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森林火災(zāi)事故后應(yīng)急預(yù)案（通用6篇）
在生活、工作和學(xué)習(xí)中，有時(shí)會(huì)突發(fā)一些難以預(yù)料的事件，為了降低事故造成的危害，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？以下是小編幫大家整理的森林火災(zāi)事故后應(yīng)急預(yù)案（通用6篇），希望能夠幫助到大家。
森林火災(zāi)事故后應(yīng)急預(yù)案1
1總則
1.1編制目的
貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅、以人為本”的森林防火工作方針，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù)，保障公眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《云南省森林消防條例》和省、市、縣《森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》，結(jié)合大坡森林防火工作實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3基本原則
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)；盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、形成合力，確保在處置森林火災(zāi)時(shí)作出快速應(yīng)急反應(yīng)；堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低程度；隨時(shí)做好思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備，常抓不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。
1.4啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
接到火災(zāi)報(bào)告后，防火指揮所辦公室要密切注視火災(zāi)變化動(dòng)態(tài)，如出現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、林區(qū)居民地、重要設(shè)施構(gòu)成極大威脅、當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)請(qǐng)求援助或鄉(xiāng)政府明確指示時(shí)，即報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)森林防火指揮所批準(zhǔn)，立即啟動(dòng)本預(yù)案，展開(kāi)撲火救災(zāi)行動(dòng)。
2組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
2.1大坡鄉(xiāng)森林防火指揮所職責(zé)
2.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)森林防火指揮所是全鄉(xiāng)處置森林火災(zāi)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),大坡鄉(xiāng)森林防火指揮所負(fù)責(zé)做好全鄉(xiāng)的森林防火應(yīng)急工作。
各村民委員會(huì)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。
2.1.2鄉(xiāng)森林防火指揮所人員組成
指揮所所長(zhǎng)：
劉冬梅（鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)）常務(wù)副所長(zhǎng)：
解建科（鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)人大主席）指揮所副所長(zhǎng)：劉建華（鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)武裝部部長(zhǎng)）
王建民（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)）
胡家志（鄉(xiāng)黨委委員、黨政辦主任）
胡家云（鄉(xiāng)林業(yè)站站長(zhǎng)）
指揮所成員：
張正學(xué)（鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)）
丁光輝（中心學(xué)校校長(zhǎng)）
王建勤（鄉(xiāng)水務(wù)所所長(zhǎng)）
鄧
勇（鄉(xiāng)國(guó)土資源所所長(zhǎng)）
聶雁東（鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)）
付玉李（鄉(xiāng)農(nóng)科站站長(zhǎng)）
崔吉華（鄉(xiāng)信用社主任）
張雄華（鄉(xiāng)計(jì)生辦主任）
張學(xué)宏（鄉(xiāng)蠶桑站站長(zhǎng)）
胡連方（鄉(xiāng)建設(shè)所所長(zhǎng)）
戴榮飛（鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)）
指揮所辦公室設(shè)在鄉(xiāng)林業(yè)站,辦公室主任由林業(yè)站站長(zhǎng)胡家云擔(dān)任,聯(lián)系電話：3021023,火警電話12119.
