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防洪抗旱應急預案(精選5篇)
在學習、工作或生活中,有時會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,就有可能需要事先制定應急預案。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點呢?以下是小編精心整理的防洪抗旱應急預案(精選5篇),歡迎閱讀與收藏。
防洪抗旱應急預案1
為做好水、旱災害的防范和處置,保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行,最大限度減少水、旱災帶來的人員傷亡和財產損失,根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內水、旱、地質災害的預防和應急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災害。
二、工作目標及基本原則
(一)工作目標
堅持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財產損失,保障人民群眾基本生活用水,維護社會穩(wěn)定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一站(房),不死一人。
(二)基本原則
1、立足預防,主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災情,認真做好各項防范工作。
2、分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區(qū)域實行屬地管理,以各村委會為主進行處置,并實行行政首長負責制。鎮(zhèn)各有關單位進取支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學調度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學調度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質災害和水利工程險情,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
三、組織指揮體系及職責
(一)防汛抗旱指揮部
鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部,由鎮(zhèn)長任總指揮,分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮,班子成員任副總指揮,鎮(zhèn)綜合辦、水務站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農業(yè)服務中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中(小)學、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員;指揮部下設辦公室,由分管領導兼任辦公室主任,組織快速高效應急救援隊伍,負責日常工作。
(二)指揮部職責
貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策,及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情;組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施,制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案;組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作;對全鎮(zhèn)水利設施實施統(tǒng)一調控和調度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成員單位職責及職責人
1、綜合辦:負責聯(lián)絡各成員單位,做好協(xié)調,上報及信息工作。
2、安監(jiān)站:負責防汛抗旱部門、單位的安全生產管理與監(jiān)督,督促安全隱患排查與整改,事故調查與處理。
3、綜治辦:負責出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作,維護社會穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)司法所:負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋,向受害者供給法律援助。
5、電管所:負責本單位所轄區(qū)內的線路巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。
6、科教文化中心:正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導向,協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務站:組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全鎮(zhèn)防汛抗旱工作;組織、指導全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復;負責水情和旱情的監(jiān)測預報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設;保障農村居民安全飲水。
8、鎮(zhèn)派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉移。
9、交管站:保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復,確保道路暢通。
