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干旱災害的應急預案(精選5篇)
在日常的學習、工作、生活中,有時會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。應急預案要怎么編制呢?以下是小編幫大家整理的干旱災害的應急預案(精選5篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
干旱災害的應急預案1
1、總則
1.1 編制目的
為做好我鎮(zhèn)水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特制定xxx鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》《取水許可制度實施辦法》、《水旱災害統(tǒng)計報表制度》制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括:大雨洪水、干旱災害以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災害。
1.4 工作原則
1.4.1 堅持以“三個代表”重要思想為指導,以人為本,樹立和落實科學發(fā)展觀,防汛抗旱并舉,努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。
1.4.2 防汛抗旱工作實行政府行政首長負責制,統(tǒng)一指揮。
1.4.3 防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標,實行“安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合”的原則。
1.4.4 防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。
1.4.5 堅持依法防汛抗旱,實行公眾參與,專群結(jié)合。
1.4.6 抗旱用水以水資源承載能力為基礎,實行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水,科學調(diào)度,優(yōu)化配置,最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7 堅持防汛抗旱統(tǒng)籌,在防洪保安全的前提下,盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束人的行為,防止人對水的侵害,既利用水資源又保護水資源,促進人與自然和諧相處。
2、組織指揮及職責
2.1 組織機構(gòu)
xxx鎮(zhèn)人民政府設立防汛防旱指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)防指)。成員組成如下:
2.2 工作職責
負責領導、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱預案和行政區(qū)劃的調(diào)水方案,及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施,統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設施的水量,做好洪水管理工作,組織災后處置,并做好有關協(xié)調(diào)工作。
3、預防和預警機制
3.1 預防預警信息
3.1.1 汛情信息
加強對當?shù)貫暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測和預報,并將結(jié)果及時報送縣防汛指揮部和相關成員單位。當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害時,鎮(zhèn)防汛指揮部應提早通知有關區(qū)域做好相關準備。發(fā)生洪水時,雨情、水情應在30分鐘內(nèi)報到縣防指,為適時指揮決策提供依據(jù)。
3.1.2 洪澇災害信息
(1)洪澇災害信息主要包括:災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失。
。2)洪澇災情發(fā)生后,鎮(zhèn)防汛指揮部應及時向縣防汛指揮部報告洪澇受災情況,對人員傷亡等重大災情在災害發(fā)生后,應立即將初步情況報到縣防汛指揮部,并對實時災情組織核實,核實后及時上報。
3.1.3 旱情信息
。1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口,以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
。2)鎮(zhèn)防汛指揮部應掌握水雨情變化、加強旱情監(jiān)測,按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的'規(guī)定上報受旱情況。
3.2 預防預警行動
3.2.1 預防預警準備工作
(1)思想準備。加強宣傳,增強全民預防水旱災害和自我保護的意識,做好防大汛抗大旱的思想準備。
。2)組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構(gòu),落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍的監(jiān)測網(wǎng)絡及預警措施,加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。