森林防火指揮所的主要職責(zé)是：
（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督國(guó)家《森林防火條例》、《云南省森林消防條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的實(shí)施；
（2）進(jìn)行森林防火宣傳教育，制訂森林防火措施，組織群眾做好森林火災(zāi)的預(yù)防；
（3）組織森林防火安全檢查，消除火災(zāi)隱患；
（4）組織森林防火科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員；
（5）組織本地區(qū)森林防火設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，組織有關(guān)單位維護(hù)和管理好防火設(shè)施及設(shè)備；
（6）掌握火災(zāi)動(dòng)態(tài)，制定撲火預(yù)備方案，統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災(zāi)；
（7）配合有關(guān)單位調(diào)查處理森林火災(zāi)案件。
（8）進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案；
（9）完成上級(jí)森林防火指揮部交辦的工作。
2.2各工作組職責(zé)
2.2.1鄉(xiāng)直單位應(yīng)急支持保障部門職責(zé)任務(wù)
本預(yù)案啟動(dòng)后,鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室及時(shí)將火災(zāi)情況函(電)告鄉(xiāng)森林防火指揮所各成員單位。各成員單位要按照預(yù)定的方案立即行動(dòng)，開(kāi)展撲救工作。
鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室：加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)森林防火組織
機(jī)構(gòu)、撲火隊(duì)伍的組建及各項(xiàng)防范措施的督察，確保防范、撲救工作正常有序開(kāi)展。
武裝部：把預(yù)防和撲救森林火災(zāi)作為民兵訓(xùn)練的重要內(nèi)容，當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，協(xié)助各專（兼）職撲火隊(duì)參加撲火救災(zāi)工作。
派出所、司法所：發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全檢查保衛(wèi)、火場(chǎng)交通管制，協(xié)助森林公安及時(shí)查處火案，嚴(yán)懲故意縱火燒山的犯罪分子，督察森林火災(zāi)案件執(zhí)法情況.鄉(xiāng)水務(wù)所：抓好鄉(xiāng)管水庫(kù)區(qū)域游玩人員的宣傳教育，加強(qiáng)水庫(kù)周邊林區(qū)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)解決撲救火災(zāi)用水事宜。
鄉(xiāng)財(cái)政所：及時(shí)安排森林防火資金，協(xié)調(diào)森林火災(zāi)搶險(xiǎn)物資的采購(gòu)和資金安排工作。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院：發(fā)生重、特大森林火災(zāi)燒毀居民點(diǎn)并造成人員傷亡時(shí)，積極做好撲救森林火災(zāi)的藥品支援、災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、受傷人員的救治工作。
鄉(xiāng)民政所:當(dāng)發(fā)生重、特大森林火災(zāi)造成災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時(shí)，民政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)民臨時(shí)安置和生活保障工作。
中心學(xué)校：組織全鄉(xiāng)各中小學(xué)校切實(shí)有效地開(kāi)展森林防火宣傳教育，認(rèn)真抓好林區(qū)學(xué)校的“五個(gè)一”教育活動(dòng)，增設(shè)森林防火知識(shí)課，提高廣大教職員工及學(xué)生森林防火的責(zé)任意識(shí)。
鄉(xiāng)林業(yè)站：組織林業(yè)站干部職工，切實(shí)有效開(kāi)展森林防火
宣傳教育活動(dòng)，做好備戰(zhàn)森林防火的各項(xiàng)準(zhǔn)備，突出抓好預(yù)防與撲救工作，充分發(fā)揮森林防火主力軍作用。
3預(yù)警、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和處理3.1森林火災(zāi)預(yù)防
鄉(xiāng)森林防火指揮所要開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識(shí)；嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和重點(diǎn)林區(qū)的檢查監(jiān)督，消除各種火災(zāi)隱患；有計(jì)劃地?zé)扇嘉铮_(kāi)設(shè)防火阻隔帶；加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。
3.2林火監(jiān)測(cè)
鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室要及時(shí)掌握火災(zāi)信息。火災(zāi)發(fā)生地的地面瞭望臺(tái)（哨）、巡護(hù)人員要密切監(jiān)視火場(chǎng)周圍動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)新的火災(zāi)后及時(shí)報(bào)告。
3.3信息報(bào)告和處理
3.3.1各級(jí)各部門在接到火災(zāi)報(bào)告或發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，應(yīng)迅速組織撲救，同時(shí)將火災(zāi)上報(bào)鄉(xiāng)森林防火指揮所，逾期報(bào)告或隱瞞不報(bào)，貽誤戰(zhàn)機(jī)造成損失的，將按有關(guān)文件規(guī)定從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
3.3.2鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室接到火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)迅速查清火點(diǎn)位置，了解火點(diǎn)周圍的森林植被狀況，并與火點(diǎn)所屬村委會(huì)取得聯(lián)系，布置撲火事宜、隨時(shí)掌握火災(zāi)動(dòng)態(tài)。