10、民政辦:組織、協(xié)調災后救助工作;核查災情,發(fā)布災情及救災工作情景,及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部供給災情信息;管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查使用;組織、指導和開展救災捐贈等工作。
11、財政所:組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經費預算;根據(jù)有關部門和村鎮(zhèn)提出的申請,會同鎮(zhèn)防辦在年度預算內審核下?lián)芊姥纯购到涃M,并監(jiān)督使用。
12、國土資源所:指導并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質災害群測群防體系的建設與運行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的'`勘察、監(jiān)測、防治。
13、農業(yè)服務中心:指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產恢復及農業(yè)系統(tǒng)的防洪安全;負責災后恢復農業(yè)生產和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產恢復及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全;負責災后恢復畜牧業(yè)生產和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術指導;組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病,預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站:協(xié)調防汛木材的供應,組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。
15、衛(wèi)生院:負責水、旱災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救援工作;及時向鎮(zhèn)防指供給水、旱災區(qū)疫情和防治信息;組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病,預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中(小)學:負責學校防汛抗旱工作,防止洪澇災害,搞好學生的安全教育培訓,發(fā)生險情組織學生安全撤離。
17、村委會:負責本轄區(qū)的防汛抗旱工作,對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案,在汛期要加強巡查,及時排查出險情進行整改;遇到重大險情按照預案邊處理,邊及時上報,確保人員生命安全。
防洪抗旱應急預案2
為提高應急能力,根據(jù)《臨海市防汛防臺抗旱應急預案》(臨政辦發(fā)〔20xx〕62號)文件精神,結合我局工作實際,修訂本預案。
一、編制目的
為規(guī)范洪澇臺旱災害的防范和應急處置工作,保證民政部門防汛防臺抗旱應急工作依法、科學、有序、高效進行,最大限度減少人員傷亡和財產損失,為臨海經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展提供民政保障,特制定本預案。
二、指導思想
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞“不死人、少傷人、少損失”的防汛防臺抗旱總目標,堅持早研究、早分析、早部署、早落實,切實將確保人民群眾生命安全作為首要任務,強化各項責任和工作措施落實,充分發(fā)揮全局工作力量,全面提升民政系統(tǒng)防汛防臺抗旱應急能力。
三、編制依據(jù)
《臨海市防汛抗臺抗旱應急預案》、《臨海市機構改革方案》及民政局“三定”職責。
四、適用范圍
本預案適用于全市范圍內洪澇臺旱災害以及各類次生、衍生災害的防范與應急處置。
五、工作原則
1、堅持統(tǒng)一領導、分工合作的原則。在局防汛防臺抗旱應急領導小組的領導下,按照各自的救災職能,各負其責,密切配合。
2、逐級啟動原則。根據(jù)災害的級別,果斷啟動與災情相適應的救助等級,確保救援救助有序有效。
3、以人為本的原則。一切以人民利益為重,采取各種強有力措施,確保民政所主管的養(yǎng)老機構和下屬單位不出現(xiàn)嚴重影響,確保全市社會大局穩(wěn)定。
六、防御重點
1.全市養(yǎng)老機構,尤其是處于低洼地段的養(yǎng)老機構;
2.局機關大樓、市殯儀館、市福利院(救助站)及中福在線彩票銷售廳。
七、組織領導及職責分工
市民政局成立防汛防臺抗旱應急領導小組,負責對防災救災工作的統(tǒng)一領導。
組長:詹才勇(黨組書記、民政局局長)
副組長:葉呂劍(副局長)鄭友琪(副局長)
李建富(副局長)屈道群(黨組成員)
潘曉春(黨組成員)董美聰(黨組成員)
成員:王琴琴、王光永、池作省、錢啟來、周先保、方建西、方路、蘆海燕、方茜
防汛防臺抗旱應急領導小組辦公室設在局辦公室,主任由李建富副局長兼任。
防汛防臺抗旱應急領導小組下設:社會組織引導組、養(yǎng)老機構保障組、各下屬單位自救組、后勤保障組。
社會組織引導組:組長由董美聰擔任,成員由蘆海燕、陳于蘭、湯瀟瀟、應攀、陳靈杰組成。主要職責:支持培育社會救援組織建設,引導鼓勵相關社會組織參與防災、救災、減災活動。
養(yǎng)老機構保障組:組長由葉呂劍擔任,成員由王光永、蔣庭、王雯婧、張美劍、馮皓組成。主要職責:指導鎮(zhèn)街做好全市養(yǎng)老機構的防災、救災、減災活動。
下屬單位自救組:組長由鄭友琪、屈道群擔任,成員由錢啟來、方建西、周先保、方路、金寧亥組成。主要職責:做好福利院(救助站)、殯儀館、老年樂園、中福在線彩票銷售廳等重點下屬單位的防救災工作。
后勤保障組:組長由李建富擔任,成員由王琴琴、王施施、謝婭玲、李瑩瑩、張靈珠組成。主要職責:
1.根據(jù)指揮中心要求制定值班計劃,通知值班人員到崗到位,按指令開通防臺救災視頻;