。3)工程準備。對存在病險的堤防、涵閘等各類水利工程設施實行應急除險加固;對跨汛期施工的水利工程和病險工程,要落實安全度汛方案。
(4)預案準備。修訂完善各類預案和防御超標準洪水的應急方案,并開展預案演練,通過演練檢驗預案編制的效果,提高預案的可操作性。
。5)物資準備。按照分級負責的原則,鎮(zhèn)防汛指揮部應儲備充足的搶險物資。
(6)通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng),確保雨情、水情、工情、災情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。
(7)防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責任、限期整改。
3.2.3 地質(zhì)災害預警
(1)地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,每個村、組和相關單位都要落實觀測措施,汛期堅持24小時值班巡邏制度,降雨期間,加密觀測、加強巡邏,并落實信號發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向周邊群眾報警,實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,并報縣防汛指揮部,以便及時組織抗災救災。
3.2.4 干旱災害預警
(1)鎮(zhèn)防汛指揮部應針對干旱災害的成因、特點,因地制宜采取預警防范措施。
干旱災害的應急預案2
為做好防汛工作,提高應對特大洪澇災害的能力,及時、高效、有序地開展搶險救災工作,最大限度地減少災害損失,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,結(jié)合社區(qū)實際,特制訂本預案。
一、工作原則
1、堅持以人為本,樹立和落實科學發(fā)展觀,努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2、防汛工作實行街道領導班子負責制和社區(qū)屬地管理負責原則,街道統(tǒng)一指揮,各股室、各社區(qū)配合。
3、以防洪安全和轄區(qū)倒灌水地域、棚戶區(qū)人身安全為首要目標,實行安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合,不斷提高防汛抗洪的現(xiàn)代化水平。
4、堅持依法防汛抗災,實行公眾參與、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合,積極參與和支持抗洪救災工作。
二、工作職責
根據(jù)有汛報汛、有險排險、有災救災的要求,區(qū)域內(nèi)各有關社區(qū)都要圍繞防洪搶險救災開展工作。
社區(qū)負責轄區(qū)內(nèi)居民疏散,妥善安置疏散居民的生活,組織居民抗災自救。
三、預防、預警機制
1、汛前準備
(1)防汛搶險物資器材準備。社區(qū)按要求做好防汛搶險物資器材儲備
(2)防汛搶險隊伍組織。社區(qū)組建搶險隊伍,做到臨戰(zhàn)待命,召之即來,來之能戰(zhàn)。
(3)健全機構(gòu),明確責任。每年4月前,調(diào)整社區(qū)防汛抗旱指揮部成員名單,實行街道領導班子負責制和社區(qū)屬地管理負責原則。
(4)防汛檢查。由社區(qū)城管專干負責與區(qū)水利局聯(lián)系,進行防汛保安檢查;提出處理方案以及度汛措施。
2、不同災害應急響應措施
。1)雨情
根據(jù)區(qū)防汛安排,本區(qū)24小時降雨達50毫米以上,社區(qū)向街道防汛抗旱指揮部報告,24小時降雨達100毫米以上,向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長電話報告,社區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室將匯報情況備案存檔。
(2)水情
當湘江水位衡陽站達到56米時,社區(qū)防汛領導小組領導開始進入24小時防汛值班。社區(qū)防汛抗旱指揮部上崗,按街道指揮部安排,對轄區(qū)和部分單位進行局部動員,做好人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移與搶險準備。
湘江水位衡陽站達到56米,1小時內(nèi)降雨達50毫米以上,社區(qū)工作人員分頭下到各居民小組指揮抗洪。
水位達到57米時要進行全面動員,社區(qū)所有工作人員,要下去檢查了解汛情和指導有關單位的抗洪工作。
湘江水位衡陽站達到59米(城區(qū)達到50年一遇洪水,堤防設施已超過當前運行能力),或日降雨達到200毫米以上(特大暴雨),搶險隊員進入一級戰(zhàn)備,保證隨時出動。所有單位必須做到無條件服從街道防汛指揮部調(diào)遣,盡一切努力減輕災害損失。
。3)險情
凡發(fā)生險情,如轄區(qū)出現(xiàn)倒灌水內(nèi)澇地域、棚戶區(qū)安全險情,要立即向上級報告,并及時組織力量排險。
(4)災情
