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大型市場應急預案（精選15篇）
在學校抑或是社會中，有時會出現一些突發事件，為了控制事故的發展，通常需要提前準備好一份應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎？下面是小編整理的大型市場應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
大型市場應急預案 1
為構建和諧、安全的農貿市場防范管理體系，維護市場的正常運營，確保中心、運營者、消費者及周邊住戶的財產和人身安全，以及能及時高效合理有序的處置市場“突發性”事件，降低突發時間的危害程度。
一、農貿市場的基本情況
全地區4個農貿市場，2處定期集市，建設時間不等，面積大小不等，用材強度不等，使用年限不等，大部分屬于綜合性農貿市場。主要經營蔬菜、瓜果、鹵味、臘味、肉食、干貨、水產、禽類等。2處定期集市主要是買賣鳥類和貓狗寵物交易市場。
二、危險目標及類型
�。ㄒ唬┪ｋU目標：各類農貿市場
（二）類型：
1、火災、爆炸
2、發生擁擠踩踏造成人員傷亡事故
3、其他突發性事件
三、危險特性及對周邊的影響
由于市場內商戶使用煤、電、氣等易燃易爆危險品，加之市場逐步老化，遇有特殊惡劣天氣容易發生火災等突發事件，威脅著市場內職工和市場經營者的人身和財產安全，必須認真加以規范和管理，認真落實安全責任，將事故苗頭消滅在萌芽狀態。
四、主要處置措施、對策
1、市場突發事件發生時，立即執行預案。
2、及時向上級主管部門報告時間情況，以便取得上級領導的指示，便于爭取下一步行動。
3、領導小組立即召開緊急會議，商量處置辦法，全體人員必須在領導小組的統一指揮下，各負其責開展工作。
4、立即組織經營者有序的'疏散到安全區域，同時立即向上級有關部門和消防隊報告實情。
5、立即切掉電源，采取滅火措施、搶救財產，盡可能使財產損失降到最低限度。
6、全體市場工作人員和經營者都有義務向安全領導小組報告火災隱患，迅速查明起火原因，使用正確方法撲滅著火點，撥打119電話求助，平時加強防火知識的學習和滅火訓練，會正確使用滅火器材以及正確的逃生方法。
7、每天的值班人員要加強巡查，發現市場危險行為要及時制止，發現火災要全面保護經營者，及時報告火情。
8、值班人員每天交接班前要認真檢查電源開關、燈具及其他電器、電線是否裸露，消除火災隱患。
9、市場每季度應以宣傳欄、安全選產手冊等形式，積極對經營者進行防火安全教育。
10、領導小區每月對市場進行一次全面檢查，發現問題、必須當月解決，及時落實整改措施。
11、定期檢查市場安全防火器材和所需必要的安全防火設備，保障防火設施的有效使用。
12、市場每年必須將防火安全所需設備，制定詳細計劃，安排一定資金，保障防火設施的有效使用。
五、應急處置組織與職責
成立應急處置工作領導小組：
組長：街道黨工委書記
街道辦事處主任
副組長：街道武裝部部長
韓森寨派出所所長
幸福中路派出所所長
成員：安監辦主任
經濟科科長
綜治辦副主任
社會事務科科長
計生辦主任
行辦主任
環衛所所長
執法中隊中隊長
工作職責：發生安全事故后，趕赴事故現場進行現場指揮，啟動應急處置預案，組織現場搶救。安排市場消防安全工作，對市場消防安全隱患定期檢查，及時整改，明確專人負責分工滅火、救護、疏散、通訊等工作。
應急處置小組下設兩個應急處置專業組
1、消防滅火組組長：街道武裝部部長
成員：消防大隊、安監辦主任、綜治辦副主任、經濟科科長、社會事務科科長
負責檢查市場的消防，用電、用火安全，若發現火情，立即組織市場義務消防隊員進行撲火工作。
2、治安安全管理組組長：韓森寨派出所所長、幸福中路派出所所長
成員：計生辦主任、執法中隊中隊長、環衛所所長、行政辦主任
若發生突發事件，負責組織全市場經營人員，立即有序的疏散到安全區域，保護經營者的人身安全并及時報告上級。
六、應急培訓和演練計劃
1、加強對應急救援相關知識的培訓，提高應急救援人員處置突發時間的綜合能力。
2、為確保本市場義務消防隊員能有效完成應急救援消防任務，積累豐富的消防知識、技術和經驗，每一年請求消防大隊專業技術人員，為市場義務消防隊員進行一次消防知識及技能的專業培訓
3、加強對市場安全管理人員的安全知識宣傳和培訓，每半年進行一次，提高全體人員的自我防護和應對突發事故的應變能力。
七、附則
1、本預案由韓森寨街道辦事處制定和解釋，報區安監局、消防支隊等單位備案
2、本預案自印發之日起實施。
大型市場應急預案 2
一、建材市場消防安全現狀及存在隱患
�。ㄒ唬┙ㄖY構存在隱患。
建材市場經營方式主要是零售兼批發，市場建筑面積大，可燃商品多，商戶集中，人流密集，且建筑聯體，存在大量火災隱患。同時，場內商鋪是二合一場所，經營倉儲并存，存放的大量可燃物品堵塞了疏散通道，一旦發生火災，人員很難進行迅速疏散，容易造成嚴重的群死群傷事故。
（二）違規違法行為常見。
市場經營戶不遵守用火用電制度，私拉亂接電線，臨時線路混亂，電氣線路老化嚴重，且電器線路和電閘箱下堆放各種可燃物品，一旦發生電氣線路短路或打火極易造成火災。此外，市場內吸煙屢禁不止，使用液化氣、電飯煲做飯和電暖器、爐火取暖等動態違規行為較普遍，極易引發火災。
（三）防火等級不達標。
市場建筑的結構和耐火等級、消防給水等方面與現行規范不一致，使用的材料不符合有關消防安全規定的要求，致使建筑物的耐火極限降低，一旦著火極易形成火燒連營局面且難以控制。
二、規范設置市場消防設施，保障市場安全運營
多數市場在創業發展初期，只注重經濟效益，忽視消防安全，從而造成一系列先天的消防安全隱患。隨著建材市場的逐步發展，規模擴大，人流增長，效益提升，對市場的消防安全提出了更高的要求。同時，市場舉辦者，經營者和消費者安全意識的提高，也迫切希望市場的消防安全能夠提升。按照“預防為主、防消結合”的消防工作方針，依據有關消防法規與規定，通過規范和改善建材市場消防設施，是提升市場消防安全系數，保障市場安全運營的基礎舉措。
�。ㄒ唬┮幏恫贾檬覂韧庀鹚ㄏ到y。
室內外消火栓系統是撲救火災的重要消防設施之一。其主要作用是控制可燃物、隔絕助燃物、消除著火源。其可以供消防車從市政給水管網或室內外消防給水管網取水實施滅火，也可以直接連接水帶、水槍出水滅火。消火栓猶如一個軍人，是“養兵千日，用兵一時”的救火取水控制設備，一旦出現火情必須滿足消防部門取水滅火要求，如果條件允許市場內應當建設消防水量為480m3儲水池及泵房一座，兩路供水，以確保消防應急用水。
�。ǘ╉旑~配置滅火器。
滅火器是“把火災消滅在初期和萌芽狀態”的有力工具。在火災的初期對于火災的撲救有著極其重要的作用。因滅火器的體積小、質量輕、成本低，且滅火器的配置比較方便，操作管理相對簡單，可以快速的使用，能在火災的初期達到快速滅火的效果，因此在火災撲救中得到了廣泛的應用。正確使用滅火器，提高在火災撲救中使用效率，對于降低火災人員和財產損失具有重要的意義。
�。ㄈ┰O置防火分區、防火門和防火卷簾，安裝智能型火災自動報警系統和自動噴水滅火系統。
設置防火分區、防火門和防火卷簾對阻止、防止煙、火的擴散和蔓延，減少損失起著重要作用，起到防火分隔的目的。安裝火災自動報警系統的目的，就是及時發現火災，第一時間采取滅火、疏散等措施，最大限度地降低因火災帶來的損失。自動噴水滅火系統是建筑消防設施中非常有效的自動消防設施，在應付火災的諸項措施中是對控火、滅火比較有“特效”的系統，自動化滅火方式，可以把大量人工從這個危險的行業中解脫出來，并且自動跟蹤火勢，形成對火勢的包圍分隔，它充分利用了消防原理中的時間因素，快速反應實施滅火，把火災消滅在萌芽狀態，為其它系統無法比擬。
（四）按照規范要求設置行之有效的應急照明系統和疏散指示標志。
應急照明和疏散指示標志是逃生、救災等的必需設備。建材市場是人員密集場所，一旦發生火災事故，如果沒有相應的應急照明和疏散指示標志，人們往往因為看不清方向，找不到安全出口和疏散通道而發生相互擁擠、碰撞、摔倒和踩踏的事件，極易造成群死群傷事故。應急照明就可以在發生火災時提供足夠的光照度及照明時間，及時有效的疏導現場人員安全迅速的撤離火災現場，對人員疏散、搶救財產、消防救援工作，都有重要的作用。
三、全面落實各項措施，抓好市場消防長效管理
保障建材市場的消防安全不僅要從健全消防設施設備等防火基礎“硬件”上下功夫，消除先天性不足，更重要的是從消防安全的“軟件”上加強管理，建立消防隊伍，組織日常巡查檢查，抓好隱患整改，強化應急演練，充分落實各項具體措施，確保市場消防安全長治久安。
�。ㄒ唬�、建立市場消防隊，配備專職防火人員，抓好消防管理隊伍建設。
1、組建義務消防隊伍，定期進行滅火演練。市場要按規定配備專職防火人員，專職防火員堅持24小時輪流值班。組建由市場管理人員和經營戶組成的市場義務消防隊，嚴格按照制定的滅火救援和緊急疏散預案進行業務訓練，切實熟悉市場的周圍環境、道路、水源等情況，并按制定的'預案實地演練，隨時做好滅火救援的應急準備工作。
2、開展宣傳教育，加強人員培訓。對市場的防火負責人、消防安全管理人員，每半年進行一次消防安全培訓，增強他們的消防法制觀念和消防安全意識，掌握消防常識，提高消防業務技能。要利用一切宣傳工具，通過多種形式定期或不定期的向市場管理人員、經營戶和消費者開展消防法規、安全管理制度、市場火災危險性、消防設施及滅火器材的使用方法、報火警和撲救初起火災及自救逃生等知識技能的宣傳教育，不斷提高防火自覺性和抗御火災的能力。
3、強化績效考核，落實消防安全責任。按照市場制定的規章制度，實行一級對一級負責，層層落實消防安全的責任制。市場負責人要加強對管理人員的績效考核，重點突出消防安全管理，實行縱向到底、橫向到邊的方法對消防管理人員進行考核，并與獎級掛鉤�？己藘热莅◢徫荒繕素熑沃坡鋵嵡闆r，消防“四個能力”是否具備等。考核方法可以是書面考試、口頭問答，也可以是實戰操作、消防演習等多種形式。
�。ǘ�、認真組織防火檢查，積極整改火災隱患，做好市場消防日常長效管理。
1、“查”。要清醒認識消防安全的重要性，克服思想上的麻痹大意，落實有效措施，強化排查整治，真正做到隱患治理不留死角。建材市場作為消防安全重點單位，每日對用火、用電有無違章，安全出口與疏散通道是否暢通，疏散標志應急照明是否完好，消防設施與器材是否到位及重點部位的人員在崗情況進行防火巡查，并做好巡查紀錄。每月至少檢查一次安全疏散情況、重點工種人員消防知識的熟悉程度、重點部位的管理情況等方面。
2、“管”。市場管理者必須對存在的火災隱患，及時組織力量予以整改消除。建材市場內寸地寸金，但會經常出現阻礙、損壞消防設施的違規行為。如有的經營戶擅自將安全出口遮擋或者占用通道堆放物品，影響疏散通道的暢通；有的遮擋消火栓、滅火器材等。為此，市場方面要加強對經營戶的消防安全知識教育，提高自覺性和主動性，嚴格落實“門前三包”，有效防止亂堆放、亂搭建、亂停車，使市場管理規范有序，安全出口和疏散通道暢通。對個別屢教不改的經營戶要按照市場相關制度和租賃合同的有關條款扣罰信用保證金和信用分，甚至終止合同清除出市場，絕不姑息遷就。
3、“改”。每季度至少組織一次火災隱患的大排查大整治，通過實地排查，市場安全管理人員要及時將存在的火災隱患向消防安全責任人報告，并提出整改意見。消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的小組及人員，并落實整改資金。在火災隱患消除之前，應當落實防范措施及防范責任人，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發火災或者一旦發生火災將嚴重危及人身安全的，應當將危險部位立即整改或停用�；馂碾[患整改完畢，各小組人員應當將整改情況記錄報送消防安全責任人簽字確認后存檔備查。
�。ㄈ�、進一步強化應急預案處置能力，確保關鍵時刻“拉得出、沖得上、打得贏”。
1、制訂滅火和應急疏散預案重要性和必要性。建材市場的建筑空間大、堆放的可燃物品多、著火源多，火災荷載大、蔓延快，人員密度高、流動量又大，火災危險性很大。無數實例說明，發生火災后損失大、傷亡大、影響大，市場正常的生產和經營會受到嚴重影響。因此，結合建材市場實際情況，有針對性地制定滅火應急疏散預案和演練，學會應對和處置突發火災事故的方法，熟練掌握應急處置的程序和措施，避免火災來臨之時慌亂無序，防止貽誤戰機和漏管失控，才能最大限度地減少人員傷亡和財產損失、降低火災危害。
2、科學制訂滅火應急疏散預案，建立組織機構、明確分工、各司其職。
�。�1）領導小組，負責預案的制定和組織指揮；
（2）滅火行動組負責撲救火災，啟用單位內部消防滅火器材，利用干粉滅火器和水進行撲滅，救護被困人員；
�。�3）通訊聯絡組負責火災報警、火場聯絡、接應消防車等任務；
（4）疏散引導組負責引導火場內人員的安全疏散，并負責搶救被困人員和重要物資；
�。�5）安全防護組對現場救出的傷員進行現場救護，對傷勢嚴重的及時向“120”急救中心呼救。
3、應急預案與演練應著重把握兩個關鍵點：一是立足于初起火災的迅速撲救，二是貫徹“救人第一”的原則。每年至少組織進行一次消防安全演練，重點部位應不少于二次，并結合實際不斷完善預案。