2.負責全局機關的后勤保障,聯(lián)系落實全局救災物資儲備和派送工作;
3.做好防汛防臺期間宣傳報道工作;
4.綜合協(xié)調全局的人、財、物等應急引導工作。
八、救災應急響應
一旦發(fā)生重大自然災害或險情時,防汛防臺抗旱指揮部將啟動《臨海市防汛防臺抗旱應急預案》,我局將同步啟動本預案,防汛防臺抗旱救災工作將全面展開。自然災害應急響應共分四級,Ⅳ級為最低響應等級,Ⅰ級為最高響應等級。
(一)Ⅳ級響應(一般災害)
(1)人員到崗:局機關及各下屬單位做好值班安排,并做好值班記錄及緊急信息報送。
(2)及時轉發(fā)市里關于防汛防臺的通知,要求各科室及各下屬單位做好防御準備工作。
(3)各業(yè)務科室及下屬單位及時將防災信息和防范重點內容發(fā)布告知各自所負責的領域,通知做好相關預防工作。
(二)Ⅲ級響應(較大災害)
(1)人員到崗:局機關及各下屬單位值守,并做好值班記錄。
(2)防御措施:根據(jù)平時掌握的信息和災情發(fā)展情況,及時通知屬地鎮(zhèn)(街)做好地勢低洼區(qū)域及老舊房屋養(yǎng)老機構人員轉移安置工作。通知全市社會組織尤其是救援類社會組織在做好自身抗災工作的基礎上,積極做好參與抗災救災的準備工作。各下屬單位要全面做好抗災準備,包括沙袋、手電等物資準備,同時做好人員及重要資料物資轉移,確保安全。停止市殯儀館喪葬業(yè)務。停止中福在線彩票銷售廳業(yè)務。
(3)報告制度:各值班人員及下屬單位每日三次向領導小組辦公室報告工作動態(tài),突發(fā)災情、險情。
(三)Ⅱ級響應(重大災害)
市民政局防汛防臺抗旱應急領導小組進入緊急應對狀態(tài),全局工作人員取消休假和一般性出差,實行聯(lián)合辦公,共同參與抗災救災工作。
(1)人員到崗:局長在崗指揮,各組由組長帶隊,堅守工作崗位;各下屬單位組織一定力量值守本單位,并做好值班記錄(包括局機關、聯(lián)系鎮(zhèn)、及防指值守)。
(2)防御措施:擴大人員轉移,尤其是地勢低洼區(qū)域和老舊房屋養(yǎng)老機構人員的轉移安置。積極配合市應急管理局,主動對接應急救援類社會組織,全力趕赴險情發(fā)生區(qū)域參與救援。各下屬單位全力做好單位人、財、物的保護與搶險工作。
(3)報告制度:各值班人員及下屬單位隨時向局領導小組辦公室報告工作動態(tài)、突發(fā)災情、險情等。
(四)Ⅰ級響應(特大災害)
市民政局防汛防臺抗旱應急領導小組進入緊急應戰(zhàn)狀態(tài),全局工作人員取消休假和停止一切外出,實行聯(lián)合辦公,共同參與抗災救災工作。
(1)人員到崗:由局長帶隊到崗,各組由副局長組織人員到崗應對,局機關及各下屬單位保障值守力量,并做好值班記錄(包括局機關、聯(lián)系鎮(zhèn)、及防指值守)。其他工作人員24小時開機,隨時待命。
(2)防御措施:養(yǎng)老機構保障組時刻關注各養(yǎng)老機構的險情發(fā)展情況,隨時與鎮(zhèn)(街)及養(yǎng)老機構保持聯(lián)絡,共同指導做好救災工作。下屬單位自救組要全力指導市殯儀館、市福利院(救助站)、中福在線彩票銷售廳做好防風防洪工作,確保人員不受傷、財產少損失。社會組織引導組要全力對接各種民間搶險突擊隊投入到搶險救災中去,確保聯(lián)絡和信息不中斷。
(3)報告制度:各值守人員及下屬單位每兩個小時向領導小組辦公室報告險情及工作動態(tài)。
九、其他
局下屬各單位要按照本預案要求,結合實際,制定本單位具體詳細的應急預案。
本預案自印發(fā)之日起實施。此前印發(fā)的臨海市民政局自然災害應急預案與本預案不一致的,按本預案執(zhí)行。
【篇三】抗旱防汛的應急預案
為保證防汛抗旱應急工作高效、有序進行,全面提高應對氣象災害的水平和應急處置能力,最大限度地減少或者避免洪澇旱情災害造成的人員傷亡、財產損失,保障人民生命財產安全、公共安全和生態(tài)環(huán)境安全,結合桐木實際,制訂本預案。
一、指導方針和原則
堅持以人為本,預防為主的原則。把保障人民生命財產安全作為防汛抗旱應急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少災害造成的人員傷亡和危害。
堅持政府統(tǒng)一領導、分級管理、部門分工負責、協(xié)調一致的原則。各有關部門按照職責,分工負責、互相配合,實行資源整合、信息共享,形成應急合力,共同做好防汛抗旱應急工作。
堅持科技先導的原則。依靠科技進步,全面提高防汛抗旱應急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預警、及時響應、及時處置。
我鎮(zhèn)防汛抗旱應急工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”和堅持“誰主管、誰負責”、“屬地管理”的原則。
二、組織機構與職責
成立桐木鎮(zhèn)防汛抗旱總指揮部,其組成人員如下:
總指揮:
第一副總指揮:
副總指揮:
成員:
指揮部下設防汛抗旱辦公室,辦公室設在黨政綜合辦,由易生根任辦公室主任。
指揮部辦公室負責傳達防汛抗旱指揮部工作指令;具體協(xié)調處理在實施防汛抗旱應急工作中的有關問題;組織有關部門研究會商災害發(fā)生發(fā)展趨勢;對災害損失及影響進行評估;制定洪澇及旱情災害防御方案;適時對預案進行修訂和完善;完成鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部交辦的其他工作。
組織政府有關人員做好災害性天氣的監(jiān)測、預報、警報的發(fā)布,并及時有效地提供氣象服務信息;為縣防汛抗旱領導小組啟動和終止防汛災害應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據(jù)和建議,及時向成員單位通報情況;負責防汛抗旱災害信息的收集、分析和評估工作。
三、預警和預防機制
1、防汛災害預警信息來源
政府管理本行政區(qū)域內的防汛抗旱災害監(jiān)測、信息收集、預報預警和評估等工作,防汛抗旱指揮部具體承擔當?shù)胤姥礊暮π蕴鞖獗O(jiān)測、預報預警任務。
防汛抗旱災害發(fā)生后,知情單位或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑向本地氣象部門報告有關防汛抗旱災害信息。
