鄉鎮防汛防旱防風應急預案（精選6篇）

　　在平平淡淡的學習、工作、生活中，難免會有事故發生，為了降低事故后果，總不可避免地需要事先編制應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢？以下是小編為大家收集的鄉鎮防汛防旱防風應急預案（精選6篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　鄉鎮防汛防旱防風應急預案1

　　一、預防預警及信息報告

　　1、預警預防

　　防汛的預警，以上級通知為主，以廣播、電視、報刊、網絡發布的信息為輔，具體由村（社區）信息聯絡小分隊隊長負責接收，要求平時每天不少于1次，汛期隨時接收和關注。

　　村（社區）信息聯絡小分隊隊長在接到相關預警信息后，報村（社區）應急協調小組組長，并經同意后發布，通知相關小分隊和村（社區）居民做好防暴雨、防汛準備。村（社區）后勤保障小分隊要按要求準備好食品、藥品和有關物資器材設備。村（社區）保安巡邏小分隊要再次進行隱患排查，及時查漏補缺，確保萬無一失。

　　2、信息報送

　　村（社區）信息聯絡小分隊隊長在獲知相關預警信息后，必須在第一時間報告村（社區）應急協調小組組長，根據組長指示，將此信息迅速通報給轄區信息聯絡員，并在30分鐘內將布置落實情況報鎮鄉鎮急辦。

　　二、應急處置

　　1、災前

　　（1）村（社區）應急協調小組組織應急救援力量進入應急工作狀態。按照村（社區）應急管理責任分工，分區負責各樓道、各戶排除安全隱患。

　　（2）村（社區）后勤小分隊負責對搶險物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等）進行詳細檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進行購置和清點，確保村（社區）居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。

　　（3）村（社區）搶險救災小分隊負責檢查和關閉所有門窗，疏通溝渠、地漏等排水設施，檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患，確保居民生命財產安全。對災害可能威脅居民生活的.，必須組織轉移安置。

　　（4）村（社區）信息聯絡小分隊負責公布并暢通緊急聯系電話，隨時關注電臺、氣象臺站有關預報信息，及時向居民通報情況。

　　（5）村（社區）保案巡邏小分隊進行警戒巡邏，維護村（社區）生活秩序。

　　（6）村（社區）應急協調小組立即研究部署救災工作和應急措施，經確定后協調有關部門迅速實施。

　　2、災中

　　村（社區）搶險救災小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進行巡查，隨時救援危險境地職員。

　　3、災后

　　（1）村（社區）各小分隊立即檢查、核實受災情況，統計、匯總相關信息，及時上報村（社區）應急協調小組組長。

　　（2）村（社區）信息聯絡小分隊根據村（社區）應急協調小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鄉鎮應急辦報告災情。

　　（3）村（社區）醫療服務小分隊負責對傷亡職員進行初步搶救和處置，并做好衛生防疫工作，防止疫情發生。

　　（4）村（社區）后勤保障小分隊負責組織救災款物，隨時發放救災物資，確保及時到位。

　　（5）村（社區）保安巡邏小分隊負責設置警戒區域，加強巡邏執勤，維護現場秩序。

　　（6）村（社區）搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關設施進行緊急搶修。

　　三、后期處置

　　1、善后處理

　　接到上級防汛應急結束信息后，村（社區）應急行動響應結束。村（社區）應急協調小組及時組織村（社區）居民和有關群眾恢復生產、生活秩序：對村（社區）環境衛生進行清理打掃；對受災地域進行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對村（社區）樹木、臨時設施、電源線路和排水系統等進行檢查，排除存在的險情或隱患；逐戶上門進行受災情況登記，統計匯總，經村（社區）書記簽發后上報鄉鎮政府。

　　2、調查評估

　　由村（社區）后勤保障小分隊負責對暴雨、洪災造成的職員傷亡和財產損失進行調查統計，交村（社區）信息聯絡小分隊，根據要求逐級上報。同時，村（社區）居委會負責對事故的預防預警、組織指揮、應急求援等處置工作進行全面總結評估，并結合實際工作提出對預案的修訂意見和要求。

　　鄉鎮防汛防旱防風應急預案2

　　一、基本情況

　　XX省XX市XX縣XX鎮下轄村后甘泉位于XX泉鎮東南面，與環城路接壤，全村區域面積6。7平方公里，全村總人口1332人，共有460戶，現有耕地1404畝，大部以山地為主，全村以種地和在外打工為主要收入來源。其中建檔立卡貧困戶144戶343人。五保戶有5戶，5人；困難群眾申請醫療救助60戶，135人，經濟困難高齡老人補貼20戶，26人；無集中及分散供養孤殘兒童；困難殘疾人生活補貼29戶，29人。全村有危房戶125戶，均為土木結構且年久失修，經常受暴雨等自然災害影響。經調查，目前全村有遇災危險房屋23間，危房人員10人，其中常住人員10人。危房改造6戶，還有10戶未改造，已列入政府危房改造計劃，全村共有黨員38名，村兩委成員共有10人，常住在村里的有6人。

　　二、遵循原則

　　(一)以人為本。保障人民群眾的生命安全是防汛及地質災害防治工作的出發點和落腳點。通過采取有效措施，落實各種防臺職責，最大限度減少因自然災害造成的人員傷亡。

　　(二)以防為主。有效預防各種自然災害的發生，對無法防止或已經發生的，盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。