（四）、精心維護市場配置的消防設施，時刻保持“臨戰狀態”。
1、消防設施維保的重要性。消防設施在使用中受環境因素、管理不善人為損壞等影響，存在自然老化和耗用性老化情況，導致設施運行的可靠性受到影響。消防設施能否正常運行，直接關系到火災發生時能否及時、快速、高效地投入使用并準確進行救援，為人員疏散和防火分隔創造便利條件。因此，為提高市場自身應對火災的能力，加強對市場消防設施維護保養意義重大。
2、認真做好消防設施維保。養兵千日，用兵一時。建材市場消防設施的維護檢查，是長期不輟的事情，要想保證消防設施的完好有效，保證生產經營場所的消防安全，消防設施管理人員就必須以高度負責的態度，在實際工作中，對消防設施進行主動檢測維護，始終保持設施處于完好有效的準工作狀態。有的市場消防設施比較多，一次檢查完有困難，可以采取定期分批、分類定點等多種檢查的方式，確保一個周期內檢查涵蓋全部消防設施設備。
3、組織開展維保教育培訓。市場消防設施操作人員如果業務水平較低，不熟悉設備性能、系統操作和消防作業流程，會嚴重影響系統的正常使用。為此，對從事維護保養的技術人員應按有關規定，加強技術培訓，實行持證上崗制度，保證從業人員具備一定的業務水平。此外，有些消防電子產品需要較強的技術支持，生產廠家應為用戶提供全面的技術支持，作為用戶的建材市場也可以將這部分工作請專業單位進行維保。
4、落實維保專職崗位責任。市場的消防設施日常維護管理必須指定崗位責任人，崗位責任人應每季度對消防設施、器材進行檢查、維護、保養一次，發現問題要立即上報消防安全管理人，并做好記錄。消防設施、器材丟失、人為損壞的，要及時上報并追究相關人員責任。因消防演習或者火險撲救使用后，要及時向消防安全管理人報告，及時保養補充。
大型市場應急預案 3
一、總則
1、編制目的
建立健全生活必需品市場供應突發事件的預警和應急機制，有效預防并及時消除因突發事件引發的生活必需品市場異常波動，滿足居民日常生活需要，維護社會穩定。
2、編制依據
根據市商務局等十七部門關于印發《xx市生活必需品市場供應突發事件應急預案》的通知制定本預案。
3、適應范圍
本預案適用于因自然災害、事故災難、突發公共衛生時間和突發社會安全事件等造成或可能造成糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、水產品、食鹽、食糖和衛生清潔用品等生活必需品市場異常波動，供求嚴重失衡，在較大范圍內引起搶購，價格猛漲或商品脫銷，影響社會穩定，需要立即處理的突發公共事件的應對工作。
4、工作原則
統一指揮，分級負責：生活必需品市場供應突發事件的處置工作由區政府有關部門組成的生活必需品市場供應協調小組（以下簡稱協調小組）統一領導和指揮，根據事件的性質和影響，區別不同情況由區政府有關部門和各林場（所）分級負責，具體組織實施。
職責明確，分工合作：區政府有關部門和各林場（所處置生活必需品市場供應突發事件的職責任務和分工，以國家和省有關法律法規及區政府確定的各部門職能為基礎確定，各相關部門應加強溝通，密切配合。
預防為主，平戰結合：各部門和各單位要按市里的部署做好應對突發事件的應急準備，認真做好日常信息收信、監測預警等工作。
二、組織指揮體系及職責
1、區生活必需品市場供應協調小組
成員有：經科貿委、計統局、工商局、公安局、財政局、區委宣傳部、交通局、農委、畜牧局、衛生局、質監局、食品藥品監督管理局、糧食局等部門及有關單位負責同志組成。生活必需品市場供應協調小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在經科貿委。
2、區生活必需品市場供應協調小組的責任：確定各成員單位的具體職責任務及工作分工；在區政府統一領導下，指揮、協調應急響應行動，下達應急處置任務，判斷事件形勢和事態發展走向，對突發事件的處置和應對措施進行決策，協調有關部門和各單位組織實施，并監督檢查落實情況；決定突發事件信息發布的有關事宜；研究、落實區政府交辦的其他有關應急處置工作的重大事項。
3、區生活必需品市場供應協調小組成員單位職責。
經科貿委負責生活必需品供應工作，做好肉類、食糖等商品的市場調控工作，加強生活必需品市場運行監測，完善應急商品投放網絡建設，組織部分重要商品的調入與進口。
區委宣傳部負責組織和協調新聞單位，根據主管部門提供的口徑，按照有利于市場穩定的原則組織好新聞發布和宣傳報道工作。
計統局和糧食局負責糧食、食用油、食鹽的投放和市場供應，組織糧油和食鹽銷售工作。
物價部門負責生活必需品價格監測和預警，加強價格監督管理，開展市場價格檢查，打擊價格違法行為，必要時按市里的要求實施價格干預措施或緊急措施，保持市場價格穩定。
公安局負責維護生活必需品供應場所的治安秩序，及時打擊擾亂市場秩序的犯罪活動。
財政局負責保障市場供應應急事項所需合理費用及時拔付。
農委和畜牧局根據市場需求，及時組織應急農產品、畜產品的供應，并負責質量安全監管工作。
衛生局負責組織處理食品污染及危害人體建康的事件和醫療救治，并負責對食品流通及生產經營的衛生監督管理。
工商局負責流通領域的商品質量監督和檢測，負責規范市場主體經營行為，進行市場監管，依法查處侵害消費者合法權益的案件，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經營活動，努力維護市場經濟秩序。
質量技術監督局負責生產領域的生活必需品的監督管理，負責流通領域生活必需品的計量監督管理，強制性標準實施管理強制性認證、商品條碼的監督管理及棉花、毛、蠶絲、麻類纖維等商品的質量監督管理。
食品藥品監督管理局負責食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織對重大食品安全事故的查處。
其他相關部門根據本部門職責，配合相關工作。
三、預警和預防機制
1、預警信息監測
經科貿委（商務局）逐步建立和完善生活必需品市場供應突發事件的預警信息監測體系。為及時發現并有效控制市場異常波動，對生活必需品市場進行監測實施信息報送制度，檢測范圍和報送時間由經科貿委（商務局）確定。物價部門要深入當地大型農副產品批發市場、綜合超市和其他商品銷售場所，現場檢查生活必需品價格，供應變化情況。
2、預警級別
按照突發事件的嚴重性和緊急程度確定預警分為2級：紅色預警警報對應于發生Ⅰ級市場異常波動；黃色預警警報對應于發生Ⅱ級市場異常波動。
3、市場異常波動的報告、確定及預警發布
四、應急響應
1、分級響應機制和程序
糧食、食用油、食鹽的應急工作，由計統局、糧食局會同經科貿委（商務局）等部門按照《xx市糧食應急預案》的有關規定組織實施。其他生活必需品的市場異常波動的應急工作，屬于Ⅰ級市場異常波動的'由商務部門會同有關部門組織協調。
2、信息共享和處理
區政府接到生活必需品供應突發事件發生的信息后，應及時核實、了解情況，并向市商務局通報。
啟動1級響應后，有關部門要及時收集和報告有關突發事件的信息，協調小組辦公室要及時匯總、科學分析、綜合評價監測數據，并抄報有關部門。
報送突發事件信息時，應包括：報送信息單位名稱、人員姓名和聯系電話，事情發生的時間、地點、起因、造成的影響，已采取的措施，可能造成的進一步危害、下一步應采取措施的建議等內容。
啟動Ⅰ級響應后，協調小組辦公室牽頭匯總分析所有信息，向協調小組報告，并確定向區政府有關部門、社會公眾等通報和公布。
3、指揮和協調
現場指揮遵循屬地化為主的原則，建立事發地政府統一領導下的以商務部門為主，其他部門參與的應急處置機制。
4、信息引導
宣傳部門及時組織協調廣播、電視等新聞媒體向社會通報市場供求狀況，消除消費者心理恐慌，正確引導消費。
5、企業供應鏈采購
商務部門督促流通企業與生產者、供應商積極組織貨源，動用商品庫存，保障市場供應。
6、動用儲備
動用儲備物資投放市場。區的儲備物資不能保證應急供應的情況下，按規定程序申請市級儲備物資投放市場。
7、定量或限量銷售
在情況特別嚴重時，對食品等基本生活必需品暫時實行統一發放、分配和定量或限量銷售。
8、依法征用
政府依照有關法律規定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關設施。
五、應急結束
生活必需品市場供應突發事件處置完畢，由協調小組批準，終止應急響應，并由辦公室通知有關單位。
突發事件處置完畢后，商務主管部門寫出總結報告，上報市商務局。
六、應急保障
1、物質保障
應建立與本地區市場相適應的地方儲備制度，農業龍頭企業和大型商業企業，應保留必要的企業周轉儲備。
2、資金保障
對于按照政府指令組織調運、拔放應急商品發生的各項額外費用，由財政合理補助。
3、治安保障
公安、工商、質監、物價部門加強執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、破壞市場經濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動，及時依法查處違法犯罪活動。必要時實行價格干預措施或緊急措施。
七、附則
本預案自印發之日起實施。
大型市場應急預案 4
一、制定本預案指導思想：
在最短時間內集中所有力量，及時趕赴火災現場，控制火情處置妥當，有條不紊協調一致地組織撲火，使經濟和其他損失降到最低點。
二、報警、召集信號與集合地點
1、方式為“消防緊急按鈕”。
2、信號為消防緊急鈴聲短促不斷。
3、地點為監控中心門前。
三、領導機構
(一)人員配制
總指揮：
副總指揮：
成員：
各小組及成員
撲火組：保安2班和3班;組長：
機電組：維修班組長：
疏導組：空調班組長：班長
救護組：配電班組長：班長
2警戒組：保安1班組長：班長
機動組：保潔部組長：袁主管
后勤組：辦公室人員
(二)人員職責
滅火總指揮主要職責
1、向監控中心值班員、保安主管及有關人員了解起火原因、方位及現場情況，會同安全領導小組成員制定救火方案。
2、命令監控中心值班員啟動相應消防系統，監視報警運行信號，打開應急廣播，根據失火方位、火勢等情況，通知商場有關人員緊急疏散。
3、命令各小組負責人根據各自分工，各就各位，若有指揮員缺崗，緊急任命臨時負責人代行其職。
4、掌握消防系統運行情況，根據火場滅火需要，命令有關人員確保應急供電、供水、通訊聯絡和消防設備正常運行。
副總指揮主要職責
1、總指揮不在場時，代行總指揮職責。
2、配合、協同總指揮分析火場情況，制定救火方案，根據總指揮意見下達命令。
3、掌握救火方案實施具體情況，并根據變化情況向總指揮提出建議。采取一切措施，保證救火方案實施。
監控中心值班員主要職責
1、執行總指揮或副總指揮下達命令。
2、利用消防監控中心優勢，做好各班(組)協調工作，正確傳達指令。
3、嚴密監控火場和公共場所活動情況，發現問題及時報告。
4、做好工作記錄，保證通訊聯絡。
指揮組主要職責
1、向監控中心值班人員、保安主管及有關人員了解起火原因、方位及燃燒物質種類、現場情況，會同小組成員制定救火方案。
2、執行救火方案，正確下達有關指令。
3、根據滅火需要，及時調配人員和物資，保證滅火工作順利進行。
4、妥善處理善后工作，避免造成不良影響。
5、協助公安消防隊做好火災調查和處理工作。
機電組主要職責
1、負責切斷火災現場電源，關閉電梯和煤氣閥。
2、負責開啟自動滅火系統，保證消防供水等。
撲火組主要職責
根據火災性質，采取正確滅火方法，做好現場火災撲救工作。
救護組職責
1、根據火災情況救出火災現場被困人員和貴重物品至安全地點。
2、將受傷人員交后勤組或機動組人員立即送往醫院救治。
疏導組主要職責
1、根據火災情況和上級指令，將現場人員按指定路線進行疏散。
2、維護現場人員疏散秩序。
警戒組主要職責
1、負責維護火災現場及搶救現場秩序，并保護好火災現場。
2、負責穩定現場人員和受傷人員情緒。
后勤組主要職責
1、負責做好火災現場所需物資供應工作。
2、負責穩定現場人員和受傷人員情緒。
機動組主要職責
隨時聽從指揮組調遣，做好相關工作。
大型市場應急預案 5
春節將至，人民生活必需品銷售增加，部分商品價格上漲，為了繁榮豐富節日市場，保持市場價格平穩，切實做好20xx年春節市場供應工作，制定本預案。
一、組織機構
成立節日市場供應應急領導小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在企管科，辦公室主任由楊向陽同志兼任。
二、應急工作期限
20xx年1月6日——20xx年2月6日期間均為應急工作階段。
三、工作職責
肉禽公司重點搞好生豬調運和屠宰工作，確保肉品質量和供應不斷檔；鹽業公司重點搞好食鹽調運、加工生產和鹽品檢測工作，確保市場供應；中油高陵公司重點搞好成品油調撥，確保車輛用油；食品工業股份合作公司重點搞好食品的加工生產；市場服務中心重點搞好陽光新生活超市節日商品供應工作；飲食服務公司重點搞好浴池及調味品的供應工作。
四、商品準備
應急期間，聯系調運生豬3000頭，庫存食鹽90噸，成品油調運700噸（其中：中油高陵公司500噸），食品（水晶餅1.5萬斤），其他食品及調味品等200余噸110余種。
五、應急