2、預警預防行動
政府根據(jù)發(fā)生地防汛抗旱災害監(jiān)測、預報、警報信息,對可能發(fā)生防汛旱情災害的情況,立即進行監(jiān)測和預警等方面的工作部署,并在1小時內上報市、縣防汛抗旱領導小組。
防汛抗旱指揮部辦公室對防汛旱情災害信息進行分析評估,當達到我鎮(zhèn)暴雨災害預警啟動級別的,將立即啟動相應級別的預警,并在1小時內向縣防汛抗旱領導小組報告。
有關部門及社會公眾應按照暴雨預警信號及防御指南和應急預案的要求,積極采取措施防御和避免防汛旱情災害可能造成的損失。
防汛抗旱指揮部應根據(jù)需要進行檢查、督促、指導,確保預案的順利實施。
3、預警支持系統(tǒng)
加強防汛抗旱災害預警支持系統(tǒng)建設,保證防汛抗旱災害應急工作順利進行。
(1)建立和完善以防汛抗旱災害性天氣監(jiān)測、氣象信息傳輸、氣象預報分析處理和防汛抗旱災害預警信息發(fā)布為主體的氣象災害預警系統(tǒng),提高防汛抗旱災害預警能力。
(2)建立防汛抗旱災害信息綜合收集評估系統(tǒng),為政府決策提供科學依據(jù)。
(3)建立和完善防汛抗旱災害防災減災綜合信息平臺,實現(xiàn)防汛災害信息資源共享。
政府統(tǒng)一部署,相關部門按照職責分工,建立和完善本部門防汛抗旱災害應急處置系統(tǒng)。
4、預警級別及發(fā)布
本預案中預警啟動級別按照防汛抗旱災害的影響范圍、重大性和緊急程度,分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。
一般(IV)級預警。當預報我鎮(zhèn)有1個行政村即將發(fā)生或可能發(fā)生較大暴雨災害性天氣過程;已經(或可能)造成10人以下受傷、或者直接經濟損失100萬元以下;或其它突發(fā)事件應急指揮部發(fā)布IV級預警時,對較小范圍內的公共安全、政治穩(wěn)定和經濟社會秩序造成一定危害或威脅的較大暴雨災害時,由事發(fā)地的村級防汛抗旱領導小組決定啟動Ⅳ級預警,并在1小時內向當?shù)胤姥纯购抵笓]部辦公室及縣防汛抗旱領導小組辦公室報告預案的應急響應情況。
較大(Ⅲ級)預警。當預報我鎮(zhèn)有2個以上行政村發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅳ級預警標準的暴雨災害的;已經(或可能)造成死亡1人以上3人以下,或者傷亡總數(shù)10人以上30人以下,或者直接經濟損失100萬元以上1000萬元以下;或其它突發(fā)事件應急指揮部發(fā)布Ⅲ級預警時,可能造成較大危害和社會影響的防汛旱情災害時,由防汛抗旱指揮部決定啟動Ⅲ級預警,并在1小時內向縣防汛抗旱領導小組辦公室報告預案的應急響應情況。
重大Ⅱ級預警。當全鎮(zhèn)范圍內預報有4個以上行政村發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅱ級預警標準的防汛旱情災害的;已經(或可能)造成死亡1人以上5人以下,或者傷亡總數(shù)30人以上100人以下,或者直接經濟損失1000萬元以上1億元以下;或其它突發(fā)事件應急指揮部發(fā)布Ⅱ級預警時,可能發(fā)生特別防汛旱情災害性天氣過程,并可能造成重大的危害和社會影響時,由防汛抗旱指揮部向縣政府應急委員會匯報并啟動Ⅱ級預警。
特別重大I級預警。當全鎮(zhèn)范圍內預報有10個以上行政村即將發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅱ級預警標準防汛旱情災害的;已經(或可能)造成死亡10人以上,或者傷亡總數(shù)20人以上,或者直接經濟損失1億元以上;或其它突發(fā)事件應急指揮部發(fā)布I級預警時,可能特別重大危害的防汛旱情災害性天氣過程時,由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室向上級匯報決定啟動I級預警。
5、應急響應
IV級響應
當防汛抗旱指揮部發(fā)布IV級暴雨預警后,政府要啟動相應的應急程序:
——各崗位應急人員全部到位,實行24小時主要負責人帶班制度,全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況;
——政府要主動加強與縣氣象局的天氣會商,并根據(jù)省和市氣象臺發(fā)布的指導產品,做好防汛抗旱災害的跟蹤服務工作;
——根據(jù)應急工作需要各業(yè)務崗位按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務;
——政府要及時向本級防汛抗旱領導小組和縣政府報告防汛旱情災害的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務情況;
——政府要及時將本地防汛抗旱災害信息向上下游政府通報。
Ⅲ級響應
當防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅲ級暴雨預警后,發(fā)生或可能發(fā)生地政府要配合啟動相應的應急程序:
——職能部門和業(yè)務單位各崗位應急人員全部到位,實行24小時主要負責人帶班制度,全程跟蹤防汛災害性天氣的發(fā)展、變化情況;
——要主動加強與縣政府及所屬業(yè)務單位的天氣會商,并根據(jù)省氣象臺發(fā)布的指導產品,做好防汛抗旱災害的跟蹤預報預警服務工作;
——要及時向縣防汛抗旱領導小組和縣政府報告防汛抗旱災害的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務情況;
——災害發(fā)生后,政府要迅速調派應急隊伍,進入抗災現(xiàn)場,做好相關的防汛災害性天氣監(jiān)測、預報和現(xiàn)場氣象服務等工作;
——要及時將本地防汛抗旱災害信息向上下游政府通報;
——發(fā)生或可能發(fā)生防汛抗旱災害的政府各崗位應急人員全部到位,實行24小時主要負責人帶班制度;
——根據(jù)應急工作需要,各業(yè)務崗位按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務;
Ⅱ級響應
含Ⅲ級響應