汛期,社區(qū)了解災情后,要在第一時間向區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室電話報告。對災情不祥的,要邊報告、邊收集、邊繼續(xù)補充。2小時之內(nèi)以書面形式上報。內(nèi)容包括基本情況、災情態(tài)勢及搶險情況。
四、督查
社區(qū)防汛抗旱指揮部要采取定期或不定期的方法,對社區(qū)防汛地段進行抽查、督查,確保防洪防汛安全。
五、應急響應
1、應急響應要求
(1)按區(qū)防指部指示安排,將應急響應行動按洪澇災害的`嚴重程度和范圍分為四級:Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅰ級(特別嚴重),依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
。2)從4月1日至9月30日為防汛期,汛期內(nèi),社區(qū)要保證24小時有人值班(特別是手機要保持暢通)。社區(qū)要按照街道防汛領導小組的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作,并及時報告有關工作情況。
。3)災害發(fā)生后,社區(qū)應及時向街道防汛領導小組報告情況,并及時負責組織實施抗洪救災工作,重大洪澇災害的搶險救災工作由區(qū)防指直接指揮,街道各單位要大力支持配合。
2、緊急處置
。1)搶險、排險
一旦發(fā)生險情災情,在及時向防汛指揮部門報告的同時,應急搶險隊投入搶險救災,確保災區(qū)人民群眾的生命安全,盡量減少財產(chǎn)損失。緊急情況下積極配合區(qū)相關部門做好以下工作:首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。如有人畜傷亡,及時搶救受傷人員,清理、妥善處置人畜遺體。二是對緊急轉(zhuǎn)移的人員作好臨時安置,發(fā)放糧食、衣物,對災區(qū)作好衛(wèi)生防疫工作。同時迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施。
對可能造成新的危害建筑物等要安排專人監(jiān)測、防御。
。2)轉(zhuǎn)移
轉(zhuǎn)移工作采取層層包干負責的辦法實施,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一轉(zhuǎn)移、安全第一。遵循先人員后財產(chǎn),先老弱病殘人員后一般人員的原則。轉(zhuǎn)移責任人有權(quán)對不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取強制轉(zhuǎn)移措施。
。3)災民安置
按區(qū)防指的統(tǒng)一安排,街道大力配合支持災民安置工作。采取借住公房、非受災戶對口接收受災戶、投親靠友、興建廠棚、搭建帳篷等辦法,實行集中安置和分散安置、臨時安置與長期安置、集中建房與分散恢復相結(jié)合。
。4)物資調(diào)撥
堅持屬地管理和就近原則,配合區(qū)相關部門做好轄區(qū)內(nèi)的救災物資調(diào)撥。
(5)應急人員的安全保護
所有參加應急搶險的人員,由區(qū)防汛抗旱指揮部汛期進行統(tǒng)一的技術(shù)安全培訓,在實施應急搶險時由指揮部統(tǒng)一裝備安全服與必要的安全設備。
(6)群眾安全防護
出現(xiàn)險情后,一方面及時組織受災區(qū)群眾及時轉(zhuǎn)移到安全地帶,對來不及轉(zhuǎn)移的群眾按區(qū)防指安排及時組織民兵和部隊進行營救。
3、保障措施
。1)應急隊伍保障
應急隊伍由區(qū)防指統(tǒng)一部署,街道辦事處指揮部組織落實,并負責統(tǒng)一管理與調(diào)度,確保發(fā)生險情時應急隊伍能全部及時落實到位,投入抗洪搶險工作。
(2)治安保障
社區(qū)要大力配合公安部門維護治安秩序,打擊趁災打劫等各類違法犯罪活動,確保重點目標安全
六、應急結(jié)束
當洪水水位處于警戒水位以下,水文、氣象部門預報短期內(nèi)無異常變化,災民得到妥善安置等條件具備后,整個應急處理工作結(jié)束,隨即進入生產(chǎn)自救與水毀工程恢復建設階段。
七、紀律與獎懲
1、紀律
防汛期間,防汛有關人員要堅守工作崗位,不得出現(xiàn)空缺崗現(xiàn)象。要加強對雨情、工情、水情等情況的統(tǒng)計,并及時上報。對工程出現(xiàn)的險情要做到及時發(fā)現(xiàn)、及時搶護,確保工程安全。加強防汛值班,做到晝夜有人接聽接收電話、傳真,確保暢通。
對不到崗到位的,不履行防汛職責的,一經(jīng)查出,將按防汛工作紀律論處。對出現(xiàn)險情、災情不及時采取措施、不及時報告或者出現(xiàn)漏報、錯報的,根據(jù)情節(jié)輕重按防汛工作紀律處罰當事人和主要負責人,對工作不力,造成嚴重后果的當事人和主要責任人追究刑事責任。
。2)獎勵
對表現(xiàn)突出的予以適當?shù)木窕蛭镔|(zhì)獎勵。
干旱災害的應急預案3
為切實做好防汛工作和指導我縣地面企業(yè)、加油站做好防汛抗旱工作,最大限度地減輕洪澇災害對我縣地面工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生次生傷害及財產(chǎn)損失,高效有序地開展防汛搶險救災工作,保障各項工作順利進行,切實落實防汛工作責任制,保證安全度汛,特完善本防汛抗旱應急預案。
一、指揮體系和工作職責
。ㄒ唬╊I導小組體系
組長:黨委書記、局長
副組長:總工程師
黨委副書記、副局長
黨委委員、副局長
機關黨委書記