3.3.3鄉(xiāng)森林防火指揮所要根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況按相關(guān)規(guī)定及時(shí)向縣森林防火指揮部匯報(bào)。
4分級(jí)響應(yīng)及預(yù)案啟動(dòng)程序
4.1分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級(jí)別和相應(yīng)的職責(zé)。一般情況下，隨著災(zāi)情的不斷加重，撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級(jí)別也相應(yīng)提高。
4.1.1發(fā)生受害森林面積不足1公頃的森林火災(zāi)，由事發(fā)村委會(huì)啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案并負(fù)責(zé)處理，鄉(xiāng)森林防火指揮所啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案，開(kāi)展撲火救災(zāi)工作。并報(bào)請(qǐng)縣林業(yè)局率撲火技術(shù)人員趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)撲救。
4.1.2發(fā)生受害森林面積在1公頃以上火場(chǎng)仍未得到有效控制且造成不良影響和財(cái)產(chǎn)損失，或威脅居民地、重要設(shè)施和重點(diǎn)林區(qū)等情況時(shí)，在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)指揮全力組織撲救的同時(shí)，及時(shí)向鄉(xiāng)森林防火指揮所報(bào)告。鄉(xiāng)森林防火指揮所啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案，全力組織撲救，并報(bào)請(qǐng)縣森林防火指揮部啟動(dòng)縣級(jí)預(yù)案進(jìn)行處理。
4.1.3當(dāng)出現(xiàn)火場(chǎng)持續(xù)燃燒6小時(shí)仍未得到有效控制，或受害森林面積在10公頃以上100公頃以下，或造成重大財(cái)產(chǎn)損失，或威脅居民地、重要設(shè)施和重點(diǎn)林區(qū)安全，或危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)發(fā)生在交界地區(qū)的情況時(shí)，由鄉(xiāng)森林防火指揮所啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案，全力組織撲救的同時(shí)，并報(bào)請(qǐng)縣森林防火指揮
部啟動(dòng)縣級(jí)預(yù)案全力組織施救。
4.1.4發(fā)生受害森林面積在100公頃以上火場(chǎng)仍未得到有效控制；造成人員傷亡或造成重大財(cái)產(chǎn)損失；嚴(yán)重威脅城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施和重點(diǎn)林區(qū)等情況時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案，全力組織撲救的同時(shí)，并報(bào)請(qǐng)縣森林防火指揮部啟動(dòng)縣級(jí)預(yù)案，全力支援救助。
4.2預(yù)案的啟動(dòng)程序
4.2.1全鄉(xiāng)預(yù)案啟動(dòng)程序
4.2.1.1總體部署
第一梯隊(duì)：由發(fā)生火災(zāi)轄區(qū)內(nèi)的村民委員會(huì)組織以民兵為骨干50人的撲火隊(duì)。
第二梯隊(duì)：由鄉(xiāng)森林防火指揮所調(diào)集森林防火專業(yè)撲火隊(duì)15人，兼職撲火隊(duì)40人。
第三梯隊(duì)：由鄉(xiāng)森林防火指揮所調(diào)動(dòng)鄰近村委會(huì)各50人以上的撲火人員。
4.2.1.2指揮程序
（1）按照森林防火撲救屬地指揮原則，統(tǒng)一指揮、科學(xué)撲救。
（2）各單位撲火隊(duì)必須由隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)親自率隊(duì)參與撲火救災(zāi)行動(dòng)，各撲火隊(duì)必須自帶撲火具材、通信設(shè)備。
（3）指揮中心設(shè)在鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)下達(dá)各撲火隊(duì)的作戰(zhàn)命令。
4.2.1.3火災(zāi)撲救任務(wù)分配
（1）一般森林火災(zāi)：由第一、第二梯隊(duì)趕往撲救，指揮權(quán)屬鄉(xiāng)森林防火指揮所。
（2）較大、重大、特大森林火災(zāi)：由第一、第二、第三梯隊(duì)趕往火場(chǎng)撲救，指揮權(quán)屬鄉(xiāng)森林防火指揮所。
（3）林火撲滅后，由火場(chǎng)指揮所將火場(chǎng)移交當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)看守。
4.2.2重點(diǎn)林區(qū)撲火力量的指揮調(diào)度程序
紅寨、妥樂(lè)、石仁、河尾、河勺、陡箐梁子、大黑山林區(qū)：第一方案由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)組織當(dāng)?shù)匾悦癖鵀橹黧w的100名撲火隊(duì)員實(shí)施撲救，指揮權(quán)屬當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)；第二方案由鄉(xiāng)森林防火指揮所調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)專業(yè)撲火隊(duì)、兼職撲火隊(duì)支援撲救；第三方案由鄉(xiāng)森林防火指揮所調(diào)集周鄰村委會(huì)50名以上以民兵為主體的撲火隊(duì)員趕赴火場(chǎng)撲救。
5應(yīng)急行動(dòng)
5.１指揮所辦公室工作職責(zé)
本預(yù)案啟動(dòng)后，鄉(xiāng)森林防火指揮所開(kāi)展以下工作：
（1）按照鄉(xiāng)黨委、政府的指示，安排專職人員在鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室集中辦公，發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的指令；
