經典防汛抗旱工作講話稿范文(通用6篇)
在日新月異的現(xiàn)代社會中,需要使用講話稿的情境愈發(fā)增多,講話稿可以起到指引或總結會議,傳達貫徹上級精神等作用。那要怎么寫好講話稿呢?下面是小編為大家收集的經典防汛抗旱工作講話稿范文(通用6篇),歡迎閱讀與收藏。
經典防汛抗旱工作講話稿1
同志們:
今天,我們召集市防汛抗旱指揮部各成員單位、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志,在這里召開防汛抗旱工作會議,其主要目的是為了進一步作好當前防汛抗旱工作,確保防汛抗旱工作取得全面勝利。前面,市氣象局局長何松柏同志分析了近期天氣情況及主汛期氣候特征;市防汛抗旱指揮部辦公室主任尹鋼勝同志通報了上半年我市的防汛抗旱工作;副市長寇子勝同志分析總結前階段防汛工作,安排了下階段防汛抗旱工作。他們的講話全面具體,我都同意。下面,我講四點意見。
一、清醒認識當前防汛工作中存在的問題,增強工作緊迫感和責感。
一是防汛指揮系統(tǒng)運作不靈,信息傳輸渠道不暢。災情發(fā)生后,指揮機構科學、統(tǒng)一,指揮、調度系統(tǒng)性不強。
二是物資準備還不夠充分。防汛物質儲備數量、質量還不能適應“抗大洪、搶大險”的需要。
三是搶險隊伍力量不夠。尤其是沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急分隊人員嚴重不足,搶險隊伍組織調動困難。
對于上述問題,我們要以對人民群眾高度負責的態(tài)度,按照以人為本、科學防控、強化責任、落實預案、依法防洪、嚴格紀律、依靠群眾、全力抗災的要求,真正把防汛抗旱工作各項措施落到實處,及時妥善加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市政府有關部門要把能否取得抗洪搶險的最后勝利作為檢驗我們執(zhí)政能力的重要工作來抓,不僅臨陣時要靠前指揮,平時具體工作也要親自過問,要立足“防大汛,抗大災”的思想,高度重視工作中存在的問題,增強工作緊迫感、責任感和使命感,迅速排除隱患,及時處置,確保大江、大河、大型水庫、交通干線和城市的安全;要切實抓好防汛隊伍和物資的準備,進一步提高應急處理能力。
二、進一步落實防洪應急預案,做到有備無患。
去年我們按照“領導到位、責任明確、依法防洪、科學防洪”的原則,制訂了防洪搶險預案,并在本次洪災中緊急啟動,為此次抗洪勝利提供了機制上的保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步加強領導、明確責任,根據汛情的變化及時調整和完善工作預案,真正做到組織落實、人員落實、任務落實、措施落實,確保人民群眾的生命財產安全。
一是要加強應急搶險隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門、各企事業(yè)單位沒有應急分隊的`,要盡快落實人員,組建應急隊伍,同時組織開展搶險培訓和演練,提高作業(yè)技術水平,增強抗洪搶險能力。一旦發(fā)生險情,能召之即來,來之能戰(zhàn),迅速投入抗洪搶險戰(zhàn)斗。
二是切實把搶險物資、裝備落到實處。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間備足備齊救災物資、搶險裝備(如雨衣、救生衣、水靴、手電筒、挖機、裝機、平板車、運輸車等),要落實到單位,落實到機手、駕駛員,尤其是防汛的重要部位和薄弱地點要達到相應的數量和質量要求,確保出險時搶險物資能及時到位。市防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的物資情況進行檢查。市政府針對目前防汛形勢,將投入資金,購買馬力更大、出動更快的沖鋒舟等搶險裝備,提高搶險能力。
三是進一步完善防汛指揮機制,做到科學決策,科學搶險,切實做到統(tǒng)一指揮,有序行動。汛期汛情信息和搶險指令以及市委、市政府領導的指示由市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)出。市級有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強防汛抗旱領導,做到思想到位、責任到位、措施到位,樹立全市一盤棋的觀念,顧全大局,堅決服從市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。命令下達后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要堅決服從,嚴格執(zhí)行,人員裝備要立即到位,確保政令暢通,令行禁止;要進一步暢通信息渠道,必須做到值班電話、傳真24小時有人值守;市氣象局要做好氣象信息預測報告,為我市防汛抗旱工作科學決策、科學指揮提供依據。
三、強化重點部位的防汛工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以對人民高度負責的精神,精心部署,科學調度,密切配合,突出抓好城區(qū)、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、病險水庫、險工險段的安全度汛工作,把保證人民群眾的生命財產安全放在首位,最大限度地減輕災害損失。
一是進一步落實城市防洪措施,確保江油城區(qū)的安全度汛。城區(qū)是我市經濟、政治、文化中心,是大型企事業(yè)單位的聚集地,居住人口達28萬之眾。城市防洪工作的成敗直接關系到社會的穩(wěn)定和經濟的發(fā)展。市政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市屬以上企事業(yè)單位,要認真落實防洪措施,市水務局要盡快修復已出現(xiàn)險情的堤坊,同時要抓好城市內澇的防治工作,市建設局要盡快搶修疏通泄洪管網,提高城市網道泄洪能力,防止外洪內澇。
