鄉鎮街道防災減災應急預案（精選13篇）

　　在日常的學習、工作、生活中，難免會面對無法預料的突發事件，為了可以第一時間作出應急響應，可能需要提前進行應急預案編制工作。那么優秀的應急預案是什么樣的呢？以下是小編精心整理的鄉鎮街道防災減災應急預案，歡迎閱讀與收藏。

　　鄉鎮街道防災減災應急預案 1

　　為進一步完善我鎮自然災害救助應急體系和運行機制，提高應急救助能力，規范應急救助行為，一旦發生自然災害，能迅速、有序、高效的組織人力物力，開展抗災救災工作，減少人民群眾生命和財產損失，保障受災群眾的基本生活，促進災區社會安定和經濟發展，特制定預案。

　　一、基本情況

　　蘭亭鎮距紹興市區5公里，東北部與紹興市區接壤，東南緊接平水鎮，西南與諸暨市相連。地域面積83平方公里，下轄20個行政村，1個居委會，人口3.2萬人。全鎮擁有耕地2.7萬畝，其中水田1.9萬畝，旱地0.8萬畝；山坡地及林地3.2萬畝。

　　鎮轄區內有病險水庫5座，存在安全隱患的堤壩0處，低洼易淹點3處，地質災害點0處。鎮級避災場所1個，地點為鎮敬老院，可臨時安置災民500人。

　　二、組織機構和設置

　　(一)鎮設自然災害救助應急指揮機構，負責全鎮自然災害救助應急指揮工作。

　　總指揮：

　　副指揮：

　　成員：

　　(二)鎮自然災害救助應急指揮機構下設綜合協調組、轉移安置組、監測預警組、后勤保障組。

　　(1)綜合協調組：

　　由社會事業和保障辦負責，其職責為：

　　A.收集、匯總、評估、報告災害信息以及災區需求；

　　B.召集鎮有關職能辦公室聽取各村災情和救災工作匯報或通報，評估災區形勢并提出對策；

　　C.協調有關部門，指導村級開展抗災救災工作。

　　(2)轉移安置組：

　　由綜治工作中心負責，其職責為：

　　A.及時掌握災區需轉移人員情況，包括需集中安置的和分散安置的；

　　B.根據災害發展程度分批組織群眾及時轉移；

　　C.做好集中安置點包括檢測合格可投入使用的避災中心以及鎮級避災點的災民進出登記工作及安全保衛工作。

　　(3)監測預警組：

　　由城建辦負責，其職責為：

　　A.認真做好災害的預警工作，對可能發生大災的重點區域要嚴密監測并及時預報；

　　B.落實預防措施；

　　C.制定危險地段群眾轉移的路線和安置地點的具體方案，開展搶險、轉移安置等工作的模擬演練。

　　(4)后勤保障組：

　　由黨政辦負責，其職責為：

　　A.建立健全救災物資儲備點；

　　B.每年年初視庫存情況添置必需的救災物資：如棉被、衣服等；

　　C.落實好用于救災的食品供貨單位并簽訂必需的協議；

　　D.做好救災物資發放、領用登記工作。

　　三、災害救助分級

　　依據自然災害的性質、危害程度、波及范圍和災害救助的實際需要，自然災害救助劃分為特別嚴重災害(Ⅰ級)、嚴重災害(Ⅱ級)、較重災害(Ⅲ級)、一般災害(Ⅳ級)四個等級。其中，特別嚴重災害、嚴重災害、較嚴重災害的確定按國家、省、市有關標準執行。

　　(一)特別嚴重災害(Ⅰ級)、嚴重災害(Ⅱ級)、較重災害(Ⅲ級)

　　1、發生水旱災害，臺風、冰雹、雪等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，山林火災和重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的：

　　(1)因災死亡3人以上；

　　(2)造成直接經濟損失100萬元以上的地質災害；受地質災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以上，或潛在經濟損失500萬元以上的地質災害；

　　(3)受災人口占全鎮總人口的15%以上；

　　(4)農作物受災面積占全鎮當季播種面積的20%以上；

　　(5)緊急轉移安置人口占全鎮總人口的0.4%以上；

　　(6)因災造成人員傷亡，造成較大影響；

　　(7)倒塌房屋間數占受災區域總間數的0.3%以上；

　　(8)全鎮范圍內，7～10月份連續干旱30天以上；梅汛期降雨量嚴重偏少，水庫蓄水嚴重不足，梅汛期后連續干旱天數在10天以上；飲水困難人數超過5萬人。

　　2、發生較大地震災害，造成3人以上死亡或造成一定經濟損失的地震；發生在人口較密集地區5.0-6.0級以上并造成一定人員傷亡和經濟損失的地震。

　　3、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成較大人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情列入自然災害救助范疇。

　　4、在敏感時間、敏感地區，上述標準可酌情降低。

　　5、其他需要救助的較重災害事項。

　　(二)一般災害(Ⅳ級)

　　1、發生水旱災害，臺風、冰雹、雪等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林火災和重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的：

　　(1)因災死亡3人以下；

　　(2)造成直接經濟損失100萬元以下的地質災害險情；受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以下，或潛在經濟損失500萬元以下的地質災害險情；

　　(3)受災人口占全鎮總人口的10%以上、15%以下；

　　(4)農作物受災面積占全鎮當季播種面積的10%以上、20%以下；

　　(5)緊急轉移安置人口占全鎮總人口的.0.1%以上、0.3%以下；

　　(6)因災造成人員傷亡，造成一定影響；

　　(7)倒塌房屋間數占受災區域總間數的0.7%以上、1%以下；

　　(8)全鎮范圍內，7～10月份連續干旱20天以上；梅汛期降雨量嚴重偏少，水庫蓄水嚴重不足；飲水困難人數超過2萬人以上、5萬人以下；

　　2、發生一般地震災害，造成3人以下死亡，或造成一般經濟損失的地震；發生在人口較密集地區3.5-5.0級地震。

　　3、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成一定人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情列入自然災害救助范疇。

　　4、在敏感時間、敏感地區，上述標準可酌情降低。

　　5、其他需要救助的一般災害事項。

　　四、災情預警和信息準備

　　建立有線和無線相結合、基礎電信網絡與機動通信系統相配套的應急通信系統，確保應急指揮等處置工作通信暢通。同時，依照早發現、早報告、早處置的原則，由鎮自然災害救助應急綜合協調小組負責對全鎮自然災害造成的損失情況進行收集、匯總并報告上級各有關部門，保證災情信息傳遞及時。各村的民政聯絡員兼自然災害信息聯絡員負責本村的災情匯集上報工作。

　　五、應急處置

　　本預案啟動后，監測預警組即進入緊急應對狀態，實行24小時值班。如發生可預見的自然災害，要及時轉移安置災民，明確災民轉移安置地點、轉移線路及負責具體轉移工作的責任人。同時落實好轉移群眾的基本生活保障，確保因災傷病人員能得到及時的救治，因災死亡人員的家屬能得到妥善安撫。

　　六、救災物資儲備

　　本鎮救災物資儲備點內備有：棉被、衣服、草席、床、毛巾、碗筷等日常生活必需品，同時與鎮政府所在地食品供貨商簽訂臨時應急供貨協議，包括大米、食用油、方便面、餅干、礦泉水等以備災民應急之用。

　　七、災后救助與恢復重建工作

　　對因災造成家庭生活困難的以及因災造成日常居住房屋倒塌需重建的，鎮政府將按照上級有關文件規定給予及時救助，確保災民有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及時醫治，最大限度地減少自然災害造成的損失。

　　本預案已經鎮政府同意并自發文之日起開始實施。

　　鄉鎮街道防災減災應急預案 2

　　為提高救災工作水平和應急反應能力，確保人民生命財產安全，迅速、有序、高效地開展救災工作，根據《xx省自然災害救濟工作規定》(20xx年省政府第77號令)和《xx縣特大自然災害救災應急預案》(x府辦[200x]xx號)精神，結合我鎮實際，制定本應急預案。