　　(三)反應迅速。落實防汛及地質災害防治工作村支部書記總負責的工作機制，在接到鎮防汛信息后要及時全面啟動本村防汛預案。

　　(四)公眾參與。發揮政治優勢和組織優勢，以群防、群控、群救為核心，事發前廣泛開展村內有潛在危害的分析、預防和報警等工作；事發時準確發布預警、處置遭受自然災害的相關工作；事發后組織可動用的力量開展重建、善后工作。

　　三、防汛方案

　　每年七月中旬至八下旬是防汛最重要的階段，也是地質災害頻繁發生重要階段，因此支村兩委高度重視并緊急召開支村兩委會議，并做了具體部署：本村防汛工作辦公室設在村辦公室，防汛辦公室主任由村支部書記XXX擔任，副主任由村副主任XXX擔任，成員：XXX（會計）、支委XXX（大）、副支部書記XXX、XXX、村委XXX（小）XXX、XXX、XXX。

　　(一)村防辦工作職責：

　　1、接收上級防汛信息及時傳達發布，并在村務公開欄上張貼公告；

　　2、對危房和靠河邊居住的'村民發放避危明白卡，加強宣傳動員，在汛期做好防汛前的各項準備工作；

　　3、因地制宜及時妥善地轉移危房、地質隱患等不安全因素涉及的所有人員；

　　4、及時向鄉鎮防辦報告本村防汛工作和村內受災情況；

　　5、組織發動群眾開展災后自救工作。

　　(二)村防汛辦工作分工：

　　1、在汛期或接到上級暴雨預警信息后，村防辦迅速到位，24小時輪流值班制度，由支部書記XXX帶領支村兩委成員到后甘泉村散發暴雨信息，XXX主任用廣播通知，并安排人員轉移(具體見分工2)；人員安置后，做好安置人員后勤保障工作和衛生防疫工作。

　　2、在冊人員轉移安置后實行一對一跟蹤服務制度，直到暴雨警報解除。如遇緊急情況，村內難以繼續安置落實的，應及時與鎮防汛指揮部取得聯系，盡責盡力實施轉移安置工作。

　　3、各小組要求做到隔時段巡邏制度，在保證自身安全的前提下，幫助村內減少一切損失。

　　四、應急搶救

　　成立村應急搶救領導小組：組長由XXX擔任，副組長由XXX擔任，成員：XXX（會計）、支部副書記XXX、支委委員XXX（大）、XXX、村委委員XXX（小）XXX、XXX、XXX。

　　具體分工：

　　1、緊急搶救組負責人：XXX、XXX，遇險后迅速組織5名以上在家黨員趕到事故現場，在上級救護人員沒有來到以前保護好現場，防止事態進一步擴大，并盡力實施救助工作。

　　2、遇警疏散組負責人：薛三談、XXX（大）XXX、，遇險后迅速組織5名以上在家村民代表，逐戶安全疏散遇險周邊群眾。要求細致耐心做好勸解工作，極力保護群眾生命財產安全。分處避危點：（1）后村、中村在臺則院由XXX、XXX、XXX（小）、XXX、XXX負責組織轉移。（2）前村轉移到東部公路以北第三排二排居民家里，由XXX（大）、XXX、XXX負責組織轉移。

　　3、后勤保障組負責人：XXX、XXX（小）、XXX、XXX，遇險后負責食物供給和安置好災民，并落實車輛調度與上級的聯系。另外，積極發揮群眾力量在第一時間來提供緊急搶救組所需的物資及工具等設備。

　　鄉鎮防汛防旱防風應急預案3

　　為做好縣民政局防汛和救災工作，提高洪澇災害應急處置能力，最大限度地減少人民群眾的生命和財產損失，迅速、有序、高效地實施災害應急救助，維護災區社會穩定，促進災后恢復重建，依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《自然災害救助條例》、《國家防汛抗旱應急預案》和省、市有關法律、法規及規定，結合本部門工作實際，制定本預案。

　　一、防汛應急指揮機構組成及職責任務

　　（一）局防汛救災指揮部組成

　　指揮長：周廣新

　　副指揮長：王守典、陳康、胡云、李世明。

　　成員：局機關各科室及局屬各單位負責人。局防汛救災指揮部辦公室設在局辦公室，賈尚衛兼任辦公室主任。

　　（二）局防汛救災指揮部職責

　　1、負責統一指揮、協調和組織全局的防汛救災工作；負責根據市防汛指揮部發布的汛情預警信息作出應急響應決策；負責災情信息收集、匯總、上報，并根據具體災情研究制定防汛救災工作措施；負責救災（捐贈）款物的籌集、接收、發放和管理；負責處理省廳、市局和縣應急管理局臨時交辦事項。

　　2、局防汛救災指揮部下設綜合協調、宣傳報導、善后處理、救災捐贈、災后救助、后勤保障6個專門工作小組。組成人員及職責分工如下：

　　（1）綜合協調組：組長：陳康。成員：李世明、賈尚衛、王世勇。職責：負責及時掌握災情動態，提出工作建議，制訂具體措施；協助指揮部處理日常事務，辦理指揮部交辦的其他工作，負責與縣相關部門進行救災工作協調。由局辦公室負責。

　　（2）宣傳報導組：組長：王守典。成員：陳軍。職責：負責新聞宣傳報導，必要時設立新聞發言人，及時向社會提供災情和災民救助情況及其它公眾須知的信息，由局辦公室和局文明創建辦公室負責。

　　（3）轉移安置組：組長：王守典。成員：李世明、李長玉、朱興偉、葉天、劉為周、賈尚嚴。職責：負責指導做好災民轉移安置工作，確定疏散轉移的范圍、路線，指定安置場所；指導縣福利中心、縣救助站做好服務對象的轉移安置、生活保障、安全管理工作。由縣福利中心、縣救助站負責。

