企業應急預案范文
在生活、工作和學習中,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,通常會被要求事先編制應急預案。應急預案應該怎么編制呢?以下是小編幫大家整理的企業應急預案范文,歡迎大家分享。
企業應急預案范文1
受國際金融危機沖擊、經濟下行壓力加大的影響,國內部分企業因資金鏈斷裂、關停、倒閉、法人出逃等突發事件時有發生,影響了經濟和社會秩序穩定。為有效應對妥善處置企業經營風險突發事件,促進全處經濟持續、快速、健康發展,維護社會穩定,特制定黃山街道辦事處企業經營風險應急工作預案。
一、組織領導機構及工作職責
(一)組織領導機構
成立翠屏山街道辦事處防范企業經營風險應急處置領導小組,組成人員如下:
領導小組下設工作協調辦公室,辦公室設在辦事處經濟科,同志兼任辦公室主任。
(二)工作職責
及時準確掌握全處企業的經營狀況及動態,提出預防控制企業風險及危機處置的對策和措施;在街道黨工委、辦事處的統一領導下,積極做好轄區企業因資金風險等因素引發的企業危機突發事件應急處置工作;與有關部門密切配合,保證各項應急處置工作平穩、有序進行。
二、建立企業經營風險及危機信息預警機制
辦事處經濟科負責制定企業經營風險預警方案。重點關注全處重點骨干企業的生產經營、資金運作、用工情況及其變化,及時掌握和研判企業面上出現的'異動情況,正確分析存在的問題,了解掌握風險情況,核定企業風險等級,及時將企業資金鏈斷裂、關停、倒閉等情況向區應急處置工作領導小組報告。
三、建立政府服務機制
由喬家湖社區居委會、長山社區居委會、土山寺社區居委會、辦事處經濟科分別對企業的經營情況進行調查摸底,對在金融危機沖擊下可能存在經營風險的企業重點跟蹤,提前幫助企業研究對策,提出化解經營風險的方案,對因金融危機已發生經營困難的企業,協調各相關部門幫助企業共同籌劃應對辦法,提供全面的支持,協調銀企關系,幫助企業渡過難關,重大問題及時向區領導小組報告。
四、建立企業危機事件處置機制
根據掌握和研判情況,核定風險等級,及時上報,并啟動應急處置預案。
(一)應急處置小組成員及職責
1、財產保全組
主要職責:對企業的資產跟蹤監管并及時進行保護,避免企業資產流失;保護或看護企業經營者,防止其外逃或受到非法侵害。
2、職工利益保障組
主要職責:穩定職工情緒,綜合協調指導企業清欠職工工資。
3。政策咨詢組
主要職責:對企業、職工、債權人做好相關的法律、法規、政策宣傳工作,引導他們走法律途徑,避免產生過激的情緒和行為。
4、維護穩定組
主要職責:正確引導,鼓舞人心,營造良好的輿論氛圍;負責接待群眾來訪,維護來訪群眾的秩序,確保群眾及工作人員人身安全。
(二)應急響應
企業經營困難,舉步維艱,相關牽頭部門密切關注,提前幫助企業研究對策,提出化解經營風險的'方案,并及時向市工作協調辦公室報告預警信息;企業經營出現危機,但影響不大,啟動預案,并及時報告市工作協調辦公室;企業突發經營風險,資金鏈斷裂,企業瀕臨倒閉,事態嚴重,影響社會穩定,啟動預案,并報告市防范企業經營風險應急處置領導小組,根據形勢發展,請示市級力量增援。
(三)應急處置程序
1、接到突發事件報告后,各組根據領導小組的意見在第一時間趕赴現場,調查了解情況,研究處置方案。
2、企業主要負責人必須第一時間趕到事發現場,妥善處理問題。
3、專項工作組在領導小組的統一指揮和相關部門的配合下,會同企業負責人實施現場控制,制止事態擴大。
4、根據現場了解情況,發生10人以上事件的立即上報市應急處置領導小組,并啟動預案。
5、認真處理群眾投訴,按照規定期限,及時查處反饋和結案,防止矛盾激化。
6、專項工作組視情處理工資及債務糾紛。
五、相關要求
1、統一思想認識。防范企業經營風險應急處置工作在當前是一項十分重要而緊迫的工作,所有涉及防范企業經營風險應急工作處置的人員都必須熟悉危機處置預案,充分認識潛在的風險,熟悉掌握相關工作程序。
2、加強配合協作。各工作小組、各部門按照各自的工作職責,開展相關的危機處置工作,發現問題要及時溝通,工作中要相互配合,團結協作,不得相互推諉,各行其是。
3、注意工作方法。面對企業風險及危機信息預警,要保持信息溝通的暢通性、一致性、嚴密性,要正確認識潛在的風險,既不夸大風險也不縮小事實。面對危機要沉著應對,果斷處置。接待群眾來訪要態度誠懇,耐心細致,穩定來訪者的情緒。
4、嚴肅工作紀律。領導小組成員及相關工作人員都必須服從統一指揮,嚴肅紀律,嚴明作風,恪盡職守,各司其職。在防范企業經營風險事件工作中處置不當造成不良后果的將嚴格追究相關人員責任。
