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糧食專項整治問題整改報告范文（精選8篇）
在當(dāng)下社會，我們都不可避免地要接觸到報告，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。那么報告應(yīng)該怎么寫才合適呢？以下是小編為大家整理的糧食專項整治問題整改報告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
糧食專項整治問題整改報告 1
一、我們自查基本情況。
我們共抽查四個鎮(zhèn)一個鄉(xiāng)二個場，18個行政村，走訪農(nóng)戶54戶，抽查情況表明，我區(qū)落實糧食直補和綜合直補工作行動迅速，措施得力、成效顯著。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力。
在省財政廳布置對“糧食補貼工作進(jìn)行檢查”工作以后，我們積極的向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報，得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，及時召開專題會議，成立檢查組，安排布置直補檢查工作。我們科室共3個工作人員，冒著酷暑，走村入戶檢查糧食直補工作。而且我們科室3名同志里就有2名是女同志，她們是踏著泥濘，頂著烈日在鄉(xiāng)鎮(zhèn)走村訪戶。
2、直補資金存款折全部發(fā)放到戶，直補政策得到廣大農(nóng)戶的熱烈擁護(hù)。
根據(jù)“四到戶、六不準(zhǔn)”的原則，我區(qū)印制沙市區(qū)人民政府20xx年關(guān)于糧食直補和綜合直補政策致農(nóng)民朋友的一封公開信26000份，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位全部發(fā)放到戶；“一折通”存折已全部發(fā)放到戶；補貼資金已于20xx年3月31日前足額兌付到農(nóng)戶“一折通”，全區(qū)兌付直補資金1209萬多元；全鄉(xiāng)24270戶農(nóng)戶已全部享受到糧食補貼和綜合補貼，農(nóng)民切實得到了實惠。經(jīng)過自查，無存在村組干部代領(lǐng)代發(fā)，也未發(fā)現(xiàn)收取各種費用、抵扣債務(wù)的`行為。從這次自查結(jié)果來看，使廣大農(nóng)民對直補政策有了更深的了解，對直補政策熱烈擁護(hù)，對直補工作滿意，直補政策深入人心。
3、操作規(guī)范，手續(xù)完善，檔案管理制度健全。
根據(jù)省糧食補貼精神，對存在的問題及時進(jìn)行了整改，全鄉(xiāng)區(qū)做到了《糧食直補存款折》發(fā)放到戶，直補資金兌現(xiàn)到戶；《補貼資金兌現(xiàn)底冊》上簽字齊全，手續(xù)完善，操作規(guī)范，并裝訂成冊，妥善存檔，專人管理，專柜存放。
二、自查過程中存在的問題：
1、糧食實際種植面積核實上報過程中還存在一定問題，存在面積不實的現(xiàn)象。
2、宣傳不夠。在政策宣傳方面還存在死角，還有農(nóng)民對政策了解不全面的情況存在。
針對這次專項檢查工作，我們認(rèn)真對照檢查內(nèi)容，逐項檢查落實情況，沒擠占、挪用現(xiàn)象，以后我們也會對這項工作常抓不懈，不斷提高惠農(nóng)資金的使用效果，以扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的切身利益。
糧食專項整治問題整改報告 2
為切實消除儲糧和安全生產(chǎn)隱患，嚴(yán)防安全事故發(fā)生，根據(jù)《關(guān)于開展全市糧食安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動的通知》(x發(fā)改產(chǎn)業(yè)【20xx】32號)文件要求，我局組織干部職工及糧油公司相關(guān)人員，對公司所有工作場所和倉儲設(shè)施進(jìn)行了全面的拉網(wǎng)式排查，著重對全公司的安全儲糧和安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了大檢查，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任
儲糧安全工作和安全生產(chǎn)工作，實行誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合防治”的安全工作方針，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全理念，單位負(fù)責(zé)人是安全工作的第一責(zé)任人，把儲糧安全工作和安全生產(chǎn)工作擺在各項工作的首位，并提出每個干部職工都是安全工作的責(zé)任人，把安全工作落實到各部門、各崗位，形成縣局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公司員工廣泛參與，促進(jìn)了安全工作責(zé)任的落實。
二、加強管理，完善制度
強化安全工作管理，完善安全管理制度，是我局開展安全儲糧工作的'基礎(chǔ)，為杜絕一切安全事故的發(fā)生，我局對現(xiàn)有安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行了全面梳理，進(jìn)一步完善各項制度，制定有“安全工作制度”、“安全值班制度”、“治安防范教育培訓(xùn)制度”、“儲糧安全制度”、“糧食安全質(zhì)量追溯”、“儲糧安全應(yīng)急預(yù)案”、“安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案”、“防汛、消防、熏蒸、出入庫安全應(yīng)急預(yù)案”、“獎懲制度”等，形成了完整、規(guī)范、科學(xué)、有效的安全生產(chǎn)工作管理體系。
