城中村消防安全整治實施方案
為了確保事情或工作安全順利進行，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是計劃中內容最為復雜的一種。方案要怎么制定呢？以下是小編為大家整理的城中村消防安全整治實施方案，歡迎閱讀與收藏。
城中村消防安全整治實施方案 1
為深入推進消防安全專項整治三年行動，抓好老舊場所突出風險隱患治理，落實火災風險差異化防控措施，打牢城中村火災防控基礎，特制訂本方案。
一、治理要求
堅持以人民為中心的發展思想，樹牢安全發展理念，堅持“政府主導、部門聯動、屬地管理、分步實施”和“誰主管、誰負責”的原則，堅持問題導向、目標導向和結果導向，健全城中村消防安全長效管理機制，有效預防和遏制亡人火災事故發生。
二、治理目標
將城中村消防安全治理納入“十四五”消防救援事業專項規劃和城市發展規劃，按照“先急后緩、邊查邊改、先改后建、健全長效”和“屬地具體實施、行業監管指導”的治理思路，利用三年時間，逐步解決城中村消防安全隱患突出、消防基礎設施欠缺、消防組織不健全等問題，努力實現城中村消防安全人防、物防和技防逐步提升，群眾消防安全意識進一步提高，城中村消防安全環境明顯改善。20xx年底，全市45%的城中村完成消防安全綜合治理；20xx年底前，全市75%的城中村完成消防安全綜合治理；20xx年底前，全市城中村全部完成消防安全綜合治理。
三、治理措施
（一）做好城中村消防安全改造計劃。針對老舊小區、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉結合部等突出風險，結合“十四五”規劃編制實施、新型城鎮化建設、城鎮老舊小區改造、城鎮棚戶區改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。將城中村消防安全綜合治理列入智慧安防小區建設內容。將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程，分年度掛牌督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。（責任單位：各縣區、園區，市城鄉建設局、市發改委、市公安局、市消防救援支隊等有關部門）
（二）開展消防安全“敲門”行動。依托鄉鎮街道、安監辦（站）、公安派出所等基層力量，采取敲門入戶形式，整合基層監管力量，建立“發現上報、調度處置、跟蹤回訪”工作流程，加大網格員巡查頻次和火災隱患督促整改力度，分組、分片區逐家逐戶實施“敲門”行動，集中開展防火巡查和宣傳培訓，重點整治小型人員密集場所消防設施器材配備數量不足、安全疏散不暢、防火分隔不到位、電動自行車違規停放或充電、用火用電不規范等突出問題。（牽頭部門：市消防救援支隊；責任單位：各縣區、園區，市公安局等有關部門）
（三）嚴查違章搭建。將存在違章建設的城中村建筑納入縣區違章建設攻堅行動重點內容，嚴禁各類私自搭建、擅自加建等影響消防安全的違法違規行為。（責任單位：各縣區、園區，市城管局、市城鄉建設局等有關部門）
（四）規范出租屋管理。制定出租屋火災風險防范措施。各縣區充分發動公安派出所、基層網格組織，進一步規范出租屋源頭管控。對于既有出租屋，重點糾治違規停放電動自行車，堵塞、占用疏散通道、安全出口，違規用火用電等突出問題，定期開展消防宣傳教育等工作，指導、監督出租人、管理人、承租人和共同居住人做好消防安全防范措施。（牽頭部門：市住房保障和房產管理局；責任單位：各縣區、園區，市公安局、市消防救援支隊等有關部門）
（五）實施“路改”。加強對城中村道路的管理，拆除違法違章建筑，開辟防火通道，將城中村隔離成若干個防火區域，對確實無法開辟防火通道的，應規劃防火帶，加強防火分隔。禁止占用、堵塞消防車道；改造不符合條件的道路，使其寬度、轉彎半徑、通過高度符合消防車通行及滅火救援的'要求，確保有若干條可供消防車暢順通行的道路。（責任單位：各縣區、園區，市城鄉建設局、市城市管理局等有關部門）