企業應急預案范文2
一、總則
1、編制目的:
為規范企業安全生產事故應急管理和應急響應程序,提高處置安全生產事故能力。在事故發生后,能迅速有效、有序的實施應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,特制定本預案。
2、編制依據:
依據《中華人民共和國安全法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等相關法律、法規制定本預案。
3、適用范圍:
本預案適用于我公司所發生的機械傷害事故、觸電事故、交通事故、火災事故等事故的應對工作。
4、應急預案體系:
依據水泥行業的特點和公司實際情況,本應急預案體系包括公司綜合應急預案、專項(車間)應急預案和現場處置方案。
本預案屬公司綜合應急預案,與專項(車間)預案和現場處置方案共同構成公司應急預案體系。
公司綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策,應急組織結構及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類事故的綜合性文件。
專項(車間)應急預案是針對專項的及各車間具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案,主要明確救援的程序和具體的應急救援措施。
現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。
5、應急工作原則:
以人為本、安全第一。預防為主、平戰結合。統一領導、分級負責。
二、本單位危險性分析
1、單位概況:
紅山水泥有限公司是一家水泥生產企業,位于克什克騰旗煤電化基地,從業人數200人左右,主要產品為水泥熟料和水泥成品。生產活動具有以下特點:產品的固定性;生產涉及面廣,綜合性強;生產機械設備多;受自然氣候條件影響大;立體交叉作業和高空作業多;由于這些特點,給生產活動帶來了很大的不安全因素,容易發生生產安全事故,并可能殃及鄰近作業人員,造成重大的人身傷亡事故和重大經濟損失。
2、危險源與風險分析:
經過現場勘察與分析,公司在生產活動中存在以下危險源:機械傷害、帶電設備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災等有害因素。
三、組織機構及職責:
1、應急組織體系:
公司成立安全生產事故應急指揮部。
應急指揮部總指揮:
應急指揮部副總指揮:
下設應急救援小組:
2、組織機構及職責:
(1)應急指揮部職責
①研究制定、修訂本公司應對安全生產事故的政策措施和指導意見。
②負責指揮特別安全生產事故的具體應對工作。
③分析總結本公司安全生產突發事故應對工作,制定工作規劃和年度工作計劃。
④負責本指揮部所屬應急搶險救援隊伍的建設和管理。
⑤承辦上級應急組織交辦的其他事項。
(2)應急指揮部總指揮職責
①分析緊急狀態確定相應報警級別,依據相關危險類型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動類型。
②指揮、協調應急反應行動。
③與企業外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡。
④直接監察應急操作人員行動。
⑤最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全。
⑥協調后勤方面以支援應急反應組織。
⑦應急反應組織的啟動。
⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別。
⑨通報外部機構,決定請求外部援助。
⑩決定應急撤離,決定事故現場外影響區域的.安全性。
(3)應急指揮部副總指揮職責
①協助應急總指揮組織和指揮應急操作任務。
②向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議。
③保持與事故現場副總指揮的直接聯絡。
④協調、組織和獲取應急所需的其它資源,設備以支援現場的應急操作。
⑤組織公司的相關技術和管理人員對廠區生產過程各危險源進行風險評估。
⑥定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態。
⑦依據本廠區的實際條件,努力與周邊有條件的企業為在事故應急處理中國共產黨享資源、相互幫助、建立共同應急救援網絡和制定應急救援協議。