三、加強安全管理力度，狠抓隱患排查治理
20xx年8月底，我局組織有關(guān)人員對糧油公司的安全儲糧，安全生產(chǎn)進(jìn)行了安全隱患大排查，對查出的隱患及時限期整改，并追蹤隱患整改落實情況，要求公司經(jīng)常開展安全自查工作，公司領(lǐng)導(dǎo)要定期不定期對各部門進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、考核，在檢查中要認(rèn)真、細(xì)致、不走過場、不留死角、不留盲區(qū)、不留后患，確保安全生產(chǎn)工作順利開展。
四、查出的隱患
在安全生產(chǎn)工作的自查自糾大排查中發(fā)現(xiàn)以下隱患：
1、5-6號倉房房頂漏雨。
2、安全標(biāo)識不全。
3、滅火器臨近過期。
鑒于以上安全隱患，我局馬上召開全體職工大會，給大家通報了安全檢查中存在的問題，及時安排相關(guān)人員對安全生產(chǎn)排查情況和存在的安全隱患進(jìn)行整改，并要求在一周內(nèi)完成。
五、隱患整改情況
1、5-6號倉房房頂漏雨，請專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行修復(fù)，于20xx年9月4日完成。
2、安全標(biāo)識不全，請專業(yè)廣告公司進(jìn)行完善，于20xx年9月3日完成。
3、滅火器臨近過期，及時到xxx的進(jìn)行更換，于20xx年8月28日完成。
糧食專項整治問題整改報告 3
x月xx日xxx紀(jì)委糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治動員會以來，xxxx高度重視，成立了由xxx紀(jì)委牽頭的專項整治工作專班，嚴(yán)格按照市紀(jì)委部署要求有序推進(jìn)。現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報如下：
一、采取“三項措施”
一是迅速開展自查自糾。第一時間成立xxx糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作協(xié)調(diào)小組，印發(fā)《xxx糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作方案》，督促相關(guān)職能部門和糧食企業(yè)就糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作開展自查自糾，查找責(zé)任是否履行到位，政策措施是否執(zhí)行到位，發(fā)現(xiàn)的`問題是否整改到位。
二是扎實開展專項巡察。將專項整治作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)，借鑒過去巡察經(jīng)驗，以短平快的巡察方式全面對涉糧問題進(jìn)行徹查，以巡察保證專項整治效果。
三是全面開展線索摸排。暢通“信、訪、網(wǎng)、電、微”舉報渠道，多方收集問題線索，并對近年來受理的涉糧相關(guān)問題線索進(jìn)行“大起底”，單獨設(shè)立臺賬，對問題線索再梳理，應(yīng)查盡查，不遺不漏。同時，與相關(guān)部門建立問題線索移交機制，綜合運用審計、財政、巡察監(jiān)督成果，深挖細(xì)查涉糧亂象背后的腐敗問題。
二、聚焦“三項責(zé)任”
一是聚焦主體責(zé)任，開展三項檢查。緊盯黨委政府的主體責(zé)任，扎實開展重大決策部署、監(jiān)管是否缺位、糧食流通管理等三項監(jiān)督檢查，著力糾正態(tài)度不堅決、工作不扎實、敷衍應(yīng)付等問題，解決政策性業(yè)務(wù)與經(jīng)營性業(yè)務(wù)未分開、管理職能未理順等情況。通過一級抓一級，支持、指導(dǎo)、督促各方面做好糧食購銷政策落地見效。
二是聚焦監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)查四項問題。緊盯主管部門的監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)查糧食購銷系統(tǒng)內(nèi)部管理混亂、監(jiān)督流于形式等問題；嚴(yán)查管理監(jiān)督缺失缺位、履職不公、執(zhí)法不嚴(yán)、失職失責(zé)等責(zé)任問題；嚴(yán)查內(nèi)外勾結(jié)、設(shè)租尋租、貪污受賄等腐敗問題；嚴(yán)查敷衍塞責(zé)、玩忽職守。
糧食專項整治問題整改報告 4
為進(jìn)一步提高我局黨員干部增強責(zé)任意識和保密意識，確保國家秘密安全，結(jié)合自身工作實際，廣泛深入開展保密自查和全面整改。現(xiàn)將我單位開展保密自查和整改情況報告如下：
一、加強對涉密人員的保密教育和管理
（一）我局根據(jù)保密工作規(guī)定，進(jìn)一步完善了《保密工作制度》，對要害部位、辦公自動化設(shè)備、會議、文件、檔案等涉密領(lǐng)域?qū)嵭兄贫裙芾恚瑖?yán)格按制度規(guī)范辦事程序，進(jìn)一步加強了保密工作制度建設(shè)，使保密工作有據(jù)可依、有章可循。
（二）對涉密人員通過培訓(xùn)、個人自學(xué)等形式提高涉密人員保密工作素質(zhì)。涉密人員每年與局主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂《保密安全責(zé)任書》，并由局保密領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體進(jìn)行監(jiān)督，使保密工作責(zé)任細(xì)化到人、到崗。