（六）實施“水改”。有市政管網的，確保消火栓和消防給水管網全部覆蓋整個城中村；無市政管網的，應在適當位置修建儲水池，并配建鋪設消防給水管網并安裝消火栓；有天然水源的，要修建取水平臺、取水口，滿足消防車吸水需要。消防設施、器材的維護保養按照“誰使用、誰受益、誰負責”的原則實施。（牽頭部門：市城鄉建設局；責任單位：各縣區、園區，市有關部門）
（七）實施“線改”。按照“誰資產誰負責”的原則，規范建筑物內外電氣、通信線路敷設，實現強弱電分離，嚴禁私拉亂接電線等違章用電行為。對陳舊老化的電氣、通信線路，應按國家有關安全規范及時進行改造、更換，電氣線路應穿金屬管或阻燃型硬質塑料管保護，并安裝漏電保護裝置，電氣設備應安裝在不燃材料上。有條件的地區應對各類管道、管線進行統一規劃和開挖埋設，實施電線地下敷設。（牽頭部門：市經信局；責任單位：各縣區、園區，國網淮南供電公司、淮南市安廣網絡公司、中國鐵塔淮南分公司、中國移動淮南分公司、中國電信淮南分公司、中國聯通淮南分公司等有關部門）
（八）實施“氣改”。對于有條件敷設管道燃氣并符合安全規范的，應統籌規劃管道燃氣管網布局，實現管道燃氣入戶。對于不具備敷設條件的，采取靈活的供氣方式，制定安全防范措施，完善配套管理制度，引導群眾安全使用瓶裝液化石油氣。（牽頭部門：市城鄉建設局；責任單位：各縣區、園區，淮南中燃燃氣公司等有關部門）
（九）實施“技改”。對體量較大的建筑物必須按照國家相關消防技術規范標準和管理規定配備室內消火栓、消防卷盤、火災自動滅火和報警系統等消防設施。現階段按國家標準配置確有困難的，可采用安裝簡易噴淋、獨立式煙感報警等技防改造手段。（牽頭部門：市消防救援支隊；責任單位：各縣區、園區）
（十）加強消防安全組織建設。督促指導建立健全城中村消防安全管理組織，配備消防安全管理人員，完善網格化管理制度，落實網格化管理要求，推廣居民樓院“樓長制”，推廣運用網格化巡查終端，加強防火檢查、巡查，按“一樓一檔”、“一院一檔”、“一場所一檔案”要求分別登記建檔。（牽頭部門：市消防救援支隊；責任單位：各縣區、園區）
（十一）推進公共消防基礎建設。根據加強鄉村防災減災救災能力建設要求，因地制宜推動建設鄉鎮專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站，跟進加強業務指導，推動建立定期培訓演練的常態機制，提高初起火災撲救能力，提升城中村抗御火災水平。（牽頭部門：市消防救援支隊；責任單位：各縣區、園區）
（十二）加強消防宣傳培訓。利用廣播、宣傳欄、微信群、橫幅標語等，廣泛開展警示性、提示性消防安全宣傳。組織小企業主、個體工商戶及從業人員消防安全“大培訓”，提升消防安全意識，提高火場緊急避險與自防自救能力。（牽頭部門：市消防救援支隊；責任單位：各縣區、園區）
四、實施步驟
（一）調查摸底階段（20xx年3月至20xx年6月）。
市政府成立城中村消防安全綜合治理三年行動工作領導小組（以下簡稱領導小組）。各縣區結合實際，成立政府負責、部門實施、社會動員、居民參與的城中村消防安全綜合治理領導小組，研究制訂“一村一策”治理方案，明確工作職責，組織開展摸排，做到“底數清、情況明”。要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，有計劃、有組織地深入開展綜合治理宣傳報道，定期曝光一批火災隱患。20xx年6月底前，各縣區要建立城中村消防安全風險“布局、建筑、設施、線路和管理”五項問題清單和隱患臺賬。
（二）集中攻堅階段。（20xx年7月至20xx年6月）。