1、在商品出現斷檔時，各企業應按照各自所經營商品積極組織貨源，投放市場。
2、如果出現雨雪天氣使商品供應斷檔，各企業應連夜聯系，組織商品調運。
3、各企業要有專門應急值班人員，在出現商品斷檔后，由值班人員及時進行商品聯系調運工作。
4、出現商品斷檔后應及時報告縣局領導，以便及時掌握情況，組織商品調運。
六、幾點要求
1、各企業法人代表是應急工作的第一責任人，對本企業的應急工作負總責，并根據各自所經營的'商品，提早與相關部門企業聯系貨源情況，做到遇到商品斷檔時心中有數，及時調運回商品。
2、各企業要對車輛進行保養檢修，一旦出現問題，車輛立即投入運輸。
3、各企業領導要及時掌握天氣資訊情況，一旦天氣出現變化，提早做好應急準備工作，使應急工作不慌不亂，安全有序，確保人民群眾過一個祥和的節日。
大型市場應急預案 6
一、進行應急預案的背景
濮院羊毛衫市場中央商城項目開工典禮將于9月25日舉行，這是濮院羊毛衫市場中央商城第一次正式在社會上露面，其高規格大模式的典禮將在業界引起一定的轟動，同時多位高級別領導的參加更為項目的典禮增添光彩。在房地產市場上，經常有一些大型活動因為突發性事件而在活動進行中洋相百出�？紤]到各種不可遇見因素的影響，我司認為非常有必要準備一套開工典禮應急預案，盡可能周全而慎密的做好各項準備工作和應急工作，以確保開工典禮的順利進行。
二、進行應急預案的意義
1、確保開工典禮的順利開工；
2、加強浙江同有中央商城實業有限公司對于突發事件的應變能力和處理能力；
3、加強濮院羊毛衫市場中央商城項目各方的'聯合協作工作能力。
三、主要應急問題及措施
1、停電問題：
根據我方的經驗，公關活動尤其是室外的活動，最易發生的意外就是停電。所以電的防備是第一要素。
主要應對措施：
我司建議工程部安排專職電工守候現場，中途不得離開，同時備有發電機，以防萬一。
2、來賓問題：
1）來賓車輛爆胎
由于本次邀請的嘉賓眾多，大部分都是驅車前來參加項目開工典禮，因此車輛爆胎的問題有可能會發生，需要提前考慮此因素。
2）交通問題：違章或事故等交通問題需要提前考慮。
3）來賓身體不適等
根據我司多年經驗，在一些大型活動中嘉賓身體不適而引起的突發性事件頻有發生，同時由于9月份天氣一般較為酷熱，因此也要做好防暑工作。
4）停車糾紛
參加本次典禮的嘉賓眾多，來現場的車輛也會多，停車問題需要解決好，車多有可能出現因為車輛碰擦而引起糾紛。
主要應對措施：
專人專車隨時待命調遣；
與交通部門溝通好，并落實甲方與交通部門的相關聯系人；
甲方可提前備有一些常用的感冒藥、止痛藥以及做好防暑工作等，并了解當地醫院、修理廠等相關單位，備檔其相關資料。
3、餐飲問題：
1）安全方面：飲食與行走安全
2）嘉賓與嘉賓之間、與其他客人或與酒店等的糾紛
主要應對措施：
專人負責酒店飲食衛生，了解酒店醫療配備點，防止嘉賓摔或滑倒而受傷。
嘉賓接待落實到人，對于嘉賓分類，專人負責接待及陪同。
4、溝通無極限，服務無止境。
大型市場應急預案 7
為了切實保障商場市場室內工程改造期間的消防安全，防止火災事故發生，應主要從火災預防和火災應急疏散、滅火救援等方面制定落實好相應的方案、預案等安全保障措施：
一、火災預防
一是工程改造期間按照逐層施工、階段進行，完成一處恢復一處方式進行；
二是施工期間保證未施工區域的消防栓、水噴淋、防火卷簾和火災報警等消防設施的完好有效。對于施工區域停運的消防設施應有相應的滅火、防火分隔、報警和疏散等例如增加滅火器的數量和規格、關閉防火卷簾、設置臨時照明和增加流動巡查人員等相應作為補充的手段和措施；
三是營業期間禁止電氣焊等明火作業。非營業期間施工應加強明火作業的安全管理，劃定合理的施工范圍做到組織、人員、措施三到位；
四是營業期間禁止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口，禁止占用防火間距，保障消防器材、疏散標志的完好有效；
五是非營業期間和非施工期間，關閉不必要的電源、熄滅火源火種；
六是營業期間應成立防火巡查、檢查小織，負責發現消除火災隱患和監視火情等任務，并保持營業期間不間斷巡查檢查工作狀態；
七是非營業期間應成立值班、值更小組，負責發現排除火災隱患、巡查監視火情和滅火等職責，并保持持續的工作狀態。
二、滅火應急疏散處理預案
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�。�1）各樓層現場工作人員在接到火警后必須先疏散群眾；
（2）疏散時注意疏散順序，對著火層本層人員先進行疏散，其次為著火層上層及下層，防止所有人員涌向同一出口，造成堵塞；
�。�3）疏散時注意防止混亂，控制現場人員情緒，提高疏散效率，并向消控中心報告，要求啟動防排煙系統；
（4）疏散時如發現受傷人員，立即聯絡安全防護救護組，第一時間救治傷員。
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�。�1）滅火行動組人員接到火災報警后，第一時間攜帶滅火器材趕赴火災現場，按照“救人第一，先控制、后消滅，先重點、后一般”的`原則，首先搶救被困火場的人員，控制火勢與撤離物資同時進行；
�。�2）根據指揮部命令設立水槍陣地，能滅則滅，不能滅則盡一切辦法控制火勢蔓延，等待消防部隊救援；
�。�3）滅火行動組人員在搶救火場時應注意自身安全防護，不脫離組織單獨行動，在指揮部沒有下達命令前不貿然行動，受到火勢威脅時應及時后撤；
�。�4）公安消防部隊到達現場后，根據消防部隊需要，協助滅火。
�。ㄈ┩ㄓ嵚摻j保障程序
�。�1）火災突發情況下，應設立專門的聯絡渠道，對講機等設備應設立專門的對講頻道；
（2）由通訊聯絡組負責傳遞各方信息，傳達指揮部命令，并確�；馂臅r通訊的暢通；
�。�3）各部門應制定相應的通訊應急方案，在通訊受到阻礙時立即啟動應急方案，確保正常的信息傳遞。
（四）安全防護救護程序和措施
（1）安全防護組接到報警后，準備好相關救護器材，急救物資，于指揮部待命；
�。�2）根據指揮部命令劃定室內（外）安全警戒區域，制止群眾圍觀，確保疏散出口處的暢通；
（3）根據火場情況出動，配合滅火行動組搶救傷員，采取有效地急救措施，并及時撥打120急救指揮中心。
三、建立組織機構
一是成立工程改造期間消防安全保障領導小組
組長：總經理
副組長：二人（分別負責施工區和非施工區）
設立指揮部：辦公室設在指揮中心或辦公室，負責指揮、協調工作。
二是成立以下工作小組
根據預案，成立不同的行動小組，根據指揮中心指令，協調配合。
（1）滅火行動組：由保衛部確定組員名單，成立單位的志愿消防隊，在接到火警報警第一時間，攜帶滅火器材趕赴火災現場實施滅火；
�。�2）通訊聯絡組：各部門各樓層挑選一名，專門負責在火災突發情況下保持與消控中心、辦公室聯系，確�；馂臅r的通訊暢通，傳達指揮部命令，反饋火場情況；
（3）疏散引導組：火災緊急情況下，各樓層人員應立即控制現場局面，防止混亂，正確組織、引導、疏散在場群眾向安全地帶撤離；
（4）安全防護救護組：負責將受傷的群眾和工作人員抬離危險區域，做好現場急救工作，并負責聯絡120急救中心，最大限度確保傷員安全。
大型市場應急預案 8
為加強對突發事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應速度和協調水平，確保迅速有效地處理各類突發事件，將突發危機事件對人員、財產和環境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產安全。建立健全生活必需品市場供應突發事件的預警和應急機制，有效預防和及時消除因突發事件引發的生活必需品市場異常波動，滿足居民日�；旧钚枰�，維護社會穩定和正常的經濟秩序。
根據《生活必需品市場供應應急管理辦法》、《安徽省生活必需品市場供應突發事件應急預案》、《宿州市突發公共事件總體應急預案》等有關規定，結合實際，制定本預案。
一、組織機構職責
1、生活必需品市場供應協調小組的職責
（1）確定各成員單位的具體職責任務及工作分工；
�。�2）在縣政府統一領導下，指揮、協調應急響應行動，下達應急處置任務；
�。�3）判斷事件形勢和事態發展走向，對突發事件的處置和應對措施進行決策，指揮、協調縣政府有關部門、有關鄉鎮（開發區）政府組織實施，并監督檢查落實情況；
（4）決定突發事件信息發布的有關事宜
�。�5）指導有關鄉鎮（開發區）人民政府的應急響應工作；
�。�6）研究、落實縣政府交辦的其他有關應急處置工作的重大事項。
二、生活必需品市場供應協調小組成員單位職責
商務局：負責縣協調小組辦公室日常工作，落實辦公室各項職責；擬定和修訂縣生活必需品市場供應突發事件應急預案，具體負責應急工作的綜合協調和部門銜接；做好肉類等商品的儲備管理和市場調控工作，加強生活必需品市場運行監測，建立并完善應急商品投放網絡；會同有關部門組織部分重要商品的進口。
宣傳部：負責組織和協調新聞單位，根據主管部門提供的口徑，按照有利于市場穩定的原則組織好新聞發布和宣傳報道工作。
發展改革委：負責儲備糧、油、食糖的投放和市場供應，做好市場糧價監測和糧食市場監管工作，安排落實糧食應急加工點和銷售點，做好應急糧食的加工和銷售工作。加強生活必需品市場價格管理，必要時依法實施價格干預措施或者緊急措施，保持市場價格穩定。
經信局：負責及時協調應急物資生產企業組織生產等工作。
公安局：負責維護生活必需品供應場所的治安秩序，及時打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動。
財政局：負責保障市場供應應急事項所需的合理費用及時到位。
交通運輸局：負責提供應急生活必需品所需運力，保障公路暢通。
農業農村局：負責建立農產品質量安全監測制度和農產品質量安全追溯制度。開展農產品產地環境、農產品質量安全狀況的監管工作，完善農產品檢測體系，加強對應急供應農產品生產的指導，對生產中農產品進行監督抽查，適時發布有關農產品農藥殘留、獸藥殘留等檢測信息。
市場監管局：負責規范市場主體經營行為，加強市場監管，維護市場秩序，嚴厲查處生產假冒偽劣產品等違法活動；負責生活必需品價格監督檢查，組織開展專項價格檢查和市場巡查，打擊價格違法行為，會同縣有關部門保障市場供應和價格穩定。
統計局：大力支持和協調商務部門做好部門統計工作，對列入監測范圍的樣本企業的拒報信息行為，依法進行查處。
民政局：負責提出對最低生活保障對象和農村五保戶對象的`價格補貼意見，并負責落實和發放補貼。
鹽業公司：負責食鹽等物品的調運、儲備、供應、管理及市場調控工作。
供電公司：負責電力調度，保證應急、食品加工的需要。
其他相關部門根據本部門職責，配合相關工作。
三、應急響應
1、分級響應機制及程序
糧食、食用油的應急工作，由發展改革委會同商務局等部門按照《宿州市突發糧食事件應急預案》的有關規定組織實施。其他生活必需品的市場異常波動的應急工作，屬于I級市場異常波動的由商務局會同有關部門組織協調；屬于II級市場異常波動的由各鄉鎮（開發區）會同有關部門組織協調。各級次市場異常波動發生后，各鄉鎮（開發區）工作專班都必須按程序向當地人民政府和線商務局報告，同時抄報有關主管部門，并在各級人民政府的統一領導下開展工作。發生I級市場異常波動時，線商務局會同有關部門組成的協調小組啟動本預案；發生II級市場異常波動時，各鄉鎮（開發區）組成的協調小組啟動相應的應急預案。
四、應急保障
1、物質保障
建立重要生活必需品縣級儲備制度，各鄉鎮（開發區）應建立相應的地方儲備制度，選取規模較大、網點較多、進貨渠道穩定、有一定配送能力的商貿流通企業和電商平臺，建立生活必需品保供重點企業庫。農業產業化龍頭企業和大型商業企業應保留必要的企業周轉儲備。所有糧食經營企業要按照糧食行政管理部門的規定保持必要的糧食庫存量，承擔市政府規定的最低和最高庫存量義務。物資儲備供應網點布局應合理、配送快捷，采取優先供應、均衡上市等辦法，保證熱銷商品不脫銷、不斷檔。
2、物資儲備
�。�1）生活必需品的儲備，包括大米、糧油、面粉、食鹽、白糖、礦泉水；
�。�2）應急快餐食品的儲備，包括面包、飲料、牛奶、方便面；
�。�3）生活用品的儲備，包括手電筒、電池、蠟燭。
以上物資要求儲備企業倉庫和直營店均進行儲備，并向縣商務局上報儲備量。
3、縣級接受應急物資儲備地點
靈璧縣綠興農產品批發市場
4、分銷網絡保障
各鄉鎮（開發區）要以農貿批發市場、大型超市、連鎖經營企業和社區便利店為依托，建立生活必需品供應應急銷售網絡，必要時建立片區臨時性商業網點，在居民社區設置臨時零售網點、流動銷售網點，承擔生活必需品的供應任務，并根據企業經營情況不斷完善，保證緊急情況下生活必需品及時、暢通供應。
5、無接觸配送保障
各行政村（社區）、物業、企事業單位要提供無接觸配送場所，為電商物流快遞、外賣騎手提供無接觸配送場所或劃定區域，支持設立無接觸取貨柜；沒有物業的老舊小區和物業沒有可提供場所的，可由村（社區）負責協調社區便利店等場所用于臨時周轉配送服務。對殘疾人、獨居孤寡老人、孤兒和行動不便居民要送貨上門，對被隔離封閉小區或單元要進行集體團購、代購，送貨上門。