　　一、工作原則和適用范圍

　　(一)工作原則：統一領導、部門分工、分級負責、綜合協調、快速高效。

　　(二)適用范圍：臺風、強熱帶風暴、暴雨、洪澇、地震及地質等因素引發的特大自然災害。

　　二、特大自然災害的確定

　　自然災害等級劃分標準按《xx縣特大自然災害救災應急預案》(x府辦[200x]xx號)執行，其中一次性災害造成的后果符合下列10項中的6項可列為特大自然災害：

　　(一)受災人口占鎮屬常住人口50%以上，并有10%以上受災人口需要緊急轉移安置；

　　(二)因災死亡5人以上(地震災害死亡50人以上)；

　　(三)倒塌房屋占鎮屬房屋3%以上；

　　(四)損壞房屋占鎮屬房屋30%以上；

　　(五)農作物受災面積占農作物播種面積50%以上；

　　(六)損失糧食占鎮屬上一年糧食總產量30%以上；

　　(七)全鎮交通癱瘓、通訊中斷，停電2天或設施直接經濟損失200萬元以上；

　　(八)7.0和7.0級以上嚴重破壞性地震；

　　(九)直接經濟損失占鎮屬上一年國民經濟總收入30%以上；

　　(十)造成省內較大影響。

　　三、組織領導及有關部門職責

　　發生特大自然災害，鎮政府統一領導和組織指揮當地政府救災，有關部門各司其職，通力合作。

　　鎮委宣傳辦：負責做好救災工作的宣傳報道工作。

　　鎮黨政辦：負責重大救災基建項目的審批上報，協調落實建設資金；做好救災糧儲備、調撥和供應的組織、協調工作。負責發布天氣預報、警報，為防災抗災救災提供服務。組織對重大氣象災害的調查、評估、鑒定工作。鎮供電局：負責對損壞電力設施的恢復及電力調度工作，以確保災區電力供應。

　　鎮經濟辦：協調郵電、通信、電力、商業、物資、醫藥等部門的搶險救災工作。負責災區物價監控，根據情況依法采取有關價格干預等措施，維護市場物價秩序；并運用價格調節基金等調控手段，維護市場物價的基本穩定。

　　鎮中學、中心小學：負責組織指揮做好災后學校教育、教學工作，協調有關部門共同做好災后校舍恢復重建；負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作。

　　鎮派出所：負責組織、指揮、協調災區的社會治安工作。

　　鎮民政辦：組織、協調救災工作；核定和報告全鎮災情；組織轉移、安置、慰問災民；負責困難災民吃、穿、住、醫等生活救助；申請、管理、分配救災款物，并監督檢查使用情況，確保救災款物專款專用，及時、足額發放；組織指導救災捐贈；儲備救助物資。

　　鎮財政所：負責鎮級財政救災資金的預算安排、組織資金分配和資金撥付，對救災資金的使用進行監督、檢查，保證救災款及時到位。

　　鎮國土資源所：負責鎮級地質災害防治規劃，組織突發性地質災害調查、界定地質災害治理責任，編制年度地質災害防災預案，建立群測群防的'監測體系，協助搶險救災，負責地質災害防治的協調、指導和監督。

　　鎮村鎮辦：負責城鎮規劃和工程建設的管理，制定各類房屋建筑及工程設施和市政工程建設的抗震設防標準，災后恢復重建規劃和工程設計施工等管理工作。

　　鎮道班：負責組織、指揮、協調受災中斷的省道、鎮道及內河航道的修復工作。

　　鎮電信局：負責保障相關無線電通信業務頻率的正常使用，對出現的有害無線電干擾予以查處。

　　鎮水管所：承擔鎮“三防”總指揮部的日常工作，組織、協調、指導全鎮“三防”及水利工程搶險工作，在抗御特大洪水期間對水庫實施聯合調度，負責災后水利設施的修復，儲備搶險物資。承擔鎮抗震救災指揮部的日常工作。組織協調地震現場強余震監測，分析地震發展趨勢，提出強余震防范對策，協調震區與鄰鎮的監測工作，會同有關部門組織地震現場地震災害調查，確定地震烈度，災害損失評估，提出救災意見，參與制定震區恢復重建計劃。

　　鎮農業辦：負責指導災后農業生產自救，做好災區動物疫病監測和防疫工作。

　　鎮衛生院：負責調度衛生技術力量，搶救受災傷病員，做好災區防疫工作，監督和防止災區疫情、疾病的傳播、蔓延。

　　鎮廣播站：負責搶險救災的宣傳報道工作。

　　鎮武裝部：負責組織協調駐xx部隊和民兵預備役的搶險救災工作。積極參與搶險救災、協助公安機關和有關部門維護災區社會秩序等工作。

　　四、應急反應行動

　　(一)災害預警。氣象、水利、國土資源、地震等災害預報部門及時發出預警，預測災害將對特定區域內的群眾生命財產造成較大威脅或損失。

　　(二)應急決策基本程序

　　鄉鎮街道防災減災應急預案 3

　　為確保小板橋街道辦事處轄區重特大安全事故應急處置工作能及時、高效、有序地進行，最大限度地減少事故災難，維護社會穩定。按照《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》等有關法律法規和規章要求，結合本轄區實際，特制訂本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于小板橋街道所轄區域內安全生產事故的防范和應急處置。

　　二、工作原則

　　（一）以人為本，安全第一

　　把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康作為首要任務，最大限度地預防和減少安全生產事故造成的人員傷亡和財產損失。

　　（二）統一領導，分級負責

　　在街道辦事處統一領導下，實行分級響應，屬地管理，以塊為主，條塊結合，各司其職。建立健全完善的應急體系和應急機制。

　　（三）依靠科學，依法規范

　　采用先進技術和裝備，充分發揮專家作用，實行科學民主決策。

　　（四）預防為主，平戰結合

　　貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面落實“預防為主、防消結合”的方針政策及法律法規，堅持做好事故應急處置與預防工作相結合。

　　（五）以防為主，測報準確

　　把火災事故的預防作為應急工作的中心環節和主要任務，完善工作機制，運用信息化手段，使測、報、防、救等各個環節緊密銜接，提高全過程綜合管理的應急處置能力。

　　三、應急救援原則

　　（一）在實施應急處置工作中實行街道統一指揮，各負其責，密切協調，救人第一，快速反應，科學決斷，有效處置，確保安全的原則。

　　（二）各社區居委會、企業要根據自身的特點，制定相應的安全事故應急預案，在街道統一指揮下，實行分級治理，分級實施。

　　（三）轄區單位和個人都必須支持、配合事故救援，并提供事故救援所需的一切便利物資和條件。

　　四、應急處置組織機構及職責

　　（一）小板橋街道辦事處重特大安全生產、消防安全事故處置領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　本方案工作職責所涉人員如工作、單位變動，由接替人員接任，不再另行通知。

　　（二）工作職責

　　1.組長職責：負責安全及火災事故全面指揮，督促各社區、企業建立健全安全事故應急救援隊伍，組織應急事故演練，發生重大安全事故時，負責指揮事故的救援和善后工作，并負責向區政府及相關部門報告情況。

　　2.副組長職責：協助組長指揮，協調有關單位、人員等具體工作，負責車輛安排、人員調度、物資保障等工作。

　　3.成員及辦公室職責：街道在接到重大安全事故情況報告后，要在第一時間向領導小組匯報，在核實相關情況后，立即向有關單位部門通報并請示救援搶險處理，同時將領導指示迅速傳達。

　　五、應急處置后勤保障

　　（一）應急物資

　　街道及各社區應急救援物資由事故處置領導小組統一調配，詳見附件。

　　（二）應急救援人員

　　由辦事處機關干部，各社區干部，綜合執法隊員和應急民兵組成。街道及各社區應急救援小隊由事故處置領導小組統一調配，人員組成詳見附件。

　　六、應急事故處理工作程序

　　（一）接到重大安全事故報告后，應急事故處理領導小組成員應立即停止各類會議或其他活動，主要領導要迅速了解事故情況，同時立即向事故發生地派出應急處置小組，進行有效控制，防止事故擴大和蔓延。

　　（二）迅速展開救治工作。根據現場指揮部的指揮，各專業組要做好以下工作：

　　組織聯絡及后勤保障組：主要任務是傳達貫徹領導指示，協調有關單位負責救護工作，負責指揮人員的現場食宿安排，保障搶險物資的供應，完成街道辦事處領導交辦的其他任務。

　　消防、電力搶險組：主要負責對事故現場搶險，如滅火、切斷現場電源、檢修用電線路等。

　　警戒維護組：負責設置警戒區域，維護現場秩序，疏通道路，組織危險區內的`人員撤離，勸說圍觀群眾離開事故現場。

　　醫療救護組：開設現場醫療救護，負責受傷、中毒人員的救護，保證救治藥品和救護器材的供應。

　　交通運輸組：運送現場急需物資、裝備、藥品等，運送現場疏散人員。

　　事故調查組：在指揮部的統一安排下，配合上級事故調查組開展工作，認真調查取證，寫出書面報告。

　　善后處置組：負責對死難、受傷家屬的安撫慰問工作，做好群眾的思想穩定工作，妥善處理善后事宜，消除各種不安全因素。

　　（三）重大事故發生后，事故單位負責人應立即組織搶險，在搶險救援和事故調查處理期間不得擅離職守。

　　（四）應急處置工作結束后，辦事處應急處置領導小組要組織相關部門和單位相關人員，認真進行總結分析，查找事故原因，深刻吸取事故教訓，要嚴格按照“四不放過”的原則，對事故涉及的相關人員要依法嚴厲處理。