總經(jīng)濟師
成員:辦公室、生產(chǎn)發(fā)展股、信息產(chǎn)業(yè)股、科技股、政策法規(guī)股、經(jīng)濟運行股、生產(chǎn)力促進中心、服務業(yè)發(fā)展服務中心等全體工作人員;
防汛領導小組辦公室設在局政策法規(guī)股,由安全工作分管領導兼任辦公室主任,政策法規(guī)股股長任辦公室副主任,辦公室具體負責防汛工作日常事務。
(二)領導小組職責
1.領導小組職責
(1)具體負責指導全縣地面工業(yè)企業(yè)和成品油企業(yè)的防汛工作工作,督促企業(yè)做好廠區(qū)和儲油區(qū)排水系統(tǒng)檢查及對周邊地質(zhì)滑坡進行排查,積極與施工單位、周邊群眾聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好企業(yè)的防洪搶險工作。要求企業(yè)以多種形式對員工做好防洪抗洪工作的宣傳教育,堅持貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,做好防洪工作,立足于防50毫米以上橙色大汛,抗大洪,確保員工人身安全和公司財產(chǎn)等不受損失。
。2)加強安全檢查,消除安全隱患。領導小組要組織局相關股室人員對企業(yè)的`生產(chǎn)現(xiàn)場、廠房建筑、施工工地等的進行全面檢查,重點對企業(yè)的地下管道、排水溝、公司周邊河溝進行檢查,指導企業(yè)抓好清淤、維修工作,消除防汛安全隱患,確保50毫米以上大雨過后企業(yè)廠區(qū)無嚴重積水。企業(yè)應定期對各種防雷設施進行檢查,保證遇到雷電襲擊時能充分導雷、防雷。
。3)開展宣傳教育,增強防災能力。要求企業(yè)通過生產(chǎn)例會、部門會議、員工會議,下發(fā)和張貼宣傳資料等形式進行積極的宣傳活動,增強防暴雨雷擊的意識和能力,使員工懂得在險情發(fā)生時如何進行自救,懂得雨天不在空曠地帶、大樹下、高大的建筑物下和高處停留,雷雨天不要打手機,防止發(fā)生雷擊事故。
(4)防洪期間堅持24小時值班。實行領導帶班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗。
(5)負責職責范圍內(nèi)的通信保障應急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮;
組織協(xié)調(diào)基礎電信運營企業(yè)開展通信保障應急工作;
協(xié)調(diào)電力、能源企業(yè)為通信保障應急工作提供必要的電力、油料供應;
及時向縣政府及上級通信保障應急指揮機構(gòu)報告通信保障應急工作進展情況。
2.各股室職責
辦公室:統(tǒng)一安排值班表。
政策法規(guī)股:指導地面工業(yè)企業(yè)、加油站做好防汛工作;
開展宣傳教育,增強防災能力;
做好煤、電、成品油、醫(yī)藥等防汛搶險救災物資儲備協(xié)調(diào)工作。
生產(chǎn)發(fā)展股:協(xié)助政策法規(guī)股指導地面工業(yè)企業(yè)做好防汛工作;
協(xié)助做好應急工作
信息產(chǎn)業(yè)管理股:指導通訊行業(yè)企業(yè)做好防汛工作;
做好通訊應急保障工作。
2.值班值守
防洪期間堅持24小時值班。實行領導帶班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,各值班人員做好值班記錄、汛情接收傳達匯總。防汛領導小組全體成員要做到手機不關機,保證通訊工具暢通,及時聯(lián)系,當遇到特大暴雨,接到通知后,相關人員均應立即趕赴現(xiàn)場,在防洪領導小組的指揮下,積極參與搶險。
二、應急響應及保障
省市縣各級啟動防汛應急后,按照《縣防汛抗旱應急預案》立即行動。
。ㄒ唬┩ㄓ嵄U希河尚畔a(chǎn)業(yè)管理股牽頭組織協(xié)調(diào)各通訊企業(yè)優(yōu)先保障氣象、水文、汛情、災情等信息的及時傳遞,保障救災指揮系統(tǒng)和重要部門的信息暢通。
(二)供電保障:由政策法規(guī)股牽頭組織電力公司開展抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電保障。
。ㄈ⿷蔽镔Y保障:由政策法規(guī)股牽頭隨時做好物資調(diào)運的各項準備工作,按調(diào)令保證防汛抗旱物資快速、安全地運達指定地點。
三、信息報送
遇突發(fā)險情、災情,值班人員及相關股室人員及時向帶班領導、分管領導、主要領導報告,并及時向防汛抗旱指揮部報告。
干旱災害的應急預案4
1 總則
1.1編制目的
為及時、妥善處置水旱災害突發(fā)事件,保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行,最大限度避免和減少人員傷亡,減輕財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,以保障高壩鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《涼州區(qū)突發(fā)性公共事件總體應急預案》等法律、法規(guī)和有關文件,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災害的預防和應急處置。突發(fā)性水旱災害包括:河流洪水、內(nèi)澇災害、山洪災害、干旱災害,以及由洪水、地震、恐怖活動等引發(fā)的堤防決口的次生衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,樹立和落實科學發(fā)展觀,堅持抗旱防汛并舉,努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,不斷提高抗旱防汛的現(xiàn)代化水平。