6、提高配送效率。鼓勵電商快遞企業提高智能化水平全面推行無接觸錯峰配送。鼓勵快遞企業、外賣配送平臺、商貿企業自有配送力量提高信息化、智能化水平，開展無接觸錯峰配送服務，優先保障居民生活必需品，避免取貨集聚。加快推廣應用智能快件箱（柜）、外賣取送箱（自提柜）等智能終端設備。配送企業要對配送人員進行嚴格的健康監測，加強快遞、郵件的規范消殺，全面推行“無接觸錯峰配送”。
7、建立應急投放點。各鄉鎮、村委會（社區）要建立生活必需品應急投放點，當突發公共衛生事件應對等級提升，投遞人員上崗時間無法保證，或鄉鎮地區配送困難時，屬地政府要負責組織保障生活必需品保供重點企業集中配送物資到鄉鎮或村（社區）的生活必需品應急投放點，由突發事件應對工作人員、村（社區）工作者、志愿者等負責管轄范圍內居民生活必需品的無接觸配送。
8、經費保障
對于按照各級政府指令組織調運，投放應急商品發生的各項費用，分別由各級財政合理補助。
9、交通運輸保障
建立應急商品鐵路、公路、水路運輸“快速通道”，確保應急商品運輸暢通。
10、治安保障
公安、市場監管等部門加強執法力度，嚴厲打擊囤積居奇，哄抬物價，牟取暴利，破壞市場經濟秩序以及制售假冒偽劣商品，損害消費者利益等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。必要時依法實行價格干預措施或緊急措施。
六、應急結束
生活必需品市場供應突發事件處理完畢，由生活必需品市場供應協調小組批準，終止應急響應。
大型市場應急預案 9
1.總則
1.1 編制目的
為保證重大突發事件期間我縣重要生活必需品的市場供應，有效預防和控制市場異常波動，確保人民基本生活需要，維護社會穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》和河北省人民政府《突發事件生活必需品市場供應應急預案》《承德市突發事件生活必需品市場供應應急預案》，結合本縣實際制訂本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件而引發貨有可能引發的糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖等生活必需品供求關系嚴重失衡，在一定范圍內造成價格猛漲或供應斷檔、脫銷，從而影響人民生活和社會穩定，需要立即處置的市場供應應急應對工作。
1.4工作原則
統一領導、分級負責、科學監測、及時反應和處置得力。
2.市場異常波動的監測報告及確認
本預案所稱突發事件生活必需品市場異常波動（以下簡稱市場異常波動），是指因突然發生的，造成或可能造成嚴重社會危害需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件，引起糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖等生活必需品供求關系突變，在較大范圍內引起搶購，導致一類以上的商品價格一周內上漲30%以上或出現較大面積商品脫銷。
2.1監測的主體、對象和內容
1、監測主體：縣商務部門、農業農村部門及價格主管部門負責突發事件生活必需品市場供應的監測和預警工作。
2、監測對象：糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖、飲用水等生活必需品的重點供應企業、商場、超市和蔬菜批發市場。
3、監測內容：生活必需品的需求、供給、銷售和價格等方面的變化情況，市場動態及走勢，生產企業和銷售企業所面臨的的緊張或危機程度。
2.2監測報告制度
縣商務部門、價格主管部門和列入全縣市場異常波動監測預警范圍的監測對象，按要求及時、準確、完整報送有關數據及市場情況。各監測點原則上堅持日監測、周報告制度，必要時啟動日監測、日報告制度。
2.3市場異常波動分級
食鹽市場異常波動級次劃分及應急工作，按照我縣食鹽應急有關規定執行。糧食、食用油市場異常波動級次劃分及應急工作，按照我縣和市、省、國家糧食應急預案有關規定執行。其他生活必需品市場異常波動劃分為三個狀態級別：
�。ㄒ唬┮患墵顟B。市場異常波動在全縣范圍內出現生活必
需品大量集中搶購、脫銷斷檔、價格大幅度上漲等市場急劇波動的狀況。
�。ǘ┒墵顟B。市場異常波動在縣內較大范圍或主城區、部分鄉鎮出現生活必需品大量搶購、脫銷斷檔、價格大幅上漲等市場急劇波動的狀況。
�。ㄈ┤墵顟B。市場異常波動在鄉鎮范圍內或集貿市場出現生活必需品大量搶購、脫銷斷檔、價格大幅度上漲等市場急劇波動的狀況。
上述生活必需品價格波動不包括時令蔬菜、水果等因季節、氣候變化所引起的規律性正常波動。
2.4市場異常波動的確認
發現市場異常波動后，相關部門應當立即組織力量調查核實、確證，核實確證后及時向縣政府報告，并抄報有關主管部門，經縣政府批準后啟動應急預案。
3.組織機構、部門分工及指揮系統
3.1應急組織機構
生活必需品市場異常波動應急工作由縣政府統一領導，有關部門分工負責，密切配合。為加強對生活必需品市場供應工作的組織領導，充分發揮各職能部門的作用，建立分工負責、配合協調的工作機制。
3.1.1市場異常波動工作領導小組
縣政府成立市場異常波動工作領導小組，統一領導本行政區域內突發事件發生時生活必需品的生產、儲備、調運和投放工作。市場異常波動工作領導小組由縣政府主管副縣長任組長，縣委宣傳部、縣委網信辦、縣廣播電視臺、縣發展和改革局（商務、糧食、物價、工信）、縣公安局、縣財政局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣衛健局、縣市場監督管理局、電力和石油等有關部門主要負責人參加，負責領導、組織、協調轄區內生活必需品市場供應工作。在預警狀態下，建立定期會議制度和聯系制度，協調市場供應的有關問題。
3.1.2市場異常波動工作領導小組辦公室
市場異常波動工作領導小組辦公室設在縣發展和改革局，商務部門具體承擔監測、收集生活必需品市場供求信息，分析、預警生活必需品市場供應發展態勢，提出啟動應急預案的建議，協調生活必需品生產、銷售、運輸和儲備所需資金、物資和人員，組織、協調、監督各地、各有關部門落實本預案，完成其他臨時交辦任務。
市場異常波動工作領導小組辦公室下設綜合信息組、市場供應組、支持保障組和市場監管組，由有關部門負責同志和工作人員組成，履行相應職責。
3.1.3各組工作職責
（1）綜合信息組：承擔領導小組及辦公室的綜合文字工作，協調辦公室各組相關事宜；負責有關會議、活動的組織協調工作；負責對外輿論宣傳，穩定人心工作；負責信息傳遞及文件管理工作。
（2）市場供應組：負責組織和協調生活必需品的生產、儲備和銷售工作。
�。�3）支持保障組：負責組織和協調生活必需品的生產、儲備和銷售所需的資金、能源和交通運輸。
�。�4）市場監管組：負責監測生活必需品市場供應情況，組織和協調有關部門打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價、欺行霸市、強買強賣等破壞市場秩序的行為。
3.2部門分工及職責
（1）縣委宣傳部：負責指導、協調突發事故的新聞報道，會同有關部門做好新聞發布和輿論引導工作。
�。�2）縣委網信辦：負責指導做好生活必需品市場供應突發事件網絡輿情監測應對工作，協調做好負面信息處理。
�。�3）縣廣播電視臺：負責廣播電視的跟蹤報道和輿情引導等工作。
�。�4）縣發展和改革局：商務部門負責全縣生活必需品市場供應的監測、市場供應應急工作的綜合協調和部門銜接及市場調控工作。發改部門負責及時協調應急處理所需生活必需品的綜合運輸協調、保障電力、石油等能源供應。糧食部門負責組織糧食應急加工企業定點加工，綜合協調糧油等重要商品儲備的動用和投放，并協調組織各應急供應網點做好應急糧油供應工作。物價部門負責市場價格監測預警價格監督管理工作，必要時實施價格干預措施或者緊急措施。工信部門負責食鹽的調撥、縣內外食鹽的調入和銷售的監督管理工作，根據市場應急需要，及時將合格的食鹽運送到批發單位、零售單位、食品加工企業和社會集團用鹽單位保障市場供應。
�。�5）縣公安局：負責維護生活必需品供應場所的治安秩序，及時依法打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動。
�。�6）縣財政局：負責保障市場供應應急事項所需的合理費用及時到位，按預算級次提供資金支持和補償。
�。�7）縣交通運輸局：負責根據調運方案，及時組織應急生活必需品的運輸，以維護市場穩定。
�。�8）縣農業農村局：負責建立農產品質量安全例行監測制度和農產品質量安全追溯制度，開展農產品產地環境，農業投入品和農產品質量安全狀況的檢測，負責根據市場需求，及時組織農產品、畜產品的生產、供應，負責農產品安全監管工作，完善農產品檢測體系，發布有關農產品農藥殘留、獸藥殘留等檢測信息。
（9）縣衛健局:負責組織突發重大食物中毒事件的調查、控制和醫療救治。
（10）縣市場監管局：負責規范市場主體經營行為，進行市場監管，依法查處侵害消費者合法權益的案件，依法打擊和查處銷售假冒偽劣商品及借機壟斷貨源、哄抬物價、囤積居奇、欺行霸市等擾亂市場秩序的違法經營活動，努力維護市場經濟秩序；負責食品安全的.綜合協調和監督、指導、協調重大食品安全事故處置及責任調查處理工作；負責生產領域產品質量和計量、生產許可證及產品認真的監督管理。
3.3指揮系統的啟動
縣政府批準啟動預警后，縣市場異常波動工作領導小組及辦公室立即進入應急工作狀態，辦公室人員在預警后4小時內集結到位，立即投入市場供應工作，辦公室各職能組啟動工作程序，履行相應職責。
4.應急控制措施
在突發事件引起異常波動的情況下，要采取有效的措施進行控制：
4.1輿論宣傳引導消費
縣委宣傳部及時組織有關新聞媒體進行宣傳報道，按照有利于穩定人心、穩定市場的原則，及時向社會通報市場供求情況，為媒體記者提供必要的數據資料，消除消費者恐慌，正確引導消費，做好輿論宣傳工作。
4.2組織貨源保障供應
按照縣政府的統一部署，由縣發展和改革局組織指定單位對生活必需品進行采購加工，保障市場供應。
4.3異地引進調劑貨源
組織從周邊未發生市場波動的地區緊急調運商品，進行異地商品余缺調劑。
4.4儲備物資投放
首先動用縣儲備物資投放市場，縣儲備物資不能保證應急供應的情況下，按照規定程序申請市級物資儲備。
4.5相關配套設施
按照市場異常波動發生前的合理價格緊急調集生活必需品、交通工具以及相關設施。
4.6價格干預定量銷售
情況特別嚴重時，經縣人民政府批準，對生活必需品實行價格干預和定量銷售制度。
5.應急保障措施
5.1根據市場異常波動情況，必要時對生活必需品實行定點生產、定點儲備、定點銷售制度。
5.1.1定點生產
（1）面粉、大米、食用油。由縣發展和改革局（糧食）負責確定縣內重點面粉、大米、食用油加工企業和儲備庫作為定點供貨單位。
�。�2）豬肉。由縣農業農村局負責確定全縣生豬活體養殖場作為貨源基地，定點屠宰廠作為肉類加工供貨單位。
（3）雞蛋、奶制品。由縣農業農村局負責協調確定重點蛋雞養殖企業和乳品加工企業作為貨源供應基地。
�。�4）蔬菜。由縣農業農村局負責協調組織重點蔬菜生產基地，作為蔬菜生產供應基地。
5.1.2定點儲備
�。�1）面粉、大米、食用油。由縣發展和改革局（糧食）負責確定重點糧油應急儲備企業為定點儲備單位。
�。�2）食糖。由縣發展和改革局（糧食）負責經營食糖的重點流通企業作為全縣定點儲備單位。
（3）豬肉。由縣農業農村局負責確定生豬活體儲備場、肉類冷藏企業作為全縣定點儲備單位。
�。�4）雞蛋、奶制品。由縣農業農村局負責確定縣內重點蛋雞養殖企業和乳制品加工企業作為貨源基地。
（5）蔬菜。由縣發展和改革局（商務）負責，由于蔬菜保鮮期短，不宜長期儲存，根據“菜籃子”縣長負責制原則，我縣蔬菜的應急儲備由縣發展和改革局（商務）協調縣政府做出安排。
（6）食鹽。由縣發展和改革局（工信）負責�？h鹽業專營公司作為縣食鹽儲備單位，合理布局儲備庫點，具體做好食鹽承儲工作。
5.1.3定點銷售單位
�。�1）面粉、大米、食用油。將全縣商場及大型超市作為定點銷售單位。
（2）豬肉、雞蛋、食糖、食鹽等生活必需品。將全縣大型商場、超市及重點農貿市場作為定點銷售單位。
�。�3）蔬菜。從縣內蔬菜基地和農貿市場統一調配。
5.2縣公安、市場監督管理等部門加大執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、制售假冒偽劣商品等損害消費者利益的違法犯罪行為，維護正常的市場經濟秩序。
5.3縣發展和改革局、電力、石油等部門及企業對各定點單位所需熱、電、油等能源供應，要優先安排，滿足需求，不得停供、限供。
5.4縣交通運輸局要根據調運方案，建立應急商品鐵路、公路運輸“快速通道”，不得亂設關卡進行檢查，確保應急商品運輸暢通。對各定點單位所需物資的調運，要優先安排。及時發運，保障運力。
5.5市場異常波動應急保障資金，由縣人民政府通過財政預備費等渠道解決。應急商品儲備、應急基礎數據庫建設及運行所需資金，按規定程序列入部門預算。按照政府指令組織調運、投放應急商品發生的各項額外費用，由縣財政合理補助，以形成快速反應、保障有力的市場調控機制。
6.其他事項
6.1縣級市場異常波動重點監測單位