　　（五）對在事故搶救、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人，將按《安全生產法》有關規定給予表彰和獎勵。

　　（六）對因遲報、漏報、瞞報、誤報信息而造成重大損失的人員和單位，或在處理突發事故中玩忽職守，不服從指揮，不認真負責或臨陣逃脫以及破壞搶險救災物資的工作人員，將按有關規定處理。

　　七、啟動救援方案

　　當小板橋街道辦事處行政區域內發生重大、特大火災、水災等影響較大的安全事故時，本救援預案立即啟動。

　　八、經費保障和執行時間

　　（一）應急處置事故經費納入單位經費預算。

　　（二）根據本區域內的情況變化及小板橋街道辦事處人員的變化，在總結積累經驗的基礎上，及時修訂和完善本預案。

　　（三）本預案自發布之日起實行。

　　鄉鎮街道防災減災應急預案 4

　　進一步加強和規范轄區消防安全工作，預防火災和減少火災危害，保護群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國消防法》和上級消防部門有關規定，結合轄區實際，特制定本消防安全應急預案。

　　一、本預案使用范圍

　　轄區內的各種火災。

　　二、啟動本預案程序

　　值班人員接到火警電話后，第一時間報告街道黨工委書記、辦事處主任和值班領導，由街道黨工委書記、辦事處主任或值班領導啟動《禮儀街道辦事處消防安全應急預案》，迅速組成事故現場指揮部，立即通知有關單位、部門迅速趕赴事故現場，并視火災情況上報區消防大隊、市消防支隊，請求支援。

　　三、成立火災事故應急救援指揮部

　　各村（社區）、各部門、各單位，特別是領導干部，要堅決服從火災事故應急救援指揮部指揮。指揮部組長為第一責任人，副組長為直接責任人。

　　組長：

　　常務副組長：

　　副組長：

　　成員：

　　四、設立應急防火救援小組

　　各應急救援小組組長為本小組第一責任人，各應急救援隊伍必須隨時做好防火救援準備。各應急救援小組成員必須在規定時間內到達現場，服從指揮部和現場指揮人員的指揮，采取必要的個人防護措施，按各自的分工開展工作。

　　1.現場處理組

　　由火災發生地的村支兩委（企業管理人員）組成。村（社區）負責人（企業負責人）為事發現場處置第一責任人。積極采取有效措施，全力組織自救，保護好現場，負責向街道黨工委、辦事處報告火災發生的具體地點，著火的材料、火勢、面積，交通線路、地理情況和報警人電話，并派專人在離火災地點最近的.公路上等候支援人員。負責通信聯絡、道路暢通、供電控制、水源保障等；引導人員疏散自救，確保人員安全快速疏散。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2.搶險救援組

　　搶險救援組分為三個小組。

　　第一小組：志愿消防隊員，接到搶險救援通知后10分鐘內必須從街道辦出發。

　　第二小組：當天值班的全體人員，接到搶險救援通知后出發；小組長為值班組長，成員為全體值班人員。

　　第三小組：機關干部全體人員。負責撲滅火災，安排專人分片搜索未及時疏散的人員，并將其疏散至安全區域。

　　3.醫療救護組

　　接到搶險救援通知后，立即通知衛生服務中心啟動醫療救援應急預案。在指揮部的指導下，對受傷人員進行緊急救護，并視情況向120急救中心求救，向市、區級有關醫療、衛生機構求援。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　4.后勤保障組

　　街道辦黨政辦和公共安全辦接到搶險救援通知后，積極準備生活用品，保證搶險人員正常用餐。后勤人員接到搶險救援通知后，在搶險救援組、醫療救護組出發前，應準備好搶險工具和礦泉水等物資。到達現場的后勤人員要充分保證搶險人員所需的物資。如：滅火器、滅火水源點、礦泉水、方便面、毛巾等物資。同時，要協助困難群眾開展現場自救，確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。并做好車輛調配工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　5.情況通報組

　　根據指揮部授權及時、準確、全面地向區管委會及有關部門上報災情和向社會發布災情，其他部門、單位及個人未經批準，不得擅自公布事件信息。留守值班人員堅守崗位，認真負責做好下情上達工作，對事件發展情況、所采取的措施、存在的問題等要認真做好記錄，直至事件完全解決。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　6.治安維護組

　　負責布置安全警戒線、禁止無關人員和車輛進入危險區域、負責對現場及周圍人員進行防護指導、疏散人員、現場周圍物資的轉移；保護火災現場，統計火災損失。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　7.事故調查組

　　火災撲滅后，街道辦事處要迅速組織相關部門，配合區消防大隊成立聯合工作組，查明火因。對肇事者和有關負責人，要依法及時做出處理，處理結果及時通報或上報區管委會。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　五、紀律要求

　　各村（社區）、各單位和部門必須按照指揮部的要求履行職責。凡是擅自離崗、不服從指揮，相互拖延、推諉，給人民群眾造成重大損失，破壞黨委形象的人和事，將依據有關規定從重處理，觸犯法律的，移送司法機關依法處理。

　　鄉鎮街道防災減災應急預案 5

　　一、適用范圍

　　本預案主要適用于突然發生，造成或可能造成人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害、危及公共安全的緊急事件、影響本地區的經濟發展和社會穩定，即啟動本預案。

　　突發公共事件分類：

　　自然災害：防臺防訊、地震、氣象、地質、生物災害。

　　事故災難：各類重大安全火災、交通事故、公共設施、環境污染和生態破壞事件。

　　公共衛生：傳染病疫情，食品安全、動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全事件。

　　社會安全：恐怖襲擊、民族宗教、經濟安全、涉外事件和群眾性事件。

　　二、工作原則

　　按照建立健全分類管理，分級負責，條塊結合，屬地管理的應急體制，形成黨工委統一領導，政府為責任主體，各部門分工負責，緊密配合，全社會共同參與的工作格局，完善和強化應急管理機制，提高應對突發公共事件能力，促進社區經濟、社會全面協調可持續發展的工作原則。

　　三、組織領導

　　明確黨工委統一領導下的政府領導責任制，成立由社區（街道）黨工委書記俞言長任顧問、街道辦事處主任劉瓊任組長的路街道處置各類突發公共事件領導小組，成員由街道機關、直屬單位負責同志組成。并在街道黨政辦公室設立應急日常管理辦公室，由黨政辦主任袁夏平兼任應急日常管理辦公室主任，負責處理日常應急工作。街道應急預案啟動后，街道應急指揮班子基本指揮部開設于街道機關二樓“路街道應急指揮部”內。(路街道突發公共事件處置領導小組名單詳見附件)

　　一般性突發事件由個案街道分管條線負責人擔任總指揮，成員由有關職能部門負責人和事件所屬單位主要領導組成。前沿指揮部開設于事故現場附近。

　　四、應急隊伍

　　街道應急隊伍共300人，其中華坪路派出所50人、碧江路派出所50人、民兵應急分隊120人、監察分隊50人、市五醫院20人、地段醫院10人，歸屬路街道處置突發性事件指揮部指揮。

　　各居委、企事業單位要成立相應組織機構，明確主要負責人責任，落實專職人員和應急分隊。

　　五、責任分工

　　1、社會安全—劫持人質街道分管領導：黨工委副書記張海平、辦事處副主任馬佩華和辦事處條線分管副主任；主管責任單位負責人：綜治辦陸建華；配合部門：市政衛生科、社會管理科、城市綜合管理所、公安派出所、街道應急救援分隊據情派處。

　　2、涉外事件—群眾性事件街道分管領導：黨工委副書記張海平、辦事處副主任馬佩華和條線分管副主任；主管責任單位負責人：綜治辦陸建華；配合部門：市政衛生科、社會管理科、城市綜合管理所、公安派出所、街道應急救援分隊據情派處。