——根據(jù)應急工作需要,與縣政府進行密切聯(lián)系,隨時會商,做好滾動預報、跟蹤服務;
I級響應
含Ⅱ級響應
——根據(jù)應急工作需要,與上級派出的`工作組進行密切聯(lián)系,隨時會商,做好滾動預報、跟蹤服務;
——隨時執(zhí)行上級防汛抗旱領導小組和縣政府應急管理辦公室發(fā)布的各種指令。
發(fā)生地或可能發(fā)生地的防汛抗旱指揮部辦公室要按照有關發(fā)布規(guī)定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網絡等方式向社會發(fā)布防汛抗旱災害性天氣預報預警信息。
(1)信息共享和處理
防汛抗旱災害的監(jiān)測、預報、服務、災情等信息實行分級上報,由各級氣象部門歸檔管理,實現(xiàn)共享。
防汛抗旱災害信息的報送和處理,要快速、準確、翔實,重要信息在1小時內報縣政府應急管理辦公室,因客觀原因1時難以準確掌握的信息,要及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
(2)應急通信方式
防汛抗旱指揮部及其成員單位要保證24小時通信暢通,并將值班電話和輔助通信方式及時向政府相關部門報告。
(3)暴雨災害評估
由防汛抗旱指揮部辦公室負責統(tǒng)一組織發(fā)生地的防汛災害評估。
鎮(zhèn)防汛災害評估結果將及時上報縣政府應急管理辦公室和縣政府。
防汛災害評估結果可作為氣象災害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。
6、應急終止
防汛抗旱指揮部根據(jù)災害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災情發(fā)展情況,經政府批準后發(fā)布結束應急狀態(tài)的公告。
7、后期處置
1、善后處置
防汛抗旱指揮部要組織相關部門及時調查、統(tǒng)計防汛抗旱災害事件的影響范圍和受災程度,評估、核實洪澇旱災災害事件所造成的損失情況,報政府辦公室等相關部門,并按規(guī)定向社會公布。
防汛抗旱指揮部辦公室應組織專家對洪澇旱災災害成因進行分析總結,并報縣防汛抗旱領導小組。
2、災害保險
協(xié)調氣象部門為保險機構辦理受災人員和財產的保險理賠事項提供準確的災情信息證明。
8.應急保障
(1)指揮系統(tǒng)保障
防汛抗旱指揮部通過現(xiàn)場或相關聯(lián)系系統(tǒng)實現(xiàn)實時指揮和調度。
(2)資金保障
鎮(zhèn)人民政府根據(jù)全鎮(zhèn)洪澇旱災災害應急工作的需要安排專項資金,為全鎮(zhèn)洪澇旱災災害應急處置工作提供資金保障。
(3)通信保障
以國家氣象通信網為主體,無線傳輸方式作為備份,及時接收各類氣象資料,確保預報、警報、天氣實況和災情的.傳輸。
應急救援現(xiàn)場應與防汛抗旱指揮部之間保持通信暢通,配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng),為現(xiàn)場防汛抗旱災害應急救援工作提供保障。
9、宣傳、培訓和演練
防汛抗旱指揮部要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網、報紙等媒體,向社會公眾宣傳暴雨預警信號及防御指南的相關知識。
防汛抗旱指揮部及其成員單位要有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓,并定期組織應急演練。
10、獎勵與責任追究
(1)獎勵
對在洪澇干旱災害防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
對在洪澇干旱災害防災、減災、救災工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員,按照國家有關規(guī)定,追認烈士。
對因參與災害應急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規(guī)定,給予相應的補助和撫恤。
(2)責任追究
防汛抗旱指揮部及其成員單位的有關氣象工作人員由于玩忽職守,導致重大漏報、錯報氣象預報、災害性天氣警報,致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的,依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應的責任。
發(fā)生洪澇干旱災害后,有關部門謊報災情或者知情不報,或者拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責,或者拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作,致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的,依照有關法律法規(guī)的規(guī)定,由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令其改正,給予行政處分;情節(jié)重大的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
11、預案管理
本預案將根據(jù)市、縣防汛災害應急工作實際需要適時進行修訂和完善,并報縣政府應急管理辦公室備案。
本預案由鎮(zhèn)人民政府制定,并負責解釋。
本預案自發(fā)布之日起實施。
【篇四】抗旱防汛的應急預案
根據(jù)上級會議精神,結合我縣所處地理環(huán)境實際情況,堅持“安全第一,常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針,牢固樹立防大汛、抗大旱的思想準備,克服松懈麻痹思想和僥幸心理,切實抓好防汛抗旱工作,保護國家財產和人民生命的安全,保障經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,特制定“防汛抗旱應急預案”如下
一、建立組織,加強領導。
