應急預案。

  4.4響應行動

 。1)縣應急指揮小組各成員單位,接報后必須做到:

 、傺杆俨扇∮行Т胧,組織搶險救援,防止事態擴大;

 、趪栏癖Wo事故現場;

  ③迅速趕赴事故現場,負責維護現場秩序和證據收集工作;

 、芊䦶闹笓]小組統一部署和指揮,了解掌握事故情況,協調組織事故搶險救災和調查處理等事宜,并及時報告事態趨勢及狀況。

  (2)因人員搶救、防止事態擴大、恢復生產以及疏通交通等原因,需要移動現場物件的,應當做好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄現場原貌,妥善保存現場重要痕跡、物證。

 。3)發生城區供熱燃氣管道突發事件的單位應在事故發生后12小時內寫出事故快報,報送縣應急指揮小組辦公室。

 。4)事故快報應包括以下內容:

 、偈鹿蕟挝坏脑敿毭Q、單位負責人、聯系電話及地址;

 、谑鹿蕟挝坏慕洕愋,供熱能力、輸配規模,存儲設備,氣源地;

  ③發生事故的時間、地點、類別;

 、苁鹿试斐傻奈:Τ潭取⒂绊懛秶、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計;

  ⑤事故的簡要經過;

 、奘鹿试虻某醪椒治雠袛;

 、呤鹿拾l生后采取的應急處理措施及事故控制情況;

 、嘈枰嘘P部門和單位協助搶救和處理的有關事宜;

 、崾鹿蕡蟾鎲挝、簽發人和報告時間;

 、馄渌枰蠄蟮挠嘘P事項。

  4.5應急通訊

  應急響應期間,值班人員應保證隨時接收縣應急指揮小組的指示和事故相關信息;指揮小組組長、副組長、成員及指揮小組辦公

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