　　3、火災事故街道分管領導：辦事處副主任孫志遠和條線分管副主任；主管責任單位負責人：轄區派出所所長陸劍英、劉金康；配合部門：安全辦、綜治辦、分管條線部門、街道應急救援分隊據情派處。

　　4、地震、防空人口疏散街道分管領導：辦事處副主任孔文龍、孫志遠和條線分管副主任；主管責任單位負責人：減災辦潘嘉明；發生地震、高技術條件下局部戰爭人口疏散配合部門：全社區所有黨政機關、街道應急救援隊伍據情派處。

　　5、危化品、工傷事故街道分管領導：辦事處副主任孫志遠和條線分管副主任；主管責任單位負責人：安全辦宋鴻發；發生重大危化品、重大工傷事故配合部門：綜治辦、公安派出所、條線分管部門、街道應急救援隊伍據情派處。

　　6、交通事故街道分管領導：辦事處副主任孫志遠；主管責任單位負責人：交警支隊五中隊沈春平；配合部門：綜治辦、安全辦、城市綜合管理所、公安派出所、街道應急救援分隊據情派處。

　　7、防臺防訊街道分管領導：辦事處副主任孔文龍；主管責任單位負責人：防汛辦潘嘉明；配合部門：綜治辦、安全辦、監察分隊、城市綜合管理所、公安派出所、街道應急救援分隊據情派處。

　　8、傳染病疫情—食品衛生街道分管領導：辦事處副主任孔文龍；主管責任單位負責人：市政衛生科潘嘉明；配合部門：綜治辦、衛生監督所、工商所、公安派出所、應急救援分隊據情派出。

　　9、動物疫情街道分管領導：辦事處副主任孔文龍；主管責任單位負責人：市政衛生科潘嘉明；配合部門：綜治辦、衛生監督所、工商所、公安派出所、街道應急救援分隊據情派處。

　　六、應急措施

　　1、突發事件發生后，事件所屬居委會（或直屬單位）主要領導要迅速趕赴現場，并在第一時間向街道辦事處(白天向辦公室、夜間向值班室)和主管責任部門負責人報告，報告內容包括：發生事件的單位、事件發生的時間、詳細地點、事件的簡要經過、事件原因、性質的初步判斷、目前的措施等。

　　2、街道辦事處接報后，根據報告事件內容和性質，迅速指派有關部門趕赴現場勘察了解情況，同時向街道主要領導或分管領導報告，街道辦公室人員根據街道領導的指示開展工作，當需要啟動應急方案時，應迅速通知總案或個案指揮長，指揮長和有關人員到達街道機關二樓“路街道應急指揮部”后，負責突發事件預案的組織和實施，有關部門按照應急預案迅速開展工作，力爭將影響降到最低程度。

　　3、指揮部指派出去的人員和現場各職能部門、事件發生單位要始終保持聯系，確保在第一時間讓指揮部了解情況、掌握信息、處事進展，以便不間斷地實施準確指揮。所有參戰人員要盡心、盡力、盡責，確保任務圓滿完成。

　　4、指揮部應及時向上級部門通報事件進展情況，適時公告，將事件的起因責任及處理決定公布于眾，接受社會的.監督，消除社會負面影響。

　　5、做好穩定社會秩序工作，由黨工委宣傳科牽頭，街道辦、司法所等部門參與，負責宣傳和教育，加強輿論引導，消除社會不良影響。公安派出所要加強對重點地區的安全保衛工作，嚴厲打擊違法犯罪活動，防止發生社會混亂和其他次生事件。醫療部門要做好醫療救治準備工作。交通管理部門要保證道路交通暢通。

　　七、工作要求

　　1、“統一領導，條塊結合”。對重大突發性事件的處理，由街道辦事處統一指揮協調相關部門，保證對突發事件的有效控制和快速處置。

　　2、“預防為主，結合應急”。將事前預防與事后應急有機結合，關鍵在預防，不斷提高各項工作的日常管理，提高對突發事件防范水平。

　　3、“系統聯動，資源整合”。發生重大突發事件，充分利用和發揮現有資源作用，對已有的各類應急指揮機構、人員、設備、物資、信息、工作方式進行資源整合，保證實現街道一級的統一指揮和調度。

　　鄉鎮街道防災減災應急預案 6

　　第一章總則

　　第一條為切實保護人民群眾生命財產安全，確保我街道一旦發生火災事故，能有條不紊的開展滅火救災工作，根據上級有關規定和《消防法》的要求，結合我街道實際，制定本預案。

　　第二條堅持政府統一指揮，有關方面協調一致的原則，從對人民群眾生命財產安全高度負責的角度出發，建立統一高效、科學規范的應急指揮體系，切實提高政府各部門和相關單位在應對重特大火災事故發生時的處置和快速反應能力，最大限度地避免人員傷亡、減少財產損失，確保我街道人民群眾生命財產安全，維護社會穩定。

　　第二章處置原則

　　第三條“堅持專責機關與群眾相結合”的原則。發生重特大火災時，按照《消防法》規定的各單位和公民的義務，做好報警、組織和參加撲救火災工作，有關單位應根據火災應急辦公室的決定，采取相應的措施配合消防滅火。

　　第四條“堅持統一領導、分工負責、快速反應、果斷處置、尊重科學、加強合作”的原則。發生重特大火災時，應急辦公室各成員必須服從辦公室的統一安排，并向應急辦公室負責。相關部門組成的各小組必須保證人員數量足夠、技術業務熟練、裝備設備齊全，關鍵時刻及時到位并發揮應有作用。發生重特大火災時，需要緊急調用物資、設備、人員和占用場地的，有關單位和個人必須支持、配合并提供一切便利條件。

　　第五條“堅持救人第一和準確、迅速、集中兵力打殲滅戰”原則。發生重特大火災時，消防和各相關部門應以拯救生命和疏散人員作為優先考慮和竭力實現的首要目標。并且以最快的速度，在最短的時間內集中一切力量，以充分的準備，以準確迅速的戰斗行動和有效措施消滅火災和處置火災發生后的次生災害及消除社會負面影響。

　　第三章組織機構與職責

　　第六條成立前進街道處置重特大火災事故應急辦公室。負責發生重特大火災時組織和現場救援工作，協調各部門在處置火災時的物資、人員、設備調集等各項后勤保障工作。

　　前進街道處置重特大火災事故應急辦公室，胡潛、郭國先任組長、黃妍、單建堯、郁竣耀、武海蓉、沈立、胡飛洋任副組長，成員為黨政人大辦公室、綜治民政科負責人、經濟發展科負責人、社會事務科負責人。根據需要可成立滅火戰斗、治安交通、綜合保障及應急搶險等應急小組。

　　第七條各成員單位職責

　　街道處置重特大火災事故應急辦公室設在火災事故現場，及時聽取事故情況匯報，立即召集科室成員研究、制定對策，處置工作并立即報告上級政府。同時迅速調集各種力量參加搶險工作，協調各部門協同作戰，以及向社會各界發出通知。

　　街道經發科負責火災現場的安全監督工作。

　　新灣派出所負責了解事故現場情況，果斷采取相應處置措施，并對現場的處置進行情況和所需的人力物力等情況及時報告辦公室。根據預案派出相應警力，負責火災現場的安全警戒和保證消防搶險隊伍的交通安全。及時疏散周邊群眾，積極保護群眾的生命、財產安全。

　　街道綜治科負責協助做好處置火災事故的'搶險救援工作。義務消防中隊組織人員及時進行滅火和救援工作，人武部組織民兵應急分隊協助加強外圍警戒、人員疏散、運送物資的工作。