1、建強防控基礎。結合實際，以社區、行政村為單位，建立微型消防站，組建志愿消防隊，配備“小、靈、巧”的消防車輛，按相應標準配齊消防器材，滿足處置初起火災的需要，有條件的建設小型消防站，通過開展每日防火巡查，定期防火檢查，常態化消防宣傳教育培訓，處置撲救初起火災，提升城中村自防自救能力。20xx年6月底前，所有城中村全部建立微型消防站、志愿消防隊，并投入使用。
2、集中整治攻堅。堅持“精準實施、試點先行、總結經驗、逐步推廣”的治理思路，推廣實施田家庵區舜耕鎮洞山社區城中村消防安全治理經驗，采取先易后難、分步實施方式，實施“路改、水改、線改、氣改、技改”措施，加大消防違法行為整治力度，開展聯合執法，震懾一批消防違法行為。20xx年9月底前，城中村所有經營性場所、出租屋、“三合一”等重點場所全部按要求配備滅火器材。20xx年12月底前，完成城中村電動車集中充電設施建設。20xx年6月底前，完成城中村“路改”“水改”，城中村消防車通道、建筑安全疏散通道滿足基本要求。20xx年5月底前，完成城中村“氣改”，確保用氣安全。20xx年9月底前，完成“線改”“技改”，城中村消防安全突出風險隱患消除。
（三）總結驗收階段（20xx年10月至20xx年11月）。對綜合治理階段工作進行匯總分析，總結經驗，查找不足，鞏固成果。不斷健全完善城中村消防安全治理長效機制。
五、工作要求
（一）加強工作領導。要充分認識城中村消防安全治理工作的重要性，嚴格落實城中村消防安全綜合治理主要領導負責制，逐步加大財政資金的投入，將城中村消防安全綜合治理經費納入分級財政預算，確保專款專用。強化工作調度推進，定期通報治理進展，統籌解決難題。
（二）強化聯動合力。各部門、各單位要嚴格落實消防安全責任制，針對城中村消防安全方面存在的突出問題，按照各自的職責和權限，依法治理。要加強工作協調配合，及時溝通信息，積極開展聯合檢查和聯合執法，形成強大合力，共同推進工作開展。
（三）深化宣傳教育。要深入推進消防宣傳“五進”活動，針對城中村、老舊住宅火災特點，組織發動村（居）委會通過張貼公告、發放宣傳單、廣播、組織義務流動宣傳隊等形式，把消防宣傳深入到社區單位、住宅區，切實提高群眾特別是外來務工人員、獨居老人、留守兒童的消防安全意識和逃生自救能力。
（四）嚴格責任追究。市政府適時組織對各縣區治理情況進行督導檢查。對組織措施不得力、檢查治理走過場的，給予通報批評。凡發生城中村亡人火災和影響大、損失嚴重火災的，嚴格實行問責制和倒查制，對存在瀆職失職的按照規定嚴肅處理。
城中村消防安全整治實施方案 2
為深化城中村消防安全專項整治工作，根據《廣東省城中村消防安全綜合治理工作方案》、《中共廣州市委政法委員會關于印發廣州市20xx年深入推進城中村綜合整治工作方案的通知》（穗政法〔20xx〕18號）和《增城區消防安全委員會關于印發增城區城中村消防安全等四個專項整治行動方案的通知》（增消安〔20xx〕1號）部署要求，我街決定20xx年繼續在全街開展城中村消防安全專項整治工作，特制定本方案。
一、工作目標
通過整治工作，逐步解決城中村消防安全隱患突出、消防基礎設施欠缺、消防組織不健全等問題，健全消防安全長效管理機制，全面提高城中村消防安全防控水平，有效減少城中村居住類場所和“三小”“三合一”場所火災起數，遏制“小火亡人”事故的發生。
二、組織領導
為確保城中村消防安全專項整治行動順利開展，成立永寧街城中村消防安全專項整治行動工作領導小組，組成人員如下：
組長：
常務副組長：
副組長：
成員單位：永寧街消防安全委員會（以下簡稱街消安委）相關單位成員。
領導小組下設辦公室（設在街消防安全委員會辦公室<以下簡稱街消安辦>），負責督促指導各單位開展工作，收集圖片、數據、行動情況等資料并匯總上報區消防大隊。
三、實施步驟
（一）部署排查階段（20xx年6月30日前）。結合實際，成立專項整治工作領導機構，研究制定工作方案，明確工作職責，開展全面摸排，逐棟建筑建立檔案臺賬和問題清單，切實做到底數清、情況明。