1.4.2抗旱防汛工作實行各村委會主任,各單位一把手負責制,統(tǒng)一指揮,分村、分單位負責。
1.4.3抗旱防汛以防洪安全和供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標,實行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針和堅持執(zhí)行防抗結(jié)合的原則。
1.4.4抗旱防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅持因地制宜,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法抗旱防汛,實行公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎,實行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水,科學調(diào)度,優(yōu)化配置,最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅持抗旱防汛統(tǒng)籌,在確保安全的前提下,盡可能利用洪水資源;嚴格執(zhí)行相關法規(guī),在充分利用水資源的同時,要切實保護好水資源,促進人與自然和諧相處。
2 組織指揮體系及職責
2.1組織指揮體系
XX鎮(zhèn)人民政府設立鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組,負責領導組織全鎮(zhèn)的抗旱防汛日常工作及水旱災害突發(fā)性事件應對工作,鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)政府辦公室。
2.1.1鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組組織機構(gòu)
鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長,分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長和武裝部長任副組長,成員為:鎮(zhèn)政府辦公室、鎮(zhèn)水管站、派出所、國土所、鎮(zhèn)財政分局、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)統(tǒng)計站、鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧站、林業(yè)站、學區(qū)輔導站、供電所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)廣播站構(gòu)成。
2.2職責分工
鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組職責:負責領導、組織、指揮全鎮(zhèn)抗旱防汛工作;貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)抗旱防汛搶險的各項政策、規(guī)章和制度以及上級抗旱防汛指揮部調(diào)度指令和批準的防洪搶險預案;及時掌握全鎮(zhèn)旱情、水情、汛情、災情,組織實施抗旱減災措施、抗洪搶險、組織災后處置,并做好有關協(xié)調(diào)工作。
2.2.1鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組成員單位職責
鎮(zhèn)政府辦公室:負責執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組發(fā)布的重大抗旱防汛、救災等決策、指令,督促有關站、所履行職責,并監(jiān)督協(xié)調(diào)執(zhí)行過程中發(fā)生的問題。
鎮(zhèn)武裝部:負責全鎮(zhèn)抗旱防汛搶險隊伍的組織、訓練等工作。根據(jù)汛情、災情需要,協(xié)調(diào)民兵連隊協(xié)助政府擔負抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資及執(zhí)行重大防洪搶險任務。
鎮(zhèn)水管站:負責全鎮(zhèn)防汛搶險及所屬重點水利渠系的運行和管理;制定完善全鎮(zhèn)抗旱防汛搶險各類預案;收集、提供旱情、雨情、水情、汛情、洪水預報,;負責實施全鎮(zhèn)抗洪搶險工作的技術(shù)指導及水毀工程的修復工作。
派出所:負責維護抗旱防汛搶險秩序和災區(qū)的社會治安工作,緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;打擊偷竊防汛物資、破壞防汛工程及通信設備的違法犯罪行為,做好抗旱防汛搶險的治安保衛(wèi)工作。
國土所:負責地質(zhì)災害的監(jiān)測、勘測、預報和預防工作;負責全鎮(zhèn)范圍重點區(qū)域滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的監(jiān)測預警工作;負責地質(zhì)災害及泥石流防御預案的制定和落實。