　　街道財政科負責在整個火災撲救工作中所需物資和后續工作中所需經費的落實。

　　街道民政科協助做好善后工作。

　　村街道建設辦提供火災現場周邊設施情況，保證消防部門的合理破拆，同時根據火場應急辦公室的要求，保證火災現場水壓等工作。

　　前進衛生院負責對火災事故現場的人員救治工作，并負責對火災事故后現場和周邊地區的防疫檢查工作，防止疫情發生。

　　街道經發辦對火災現場的環境保護采取相應處置措施，并及時報告應急辦公室。

　　黨政人大辦公室負責火災現場的物資調集、通訊等后勤保障工作。

　　新灣供電站根據應急辦公室的要求進行停、供電等工作。

　　街道廣播站負責報道工作和新聞單位接待工作。

　　第四章火災事故報告程序

　　第九條火災事故應急報告程序，是保證成功撲救火災事故的有效保證。

　　報告內容包括：

　　1、火災發生的時間和現場的位置及基本情況；

　　2、有無人員被困和大致人數，被困人員中有無外賓或其他重要人員；

　　3、現場有無化危品和其危險性，需要采取的防范措施；

　　4、可能發生的嚴重后果；

　　5、火災現場需要立即調集的人員和物資的情況；

　　6、已采取的措施和實時發展情況；

　　7、根據情況建議啟動相應應急預案。

　　第五章事故處置和善后工作

　　第十條應急預案啟動后，各成員單位要按照自己的職責迅速開展各項事故處置工作，盡可能地減少財產損失和人員傷亡。

　　第十一條重特大火災事故處置完畢后，各部門應迅速采取相相應措施，恢復正常的社會秩序和群眾的生活秩序。

　　經發辦負責協調衛生、環保等部門對火災現場進行安全監測，防止環境污染、疫情等次生災害的發生。

　　第十二條應急辦公室對在火災處置中有重大優秀表現的單位和個人進行表揚。追究火災處置中，因主觀麻痹準備不充分而導致搶險工作有重大失誤或接到命令消極對待，處置工作不到位而影響搶險工作正常開展有重大失職的單位主要負責人的責任。

　　第十三條應急辦公室在確認各項工作處置無誤后，下達結束重特大火災應急預案的命令。

　　鄉鎮街道防災減災應急預案 7

　　為貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防和撲救森林火災，保護森林資源，減少國家和人民生命財產的損失，確保撲火救災工作高效有序地進行，把森林火災造成的損失降到最低限度，結合我村實際制定本應急預案。

　　一、 工作原則

　　（一）以人為本，安全防范。森林防火工作實行領導負責制，村支部書記為第一責任人，村主任為直接責任人。發生森林火災，按相關職能，由鄉人民政府統一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產損失，并保障應急救援人員的安全。

　　（二）預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、應急處置體系和恢復重建體系。

　　（三）快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡、統一、高效的組織領導和指揮體系，強化應急回應的機制，確保森林火災“打早、打小、打了”。

　　二、指揮組織機構

　　（一）村森林防火指揮部

　　指 揮 長：

　　副指揮長：

　　成 員：

　　指揮部主要職責：

　　1、了解火情詳細準確情況后，立即報告指揮長和主管領導，同時報告鄉森林防火指揮部辦公室，保持上下不間斷聯系，直到撲救結束。

　　2、提出“處理撲救方案”的建議。

　　指揮長職責：

　　1、接到火情后，立即召開森林防火指揮部成員及有關人員會議，通報火情事故情況，安排撲救山火工作。

　　2、掌握救災情況、調度指揮救火工作。

　　3、根據需要，成立撲火現場指揮部、后勤保障組、火災查處工作組、善后處理組等領導班子，組織協調火場和當地有關部門的工作。

　　（二）火情預測預報組

　　組長：

　　成員：

　　主要職責：負責全村森林火情的預測，保持與上級防火指揮部的聯系，及時向指揮部通報火災信息，做好火情調查，編寫火情通報。

　　（三）火災救援應急工作組

　　組長：

　　成員：

　　主要職責：負責組織調動防火應急隊參與重大火災的撲救工作。

　　（四）后勤物資保障組

　　組長：

　　成員：

　　主要職責：負責火災區內群眾的緊急安全轉移，負責轉移群眾和撲火應急隊員的基本生活及傷病防治，為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災所需的糧食、食品、燃料、物資、撲火工具等的調撥和儲備工作。

　　三、應急預案級別和啟動

　　1、應急預案級別

　　按照發生火災的范圍劃分，應急預案按發生火災的程度來劃分，每級預案分為初級預案、緊急預案和危急預案三個級別，各級預案的劃分標準為

　　預案級別 失火范圍 毀林種類 火源周圍連片面積

　　初級預案 村民小組內 雜草、灌木類 15畝以內

　　緊急預案 村內 松、杉、雜木類 15畝-150畝

　　危急預案 跨村 松、杉、雜木類 150畝以上

　　2、預案的啟動方式

　　（一）初級預案的啟動

　　1、啟動方式：接到火情報告后立即電話報告村指揮長，同時報告鄉森林防火指揮部辦公室。并由指揮長發布啟動初級預案的命令。

　　2、啟動人員：

　　（1）村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。

　　（2）各村分管負責人或主要領導及值班人員到崗到位。

　　（3）村應急分隊聚集待令。

　　（二）緊急預案的.啟動

　　1、啟動方式：由村指揮長必須在15分鐘內報告鄉森林防火指揮部辦公室，由指揮部指揮長向各村領導發布啟動緊急預案的命令。

　　2、啟動人員

　　（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

　　（2）本村的應急隊人員和搶火人員全部到崗到位。

　　（3）村應急隊搶火人員調度聚集待令。

　　（三）危急預案的啟動

　　1、啟動方式：必須在5分鐘之內，由村指揮長電話報告鄉森林防火指揮部辦公室，并由指揮長向村主要領導發布啟動危急預案的命令，同時利用各種宣傳通訊設施，號召全村人民緊急動員，自覺參加滅火戰斗。

　　2、啟動人員

　　（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

　　（2）村應急隊伍到崗到位。

　　（3）以失火點為中心，發布全村撲火動員令，全村各村應急隊伍及撲火人員到崗到位，迅速組織撲救山林火災。

　　（4）按照火情的發展，及時請求鄉森林防火指揮部增援。

　　四、撲火隊伍的組成及調用

　　1、村森林防火指揮部成立13人的防火應急隊。其中：村企業1人，由周興銀牽頭負責；村干部職工12人，由魏紹全負責；

　　2、組建12人的撲火突擊隊。

　　3、各單位、各村撲火災突擊隊必須配備相應數量的撲火器材，砍刀每人一把，其費用由各單位、村負責。

　　4、調用村森林防火指揮部應急隊和其他村撲火突擊隊，由村森林防火指揮長下達命令，無論什么情況，各個應急隊在接到調用命令后，必須按照命令到崗到位，其中屬本組范圍內的，一般在十分鐘內到崗到位。屬本村范圍內的一般在二十分鐘內到崗到位。

　　五、預警、監測、信息報告和處理

　　1、森林火災預防：全村森林防火領導小組開展經常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；規范生產、生活用火行為，嚴格控制和管理林區野外火源；加強對高火險時段和危險區域檢查監督，消除各項火災隱患；有計劃地燒除可燃物，開設防火阻隔帶；加強森林防火基礎建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。

　　2、信息報送和處理：出現火情，應當逐級上報。

　　3、撲火指揮：撲救森林火災由本村森林防火應急指揮部統一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統一指揮。隨著火情的發展變化，村領導靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級別隨著提高，人員組成相應調整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據火場情況劃分戰區后，各項工作分指揮部按照總指揮部的統一部署可以全權負責本戰區的組織指揮。

　　4、撲火原則：在撲火過程中，首先要保護人民生命財產，撲火人員、居民點和重要設施的安全；在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。在撲火戰術上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失；在落實責任制上，采取分段落包干、劃區包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

　　六、火災的預案及善后處理

　　1、森林火災事故發生后，一般以森林公安為主，村組配合，林業部門參加及時查明火因。火災撲滅后，迅速查明損失情況，對肇事者和責任人做到處理，所有資料一律存檔備查。

　　2、按屬地管理原則，及時做好災民的搶救疏散和安置工作。

　　3、因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫療撫恤，按《森林防火條例》第二十六條規定執行。

　　4、按屬地管理原則，及時對火燒跡地實行林木補造。

　　5、加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及，主要進山路口及森林植被好的地方都要設立警示牌。以組為單位，定期召開廣播會、戶長會，增強村民的防火意識。

　　七、預案的管理和調動

　　1、森林防火應急預案實行分級啟動。當火警發生后，根據預警分析及火情來勢及緊急會同結果，按照初級預案、緊急預案、危急預案的級別啟動。

　　2、在預案的執行過程中，對該預案需要緊急調整時，由村森林防火指揮部同意并做出最后決定。

　　鄉鎮街道防災減災應急預案 8

　　一、演練目的：

　　此次，xx酒店在20xx年xx月xx日開展消防演練，此次消防演練的直接目的在于，讓廣大酒店員工能深入意識到消防安全的重要性，并能深入了解消防逃生知識，切實樹立起消防意識，真正掌握好消防安全知識，并具備自救互救的能力，提高抗擊突發事件的應變能力，能有組織、迅速地引導客人安全、快速地疏散，學會正確使用滅火器以及掌握逃生的方法。