　　（4）善后處理組：組長：王守典。成員：周亞軍、秦永香、常先明。職責：負責按規定程序對遇難者進行統一火化安葬；安排傷病人員到就近醫院實施救治和醫療救助。由局殯管所和縣殯儀館負責。

　　（5）救災捐贈組：組長：胡云。成員：李世明、王世勇、賈尚衛、李菲菲、顧洪波。職責：負責全縣救災捐贈工作；與有關部門和單位協調設立捐助熱線電話，解答接受救災捐贈方面的有關問題；接受縣內外捐贈，舉辦各種形式的捐贈儀式；按審定的方案公告救災捐贈款物接收及使用情況。負責救災捐贈款物的接收、分配和管理工作；并及時向社會公布捐贈接收情況。由局辦公室、慈善協會負責。

　　（6）后勤保障組：組長：陳康。成員：李世明、胡云、周路艷、張良志、莊雪婷。負責調配車輛及辦公場所，供應辦公設備及用品；協調落實夜班飲食保障及其他后勤保障事務。由局辦公室和社會救助局負責。

　　二、預案啟動及應急響應機制

　　（一）預案啟動

　　災害預報部門發出災情預警后，在縣政府和縣應急管理局的統一指揮下，迅速按規程啟動本預案。

　　（二）應急響應機制

　　1、一般性防汛突發事件（Ⅳ級）的響應

　　縣應急管理局發布藍色汛情預警后：

　　局指揮部領導帶班、人員到崗，24小時值班，確保通信暢通；重點防汛部位搶險人員做好搶險的各項準備工作；災情穩定前，堅持做好24小時災情零報告制度。

　　2、較大防汛突發事件（Ⅲ級）的響應

　　縣應急管理局發布黃色汛情預警后：

　　在藍色汛情預警響應的基礎上，進一步加強領導帶班，重點防汛部位責任人和相關人員加強巡查，發現問題及時組織處置、及時報告。同時，加強對全縣災情信息收集、匯總，為縣政府決策提供依據。

　　3、重大防汛突發事件（Ⅱ級）的'響應

　　縣應急管理局發布橙色汛情預警后：

　　在黃色汛情預警響應的基礎上，局防汛救災指揮部指揮人員和工作組成員全部到崗，搶險人員全部在一線待命；保持各類有線、無線通信設備處于開通狀態；加強與縣應急管理局、縣政府聯系，及時報送相關工作信息。

　　4、特大防汛突發事件（Ⅰ級）的響應

　　縣應急管理局發布紅色汛情預警后：

　　在橙色汛情預警響應的基礎上，局指揮部組織全局力量投入防汛救災工作；指導局屬單位及各鄉鎮按劃定疏散路線，轉移安置受災群眾（場地集中安置、征用設施安置或對口轉移安置）；動員社會各界為災民群眾提供資金和物資捐助；組織救災捐贈款物的接收和發放；加強與縣應急管理局、縣政府的聯系，定時報送相關工作信息；完成縣政府臨時交辦各項工作。

　　三、應急響應結束

　　一般和較大防汛突發公共事件應急結束后，由局指揮部辦公室確定應急響應結束。

　　重大和特別重大防汛突發公共事件應急結束后，由局指揮部指揮長批準后宣布應急響應結束。

　　四、善后處置

　　在局防汛救災指揮部統一領導下，由局機關各科室和局屬單位組織實施善后處置工作。

　　對在防汛救災應急工作中表現突出或作出貢獻的先進集體和個人進行表彰、獎勵；對因工作失誤造成損失，或因工作玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為延誤防汛救災突發公共事件處置，造成重大影響的，要追究相關人員的行政責任，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。

　　五、保障措施

　　（一）人力資源準備

　　在局防汛救災指揮部的領導下，定期組織各工作小組進行防汛救災工作演練、培訓，確保當災害發生時，救災應急體系能運轉協調。

　　（二）社會動員準備

　　經縣政府同意后，縣慈善協會組織開展突發性自然災害社會募捐，鼓勵企事業單位、民間組織和個人為災民救助工作提供資金和物品援助，完善捐贈物資管理使用制度，完善社會捐助表彰制度，為開展社會捐助活動創造良好的社會氛圍。

　　（三）防災減災準備

　　積極配合縣減救委開展“5.12防災減災日”活動，有組織有計劃地實施防災減災知識和技能培訓，宣傳應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救的常識，增強群眾防災減災意識。

　　六、預案管理

　　1、預案制定

　　本預案由縣民政局負責制定，局防汛救災指揮部辦公室負責解釋。

　　2、預案審查

　　本預案由局防汛救災指揮部組織審查。

　　3、預案修訂

　　隨著相關法律法規的制定、修改和完善，機構調整或應急資源發生變化，以及應急處置過程中和各類應急演練中新出現的問題，可適時對本預案進行修訂。

　　4、預案實施

　　本預案印發之日起正式實施。有關人員因工作崗位變動，其職責對應變動，預案內容不變。

　　七、其他突發事件

　　發生事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發事件，需由鄉鎮人民政府民政部門開展生活救助的，參照本預案響應等級指標實行應急響。

　　鄉鎮防汛防旱防風應急預案4

　　為了進一步提高我校防汛防洪的綜合能力，為了使我校防汛防洪工作逐步走向正規化、規范化，有效預防洪水和風暴給我校帶來不必要的損失，最大限度地降低人員傷亡及財產損失，確保我校師生和生命安全，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以人為本，安全第一，預防為主，大力宣傳，營造氛圍，提高意識，確保教育系統師生生命和財產安全。