（2）按照鄉(xiāng)黨委、政府的指示，對(duì)事發(fā)地村委會(huì)做出具體的`指令，責(zé)成當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；
（3）調(diào)集專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍和撲火物資；
（4）保持與火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮所的聯(lián)系，跟蹤了解火
災(zāi)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)反饋撲救工作進(jìn)展情況。
5.2各工作組應(yīng)急行動(dòng)
5.2.1本預(yù)案啟動(dòng)后，鄉(xiāng)森林防火指揮所要立即組織事發(fā)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)按預(yù)案要求研究部署各種行動(dòng)方案，責(zé)成各有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員立即進(jìn)入崗位，做好處置森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5.2.２鄉(xiāng)森林防火指揮所要認(rèn)真了解先期處置的情況，根據(jù)火災(zāi)的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和應(yīng)急處置的需要，研究制定各種撲救處置方案。根據(jù)實(shí)際情況，可以開(kāi)展以下工作：
（1）對(duì)撲救行動(dòng)中的重大事項(xiàng)做出決策；
（2）指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)撲救；
（3）組織指揮老、弱、病、殘人員及兒童、孕婦撤離火場(chǎng)林區(qū)，并做好安置；
（4）組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支援；
（5）向鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)報(bào)告火災(zāi)發(fā)展和處置情況。
5.2.3前線指揮可根據(jù)撲救處置的實(shí)際需要，成立以下工作組。
（1）火災(zāi)撲救組：組織專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)和現(xiàn)場(chǎng)撲救力量，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)撲救。根據(jù)需要，隨時(shí)調(diào)遣后續(xù)處置和增援隊(duì)伍。
（2）醫(yī)療救護(hù)組：由鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫和受傷人員的救治工作。
（3）人員疏散和安置組：派出所、民政所、中心學(xué)校等組成，負(fù)責(zé)對(duì)人員緊急疏散和安置。
（4）社會(huì)動(dòng)員組：由事發(fā)地村委會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門組成，負(fù)責(zé)動(dòng)員社會(huì)力量參與火災(zāi)撲救工作。
（5）物資和經(jīng)費(fèi)保障組：由財(cái)政所、供銷社等有關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)調(diào)集、征用應(yīng)急物資、裝備等保障物資。
（6）應(yīng)急通信組：由電信所負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障工作，確保現(xiàn)場(chǎng)通信暢通。
（7）生活保障組：由事發(fā)地村委會(huì)組織相關(guān)人員，負(fù)責(zé)撲救工作人員必需的食宿等生活保障工作。
（8）綜合信息組：由現(xiàn)場(chǎng)指揮所抽調(diào)專門人員組成，負(fù)責(zé)綜合文字、信息整理工作。
（9）交通管制組：由派出所協(xié)同事發(fā)村委會(huì)組成，負(fù)責(zé)事發(fā)地的交通管制工作，確保運(yùn)輸暢通。
（10）火案查處組：由林業(yè)站、派出所等部門組成，負(fù)責(zé)對(duì)火案依法從嚴(yán)盡快查處。
6應(yīng)急終止
6.1應(yīng)急終止條件：森林火災(zāi)得到有效控制。
6.2應(yīng)急終止的程序：森林火災(zāi)得到有效控制后，根據(jù)實(shí)際情況，由鄉(xiāng)森林防火指揮所下達(dá)結(jié)束應(yīng)急的命令，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。
7后期處置
7.1善后處置
7.1.1火場(chǎng)留守及評(píng)估
（1）留守：火災(zāi)撲滅后，現(xiàn)場(chǎng)指揮組將火場(chǎng)移交給當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)，當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)應(yīng)組織足夠人員看守火場(chǎng)，最少堅(jiān)持24小時(shí),直至無(wú)火種、火煙，防止死灰復(fù)燃。
（2）評(píng)估：鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室應(yīng)在十天內(nèi)組織相關(guān)工程技術(shù)人員調(diào)查火場(chǎng)損失情況，按歸口上報(bào)的原則向相關(guān)部門上報(bào)過(guò)火面積、森林受害面積、評(píng)估森林資源損失情況。并書面報(bào)縣森林防火指揮部。
7.1.2災(zāi)民安置及災(zāi)后重建
火災(zāi)發(fā)生地人民政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定積極開(kāi)展災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治，并重點(diǎn)保證基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和安居工程的建設(shè)。
7.1.3因撲救森林火災(zāi)出現(xiàn)傷亡事故的，按照《森林防火條例》第44條之規(guī)定由民政、林業(yè)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
7.2理賠