永輝人和超市有限公司豐寧分公司
豐寧滿族自治縣寬廣超市有限公司
承德北雁商城商貿有限公司
豐寧滿族自治縣農貿城
豐寧滿族自治縣浩翔商貿有限公司
6.2獎勵與責任
6.2.1對在突發事件生活必需品市場供應工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關機關規定給予表彰和獎勵。
6.2.2對有關部門工作人員由于玩忽職守，謊報、知情不報，或拒不履行本預案規定的應急處置職責，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依照有關法律法規的規定，由本級政府或上級政府有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
6.3預案更新與管理
縣發展和改革局負責預案的日常管理，并根據情況對預案進行修訂和完善。本預案由縣發展和改革局負責解釋。
6.4預案實施時間
本預案自發布之日起實施。
大型市場應急預案 10
為了切實做好消防安全管理工作，確保商場內各個租戶的營業正常進行，降低發生火災的可能性，全面掌握市場的消防安全情況。我部門對市場內的消防安全情況進行了詳細了解和仔細檢查。
一、存在的消防隱患
1：疏散通道被占用。市場商戶在營業期間，部分銷售量大的貨物為了及時上貨，經常將部分貨物堆放在安全疏散通道上，也有一些商戶以方便為出發點將自己的車輛�？吭谑枭⑼ǖ�。另外一些商戶和顧客的機動車輛不按要求停車把車輛堵在安全出口處，使疏散通道的寬度減少，出口擁堵。
2：市場內的火災自動報警系統，自動噴水滅火系統，消防器材被遮擋和消防標志損壞。市場一些商戶出于促銷及營造購物氛圍的需要，往往在店內裝飾一些裝飾物，在天花板或吊頂下懸掛宣傳畫，廣告等，導致自動噴水滅火系統不能正常工作疏散標示標志不明顯，不連續
3：應急照明的最低照度達不到規范要求。《建規》及《高規》規定，疏散用的事故照明，其最低照度不應低于0.5lx，但由于市場的懸掛物多、貨架多等特殊情況，應急照明的光線被遮擋，地面照度無法達到0.5lx。
4：吸煙情況普遍存在，屢禁不止。經營戶及購物者在市場內吸煙情況比較嚴重，無一點防火安全意識。而且亂扔煙頭，火災隱患一觸即發。
二、解決的具體對策
1：從管理和制度上著手，建立一整套完善地消防安全管理制度。市場應制定消防安全制度、消防安全操作規程，實行防火安全責任制，確定和落實每一個部門、每一個崗位的消防安全責任人。市場應正確處理好防火與防盜之間的關系，把每個安全出口落實給具體人員負責，在營業期間，必須保證安全出口的暢通。
2：加強市場的消防監督管理，嚴格執法，作好消防安全管理工作，避免火災事故的發生。同時要經常開展消防檢查，真正達到消除火災隱患的目的。維護、保養好建筑消防設施，真正發揮這些設施的'作用。建立完善建筑消防設施的維護、保養制度，定期請相關的專業機構對建筑消防設施進行檢測和維護保養。
3：市場長期形成四項“頑癥”不可能在一時根治，一次整治更不是一勞永逸的，一些不安全因素隨時都有“回頭”的可能，消防安全工作依然任重而道遠。在鞏固整治活動成果的基礎上將良好的工作作風延伸到地區消防工作的方方面面；不斷加大對市場檢查整治力度，最大限度地消除各類火災隱患；在治本上多下功夫，真正建立長效管理、標本兼治的消防工作模式；做好打持久戰的思想準備，不把市場的消防“頑癥”清除干凈，決不收兵，克服困難、萬眾一心。
三、實施具體措施
1：加強宣傳與培訓，提高商戶與顧客的消防安全意識。市場管理部門應加強對消防安全知識的普及和宣傳，通過張貼海報、設置消防知識專欄等方式，提高商戶和顧客的消防安全意識，引導大家自覺遵守消防安全規定，減少因不遵守規定而引發的火災事故。
2：優化市場布局，確保消防通道暢通無阻。針對市場內消防通道被占用的問題，市場管理部門應與相關部門合作，積極調整市場布局，確保消防通道暢通無阻。同時，加強對消防通道的監管，嚴禁任何物品堆放在通道內，確保消防通道暢通無阻。
3：加強消防設施建設，提高消防安全水平。市場應加強消防設施的建設，包括消防報警系統、自動噴水滅火系統、消防器材等，確保消防設施正常運行，有效應對火災事故。同時，加強對消防設施的監管，確保設施的完好無損，提高消防安全水平。
大型市場應急預案 11
一、發生停電事項：
發生停電現象時，工作人員馬上取出應急照明設備進行照明，在應急照明開啟前，停止一切檔期活動及業務辦理工作，堅守崗位，保證財物安全。與直屬上級領導聯系，了解情況后，做好顧客解釋工作，穩定顧客情緒。
應急照明設備負責人：
停電修復聯系負責人：
電工名單：
二、擁擠現象
禮貌提示：
您好，請您遵守公共秩序，排隊參加活動。
您好，麻煩您站進隊列里，謝謝您的配合。
做好活動區、服務臺的客流疏導工作。
負責人：
三、員工遇見刁蠻顧客時
立即停止交談，請顧客稍坐休息
為顧客倒上一杯水
緩解顧客情緒
惹還無法解決
立即通知店長出面給予調解，帶至二樓辦公室處理，如我們有一定責任，可考慮贈送一定金額優惠券。
贈券審批權：
四、顧客之間的沖突
1、如何預防顧客之間發生沖突
客流高峰期時，保持通道的順暢，公平、合理的服務于每一位顧客，協調好擁擠時的正常排隊工作。
2、顧客沖突時的處理
1）一般性爭吵
目擊員工或管理人員要立即上前詢問原因，根據當時實際情況作出靈活處理，合理勸解顧客，評論孰是孰非，不可偏袒。
2）發生動手事件時目擊員工應第一時間通知杜經理和墨香項目保安協助處理。不可袖手旁觀。把沖突雙方勸開，在此過程中，不可評論孰是孰非，不可偏袒。注意自身安全，兩名以上同事一起上前勸阻，盡可能將雙方分開，并疏散圍觀顧客。盡量留住雙方顧客，平息怒氣，尤其當有一方受傷時，更不能讓另一方顧客離開。由保安人員到場進行處理。
五、員工和顧客之間發生沖突
1、如何預防員工和顧客之間發生沖突
所有員工應接受顧客服務培訓，提高員工服務意識。各崗位按照服務標準，做到快捷、準確、規范。保持通道的順暢、高峰時做好客流疏導。對顧客的詢問及所提要求，應耐心解答，盡量提供所需幫助。遇到無理的顧客，應保持冷靜和耐心，不與其爭執，更不可動手。管理人員應加強巡視工作，處理突發事件。對于棘手問題，員工應立即上報管理層處理。
2、員工與顧客間沖突的處理
1）一般性爭吵
目擊員工或管理層應立即上前，無論哪一方有錯，本著“顧客永遠是對的”服務原則，向顧客致以歉意；詢問原因，傾聽顧客訴說，分析判斷。
一般情況下，將此員工帶到一邊，了解情況。
合理勸解顧客，必要時請顧客到辦公室解決。
2）發生動手事件
目擊員工立即將沖突雙方拉開，不應袖手旁觀，不可偏袒我方同事，不應指責顧客。
第一時間通知店長店長助理趕至現場，由店長根據當時情況作出靈活處理。
如一方或雙方受傷，要首先緊急處理，并由管理人員決定是否就醫。
六、搶劫事件的處理程序
1、如何預防搶劫事件的發生
要注意在店內漫無目的閑逛且多次進出店內的人定時做安全廣播，店內設安全提示牌。
2、搶劫事件的處理
目擊者聽到顧客喊搶劫時，員工立即詢問情況，如：搶劫者的身高、年齡、膚色、衣服樣式顏色、頭發、眼睛顏色，協助顧客攔截搶劫者（注意自身人身安全）。
呼叫同事，或跑到小區出/入口請求保安協助，可協助顧客到派出所報案。
注意事項：我們應表現出積極協助的態度，如顧客提出索賠，及時報告店長，如顧客的物品被搶劫者拿去利用可造成更大的損失，應提醒顧客盡快采取相應的補救措施，以防止損失擴大。如：信用卡和身份證、汽車鑰匙和行駛證、住宅鑰匙等。
七、物品丟失事件的處理程序：
1、如何預防丟失事件的發生
店內員工對有疏忽的顧客及時巧妙的做出提醒，管理人員加強巡視，醒目標牌提示。
2、丟失事件發生的處理
1）顧客當時發現財物被偷竊，且清楚記得偷竊之人，員工應及時與店長聯系，詢問偷竊者的詳細特征；根據顧客的描述，協助顧客攔截可疑之人；如攔截到可疑人，有顧客指正，應立即報警，由店長調取監控；
2）顧客不知何時丟失財物
員工可安撫并詢問“物品放在何處，有無留意到周圍有可疑之人”帶失竊顧客到辦公室做好登記；如有員工在店內發現無人認領的包或物品，應立即送到收銀臺，不得單獨翻看；如有必要根據顧客要求協助其到派出所報案；顧客索要賠償，員工不可做出任何賠償承諾，遇有任何疑問及時聯系店長。
3）目擊小偷偷竊顧客財物
第一時間告訴受害者，以挽回損失協助抓小偷并注意自身安全，抓小偷時應大聲制止，爭取周圍員工和顧客的`幫助和支持。抓住小偷后一定要留住顧客作為證人，否則我們會很被動。如果顧客不愿作證，我們將不必采取行動，證據充分，把小偷送往公安機關。
注意事項：
我們應表現出積極協助的態度，如有金額索賠，及時報告店長，如顧客的物品被小偷拿去利用可造成更大的損失，應提醒顧客盡快采取相應的補救措施，以防止損失擴大。如：信用卡和身份證、汽車鑰匙和行駛證、住宅鑰匙等。
八、市調情況的處理程序
1、處理程序
當看到有人可能為市調人員時，員工應上前禮貌詢問，是否需要幫助。如屬不知情的顧客，則耐心解釋相關政策并提供幫助。如屬競爭對手，則禮貌告知并繼續觀察，如對方態度強硬，繼續拍照或做其他事項，可通知店長給予協助處理。
2、注意事項
無論哪種情況，均應用三米微笑原則及禮貌語言，避免投訴，尤其不能身體接觸顧客或沒收他的東西。
大型市場應急預案 12
1.目擊報警
小區任何區域一旦著火，若發現火情的人員應保持鎮靜，切勿驚慌。
如火勢初期較小，目擊者應立即就近用滅火器將其撲滅，要先滅火后報警。
如火勢較大，自己難以撲滅，應該采取最快方式用對講機、電話或打碎附近的手動報警器向消防監控室報警。
關閉火情現場附近之門窗以阻止火勢蔓延，并立即關閉附近的電閘及煤氣。
引導火警現場附近的人員用濕毛巾捂住口鼻，迅速從安全通道撤離，同時告訴疏散人員不要使用電梯逃生，以防停電被困。
切勿在火警現場附近高喊：“著火了”，應以免造成不必要的混亂。
在撲救人員未到達火警現場前，在報警者應采取相應的措施，使用火警現場附近的消防設施進行撲救。
帶電物品著火時，應立即設法切斷電源，在電源切斷以前，嚴禁用水撲救，以防引發觸電事故。
2.消防監控室報警
消防監控室值班人員一旦發現消控設備報警或接到火警報告后，應立即通知保安人員趕赴現場確認，并通知消防專管員。
火情確認后立即通報保安部經理或當班領班，由其迅速召集人員前往現場滅火、警戒、維持秩序和組織疏散。
立即將火情通報物業總經理或值班領導以及工程部負責人。
值班人員堅守崗位，密切觀察火警附近區域的情況，如有再次報警，應立即再次派人前往查看確認。如有業主打電話詢問，注意不要慌張，告訴業主：“火情正在調查中，請保持冷靜，如果需要采取其它措施，我們將會用緊急廣播通知您”，同時提請業主關好門窗。
在接到現場滅火指揮部下達的向“119”報警的指令時，立即按要求報警，并派人前往路口接應消防車。
接到現場滅火工作總指揮傳達的在小區內分區域進行廣播的指令時，立即按要求用普通話(或中英文)進行廣播，注意廣播時要沉穩、冷靜，不要驚慌，語速要適當，語音要清晰。特殊情況下，應派保安員或管理員逐單元上門通報，通報順序為：
要詳細記錄火災撲救工作的全過程。
3.報警要求
內部報警應講清或問清：起火地點;起火部位;燃燒物品;燃燒范圍；報警人姓名;報警人電話。
向“119”報警應講清：小區名稱;.火場地址(包括路名、門牌號碼、附近標志物);火災發生部位;.燃燒物品;火勢狀況;接應人員等候地點及接應人;.報警人姓名;報警人電話。
4.成立臨時指揮部
物業現場的.負責人或者是值班經理接到火警報告后，應立即趕赴指定地點或火警現場，并通知相關人員到場，成立臨時滅火指揮部。
臨時指揮部由物業經理、保安部經理、工程部經理、消防專管員以及其他相關人員組成，由物業總經理任臨時總指揮。物業總經理尚未到場時，由保安部經理或值班經理代任總指揮。
臨時滅火指揮部職責：
根據火勢情況及時制定相應對策，向各部門下達救災指令。
根據火勢情況確定是否疏散人員。
立即集合義務消防隊，指揮義務消防隊員參加滅火，并保證消防用水的供應。
在火勢難以控制時，應及時下達向“119”報警的指令。
根據火勢情況，成立疏散組、搶救組、警戒組，組織救人，搶救和保管重要物資及檔案，維持現場秩序。
根據火勢情況決定是否啟用緊急廣播進行報警。
下令將消防電梯降至首層，派專人控制，專供滅火工作之用。同時停止起火區域的其它電梯和中央空調運行。
根據火勢情況決定是否采用部分或全部斷電、斷氣、打開排煙裝置等措施。
消防隊到達后，及時向消防隊領導準確地提供火災情況和水源情況，引導消防隊進入火災現場，協助消防隊滅火，并協助維持現場秩序，安頓疏散人員。
火災撲滅后，組織各部門員工進行善后工作。
5.人員疏散和救護
小區內發生火情時，各部門員工的任務是撲救火災、疏散人員、搶救重要物資和維持秩序，危急關頭以疏散、救護人員為主�；馂陌l生后，每一位員工都要牢記自己的首要職責是保護業主、訪客及自己的生命安全。
火災發生后，由疏散組負責安排人員，為業主和訪客指明疏散方向，并在疏散路線上設立崗位進行引導、護送業主和訪客向安全區域疏散。這時切記要提醒大家不要乘坐電梯，如果煙霧較大，要告知大家用濕毛巾捂住口鼻，盡量降低身體姿勢有序、快速離開。
人員的疏散以就近安全門、消防通道為主，也可根據火場實際情況，靈活機動地引導人員疏散。