　　二、組織機構及職責：

　　發生重大汛情時，防汛領導小組啟動應急處置預案，各小組認真開展工作。成立學校防汛防洪領導小組，領導小組辦公室設在校長室。

　　1、領導小組：

　　組長：xxx(負責全面指揮及隨時與上級救援部門保持聯系。)

　　副組長：xxx(負責學校具體安全工作)

　　xxx(負責學校教學方面安全工作)

　　xxx(負責學校安全工作宣傳教育)

　　成員：xxx和各班班主任。

　　職責：下達啟動處置防汛應急預案命令。依據上級批示和現場情況，適時決策、發布指令，組織指揮處置行動。組織調集人員、物資及交通工具，指揮現場處置工作。向市委、市政府、上級教育部門報告事件的情況，必要時向有關部門發出通報或協處請求。同時負責與有關鄉鎮衛生、防疫、公安、交通、水利等部門協調工作，檢查監督突發事件的調查及善后處理工作。

　　2、辦公室主任：

　　成員：

　　職責：負責組織協調工作。

　　3、預警信息組：

　　組長：

　　成員：

　　職責：收集整理各類信息資料，分析研究，為領導決策提供依據。確保信息渠道暢通，做好上情下達，下情上報。隨時掌握系統的防汛安全情況處置應急工作的進展情況，及時收集文字圖象相關資料，經領導小組審定后，向外通報事件的有關信息。

　　4、現場處置組：

　　組長：

　　成員：

　　職責：深入現場，做好有關救援、搶救、解釋、宣傳、調解、勸導等工作，及時調查收集洪災事件的起因、現狀、發展趨勢等信息，并向領導小組辦公室報告；進行現場處置，采取必要措施，把損失降到最低，迅速控制事態蔓延；根據現場情況，組織人員對危及公共安全的物品要登記收繳，做好妥善處理；根據事故情況做好復課準備工作。

　　5、安全保衛組：

　　組長：

　　組員：

　　職責：負責事故現場的維護管理警戒工作，阻止無關人員進入現場；需要采集證據的進行文字和圖像收集；疏散人員，疏通車輛，維護處置現場秩序；按上級批示，根據現場情況，配合公安及其它相關部門，采取應急措施，防止事態擴大。

　　6、后勤保障組：

　　組長：

　　成員：

　　職責：安排適當的處置場所；負責事故處理期間車輛調配；調集處置現場所需人員的調集和工具、設備、物資的供應；解決相關人員食宿；協助做好傷員的救護工作。

　　7、機動預備組：

　　組長由救援領導小組依據情況臨時指定，機動預備組集合所預備人員待命，由救援領導小組辦公室統一調動，隨時準備提供援助。

　　三、應急疏散流程：

　　1、汛情發生后，通訊宣傳組及時將汛情報予防汛總指揮，并隨時注意汛情及水位變化，以便領導小組做出準確判斷。

　　2、應急疏散組分樓層、班級組織各班師生撤到三樓，三樓班級暫時不動，一樓、二樓北側班級撤到三樓乒乓球室，順序是先一樓后二樓

　　3、各班級在接到撤離指示后，及時召集齊班主任和保育員，組織幼兒穿好衣物在應急疏散組成員的帶領下，撤離到指定位置等待救援。

　　4、財物搶救組成員在接到撤離指示后，在汛情及水位允許情況下從一樓到三樓盡力將可移動較貴重，怕水浸財物轉移到三樓音樂室，以待救援。

　　物資保障組成員在汛情發生后，要及時各處搜集羊角球、門板等浮力較大的物品搬運到三樓以備水位到達三樓時逃生時使用，然后要隨時準備為幼兒安排保暖和飲食用品，以備有可能長時間等待水位下降或救援人員的到來。

　　四、防汛防洪領導小組主要職責：

　　1、做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。

　　2、貫徹執行學校制定的預案。

　　3、組織指揮做好防汛防洪和抗臺工作，最大限度地減少災害帶來的損失。

　　4、及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及恢復教育教學秩序的工作，嚴防災后發后的疫情。

　　5、了解上級有關防汛信息和任務。

　　五、防汛防洪措施

　　(一)日常工作

　　1、做到分工明確，責任到人。要準備的防汛防洪的必要工具和物資，要密切注意氣象部門的汛情通告。

　　2、加強對全校師生防汛防洪知識的.宣傳，通過出校刊、宣傳欄、黑板報等形式，把防汛防洪的基本知識宣傳到每位師生，提高全校師生防范災害能力。

　　3、要加強檢查和防范工作，要經常保持校園道路、排水設施暢通，對校園內容易淹的地方，要逐步檢查，確保地下水道疏通。對全校的樹木進行固定，要對本校的。校舍墻體、屋面、門窗、電線，以及圍墻、宣傳欄等進行定期安全檢查，對檢查中發現的問題上和隱患，要及時整改。要堅決防止安全事故發生。對學校的建筑工地要進行科學安全防范，減少損失。

　　4、要加強對學校的圖書、電教、儀器設備的防護工作，對圖書室、電腦房、實驗室要進行嚴格管理，要特別注意化學藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。

　　(二)當接到重大汛情預告時

　　1、學校防汛防洪領導小組根據上級有關精神和本校的實際，及時發出防御通知，領導小組成員全部進入臨戰狀態，校長坐鎮指揮并部署全校的防汛防災工作，采取24小時的值班工作，及時將有關信息上傳。