（二）集中整治階段（20xx年11月30日前）。根據調查摸底情況，分類別、分區域、分行業開展集中整治，對存在重大火災隱患的區域和單位場所，實行掛牌督辦。
（三）總結驗收階段（20xx年12月31日前）。認真總結此次專項整治工作情況，研究制定長效管理機制，鞏固整治效果。
四、治理措施及分工
（一）改善城中村消防安全條件。按照城中村改造計劃，堅持分類指導、重點突破，將公共消防基礎設施建設納入城中村升級改造的主要內容，穩步推進，加強維護管理。結合城中村地區違法建筑摸查和拆除工作，實施“路改”，打通消防車通道，加強主要道路管理。實施“水改”，有市政管網的，確保消火栓和消防給水管網全部覆蓋整個城中村；無市政管網的，應在適當位置修建儲水池或儲水塘，并配建鋪設消防給水管網并安裝消火栓；有天然水源的'，要修建取水平臺、取水口，滿足消防車或消防車吸水需要。實施“電改”，規范建筑物內外電氣線路架設和布線，實現強弱電分離，改造、更換老舊電氣線路，規范安裝敷設電氣線路和漏電保護裝置。實施“氣改”，對于有條件敷設管道燃氣并符合安全規范的，應統籌規劃管道燃氣管網布局，實現管道燃氣入戶。對于不具備敷設條件的，采取靈活的供氣方式，制定安全防范措施，完善配套管理制度。（街規劃和自然資源管理所、城管執法隊綜合執法組、城鄉建設服務中心規劃建設科、城鄉建設服務中心市政管理組、經濟發展服務中心水務管理組、經濟服務科、綜治維穩和信訪科、永寧供電所等相關單位按職責分工負責，持續推進）
（二）開展城中村消防隱患問題整治。結合消防安全“敲門行動”，整合公安派出所、安監、城管、網格員、社區工作人員等基層力量，集中開展防火巡查、檢查，重點整治“三合一”“二合一”“三小”場所、出租屋等場所違規住人、電動自行車違規停放或充電、用火用電不規范、堵塞或占用疏散通道（安全出口）等突出問題，規范落實出租屋日常消防安全管理，嚴格執行《降低群租房火災風險十項措施》，及時發現消除火災隱患。（街經濟服務科安全生產監督管理辦公室、來穗人員和出租屋服務管理中心、城鄉建設服務中心規劃建設科、城管執法隊、綜治維穩和信訪科、專職消防隊、各村（社區）等相關單位按職責分工負責）
（三）加強城中村消防組織和力量建設。督促指導城中村建立健全消防安全管理組織，配備消防安全管理人員，完善網格化管理制度，落實網格化管理要求，推廣居民樓院“樓長制”，加強防火檢查、巡查，按“一樓一檔”、“一院一檔”、“一場所一檔案”要求分別登記建檔。因地制宜建立專職消防隊、微型消防站和志愿消防隊，落實24小時值班制度，加強訓練演練和調度指揮，提高初期火災撲救能力。（街消安辦、來穗人員和出租屋服務管理中心、綜治維穩和信訪科、專職消防隊、各村（社區）等相關單位按職責分工負責）
（四）加強城中村消防宣傳培訓。督促指導城中村利用廣播、宣傳欄、微信群、橫幅標語等，廣泛開展警示性、提示性消防安全宣傳。以村（社區）為單元，組織小企業主及從業人員消防安全“大培訓”，企業法定代表人或負責人全部培訓一遍，提升消防安全意識，提高火場緊急避險與自防自救能力。有條件的城中村推廣設立體驗式綜合消防教育培訓基地。（街消安辦、永寧派出所、永新派出所、來穗人員和出租屋服務管理中心、綜治維穩和信訪科、專職消防隊、各村（社區）等相關單位按職責分工負責）
五、工作要求
（一）嚴格執法，消除隱患。各村（社區）、相關職能部門要嚴格落實責任，該檢查的單位必須實地檢查到位，對發現的火災隱患必須督促整改到位，依法實施處罰。相關治理標準可參照《城中村消防安全綜合治理“五清、三通、五設”剛性措施》。
（二）加強統籌，源頭管控。各村（社區）、相關職能部門要按照“標本兼治、疏堵結合”的原則，對一時難以整改的集中連片火災隱患，制定臨時性消防安全技術和管理標準，加強日常防范。規劃和自然資源、發改、住建、市場監管等部門，在城中村建設規劃、土地使用和建設工程審批、房屋權屬等審批環節中，對涉及消防安全的事項嚴格依法審批。