(4)應急救援小組職責
聽從指揮、服從安排、快速反應、全力做好事故現場搶救、安全保衛、醫療救護、善后處理、事故調查、后勤保障、危險源風險評估、技術支持等應急工作。
四、預防與預警:
1、危險源監控:
①建設工程開工前認真編制施工組織設計或專項施工方案,做到建設工程項目的安全設施與主體工程要符合“三同時”要求,制定出防控措施,并嚴格執行審批程序。
②在工程施工過程中,嚴格按照方案實施,嚴格執行現場危險性較大分部分項工程驗收程序,落實防控措施。
③加強現場巡視,對危險源進行辯識登記,掌握危險源的數量和分布狀況,實施相應的預防控制措施。
④加強監督檢查和日常巡查,對危險源防控措施進行動態監控,認真整改存在隱患和問題。
⑤認真落實各項安全生產責任制、管理制度和操作規程,加強安全教育,嚴格檢查處罰,切實增強全員安全責任意識。
⑥淘汰落后的技術、工藝,適度提高生產活動安全設防標準,從而提升施工安全技術與管理水平,降低施工安全風險。
⑦制訂和實行生產現場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養、驗收制度。
⑧制訂和實施項目施工安全承諾,確保安全投入。
2、預警行動:
各級、各部門安全生產事故災難應急機構接到可能導致安全生產事故災難的信息后,按照應急預案及時研究確定應對方案,并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生。
預警信息主要對加強安全生產工作、避免事故發生提前進行警示,有針對性地作出符合公司實際的安全生產工作部署,提示公司各生產車間認真分析和查找安全生產薄弱環節,深刻吸取已發生事故的教訓,總結經驗,確保安全。
預警信息主要內容包括安全生產突發事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。
3、信息報告與處置:
(1)信息報告通知
①公司應急救援組織設立24小時值班電話。電話為:。
②突發安全事故時,事故發現人員立即報告車間主任或主要負責人,由車間主任或主要負責人撥打值班電話報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警后,立即將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。
③為有效開展事故救援活動,現場車間主任或主要負責人應在第一時間尋求社會救援力量。
火災:項目負責人撥打119,向公安消防部門求援。
急救:項目負責人撥打120,向醫療急救中心求援。
④報告應包括以下內容:事故發生時間、類別、地點和相關設施;遇險人員人數;現場聯系人姓名和電話等。
⑤應急救援總指揮、副總指揮事故報告后,符合本預案啟動條件時,立即發出啟動本預案的指令;應急值班人員接到啟動應急預案命令后,立即向各救援小組成員下達趕赴現場指令。
⑥接到突發安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現場進行現場搶救排險。
⑦依據事故類別及時向事故發生地政府主管部門報告。
(2)信息上報
①事故信息上報采取分級上報原則,最終由公司總經理向政府有關部門上報。
②信息上報內容包括:事故發生單位情況;事故發生的時間、地點、部位以及事故現場情況;初步掌握的人員傷亡(包括下落不明的人數)、直接經濟損失等情況;可能造成的危害以及采取的措施;事故報告單位、報告人、批準人、報告時間及聯系方式等。事故傷亡人數及直接經濟損失情況發生變化的,應當及時補報。
③按照國家規定,在1個小時內向事故發生地行政主管部門進行報告。
(3)信息傳遞
事故現場第一發現人員→現場主要負責人→應急值班電話或直接報告應急救援副總指揮和總指揮→各應急小組→應急小組人員→公司有關部門。
五、應急響應:
1、響應分級
按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,本預案應急響應級別原則上分為“一級”(擴大救援響應)和“二級”(公司級救援響應)兩級。
2、響應程序
應急指揮部應急響應的過程為接警、警情判斷、應急啟動、應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、事態控制、擴大應急、應急終止和后期處置等。
3、應急結束
當社會救援趕到現場,事故現場得以控制,受災人員全部安全撤離,消除導致次生、衍生事故隱患,經事故現場應急救援領導小組批準后,宣布應急結束。