　　2、我校立即行動起來，主要負責人堅守崗位，檢查落實防洪預案的各項準備工作。

　　3、學校要組織搶險小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的設備、圖書等要做好轉移的準備。要重新檢查學校校舍門窗關閉情況、化學物品保管情況和學校用電情況，發現異常，馬上整改，堅決把隱患消除在萌芽狀態，

　　4、切實加強預防管理，嚴防學校重大災情發生。若確實因人力不可抗拒發生重大事故，負責人及現場人員應積極采取有效的自救措施，同時要馬上報告區教育局、鄉政府及有關部門，以進行全方位的救援，把損失降到最低。

　　(三)救災報災

　　1、要密切注意災情動向，災情解除后，應及時向區教育局、鄉政府及有關部門報告災情損失情況。

　　2、抓緊組織人員對災后校園進行大掃除，對被淹的校園，及時請鄉防疫部門進行防疫消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，應及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復教學工作。

　　3、及時向全校師生了解師生家庭的受災情況，開展多種積極有效的措施，對受災師生家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名因家庭受災而失學。

　　4、抗災救災后，學校應及時進行總結、分析，查清災情損失的原因，吸取教訓，修訂預案，并為下次防汛防洪工作做好各項準備。

　　六、建立責任制和責任追究

　　加大監督檢查力度。對工作不力而導致損失的，將嚴肅追究有關領導和人員的責任。

　　七、本預案自年月日起實施。

　　鄉鎮防汛防旱防風應急預案5

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　減輕洪水等災害造成的損失，限度地避免和減少人員傷亡，科學實施防洪調度、搶險救災，有計劃、有準備地防御洪水，保障社會經濟發展。

　　(二)基本原則

　　堅決貫徹行政首長負責制；以防為主，防搶結合；全面部署，保證重點；統一指揮，統一調度；工程措施和非工程措施相結合；盡可能調動全社會一切積極因素，團結抗洪。

　　(三)編制依據

　　依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《bb鎮突發事件應急預案》及相關法律、法規、文件精神，結合我鎮實際，制定本預案。

　　(四)適應范圍

　　本方案適用于bb鎮境內各村(社區居)委會、鎮屬各企事業單位洪水事故。

　　二、組織機構和職責

　　(一)組織機構

　　成立bb鎮防洪防汛指揮部(以下簡稱指揮部)，成員名單如下：

　　總指揮：(鎮人民政府鎮長)

　　副指揮：vv(鎮人民政府副鎮長)

　　(二)職責

　　1、鎮防洪防汛指揮部主要職責

　　(1)在鎮黨委政府和鎮防洪防汛指揮部的領導下，貫徹執行國家有關防洪工作的法規、政策和鎮黨委政府、鎮防洪防汛指揮部的決定、指令及黨委政府關于防洪防汛救災的各項指令，發布啟動預案命令，指揮相關部門進行緊急應對。

　　(2)根據災情對防洪防汛應急預案提出論證意見，領導、部署、協調災害應急工作，部署組織各組成部門實施抗洪和救災工作，執行黨委政府下達的其他任務，制定和修訂《bb鎮防洪防汛應急預案》。

　　(3)當行政區域內有重特大洪水災害發生時，組織召開防洪防汛工作應急會議，聽取各村(社區居)委會和單位的雨情、水情、災情匯報，安排部署防洪救災工作。

　　(4)統一指揮全鎮的防洪防汛應急工作，組織鎮屬相關部門按照本預案規定職責對受災地區進行抗洪救災。

　　(5)向鎮人民政府和鎮防汛指揮部報告洪水災害和抗洪救災應急工作情況。

　　2、鎮防洪防汛指揮部辦公室主要職責

　　(1)貫徹執行國家有關防汛工作的法規、方針、政策，執行鎮防洪防汛指揮部各項決策和上級防汛指揮部的調度指令。

　　(2)掌握汛情、災情，必要時發布洪水預報警報和汛情公報，編寫災情和搶險救災情況報告。

　　(3)負責協調、檢查、督促轄區內各級和有關部門的防汛工作。

　　(4)檢查、督促各項防汛抗洪和救災措施的落實工作。

　　(5)協助組織防汛搶險隊伍，組織防汛信息系統建設。督促、檢查和落實有關防汛物資的儲備。

　　(6)完成鎮防洪防汛指揮部交辦的其他工作。

　　3、各搶險應急小組職責

　　(1)通訊聯絡組：負責內外的通訊聯絡，隨時保持聯系暢通。一旦發生洪水事故，立即聯系有關部門進行搶險，同時向上級部門報告。

　　(2)后勤物資保障組：按照鎮防洪防汛指揮部的要求負責做好防洪物資儲備、管理、供應工作。

　　(3)醫療救助組：負責在災害發生后第一時間趕赴現場制定救護方案，搶救傷員，協調各大醫院對受傷人員及時進行救治。

　　(4)安全保衛組：負責維護防洪搶險公共秩序，交通、道路管制和災區社會治安。出現緊急情況時，協調有關部門組織群眾撤離和轉移；打擊偷竊國家、居民財產和防汛救災物資，破壞防洪工程、防汛通信設施的犯罪分子；做好防洪救災的治安和保衛工作。

　　(三)各村(社區居)委會，鎮屬各企業、單位防洪防汛指揮機構

　　各村(社區居)委會，鎮屬各企業、單位建立健全相應的防洪防汛指揮機構，將防洪工作責任分解到各組、隊、人，必須在鎮黨委政府和鎮防洪防汛指揮部的統一領導下，各司其職、各負其責、密切配合，搞好本轄區、本單位防洪搶險工作。