（三）強勢宣傳，營造氛圍。各村（社區）、相關職能部門要改進消防宣傳教育方式方法，結合火災規律特點，深入推進消防宣傳“五進”活動，全面普及安全用火、用電、用油、用氣等常識，提升逃生自救技能。要利用新媒體、電視、廣播、宣傳欄等載體，集中開展典型火災案例警示宣傳，組織新聞媒體曝光火災隱患，發動廣大群眾舉報投訴火災隱患，形成群防群治的濃厚氛圍。
（四）強化督導，跟蹤問效。區消防安全委員會將定期組織開展督導檢查，對行動遲緩、工作不力導致發生亡人火災事故的，依法依規嚴格追究有關人員責任。同時，將定期通報工作開展情況，納入20xx年度消防工作考核內容。
各村（社區）、相關職能部門于20xx年9月30日前報送第三季度工作小結，并于20xx年12月20日前報送全年工作總結。工作中好的做法請及時報送。
城中村消防安全整治實施方案 3
為有效解決我區城中村消防安全突出問題，提升城中村抗御火災能力，樹立城中村內單位和居民消防安全主體意識和責任意識，提高消防安全管理水平，切實整改和消除火災隱患，杜絕群死群傷惡性火災事故的發生，有效改善我區城中村消防安全環境，結合我區實際，特制訂本方案。
一、“城中村”現狀
潘集區現有城中村4處（蘆范社區、楊圩社區、劉圩社區、劉廟社區），人口稠密，建筑密集，缺乏消防設施，電線私拉亂接嚴重，消防通道普遍不通暢，消防安全管理混亂，抗御火災整體能力薄弱。這些城中村因其優越的地理區位和低廉的生活成本，成為城市謀生者理想的居住地。然而，長期存在的“城中村”消防安全風險，也成為了制約我區公共安全治理的難題。20xx年11月18日，北京大興區西紅門鎮新建村發生一起重大火災，造成19人死亡、8人受傷。此類火災為典型的城中村亡人火災案例，分析研究我區“城中村”存在的消防安全現狀，如果不盡快治理，極易發生類似群死群傷的惡劣事故。
二、組織機構
為確保城中村消防安全綜合治理工作順利開展，區政府成立以區委常委、副區長徐軍林任組長，田集街道辦事處主任李琪、消防大隊大隊長丁陽寧任副組長，建委、規劃、城管、安監、電力、通信、水務、燃氣、公安等單位負責人為成員的城中村綜合整治領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在消防大隊，李永鵬同志任辦公室主任。田集街道、區政府相關部門要迅速行動，成立專門組織機構，召開動員部署會議，并結合本地實際，制定切實可行的實施方案，明確整治重點和工作要求，強力推進專項行動。
三、工作目標
（一）摸清隱患，建立底數。組織對城中村公共建筑、居民建筑現狀進行專題調研，掌握消防安全基本情況和存在的消防安全隱患。
（二）制定方案，分步治理。對排查出的消防安全隱患，區分情況，采取有效措施整治。科學編制實施城中村火災隱患整治的近期、中長期工作規劃。
（三）逐步清理，降低存量。通過治理，實現老城區和城中村火災起數、傷亡人數、直接經濟損失數“三下降”目標，遏制亡人和影響大、損失嚴重火災的發生。
（四）建立機制，形成常態。各有關單位要把城中村消防安全工作納入議事日程，明確轄區公安派出所、村（社區）委員會消防安全管理職責，建立完善城中村消防管理網絡。分析轄區消防安全工作形勢，研究解決轄區消防工作問題。
四、治理內容
（一）規劃方面。消防安全布局不合理，無消防車通道或消防車通道被占用，消防車道寬度不足等影響滅火救援；違章搭建建筑，消防疏散通道堵塞；無市政消防水源，防火間距嚴重不足等問題。
（二）建筑方面。房屋耐火等級低，發生火災后易造成火燒連營；安全出口設置不足、設有防盜窗影響人員逃生的“筒子樓”等單體建筑；集生產、儲存、經營、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群等問題。