認真檢查起火區域及附近區域的各個單元，并關閉門窗和空調。發現有人員被困在起火區域，應先營救被困人員，確保每一位業主和訪客均能安全撤離火場。
接待安置好疏散下來的人員，通過良好的服務穩定人們的情緒，并及時清點人員，檢查是否還有人沒有撤出來。
疏散順序為：先起火單元及相鄰單元，后起火層上面2層和下面1層。疏散一般以向下疏散為原則(底層向外疏散)，若向下通道已被煙火封住，則可考慮向屋頂撤離。
在火場上救下的受傷業主、訪客以及撲救中受傷的員工，由搶救組護送至安全區，對傷員進行處理，然后送醫院救治。
6.警戒
保安部接到火警通知后，應迅速成立警戒組，布置好小區內部及外圍警戒。
清除小區外圍和內部的路障，疏散一切無關車輛和人員，疏通車道，為消防隊滅火創造有利條件。
控制起火大樓底層出入口，嚴禁無關人員進入大樓，指導疏散人員離開，保護從火場上救出的貴重物資。
保證消防電梯為消防人員專用，引導消防隊員進入起火層，維持滅火行動的秩序。
加強對火災區域的警戒，保護好火災現場，配合公安消防部門和調查組對起火原因的勘察。
保證非起火區域和全體業主、訪客的安全，防止犯罪分子趁火打劫。
7.善后工作
火災撲滅并經公安消防部門勘察后，工程部，消防監控室應迅速將小區內的報警和滅火系統恢復至正常狀態。
保安部組織人員清理滅火器材，及時更換、補充滅火器材。
統計人員傷亡情況和小區財產損失情況，上報滅火指揮部及現場總負責人。
綜合管理部組織員工對受災業主/用戶進行慰問，并根據實際需要給予切實幫助。
清潔綠化部組織員工對火災現場進行清理，恢復整潔，對因逃生或救火損壞的花木進行搶救或補種。
滅火指揮部應召開會議，對火災撲救行動進行回顧和總結。
區財產辦有保險，則由財務部門聯系保險公司進行索賠。
大型市場應急預案 13
為加強市場監管和價格應急管理工作，健全價格應急機制和應急預案，提高應對市場價格異常波動的效果，維護價格秩序，穩定市場價格，特制定如下預案：
一、工作目標
有效應對市場價格異常波動，保持市場價格基本穩定，保護經營者、消費者的合法權益，維護社會安定。
二、組織領導及機構設置
區物價局成立全區市場價格監管工作領導小組，區局李峰局長為領導小組組長，黨組書記池慶箐、分管局長王亦農為副組長，各處室負責人為小組成員，辦公室設在物價檢查所。
區各街道辦事處物價服務站、社區物價監督站應成立相應的工作小組，各工作小組根據區物價局工作領導小組制定的工作預案結合自己實際情況進行工作，有關工作應及時向區物價局領導小組報告。
三、實施原則
（一）常備不懈、快速反應。高度重視市場價格監管工作，做好應對價格異常波動的思想準備、預案準備和工作準備，未雨綢繆，常備不懈，有效應對市場價格波動。
�。ǘ┮婪ㄒ幏�、綜合監管。加強市場價格監管，應對市場價格異常波動，要按照法定權限和程序辦事，以經濟手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段，做到疏導與查堵相結合、事前防范與事后懲戒相結合。
（三）分工協作、形成合力。區各街道辦事處物價服務站要注重內部分工協作，加強與社區價格監督站的聯合，注重聯合各部門形成齊抓共管的.局面。
四、工作措施
加強市場價格監管，應對市場價格異常波動，要注重加強日常監管和價格異常波動時期的市場監管。
�。ㄒ唬┮幏睹鞔a標價。加強市場價格監管，維護市場價格秩序，要以規范明碼標價為切入點，努力規范市場價格行為，營造良好的市場價格秩序和消費環境。
（二）注重市場調研。對居民生活必需品的商品要加強監測和調研，掌握商品的購銷、庫存和價格變化動態，加強對市場價格走勢的分析和判斷，提高工作的預見性和準確性。
（三）做好宣傳教育工作。加強對經營者價格法規政策的宣傳教育工作，努力強化經營者價格自律；積極有利于穩定市場價格水平有利于穩定居民消費預期的新聞消息，把握好輿論方向。
�。ㄋ模┯兄攸c的強化監管。居民生活必需品的價格波動和上漲，給人民群眾特別是困難群眾的生活影響極大，加強市場價格監管，對居民生活必需品要列出品種重點加強監管，找準工作著力點。
�。ㄎ澹┱咛嵝呀洺；�。區物價局、基層物價站通過召開政策提醒會、下發政策提醒函等方式對相關生產、經營行業進行政策提醒，提高企業價格法制觀念，加強價格自律、誠信經營，尤其應加強價格異常波動時期的政策提醒工作。
�。┒c定員責任制。各街道辦事處物價服務站、社區物價監督站對責任區域內大型商場、超市、農貿市場要劃分責任區域實行定點定人監管，明確監管人責任。
（七）嚴查價格違法行為。加強市場價格監管工作，對擾亂市場價格秩序的價格違法行為要做到發現一起查處一起，對情節嚴重、性質惡劣、社會影響大的案件要依法從嚴查處從重打擊。
五、工作安排
區物價局各有關部門及基層物價站要加大市場監管巡查力度，分工負責、分片包干、責任到人，具體工作安排如下：
1、區物價檢查所：轄區農貿市場；
2、區價格認證中心：轄區各大超市。
3、環城街道辦事處物價服務站、社區物價監督站：堤北農貿市場、王場農貿市場、二三農貿市場、農工商超市、百大超市祥和店、祥和蘇果超市；
4、豐財街道辦事處物價服務站、社區物價監督站：楊莊農貿市場、二七農貿市場、下淀農貿市場、煤機超市、糖煙酒公司超市；
5、琵琶街道辦事處物價服務站、社區物價監督站：孟家溝農貿市場；
6、牌樓街道辦事處物價服務站、社區物價監督站：馬場湖農貿市場；
7、銅沛街道辦事處物價服務站、社區物價監督站：合群橋農貿市場；
8、黃樓街道辦事處物價服務站、社區物價監督站：壩子街蘇果、家樂福超市、金鷹、金地及彭城一號
區各街道辦事處物價服務站、社區物價監督站每周三上午將巡查情況以傳真或電子郵件的方式報送區物價局。
六、工作要求
�。ㄒ唬﹨^各街道辦事處物價服務站、社區物價監督站要以高度的政治責任感和使命感開展市場價格監管工作，維護人民群眾根本利益，抓好政策落實。
�。ǘ﹨^各街道辦事處物價服務站應與社區物價監督站緊密結合，合理交叉配置人員，發揮各自的長處。要充分發揮物價監督站人員多、分布廣、經驗多的優勢，多巡查、多宣傳，以便更快、更多的掌握市場信息。
大型市場應急預案 14
一、總則
（一）編制目的
為做好成品油緊缺情況下的市場供應工作，維護社會穩定，確保我縣經濟社會健康、穩步發展，特制定本預案。
�。ǘ┚幹埔罁�
依據《中華人民共和國突發事件應對法》和有關法律、行政法規，制定本預案。
�。ㄈ┻m用范圍
本縣內出現成品油供應緊張時適用本預案。
（四）原則
按照“確保公共事業，關注重點企業，統籌兼顧一般”的原則，科學合理配置成品油資源，做好成品油緊缺情況下的市場供應工作。
二、組織保障
（一）組織機構
成立xx縣成品油市場供應應急領導小組（以下簡稱應急領導小組），統一領導我縣成品油供應工作。
應急領導小組下設辦公室，設在縣商務局，負責日常工作。
�。ǘ┞氊煼止�
1、應急領導小組職責：
�。�1）負責指揮協調全縣成品油市場供應和預警工作；對各鎮（街道）和有關部門開展成品油應急工作進行監督和指導；
�。�2）協調市、縣有關部門和中石化浙江湖州xx支公司解決成品油資源和市場供應中的重大問題；
�。�3）研究重大應急決策和部署；
�。�4）決定啟動成品油供應應急預案，向市政府和縣委、縣政府報告全縣進入成品油供應應急狀態；
�。�5）應急預案啟動后，組織和協調各成員單位開展應急工作；
�。�6）在成品油供應恢復正常時，決定解除成品油供應應急狀態。
2、應急領導小組辦公室職責：
�。�1）根據成品油市場形勢，向應急領導小組提出啟動或終止成品油市場供應應急預案的建議，經應急領導小組同意后啟動或終止應急預案；
（2）落實應急領導小組部署的各項任務，執行應急領導小組下達的應急指令；
�。�3）督促中石化浙江湖州xx支公司制定應急預案，并監督其執行；
�。�4）進入應急程序后，全面掌握成品油供應工作進度，通報有關事態變化情況；負責統計全縣每天成品油庫存、供應、油源等情況并上報；向應急領導小組提出應急行動建議，協調解決應急供應中存在的問題；
�。�5）負責信息發布工作。
3、應急領導小組相關成員單位職責：
縣商務局：負責成品油市場應急工作的具體組織、協調、指導、監督以及向縣政府報送進入或解除緊急狀態的相關信息資料，負責向縣政府提出預警的啟動和預警解除的建議，分析市場形勢、提出應對措施，并負責成品油資源的配置工作。
縣應急管理局：負責督促、協調相關部門有序開展應急工作，加強對加油站及倉儲設施的安全檢查，消除安全隱患。
縣委宣傳部：負責成品油市場供需情況的宣傳報道；指導協調新聞媒體發布相關信息，正確引導輿論。
縣發改局：負責跟蹤監測成品油及其他關聯商品價格變化，維護市場正常價格秩序；負責協調重點工程建設用油。
縣經信局：負責協調工業生產用油。
縣教育局：負責協調學校（單位）用油。
縣信訪局：協調督促有關單位抓好成品油應急情況下的社會穩定工作。
縣公安局：督促指導主管部門和業主落實安全防范措施，嚴厲打擊擾亂成品油市場秩序的違法犯罪活動；依法處置因搶購油而引發的各類治安事件，及時處理突發事件。
縣財政局：負責及時審核撥付國家、省、市安排的專項補貼資金以及縣政府安排的應急專項經費和專項補貼資金。
縣交通運輸局：負責協調公路長途旅客運輸、客運出租、城市公交、城鄉公交行業用油，及時組織協調成品油的公路、水路運輸。并做好國、省干線公路保暢工作。
縣農業農村局：負責協調農業生產用油。
縣衛生健康局：負責協調各類醫療、衛生單位用油。
縣市場監管局：負責維護成品油市場秩序，會同相關部門打擊取締未取得證照的加油站點、流動加油車和超出核準登記經營范圍、擅自從事成品油經營的非法經營行為；加強流通領域油品質量抽檢，依法查處銷售質量不合格油品行為。負責加油計量器具的監督管理，及時處置消費者對成品油質量和加油計量的投訴，嚴厲查處、打擊違規行為。
縣消防大隊：負責加強成品油供應企業、場地的.監督檢查，消除消防隱患。
中石化浙江湖州xx支公司：負責調配和保障成品油的供應資源，維護所屬加油站的秩序和安全，落實加油站加油的應急措施，確保油品供應；負責在成品油供應出現異常情況時及時向縣應急領導小組辦公室報告，并積極向上爭取計劃配置，加大供油力度。按照應急領導小組統一部署配合相關部門做好應急工作。
其他有關部門在應急領導小組統一協調下，做好相關配合工作。應急領導小組相關單位要根據本預案和自身職責制定成品油供應應急狀態下的子預案。相關工作人員要嚴格遵守有關保密制度，不得將保密內容向外泄漏，防止引發社會混亂。
三、預警機制
�。ㄒ唬┛h成品油供應應急狀態預警等級劃分：黃色預警、橙色預警、紅色預警。
黃色預警（相對緊張）：部分社會加油站出現停止供應；全縣成品油市場需求量明顯超過中石化xx支公司的正常供應量，成品油市場出現劇烈波動，明顯影響全縣經濟安全運行和社會穩定的情況。
橙色預警（比較緊張）：全縣社會加油站停止供應，中石化xx支公司屬下的加油站有二分之一的加油站出現成品油斷檔脫銷，加油站出現排隊加油，加油秩序難以維持的情況。
紅色預警（極度緊張）：由于自然災害等突發性事件，中石化浙江湖州xx支公司屬下的加油站有四分之三的加油站出現成品油斷檔脫銷，市場劇烈波動，需要向市級相關應急機構報告，申請市際調劑。
（二）成品油應急預案的啟動和終止
中石化浙江湖州xx支公司要密切關注我縣成品油供應情況，當本公司成品油總庫存柴油、汽油其中一種不足5天的消耗量，且后續油源出現短缺時，要及時將有關情況向應急領導小組辦公室報告。應急領導小組辦公室根據全縣情況向縣應急辦和應急領導小組報告，并在達到預警等級時按程序進入應急狀態。
當成品油市場波動趨于平穩時，各加油站基本能保證24小時有品種齊全的成品油供應，且后續油源能夠保證市場需求時，結束執行應急預案，并通過媒體向社會公布。
四、應急措施
進入預警程序后，應急領導小組辦公室要認真組織協調中石化浙江湖州xx支公司做好成品油供應、庫存、油源落實工作，分析當前形勢，研究制定解決辦法，防止事件進一步擴大。
�。ㄒ唬┻M入黃色預警的應急措施
1、中石化浙江湖州xx支公司要加大油源采購力度，提高庫存量。同時對所屬加油站、點合理調整班次，確保人員到位，出現加油高峰要適當增加人員維護加油秩序，設立出租、客運專用通道；
2、縣市場監管局要加大成品油市場執法力度，對各加油站、點進行檢查、監督，查處成品油囤積居奇行為；
3、縣交通局要及時將有關情況通報出租車業主，做好出租車加其它標號汽油的思想準備，防范發生影響社會穩定行為；
4、縣消防大隊要加強對各加油站、點消防安全工作的檢查。
�。ǘ┻M入橙色預警的應急措施
1、中石化浙江湖州xx支公司要加強與上級溝通，爭取多分配成品油源，并加大自采力度；
2、定向供應重要車輛，如：國家機關、公安政法、消防、醫院、殯葬、學校、銀行等單位用車；出租車、客運車輛以及各類搶險車輛用油；
3、優先交通用油，兼顧企業用油，確保縣城、國道、省道的加油站、點正常供應，力保重點項目建設和重大企業生產經營用油；
4、縣發改局負責跟蹤監測成品油及其他關聯商品價格變化，維護市場正常價格秩序�？h市場監管局進一步打擊囤積居奇行為，對違規加油站予以處罰；
5、縣公安局密切關注各加油站、點的市場供應秩序，加油高峰時間安排警力到各加油站、點執勤，做到有警必出；
6、縣電視臺、報社等新聞媒體密切與應急領導小組辦公室溝通聯系，正面報道成品油相關信息，引導群眾在緊缺狀態下合理消費。