　　二、酒店消防演練時間與地點：

　　時間：xx

　　地點：xx酒店

　　三、演練內容：

　　（1）火情報警；

　　（2）滅火器滅火流程；

　　（3）客房遇到火災時的`安全疏散。

　　四、組織領導：

　　xx（省略）

　　五、講解消防知識及使用滅火器滅火流程：

　　（１）酒店員工在主樓停車場，學習消防知識及觀看滅火器滅火流程；

　　（２）由保安部主管進行講解消防知識及滅火器使用方法；

　　（３）滅火組在主樓停車場位置生起四堆煙火；

　　（４）抽調個別員工進行滅火操作；

　　（５）滅火演練完成，滅火組清理火情現場。

　　六、演練現場組織：

　　總指揮：

　　現場指揮：

　　報警員：

　　客房疏散

　　a組：xx負責客人及員工疏散。餐廳疏散

　　b組：xx負責客人及員工疏散。

　　七、疏散演練步驟：

　　（1）由酒店領導宣布消防演練開始。

　　（2）各部門負責人指揮整理好演練隊伍；

　　（3）xx模擬講解撥打＂119＂火警電話：＂xx酒店向119報告：我酒店發生火警，請迅速前來搶救，報警人：xx＂；演練地點：主樓客房及二樓餐廳；著火點：主樓三樓疏散組的負責人要穩定客人的情緒，指揮客人及員工保持鎮靜，按疏散線路有秩序地進行疏散，逃生時要注意用濕毛巾（濕手帕）捂住口鼻，彎著腰撤離火災現場，注意樓梯靠右邊行走不要阻塞消防通道，引導客人及員工疏散到酒店正門停車場集合；

　　（4）消防演練完成。

　　八、提前準備的事項：

　　（1）滅火組：準備燃油、木塊、燃燒的器皿（或鐵桶）、滅火器等；

　　（2）各部門：包括各部門負責人在內各抽調五人參加疏散演練，通知員工疏散線路、方向等各項要求，并準備好毛巾，教育員工，撤離時要用濕毛巾捂住口鼻，彎腰從各消防通道靠右邊撤離，撤離時不要擁擠，避免踩踏的事件發生；

　　（3）美工：制作《20xx年xx黎酒店消防演練》的橫幅，做好攝影記錄的準備工作；

　　（4）工程部：演練當天提前懸掛《20xx年xx酒店消防演練》的橫幅，待演練結束后拆卸下來；

　　鄉鎮街道防災減災應急預案 9

　　一、預防森林火災

　　1.加強領導。建立森林防火領導小組，以鎮長為組長，副鎮長為副鎮長，各責任區主要負責人為組員，并劃分責任區，建立防火值班制度，切實貫徹領導帶班，責任到人的預防方針。

　　2.廣泛宣傳。利用會議、標語、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開會議進行部署，嚴禁一切野外非法用火，并不斷提高群眾森林防火意識。

　　3.準備必要的'撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具，為撲火提供物資保障。

　　4.落實森林防火值班制度。各村組必須落實村級專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度，確保山有人護，火有人管。防火期內，必須堅持領導帶班，并實行24小時值班。

　　二、強化監管，落實責任。

　　按照縣處置森林火災應急預案的規定，我鎮各部門要逗硬落實防火措施，立即開展森林防火安全大檢查，加大巡山護林和檢查督促力度，切實整改火險隱患；加強林區野外火源和可燃物管理，清楚重點防范區域內的枯枝落葉和雜草，嚴禁在林區亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等，特別是在春節、清明節期間要倡導文明掃墓祭祖。對工作不落實、對火情不作為、殆誤戰機，造成重大損失的，政府將嚴格追究其責任。

　　三、森林火警信息的傳達

　　凡我鎮工作人員從各方面獲悉森林火情后，應在第一時間內報告鎮政府，同時報告縣森林防火辦公室。

　　四、徹底清理，不留隱患

　　火場清理的三項要求：

　　一是要動態清理，不留盲區；

　　二是要巡查指導，不留空檔；

　　三是要死看硬守，不留缺口。

　　五、嚴守細看，防止復燃

　　看守火場的四種基本方法：

　　一是分段包干，責任到人；

　　二是全線封挖，不留缺口；

　　三是跡地巡查，縱深到邊；

　　四是居高瞭望，流動巡護。

　　鄉鎮街道防災減災應急預案 10

　　我鎮是我縣重點林區之一，森林火情隱患嚴重。為了有效預防和撲救森林火災，保護森林資源，避免和減少森林火災損失，根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《湖南省森林防火實施辦法》和上級森林防火指揮部的規定，本著“預防為主，各級消滅”的方針，結合我鎮實際情況，特制定《金石橋鎮重大森林火災事故應急預案》。

　　一、工作原則

　　（一）統一領導，分級負責。森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責制。在鎮人民政府的統一領導下，鎮森林防火指揮部負責制定和協調組織實施本預案。各村委會和鎮屬各部門響應要求，落實應急處置責任制。

　　（二）協調配合，整合資源。堅持條塊相結合、資源整合、降低行政成本的要求，積極協調本預案涉及的相關部門密切協作，形成合力，確保預案有效實施。

　　（三）以人為本，科學撲救。把保障人民群眾生命財產安全作為應急處置工作的出發點和落腳點，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和危害。提高科學撲救水平，切實加強撲火應急救援人員的安全防護，做到安全、快速、有效地處置，把森林火災損失降到最低限度。

　　（四）平戰結合，公眾參與。堅持貫徹“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，樹立常備不懈的思想，經常性地做好應對森林火災事故的思想準備、預備準備、機制準備和工作準備，依法動員和組織部門、單位和社會力量積極參與森林防火、撲火工作，建立落實應對森林火災的有效機制。

　　二、組織指揮體系與職責

　　1、領導機構：

　　鎮森林防火指揮部具體負責全鎮重大森林火災事故應急處置工作。由鎮黨委書記李博任政委、鎮長劉琴任指揮長，陳端陽、賀青貞、張文峰、王升（常務）、曾獎章、肖衛、寥雅妮、肖元中為副指揮長，鎮屬各部門單位負責人為成員，負責本行政區森林火災應急處置工作，各村（居）委會也應成立相應組織機構。

　　2、森林防火指揮部工作職責

　　①鎮森林防火指揮部履行下列職責：

　　a、對全鎮森林火災應急處置工作負總責；

　　b、加強全鎮森林火災預防、監測體系建設，提高全民的防火意識；

　　c、對全鎮森林火災應急救援隊伍和應急救援物資等應急保障資源進行統一調度；

　　d、對森林火災應急處置中難以解決的重大問題或按規定需要報告的事項，及時向縣森林防火指揮部報告；

　　e、直接指揮重大森林火災現場的撲救工作。

　　②工作職責

　　a、對轄區內森林火災處置工作負責；

　　b、確立重點，防火林區、地段，排除森林火災隱患；

　　c、對轄區內森林火災應急資源進行調度，組織撲火隊伍和社會力量參與撲火救災工作；

　　d、負責森林火災現場先行處置工作，并及時向縣森林防火指揮部報告。

　　三、預測和預警

　　（一）森林火情監測與報告

　　1、人工監測。各村在重點林區和重要防火部位安排專人24小時值班，發現火情，及時報告。

　　2、群眾舉報。任何公民一旦發現森林火災，應當通過電話等各種通信形式向鎮森林防火指揮部報警。

　　（二）預警

　　1、接警：各村要向村民公布接警電話，鎮森林防火辦電話為：0739—8832304 8832310

　　2、處警：各村報警后，必須立即了解起火時間、起火地點，立即向鎮森林防火指揮部報告，同時由鎮森林防火指揮部報縣森林防火指揮辦公室。

　　四、應急響應

　　4級預警響應：鎮森林防火指揮部安排專人實行24小時值班，值班電話24小時開通，專業森林消防隊伍進入臨戰狀態，撲火準備到位，隨時保證投入使用。

　　3級預警響應：在保護4級預警響應的基礎上，組織專門力量加強對重點防火部位的巡查巡護。

　　2級預警準備：在保持3級預警響應機制的基礎上，組織專門力量到各自聯系的高火險地區進行督促檢查，森林防火部門的工作人員全天候待命。

　　1級預警響應：在保持2級預警響應機制的基礎上，由政府或森林防火指揮部發布通告，在林區嚴禁一切野外用火，組織黨政領導和干部實行分片包干負責制，加強對重點防火部位的巡查巡護。