鎮(zhèn)財政分局:負責落實、解決防汛搶險經(jīng)費;及時下?lián)苁、市、區(qū)下達的抗旱、防汛投資并監(jiān)督使用;根據(jù)防汛搶險和水毀工程修復的急需程度,籌措、調(diào)劑、落實防汛經(jīng)費。
鎮(zhèn)民政辦:負責全鎮(zhèn)水旱災害的調(diào)查評估,做好災民的生活安置和救災工作。
鎮(zhèn)統(tǒng)計站:統(tǒng)計旱情、汛情、險情、災情,并及時做好上報工作。
鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧站:負責做好本行業(yè)的抗旱防汛搶險工作,及時準確掌握水旱災害動態(tài),組織、協(xié)調(diào)、落實災區(qū)農(nóng)、牧業(yè)減災、救災措施。
鎮(zhèn)林業(yè)站:負責全鎮(zhèn)造林地抗旱保苗預防工作。
學區(qū)輔導站:負責做好本系統(tǒng)的防汛安全工作。加強對中小學生的安全教育,教育中小學生不到水庫、河道、池塘等水域游泳,及時掌握并上報學校受洪澇災害情況,做好學校的防災、減災、救災工作。
供電所:負責全鎮(zhèn)抗旱防汛及抗洪搶險期間電力設施的安全運行和電力供應;發(fā)生緊急情況,線路中斷時,要及時派出專業(yè)技術(shù)人員搶修,確保防洪搶險的電力供應。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責組織災區(qū)醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作。緊急情況發(fā)生后,要立即組織衛(wèi)生醫(yī)療救護隊進入受災區(qū)域,及時救治和運轉(zhuǎn)傷病人員,做好災區(qū)災后消毒和防疫工作。
鎮(zhèn)廣播站:負責根據(jù)抗旱防汛領導小組提供的旱情、汛情,及時向群眾發(fā)布抗旱防汛信息,做好防汛搶修、抗洪救災知識的宣傳
指導工作,做好嚴厲打擊盜竊防汛物資、破壞水利工程設施等犯罪行為的`宣傳報道。
3 預防及預警機制
3.1預防預警信息
預警級別分為四級:Ⅰ級預警(特別嚴重)、Ⅱ級預警(嚴重)、Ⅲ級預警(較重)、Ⅳ級預警(一般),依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。預警信息包括洪水、干旱災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關。
3.1.1洪澇災情信息
(1)洪澇災害信息主要包括:災害發(fā)生的時間、地點、范圍;降水量、洪峰、洪量、受災人口、農(nóng)作物、群眾財產(chǎn);工礦企業(yè)設施;農(nóng)林牧、交通運輸、郵電通信、水利設施等方面的災情損失。
。2)洪澇災害發(fā)生后,受災村組及時向鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組報告受災情況,鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組迅速收集匯總災情,全面掌握救災情況,并及時向區(qū)政府和區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室報告。突發(fā)重大險情或重大災情,應在第一時間內(nèi)采用電話或其他方式向區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室上報情況,同時組織核實災情,并及時將核實的災情上報。
3.1.2旱情信息
鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組、各村應隨時掌握實時旱情災情,并預測干旱發(fā)展趨勢,根據(jù)不同干旱等級,提出相應對策,為抗旱指揮決策提出科學依據(jù)。
災害發(fā)生后,各村組及時收集旱情災情動態(tài)信息,并及時向鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組報告,重大抗旱行動應隨時上報區(qū)抗旱防汛指揮部。
旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口,以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
3.2預防預警行動
3.2.1預防預警準備工作
(1)思想準備。加強宣傳,增強全民預防洪水和干旱災害的自我保護意識,做好抗大旱、防大汛的思想準備。
。2)組織準備。建立健全抗旱防汛組織領導機構(gòu),落實抗旱防汛責任人、抗旱防汛隊伍及預警措施,加強抗旱防汛專業(yè)搶險隊伍建設。
。3)工程準備。按時完成重點地段水毀工程修復,對存在問題的堤防等各類水利工程設施,實行應急除險加固。
(4)預案準備。編制、修訂、完善各類抗旱防汛應急預案,研究制定防御超標準洪水的應急方案,制定嚴格的抗旱水資源調(diào)度方案和節(jié)水限水方案,主動應對大洪水。針對河流堤防險工險段,要制定工程搶險方案。
(5)物資準備。按照各村負責的原則,儲備必須的防汛物資,合理配置。在防汛重點部位應儲備一定數(shù)量的搶險物資,以應急需。鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組可按險情、災情需要統(tǒng)一調(diào)配抗旱防汛物資,以應急需。