二、加強對保密重點部位的安全管理
（一）根據(jù)業(yè)務(wù)工作特點對涉密與非涉密計算機予以明確區(qū)分，加強計算機資料的保管，對外提供或拷貝信息資料由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。涉密計算機和涉密軟、硬盤、移動磁盤發(fā)生故障由辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系專業(yè)電腦公司派技術(shù)人員直接到單位進(jìn)行現(xiàn)場維修，以確保秘密信息不被泄密和被竊。
（二）加強了對機要文件的管理和各類文件的'印制、保管、清理、歸檔、銷毀工作的保密安全措施。特別是對形成文件過程中產(chǎn)生的廢棄稿紙，集中進(jìn)行燒毀。加強送閱、傳閱文件保密工作，傳閱文件采取直傳方式，嚴(yán)把傳閱范圍的確定、傳閱登記、清點份數(shù)，跟蹤辦理去向、閱件限時、監(jiān)督簽字等傳閱環(huán)節(jié)，確保了文件傳閱中的保密。嚴(yán)格按照規(guī)定組織傳閱和保管黨內(nèi)機要文件。
三、以督促檢查為手段，堵塞管理漏洞
為了確保計算機及其網(wǎng)絡(luò)保密管理工作各項規(guī)章制度的落實，及時發(fā)現(xiàn)計算機保密工作中存在的泄密隱患，堵塞管理漏洞，我局十分重視對計算機及其網(wǎng)絡(luò)保密工作的督促檢查，采取自查與抽查相結(jié)合，常規(guī)檢查與重點檢查相結(jié)合等方式，對計算機進(jìn)行防范措施的落實情況進(jìn)行檢查。
我局以這次自查為契機，堅持不懈地抓好對全體人員特別是涉密人員的教育管理，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位訓(xùn)練，不斷完善規(guī)章制度，強化保密意識，堅決杜絕失泄密問題發(fā)生，為我市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
糧食專項整治問題整改報告 5
糧食是重要的戰(zhàn)略物資，糧食問題關(guān)系國計民生，不僅是經(jīng)濟問題，更是重大的政治問題。近年來，我州高度重視糧食生產(chǎn)，完善了扶持糧食生產(chǎn)政策、地方糧食儲備制度，確保了糧食供需平衡。但是，糧食直補政策執(zhí)行中仍存在一些不容忽視的矛盾和問題，如何建立兼顧糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入的糧食補貼政策體系，值得認(rèn)真研究和思考。我們在分析糧食生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題的基礎(chǔ)上，對完善糧食補貼政策提出了一些意見和建議。
一、我州糧食生產(chǎn)的基本情況
（一）糧食生產(chǎn)發(fā)展的幾個主要階段。
我州具有豐富的水土光熱資源，適宜糧食、棉花、甜菜、番茄、蔬菜等農(nóng)作物的生產(chǎn)，穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容。八十年代以前，以解決溫飽問題為主，糧食作物面積始終保持在農(nóng)作物總播面積的60％以上。九十年代后，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大和計劃經(jīng)濟的取消，經(jīng)濟作物種植面積快速增長，這也是我州農(nóng)業(yè)逐步形成區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的重要時期。但是，同期糧食面積在種植業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重呈快速下降趨勢，1995年糧食作物面積占農(nóng)作物總播面積的比率低于50％，20xx年下降為30.13％，20xx年為23.73％，已成為影響糧食安全不可忽視的一個突出問題。20xx–20xx年，全州糧食種植面積和產(chǎn)量呈現(xiàn)出較大的波動，可以劃分成三個階段：
1、糧食生產(chǎn)緩慢下降階段。20xx–20xx年，自治州提出了特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，進(jìn)一步加大特色林果業(yè)、棉花和“菜藍(lán)子”等優(yōu)勢產(chǎn)品的發(fā)展力度。同期，棉花等經(jīng)濟作物的市場行情看好，農(nóng)民在比較效益驅(qū)動下，不斷擴大經(jīng)濟作物和特色林果業(yè)種植面積，糧食種植面積和產(chǎn)量呈逐年下降趨勢。為保障糧食安全，20xx年自治州開始建立州級糧食儲備制度，當(dāng)年儲備糧食6.8萬噸。
2、糧食生產(chǎn)恢復(fù)上升階段。20xx–20xx年，在國家實行糧食直補、糧食最低保護(hù)價、農(nóng)業(yè)稅收減免等政策的調(diào)控下，農(nóng)民種糧積極性出現(xiàn)了恢復(fù)性的提高。同時，我州也實行了糧食每畝補貼20元的政策，20xx、20xx兩年州財政共發(fā)放地方糧食種植補貼2054萬元，糧食生產(chǎn)效益明顯提高。20xx年，全州糧食面積和產(chǎn)量回升到99.89萬畝、40萬噸，其中地方糧食面積和產(chǎn)量為75.86萬畝、31萬噸。