二是強化河道管理,保證河道行洪暢通。沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量對河道進行拉網式檢查,仔細檢查河堤,及時消除管涌、潰壩、滑坡等隱患。對仍在河心洲脊種莊稼、守作物的人,必須清理回家,決不允許營救被圍困人員頻頻告急的被動局面再度發(fā)生。要切實加強對船只的管理,汛期內禁止任何單位和個人采砂,所有無動力船只必須上岸,絕不允許船只沖向下游,危及堤防和閘壩安全的事件發(fā)生。此項工作由市防汛辦、港監(jiān)部門牽頭,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,負責督促落實。今后如再次發(fā)生船只因未清理上岸,而被沖向下游,市防汛指揮部將追究領導和相關人員的責任。
三是切實做好水庫工程度汛工作。病險水庫安全問題始終是防汛的重大隱患。經過前幾年的努力,我市病險水庫的整治取得了階段性成果,但還未根本解決。市水務局和各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次對各水庫,特別是病險水庫進行排查,及時消除隱患。落實防汛預案、搶險隊伍、搶險物資、應急通訊設施和防汛責任制。
四是加強對山洪、滑坡、泥石流等自然災害的監(jiān)測和防范。市國土局要密切關注災害易發(fā)地段的自然地理狀況及其變化,采取切實有效的措施,避免造成房屋損毀及人員傷亡等自然災害事故的發(fā)生。
五是高度重視武引庫區(qū)的汛期安全。武引庫區(qū)現(xiàn)已清庫,各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關注移民動態(tài),有針對性地做好移民工作,嚴防死守,防止移民返遷。
四、堅持兩手抓,奪取防汛抗旱的最后勝利。
大澇之后多有大旱。當前我們要“兩手抓”,既要抓好當前的防汛工作,又要抓好水庫蓄水等抗旱準備工作,確保農業(yè)生產順利進行。
防汛抗旱工作事關人民群眾的生命財產安全。我們必須要高度重視,增強工作警惕性,充分認識當前防汛抗旱工作存在的問題及面臨的嚴峻形勢,真抓實干。只要我們認真落實防汛搶險預案,密切關注、高度重視重點部位的防汛安全,積極主動做好防汛抗旱各項工作,發(fā)揚萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強拼搏、堅忍不拔、敢于勝利的精神,就一定能奪取防汛抗旱的最后勝利。
經典防汛抗旱工作講話稿2
同志們:
防汛抗旱是一件大事,各地各部門要充分認清防汛抗旱工作的重要性、必要性,堅決貫徹關于防汛抗旱和防災減災救災工作的.重要指示精神,全面落實全國、全省防汛抗旱工作電視電話會議部署,堅決筑牢水安全保障防線。
一要繃緊防大汛抗大旱這根弦,高度警覺、積極備戰(zhàn)。防汛抗旱事關經濟社會發(fā)展全局、群眾生命財產安全和社會大局和諧穩(wěn)定,容不得絲毫懈怠、任何閃失、一點馬虎,必須下好先手棋、打好主動仗,全力筑牢防汛安全堤壩。
二要把握防汛抗旱客觀市情,有的放矢、靶向施策。立足特殊水情,認真研究、未雨綢繆、提前應對,把預案和措施制訂得更周全一些,全力做好防汛抗旱各項準備工作。立足特殊市情,認清差距不足,保持足夠清醒,采取務實有效的措施,全面補齊補強防洪排澇短板。立足特殊年景,統(tǒng)籌做好疫情防控和防汛抗旱工作,確保防疫防汛“雙安全”。
三要夯實防汛抗旱工作之基,不留盲點、不留隱患。以“時時放心不下”的責任感,搶抓汛前有限時間,全面對標找差,全力補短補軟,切實把防汛抗旱工作推向深處、落到實處。高質高效推進工程建設,加快重大水利、城市防洪排澇和農村水利工程建設,全面提升防災減災抗災能力。從嚴從緊抓好隱患整治,認真仔細排查每一處風險、整改每一處隱患、清理每一處障礙,確保汛期前各類問題徹底整改、見底清零。聚焦聚力加強針對性防御,緊盯險工險段、重點單位、地下空間和小水庫等,落實安全度汛措施,確保險情能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。
持續(xù)強化監(jiān)測預警,立足于早、著眼于快、落腳于準,切實做到預測預報準、綜合研判準、信息傳遞準。不折不扣做好應急準備,進一步細化預案、充足物資、建強隊伍,讓指揮決策更科學,應急處置更規(guī)范,防災搶險更專業(yè)。
四要筑牢防汛抗旱責任之堤,盡心盡力、盡職盡責。進一步強化組織領導、協(xié)作配合、工作紀律,做到思想上一絲不茍、行動上一絲不漏、措施上一抓到底,確保人民群眾生命財產安全。
經典防汛抗旱工作講話稿3
同志們:
剛才,良品局長,就xx全市水利建設情況,進行了通報,岳旭市長,就今全市防汛抗旱工作所面臨的形勢,進行了科學分析,對后段防汛抗旱工作,提出了具體的要求,希望大家認真貫徹落實。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再強調三點,概括起來講,就是要做到“三個到位”。
一、思想認識要到位。
防汛抗災,是一件大事、難事。做好這項工作,事關老百姓的切身利益,事關社會大局的穩(wěn)定,不能出半點差錯。目前,我市受降雨嚴重偏少的影響,出現(xiàn)了多不遇的旱情,由于各部門單位的積極行動,采取了一系列得力措施,春耕生產未受大的影響,抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預測來看,旱情會持續(xù)到月初,我們換能掉以輕心,要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作,要科學調度水量,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產、生活用水。同時,據有關部門分析,至、月份,我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中、降雨強度大、且降雨頻密的情況。也就是說,今我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此,各部門單位一定要保持清醒的頭腦,把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來。堅決克服麻痹思想和僥幸心理,要有打硬仗,打持久戰(zhàn)的思想準備,在工作中把問題看得更復雜一些,把準備工作做得更充足一些,確保防汛抗旱工作萬無一失。