。6)通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng),確保抗旱防汛通信專網(wǎng)系統(tǒng)完好和暢通,確保雨情、水情、災情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。
。7)抗旱防汛檢查。實行以組織、工程、預案、物資、監(jiān)測、通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責任、限時整改。
(8)抗旱防汛日常管理。加強抗旱防汛日常管理工作,對在河流、河灘內(nèi)建設的非防洪建設項目,應及時向上級部門匯報,對未經(jīng)審批并嚴重影響行洪的項目,應依法拆除。
3.2.2河流洪水預警
。1)汛期警戒水位以下正常洪水預警:由水管站、村、組實行24小時值班及巡查制度,及時將水情、旱情等信息傳達有關部門并由鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組發(fā)布預警。
。2)汛期警戒水位至緊急水位洪水預警:當洪水水位超過警戒水位但尚在緊急水位以下時,由水管站、村、組及鎮(zhèn)防汛辦公室實行24小時監(jiān)控,各防汛責任人上崗到位,會商分析氣象、水情、工情發(fā)展趨勢,及時向上級匯報。
。3)超標準洪水預警。當出現(xiàn)超標準洪水時,向上級主管部門
干旱災害的應急預案5
為切實做好20xx年防汛抗旱工作,將我縣防汛抗旱保障工作落到實處,保障人民生命財產(chǎn)安全,最大限度地減輕自然災害造成的損失,根據(jù)上級部門及縣局抗旱指揮部的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我縣交通系統(tǒng)實際情況和救災能力,制定本應急預案。
一、指導思想
貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的防汛抗旱交通運輸應急保障指揮系統(tǒng),堅持災情處置與預防工作相結(jié)合,落實預防突發(fā)情況的`各項措施,建立快速反應機制,做到分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈,確保防汛抗旱搶險救災物資運輸暢通,最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失,保障公眾安全,維護社會穩(wěn)定。
二、組織領導
為了加強防汛搶險救災公眾的領導,確保全區(qū)道路運輸業(yè)安全度汛,經(jīng)研究,成立崇禮縣交通運輸局運輸管理所防汛抗旱領導小組:
組長:陸軍
副組長:高東文、郝慧棟、趙王斌
領導組下設辦公室,設在所辦公室。
辦公室主任:郝慧棟(兼)
成員:張曉軍、白亞文張青、梅雪冬張鵬姜全、張曉峰、尹建國、胡韶梅
聯(lián)系電話:xx
值班電話:xx
三、防汛工作重點
1、積極采取防汛措施,確保道路客貨運輸市場安全度汛
防汛工作關系到國家和人民生命財產(chǎn)安全,關系到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展穩(wěn)定大局。要充分認識做好防汛工作的重要性,堅持“全面防范、重點突出、安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,健全防汛組織、落實防汛單位責任制,真正做到措施到位,責任到位。進一步完善防汛預案,做好客貨運輸車輛的應急保障工作,細化落實責任。
2、全面自查,消除隱患
必須堅持24小時值班制度,并對防汛設施和防汛準備工作進行一次全面徹底的檢查,對存在的隱患和問題要及時予以處理,以確保安全度汛。
四、工作要求
1、高度重視防汛抗旱交通運輸保障工作。要本著對國家和人民生命財產(chǎn)高度負責的精神,切實加強領導,健全機制,全面落實以主要領導負責制為中心的防汛抗旱工作責任制,狠抓各項防汛抗旱搶險準備工作的落實,做到思想高度重視,工作積極主動,措施扎實有效,指揮保障有力,確保全區(qū)防汛抗旱搶險運輸保障工作及時、暢通、有序。
2、構(gòu)建體系,加強領導。建立健全指揮體系,有序開展防汛搶險工作,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、科學高效的領導機制和工作機制。要按照“分級負責、分級準備”的原則制定切實可行的運輸應急預案,明確防汛抗旱運輸保障工作責任,落實防汛抗旱各項工作措施。要實行24小時值班制度,遇有緊急情況,及時向上級防汛抗旱領導小組報告,確保一旦發(fā)生險情,第一時間得到信息,馬上啟動應急預案。同時要開展對應急預案的演練,確保在關鍵時刻拉得出、頂?shù)米 ?zhàn)得勝。
3、嚴格實行責任追究制。一旦遇有防汛抗旱搶險緊急情況,立即啟動本應急預案。凡執(zhí)行防汛抗旱搶險應急應急運輸任務的單位、企業(yè)和人員必須無條件執(zhí)行命令,對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守、推諉扯皮或執(zhí)行命令不堅決,貽誤時機,沒有完成任務的單位和企業(yè)的主要領導、直接責任人等要嚴格追究責任,依法進行處理和處罰。
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