水利廳水旱災害的應急預案（通用5篇）

　　在學習、工作或生活中，難免會有事故發生，為了降低事故后果，總歸要預先編制應急預案。我們該怎么去寫應急預案呢？以下是小編收集整理的水利廳水旱災害的應急預案（通用5篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　水利廳水旱災害的應急預案1

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　建立健全水旱災害防御應急工作機制，強化水旱災害風險管理，規范水旱災害防御行為，做好水旱災害防御應急保障，最大限度防御重大水旱災害事件，最大程度減少水旱災害損失，有力維護人民群眾生命和財產安全。根據有關規定，結合我市水務行業實際，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國防汛條例》《國家防汛抗旱應急預案》《貴州省突發事件總體應急預案》《貴州省防洪條例》《貴州省抗旱辦法》《貴州省防汛抗旱應急預案》《遵義市防汛抗旱應急預案》等法律法規和規范性文件。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本市行政區域內水旱災害防御。水旱災害包括：江河洪水，城市內澇，山洪災害，干旱災害，以及水庫潰壩潰決引發的洪水災害。

　　1.4工作原則

　　（1）以人民至上，生命至上。把保障人民群眾生命安全、最大程度減少人員傷亡作為首要任務。

　　（2）以防為主、防抗救結合，堅持常態減災與非常態救災相統一，從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變。

　　（3）屬地為主，分級負責。按照國家有關規定，水旱災害應急處置的領導和指揮以各級人民政府為主，水務局在市委市政府統一領導和市防汛抗旱指揮部的組織協調下，按照職責和權限做好相關水旱災害應急處置和配合工作，發揮指導、協調、督促和配合作用。

　　（4）快速反應，科學應對。各縣（市、區）水務局在同級人民政府的統一領導和指揮下開展應急處置，與有關部門密切協作，快速處置。在接到災情信息報告后應第一時間內核實，按程序啟動應急預案，統籌利用行業資源，協調水旱災害防御應急專家和專業救援隊伍，為科學處置提供專業技術支持。

　　（5）信息公開，引導輿論。建立健全信息公開工作機制，尊重新聞傳播規律，切實提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力，正確引導輿論，弘揚社會正能量。

　　1.5預案體系

　　本預案為部門預案，各縣（市、區）水務局所編制的水旱災害防御應急預案應與本預案相銜接，按照相關規定做好評審備案工作，并及時進行動態調整修訂。

　　2.組織體系及職責

　　2.1市水務局層面組織體系

　　2.1.1領導機構及主要職責

　　市水務局設立水旱災害防御工作領導小組（以下簡稱領導小組），組成人員如下：

　　組長：劉明貴（市水務局黨組書記、局長）

　　副組長：尚詩濤（市水務局黨組成員、副局長）

　　吳波（市水務局黨組成員、副局長）

　　劉安輝（市水務局副局長）

　　陳龍飛（市水務局一級調研員）

　　葉金亮（市水務局二級調研員）

　　向國（遵義灌區管理局副局長）

　　冷兵（遵義灌區管理局總工程師）

　　李中蔚（遵義市供排水管理服務中心主任）

　　盧霜（遵義市水利水電勘測設計研究院有限責任公司黨委書記、董事長）

　　李永忠（遵義水務投資集團有限責任公司黨委書記、董事長）

　　成員：余佳冀（辦公室主任）

　　鄔平蘭（計劃財務科負責人）

　　周政（建設管理與監督科負責人）

　　黃瓊華（河長制工作科科長）

　　韓濤（供排水科科長）

　　曾崇（水資源水保科副科長）

　　劉膠膠（農水科副科長）

　　王培翻（運行管理與水旱防御科科長）

　　何永軍（遵義灌區管理局辦公室負責人）

　　鄧義軍（市供排水服務中心副主任）

　　張俊（市水旱災害防御服務中心主任）

　　楊麗群（遵義市水利水電勘測設計研究院有限責任公司黨委委員、副總經理）

　　雷國柱（遵義水務投資集團有限責任公司黨委委員、副總經理）

　　領導小組主要職責：負責貫徹落實國家、省和市有關水旱災害防御的法律法規和方針政策；領導、組織、協調全市水旱災害防御和水旱災害應急處置工作；負責對水旱災害應急處置重大事項做出決策部署；明確水旱災害應急響應級別，決定預案的啟動和終止；協助開展旱情災情調查、災后恢復等善后工作及其他工作。