防汛抗旱工作,事關大局,本系統(tǒng)各單位都要建立以行政一把手負總責、分管領導具體抓、各部門共同參與,明確具體責任人員,層層落實責任的防汛抗旱組織機構,做到一級抓一級,一級對一級負責。縣交通局成立“xx縣交通局20xx年防汛抗旱領導小組”,組長:姚民,副組長:鄭蘭斌、黃士友、張勇;成員:郭靖宇、牛海峰、馮照文、王玉國、朱軍、劉從海、常潁、陳相波、朱波、李新全、王旭、蔣傳俊、黃輝、牛學俊、唐心初。領導小組辦公室設在交通局辦公室,黃士友同志兼任辦公室主任,朱波、蔣傳俊兼任辦公室副主任。
二、措施到位,保障有力。
1、加大防汛基礎設施檢查力度,確保汛期公路、水路交通運輸安全暢通。本系統(tǒng)各單位要對運輸車輛、船只、公路、橋涵、渡口、渡船、港口等進行全面檢查,切實保障技術狀況良好,拉得出,打得贏。并集中人力、物力和財力,對一些存在不安全因素的基礎設施(公路、橋涵、碼頭等)進行搶修加固,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要按“特事特辦”的原則,立即采取有效措施進行整治,及時排險除患,一時難以根治的,采取必要的防范措施,設立醒目的警示標志,加強現(xiàn)場監(jiān)控,為取得防汛抗旱工作的勝利創(chuàng)造良好條件。
2、對防汛抗旱物資、器材、設備等緊急運輸實行“三優(yōu)先”,即:優(yōu)先計劃、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先運輸。南照淮河公路大橋管理處和s102線xx段收費站對防汛抗旱、搶險救災運輸車輛設置綠色通道,要保證優(yōu)先放行,憑防汛抗旱指揮部頒發(fā)的“防汛抗旱運輸車輛通行證”,免收通行費。
3、配備緊急災民疏散運輸及道路物資運輸應急運力,建立汛期災害快速反應機制。為保證受災群眾疏散和防汛救災物資運輸及時到位,按照省、市交通主管部門和縣委、縣政府應急運力配備的要求,從阜陽汽運集團公司xx分公司確定12輛每輛30座客車為應急受災群眾疏散;省客xx交通運輸有限公司的客車8輛作為預備隊,做好隨時用車的準備工作;從xx宏順公路運輸有限公司、匯豐汽運有限公司、交通局路橋工程有限責任公司各確定10輛貨車為搶險救災物資運輸應急車輛;從鴻運輪船有限責任公司確定2個托隊為受災群眾和搶險救災物資運輸應急船隊;
從縣地方海事處確定一艘港監(jiān)艇在汛期對沿淮和潁河渡船及運輸船只進行安全生產監(jiān)督和檢查;局路橋工程有限責任公司組織由50名工程技術人員和修路工人參加的汛期公路搶修突擊隊,公路、橋梁損毀交通中斷時,要立即組織搶修,按照“先搶通、后修復”的原則,集中力量,盡快搶通或制定切實可行的繞行方案,保障疏散災民和運送救災物質車輛能夠通行,確保搶險救災工作有序開展,在任何情況下,都要盡力保持道路暢通;xx公路分局和縣鄉(xiāng)公路管理所各確定一輛小車在全縣境內各條公路上巡查,發(fā)現(xiàn)險段、險橋及時組織搶修,確保汛期道路暢通。
三、突出重點,強化檢查。
縣海事處、縣運管所要認真履行職責,切實抓好汛期渡口的安全管理工作。要結合開展“全國安全生產月”和創(chuàng)建“平安交通”活動,重點對轄區(qū)內所有渡口、渡船進行安全檢查。對不適航的渡船要堅決取締,要充分發(fā)揮鄉(xiāng)管員的作用,要求他們要經常深入渡口進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時向當?shù)卣秃J虏块T匯報。要督促企業(yè)和業(yè)主認真落實安全生產的各項規(guī)章制度,杜絕各類事故發(fā)生。
四、堅持值班制度,確保政令暢通。
在汛期,本系統(tǒng)各單位都要建立每天24小時值班制度和汛期汛情災情值班報告制度。排好值班表,做好值班記錄,上情要及時下達,下情要及時匯報,保障政令暢通。密切關注天氣形勢變化,氣象和災害預警信息。各單位班子成員的手機不準關機,做到隨叫隨到。堅持請銷假制度,不經批準不準擅離工作崗位。認真做好汛期宣傳報道工作,對在防汛抗旱中涌現(xiàn)出來的先進典型人物、事跡及時宣傳報道,促進防汛抗旱工作的順利開展。本系統(tǒng)各單位將防汛抗旱和值班電話于20xx年6月1日前報縣局防汛抗旱領導小組辦公室。
防洪抗旱應急預案3
一、目的
為了保障三建轄區(qū)人民群眾生命財產安全,保障轄區(qū)內國家和團體財產安全制定本應急預案。
二、預案適用范圍
三建鄉(xiāng)轄區(qū)
三、工作原則
安全第一、常抓不懈、預防為主、全力搶險。采取進取有效的防御措施,把洪勞災害的影響和損失減少到最低限度。
四、預案啟動
洪水水位到達警戒水位,降雨量達200mm,或發(fā)生旱情,連續(xù)干旱,啟動本預案。信號以指揮長電話通知黨政辦。
五、應急機構
1、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應急領導機構是三建鄉(xiāng)人民政府。主要職責是:
(1)貫徹執(zhí)行有關防汛的方針政策,督促制定各種防汛措施,領導三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部工作,宣傳動員廣大干部群眾積極參加防汛搶險救災工作。
(2)統(tǒng)一指揮,分部門負責,密切配合,協(xié)調各有關部門落實防汛職責。部署有關防汛措施和督促檢查各項防汛準備。
(3)督促檢查重大防御洪水措施方案、調度計劃、渡汛工程措施和各種非工程措施的落實。
(4)應急搶險時親臨第一線,現(xiàn)場指揮,調動和組織人力、物力、財力有效地投入到搶險工作中。
(5)做好災民安置,搞好生產自救,盡快恢復生產,生活,重建家園等災后工作。
2、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應急指揮機構是三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部。主要職責是:
(1)貫徹執(zhí)行上級有關防汛工作的方針、政策及法律法規(guī)。
(2)制定三建鄉(xiāng)場鎮(zhèn)防汛警戒水位。
(3)了解、掌握氣象趨勢、雨情、水情、暴雨強度、洪水流量等信息工作。
(4)組織檢查防汛搶險的各項工作。
(5)組織汛后檢查,查看水利設施是否完好,制定修復計劃及監(jiān)督防汛物質的使用和防汛經驗教訓的總結。
(6)檢查災民安置和救濟工作的落實情景。