（三）設施方面。缺少室內消火栓、滅火器材或室內消火栓、滅火器材失效；缺少應急照明、疏散指示標志等問題。
（四）線路方面。電氣、通信線路老化、敷設不規范、私拉亂接等問題；電瓶車違規充電等問題。
（五）管理方面。消防組織不健全，村（社區）委員會未將消防工作納入日常管理，日常消防安全檢查、宣傳、初起火災的及時處置等措施不到位，群眾消防意識不強，自防自救能力較差等問題。
五、治理時間
即日起至20xx年4月，分為三個階段。
（一）動員部署階段（即日起至20xx年5月27日）
各有關單位要結合實際，成立專門組織機構，召開動員部署會，制定具體實施方案，全面動員部署，廣泛開展宣傳，強力推進綜合治理。
（二）綜合治理階段（20xx年5月28日至20xx年3月21日）
按照樣板建設、整體推進的步驟，各有關單位要按照工作目標，明確責任、細化措施，定期通報進展情況，分析問題、推動落實、注重實效。綜合治理階段，區政府將根據治理情況，召開城中村消防安全綜合治理現場會、調度會，適時推進治理工作。
（三）檢查驗收階段（20xx年3月22日至20xx年4月20日）
區政府將組織開展城中村消防安全綜合治理專項考評。各有關單位要對綜合治理進行匯總分析，總結經驗，查找不足，鞏固成果。健全完善提升城中村火災防控長效機制。
六、治理要求
（一）實施“路改”，保障消防通道暢通。加強對城中村道路的管理，拆除違法違章建筑，開辟防火通道，將城中村隔離成若干個防火區域，對確實無法開辟防火通道的，應規劃防火帶，加強防火分隔。禁止占用、堵塞消防車道；改造不符合條件的道路，使其寬度、轉彎半徑以及通過高度符合消防車通行及滅火救援的要求，確保有若干條可供消防車暢順通行的道路。
（二）實施“水改”，保障消防用水需要。已建有市政給水管網的區域，通行消防車的道路應按國家規定標準建設室外消火栓，不能通行消防車的.道路應按每隔50米設置一個外置式室外消火栓，確保消火栓和消防給水管網全面覆蓋城中村。無市政給水管網的區域，應建高位水池或在適當位置修建儲水池，根據需要配建水泵房或配置消防機動泵，鋪設消防給水管網，安裝消火栓或配備消防水帶、水槍；有天然水源的區域，要因地制宜修建取水平臺、取水口，滿足消防車吸水需要。消防設施、器材的維護保養按照“誰使用、誰收益、誰負責”的原則實施。
（三）實施“線改”，保障電氣、通信線路安全。規范建筑物內外電氣、通信線路敷設，實現強弱電分離，嚴禁私拉亂接電線等違章用電行為。對陳舊老化的電氣、通信線路，應按國家有關安全規范及時進行改造、更換，電氣線路應穿金屬管或阻燃型硬質塑料管保護，并安裝漏電保護裝置，電氣設備應安裝在不燃材料上。有條件的地區應對各類管道、管線進行統一規劃和開挖埋設，實施電線地下敷設。
（四）實施“氣改”，保障燃氣使用安全。規范城中村燃氣供給使用，制定安全防范措施，完善配套管理制度，引導群眾安全使用瓶裝液化石油氣，嚴禁“九小”場所內違規使用明火。有條件的地區應統籌規劃管道燃氣管網布局，實現管道燃氣入戶。
（五）實施“技改”，保障消防設施和裝備。建筑物內必須按照消防技術標準和管理規定配備室內消火栓、消防卷盤、火災自動滅火和報警系統等消防設施。現階段按國家標準配置確有困難的，可采用安裝簡易噴淋、獨立式煙感報警等技防改造手段。有條件的城中村，要根據火災特點，以村（社區）為單位建立小微型消防站，組建志愿消防隊，配備“小、靈、巧”的消防車輛，按相應標準配齊消防器材，滿足處置初起火災的需要。
（六）實施規范營業場所消防安全管理。生產、儲存、經營場所應與居住場所嚴格分隔，商貿集中區域應劃分商貿、倉儲、物流區域，進行分類管理。生產、儲存、經營集中區域的建筑，其疏散樓梯和安全出口的數量、寬度、距離等應滿足國家工程建設消防技術標準及相關治理要求。對非營業期間無人員停留和用電需求的場所應實施限時斷電。
七、職責分工