應急結束后,將事故情況上報;向事故調查處理小組移交所需有關情況及文件;寫出事故應急工作總結報告。
(1)事故情況上報事項:
①發生事故工程基本情況;
②事故發生經過和事故救援情況;
③事故造成的人員傷亡和直接經濟損失;
④事故發生的原因和事故性質;
⑤事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;
⑥事故防范和整改措施。
(2)需向事故調查處理小組移交的相關事項:
①事故報告人情況;
②事故發生前和救援過程中有關的影響資料;
③事故初步上報情況及報告內容。
六、信息發布:
事故發生后,由應急救援副總指揮代表代表應急小組,把應急救援各階段進展情況及時準確向新聞媒體通報,發布的信息時必須以事實為依據,與行政主管部門一同,客觀準確表述事故態勢、發展狀況及救援情況。
救援結束后,事故調查和處理信息由行政主管部門統一發布。
七、后期處置:
經事故調查報告批復后,應依據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實,立即進行生產秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急能力評估和應急預案的修訂工作。
善后處理組依據國家有關規定,做好傷亡人員善后賠償工作。
八、保障措施:
1、通信與信息保障
(1)應急工作相關聯的單位、人員通信聯系方式:附件
(2)各應急小組成員聯系方式:附件
(3)信息通信系統及維護方案
后勤保障組負責定期維護上述聯系方式,遇有電話變更,及時更新,確保聯絡暢通。
2、應急隊伍保障
每個車間必須建立一支現場自救隊,成員由車間主任組織車間安全管理人員組成,由公司安全部負責領導,定期進行培訓和演練。
3、應急物資裝備保障
4、應急經費保障
應急專項經費由款項支出。
使用范圍:
數額:
監督管理措施:
5、其它保障
(1)公司設立應急救援領導小組,領導小組辦公室設在公司安全部。
(2)應急領導小組日常備用一輛應急交通運輸車輛,備用車輛只承擔距單位較近的運輸任務,司機手機電話24小時開機,一旦應急事故發生,通知司機速回。
(3)安全保衛人員應常備用于應急突發事故的警戒帶,一旦發生突發事故,在事故現場治安警戒使用。
(4)公司衛生所應當常備醫療急救用品。
(5)安全負責人應每周對施工現場的消防器材和應急用鍬、鎬、撬棍等進行檢查、保養、維護。定期更換滅火器,日常維護消防設備設施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應急使用及安全通道暢通。
(6)應急組織機構的全體成員,應樹立“接到報警就是命令”的觀點,樹立“以人為本”的思想,勇敢、科學、冷靜應對事故,不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質或有其它潛在危險時,必須有防范措施或請專業隊伍進行搶險工作。
(7)在組織機構內,當正職休假,開會等外出時,副職必須承擔起正職應當承擔的責任。
九、培訓與演練
1、培訓
①年初制定生產計劃時,同時制定應急預案培訓計劃。
②培訓方式包括:應急救援知識輔導、有獎知識問答、救援設備現場操作、自救常識演練等。
③要求每名職工有自我保護意識,掌握突發事故后各類自救常識,會正確使用滅火器等一般應急器材。
2、演練
公司和各項部每年至少組織一次綜合模擬突發事故安全應急演練,檢驗指揮系統、現場搶救、疏散、救援響應能力。
各應急組成員必須熟悉各自的職責,做到動作快、技術精、作風硬。依據實際演練情況,查找不足,總結經驗,不斷完善事故應急預案。
演練結束后對演練進行評估及總結,及時修正及彌補應急突發事件救援預案制定的缺陷。
十、獎懲
1、對于在應急救援過程中,無故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予行政處分。
2、在應急救援過程中,不服命令的,將給予處罰。
3、在應急救援過程中,表現勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。
3、在應急救援中,受到傷害的職工,按照工傷條例進行賠償。
4、事故處理完成后,安全部寫出報告(總結):事故經過、事故發生原因、處理過程、經驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部門,并在公司存檔備案。
企業應急預案范文3
為做好企業消防工作,確保所有工作人員人身生命財產安全,落實消防工作“以防為主,防消結合”基本原則,應付突發火災事故,特制定本預案:
一、組織機構
以企業領導為總負責,組建滅火和應急疏散組織機構,由滅火行動組、通信聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組組成,具體分工如下:
1、滅火行動組:由保衛科科長任組長,并兼任火場臨時指揮員,滅火行動組主要負責本企業一般初級火災撲救工作。
2、通信聯絡組:由辦公室主任任組長,負責通信聯絡及各部門統一協調。
3、疏散引導組:由人事科科長擔任組長,負責火災時人員安全疏散及財產安全轉移。
4、安全防護救護組:由安全科科長擔任組長,負責火災時車輛、醫療救護等后勤保障工作。
二、報警和接處警程序
1、報警監控中心必須配備火警電話,值班人員要堅守工作崗位,對企業重點要害部位進行全方位24小時監控。
2、監控中心收到監控區火警信號及火警電話后,應立即用對講機通知值班人員、巡邏員趕赴現場,并電話通知值班領導。
3、值班室必須配備必要救災設施。值班人員趕赴現場后,如未發生火災,應查明警示信號報警原因,并做詳細記錄。
4、如有火災發生,應根據火情,立即撥打“119”報告消防隊,并將信息反饋監控報警中心,同時進行滅火及疏散工作。
5、監控中心根據火災情況,調集有關人員啟動滅火和應急預案。
三、應急疏散組織程序與措施
1、為使滅火和應急疏散預案順利進行,保衛科應加強日常性檢查,確保消防通道暢通。
2、公共聚集場所(人員相對集中場所)應保持消防通道暢通,出入口有明顯標志,消防通道及安全門不能鎖閉,疏散路線有明顯引導圖例。
3、火災發生時,疏散引導人員應迅速趕赴火場,利用應急廣播指揮人群有組織地疏散。
4、疏散路線盡量簡捷,就近安排,走道內應設疏散指示。
5、疏散引導組工作人員要分工明確,統一指揮。
四、撲救一般初級火災程序和措施
1、當火災發生時要沉著冷靜,采用適當方法組織滅火、疏散。
2、對于能立即撲滅火災要抓住戰機,迅速消滅。
3、對于不能立即撲滅火災,要先控制火勢蔓延,再開展全面撲救。
4、火災撲救要服從火場臨時指揮員統一指揮,分工明確,密切配合。
5、當消防人員趕到后,臨時指揮員應將火場現場情況報告消防人員,并服從消防人員統一指揮,配合消防隊實施滅火、疏散工作。
6、火災撲救完畢,保衛部門要積極協助公安消防部門調查火災原因,落實“三不放過”原則,處理火災事故。
五、通信聯絡,安全防護救護程序和措施
1、所有參加滅火與應急疏散工作工作人員應打開通信工具,確保通訊暢通,服從通信聯絡組長調遣。
2、救災小組成員應在火場待命。
3、醫務室人員在現場及時救治火場受傷人員,必要時與地方醫院聯系救治工作。
4、應調集車輛,確保交通暢通。
5、指定專人對被搶救、轉移物資進行登記、保管,對火災損失情況協同有關部門進行清理登記。
六、日常工作:
1、落實消防責任制,宣傳消防知識,提高員工消防意識。
2、每年應保證1—2次消防演習。
3、定期檢查、維護消防設施。
企業應急預案范文4
為準確及時把握我縣工業經濟發展走勢,全面掌握工業企業經營動態,有效監測并及時化解工業企業生產經營風險,促進經濟社會平穩發展,特制訂本辦法。
一、監測與預警的原則
(一)分工協作原則。工業企業生產經營風險監測與預警工作屬地為主、條塊結合。各鎮(街道)是工作的主體,按屬地管理,負責做好本區域內企業風險監測與預警工作;縣有關責任部門對照工作職責,負責做好相應的企業風險監測與預警工作。縣工業企業風險監測預警領導小組辦公室(以下簡稱:縣預警辦)是監測預警工作的綜合協調機構。
(二)及時性原則。在對工業企業監測發現異常現象時,縣有關責任部門及各鎮(街道)應及時銜接溝通、調查核實,并研究對策措施,相關情況及時上報。
(三)真實性原則。縣有關責任部門及各鎮(街道)應客觀、真實、準確地反映企業風險情況,不得故意隱瞞、掩飾或夸大。
(四)保密性原則。實施內緊外松策略,嚴禁將企業風險及處置情況隨意向外泄露,嚴格保護企業商業秘密。
二、監測與預警的對象
縣內年銷售收入20xx萬元以上的工業企業。
三、監測的內容
對列為監測預警對象工業企業的下列事項進行監測,發現企業生產經營有任意一種異常現象的,該企業列為預警對象:
(一)企業當月用電量異常減少的(季節性因素除外);或電費拖欠情況嚴重的。(監測責任部門:縣供電局、濱海供電分局)
(二)企業在職職工人數當月異常減少的(季節性因素除外);或企業達到欠薪預警黃色以上級別的;或群體性勞動糾紛涉及企業職工人數較多的。(監測責任部門:縣人力社保局)