　　(四)汛期值班制度

　　各村(社區居)委會、企業、單位要安排汛期值班人員，嚴格實行24小時值班制度，保持通訊暢通，嚴禁值班人員脫崗。

　　(五)汛期重點檢查監控內容

　　(1)督促危化品企業要對有毒有害物質和通水起化學反應的物質妥善保管，落實防潮、防水和庫房防滲漏措施。對防洪排澇設施要專人監控，加強水災隱患的排查，確保安全。

　　(2)督促道路交通和水上行業要加強對汛期自用車(含營運車輛)船的安全管理，對容易發生塌方、落石等危險地段進行重點監控，遇暴雨天氣和橋線情況不明時要果斷采取攔停、封鎖區間等措施，防止發生意外事故。

　　(3)督促各村(社區居)委會要加強村(居)民的塘庫堰排洪設施排查加固，及時整改，要完善和落實防汛值班制度，及時掌握水情預測、預報，確保汛情信息和調度指令暢通，防止水災事故發生。

　　三、洪水預報預警及物資準備

　　(一)預報預警

　　指揮部辦公室根據氣象臺發布的降雨預報進行預警：發生五十年一遇洪水(24小時降雨量達到193.5毫米)，或發生百年一遇洪水(24小時降雨量達到222毫米)時，啟動應急預案，立即組織有關部門和單位做好人員、財產轉移和搶險救災工作。向上級防汛指揮部報告災情及搶險工作進展。

　　(二)災情上報

　　災情信息主要應包括：災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。對人員傷亡和較大財產損失的`災情組織核實后，應立即上報(包括災情圖片)，為抗災救災提供準確依據。

　　(三)物資準備

　　防洪防汛搶險物資需儲備：編織袋、鐵鍬、照明器材、救生設備、運輸工具等。

　　(四)運輸車輛安排

　　由后勤物資保障組隨機抽調。

　　四、應急響應

　　(一)五十年一遇洪水防御方案

　　當發生五十年一遇洪水時，根據我鎮防洪工程現狀，屬標準內洪水。洪水只在河床內通行，不涉及人員、財產轉移等事宜。指揮部派人加強巡視，嚴密監視水情變化，組織落實好搶險物資、車輛和搶險隊伍，隨時準備抗御超標準洪水。

　　(二)百年一遇洪水防御方案

　　當發生百年一遇洪水時，根據我鎮防洪工程現狀，屬超標準洪水。當發生百年一遇洪水時，為確保轄區安全，指揮部要在組織搶險的同時，及時指揮應急隊伍，做好人員、財產轉移工作。

　　(三)應對措施

　　發生洪水時，指揮部要及時組織、指揮有關單位和人員做好抗洪救災的各項工作，各搶險應急隊伍分赴發生災情地點，迅速投入救援。通訊聯絡組要確保信息暢通，后勤物資保障組要確保物資供應，醫療救助組要做好傷員救治及衛生防疫工作，安全保衛組要維護好災區的社會治安，嚴厲打擊破壞、盜竊分子。

　　(四)安置地點

　　利用鎮區有利地形，就地就近向高處轉移。安置地點要提前做好準備。

　　(五)撤離路線

　　根據撤離去向和數量，各出險地按指定路線撤離，以免造成相互干擾和交通堵塞，影響撤離速度。

　　(六)后勤供應

　　撤離到安全地帶后，由后勤物資保障組負責災區和搶險人員的食品供應。參加搶險人員和其他服務人員的食品供應。

　　(七)醫療與衛生防疫醫療及藥品供應工作由鎮衛生院負責。從各鄉鎮衛生院或中醫院抽調身體好、素質高、經驗豐富的醫生和護士，組建巡回醫療救護隊，參加應急救護，同時全力進行監測和消毒，防止各種流行性疫病的發生。

　　(八)應急結束

　　防洪防汛應急工作結束后，指揮部根據搶險救災實際情況，發布解除應急命令，轉入正常工作。

　　五、獎懲

　　(一)獎勵

　　對在洪災搶險救援工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人給予表彰、獎勵。

　　(二)懲處

　　對在洪災搶險救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執行搶險救援命令的有關人員，依法追究責任。

　　六、附則

　　略

　　七、獎懲

　　(一)獎勵

　　對在洪災搶險救援工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人給予表彰、獎勵。

　　(二)懲處

　　對在洪災搶險救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執行搶險救援命令的有關人員，依法追究責任。

　　鄉鎮防汛防旱防風應急預案6

　　為貫徹落實“以人為本、安全第一、常備不懈、以防為主、防搶結合、全力搶險”和“保安全、多蓄水”的方針，積極做好防汛救災準備工作，保證災害發生后醫療救護與疾病預防控制應急工作高效、有序地進行，最大限度地保護人民群眾的生命安全，減少人員傷殘和死亡，預防和控制傳染病的暴發、流行，確保大災之后無大疫，根據XXX縣汛防洪工作實施方案的要求，結合衛生行業的實際，特制定本預案。

　　一、災害前的醫療救護與疾病預防策略

　　(一)切實加強領導，建立高效、統一的組織保障系統。

　　1、在縣委、縣政府統一領導下，縣衛生局成立衛生防汛救災醫療救護與疾病預防控制工作領導小組，加強對衛生防汛救災工作的領導。領導小組的主要職責是：為縣防汛防洪指揮部提供防汛救災醫療救護與疾病預防控制工作的建議；協調、指導全縣防汛救災醫療救護與疾病預防控制工作；積極組織和協調全縣衛生人力資源，對災區醫療救護與疾病預防控制工作進行緊急支援。