根據(jù)火災(zāi)損失情況依照《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》和《云南省森林消防條例》依法對(duì)肇事者及相關(guān)人員進(jìn)行處罰。
7.3經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)
撲火工作結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行全面工作總結(jié)，重點(diǎn)是總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。負(fù)責(zé)處置火災(zāi)的村委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位要及時(shí)將撲救處置的全過(guò)程記錄整
理，形成系統(tǒng)的書面材料報(bào)鄉(xiāng)森林防火指揮所，為今后妥善處置森林火災(zāi)積累經(jīng)驗(yàn)。
8保障措施
8.1通信與信息保障
建立鄉(xiāng)、村、組林區(qū)與火場(chǎng)的森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供通信與信息保障。
8.2撲火物資儲(chǔ)備保障
森林防火指揮所要建立物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備一定數(shù)量的撲火機(jī)具材,撲火隊(duì)要有足夠的燃油,準(zhǔn)備好防火服、頭盔、手電筒等救護(hù)用品等,還應(yīng)有移動(dòng)手機(jī)等通訊設(shè)備。
8.4隊(duì)伍保障
撲救森林火災(zāi)要逐步實(shí)行隊(duì)伍專業(yè)化。根據(jù)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)情、林權(quán)制度改革后的林情實(shí)際，撲救森林火災(zāi)要建立多層次、多形式的隊(duì)伍，實(shí)行以專業(yè)隊(duì)伍為主，半專業(yè)隊(duì)伍為輔并與動(dòng)員群眾組織農(nóng)村護(hù)林防火協(xié)會(huì)相結(jié)合。
8.5經(jīng)費(fèi)保障
撲救森林火災(zāi)所需的財(cái)政經(jīng)費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 8.6培訓(xùn)演練
8.6.1鄉(xiāng)森林防火指揮所要有計(jì)劃地對(duì)撲火隊(duì)員以及林區(qū)
干部職工、群眾進(jìn)行撲火指揮、撲火技能、戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，并向人民群眾普及避火安全常識(shí)。同時(shí)，進(jìn)行必要的撲火知識(shí)講座，以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。
8.6.2為保證本預(yù)案的順利實(shí)施，鄉(xiāng)森林防火指揮所要組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)和演練。
9附則
9.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《云南省森林消防條例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)在撲火工作中犧牲人員需追認(rèn)烈士的，依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定由民政部門和部隊(duì)辦理；對(duì)火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由司法部門依法審理；對(duì)火災(zāi)事故行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《云南省森林消防條例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
9.2其他事項(xiàng)
9.2.1森林火災(zāi)等級(jí)劃分
1、一般森林火災(zāi)：受害森林面積不足1公頃的；
2、較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的；
3、重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的；
4、特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的。
9.2.2撲火安全
現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化，確保撲火人員的安全。
9.2.3地表火、樹冠火、地下火的撲救方法
（1）撲救地表火時(shí)要根據(jù)火場(chǎng)地形、風(fēng)向、風(fēng)力、植被密度等采取相應(yīng)對(duì)策。在火頭較大、火勢(shì)較猛、蔓延速度較快時(shí)，要相互配合，宜攻則攻，宜守則守，循序漸進(jìn)。
（2）撲救樹冠火主要采取以下兩種方法，一是根據(jù)地形情況，選擇一定距離開(kāi)設(shè)防火線，把火控制在合理的范圍內(nèi)處理；二是在有自然依托的地帶以火滅火，即放倒火。
（3）在撲救地下火時(shí)，在火線外側(cè)適當(dāng)?shù)奈恢醚鼗鹁�開(kāi)設(shè)防火溝，當(dāng)防火溝對(duì)火場(chǎng)形成合圍后，進(jìn)行全面點(diǎn)燃，也可開(kāi)設(shè)一段，點(diǎn)燃一段。
9.2.4撲火原則
（1）在撲火過(guò)程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重點(diǎn)設(shè)施安全。在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。
（2）撲火戰(zhàn)術(shù)上，采取整體圍控、各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和
手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。
（3）在撲火力量使用上，堅(jiān)持以專業(yè)撲火隊(duì)為主，其他撲火力量為補(bǔ)充。
（4）在落實(shí)責(zé)任上，堅(jiān)持職責(zé)明確、任務(wù)落實(shí)到位，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)責(zé)任制。
9.3預(yù)案管理與更新
9.3.1本預(yù)案是全鄉(xiāng)處置森林火災(zāi)的應(yīng)急措施,可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改和完善。