(7)防汛抗旱搶險隊伍的落實情景。
(8)防汛抗旱治安管理和安全保衛(wèi)工作的落實。
(9)檢查通信設備的完好情景。
(10)負責統(tǒng)計上報災情情景。
(11)開展防汛抗旱宣傳教育,推廣好的防汛搶險經驗。
3、日常工作機構是三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室,設在三建水管所。主要職責是:
(1)制定場鎮(zhèn)汛期值班工作制度、巡查制度、請示和報告制度。
(2)負責防汛抗旱期間的日常事務工作,及時傳達上級防汛機構的批示、命令。
(3)嚴格按科學規(guī)律指導防汛搶險工作。
(4)收集掌握水情和災情,按時了解雨情、水情實況,向上級有關部門了解水文、氣象預報。
(5)及時請示報告,對重大汛情和災情要及時向上級匯報;對需要采取的`防洪抗旱措施及時請示,對批準的方案及時執(zhí)行;對授權傳達的上級使命及時準確傳達。
(6)對發(fā)生的重大汛情旱情要整理好記錄,以備查閱,并立卷歸檔。
(7)對所發(fā)生的各種類型洪澇旱情要根據(jù)資料及時進行分析、整理,給領導供給決策依據(jù)。
六、指揮體系及職責
1、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應急預案領導及指揮機構是三建鄉(xiāng)人民政府各行政村設立相對應的領導機構,堅持行政領導負責制。三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室設在政府辦公室,主汛期堅持24小時值班,負責防汛抗旱期間的日常事務工作。
2、三建鄉(xiāng)及各行政村負責貫徹執(zhí)行有關防汛抗旱的方針政策,制定各種防汛抗旱措施。部署有關防汛抗旱措施和督促檢查各項防汛抗旱準備工作。
3、三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部負責轄區(qū)內防汛抗旱的統(tǒng)一指揮、人員調度、部門協(xié)調工作。
七、行動方案
(一)防洪渡汛方案
1、指揮組:由鄉(xiāng)長王健同志任指揮長,譚建于、向承忠、毛磊同志為副指揮長。負責統(tǒng)一組織、指揮、調度、統(tǒng)籌協(xié)調防汛抗旱等工作。
2、搶險組:由向承忠同志任組長,成員為三建鄉(xiāng)防汛抗旱搶險組全體成員。負責撤離、疏散、斷電、救援受災群眾等工作。
3、安保組:由張金海同志任組長,派出所其余干警為成員。負責警戒險區(qū)交通及安全,保障搶險救災道路暢通,調用搶險救災車輛及治安等工作。
4、救護組:由黃本國同志任組長,衛(wèi)生院及計生服務站全體職工為成員。負責險區(qū)傷員搶救、傷員護送、及疫病防治等工作。
5、技術服務組:由陳永翠任組長,向傳興、陳軍、毛政軍為成員。負責防汛抗旱的技術指導和險區(qū)界線的劃定及災后重建指導工作。
6、災情調查組:由陶松森同志任組長,凌成英、黃均慶為成員。負責組織民政、社會事務辦、農服中心等部門調查收集受災基本情景及統(tǒng)計資料上報及災后理解捐贈和救災物質發(fā)放工作。
7、通信組:由田伍同志任組長、黎勇同志任副組長、三建電信及移動公司全體職工為成員。負責防汛抗旱期間的通訊暢通工作,組織搶修遇險線路及設備、保障通信暢通。
8、電力搶險組:由張先林同志任組長、鄉(xiāng)村電工員為成員。負責全鄉(xiāng)遇險輸電線路及設備的搶修、保護工作,保障輸電線路和設施安全及居民用電安全。
9、供水搶險組:由黃安福同志任組長、三建供水站全體職工為成員。負責三建場鎮(zhèn)供水搶險,保障人飲水安全。
防洪抗旱應急預案4
今年進入汛期以來,防洪度汛形勢日益嚴峻,且持續(xù)高溫炎熱天氣給監(jiān)理安全管理帶來較大影響。為確保在汛期和高溫天氣監(jiān)理工作的順利進行,我監(jiān)理部分析xx年度的監(jiān)理項目工程度汛安全形勢,進行重點部位的防汛準備和汛期施工計劃安排,制定切實可行的防洪度汛和高溫天氣監(jiān)理措施,現(xiàn)就防洪度汛工作總結如下:
一、指導思想和基本目標
防洪度汛的指導思想是:貫徹"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的方針。強化防汛責任意識,立足于防大汛、抗大洪,做到早籌劃、早安排,防汛重點突出,狠抓薄弱環(huán)節(jié),切實做好各項防汛準備工作。
防洪度汛的`基本目標是:在確保施工安全、施工質量的基礎上,推進各工程項目施工的有序、順利進展,確保工程安全度汛,不發(fā)生工程安全與施工安全事故。
二、工作機制
1、強化防汛監(jiān)理責任意識,明確防汛監(jiān)理職責、責任范圍。在防洪度汛期間,把防洪度汛與工程施工做到同布置、同檢查、同考核,在確保安全度汛的前提下,推進現(xiàn)場施工的有序進展。
2、涉及防洪度汛的項目,監(jiān)理部都重點加強防汛度汛預案的審批,制定切合實際工作的防洪度汛值班制度,在汛期中通訊一直保持暢通,隨時處理應急事務。防洪度汛值班監(jiān)理人員及聯(lián)系電話書面上報業(yè)主的同時也向監(jiān)理公司報送備案。
3、防汛值班監(jiān)理人員在監(jiān)理日志上填寫有關防汛值班情況,并認真記錄現(xiàn)場發(fā)生的實際情況、處理結果等。遇有重大問題事項,就及時向有關方面上報。
三、充分發(fā)揮氣象部門的指導效果
特別關注xx氣象臺、xx市氣象臺及工程所在地的沙河縣水文氣象臺發(fā)布的氣象、水情信息,及時做好對氣象部門發(fā)布的信息的響應工作,并落實各項預防措施。
四、督促施工單位編報防洪度汛預案并落實開展應急救援演練
督促施工單位編報xx年防洪度汛預案及重點施工部位超標洪水(暴雨)應急預案。針對防汛需要,督促施工單位組織應急救援演練,并對演練情況進行了總結。并同時針對演練中存在的不足之處,要求施工單位做好總結,并對防汛預案進行修訂與完善,為安全度汛奠定堅實基礎。
防洪抗旱應急預案5
一、總則
(一)為最大限度地減輕汛期洪澇災害及旱災對國家財產和人民生命安全造成的危害,高效有效地開展防汛搶險救災和抗旱工作,保障全鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)《xx縣防汛防旱應急預案》,結合我鄉(xiāng)實際,制定本方案。