二、工作落實要到位。
只有把工作做扎實了,再大的災情,也是可以抵御的。我們重點是要做實兩個方面的.工作:一方面,要嚴查水利工程建設的完成情況。我市湖區(qū)內垸,都是上世紀五六十代的圍墾工程,堤身十分單薄,堤防標準不高。部分小型水庫,以及骨干山塘運行多,抗災能力較弱,一旦山洪爆發(fā),則險情頻發(fā)。特別是在去的特大洪澇災害中,水利設施損毀嚴重,都急需恢復加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門,要按照防大汛、抗大災的要求,認真細致地抓好汛前檢查,對堤防加固處險、水庫除險保安、河道清障掃障等工程,要一項一項進行檢查驗收,凡是標準不高、質量不過關的,要及時采取補救措施進行整治,決不能留任何隱患。另一方面,要科學建立防汛抗旱預案。各部門單位在做好物資儲備的同時,要充分考慮到各種情況和各種細節(jié),有針對性地落實水庫調度、搶險物質儲備和運送、人員安全轉移、搶險隊伍調度等各項預案。預案要突出實時性和可操作性,要適應防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化。相關單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作,確保防汛抗旱的需要。同時,還要注重推廣運用防汛搶險的新技術、新設備,提高防汛抗災的現(xiàn)代化水平。
三、責任約束要到位。
做事要有責任心,尤其是防汛抗旱這項重要工作,更要有嚴格的組織紀律約束。這里,我再次強調,各部門單位會后,要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責任人。防汛抗旱責任人要深入到責任區(qū),抓好各項防汛抗旱措施的落實,切實做到決策指揮到位,檢查督促到位,工作落實到位。同時,要嚴格實行責任追究,對在防汛抗旱工作中措施不落實,組織不得力,不服從調度,推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機,失職、瀆職的,要按照行政問責的規(guī)定,嚴肅追究相關責任人的責任。
同志們,汛期已經來臨,我們面臨的工作責任十分重大,任務也十分艱巨。但我相信,只要各部門單位高度重視,從嚴要求,扎實工作,以認真負責的態(tài)度,以高度的政治責任感,積極有效地作好各項準備工作,我們就一定能夠奪取今防汛抗旱工作的全面勝利。
經典防汛抗旱工作講話稿4
同志們:
剛才,xx市領導就如何做好今年的防汛抗旱工作作了重要講話,進一步明確了工作目標、細化了工作任務、嚴肅了工作紀律,希望大家認真抓好落實。下面,結合貫徹落實本次會議精神,就全力做好全市防汛抗旱工作提三方面要求。
一、全面認清形勢,提高政治站位,切實增強防汛抗旱工作責任感和緊迫感
根據省氣象部門預測,汛期全省平均降水量較常年偏多xx—xx成,可能發(fā)生旱澇急轉,防汛形勢不容樂觀。從我市氣象部門了解情況看,今年全市降水量明顯偏多,強對流天氣多,冰雹、暴雨等災害性天氣頻發(fā),截至xx月xx日,全市平均降水量xx毫米,較常年增長xx%,同比增長xx%。防汛工作事關人民群眾生命財產安全和社會經濟發(fā)展大局,特別是當前正處于疫情防控的關鍵階段,全面做好防汛工作,任務更重,責任更大。從前期摸底情況看,我市防汛抗旱工作還有很多短板亟待解決:比如,目前還有xx座小型水庫未加固到位;此外,從我昨天實地督導情況看,部分單位還存在物資儲備不到位、防汛措施不具體等問題。對上述不利因素,各鎮(zhèn)各有關部門務必要保持清醒頭腦,高度戒備、嚴防萬一,認真落實各項預防措施,確保全市安全度汛、不出問題。
二、堅持問題導向、聚焦重點發(fā)力,逐一逐項抓好防汛措施落細落實
防汛抗旱是一項復雜艱巨的任務,牽扯的精力多,涉及的領域廣,當務之急是確保關鍵環(huán)節(jié)、薄弱部位不出問題。
一是抓緊謀劃儲備防汛物資。要立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,從實際要求出發(fā),抓緊補充儲備防汛抗旱搶險物資,做好落實搶險方案和后勤保障。目前已進入汛期,各單位要抓緊查漏補缺,特別是重點險工險段必須將搶險物資提前運抵現(xiàn)場,一旦發(fā)生險情,確!罢{得出、用得上”。
二是盯緊抓牢重點環(huán)節(jié)。水庫、塘壩、河道歷來是防汛工作的重中之重,特別是對一些存有安全隱患的小水庫、塘壩和河道,要結合工作實際,制定切實可行的應急方案,細化應急防汛措施,在必要節(jié)點要落實專人嚴防死守針對尚未完成除險加固的小型水庫,要立即采取得力措施,上足人力物料設備,搶抓施工黃金期,確保xx月xx日前完成建設任務。此外,按照往年規(guī)律,每年都會有xx—xx個臺風或熱帶風暴影響到山東沿海地區(qū)。海洋發(fā)展局和沿海各鎮(zhèn)要嚴格落實伏季休漁和“逢七不開”等各項規(guī)定,加強海上巡查,嚴厲打擊私自作業(yè)行為,確保不出問題。
三是全力做好城市防汛準備工作。住建部門要牽頭檢修各項排水除澇設施,加強對在建工地、危舊房屋、城市低洼處、易澇點等的排查。要進一步完善學校、商場等人員密集場所的.應急疏散預案,在易發(fā)生積水的路段、橋涵等關鍵位置設置警示標志,確保城市安全度汛。對需跨汛施工的在建工程,制定度汛方案,備足防汛物料,采取加固措施,確保工程安全。
四是未雨綢繆抓好抗旱工作。近幾年,我市為有效應對旱情,先后開展了龍角山水庫抬田增容、地下河水庫修建以及部分水庫引調水工程,在一定程度提高了城市抗旱能力,但今年是否會發(fā)生大的旱情尚難定論,希望大家正確認識防汛和抗旱的關系,做到統(tǒng)籌兼顧,把保證城鄉(xiāng)居民用水安全放在抗旱工作的首位,最大限度減輕旱災損失。
三、強化責任擔當,細化任務分工,加快形成合力防范的工作格局
一要不折不扣地落實好防汛責任制。前期xx市召開了專題會議,明確市防指辦公室設在應急管理局,防指下設水利防汛抗旱指揮部和城市防汛抗旱指揮部,辦公室分別設在水利局和住建局。會后,請市防汛抗旱指揮部參照xx市模式,下發(fā)文件對防汛抗旱職責分工進一步細化,統(tǒng)籌理順好各部門相關職責,確保責任無空擋,工作不漏項。