9.3.2本預(yù)案由大坡鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室負(fù)責(zé)解釋。
9.3.3本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
森林火災(zāi)事故后應(yīng)急預(yù)案2
1總則
1.1指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府的決策部署，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防滅結(jié)合、科學(xué)撲救、安全第一”的森林防滅火工作方針，積極做好應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，規(guī)范組織指揮程序，科學(xué)制定撲救措施，確保撲救工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火條例》《國(guó)家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《xx省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《xx市人民政府關(guān)于調(diào)整完善xx市應(yīng)急委員會(huì)的通知》（x府函〔2019〕82號(hào)），制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于xx市境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作。
1.4基本原則
堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，科學(xué)處置、安全第一，以專為主、專群結(jié)合的原則，實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，各級(jí)人民政府、有關(guān)部門立即按照任務(wù)分工和應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展處置工作。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)響應(yīng)、屬地為主的要求，落實(shí)應(yīng)急處置工作。市級(jí)相關(guān)部門依照本預(yù)案確定的任務(wù)，盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、快速反應(yīng)、有序應(yīng)對(duì)、形成合力。
科學(xué)處置、安全第一。發(fā)生森林火災(zāi)后，首先轉(zhuǎn)移受威脅人員，確保人民群眾生命安全。在火災(zāi)處置中始終將撲火人員和群眾生命安全放在首位，嚴(yán)格落實(shí)“火情不明先偵查、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避，未經(jīng)訓(xùn)練的非專業(yè)人員不打火、高溫大風(fēng)等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時(shí)段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火”，堅(jiān)決禁止多頭指揮、盲目蠻干，避免造成撲火人員傷亡。
以專為主、專群結(jié)合。堅(jiān)持專業(yè)的事情由專業(yè)的人員來(lái)做的原則，建立以專業(yè)撲火力量為主，其他撲火力量協(xié)同配合的撲救機(jī)制。
1.5災(zāi)害分級(jí)
按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)四個(gè)等級(jí)，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。
2主要任務(wù)
2.1轉(zhuǎn)移安置人員
組織解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾，及時(shí)妥善安置和開(kāi)展必要的醫(yī)療救治。
2.2組織滅火行動(dòng)
在確保人員安全的情況下，科學(xué)運(yùn)用各種手段撲打明火、開(kāi)挖（設(shè)置）防火隔離帶、清理火線、看守火場(chǎng)，嚴(yán)防次生災(zāi)害的發(fā)生。
2.3保護(hù)重要目標(biāo)
保護(hù)民生和重要軍事目標(biāo)等，并確保重大危險(xiǎn)源安全。
2.4轉(zhuǎn)移重要物資
組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資。
2.5維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
加強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會(huì)治安和公共安全工作，嚴(yán)密防范各類違法犯罪行為，加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)的守衛(wèi)和治安巡邏，維護(hù)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會(huì)秩序穩(wěn)定。
3組織指揮體系
3.1森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)
市森林防滅火指揮部（指揮部組成及工作職責(zé)見(jiàn)附件1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市森林防滅火工作。指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，承擔(dān)指揮部的日常工作。必要時(shí)，市林業(yè)局可以按程序提請(qǐng)以市森林防滅火指揮部名義部署相關(guān)防火工作。
各區(qū)縣人民政府（含xx經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，下同）按照“上下基本對(duì)應(yīng)”的要求，設(shè)立森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域（轄區(qū)）森林防滅火工作。
3.2撲救指揮