3、糧食生產(chǎn)快速下滑階段。20xx年，自治州對糧食的補貼政策由每畝20元下調(diào)為每畝10元，20xx收購時按每公斤補貼0.07元，州財政兩年實際發(fā)放地方糧食種植補貼共640萬元（其中20xx年發(fā)放補貼210萬元），較20xx、20xx年降低了1414萬元。同期，由于農(nóng)用生產(chǎn)資料、水費等出現(xiàn)較大幅度的漲價，生產(chǎn)成本大幅提高；棉花等經(jīng)濟作物市場價格快速拉升，糧經(jīng)作物比較效益明顯拉大，而糧食收購價格一直維持20xx年水平（1.30元／公斤），糧食生產(chǎn)又出現(xiàn)了快速下滑的趨勢。20xx年，全州地方糧食面積僅為40.06萬畝，總產(chǎn)16.43萬噸，其中小麥25.26萬畝，總產(chǎn)9.65萬噸，成為糧食生產(chǎn)的低谷。
（二）存在的主要問題。
1、糧食生產(chǎn)比較效益低，農(nóng)民種糧積極性不高。
目前，糧食作物與經(jīng)濟作物相比，總體上來說收益偏低，處于比較劣勢的位置，糧食生產(chǎn)也難以成為增加農(nóng)民收入重要組成部分。20xx年，我州小麥平均畝產(chǎn)414公斤，畝收入648.5元，畝成本453.8元，每畝利潤為194.7元；棉花平均畝產(chǎn)籽棉317公斤，畝收入1489.9元，畝成本989元，每畝利潤為500.9元。棉花每畝地利潤比小麥多306.2元，是小麥的2.6倍，也就是說種一畝棉花相當(dāng)于二畝半的小麥。同樣，工業(yè)番茄、辣椒每畝地利潤比分別比小麥高出360元、1038.2元，小麥的經(jīng)濟效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟作物的效益。盡管如此，20xx年經(jīng)濟作物的經(jīng)濟效益仍呈上升趨勢，而小麥的經(jīng)濟效益每畝下降32.3％，進(jìn)一步影響了農(nóng)民種糧積極性。
2、糧食生產(chǎn)責(zé)任不明確，儲備制度不完善。
建立糧食行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和糧食儲備，是實施糧食宏觀調(diào)控、保持糧食市場穩(wěn)定的重要手段。目前，我州境內(nèi)糧食儲備已經(jīng)形成了國家、自治區(qū)、自治州級多級儲備，較好地發(fā)揮了以豐補歉、調(diào)劑余缺等功能，但在制度設(shè)計和運行中還存在一些問題：一是糧食安全“縣市長”負(fù)責(zé)制不明確。州上對糧食生產(chǎn)的總體要求是做到“區(qū)域平衡、略有結(jié)余”，對每個縣市下達(dá)的只是糧食生產(chǎn)指導(dǎo)性計劃，而農(nóng)民種不種糧食是根據(jù)糧食生產(chǎn)效益決定。各縣市在不能使用行政命令落實糧食生產(chǎn)計劃的情況下，可以把希望寄托于國家、自治區(qū)、自治州級糧食儲備上，并不承擔(dān)什么風(fēng)險，最后責(zé)任實際上由州委、政府來保大區(qū)域平衡。二是糧食風(fēng)險基金籌措缺乏長效機制。我州糧食風(fēng)險基金從20xx年設(shè)立以來，在資金籌措上主要是根據(jù)糧食部門對當(dāng)年糧食供求狀況分析后，按照需要儲備糧食的數(shù)量和運費補貼，提出具體籌集資金的數(shù)額，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)討論決定。這種糧食風(fēng)險基金的籌措方式表現(xiàn)出很強的臨時性、短期性，常常因地方財力狀況等因素而波動，糧食儲備規(guī)模不確定，缺乏穩(wěn)定的長效機制，對保障糧食市場長期供求平衡不利。三是儲備糧輪換機制不夠完善。在糧食市場超常波動時期，由于糧食儲備預(yù)警和應(yīng)急體系不健全，不能在糧價過度上漲時大量拋售，在糧價低迷時及時補庫或增儲，不能充分發(fā)揮儲備糧的宏觀調(diào)控作用。
3、壟斷格局未被打破，糧食市場化建設(shè)滯后。
建立統(tǒng)一、開放、有序的糧食市場體系，是促進(jìn)糧食流通和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。糧食購銷市場放開后，全州糧食購銷市場基本形成了以國有糧食購銷企業(yè)為主渠道，其他所有制糧食經(jīng)營形式為補充，共同參與競爭的市場格局。但是，目前糧食市場還存在一些突出的問題。
一是尚未建立完善的、發(fā)育成熟的糧食市場體系。我州糧食生產(chǎn)量小，流出量幾乎為零，從糧食市場的現(xiàn)狀看，尚未形成規(guī)模糧食交易市場，所以在市場的集散作用、價格導(dǎo)向、交易份額和規(guī)模都受到很大的限制。同時，糧食市場行業(yè)中介組織發(fā)展尚不完善，服務(wù)功能和自律作用有待加強。
二是國有糧食企業(yè)改革遺留問題解決難度大。雖然，我州國有糧食企業(yè)改革取得了突破性進(jìn)展，但仍然存在遺留問題。還沒有切實轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，國有糧食企業(yè)仍然存在機制不活、效益低下的問題。
三是私營、個體等其他非國有糧食企業(yè)比重低。非國有糧食流通加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，在市場中的份額很低，顯得勢單力薄。特別是缺少一批大型的、有競爭能力的糧食企業(yè)集團。
二、關(guān)于糧食直補方式的看法
1、關(guān)于糧食直補方式。