(三)企業有拖欠稅費情況且較嚴重的;或發生涉嫌追究刑事責任的嚴重偷逃稅事件的。(監測責任部門:縣國稅局、縣地稅局)
(四)企業向銀行支付利息出現逾期或貸款本金形成不良的;企業自身經營的現金流不足以歸還貸款本息等異常的。(監測責任部門:人行海鹽縣支行、縣銀監辦)
(五)企業當月產值或出口額異常減少的(季節性因素除外);或產品庫存異常增加的;或負債、盈利異常波動的。(監測責任部門:縣統計局、縣經信局、縣商務局)
(六)其他將嚴重影響企業經營的異常事件。(監測責任部門:縣安監局、縣公安局、縣質監局、縣信訪局、縣法院、縣工商局等部門)
四、監測與預警的責任
(一)明確職責。各鎮(街道)作為企業風險監測與預警工作的主體要承擔主要工作責任,主要負責人是第一責任人,要落實屬地監管責任,加強對本轄區內工業企業生產經營情況的動態監測與風險預警,并及時與縣級有關部門做好信息溝通工作。同時,對本轄區內未列為縣級監測預警范圍但職工人數在50人以上的工業企業建立相應的風險監測預警工作預案,相關情況也要及時向縣預警辦報告。
縣級相關職能部門要完善工作機制與措施,細化工作預案,細分異常類別,落實專人加強監測,及時反映。
(二)動態監測。建立縣級責任部門和鎮(街道)對企業的風險監測報告制度,加強對企業進行生產經營的風險排摸,及時收集信息,一旦發現企業異常苗頭,各鎮(街道)要落實專人跟蹤和監控,隨時掌握企業動態,分析企業趨勢,及時向縣預警辦報告情況;對產業關聯度大、互保牽涉面廣、有民間借貸等情況的企業,其生產經營異常情況和易引發社會不穩定因素更要加倍重點關注,努力做到及早發現、及時報告。
(三)分級監管。以及早化解企業生產經營風險,確保我縣工業經濟平穩發展,確保社會和諧穩定為目標,建立分級監管機制,在屬地為主的基礎上,對重點骨干企業的監測預警要與縣級領導、縣級部門聯系企業制度掛鉤,企業相關情況要及時匯報縣級聯系領導,并請縣級聯系領導重點關注企業動態和協調落實解困對策措施;縣預警辦、縣級相關部門要主動配合各鎮(街道)做好一般企業的監測與預警工作;各鎮(街道)要做好未入圍縣級監測范圍小企業的監測與預警工作。
五、監測與預警的基本程序
(一)各監測責任部門按時向縣預警辦報送企業生產經營異常事件信息。
(二)縣預警辦及時將企業異常事件信息告知所屬鎮(街道);對重大事件及時上報縣政府。
(三)相關鎮(街道)及時深入企業排摸核實情況,研究對策措施,并及時將該企業的實情與應對措施等上報縣預警辦。
(四)縣預警辦根據各責任部門及鎮(街道)上報情況,定期匯總分析,及時協調相關部門提出處置意見,化解企業風險。及時向縣委、縣政府報送監測預警信息。
六、化解風險的舉措
各鎮(街道)要在風險監測預警的基礎上,積極轉變觀念,建立好政府推動、企業為主、銀行參與、協會幫撐、市場運作的.風險企業救助工作協調機制,要分析企業風險與問題的嚴重程度,“一廠一策”地研究有助于企業化解風險的對策措施,確保我縣工業經濟的平穩較快發展和社會穩定。
(一)一般程度問題的對策:主要指企業出現暫時性的困難,企業在一定的幫助下能自我扭轉局面的。對于該類企業主要是針對企業的需求進行協調,幫助企業克服困難,盡早渡過難關。
(二)較為嚴重問題的對策:主要是指企業出現的困難在一定程度上是較難自我扭轉局面的,如較嚴重的資金鏈問題等。對于該類企業既要針對企業的需求進行協調,更要考慮引導優勢企業參與戰略重組,在重組過程中,給予企業一定政策扶持,發揮政府政策的杠桿作用,撬動民間互助,使困難企業擺脫困境。
(三)嚴重問題的對策:主要是指企業救助失敗的,或者較難救助的企業。對于該類企業既要運用各種可能繼續予以救助,也要有企業倒閉破產的最壞打算,要積極準備各種維護社會穩定的對策措施。
七、組織領導
為了加強對全縣工業企業風險監測預警工作的領導和組織協調工作,縣政府成立縣企業風險監測預警領導小組,由縣政府分管領導任組長,縣經信局、縣公安局、縣財政(地稅)局、縣人力社保局、縣商務局、縣統計局、縣安監局、縣國稅局、縣工商局、縣質監局、人行海鹽縣支行、縣銀監辦、縣供電局、濱海供電分局、縣信訪局、縣法院等部門的負責人為組成人員。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣經信局。
各鎮(街道)及縣級責任部門要高度重視本項工作,根據工作職責,精心制訂本地、本部門的工業企業風險監測與預警方案,明確分管領導,指定中層業務骨干擔任工作聯絡員,做到責任到人,并嚴守企業秘密,確保監測預警工作順利開展。
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