二要嚴格執(zhí)行值班帶班制度。對值班工作,各成員單位都要有一個正確的認識,嚴格落實值班值守相關制度,保持xx小時通訊暢通,主要領導同志要親自帶班,一旦發(fā)生險情,除了按規(guī)定程序及時上報外,還要第一時間組織搶險,力爭把災害的損失降低到最小。
三要配合聯(lián)動形成合力。防汛工作任務艱巨、事關全局,各級各部門都要全心參與、全力配合,樹立全市“一盤棋”思想。特別是應急、水利、氣象、供電、通訊、交通、公路、公安等部門,要互相補臺,查漏補缺、通力協(xié)作、凝聚合力,共同把各項工作做細、做實、做充分。
四要強化防汛抗旱督導檢查。各部門、單位要把監(jiān)督檢查作為消除安全隱患的重要手段,貫穿于汛期全過程。要重點檢查水庫、塘壩、中小學校舍等重點環(huán)節(jié)和關鍵部位。各防汛責任人要切實負起責任,加強對責任區(qū)的督促檢查,研究并解決工作中存在的突出問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時落實整改措施,確保安全度汛。
同志們,做好今年防汛抗旱工作,任務十分艱巨,責任尤為重大。我們一定要切實增強政治意識、責任意識和大局意識,立足防大汛、抗大旱,做到思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底、指揮上萬無一失,精心組織,團結協(xié)作,克難奮進,狠抓落實,努力奪取今年全市防汛抗旱的全面勝利。
經典防汛抗旱工作講話稿5
同志們:
在全省即將進入主汛期之際,我們專題召開全省防汛抗旱工作會議,主要目的是了解雨情,分析水情,預測汛情,研判旱情,安排部署防汛抗旱工作,確保全省安全度汛和城鄉(xiāng)供水安全。
剛才,江山、會云同志分別匯報了全省氣象預測情況和防汛抗旱準備工作,這些我都同意;等會兒,化明同志還要講具體要求,請一并認真抓好貫徹落實。
今年以來,省防汛抗旱指揮部和各地區(qū)、各部門,按照黨中央、國務院和國家防總及省委、省政府的要求部署,堅持抓早、抓細、抓實的原則,做了大量卓有成效的工作,為確保全省防汛安全和城鄉(xiāng)供水安全打下了良好的基礎。對此,要給予充分肯定。
下面,就做好防汛抗旱工作,我再講幾點意見。
一、進一步提高做好防汛抗旱工作的重要性、緊迫性的認識
省委、省政府始終高度重視防汛抗旱工作,特別是近年來,采取了一系列措施,不斷加大投入力度,取得新的成效。全省大江大河防洪標準不斷提高,水資源配置重點項目扎實推進,輸水工程、水庫等水利設施的綜合防洪和供水能力穩(wěn)步提高,全省防災減災綜合保障體系進一步健全和完善。
同時,我們也要看到,今年全省防汛抗旱工作形勢依然嚴峻,不容絲毫樂觀,必須高度警覺、未雨綢繆、有效應對。
第一,從我省多年氣候特點來看,全省降水時空分布不均,6—9月份降水占全年的70%—80%。特別是當前厄爾尼諾有逐步增強的趨勢,水旱災害頻繁。據氣象部門預測,我省渾河、太子河流域等局部地區(qū)發(fā)生大洪水的可能性較大,先旱后澇、旱澇急轉、旱澇并發(fā)的可能性也比較大。
第二,從我省防災減災能力來看,20xx至20xx年連續(xù)4年遭受洪水災害,一些水毀工程還沒完全修復,全省仍有45座小型病險水庫未完成加固,中小河流、中小城鎮(zhèn)的防洪標準偏低,城市和農田排澇能力亟待提高。預測預報手段有限,基層物資儲備、搶險救災力量不充分。
第三,從我省當前經濟形勢來看,年初以來,我省主要經濟指標回落幅度較大,下行壓力持續(xù)加大,穩(wěn)增長保就業(yè)增效益是當前全省經濟社會發(fā)展的緊要之務。在這關鍵時期,我們必須從全省改革發(fā)展穩(wěn)定的.大局出發(fā),把防范措施落實到位,確保群眾生命財產安全、工農業(yè)生產不受影響,為全省改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
第四,從干部群眾思想和工作狀態(tài)來看,當前,多數干部群眾的思想認識是高的,但也有少數干部群眾仍有麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒。一些地區(qū)、部門和單位的責任落實還不到位,防汛搶險、轉移避險的培訓和演練不實不細。
黨中央、國務院高度重視防汛抗旱工作,、多次作出重要批示,要求堅持以人為本,生命至上,始終把人民生命安全放在首位。確保人民群眾生命財產安全,是各級黨委、政府的職責所在,不能有絲毫麻痹大意。全省上下要守土有責、守土負責、守土盡責,立足防大汛、抗大災,切實做好防汛抗旱工作。特別是丹東、本溪等東部地區(qū)要在防洪防澇上下更大的功夫,朝陽、葫蘆島等常年干旱地區(qū)要在抗旱上下更大的氣力。
二、強化工作保障,做到有備無患
第一,要完善各項工作預案。要進一步做好防汛抗旱、水庫水電站防汛搶險、大壩安全管理、群眾轉移以及水庫防洪調度等應急預案,確保災害來臨時應對有力,處置得當。同時,要以保證群眾飲水安全為目標,細化落實供水安全預案,強化水利工程聯(lián)合調度機制,確保城鄉(xiāng)供水安全。
第二,要做到早預測、早預報、早預警、早應對。特別是氣象、水文、國土、安監(jiān)、海洋等部門要加強預測預報,密切監(jiān)視氣象變化,完善信息報送和共享機制,及時向防汛指揮部門報送預測預報信息。要利用手機短信、互聯(lián)網、廣播、電視等渠道,第一時間向社會和公眾發(fā)布雨情、水情、道路積水等情況,以及滑坡、泥石流等自然地質災害預報預警信息,指導提醒公眾和社會及時防范。遼西北地區(qū)植被較差、蓄滯洪水能力不足,上游局地暴雨洪水很可能危害到下游群眾安全,要做好區(qū)域聯(lián)動聯(lián)防,及時把預警擴展到降雨區(qū)域外的地區(qū),防止“牤牛水”造成人員傷亡。
第三,要做好信息報送工作。要強化信息報送和發(fā)布工作,保證信息報送及時、準確,絕不能遲報、漏報,更不能謊報、瞞報。防汛抗旱工作信息,由各級防汛抗旱指揮部及時統(tǒng)一對外公布,其他組織和個人不得擅自發(fā)布。對于蓄意造謠滋事、蠱惑人心的不法行為,要依法嚴厲打擊。
同時,要加強與國家國防科工局的聯(lián)系,充分運用北斗衛(wèi)星系統(tǒng)做好防汛抗旱通訊聯(lián)絡和信息保障工作。