為促進(jìn)農(nóng)民增收和確保糧食安全，20xx年國家出臺了糧食直補政策，其目的就是讓糧農(nóng)在市場銷售價的基礎(chǔ)上再增加一項政府補貼，以提高糧食的生產(chǎn)效益，保證糧食安全。我國目前實行的糧食直補方式有以下四種類型：第一種，按農(nóng)民實際糧食種植面積進(jìn)行糧食直補；第二種，按預(yù)計糧食產(chǎn)量計算糧食直補；第三種，按農(nóng)民向國有糧食購銷企業(yè)售糧量，實行價差直接補貼（目前僅新疆采用這一方式）；第四種，按農(nóng)民耕地面積計算糧食直補。第一種和第二種方式，可說是與糧食生產(chǎn)掛鉤的直補，不種糧食即不予補貼，對保持糧田種植面積，多種糧，多產(chǎn)糧起到利益驅(qū)動導(dǎo)向作用，是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展水平的行之有效的方式，保證了糧食生產(chǎn)能力和糧食安全；缺點是操作難度大（面積、產(chǎn)量核定難度大）。第三種方式，國家付出直補資金時，可保留收購做為調(diào)控資源、掌握糧源的權(quán)利，且補貼兌付工作易于操作；缺點是對促進(jìn)糧食生產(chǎn)作用不大（后面將專門分析這一問題）。第四種方式，已和糧食生產(chǎn)和銷售完全脫鉤，實質(zhì)上是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼而非糧食補貼。
2、關(guān)于糧食直補政策的受益問題。
自20xx年實行糧食直補政策以來，新疆一直采取按商品量補貼的方式，且僅限于向國有糧食企業(yè)交糧才給予補貼，造成政策杠桿作用不明顯。這樣糧農(nóng)的收益由兩部分組成，即糧食銷售款和政府補貼。在這種情況下就會出現(xiàn)一種現(xiàn)象，即政府一方面實施按農(nóng)民交糧數(shù)量給予補貼，糧食收購企業(yè)卻可能從另一方面壓低糧食收購價格，造成糧農(nóng)收益不能有效增長。如農(nóng)民按比較效益認(rèn)為每公斤糧食收益達(dá)1.80元就值得種糧、售糧，若政府沒有補貼，糧食企業(yè)只有支付1.80元才能收購1公斤糧食，農(nóng)民交售每公斤糧食收益是1.80元；現(xiàn)在政府補貼0.20元時糧食企業(yè)則可以按1.60元價格收糧；進(jìn)一步推理，如果政府補貼達(dá)0.80元時則糧食企業(yè)就可以按1.00元收糧；政府若按1.80元補貼時則糧食企業(yè)不需付款也可收到糧食，糧農(nóng)交售每公斤糧食后收益始終是1.8元。這樣看來，政府對糧農(nóng)的補貼資金，又通過銷收價格再次調(diào)整，可以說農(nóng)民并沒有得到這項收益。
那么政府對農(nóng)民補貼的這0.20元到哪去了呢？去向有兩處。一種情況是：如果糧食收購企業(yè)按糧食收購成本，加發(fā)生的費用，再加按行業(yè)平均利潤率計算的利潤，按此三項之和確定價格進(jìn)行銷售，則這0.20元補貼利益是糧食消費者得到了。如，糧食收購成本1.60元，發(fā)生的費用0.10元，按不高于行業(yè)平均利潤率計算的`利潤是0.10元，三項之和1.80元，如果企業(yè)按1.80元銷售糧食，這對售糧農(nóng)民0.20元補貼利益，實際上是糧食消費者受益。另一種情況是：如果糧食收購企業(yè)按糧食收購成本，加發(fā)生的費用，再加按高于行業(yè)平均利潤率計算的利潤，按此三項之和確定價格銷售，則這0.20元補貼利益是糧食企業(yè)得到了。如，糧食企業(yè)將每公斤糧食銷售利潤由0.10元調(diào)為0.30元，銷售價格就是2.00元，這時0.20元補貼利益就是糧食企業(yè)受益，也就是糧食企業(yè)獲取壟斷利潤。
現(xiàn)行糧食直補政策導(dǎo)致了一系列問題和矛盾：
一是農(nóng)民向國有糧食企業(yè)交售糧食給予每公斤0.20元補貼，不交售糧食或不向國有企業(yè)交售糧食是得不到補貼的。糧農(nóng)出售糧食后得到的收入并不能體現(xiàn)出國家的糧食生產(chǎn)扶持政策，難以調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。同時，消費者感覺不到國家補貼的實惠，政府仍然不能確保糧食安全，糧食直補政策的實際目的沒有達(dá)到。
二是在實際執(zhí)行中占糧食收購主渠道的國有糧食企業(yè)，常常把糧食收購指導(dǎo)價變成了“最高限價”，其他沒有獲得糧食補貼權(quán)的非國有糧食企業(yè)，也要圍繞著這個價格才能收購到糧食。這就引發(fā)了糧食市場的不公平競爭，既不利于糧食市場的發(fā)育，也不利于加快國有糧食企業(yè)的改革。
三是糧食補貼導(dǎo)致個體、私企在市場競爭中趨于劣勢。新疆對糧農(nóng)的糧食直補是按商品量補貼的，即農(nóng)民向國有糧食企業(yè)交售糧食給予每公斤0.2元補貼。國有糧食購銷企業(yè)收購糧食農(nóng)民可得到0.20元直補資金，民營糧食企業(yè)收購糧食必須比國有企業(yè)高出0.20元才能收到糧食，因此，民營企業(yè)收購成本就比國企高出0.20元。因有這0.2元利差就迫使其他企業(yè)不得不退出糧食收購環(huán)節(jié)，形成國企壟斷經(jīng)營的局面，破壞了市場公平性，限制了糧食經(jīng)營市場化。
3、關(guān)于改革糧食直補方式的幾點建議。
（1）取消按商品量補貼的方式，統(tǒng)一按糧食實際播種面積進(jìn)行補貼。現(xiàn)行的糧食直補政策中，補貼依據(jù)各不相同，有的是對實際種糧面積進(jìn)行補貼，有的是對農(nóng)村稅費改革的計稅面積進(jìn)行補貼，還有的是采用商品糧系數(shù)等進(jìn)行補貼。從保證糧食安全出發(fā)，應(yīng)該實行對實際種糧面積進(jìn)行補貼的辦法，執(zhí)行這種辦法的好處：一是直接客觀，充分體現(xiàn)保證糧食安全的政策目標(biāo)，“誰種糧，誰享受補貼”；二是雖然糧食種植面積核實工作較繁瑣，但較之計稅面積和計算商品糧數(shù)量等更易讓老百姓接受。