　　五、報警響應：

　　1、基本響應程序

　　（1）火災發生先行處置

　　a、森林火災發生后，火災發生單位或者接到報警的基層組織，必須立即組織群眾撲救，并及時向鎮人民政府或森林防火指揮部報告進行情況。

　　b、鎮人民政府或森林防火指揮部接到報警后，主要領導必須立即趕赴現場組織撲救，并及時向縣人民政府或森林防火指揮部報告進行情況。

　　（2）應急處置級別

　　當森林火災難以控制或有迅速擴大趨勢時，鎮人民政府或森林防火指揮部要向縣人民政府森林防火指揮部報告。

　　2、應急處置措施

　　由鎮負責協調處置的森林火災、設立現場指揮部全面負責火災撲救指揮工作。現場指揮部人員到達現場，縣、鎮有關領導決定現場指揮部成立后，立即了解火情，制定撲火方案，并迅速開展工作。

　　a、迅速組織力量撲救火災，搶救傷員和將被困人員轉移到安全區并對受傷者迅速進行救治；

　　b、采取開辟防火隔離帶等措施，防火火勢蔓延。

　　c、若需救火設備、交通工具時，一般情況下先報后批，緊急情況下可先實施后報告。

　　d、若需森林火警部門或者其他兄弟單位增援時，由鎮森林防火指揮部向縣森林防火指揮部報告，請求增援。

　　3、應急指揮原則：

　　a、統一指揮：火災現場指揮部是救火現場的最高指揮機關，所有參加救火救災的單位和個人必須無條件地服從現場指揮部的統一指揮。

　　b、逐級指揮：堅持由上到下的指揮體系。下級防火指揮部必須執行上級防火指揮部的命令。

　　c、分級指揮：在火場范圍較大且分散的情況下，可將火場劃分為若干地段，分片分救落實撲火任務。在撲火現場總指揮部的統一領導下，負責本地段的撲火組織指揮工作。

　　4、火災撲救原則：

　　a、在撲火過程中，要把保護人民生命財產、撲火人員、重要設施和居民房屋安全放在首位。

　　b、在撲火戰略上，要采取整體圍控、各個殲滅、重點撲救、徹底清除、阻隔為主、正面撲救為輔等多種形式和手段，保證人員和居民房屋安全，盡量減少森林資源損失。

　　c、在撲火戰術上，要采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊，“打旱、打小、打了”，科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。

　　六、撲火力量保障

　　1、撲火力量組成：

　　鎮、各村委會，要建立30人以上專業或半專業的森林防火隊伍和群眾志愿者撲火隊伍，達到基本滿足當地森林撲火所需要求。

　　2、撲火力量的調動：

　　火災發生后，需要跨行政區域增援時，由鎮森林防火指揮部申請，縣森林防火指揮部實施跨區域增援。

　　3、撲火物資保障：

　　各單位要根據本單位的撲火任務和撲火力量，準備一定數量的撲火工具。要加強力量對撲火儲備物資補充和更新（砍刀20把、打火棒20根，防火服20套）。

　　4、撲火資金保障：

　　鎮設立森林火災儲備資金列入政府的財政預算，為預防或應對森林火災而建設的工程項目，購置設備、建設信息系統等所需經費，由財政預算部門統一安排。

　　七、后勤保障

　　各村（居）及有關單位，要做好撲火戰斗的后勤保障計劃，保證撲救火災的'需要。各村、各單位要協同作戰，做好撲救火災的各項準備。鎮黨政辦要優先提供交通運輸工具；派出所要維護好火場的治安管理，及時查處森林火災案件；鎮醫院要做好醫療救護工作。

　　八、善后處理

　　森林火災撲滅后，除部分人員看守火場外，要及時組織撲火隊伍撤離火災現場。撲救工作結束后，由鎮政府或上一級部門組織有關部門參加的聯合調查組，負責火案調查，核實受災損失，核算撲火費用，提出對火災肇事者的處理意見等善后處理工作，同時寫出調查報告，上報鎮政府和鎮森林防火指揮部。同時，組織做好撲救火災的總結工作。

　　九、獎勵與責任追究

　　對在森林撲火中貢獻突出的單位和個人的獎勵，按照《森林防火條例》的相關規定執行，對在森林撲火中犧牲人員需要追認為烈士的，由民政部門根據國家相關規定辦理，對火災肇事者的責任追究，由當地司法部門依法處理。對森林火災行政責任過錯人員進行追究。

　　鄉鎮街道防災減災應急預案 11

　　一、總則

　　1、為加強和規范衛生院消防安全管理，預防火災和減少火災危害，根據《中華人民共和國消防法》，結合本院實際，特制定本消防安全應急預案。

　　2、制定消防應急預案，是為了在衛生院面臨突發火災事故時，能夠統一指揮，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救，避免火災現場的慌亂無序，防止貽誤戰機和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

　　二、組織機構

　　衛生院成立消防安全應急指揮小組，負責衛生院火災現場指揮，消防安全應急指揮領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　消防應急指揮領導小組職責：

　　1、負責應急救援預案總指揮，立即進行實地查看（堅持“迅速、科學、果斷、冷靜和救人第一”的原則），負責起動應急預案，向外界求援。

　　2、根據火災情況及本單位滅火能力，在2分鐘內作出是否向公安消防中隊報警。

　　3、指揮災害事故現場的整體工作，現場人員、車輛、物資的調配及緊急情況的處理。

　　4、指揮協調各工作小組和義務消防隊開展工作，迅速引導人員疏散，及時控制和撲救初起火災；協調配合公安消防隊開展滅火救援行動。

　　5、根據火災實際情況，確定撲救的各項措施。

　　三、工作原則

　　（1）統一指揮，快速反應。我院成立滅火和應急疏散指揮部，全面負責火災和火險事故的處置工作。一旦發生火災和火險，要確保及時發現，準確報告，統一指揮，快速應對，力爭將事故解決在萌芽狀態或損失減小到最低限度。

　　（2）預防為本，及時控制。立足平時教育和防范，及時發現和整改火災隱患，一旦發生火情，要把火情控制在最小范圍之內。

　　（3）系統聯動，群防群控。發生火災和火險事故后，各相關負責人要立即深入滅火救災第一線，全面掌握情況，聯動開展工作。

　　（4）區分等級，合理處置。要滅火和應急疏散處置中，要根據事故等級、范圍、性質等情況，進行合理處置，既要快速應變，也不要引起群體恐慌。

　　（5）加強保障，重在建設。要從規章制度上、組織上、后勤保障上全面加強保障措施，加強軟硬件建設，增強工作實力，提高工作效率。

　　四、滅火報警

　　1、在班人員發現火災后，立即報告應急指揮小組。（報明火災發生的具體位置、燃燒物質、火勢發展及人員被困情況）。

　　2、切斷起火現場電源(非消防用電)。

　　3、通知院總值班，組織義務消防隊員到達起火現場展開滅火；通知著火樓內值班醫護人員疏散病員；報告院長、副院長和其他部門領導。以上工作盡可能在最短時間內完成，并做到準確無誤。值班人員必須堅守崗位，隨時向有關領導報告情況

　　五、各小組成員分工

　　1、現場搶救組

　　負責人：總值班值班人員。根據災害事故現場的具體情況，最重要的是首先救人，救人時要認真詢問、仔細搜查、注意安全。其次要大力搶救疏散物資，被搶救出來的物資要放在安全的地方，并派人看管，以防再次損壞或被人盜竊

　　2、現場撲救組

　　負責人：王延斌。參加災害事故救援的職工群眾接到救援命令后，要立即攜帶有關器材趕赴災害現場，服從統一指揮，聽從命令，發揚一不怕苦，二不怕死的革命精神，勇敢的投入到救援工作中去