三、突出重點部位,做到嚴防死守
第一,要抓好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)地下公共設施等重點區(qū)域、重點部位安全。要做好預報預警,一旦發(fā)生汛情要立即組織,并確保這些地區(qū)的人民群眾迅速及時安全轉移。
第二,要抓好水庫、水電站和尾礦庫安全。水庫、水電站和尾礦庫的安全,政府是第一責任人,各級政府要嚴格落實責任制,嚴格隱患排查整改,嚴格落實搶險和逃避險預案,嚴格實行24小時專人巡查值守制度,堅決杜絕垮壩潰堤事故。
第三,要抓好江河安全。排查出的病險工程,要抓緊處理到位,搶險隊伍要做到24小時待命。要依法清除河道內違章建筑物和行洪障礙,保證洪水安全下泄。嚴禁在河道內和泥石流易發(fā)區(qū)等險地搭建工棚留宿。
第四,要抓好城市防洪。近年來,國內外一些城市因暴雨引發(fā)嚴重內澇,造成人員傷亡。對此,我們要未雨綢繆,加強防范。要大力提升城市防洪排澇能力,全面排查檢修排澇設施,確保隨時投入使用;要抓好城市低洼道路、地下人防工程、低洼易澇區(qū)、危舊房屋、建筑工地等防護,建立完善聯(lián)動機制,落實預警預報、應急搶排、交通管制、人員疏散、學校停課等應急防范措施,確保人民群眾生命財產安全。
與此同時,還要深入排查整治;菲髽I(yè)等其他防洪安全隱患,落實應急防范措施,確保萬無一失。
四、加強組織領導,確保責任落實
第一,各級黨委、政府要全面承擔起防汛抗旱工作責任。要真正做到思想到位、組織到位、指揮到位、措施到位,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。要嚴肅防汛紀律,確保政令暢通,做到有令必行,有禁必止,按章辦事,按律而行。對領導不力、工作懈怠、處置失當造成嚴重后果的,要依規(guī)依法嚴肅追究責任?紤]到7、8月是主汛期,而且全省穩(wěn)增長保就業(yè)增效益的工作任務十分繁重,為了落實責任制,省政府決定,在7月和8月,原則上不批準各地區(qū)、各部門主要行政負責同志出國、出境;離開所在地,也要按有關規(guī)定進行報批、報備。
第二,省防汛抗旱指揮部要科學指揮調度,積極有效應對。要科學調度水利工程,預留防洪庫容。遇有重大險情災情,要科學果斷決策,把人民群眾生命安全放在第一位,第一時間組織群眾安全轉移,及時組織搶險隊伍救援,確保受困群眾和搶險救災人員的安全。
第三,各地區(qū)和有關部門要加快水毀工程修復。要本著急用先行的原則,將影響防洪安全、飲水安全和生產用水安全的水毀工程修復和病險水庫作為重點,加大投入力度,狠抓工程質量,確保按時保質完成和安全運行。
第四,各地區(qū)和有關部門要加強應急隊伍建設。要充實隊伍力量,配齊設施設備,加強培訓和演練。要加強與駐軍和武警的溝通協(xié)調,形成專群結合、軍民聯(lián)防合力,進一步提高應急搶險救災能力,確保關鍵時刻召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
第五,各地區(qū)和有關部門要做好物資儲備。對今年防汛物資儲備和應急措施處理所需的資金,要在本月底前投入到位,確保防汛搶險救災工作需要。
同志們,我們要增強政治意識和大局意識,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,把防汛抗旱工作抓細、抓實、抓到位,確保遼寧一方平安,向黨中央、國務院和4300萬遼寧人民,交上一份合格的答卷。
經典防汛抗旱工作講話稿6
同志們:
防汛抗災是關系我省經濟社會發(fā)展全局的大事,是關系人民群眾生命財產安全的大事,省委、省政府一直極為重視,全省上下一直極為關注。今天,省委、省政府召開全省防汛抗旱工作會議,就是要科學分析今年防汛抗旱形勢,動員和組織全省上下迅速行動,搶抓時機,全面做好防大汛、抗大旱的各項準備,努力奪取今年防汛抗旱工作的新勝利。根據會議安排,我先講三點意見:
一、把握形勢,提高認識,真正樹立防大汛抗大旱思想
大家知道,我省由于特殊的地理位置和氣候條件,洪澇旱災頻繁發(fā)生,因此,抗災保安全、抗災奪豐收、抗災求發(fā)展這根弦任何時候都不能松,也松不得。長期以來,在黨中央、國務院正確領導下,歷屆省委、省政府牢牢把握水情這個特殊的省情,努力建設防汛抗旱體系,帶領全省廣大軍民,戰(zhàn)勝了一次又一次洪澇旱災,極大地減輕了災害損失,為我省經濟發(fā)展和進步社會提供了防洪安全、供水安全。在不斷的抗災實踐中,我們積累了寶貴的抗災經驗,也吸取了許多慘痛的失敗教訓。所有這些,使我們更加正確地把握抗災規(guī)律,更加清醒地認識特殊省情,更加自覺地重視抗災工作。
現(xiàn)在,我省已經進入汛期。從現(xiàn)在各方面的情況看,今年我省面臨的防汛抗災形勢非常嚴峻,必須作好防大汛抗大災的各項準備。4月2日,進入汛期的第二天,省防指召開了今年第一次全體會議,專題分析了今年我省可能面臨的防汛形勢,分析了各地防大汛抗大災準備工作存在的薄弱環(huán)節(jié),認為有這么幾個方面情況,我們必須予以高度重視。
(一)今年的氣候復雜多變,發(fā)生大水、大旱的可能性都非常大
一是隨著全球氣候逐漸變暖,極端天氣氣候事件不斷增多,對我省的影響也隨之增強,F(xiàn)在,全球氣候逐漸變暖,已是不爭的事實,由此而帶來的極端氣候事件增多、加劇,對世界各地都產生了深刻的影響,我省同樣也遭受影響。近幾年,省內許多地方突發(fā)暴雨,不僅次數多,而且強度大,有的甚至超過歷史記錄,導致山洪暴發(fā)、山體滑坡,而另外一些地區(qū)長時間干旱缺水、高溫晴熱,今年年初又遭受歷史罕見的長時間低溫冰雪天氣。所有這些,從大的方面講,都是全球氣候變暖導致極端天氣氣候事件增多所致。與此同時,氣候變暖還導致天氣變化更難把握和預測,大大影響預測預報的時效性和準確性,對此,我們決不可掉以輕心。