（2）補貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)穩(wěn)定，提高到能補償農(nóng)民種糧成本并能保證適當(dāng)收益的水平。具體標(biāo)準(zhǔn)可按過去三年平均糧食種植面積及商品量，以及前三年糧食平均保護(hù)價與市場價差額計算，補貼標(biāo)準(zhǔn)水平應(yīng)隨著經(jīng)濟發(fā)展，逐步提高到能補償農(nóng)民種糧成本并保證適當(dāng)收益的水平。現(xiàn)有的直補標(biāo)準(zhǔn)可穩(wěn)定兩至三年，待糧食生產(chǎn)供需趨勢轉(zhuǎn)變時，再確定直補標(biāo)準(zhǔn)。允許適當(dāng)對種糧大戶予以傾斜，按土地種植面積實行累進(jìn)補貼政策標(biāo)準(zhǔn)，以更好地支持種糧大戶的生產(chǎn)。
（3）嚴(yán)格補貼程序，加強資金管理，保證補貼資金能夠真正落實到農(nóng)民手中。如果按實際面積補貼實行糧食直補，就必須逐年對糧食種植面積進(jìn)行核實，必須本著公開、公平原則，進(jìn)行陽光操作，對糧食種植面積實行公示，經(jīng)核實后，將補貼計算到戶，并編制好補貼清單和到戶的直補卡或補貼通知書。在資金操作過程中，應(yīng)由財政所、農(nóng)發(fā)行、基層信用社簽訂三方監(jiān)管協(xié)議。
三、建議完善糧食直補的相關(guān)配套措施
1、推行農(nóng)作物保險計劃。即通過政府補貼，對主產(chǎn)區(qū)的大宗糧食作物提供作物保險計劃，特別是洪澇、旱災(zāi)等自然災(zāi)害保險，避免自然災(zāi)害給農(nóng)民造成的損失，為種糧農(nóng)民提供收入支持。在有條件的地方，有重點地選擇市縣擴大試點范圍。
2、加大對糧食主產(chǎn)區(qū)改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。要根據(jù)財力的可能，逐步提高對糧食主產(chǎn)區(qū)的投入水平，不斷擴大和完善糧食補貼的范圍與內(nèi)容，大幅度地提高糧食生產(chǎn)的比較效益。進(jìn)一步加大對糧食主產(chǎn)區(qū)新品種、新技術(shù)推廣的支持力度，提高單產(chǎn)水平，降低生產(chǎn)成本，達(dá)到整體上的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村扶貧開發(fā)，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村糧食生產(chǎn)、銷售專業(yè)合作組織，進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。
3、健全糧食安全體系。進(jìn)一步完善國家、自治區(qū)儲備糧體系，推動輪換機制改革，實現(xiàn)均衡輪換。建立糧食安全預(yù)警機制，保證糧食市場供給。正確應(yīng)對市場上可能出現(xiàn)的局部性、階段性的糧食數(shù)量增減、價格高低問題。
4、放開市場準(zhǔn)入條件，降低門檻，保證充分的市場競爭。要盡快培育出糧食市場競爭的多元化主體，徹底消除限制其他經(jīng)濟成份參與市場的政策性壁壘，提供與國有糧食購銷企業(yè)同樣的政策環(huán)境，加大銀行資金支持力度，尤其是對其他糧食經(jīng)營主體，地方政府應(yīng)一視同仁，予以同等待遇。同時，要加快農(nóng)發(fā)行信貸體系改革，為糧食經(jīng)營創(chuàng)造良好的資金條件。
糧食專項整治問題整改報告 6
《糧食流通管理條例》（以下簡稱《條例》）已頒布實施兩年多，應(yīng)該說《條例》的出臺和實施，一方面說明糧食作為關(guān)乎國計民生的特殊商品在我國社會經(jīng)濟生活中的特殊地位；另一方面說明立法者的立法旨意，就是從立法的高度保護(hù)農(nóng)民的利益，調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，維護(hù)我國的糧食安全。因此，《條例》作為特殊法規(guī)的出臺和實施，對規(guī)范糧食經(jīng)營者的經(jīng)營行為，維護(hù)糧食流通市場秩序，保護(hù)農(nóng)民的利益有著重大的現(xiàn)實意義。
然而，《條例》頒布實施后的兩年多的實踐，也有一些現(xiàn)實問題需要提出來共同研究，以便《條例》更趨完善和更具可操作性。
一、“多頭執(zhí)法”，行政效率低下。
《條例》賦予包括糧食行政主管部門、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、物價、發(fā)改委、財政等部門對糧食流通市場的管理職能。涉糧管理部門如此之多，這說明立法者對糧食這一特殊商品重視的程度。按理說，如此眾多部門管理單一商品的市場流通，這一商品市場就應(yīng)更加有序規(guī)范。然而，在執(zhí)法實踐中，由于多頭執(zhí)法監(jiān)管，其行政效率往往低下，執(zhí)法效益未必良好。例如，對“無證收購”的查處，工商部門既可以“查”，也可以“處”。而糧食行政主管部門只可“查”，卻無權(quán)“處”，“查”“處”是相分離的。糧食行政主管部門在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)“無證收購”的行為，只能以“舉報人”的身份舉報或移送給工商部門處理。至于工商行政部門是否予以處罰，糧食行政主管部門不得而知。從某種意義上說，糧食行政主管部門由于有職無權(quán)或這種職權(quán)相分離的監(jiān)督體制，其行政監(jiān)督檢查的積極性就會打折扣。再如，糧食加工企業(yè)的監(jiān)管也是分而設(shè)之的。