�。ㄈ┻M入紅色預警的應急措施
1、縣領導率應急領導小組向上級部門匯報，爭取上級部門的支持，增加成品油資源配置量；
2、確保重點工程、重點企業和交通用油，確保縣城正常供應；
3、最大限度地壓縮車輛用油。停止私人用車加油，實行計劃控量下的憑證加油，確保政府機關執法用車、公檢法辦案用車、消防用車、醫院急救用車、學校學生接送用車、銀行押款用車、客運和出租車輛加油；
4、縣公安、安監、市場監管、消防、發改、交通等應急領導小組成員單位各司其職，派人專職負責有關工作，并將人員名單報應急領導小組辦公室；公安部門加強對營業加油站、點的安全保衛工作；
5、縣新聞媒體隨時報道各加油站、點成品油供應情況，正面報道成品油相關信息，引導廣大市民盡量使用公共交通工具。
五、應急保障
（一）信息監測報告制度
建立健全成品油市場供應監測預警系統，加強對成品油購、銷、存的動態監測，及時掌握成品油供應和價格動態變化情況。應急領導小組辦公室負責匯總全縣成品油市場供應情況，定期向縣人民政府書面報告，應急狀態下實行日報告制度。
�。ǘ┬畔l布制度
應急領導小組在成品油應急期間定期向社會發布成品油市場供應信息。
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應急領導小組辦公室實行24小時值班制度，及時向應急領導小組反映成品油市場應急情況，應急領導小組成員必須24小時保持通訊暢通。
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中石化浙江湖州xx支公司汽油、柴油最低庫存量必須保持在1天的消耗量以上。最低儲備庫存未經應急領導小組同意不得動用。
�。ㄎ澹┻\輸保障
各平臺、鎮（街道）和公路、交通、經貿等相關部門做好成品油運輸道路保暢協調工作。
�。┦袌霰O管保障
1、物價部門要對全縣各地成品油市場的油品價格實施全方位監控，積極受理成品油價格方面的投訴，依法查處哄抬物價等價格違法行為，維護成品油市場在應急狀態下的價格秩序；
2、市場監督管理部門要加大對加油站、點檢查力度，依法嚴厲打擊囤積居奇、制售偽劣成品油等擾亂市場秩序的不法行為；加大對成品油的質量和加油機的計量進行重點檢查，堅決打擊制售劣質成品油和短斤少兩行為；
3、公安部門要維護正常治安秩序，當出現由于成品油緊缺而引起的加油秩序混亂，甚至出現哄搶、沖擊加油（點）和政府機構以及出現暴力行為等突發事件，公安機關要迅速介入，維持現場秩序，疏導人員、車輛，保護加油站（點）及人民群眾的人身、財產安全，對不法分子的犯罪行為進行嚴厲打擊。
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在應急狀態下，中石化浙江湖州xx支公司要加強對加油站、點和油庫供油設施的安全檢查和安全保衛工作。商務、公安、消防、安監等部門要加強安全檢查，排除可疑因素，防止加油設施人為破壞，避免發生安全事故。
（八）合理調配油源，實施限量定點供應
在應急狀態下，中石化浙江湖州xx支公司要服從應急領導小組辦公室的調度，配合應急領導小組保證成品油市場穩定有序供應，并采取有效措施積極組織油源增加庫存。
根據成品油供應應急狀態的預警等級，中石化浙江湖州xx支公司要按照“先公共、保重點、兼顧一般”的原則向應急領導小組上報定點加油站名單，重點保證重點項目、客運車輛和政府公用車等用油。
如采取以上措施仍不能穩定市場，經縣人民政府批準，實行全縣成品油資源統一配置，定向、定量、憑證供應等必要的非常行政管制措施。
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1、在應急狀態下由應急領導小組辦公室統一向社會發布我縣成品油市場供應情況和最新油源信息以及定點加油站、點加油狀況，以便合理疏導加油車輛，避免交通堵塞。
2、縣委宣傳部加強對電視、廣播、報紙等新聞報道的管理。新聞媒體要本著有利于社會穩定的原則實事求是地報道有關成品油市場供應情況，防止不實報道。
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1、有下事跡之一的單位和個人，由應急領導小組建議縣政府給予表彰和獎勵：在處置成品油應急事件工作中，組織嚴密，指揮得當，出色完成任務的；及時準確報送成品油市場供應情況預警信息和動態信息，為應急處置贏得時間，成效顯著的；為成品油應急事件出謀劃策，成效顯著的；其它特殊貢獻的。
2、有下列行為之一的，視情節和危害后果，根據《突發事件應對法》的有關規定給予紀律處分，構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任：在成品油市場供應應急事件發生前后，沒有按預案要求及時提供情報，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報，造成后果的；成品油市場供應應急事件發生后，沒有按預案規定及時采取措施，造成嚴重后果的；處理應急事件中不聽從指揮，或在緊要關頭臨陣脫逃的；對因信息溝通不及時和組織協調不力等原因，導致成品油市場供應應急事件情況對外報道不利造成重大社會負面影響或嚴重后果的；阻礙工作人員依法執行公務的；其他瀆職行為造成嚴重后果的。
六、附則
（一）本預案自發布之日起施行。
�。ǘ┍绢A案由應急領導小組辦公室負責解釋。
大型市場應急預案 15
1、總則
1.1編制目的
為做好突發應急狀況下西安市“菜籃子”商品供應保障工作，及時、有效、妥善應對“菜籃子”商品流通過程中發生的突發事件及其引起的市場異常波動，提高對“菜籃子”商品流通的調控能力，保障全市“菜籃子”商品供應充足，維護城鄉居民正常生活秩序和社會穩定。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》《國務院辦公廳關于印發“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》（國辦發〔2017〕1號）和《西安市突發事件總體應急預案》，結合我市“菜籃子”商品市場供應實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于西安市行政區域范圍內因突發嚴重自然災害、公共衛生事件、社會安全事件、畜禽疫病流行或商品嚴重短缺等事件，造成主要“菜籃子”商品供不應求、價格異常波動，給社會帶來不穩定因素等緊急情況下的應急保障供應。
本預案所指“菜籃子”商品，是指“菜籃子”市長負責制重點考核的豬肉、蔬菜兩大類商品。
1.4工作原則
�。�1）統一指揮，協同作戰。在市政府統一領導下，成立市“菜籃子”商品保障應急指揮部，綜合協調指揮各相關單位密切配合、協同作戰，形成整體合力，處置突發情況下的應急供應。
（2）以人為本，快速反應。發生“菜籃子”商品市場供應應急狀況時，應根據不同預警級別，迅速啟動應急預案，最快速度、最大程度保障人民群眾正常生活需求，確保市場穩定、人心安定。
�。�3）加強預測，嚴密監控。加強“菜籃子”商品動態分析和市場監測，對可能出現的市場異常情況，及時進行分析和預測，并做好預警預報工作。
（4）規范制度，依法行政。根據有關法律法規、規章制度，妥善處理應急保障中的人、財、物關系，保護各方合法權益。
（5）預防為主，平急結合。加強“菜籃子”商品監測預警，建立必要的政府儲備，加強“菜籃子”商品調運，穩定市場供應。將保障突發情況下“菜籃子”商品供應作為應急工作的中心環節和主要任務，建立健全責任體系。
1.5預案體系
西安市“菜籃子”商品保障應急預案體系由西安市“菜籃子”商品保障應急預案和西部欣橋、新北城、摩爾、胡家廟、新生活、朱雀等6家大型蔬菜批發市場“菜籃子”商品保障應急預案構成。
上述6家大型蔬菜批發市場“菜籃子”商品保障應急預案由各相關企業制定，報市商務局備案。
2、組織指揮體系
2.1市“菜籃子”商品保障應急指揮部構成與職責
市“菜籃子”商品保障應急指揮部為全市“菜籃子”商品應急供應保障的綜合協調指揮機構，在市政府的統一領導下，負責組織、領導、指揮全市“菜籃子”商品的應急供應工作，協調開展“菜籃子”商品應急供應活動。
組 長：分管副市長
副 組 長：市政府分管副秘書長
市商務局主要負責人
市農業農村局主要負責人
成員單位：市發改委、市公安局、市財政局、市資源規劃局、市生態環境局、市城管局、市交通局、市農業農村局、市商務局、市衛生健康委、市應急管理局、市市場監管局、市統計局、市供銷聯社、市稅務局、市金融工作局，各區縣政府、開發區管委會。
主要職責：
�。�1）貫徹落實市政府關于“菜籃子”商品保障應急工作的部署要求，指導各區縣、開發區做好“菜籃子”商品市場調控和應急供應工作；
（2）掌握全市主要“菜籃子”商品生產、庫存、交易情況，指揮、協調全市“菜籃子”商品應急保供工作；
（3）研究部署“菜籃子”商品保障供應重點工作，協調解決重大問題，根據不同預警級別，下達“菜籃子”商品應急供應指令和任務；
�。�4）組織現場指揮，督查各單位執行預案情況，及時督促整改發現的問題；
�。�5）在處置中遇到本市范圍內無法解決的問題時，請求上級主管部門指導幫助；
（6）明確有關新聞發布事宜；
�。�7）決定本預案的啟動和應急響應的終止。
2.2市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室構成與職責
市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室設在市商務局，辦公室主任由市商務局分管領導擔任。市農業農村局負責“菜籃子”生產保供。主要職責：
�。�1）負責市“菜籃子”商品保障應急指揮部日常工作，綜合協調全市“菜籃子”商品應急供應工作。
�。�2）負責建立成員單位之間通信保障協調機制，定期召開聯絡員會議，分析評估“菜籃子”商品應急供應工作形勢，落實市“菜籃子”商品保障應急指揮部議定的保障供應工作安排。
�。�3）負責應急狀況信息的監測、分析、匯總工作，及時了解全市“菜籃子”商品應急供應情況，組織制定有關處置方案，向市“菜籃子”商品保障應急指揮部報告重大問題并提出處置建議。
�。�4）按照市“菜籃子”商品保障應急指揮部指示，負責指導、組織和協調跨區域、跨部門、跨企業聯合保障等應急工作，協調調度應急保障資源。
�。�5）經市“菜籃子”商品保障應急指揮部批準，通報、調整“菜籃子”商品應急保障預警和響應等級。
�。�6）做好“菜籃子”商品應急供應保障工作的宣傳報道和網上輿情信息的監測、研判和處置工作。
2.3成員單位職責
�。�1）市商務局：做好蔬菜應急商品貨源組織調配；嚴格落實凍豬肉和冬春蔬菜儲備，發揮儲備調控作用；指導動員大型蔬菜批發市場積極組織貨源，加大貨源調入，保障蔬菜市場供應充足；做好農產品冷鏈物流設施建設；做好6家大型蔬菜批發市場交易量、庫存量監測。
�。�2）市農業農村局：積極組織農產品生產，及時擴大我市本地速生葉菜等蔬菜生產能力，開展生產種養殖技術指導活動，抓好畜禽規模養殖場規范生產和生豬穩產保供。
（3）市發改委：做好價格監測預警，密切關注價格指數變化情況，按規定及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲聯動掛鉤機制。
�。�4）市市場監管局：維護“菜籃子”商品市場交易秩序，加大對“菜籃子”商品市場的檢查力度，及時查處囤積居奇、哄抬物價等違法違規行為，加強“菜籃子”商品質量安全監管。
�。�5）市交通局：做好“菜籃子”商品應急運輸保障工作。
�。�6）市公安局：做好“菜籃子”商品運輸車輛的交通保障及“菜籃子”商品銷售點周邊的交通秩序管理；處置因“菜籃子”商品短缺引發的群體性治安事件；為“菜籃子”商品運輸車輛辦理通行證，保障“菜籃子”商品物流通道暢通。
（7）市財政局：負責統籌安排“菜籃子”商品市場供應保障的財政資金。
�。�8）市供銷聯社：組織市、區縣、鎮街三級供銷社充分發揮供銷社系統蔬菜批發市場、冷藏設施和零售網點優勢，做好蔬菜、豬肉等“菜籃子”商品應急供應工作。
�。�9）各區縣政府、開發區管委會：負責本轄區“菜籃子”商品的日常管理和應急供應保障工作。
3、監測預警機制
3.1市場監測
市發改委建立健全“菜籃子”重要商品價格監測預警信息體系，加強對重要商品市場價格異常波動的監測和預警分析，當監測發現重要商品生產和市場價格異常波動時，及時提請市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室，會商措施，為調控工作提供決策依據。
3.2供求預測
市商務局、市發改委、市農業農村局加強全市“菜籃子”商品供需情況的調研和預測，全面掌握生產、流通、交易情況，對本市供應能力和需要從外地調入的品種數量進行預測，為制定調控政策，提高保障能力提供依據。
3.3預警預報
當大型蔬菜批發市場出現蔬菜供應整體短缺、脫銷，供需關系緊張或群體性集中搶購等情況，導致價格大幅異常波動時，西部欣橋、新北城等6家大型蔬菜批發市場應當在1小時內向市商務局報告。市商務局應當立即組織力量對報告事項進行核實，向市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室報告，經請示市“菜籃子”商品保障應急指揮部后應立即向市政府報告。