二是流域性大洪水重現(xiàn)的機率在增大。這幾年,我省盡管局部洪澇災害年年有,但流域性的特大洪水已多年沒有發(fā)生,湘江流域近兩年由于臺風影響,上、中游發(fā)生了較大洪水,全流域性大水還是1994年發(fā)生過;資水流域1996年發(fā)生全流域性大洪水后,這些年的年徑流量普遍少于多年平均來水量;沅水流域1996年發(fā)生全流域性大洪水后,一直沒有再發(fā)生大洪水。特別是對我省洞庭湖區(qū)威脅最大的長江,自1870年發(fā)生10萬秒立米的特大洪水后,已經有130多年未發(fā)生同量級的洪水。按照一般規(guī)律,大洪水發(fā)生后時間間隔越長,重現(xiàn)的機率就越大。
三是前期已有很多信息表明,今年的天氣形勢不容樂觀。世界氣象組織去年11月公布的報告顯示,“拉尼娜”現(xiàn)象已經形成并有可能持續(xù)至20xx年第一季度,研究表明,這一現(xiàn)場與我省發(fā)生的一些災害性天氣有直接影響。從這幾個月的實況來看,與預測的完全一致。最主要的是今年2月初發(fā)生在我省等南方地區(qū)的罕見冰雪災害對汛期的天氣可能帶來不利影響。中國氣象局因此已指出,預計今年年景可能為中等偏差,主要的氣象災害為春夏少雨所帶來的干旱,同時也須防御部分地區(qū)夏季的多雨洪澇。國家防總也明確指出,今年汛期全國汛情的總趨勢是洪旱并重,大江大河均有可能發(fā)生流域性大水,長江可能發(fā)生區(qū)域性或局部性大洪水,與此同時,全國有可能發(fā)生大范圍干旱。這些情況必須引起我們百倍警惕。
四是氣象、水文部門初步預測,今年我省洪旱災害都可能發(fā)生。省氣象、水文部門預計,我省5~9月降水時空分布不均勻,洪澇、干旱均有發(fā)生;雨水相對集中期在5月中旬~7月上旬;盛夏期間,湘江、湘南還需注意預防登陸熱帶氣旋或東風擾動造成的局地暴雨山洪。省水文部門預計,今年汛期湘資水在4月下旬至6月中旬、沅澧水在5月中旬至7月中旬雨水相對集中。在雨水集中期內,澧水將有可能出現(xiàn)大洪水,部分地區(qū)有可能出現(xiàn)暴雨山洪。雨季結束后,全省將有不同程度的干旱發(fā)生,湘中、湘西部分地區(qū)有可能出現(xiàn)嚴重干旱。我們決不可置若罔聞。
。ǘ┠瓿醯谋⿹p失,給今年防汛工作帶來許多新的不利影響
今年2月初,我省大部分地方遭受了50年不遇的冰雪災害,歷時之長、范圍之廣、程度之嚴重,是近幾十年沒有的,全省各行各業(yè)都遭受了損失,我省水利工程特別是防汛設施毀壞也十分嚴重,對今年防汛抗災工作的影響十分不利。
一是冰損防洪設施修復和年度水利建設任務還沒有完成。一大批小水電、供水、灌排設施、防汛設施等遭到了毀壞,有的十分嚴重,要在汛前全面修復還有很大任務,還需要一個過程。此外,這次冰災,前前后后二十多天,正是水利建設施工高潮期,許多水利項目不得不停工,導致掃尾任務比較重,有些項目還難以按期竣工,汛期無法發(fā)揮應有作用,同時也增加了這些工程本身安全度汛的防守任務。這是今年汛前準備工作中增加的一個新任務。
二是對森林環(huán)境的毀壞加劇了山洪發(fā)生的可能性。這場冰災對我省森林造成了毀滅性的損失,許多地方成片森林全部凍死,不是短時期能夠恢復的,使得土壤對水的儲存、涵養(yǎng)能力下降,植被的保水、固土能力減弱,一旦發(fā)生暴雨,這些地區(qū)將比過去更容易暴發(fā)山洪、泥石流、滑坡。湘南幾市本來就是山洪易發(fā)區(qū)、多發(fā)區(qū),又是冰災的重災區(qū),今年防御暴雨山洪的局面將會更加嚴峻。這是今年防汛工作面臨的一個新情況。
三是冰災造成防洪工程的隱患還沒有充分暴露。這次冰雪災害,對防洪工程的影響,有些是顯性的,已經造成了毀損,各地正在抓緊處理;但還有些隱性的,要到暴雨洪水來后才暴露的,則是我們今年防汛保安的心腹之患。比如山丘區(qū)水庫,2月份大多蓄水較低,冰災對大壩等設施的影響隨著蓄水的增加,可能會陸續(xù)暴露出來,所以今年水庫出險的表現(xiàn)形式可能會更多樣化,受損的程度也許會更大,我們必須要有這樣的思想準備。這是今年防汛抗災工作中的一個新難點。
。ㄈ┊斍暗姆罏臏蕚涔ぷ,還存在許多薄弱環(huán)節(jié)
省防指3月份組織了10個檢查組下到各地檢查,總的看,各地在防汛抗災準備方面作了大量工作,許多地方抓得比較緊,比較實。但與防大汛、抗大災的要求比,還有很大差距,表現(xiàn)在“四個不相適應”:
一是工程措施的落實與防大汛、抗大災的要求不相適應。全省還有10%的年度水利建設任務未掃尾、完工,一些水毀工程沒有完全恢復,除險加固工程、新上的防洪工程還存在較大尾工,一批涉河工程的度汛措施沒有落實。長沙湘江生態(tài)經濟帶沿江防洪道路南托防洪大堤還有7個朝天口沒有回填完,還有10處涵閘閘門安裝沒有完工。武廣鐵路跨越我省河流的橋梁等一些涉河工程對河道行洪的影響未落實防洪補償措施,工程本身的安全度汛也存在隱患。前段各地防汛檢查發(fā)現(xiàn)的一批險工隱患,還有相當一批沒有處理到位,就全省而言,目前還有影響安全度汛的項目800多處,其中水庫464處、堤防146處、電排(灌)站70處、涵閘70處。隨著雨季的到來,不僅增加了除險難度,還會出現(xiàn)一些新的險情。
二是防汛搶險物資的儲備與防大汛、抗大災的要求不相適應。主要是市、縣物資儲備不足。湖區(qū)這幾年未發(fā)生大水,過去調用了的物資沒有補充到位,有的地方物資器材老化,沒有更新,還有挪作他用的現(xiàn)象。山丘區(qū)水庫的防洪物資器材普遍不足,許多小型水庫根本沒有儲備一點物資器材。有的地方委托代儲的物資沒有落實。許多地方還沒有落實抗災備用金。
三是緊急轉移措施與防大汛、抗大災的要求不相適應。全省受山洪影響的范圍廣、人口多,而山洪易發(fā)區(qū)交通不便、信息不暢,這幾年下大勁建成了一批山洪防御預警設施,但遠遠不能滿足要求。許多地方對發(fā)生山洪時的人員緊急轉移預案考慮不周全、不細致,對緊急轉移需要采取的措施落實不夠。一些險庫下游根本上沒有考慮發(fā)生重大險情后怎么緊急轉移人員。湖區(qū)的蓄滯洪垸安全設施嚴重不足,在特大洪水情況下一旦啟用,人員的緊急轉移、就近安置等都還有很大的難度。
四是部分干部群眾的思想狀態(tài)與防大汛、抗大災的思想不相適應。一些干部群眾對我省的抗災能力估計過高,盲目樂觀;對今年可能面臨的嚴峻形勢認識不清,麻痹輕“敵”。這些我認為是作好防汛準備工作、奪取抗災勝利的最大障礙,思想麻痹是最大的'危險。歷史上一些地方出現(xiàn)險情,甚至潰決堤垸、發(fā)生潰壩,問題就出在麻痹上,汛前檢查走過場,出現(xiàn)險情不警覺,組織搶險不得力,這些慘痛的教訓必須深刻吸取。此外,今年各級政府換屆后,人員異動比較多,還有的地方領導至今沒有到位到崗,即使到位后也還有一個熟悉的過程,對這一點,各地也要引起足夠重視。