原糧的監(jiān)管是由糧食行政主管部門負(fù)責(zé)，而加工過程的質(zhì)量監(jiān)管由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)，進(jìn)入流通領(lǐng)域后又是由工商行政部門負(fù)責(zé)，這就極有可能導(dǎo)致糧食加工企業(yè)加工的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管不到位、其監(jiān)管責(zé)任難以分清的問題。由于糧食這一商品的特殊性，其關(guān)乎人類的生命健康，監(jiān)管責(zé)任是非常重大的，往往因監(jiān)管不到位，劣質(zhì)糧食商品流入市場或劣質(zhì)原糧進(jìn)入加工企業(yè)的事情時有發(fā)生，一旦要落實責(zé)任，那么是原糧質(zhì)量監(jiān)管不到位還是加工過程的監(jiān)管不到位？
二、《條例》的某些條款不易操作。
《條例》規(guī)定，糧食收購者，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家糧食收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按質(zhì)論價，不得損害農(nóng)民和其它糧食生產(chǎn)者的利益。《暫行辦法》規(guī)定，糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,由糧食行政主管部門責(zé)令改正、予以警告，警告后仍不改正，并造成農(nóng)民或其它糧食生產(chǎn)者的利益受到損失的，可以處10萬元以下的罰款；違規(guī)數(shù)量較大的，可處10萬元以上20萬元以下罰款；情況嚴(yán)重的，由糧食行政主管部門取消糧食收購資格。乍一看，此條在實踐中操作不難，然而，仔細(xì)分析研究，實際上很難操作。作為一般糧食收購者在收購經(jīng)營中，都低于國家要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)收購，比如今年收購小麥，要求水分在13.5%以內(nèi)收購，而絕大數(shù)收購者都控制在13.5%—14.5%，其經(jīng)營行為非但沒有損害農(nóng)民或種糧者的利益，相反地使農(nóng)民或種糧者免去整曬糧食的麻煩；在收購價格上，也是按照市場競爭形成的價格收購，顯然不存在損害農(nóng)民或種糧者的利益的問題。故此非但不可處罰，也不應(yīng)該處罰。況且，怎樣才算損害農(nóng)民利益，應(yīng)該有一個明確的界定。
還有，糧食收購者未及時向售糧者支付售糧款，經(jīng)售糧者舉報并查實，由糧食行政主管部門責(zé)令改正、予以警告。《條例》規(guī)定，按照所欠時間的長短，確定其罰款的'額度。在實踐中，我們發(fā)現(xiàn)，就南通地區(qū)而言，農(nóng)民直接向收購者出售糧食的幾乎沒有，而是農(nóng)民在家門口直接將收獲的糧食出售給那些“游村串戶”收購糧食的糧販子，也即所謂“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”。而“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”再將收購的糧食出售給領(lǐng)有《糧食收購許可證》的糧食收購者。很顯然，“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”與“糧食收購者”是糧食經(jīng)營者之間的關(guān)系，即使他們之間存在欠付款問題，嚴(yán)格地講也難以適用此條，而應(yīng)該依據(jù)《合同法》來規(guī)范。
這里有必要就“糧販子”的問題進(jìn)行討論。所謂“糧販子”也即所謂“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”，他們“游村串戶”直接從農(nóng)民手中收購糧食，他們才是真正的糧食收購者，而這些大量的“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”的收購行為恰恰是《條例》難以規(guī)范的。由于這些人素質(zhì)的參差不齊，且又沒有經(jīng)過任何法律知識的培訓(xùn)，農(nóng)民的利益往往由于他們當(dāng)中一些人的違法而直接受到損失。因此，怎樣規(guī)范這些人的收購行為值得立法者去認(rèn)真研究。
《條例》規(guī)定,跨省收購糧食應(yīng)當(dāng)向收購地的縣級人民政府糧食行政管理部門備案并定期報告糧食收購數(shù)量。按照工商登記的一般要求，經(jīng)營地點應(yīng)當(dāng)與登記相一致，從某種意義上說，即使按《條例》不可實施處罰，亦可按照工商登記的法規(guī)進(jìn)行處罰。再者，跨省只須備案，跨縣收購又該怎么規(guī)范？
《條例》規(guī)定，運輸糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食運輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范，不得使用被污染的運輸工具或者包裝材料運輸糧食。這就要求糧食行政主管部門對糧食的運輸進(jìn)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后檢查，而事前對運輸工具的檢查，糧食行政主管部門的監(jiān)督檢查人員在其職權(quán)范圍內(nèi)很難有大的作為，或者說很難具體操作。