　　2.1.2日常辦事機構及主要職責

　　領導小組下設辦公室，組成人員如下：

　　主任：向國遵義灌區管理局副局長

　　常務副主任：王培翻遵義市水務局管理防御科科長

　　副主任：張俊遵義市水旱災害防御服務中心主任

　　領導小組辦公室職責：承擔領導小組日常工作；組織水旱災害防御期間24小時值班值守；組織全市水利系統汛前檢查和隱患排查，督促指導隱患整改落實；組織開展雨情、水情、災情研判會商和水旱災害預警；組織指導全市重要江河、重要水工程洪水防御和洪水調度；組織指導全市重點干旱地區、重點缺水城鎮抗旱工作；水旱災害防御期間發生重大險情災情組成工作組和專家組赴現場應急處置；承辦水旱災害防御和水旱災害應急處置相關日常工作；開展預案修訂、培訓和宣傳等工作；完成領導小組交辦的其他事項。

　　2.1.3成員單位（部門）工作職責

　　辦公室（黨建工作科）：負責局水旱災害防御工作所需車輛調配及其他后勤保障事務；承擔對外新聞宣傳報道、對外統一發布信息工作。

　　建設管理與監督科：監督指導在建骨干水源、病險水庫除險加固等水務工程隱患排查、風險評估；負責涉水在建工程應急處置工作。

　　供排水科：監督指導城市內澇水旱災害隱患排查、風險評估、險情報告，配合做好城市內澇處置工作。

　　計劃財務科：負責水旱災害防御規劃制定、統籌謀劃水旱災害防御重點項目；協調保障水旱災害防御市本級工作經費。

　　河長制工作科（政策法規科）：督促指導河道管理范圍內滯洪建筑物、構筑物清障工作。

　　水資源水保科：組織水量分配及水資源調度；組織指導對水土保持項目工程水旱災害隱患排查、風險評估、險情報告，配合做好水土保持項目工程應急處置工作。

　　水科：組織指導農村飲水安全工程設施隱患排查、風險評估、險情報告；配合做好農村飲水安全工程應急處置工作；指導農村飲水安全工程災后恢復重新工作。

　　市水旱災害防御服務中心：承擔水旱災害防御物資、設備調運、保管和維護工作，參與水旱災害救災工作。為水旱災害防御提供應急車輛服務，及其他水旱災害防御工作領導小組辦公室交辦工作。

　　遵義灌區管理局：負責職責管轄范圍內的水利工程隱患排查整治、風險評估、險情排除、應急處置工作，指導全市范圍山塘防洪除險工作。

　　遵義水利水電勘測設計研究院有限責任公司:為全市水庫電站、主要江河防洪提供技術支撐和服務。

　　遵義水務集團：負責湘江河翻板壩及職責管轄范圍內的水利工程隱患排查整治、風險評估、險情排除、應急處置工作。

　　2.1.4專家組

　　從局機關各科室、下屬事業單位、水利水電勘測設計研究院有限責任公司、遵義水務集團等單位擇優選擇聘請具有副高級職稱的人員組成專家組，參與水旱災害防御相關工作。市水務局高級工程師李遠翔任專家組組長，王鵬宇、曾旭任副組長。

　　2.2縣（市、區）層面組織體系

　　各縣（市、區）水務局應設立相應的水旱災害防御工作領導小組，負責組織、指導本行政區域內水旱災害防御工作。相鄰縣（市、區）要建立跨區域水旱災害防御協調應對機制。

　　3.風險防控與監測預警

　　3.1風險防控

　　各縣（市、區）水務局應加強本行政區域內水旱災害防御薄弱環節和隱患排查，及時掌握和發布水旱災害風險動態信息。

　　3.2風險監測

　　依托已建成的水文監測系統、視頻監控系統、山洪災害監測系統等水旱災害防御監測預警系統，加強對水旱災害形成過程的水文情勢分析，及時開展形勢研判、提早預警，將可能導致重大水旱災害事件的相關預報、預警信息及時報同級水旱災害防御工作領導小組，并報同級防汛抗旱指揮部。

　　3.3預警預防行動

　　領導小組根據收集的水旱災害信息和監測預報情況，及時組織進行分析、研判，必要時組織相關部門和單位、專業技術人員、應急處置專家進行會商，適時發布預警信息。

　　各縣（市、區）水務局根據相關應急預案規定適時發布轄區相應預警信息。

　　3.3風險排查與隱患治理

　　各縣（市、區）水務局應建立水旱災害防御薄弱環節和風險隱患臺賬及問題清單、整改責任清單、整改措施清單；對發現的風險隱患，第一時間組織開展治理，及時消除隱患；對于情況復雜、不能立即完成治理的隱患，必須逐級落實責任部門和責任人，做好應急措施，制定周密方案限期消除。

　　4.應急響應

　　4.1應急響應分級

　　根據災害損失程度，水旱災害防御應急響應從高到低依次分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個級別。