這些情況,需要各地立即采取措施,整改到位。不管是哪種情況,大家都要按照防大汛、抗大災的要求,認真查找本地區(qū)、本部門在汛前準備中的薄弱環(huán)節(jié),做到心中有數,寧可把形勢估計得更嚴重一些,把存在的問題考慮得更多一些,把各項準備工作做得更加扎實、更加充分。
二、明確目標,抓緊當前,扎實做好抗大災的各項準備
省委、省政府對今年全省防汛抗旱工作總的要求是:用科學發(fā)展觀指導防汛抗災工作,把確保人民生命安全放在首位,堅持“防重于搶”的方針,科學抗災、團結抗災。確保湖區(qū)不潰一堤一垸,山丘區(qū)不潰一庫一壩;遇超標準暴雨洪水,確保大中城市、大中型水庫、重要堤垸和重要交通干線安全;遇特大山洪地質災害,最大限度減少人員傷亡,堅決杜絕群死群傷;遇連續(xù)六十天以內高溫少雨天氣,確保大中型灌區(qū)生產生活用水需要,確保人畜飲水安全;遇連續(xù)六十天以上高溫少雨天氣,確保全省基本生活用水需要。各級各部門要圍繞這一總目標,結合各自實際情況,針對汛前準備中存在的薄弱環(huán)節(jié),搶抓時間,認真整改,扎扎實實做好汛前準備,確保實現(xiàn)目標任務。就全省而言,我強調以下幾個方面的工作:
(一)集中力量完成年度水利建設掃尾和險工隱患處理
當前,抓緊水利工程掃尾和險工隱患處理已迫在眉睫。各地要對影響度汛安全的除險工程、重點工程、尾工大的工程及冰災損毀工程,加大協(xié)調力度,搞好組織施工,在確保質量的前提下,集中力量,搶抓進度,加快掃尾。四水干流及湖區(qū)朝天口工程必須在近期全部完工;各類水庫除險工程也要在主汛期來臨前全面完工。湖區(qū)新發(fā)生的險工險段、山丘區(qū)病險水庫無法在汛前處理到位的,必須落實可靠的應急度汛措施。新建的或新處理的工程因沒有經歷洪水考驗,在運行過程中要加強日常管理,作為今年的重點,嚴密防守,確保工程安全。
(二)抓緊完善各類度汛方案和應急預案
各地要組織技術力量,進一步研究和完善各類度汛方案和應急預案。水庫調度方案、內湖調度方案、城市防洪預案等要根據水情、工情變化及時修訂完善,增強科學性、針對性和可操作性。山洪災害防御預案、工程搶險預案、緊急避險預案、人員轉移預案等應急預案要進行必要的研究和論證,確保其合理可行。同時要搞好宣傳教育,讓群眾知道當災情險情來臨時該如何搶、如何避、如何轉移。對未處理完工的險工險段、在建涉水工程,都要制定完善的臨時度汛方案和必要的應急搶險預案。
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汛期要加強各類水庫的調度和防守,嚴格執(zhí)行汛期水庫調度紀律,確保水庫調度的科學性、權威性、合理性。所有上型水庫在汛期必須服從各級防汛指揮部門的統(tǒng)一調度,嚴格按照批準的度汛方案運行,嚴禁超汛限水位蓄水。防汛部門在防汛調度時要統(tǒng)籌考慮上下游水情變化,加強實時調度,既要充分發(fā)揮水庫的攔洪錯峰作用,保障人民群眾生命財產安全,又要積極穩(wěn)妥地利用雨洪資源,以備灌溉抗旱和發(fā)電之需,充分發(fā)揮工程的防洪減災和興利效益。各類水庫在汛期要繼續(xù)按照省委、省政府提出的 “三個一”( 即每座水庫落實一個行政責任人、一個技術責任人、一個防汛應急預案)和“四通五落實”(即泄洪暢通、道路暢通、通信暢通、供電暢通,落實責任、落實預案、落實隊伍、落實物資、落實防守)要求,一個一個抓到位,確保水庫萬無一失。
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各地要繼續(xù)廣泛開展山洪防御知識的宣傳教育,將山洪防御知識宣傳到人,普及到戶,增強干部群眾的防災意識和自救能力。要建立健全山洪災害的群策群防體系,落實好鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組長和黨員包戶的山洪防御責任制,明確巡查人員、搶險人員、信號員等防守人員的職責,加大平時的巡查力度。進一步完善、落實躲災避災各項預案和措施,開展必要的演習,對高音喇叭喊話、敲鑼、吹口哨、發(fā)手機短信、打電話、強制撤離等行之有效的辦法,進一步加以完善,廣泛推廣。要加快村級預警系統(tǒng)建設,提高山洪災害預警系統(tǒng)的覆蓋面,充分發(fā)揮科技手段在防御山洪中的優(yōu)勢。省防指今年將在適當的時候,組織開展一次防御山洪緊急轉移人員的演習,擴大防御山洪實戰(zhàn)演練規(guī)模和影響力。
(五)依法加強在建涉水工程度汛安全管理
現(xiàn)在,在建涉水工程多,這是今年防汛中的一個重點。當前特別要抓好在建涉水工程的安全監(jiān)管。對于在建涉水工程,不管工程性質如何,業(yè)主是誰,都要嚴格監(jiān)管,服從防汛調度,確保防洪安全。各地要加大因涉水工程建設給河勢行洪帶來影響的研究,督促業(yè)主做好工程度汛方案、應急搶險預案,落實可靠的日常防守措施和應急搶險措施,確保工程本身的度汛安全,確保不因工程的建設對整個河道的防洪安全造成不利影響。
(六)努力增加防汛物資儲備
各地要抓緊補充防汛搶險物資,增儲必要的搶險新器材、新設備,挪用的物資器材必須迅速歸還,否則,一定要追究當事人責任,確保汛前足額儲備到位。湖區(qū)各市要繼續(xù)加大力度,多方投資,合理布局,建設好市、縣、垸(鄉(xiāng))物資儲備點。山丘區(qū)要克服困難,建立防汛物資儲備倉庫,在今年主汛期前必須保障水庫防汛搶險的基本儲備。同時各地要落實必要的防汛搶險備用金,以備防汛搶險應急之需。
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各地要按照防汛搶險隊伍建設標準,迅速組建和充實防汛搶險隊伍,明確人員職責分工,登記造冊。同時要分層次開展技術培訓、進行實戰(zhàn)演習,著重對新提拔的領導、基層防汛搶險人員進行培訓和演練,提高指揮決策能力和搶險技術水平。今天下午,省防指將舉行行政首長防汛搶險指揮培訓,請與會人員都要參加。各級要按照防大汛、搶大險的要求,加強防汛搶險專業(yè)隊伍建設,為其配備必要的搶險救生設備,各防汛搶險機動隊、專業(yè)隊要及時維修和保養(yǎng)好搶險救生設備設施,提高搶險水平和能力。長期以來,駐湘部隊和官兵在抗災搶險中發(fā)揮了重要作用,做出了突出的貢獻。今后要繼續(xù)加強抗災搶險訓練,提高應急搶險能力,為我省防汛抗災事業(yè)做出更多、更大的貢獻。