區發改委要支持城中村公共消防設施建設項目立項，在審查城鄉基礎設施建設、改造項目時，在項目中必須有公共消防設施建設內容及規模。
區教育局要對城中村內的中小學、幼兒園及社會辦學等教育機構開展檢查，對不符合消防安全要求的予以整改、取締。
潘集公安分局治安大隊要加強對城中村中的網吧、棋牌室等娛樂類場所的檢查和排查。消防大隊要充分發揮參謀助手作用，提出加強消防安全的意見和建議；嚴格實施源頭管控，嚴格按照國家技術標準和規范把關審批；對消防安全重點單位實施一次全面排查整治，對其他單位依法實施消防監督抽查；對消防安全違法行為的舉報投訴依法予以查處。田集派出所履行消防監督職責，依法對轄區內監管的場所實施一次全面排查和整治；在檢查中發現城鄉安全布局、公共消防設施不符合消防安全要求，或者發現存在影響公共安全的重大火災隱患的，應書面報告田集街道辦事處進行掛牌督辦，并跟蹤整改情況。
區財政局要加大對城市公共消防設施的建設和維護資金的投入，特別是涉及城中村公共消防設施投入，并有計劃列入年度預算管理。
區住建委要全力配合消防大隊做好市政消火栓維護和增設工作，全面摸清市政消火栓實有數、損壞數、應建數及分布情況，重點考慮城中村內建設，力爭年內再增設一批市政消火栓，進一步保障城區消防用水。要根據土地利用總體規劃、城鄉規劃等相關規劃落實城中村消防站、消防水池、消防水泵房等消防建設用地；已納入城鄉規劃的消防站建設用地，一律不得擅自改變其用途或占用。對不符合消防安全、違規建設施工單位，依法予以查處。要開展一次建設工程施工現場消防安全檢查，確保安全措施落實。要排查整治直管公房的消防安全隱患，指導和督促物業管理企業做好物業管理范圍內消防設施設備的維護。
區安監局要對城中村危險化學品生產、經營（含倉儲）單位，煙花爆竹批發企業、零售點開展一次安全生產檢查，對發現的隱患問題進行查處；對生產、經營、儲存、使用危險品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一建筑內的進行排查，必要時依法提請政府予以關停。
潘集規劃分局要協調有關部門編制消防規劃并納入城鄉總體規劃，保障公共消防設施與其他基礎設施同步建設；對未經規劃擅自施工或者投入使用的違章建筑，函告相關部門依法實施查處；對未依法辦理規劃審批手續的違法建筑進行清查，對不符合消防安全要求的，函告有關部門依法予以限期整改或者強制拆除；委托具有資質的消防技術服務機構對城中村的消防安全進行重新評估，提出新的規劃意見，并作為重點抓好落實。聯合相關部門對城鄉消防規劃落實情況開展一次監督檢查，對落實不力的及時督促整改。
區城管執法局要對城中村既有違章建筑進行排查統計，對違法違章建筑，占道經營、堵塞消防車通道、違規設置戶外廣告的違法行為進行清理。
首創水務公司要加強對城中村市政消火栓、消防水鶴及其他供消防車取水設施的建設和維護管理，確保完好有效；做好建成城中村的消火栓建設和維護保養。
潘集供電公司要定期對城中村供電設施、線路及電氣設備的消防安全進行檢測，對一些陳舊老化的電氣線路，應按國家有關安全規范及時進行改造、更換，電氣線路應穿金屬管或阻燃硬質塑料管保護，并安裝漏電保護裝置，電氣設備應安裝在不燃材料上。對用電單位和個人超負荷用電、違規拉線接電等可能引發火災事故的，及時予以制止；經通知整改仍不整改的，依法中止供電。建設工程竣工后，未經相關部門驗收或者驗收不合格的，不予辦理接電手續。對違法投入使用的違章既有建筑，依照法定條件、程序中止供電。強化對居民住宅和“九小”場所、出租屋用電安全檢查，發現違規用電的，堅決予以制止。
通信部門要對城中村的通信線路進行檢查，對一些陳舊老化的通信線路，應按國家有關安全規范及時進行改造、更換，確保線路敷設不影響消防車通行。