3.4預警分級
按照突發事件對我市“菜籃子”商品市場供應影響的范圍、強度和發展趨勢，將“菜籃子”商品供應預警分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）三個級別，依次標為紅色、黃色、藍色。
Ⅰ級（紅色）：特別嚴重的市場供應短缺和價格波動。
西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發市場日存量低于8000噸，蔬菜綜合成交價連續7日漲幅超過60%，造成全市范圍豬肉或蔬菜市場供應出現整體短缺、脫銷、供需關系極為緊張，發生群體性搶購、囤積等情況，對經濟社會穩定產生重大影響。
�、蚣墸S色）：嚴重的市場供應短缺和價格波動。
西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發市場日存量低于1萬噸，蔬菜綜合成交價連續7日漲幅超過40%，造成全市范圍豬肉或蔬菜市場供應出現短缺、脫銷、供需關系極為緊張，發生市民批量采購、存儲等情況，居民生活受到較大影響。
Ⅲ級（藍色）：市場供應短缺和價格波動。
西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發市場日存量低于1.2萬噸，蔬菜綜合成交價連續7日漲幅超過30%，造成全市范圍豬肉或蔬菜市場供需關系緊張，社會輿情出現不穩定因素。
4、應急準備
4.1“菜籃子”商品儲備
（1）根據《國務院辦公廳關于統籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》（國辦發〔2010〕18號）、《國務院辦公廳關于印發“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》（國辦發〔2017〕1號），結合本地實際，落實地方“菜籃子”商品儲備，做好冬春蔬菜儲備和凍豬肉儲備，保持儲備規模，及時輪換，確保儲備“菜籃子”商品應急時調得動、用得上。
�。�2）“菜籃子”商品承儲企業按照協議要求，履行約定時間內約定數量以上的“菜籃子”商品承儲義務。相關部門對“菜籃子”商品承儲企業進行監督檢查，保障冬春儲備蔬菜和凍豬肉存儲足額足量。
4.2“菜籃子”商品應急準備
�。�1）落實“菜籃子”商品應急供應貨源。按照“合理布局、相對穩定”的原則，由西部欣橋、新北城等6家大型蔬菜批發市場作為“菜籃子”商品應急保供重點企業，承擔“菜籃子”商品應急供應貨源組織調運任務。
（2）健全“菜籃子”商品應急供應網絡。各區縣、開發區確定“菜籃子”商品社區零售店、連鎖超市、農貿市場等，作為“菜籃子”商品應急供應網點，確保應急供應網點覆蓋人口比較集中的街道（鎮）。應急處置時可采取直供或委托代理供應方式，執行“菜籃子”商品應急供應任務。
�。�3）健全“菜籃子”商品應急運輸體系。組織“菜籃子”商品綠色通行車運力，綜合考慮“菜籃子”商品貨源和供應網點布局，科學分配市內外運力，合理規劃運輸路線、方式和車輛。
�。�4）承擔“菜籃子”商品應急保障工作中貨源組織調運和應急供應職責的重點保供企業，優先享受我市支持中小企業發展相關獎補政策。
5、應急響應
根據突發事件影響范圍、危害程度及“菜籃子”商品應急供應任務重要性等因素，設定Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應三個應急響應等級。啟動應急響應市“菜籃子”商品保障（應急指揮部負責組織實施）。
5.1啟動條件
5.1.1Ⅰ級響應啟動條件
（1）西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發市場日存量低于8000噸，蔬菜綜合成交價連續7日漲幅超過60%。
�。�2）全市范圍內出現豬肉或蔬菜市場供應短缺、脫銷，供需關系極為緊張。
（3）發生群體性集中搶購、囤積等情況，對全市經濟社會穩定產生重大影響。
5.1.2Ⅱ級響應啟動條件
（1）西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發市場當日存量低于1萬噸，蔬菜綜合成交價連續7日漲幅超過40%。
�。�2）全市范圍內出現豬肉或蔬菜市場供應短缺、脫銷、供需關系較為緊張。
�。�3）發生市民批量采購、存儲等情況，居民生活受到較大影響。
5.1.3Ⅲ級響應啟動條件
（1）西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發市場當日存量低于1.2萬噸，蔬菜綜合成交價連續7日漲幅超過30%。
�。�2）全市范圍豬肉或蔬菜市場供需關系緊張。
（3）社會輿論出現不穩定因素。
5.2指揮聯動
接到突發事件市場異常情況報告后，市“菜籃子”商品保障應急指揮部立即進入緊急應對狀態，辦公室工作人員全部到位，實行24小時值班，確保信息渠道暢通。
5.3先期處置
事發地區縣、開發區有關負責人和工作人員在突發事件發生后的半小時內趕赴現場，組織調查確認，采取措施盡力防止事態擴大，并及時將相關情況報送市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室。
5.4響應啟動
市“菜籃子”商品保障應急指揮部根據響應等級下達應急預案啟動指令。市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室負責“菜籃子”商品供應突發情況信息的收集、匯總和報告工作，相關信息應及時報送市委、市政府，重大事項及時報省級部門，并通報各成員單位。
事件信息報送的內容應至少包括：事件基本情況描述、事件級別、初步估計的危害及程度、影響范圍、采取的應對措施等。
預案啟動時，應包括以下內容：
（1）動用市級“菜籃子”商品儲備的品種、數量、供應價格；
�。�2）緊急從市外調運“菜籃子”商品的品種、數量、供應價格；
�。�3）市級“菜籃子”商品儲備的投放計劃安排和交通保障；
（4）動用市級“菜籃子”商品儲備相關資金、費用、測算依據和來源安排；
（5）其他配套措施。
5.5會商協調
緊急狀況下，市“菜籃子”商品保障應急指揮部啟動會商機制，召集成員單位會議，通報“菜籃子”商品供應突發情況，研究制定相關工作方案、措施，協調解決“菜籃子”商品應急供應保障中涉及的`資金、運輸、儲備投放、市場秩序維護等重大問題，協調解決成員單位提出的支援請求。
5.6請求援助
當應急供應中出現市級儲備商品耗盡，市場供應仍顯緊缺時，由市政府按程序向省政府申請緊急調撥應急商品，緩解市場緊張狀態，穩定大局，安定人心。
5.7處置措施
根據應急響應級別，應至少采取下列一項應急措施：
（1）市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室立即將有關情況報告市“菜籃子”商品保障應急指揮部組長、副組長，提出啟動應急響應級別建議，同時通報各成員單位。
（2）組長和副組長研究確定后，啟動應急響應，并負責應急響應的組織實施。
（3）市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室立即將應急響應級別啟動情況上報省級部門，并通報各成員單位。
（4）加大貨源調入。市商務局指導6家大型蔬菜批發市場及時了解分析蔬菜產地貨源供應情況，包括產地、產量以及當地氣候、交通、物流等因素，科學研判，綜合分析，及時制定貨源調入方案。實施中要由批發市場組織蔬菜批發經營大戶，多方組織貨源，確保從源頭上保證蔬菜調入。
�。�5）啟動市場監測。根據應急保供工作需要啟動市場監測工作，各相關單位按職責做好市場監測，掌握第一手信息。
貨源監測。主要監測6家大型蔬菜批發市場每日蔬菜調入量、銷售量、庫存量情況；各承儲企業蔬菜和凍豬肉的儲備落實情況。
價格監測。主要監測6家大型蔬菜批發市場的批發價格，做好數據采集、統計、分析。
�。�6）資金補貼。結合蔬菜存量、調入情況，適時出臺應急保障期間蔬菜商戶運輸物流補貼和部分蔬菜單品供應補貼等政策，對市場物流成本、人工成本予以資金補貼，提高蔬菜商戶調入積極性。
�。�7）啟動儲備投放。根據市場需求及價格波動情況，按照相關程序，適時啟動“菜籃子”應急儲備商品的投放，發揮政府儲備調控市場、保障供應的“蓄水池”和“穩定器”作用，平抑“菜籃子”商品價格。
�。�8）限制大型蔬菜批發市場蔬菜外流。根據蔬菜批發市場當日存量情況，適當控制蔬菜資源，限制蔬菜批發流出。
當6家大型蔬菜批發市場日存量連續3天低于1.2萬噸時，多渠道提升調入量，適當限制流出量，省內流通不受限制。
當6家大型蔬菜批發市場日存量連續3天低于1萬噸時，充分發揮蔬菜調入主渠道作用，采取強有力措施，加大蔬菜調入，不斷擴大調入量，最大限度地接近蔬菜日存儲量；控制蔬菜資源，限制省內流通；必要時組織批發市場重點商戶到產地調菜。
當6家大型蔬菜批發市場日存量連續3天低于8000噸時，并且出現調入困難、調入量小、日調入量低于日銷售量等情況時，市商務局應當立即向市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室報告，并及時上報市“菜籃子”商品保障應急指揮部，通過國家、省上協調蔬菜調入；同時控制儲備市場蔬菜資源，限制大批量蔬菜批發出市場；出臺相關激勵補貼政策，擴大蔬菜流入量。
�。�9）建立聯動機制。各相關部門，結合各自職責做好“菜籃子”商品應急保供的調運、物流、交通、價格監測、資金保障、市場秩序維護等工作。
（10）保持信息暢通。各相關部門要及時了解掌握市場蔬菜供需波動情況，準確報送監測信息。市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室要暢通信息、互通有無、加強研判、科學決策，同時要積極開展輿情監測工作，組織發布相關新聞，正確引導輿論，維護社會安定秩序。
（11）做好末端保供。確保每個社區具備配送能力的“菜籃子”商品托底保障企業，一旦遇到突發情況，即啟動應急保供；組織大型商超、農產品批發市場等與社區對接，鼓勵“菜籃子”商品保供企業在社區指定地點設立臨時便民服務點。
5.8信息發布和輿論引導
“菜籃子”商品供應突發事件發生后，要主動、及時、準確、客觀地向社會持續動態發布“菜籃子”商品市場供應情況和突發事件應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。
5.9響應結束
事態平息，應急狀況排除，主要“菜籃子”商品供應恢復正常后，由市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室提出應急響應終止建議，報市“菜籃子”商品保障應急指揮部批準。
應急響應結束后，市商務局會同相關職能部門對“菜籃子”商品商務流通領域應急保障的處置情況進行評估總結，對本預案實施中發現的問題應及時進行研究，提出改進措施，并根據“菜籃子”商品市場供應形勢的發展進一步修訂完善應急預案。
6、保障措施
6.1物資儲備保障
建立凍豬肉和冬春蔬菜市級儲備制度。市商務局、市財政局要定期督導相關承儲企業，確保儲備商品質優量足，并在突發事件情況下能管得住、調得動、用得上。
6.2資金保障
“菜籃子”商品政府應急儲備所需資金列入年度本級財政預算。對應急供應期間制定的政策措施，給予財政資金保障。
6.3信息保障
應急狀況發生時，應保障信息的收集、傳遞和發布渠道暢通，確保分析預測及時準確，為市“菜籃子”商品保障應急指揮部的指揮決策提供依據。
6.4運輸保障
調運應急商品過程中，運力不足時，除承擔任務企業自有運輸工具外，全市現有綠通車應服從市“菜籃子”商品保障應急指揮部調度，用于運送應急商品。
在遇突發情況通行受限時，為“菜籃子”商品保供企業工作人員、“菜籃子”商品保供運輸車輛及時辦理通行證，保障相關人員和車輛通行。
6.5秩序保障
在應急供應過程中，相關執法部門應依法打擊查處哄抬物價、惡意哄搶、破壞、造謠、故意制造事端等擾亂或阻礙應急供應工作的行為。
7、預案管理
7.1宣傳引導
市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室組織各成員單位，積極做好我市“菜籃子”商品保障應急供應工作的正面宣傳，引導市民合理預測，防止出現恐慌、搶購等情況。
7.2培訓
各單位要建立健全相關培訓制度，面向本系統應急指揮和應急處置人員，以“菜籃子”商品供應突發事件預防、信息報送、應急指揮、綜合協調等為主要內容，定期開展培訓。
7.3預案演練
市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室應建立健全突發事件“菜籃子”商品應急供應聯動機制，會同各相關單位定期組織應急預案演練，做好跨部門之間的協調配合及通信聯絡工作，確保應急狀態下的有效溝通和統一指揮。
8、附則
8.1預案制定與解釋
本預案由市商務局、市農業農村局負責制定與解釋。
8.2預案實施
本預案自印發之日起實施。
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