以上僅對《條例》的幾個條款作了簡單的分析，至于對像《條例》規(guī)定的最高最低庫存量以及是否執(zhí)行糧食的應(yīng)急預(yù)案、對操縱糧食價格的認(rèn)定等條款就更容易出現(xiàn)爭議。
因此，我們在看到《條例》積極意義的同時，更要在實踐中就貫徹《條例》的過程中所存在的問題進(jìn)行深入的探討和研究，并將意見反饋給立法機關(guān)，以使《條例》從法律意義上更趨完善和更便于操作。同時，我們還應(yīng)該看到，各地有著不同的具體情況，應(yīng)該制定各地的《實施細(xì)則》。
糧食專項整治問題整改報告 7
為進(jìn)一步提高我局黨員干部增強責(zé)任意識和保密意識，確保國家秘密安全，結(jié)合自身工作實際，廣泛深入開展保密自查和全面整改。現(xiàn)將我單位開展保密自查和整改情況報告如下：
一、加強對涉密人員的保密教育和管理
（一）我局根據(jù)保密工作規(guī)定，進(jìn)一步完善了《保密工作制度》，對要害部位、辦公自動化設(shè)備、會議、文件、檔案等涉密領(lǐng)域?qū)嵭兄贫裙芾恚瑖?yán)格按制度規(guī)范辦事程序，進(jìn)一步加強了保密工作制度建設(shè)，使保密工作有據(jù)可依、有章可循。
（二）對涉密人員通過培訓(xùn)、個人自學(xué)等形式提高涉密人員保密工作素質(zhì)。涉密人員每年與局主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂《保密安全責(zé)任書》，并由局保密領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體進(jìn)行監(jiān)督，使保密工作責(zé)任細(xì)化到人、到崗。
二、加強對保密重點部位的安全管理
（一）根據(jù)業(yè)務(wù)工作特點對涉密與非涉密計算機予以明確區(qū)分，加強計算機資料的`保管，對外提供或拷貝信息資料由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。涉密計算機和涉密軟、硬盤、移動磁盤發(fā)生故障由辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系專業(yè)電腦公司派技術(shù)人員直接到單位進(jìn)行現(xiàn)場維修，以確保秘密信息不被泄密和被竊。
（二）加強了對機要文件的管理和各類文件的印制、保管、清理、歸檔、銷毀工作的保密安全措施。特別是對形成文件過程中產(chǎn)生的廢棄稿紙，集中進(jìn)行燒毀。加強送閱、傳閱文件保密工作，傳閱文件采取直傳方式，嚴(yán)把傳閱范圍的確定、傳閱登記、清點份數(shù)，跟蹤辦理去向、閱件限時、監(jiān)督簽字等傳閱環(huán)節(jié)，確保了文件傳閱中的保密。嚴(yán)格按照規(guī)定組織傳閱和保管黨內(nèi)機要文件。
三、以督促檢查為手段，堵塞管理漏洞
為了確保計算機及其網(wǎng)絡(luò)保密管理工作各項規(guī)章制度的落實，及時發(fā)現(xiàn)計算機保密工作中存在的泄密隱患，堵塞管理漏洞，我局十分重視對計算機及其網(wǎng)絡(luò)保密工作的督促檢查，采取自查與抽查相結(jié)合，常規(guī)檢查與重點檢查相結(jié)合等方式，對計算機進(jìn)行防范措施的落實情況進(jìn)行檢查。
我局以這次自查為契機，堅持不懈地抓好對全體人員特別是涉密人員的教育管理，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位訓(xùn)練，不斷完善規(guī)章制度，強化保密意識，堅決杜絕失泄密問題發(fā)生，為我市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
糧食專項整治問題整改報告 8
為切實做好x市20xx年度第二次政務(wù)公開省測反饋重點問題整改工作，我局對照測評中整改責(zé)任清單，進(jìn)行了認(rèn)真梳理檢查，現(xiàn)將整改落實情況報告如下：
一、高度重視，明確整改任務(wù)。
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次測評整改工作，及時召開專門會議，組織相關(guān)職能科室和人員及時傳達(dá)學(xué)習(xí)了《x市人民政府辦公室關(guān)于做好x市20xx年度第二次政務(wù)公開省測反饋重點問題整改工作的通知》，針對測評結(jié)果中我局存在的問題，進(jìn)行了任務(wù)分解，壓實整改責(zé)任，落實整改措施，明確整改時限，確保整改工作順利開展。
二、認(rèn)真檢查，確保整改措施落實到位。
按照《x市20xx年度第二次政務(wù)公開省測反饋重點問題整改責(zé)任清單》，我局安排具體工作人員及時進(jìn)行了認(rèn)真整改，并對我局政務(wù)公開工作進(jìn)行了全面梳理檢查，找差補缺，確保整改措施落實到位。
一是完善規(guī)范性文件發(fā)布工作。規(guī)范性文件發(fā)布同時提供Word和PDF版本下載文本，此項工作正努力推進(jìn)，確保近期全部完成。
二是切實提高政策解讀質(zhì)量。力爭采用圖片圖表、音頻視頻等生動靈活的`方式，講明講透政策內(nèi)涵，圍繞政策的核心內(nèi)容進(jìn)行解讀，讓老百姓看得懂，用得上。近日發(fā)布了《解讀》解讀文章。
三是做好其他信息公開工作。核實我局20xx年政府信息公開工作年度報告；加強我局重點領(lǐng)域信息公開；做好熱點回應(yīng)和主動回應(yīng)工作，做到便民利民。
下一步我局將以此次測評為契機，進(jìn)一步加大工作力度，健全工作機制，提升工作效能，切實做好我局政務(wù)公開工作。
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