　　2、縣、鄉鎮各醫療衛生單位都應成立相應的防汛救災醫療救護與疾病預防控制領導小組，縣醫院、中醫院、縣疾控中心成立防災救援梯隊。在縣衛生防汛救災醫療救護與疾病預防控制領導小組的指導和當地政府防汛救災指揮部的領導下，統籌安排當地的防汛救災醫療救護與疾病預防控制工作。

　　(二)建立健全防汛救災醫療救護與疾病預防控制技術保障體系。

　　1、制定武邑縣衛生防汛救災醫療救護與疾病預防控制應急技術預案。縣衛生局組織有關醫療隊伍，根據本縣可能發生的汛情級別和造成的破壞程度以及人員傷亡情況的預測，全面評估本縣醫療救護與疾病預防控制應急反應能力，制定本縣防汛救災醫療救護與疾病預防控制應急技術預案。

　　2、完善縣衛生系統防汛救災醫療救護隊伍，成員以武邑縣公共衛生突發事件應急衛生救治隊為主。我縣鄉鎮以上醫療機構，要分別組建防汛救災救護梯隊(醫療救護隊和預備隊)。醫療救護隊和預備隊要以創傷外科為主，適當配備其它相關專業的臨床醫護人員。負責全縣災害地區指定區域內傷員的分級救治和轉運。

　　3、完善縣衛生系統防汛救災疾病預防控制隊伍。以縣疾病預防控制中心和衛生監督所聯合組建縣級防汛救災疾病預防控制隊伍，各鄉鎮衛生院成立防汛救災疾病預防控制小組。疾病預防控制隊伍由從事流行病、免疫接種、消殺和環境、飲水、食品以及職業衛生等工作的公共衛生專業人員和相關的檢驗、藥械供應工作等人員組成，負責災害地區指定區域內的疾病預防控制工作。

　　4、防汛救災醫療救護與疾病預防控制隊伍要配備必需的現場醫療救護設備和藥品，消殺滅藥械、預防用生物制品，檢驗設備、試劑及必備的個人防護物品和生活物資，保持通訊暢通，以保障應急任務的執行。

　　5、開展防汛救災醫療救護與疾病預防控制技術培訓和應急演練活動。為了提高醫療救護隊與疾病預防控制隊伍的技術水平和整體應急反應能力，縣衛生局、各醫療衛生單位要有針對性地進行相關技能和個人防護知識的專業培訓，根據實際情況適時組織不同規模的模擬演練，發現問題及時調整人員。

　　(三)收集災害醫學信息資料。

　　在縣委、縣政府的統一領導下，縣衛生防汛救災救護與疾病預防控制領導小組應協調有關部門做好災害及其災害發生后，可能危及人民群眾生命與健康的信息資料收集，為縣委、縣政府提供決策參考，以加強對防汛救災防病指導工作。

　　災害醫學信息資料應包括以下內容：

　　1、人口分布和生命統計資料；

　　2、衛生資源配置、疾病動態、傳染病監測資料；

　　3、重點傳染病的動物宿主和病媒生物的分布資料；

　　4、醫療救護和疾病預防控制藥械的儲備資料；

　　5、其它相關資料。

　　(四)做好防汛救災醫療救護與疾病預防控制所需的經費、藥械、血源、物資的籌集、儲備和管理。

　　各衛生防汛救災醫療救護與疾病預防控制領導小組要根據預測災情波及的范圍，提出救災醫療救護與疾病預防控制所需經費的測算，藥械和物資的儲備方案，上報政府部門安排落實。并配合有關部門做好防汛救災醫療救護與疾病預防控制相關的防治藥品、設備和消殺滅藥械等物資的籌集儲備，保障應急供應。

　　(五)完善醫療救護與疾病控制機構設施和設備，加強防汛抗災能力。

　　努力提高醫療機構醫療救護與疾病控制機構設施和設備的防汛抗災能力，保障防汛工作的正常運轉。

　　(六)開展醫學自救、互救和疾病預防控制的科普知識教育活動。

　　要充分發揮新聞媒體的積極作用，對公眾進行有針對性的災害發生時醫學自救、互救以及疾病預防控制科普知識的宣傳教育和培訓，提高自我防護意識和心理應激承受能力。

　　二、災害發生時醫療救護與疾病預防控制的應急措施

　　(一)啟動醫療救護與疾病預防控制組織系統和保障體系。

　　1、發生災情后，在當地人民政府的領導下，緊急啟動所設立的防汛救災醫療救護與衛生防病領導小組，根據所制定的預案，組織安排部署本區域內的醫療救護與疾病預防控制應急工作。縣醫院、中醫院、縣疾控中心啟動防災救護梯隊，并根據災情的需要組織協調相應的衛生資源對災區進行醫療救護與疾病預防控制的援助。

　　2、各醫療衛生單位在縣衛生防汛救災醫療救護與疾病預防控制領導小組的指導和人民政府防汛救災指揮部的領導下，迅速開展以下工作：

　　(1)對災害進行快速醫學評估，確定災害所引發的重點衛生問題，調配相應的專業救援隊伍。

　　(2)開展醫療救護和疾病預防控制工作。

　　(3)廣泛開展社會動員，并接受社會各界為災區醫療救護與疾病預防控制捐助的資金、防治藥品器械等，為災區提供醫療救護與疾病預防控制緊急救援。

　　(二)災區的醫療救護。

　　在縣衛生防汛救災醫療救護與疾病預防控制領導小組的統一組織指揮領導下，醫療救護力量相互配合，劃分搶救區域，重點搶救重傷員，突擊救治中、輕傷員，對災區傷員進行分級醫療救護。