(八)提前做好抗旱各項準備
各地要堅持防汛抗旱兩手抓,在全面做好防汛準備的同時,加強抗旱準備工作,做到主動抗旱、科學抗旱。要及早制定抗旱預案;大力發(fā)展抗旱服務組織,發(fā)揮專業(yè)抗旱隊伍的突擊隊和先鋒隊作用;抓緊水毀灌溉設施的修復和抗旱機具的維修保養(yǎng);廣泛應用節(jié)水抗旱新技術,提高抗御旱災的科學技術含量。發(fā)生旱情要妥善處理好工農業(yè)用水和生態(tài)用水的矛盾,優(yōu)化調度,提高水資源的利用率,優(yōu)先確保人民生活用水安全。
(九)加快水利工程管理體制改革
這是加強水利工程日常管理的保證措施,各級政府必須予以高度重視。今年是水利工程管理體制改革最后一年,年底前全省要全面完成改革工作,任務還相當艱巨。隨著改革的深入,經費問題已經成為嚴重制約我省水利工程管理體制改革前進步伐的“瓶頸”。要通過合理調整水利投資結構籌集工程維修養(yǎng)護資金,確保水利建設基金不低于20%~30%的比例用于工程維修養(yǎng)護,要從財政預算中專門拿出資金用于改革。各級政府要組織人事、編制部門會同水利、財政等部門做好水管單位的編制核定,人員分流安置工作;財政部門要根據湘政辦發(fā)8號文的相關規(guī)定,將水管單位公益性編制內的人員經費、離退休人員經費和工程維修養(yǎng)護經費納入同級財政預算,確!皟少M”落實到位;各級水利部門要把改革作為“一把手”工程,建立責任制,倒排時間,推行激勵機制,把改革與工程建設立項申報和資金安排掛鉤,把改革工作納入“芙蓉杯”水利競賽考核記分范圍,設立改革獎勵資金等,確保水利工程管理體制改革如期完成。
三、加強領導,嚴格責任,堅決奪取防汛抗災工作新勝利
做好防汛抗災準備工作,關鍵是要加強領導,嚴格防汛責任制,建立健全防汛督查制度,實行責任追究制。今年要進一步嚴格和細化各級防汛責任,使各項責任制操作性更強,責任落實更具體、更到位,以嚴格的防汛責制來促進防汛抗旱工作成效的整體提升,確保奪取我省防汛抗災工作的新勝利。
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當前已經進入汛期,隨時都有可能發(fā)生重大汛情,各級各部門必須高度重視,將防汛抗災工作擺在重要的議事日程上,進一步落實防大汛、抗大災各項措施,研究討論迎戰(zhàn)大汛大旱的新措施、新方法,全力做好防御工作。各級領導要密切關注天氣,關注汛情、水情變化,對防汛抗災工作提前預防、超前部署;一旦發(fā)生災害性天氣,要靠前指揮、科學決策,及時啟動各類預案,組織抗災救災,把握抗災主動。當前,要盡快深入各自責任區(qū),組織開展必要的防汛檢查、督查,確保防災抗災措施落實到位。
(二)迅速落實以行政首長負責制為核心的防汛抗災責任制
繼續(xù)嚴格落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制,行政首長責任制要實行省級領導包市、市級領導包縣、縣級領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的責任體系,層層簽訂責任狀,一級對一級負責,一級對一級監(jiān)督。這次會上,省政府將和各市州政府簽訂防汛責任狀,市州政府也要在會后與所轄縣(市、區(qū))簽訂責任狀。進一步細化部門責任制、重點堤垸防守責任制、工程防守責任制、技術責任制等各項防汛責任制,將防汛責任落實到單位、到個人,將工程防守責任明確到每一個工程、每一處隱患點。對重點工程的防汛責任人要通過媒體向社會公布,接受群眾監(jiān)督。
(三)努力健全防汛抗災應急聯(lián)動機制
防汛抗災是全社會的公共事業(yè),做好防汛抗災工作是各級各部門的共同職責。各級各部門要在落實防汛責任制的基礎上,加強部門協(xié)作,整合抗災資源,建立部門聯(lián)動機制,健全防汛抗災體系,提高應急反應能力,不斷加強我省防災抗災能力建設。特別是防汛抗旱指揮部成員單位要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),在省防指的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度下,充分發(fā)揮部門職能,做好防汛抗災各項工作。近期,各成員單位要迅速深入到各自的責任區(qū)進行檢查,4月底前將檢查情況報省防辦。
(四)加強防汛指揮系統(tǒng)建設
隨著科技水平的不斷提高,信息傳遞更加便捷,雨情、汛情預測預報更加準確,防汛指揮系統(tǒng)在防汛抗災中的作用也越來越大。各地一定要克服困難,加快防汛指揮系統(tǒng)建設,提高防汛抗災的現(xiàn)代化水平,充分發(fā)揮科技在抗災決策指揮中的作用。要繼續(xù)堅持和完善防汛會商制度,充實防汛會商內容,加快防汛抗災遠程會商系統(tǒng)建設,盡快實現(xiàn)省防指和14個市州防指的遠程會商。要加快完善雨水情預測預報系統(tǒng)、旱情墑情監(jiān)測系統(tǒng)等建設,提高災情預測預報的準確性和及時性。要加強各級防辦能力建設。各級防辦作為防汛抗旱指揮部的日常辦事機構,工作能力的強弱、服務水平的好壞,直接影響整個防汛抗旱的成敗。各級政府要以實際行動關心防辦的能力建設,在資金上、人員上給予防辦更大的支持,不斷提高各級防辦服務防汛抗災工作的能力和水平。
同志們,這次會議后,大家要迅速行動起來,按照防大汛、抗大災的要求,組織干部群眾,扎實作好抗災準備工作,堅決奪取今年防汛抗旱工作的新勝利,為全省社會經濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全、安定的水環(huán)境。
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