田集街道要按照消防安全“網格化”管理要求，落實各級網格負責人職責，組織對所屬城中村開展全面排查，分門別類建立各類場所的基礎臺帳，切實摸清隱患底數；組織對網格內的單位和場所實施消防安全動態管理，對“九小”、“三合一”場所、出租屋、既有建筑等場所進行重點監管，對不符合消防安全條件的住人場所進行集中整治；指導、督促社區委員會、村民委員會開展群眾性的消防工作，每月組織開展一次消防宣傳活動，定期組織開展針對性的消防疏散演練。
村（社區）委員會要明確消防安全管理人，制定防火公約，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作；落實消防安全“網格化”管理，組織對老城區和城中村內居民樓院（小區）、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展經常性防火檢查，對轄區違章既有建筑進行排查統計并報街道、鎮人民政府備案；建立志愿消防隊，配備必要的消防器材；組織小網格員開展一次入戶宣傳，依托社區服務中心、村中文化室，每月組織居民群眾開展一次以家庭防火、初起火災撲救以及逃生常識為主要內容的宣傳教育活動和滅火逃生體驗。
物業服務企業要保障服務區域內公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；負責管理、維護、保養服務區域內公共消防設施和器材；在服務區域內制定滅火和應急疏散預案，定期組織有關人員參加消防安全培訓和進行消防演練；對服務區域內妨礙公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通以及破壞公共消防設施、器材的行為，及時制止；制止無效的，及時報告當地公安派出所。
其他部門要根據自身職責，切實抓好本部門、本行業中涉及老城區和城中村消防安全治理。
八、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各有關單位要從講政治、促發展、保穩定的高度，充分認識城中村消防安全治理工作的重要性，成立相關部門、田集街道有關人員參加的城中村消防安全綜合治理常設機構。要切實加強領導，納入重要議事日程，及時采取堅決果斷措施治理，確保治理工作取得實效。城中村消防安全綜合治理實行書記、主任負責制，實行“一村一方案”，做到推進計劃、整改資金“雙落實”。
（二）部門配合，形成合力。各有關單位要針對城中村消防安全方面存在的突出問題，按照各自的職責和權限，依法治理。要加強工作協調配合，及時溝通信息，積極開展聯合檢查和聯合執法，形成強大合力，共同推進工作開展。
（三）加強督查，嚴格追究。治理期間，區政府將每季度組織對城中村治理情況進行督查。對組織措施不得力、檢查治理走過場的，給予通報批評。凡發生城中村亡人火災和影響大、損失嚴重火災的，嚴格實行問責制和倒查制，對存在瀆職失職的按照規定嚴肅處理。
（四）建章立制，群防群治。田集街道要組織發動村（社區）為單位組建志愿消防隊，配置必備的消防器材，提高群眾的自防自救能力。做到一旦發生火災事故，能在最短時間內處置初起火災，把損失降到最低。要指導村（社區）委員會推廣居民樓院“樓長制”，加強防火檢查、巡查，按“一樓一檔”、“一院一檔”、“一場所一檔案”要求分別登記建檔。完善重大火災隱患排查整改機制，開展城中村建筑物消防安全大普查。對城中村的重大火災隱患，區安委會要掛牌督辦，并組織相關部門聯合執法，限時整改。在城中村專門設立消防安全管理辦公室，落實“三人三班”24小時不間斷值守巡查制度。
（五）加強宣傳，提高防范。各有關單位要深入推進消防宣傳七進活動，針對城中村、老住宅火災特點，組織發動村（社區）委員會通過張貼公告、發放宣傳單、廣播、組織義務流動宣傳隊等形式，把消防宣傳深入到社區單位、住宅區，切實提高群眾特別是外來務工人員、獨居老人、留守兒童的消防安全意識和逃生自救能力。
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