　　3、災害救護組

　　負責人：周光賓。負責災害現場傷員的一切搶救工作，組織醫護人員服務災害現場一線。

　　4、通訊聯絡組

　　負責人：辦公室主任，負責對外聯系，保障通訊暢通。

　　5、物資保障組

　　負責人：總務科主任，負責救援物資的保障供給。

　　6、維修及運輸保障組

　　負責人：總務科主任后勤搶救組：。負責保證醫院水、電的正常運行及各種車輛的完好狀況，出現故障快速搶修，保障救援。

　　7、應急器材和人員調配

　　負責人：總值班，負責調用醫院所有消防器材和救援人員，保障器材和人員的到位。

　　六、人員疏散預案

　　1、接到疏散通知后，選擇最近距離路線撤離火災現場，聽從現場指揮人員指揮，疏散出的人員全部集中到住院大樓前，以便清點人數。

　　2、在通過有煙區域時，用濕毛巾或濕布捂住口鼻以防吸入有毒煙霧中毒。

　　3、如疏通通道被煙霧封堵，切不可跳樓逃生，可選擇向樓頂轉移或向下層逃生，確實無逃生通道時，應創設臨時避難所，選擇背向火點的房屋，躲進去關上房門向外發出求救信號，等待救援。

　　4、疏散負責人在確定本區域無人時最后撤離。

　　七、滅火救援

　　火災初期由在班人員、義務消防隊員用滅火器、室內消火栓滅火，對火災現場貴重物品要明確人員搶救，其他人員做到：

　　1、值班人員負責疏散通道暢通，保證消防車輛通行，阻止無關人員前往火場圍觀，消防車到達時報告本院臨時滅火指揮員。

　　2、醫院臨時指揮員向消防隊指揮員匯報現場情況和已采取的滅火措施。

　　3、按消防指揮員的指揮參加滅火工作，在自救的基礎上，當專業消防隊到達火災現場后，火災事故應急指揮小組要簡要的向消防隊負責人說明火災情況，并全力支持消防隊員滅火，要聽從消防隊的指揮，齊心協力，共同滅火。

　　4、火災撲滅后保護現場，協助調查起火原因。當火災發生時和撲救完畢后，指揮小組要派人保護好現場，維護好現場秩序，等待對事故原因及責任人的調查，同時應立即采取善后工作，及時清理，將火災造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施，從而將火災事故對環境造成的污染降低到最低限度。

　　5、火災事故調查處置。按照衛生院相關制度規定，消防安全應急指揮小組在調查和審查事故情況報告出來以后，作出有關處理決定，重新落實防范措施。并報政府部門和上級主管部門。

　　6、應急物質

　　常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋、滅火器等救火物資。

　　7、注意事項

　　1、檔案資料室、B超、心電圖、X光機、生化儀等，一旦著火不可用水撲救，宜用干粉滅火器。

　　2、滅火過程注意人身安全。

　　八、具體要求

　　1、醫院定期組織消防滅火演練，全院醫護人員要積極參加。

　　2、醫院員工要認真學習消防知識，做好消防工作，提高消防安全防范意識和自身素質，預防火災事故發生。

　　3、義務消防隊員要服從命令聽指揮，齊心協力，積極踴躍參加火災撲救工作。

　　4、根據人員的.變動及時調整義務消防人員，每年對消防人員進行業務知識培訓和實戰演習，教育全體職工學習滅火器使用常識，掌握防火滅火器滅火要點和自救器材的完好情況，及時更換過期和失效的滅火器，保證滅火器的正常有效。

　　九、應急預案的演練及培訓計劃

　　1、應急預案演練、培訓每年一次。

　　2、通過演練測試預案的有效性，檢驗應急設備、設施的實效性，確保應急人員熟悉他們的職責和任務，通過演練修訂預案的不實之處。

　　3、培訓內容：報警、疏散、防護、急救和搶險.

　　4、培訓要有針對性、定期性、真實性、全員性，通過培訓，提高全員的應急能力。

　　十、事故后的恢復

　　1、由應急救援總指揮發布停止應急救援程序，恢復正常狀態。

　　2、現場副總指揮布置、清點人數，統計傷亡人員，數據要準確，派人保護事故現場。

　　3、協助調查組進行事故調查分析，檢查事故現場和受影響的區域受到的損害。

　　4、組織有關部門對事故損失進行評估，同時評估應急反應程序。

　　鄉鎮街道防災減災應急預案 12

　　為有效防治我社區自然災害，避免與減輕自然災害造成的損失，保障人民生命與財產安全，根據上級自然災害防治方案的.要求，結合我社區實際，制定本預案。

　　一、社區基本情況

　　xx社區位于xx街道辦事入東2公里，轄區有企事業單位8個，4個家屬院落，2個物業小區及1個城中村，另有學校1所，轄區共有常駐居民2187戶，4000余人。

　　二、工作機構與職責

　　1、應急領導小組：負責我社區自然災害防治與應急工作指揮、組織、協調、監管。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　下設辦公室，負責社區自然災害防治與應急工作日常管理工作，辦公室主任由xx兼任。

　　2、職責分工：

　　（1）組長：分管組織、指揮、協調本轄區自然災害群測群防與突發性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在強降雨期間執行“零報告制度”，并負責向社區居民公布本預案。

　　（2）副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。

　　（3）成員負責發布本轄區地質災害氣象預警信息；負責地質災害監測資料與地質災害易發地段巡查資料的整理、匯總與上報工作。

　　（4）小組組長：負責組織本轄區居民小組范圍自然災害點監測與自然災害易發地段巡查；負責臨災時組織受威脅群眾撤離；負責及時向應急工作組組長報告自然災害災情。

　　（5）應急工作組其他成員：負責物質保障、災民安置、救護與汛期值班等項工作。

　　2、社區巡查小組：社區兩委會、社區居民小組、社區志愿者組成社區巡查小組。

　　三、防災搶險

　　1、自然災害點監測、易發地段巡查防災避險。

　　2、預警及搶險救災措施。

　　當遇強降雨與上級自然災害預警預報，立即加強自然災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。發現險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點，確保安全。劃定臨時危險區，在危險區邊界設置境界，同時明確具體監測人。在強降雨過后，根據自然災害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。

　　3、監測、巡查要求

　　旱季每月監測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若發現監測自然災害點有異常變化與暴雨天氣前后，應增加觀測次數，每日觀測次數不少于3次，災害體處快速異變狀態的，應每1-2小時監測一次；易發地質災害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區居民加強觀察、巡查，發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。

　　4、災后處理

　　災情發生后，社區應急工作組將與上級部門一道做好災區群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時組織災區群眾開展自救。

　　四、保障措施

　　1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把社區自然災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、社區巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向社區居民公布。

　　2、宣傳到位。向社區居民宣傳自然災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高社區民有自我防范意識。

　　3、措施到位。自然災害點監測到位、易發自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向社區居民公布。

　　4、物質到位。每個社區居民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數量由社區組具體實際確定）等必備物質設備，并由俞厚祥保管。

　　鄉鎮街道防災減災應急預案 13

　　為做好社區消防安全防范工作，建立健全有效的消防安全防范應急機制，落實消防安全防范工作責任制，部署消防重點部位的安全防范應急機制，提高自防自救能力，遇有火災事故發生各職能相關部門明確自己的職責和任務，并及時開展有效的撲救和救助工作，最大限度的減少火災事故所造成的損失和影響，特制訂本預案：

　　一、組織機構及職責

　　成立消防安全應急指揮小組，負責公司火災現場指揮。

　　應急領導小組職責：

　　（1）組長：組長為社區消防應急小組第一負責人，全面負責應急事宜。負責定時召開消防應急領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜；宣布緊急狀態的啟動和解除；全面指揮調動應急組織，調配應急資源，按應急程序組織實施應急搶險。

　　（2）副組長：負責應急預案工作的具體落實，做好相關應急準備；協助組長作好應急救援的具體指揮工作。

　　（3）小組各成員：具體負責火險發生時突發事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實。

　　二、具體措施

　　1、報警

　　發現火災，迅速查明火災事故發生的部位和大小，在查明情況發生的火災事故較大的`情況下，要及時撥打火警電話（119）、及急救電話（120）準確報告起火地點、部位、火情、報告人單位、姓名、聯系電話，并安排專人到路口等候，引導消防車輛進入火災事故現場。

　　2、疏散

　　立即引導附近人員按疏散通道的指示方向疏散，確保生存，相互幫助，快速有序，遠離火場，至安全區域，防止因墜落物造成傷亡。

　　3、控制火情

　　對可以應付的火情迅速作出反應，利用就近的消防器材進行控制，力爭消滅火災于初級階段。如不能及時控制、撲滅火災，在場人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢蔓延。

　　4、上報消防辦公室

　　立即向地區辦事出領導及相關科室匯報事故情況。

　　5、善后恢復

　　協助進行事故現場清理，傷亡人員的醫治，協助進行事故原因調查及協助進行災后生活秩序的恢復。

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