(二)本預案適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內洪澇臺旱災害和水利工程險情的預防及應急處置工作。
(三)按照洪臺旱災害和水利工程險情的嚴重程度和影響范圍,水旱災害分為特別重大水旱災害、重大水旱災害、較大水旱災害和一般水旱災害。
1、凡符合下列情形之一的,為特別重大水旱災害:
(1)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量已超過150毫米,并且縣氣象部門預報未來24小時仍有大暴雨或特大暴雨。
(2)縣氣象部門發(fā)布強熱帶風暴、臺風將嚴重影響本鄉(xiāng)鎮(zhèn),并發(fā)出緊急警報。
(3)7-10月份連續(xù)干旱70天以上;梅汛期降雨量嚴重偏少,水庫蓄水嚴重不足,飲水困難人數(shù)超過本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口1/4。
(4)重要山塘水庫出現(xiàn)重大險情,并危及公共安全。
(5)縣重點在建水利工程遭遇超標準洪水等險情,并危及公共安全。
(6)其它特別情況需要啟動預案的。
2、凡符合下列情形之一的,為重大水旱災害:
(1)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有二個村以上24小時降雨量達100-150毫米,并且縣氣象部門預報未來24小時仍有暴雨或大暴雨。
(2)縣氣象部門發(fā)布強熱帶風暴、臺風將嚴重影響本鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(3)7-10月份連續(xù)干旱50天以上;梅汛期降雨量嚴重偏少,水庫蓄水不足,梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)20天以上;飲水困難人數(shù)超過本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口1/8。
(4)重要山塘水庫或主要河道、堤防出現(xiàn)嚴重險情。
(5)縣重點在建水利工程遭遇超標準洪水等險情,并危及公共安全。
(6)其它情況需要啟動預案的。
3、凡符合下列情形之一的,為較大水旱災害:
(1)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個村以上24小時降雨量已超過80-100毫米,并且縣氣象部門預報未來24小時仍有大雨或暴雨。
(2)縣氣象部門發(fā)布強熱帶風暴、臺風對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)影響較大。
(3)7-10月份連續(xù)干旱30天以上;梅汛期降雨量嚴重偏少,水庫蓄水不足,梅汛期后連續(xù)干旱在10天以上,飲水困難人數(shù)超過本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口1/10。
(4)水庫、山塘出現(xiàn)險情,并危及公共安全。
(5)縣重點在建水利工程遭遇洪水等險情,可能危及公共安全。
(6)其它情況需要啟動預案的。
4、凡符合下列情形之一的,為一般水旱災害:
(1)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量已超過50-80毫米,并且縣氣象部門預報未來24小時仍有大雨或暴雨。
(2)縣氣象部門發(fā)布強熱帶風暴、臺風對我縣影響較小。
(3)7-10月份連續(xù)干旱20天以上;梅汛期降雨量嚴重偏少,水庫蓄水不足,飲水困難人數(shù)超過1/20人。
(4)小型水庫、山塘出現(xiàn)險情,可能危及公共安全。
(5)縣重點在建水利工程遭遇洪水等險情,可能危及公共安全。
(6)其它情況需要啟動預案的。
二、組織機構與職責
(一)成立xx縣xx鄉(xiāng)防汛防旱指揮所(以下簡稱鄉(xiāng)防指)鄉(xiāng)長任指揮。
xx鄉(xiāng)防汛防旱指揮所職責:
(1)在上級防指統(tǒng)一組織指揮下,負責本地區(qū)防汛防臺與搶險救災避險的具體工作;
(2)負責制定本級防汛防臺中長期規(guī)劃和年度工作計劃、總結;修編本級防汛防臺預案,監(jiān)督指導村級防汛防臺預案編制;
(3)負責組織落實各村級防汛防臺負責人和各網格責任人,明確職責,簽訂責任書,組織培訓和演練,并落實有關報酬;
(4)按照管理權限,負責組織開展本地區(qū)小型水庫、山塘、堤防、堰壩等設施的'安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時處置;
(5)按照上級要求,配合民政、建設等部門開展農村住房防災能力調查和避災場所建設及認定,督促指導農戶對存在安全隱患、防災能力偏低的住房進行加固維修、重建或搬遷,并加強避災場所維護管理;
(6)負責做好監(jiān)測預警工作,補充加密監(jiān)測預警網絡,做到監(jiān)測預警全覆蓋,及時將災害性天氣預報和水雨情預警信息傳遞到村級防汛防臺負責人和各網格責任人;
(7)負責組織落實群眾轉移和安置工作,按照預案和“不漏一處、不存死角”的要求,做好人員避險轉移和安置工作;
(8)負責轄區(qū)內山洪與地質災害易發(fā)區(qū)特別是在山區(qū)和沿河岸修路、建房等在建工程和洪澇臺影響期間鄉(xiāng)村公路的安全監(jiān)管工作,負責已發(fā)生山洪與地質災害或鄉(xiāng)村公路因災中斷等危險區(qū)域警示牌設置,并組織人員監(jiān)管;
(9)負責組建防汛防臺搶險救災隊伍,按規(guī)定儲備防汛防臺物資,并開展搶險救援和自我防范知識培訓;
(10)負責洪澇臺災情及有關信息的統(tǒng)計、核實和上報;
(11)負責防災減災知識宣傳教育,向易受洪澇臺和地質災害影響的群眾發(fā)放明白卡,組織開展防災救災演練,提高群眾的防災減災意識和自救互救能力;
(二)鄉(xiāng)防指下設辦公室(以下簡稱鄉(xiāng)防汛辦),負責防汛防旱日常工作。
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