　　1、現場搶救。到達現場的醫療救護人員要及時將傷員疏散轉送出危險區，在脫險的同時進行檢傷分類，標以傷病卡，并按照先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則對傷員進行緊急搶救。現場搶救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬運，準備轉運至適宜的醫院。

　　2、早期救治。醫院對接收的傷員進行早期處理，包括糾正包扎、固定，清創、止血、抗休克、抗感染，對有生命危險的傷員實施緊急處理。同時醫院要做好救治傷員的統計匯總工作，及時上報。

　　3、傷員轉送。超出醫院救治能力的傷員，醫院要寫好病歷，在統一安排下，及時將其轉往指定的醫院，并妥善安排轉運途中的醫療監護。

　　(三)災區疾病預防控制工作。

　　加強對傳染病防治和公共衛生工作的監督管理，組織疾病預防控制專業人員實施衛生防疫措施。

　　1、加強災后疾病監測工作，組織開展災區現場流行病學調查，對災區可能發生的傳染病及其危險因素進行分析、預測，并提出防治措施。

　　2、加強疫情報告，實行災區疫情專報制度。在災區工作的醫療衛生人員按要求向指定的衛生機構報告疫情，對重點傳染病和急性中毒事故等實行日報和零報告制度，同時報告衛生行政部門和當地政府，以便及時組織力量開展調查處理，迅速控制和撲滅疫情。

　　3、加強飲水衛生監督管理。及時確定可供飲用的水源，定期開展飲用水源的衛生狀況監測。對分散式供水用消毒粉或消毒粉精片等進行消毒。

　　4、加強食品衛生監督管理和宣傳教育。對災區的食品要進行抽檢，及時發現和處理污染食品，消除食物中毒的隱患，預防食物中毒和其它食源性疾患。

　　5、指導開展環境的衛生清理。加強災民聚集地的廁所及垃圾場的設置和管理。對患傳染病死亡的尸體應依據有關規定進行處理。

　　6、加強對蚊、蠅、鼠等病媒生物的監測，安全合理使用殺蟲、滅鼠藥物，采用多種措施，及時有效開展殺蟲、滅鼠等工作。

　　7、認真做好對參加救災防病醫療衛生人員的自身防護。

　　(四)開展疾病預防控制知識的宣傳活動。

　　充分利用各種宣傳手段，對災區群眾進行健康教育和疾病預防控制知識的宣傳，最大限度地提高宣傳教育的覆蓋面，提高群眾自身防護、自我保健意識和心理調節能力。

　　三、災害后期的醫療救護和疾病預防控制工作

　　(一)開展災后醫療衛生機構的恢復和重建工作。

　　1、派往災區的醫療救護隊在完成醫療救護任務撤離災區前，須做好與災區醫療機構的交接工作，確保災區傷病員醫療工作延續。

　　2、災區醫療衛生保健機構與設施的恢復和重建工作，要在當地人民政府的統一領導下納入地方政府災后重建整體計劃，統一規劃，優先安排，確保醫療救護與疾病預防控制工作的正常運轉。

　　(二)災后傷病傷殘人員的.治療與康復。

　　1、繼續做好災區留治傷病員的治療工作。可以采取門診、巡回醫療、家庭病床等多種形式，對傷病員進行檢查、治療，同時還要對發現的漏診傷病員及時治療。

　　2、對于轉院的傷病員，進行系統檢查，優化治療措施。根據恢復情況，醫院可按照領導小組的統一安排，將基本痊愈的傷員轉送回當地，并與當地醫療機構做好銜接工作。

　　3、當地醫療衛生人員須對傷愈出院的傷病員進行回訪、復查，對有功能障礙的傷員指導他們科學地進行功能鍛煉，促進康復。

　　(三)災后的疾病預防控制工作

　　各醫療衛生單位要做好衛生防病工作，確保大災之后無大疫。

　　1、完善疾病監測系統。

　　(1)加強對傳染病監測和疫情報告各個環節的督導檢查，落實各項防病措施。

　　(2)繼續加強災區重點傳染病的預防與控制工作，防患于未然。

　　(3)加強疾病監測與報告工作，及時評價和反饋監測信息。報告內容包括法定報告傳染病、人口的暫時居住和流動情況、主要疾病的流行動態等。

　　2、廣泛開展群眾性愛國衛生運動。按照“政府組織，地方負責，部門協調，群眾動手，科學治理，社會監督，分類指導”的工作方針，整治居住區和公共場所的環境衛生，清運垃圾污物，做好人畜糞便、垃圾的無害化處理；消滅蚊、蠅孳生地，開展居住地及其周圍的滅鼠工作，努力消除傳染病可能發生或傳播的條件。

　　3、加強食品衛生和飲水衛生監督管理。

　　(1)強化對食品衛生監督管理以及從業人員的健康體檢和食品衛生知識的培訓。

　　(2)加強飲用水源和臨時供水設施的衛生監督管理，定期監測水質，保障供水安全。

　　4、加強流動人口的。衛生管理，及時發現傳染病人，采取措施，防止疫病的播散。

　　5、有針對性地開展預防接種與預防性服藥，大力開展有針對性的預防接種或普服藥物工作，提高人群保護能力，預防相應傳染病的發生。

　　6、繼續深入開展疾病預防控制宣傳教育，提高公眾的自我防病意識。

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