　　4.2應急響應啟動程序

　　（1）根據監測情況和災情報告，領導小組辦公室提出啟動應急響應的.建議，報局領導小組同意后簽發。

　　（2）各縣（市、區）水務局根據本級水旱災害防御應急預案的規定程序啟動應急響應。

　　4.3應急響應啟動條件

　　4.3.1Ⅰ級應急響應啟動條件

　　當發生或預計發生以下情況之一時，啟動Ⅰ級應急響：

　　①兩個以上縣（市、區）日面雨量超過150毫米，或兩日累計面雨量超過230毫米，或三日累計面雨量超過300毫米，并且市氣象臺預報未來24小時仍有大雨或暴雨。

　　②重要江河發生100年一遇標準以上洪水，多個流域同時發生50年一遇標準以上洪水，遵義市中心城區受淹，絕大范圍發生洪澇。

　　③中型以上水庫發生垮壩事件。

　　④作物生長期持續干旱60天以上，9個縣（市、區）以上農作物受災或絕大多數城市因旱影響正常供水。

　　⑤農作物絕收面積10萬公頃以上，因災倒塌和嚴重損壞房屋1.7萬戶或5萬間以上，因災群眾緊急轉移安置或需緊急生活救助5萬人以上。

　　⑥因災造成30人以上（含30人）死亡或直接經濟損失5000萬元及以上。

　　⑦當省水利廳啟動的水旱災害Ⅰ級應急響應涉及遵義區域或市防汛抗旱指揮部啟動了Ⅰ級應急響應。

　　4.3.2Ⅱ級應急響應啟動條件

　　當發生或預計發生以下情況之一時，啟動Ⅱ級應急響應：

　　①兩個以上縣（市、區）日面雨量達到100～150毫米，或兩日累計面雨量達到160～230毫米，或三日累計面雨量達到200～300毫米毫米，并且市氣象臺預報未來24小時仍有大雨或暴雨。

　　②多個流域同時發生20～50年一遇標準洪水或水位超過保證水位，縣級人民政府所在地城市受淹，大范圍發生洪澇。

　　③中型以上水庫出現險情危及安全或小（1）型水庫發生垮壩事件。

　　④農作物生長持續干旱41～60天以上，6～9個縣（市、區）農作物受災或多數縣城因旱影響正常供水。

　　⑤農作物絕收面積5～10萬公頃，因災倒塌和嚴重損壞房屋3000戶或9000間以上、1.7萬戶或5萬間以下，因災群眾緊急轉移安置或需緊急生活救助3萬人以上、5萬人以下。

　　⑥因災造成10人以上（含10人）30人以下死亡或直接經濟損失1000萬元及以上5000萬元以下。

　　⑦當省水利廳啟動的水旱災害Ⅱ級應急響應涉及遵義區域或市防汛抗旱指揮部啟動了Ⅱ級應急響應。

　　4.3.3Ⅲ級應急響應啟動條件

　　當發生或預計發生以下情況之一時，啟動Ⅲ級應急響應：

　　①兩個以上縣（市、區）實測日面雨量達到80～100毫米，或兩日累計面雨量達到120～160毫米，或三日累計面雨量達到150～200毫米毫米，并且市氣象臺預報未來24小時仍有大雨或暴雨。

　　②多個流域同時發生5～20年一遇標準洪水或水位接近保證水位，鎮級人民政府所在地鎮區受淹，較大范圍發生洪澇。

　　③小（1）型水庫出現險情危及安全或小（2）型水庫發生垮壩事件。

　　④作物生長期持續干旱21～40天以上，3～6個縣（市、區）農作物受災或個別城市因旱影響正常供水。

　　⑤農作物絕收面積1～5萬公頃，倒塌災倒塌400戶或1200間、嚴重損壞房屋1500戶或4500間以上，3000戶或9000間以下，因災群眾緊急轉移安置或需緊急生活救助2萬人以上、3萬人以下。

　　⑥因災造成3人以上(含3人)10人以下死亡或直接經濟損失500萬元及以上1000萬元以下。

　　⑦當省水利廳啟動的水旱災害Ⅲ級應急響應涉及遵義區域或市防汛抗旱指揮部啟動了Ⅲ級應急響應。

　　4.3.4Ⅳ級應急響應啟動條件

　　當發生或預計發生以下情況之一時，啟動Ⅳ級應急響應：

　　①市氣象局預報未來24小時兩個以上縣（市、區）將發生較大范圍暴雨以上降雨，或實測兩個縣（市、區）日面雨量達到50～80毫米，或兩日累計面雨量達到80～120毫米，或三日累計面雨量達到100～150毫米，并且預報未來24小時仍有大雨或暴雨。

　　②多個流域同時發生接近5年一遇標準洪水或水位超過警戒水位，鄉（鎮、街道）受淹，局部范圍發生洪澇。

　　③小（2）水庫出現險情危及安全。

　　④作物生長期持續干旱過程達20天，1～3個縣（市、區）農作物受災或個別鄉（鎮、街道

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