堅(jiān)持“屬地指揮、分級(jí)指揮、統(tǒng)一指揮、專業(yè)指揮”原則。預(yù)判發(fā)生一般森林火災(zāi)由區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮；預(yù)判發(fā)生較大森林火災(zāi)或跨區(qū)縣行政區(qū)域的森林火災(zāi)由市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮，并接受省森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；預(yù)判發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)由省森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。跨市界、省界的森林火災(zāi)，依照省和國(guó)家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市、區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)成立前線指揮部，按照行政指揮與專業(yè)指揮相結(jié)合的原則，由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)火場(chǎng)全面指揮工作；參與現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救的專業(yè)隊(duì)伍職務(wù)最高指揮員擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)制定撲火方案、部署撲火力量和組織火災(zāi)撲救，充分發(fā)揮專業(yè)作用。參加撲火的單位和個(gè)人必須聽(tīng)從前線指揮部統(tǒng)一指揮。前線指揮部應(yīng)劃定火場(chǎng)警戒區(qū)，任何單位和個(gè)人未經(jīng)前線指揮部同意不得進(jìn)入火場(chǎng)警戒區(qū)、不得干擾前線撲火及指揮。
3.3專家組
市、區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，對(duì)森林火災(zāi)預(yù)防、科學(xué)滅火組織指揮、力量調(diào)動(dòng)使用、滅火措施、火災(zāi)調(diào)查評(píng)估規(guī)劃等提供政策、技術(shù)咨詢與建議。
4處置力量
4.1力量編成
撲救森林火災(zāi)以國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、地方專業(yè)撲火隊(duì)伍等受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主，解放軍、武警部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)等支援力量為輔，地方半專業(yè)撲火隊(duì)伍、社會(huì)應(yīng)急力量為補(bǔ)充。必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部和群眾等力量協(xié)助做好撲救工作。不得動(dòng)員未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。
4.2力量調(diào)動(dòng)
根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)需要，應(yīng)首先調(diào)動(dòng)屬地?fù)浠鹆α浚h級(jí)行政區(qū)域內(nèi)各森林專業(yè)撲火隊(duì)伍由區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)動(dòng)；市級(jí)及鄰近區(qū)縣力量作為增援力量，由市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。跨市調(diào)動(dòng)專業(yè)撲火隊(duì)伍、調(diào)用應(yīng)急航空救援飛機(jī)等增援力量撲火時(shí)，依照省森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
部隊(duì)和民兵執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，依照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由軍隊(duì)根據(jù)前線指揮部制定的撲救方案負(fù)責(zé)指揮具體行動(dòng)。
5監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告
5.1森林防火期和森林高火險(xiǎn)期
每年1月1日至6月30日為森林防火期，其中2月1日至5月31日為森林高火險(xiǎn)期。各區(qū)縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以決定本行政區(qū)域提前進(jìn)入或者推遲結(jié)束森林防火期和森林高火險(xiǎn)期，向社會(huì)公布，并報(bào)市人民政府和市森林防滅火指揮部備案。
5.2預(yù)警
5.2.l預(yù)警分級(jí)
根據(jù)森林火險(xiǎn)指標(biāo)、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.2.2預(yù)警發(fā)布
由各級(jí)森林防滅火指揮部辦公室會(huì)同應(yīng)急、林業(yè)、公安和氣象等部門加強(qiáng)會(huì)商，聯(lián)合制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，并通過(guò)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、短信、微信公眾號(hào)以及應(yīng)急廣播等方式，向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和社會(huì)公眾發(fā)布。
市森林防滅火指揮部辦公室適時(shí)向區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)發(fā)送預(yù)警信息，提出工作要求。接到預(yù)警信息的縣級(jí)人民政府適時(shí)發(fā)布禁火令。
5.2.3預(yù)警響應(yīng)
（一）藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)
當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門要密切關(guān)注天氣情況和森林火險(xiǎn)預(yù)警變化，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防滅火宣傳工作，并強(qiáng)化火源管理。
（二）黃色預(yù)警響應(yīng)
當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門要廣泛利用新聞媒體宣傳報(bào)道黃色預(yù)警信號(hào)及其響應(yīng)措施；加強(qiáng)森林防火巡護(hù)、瞭望監(jiān)測(cè)，加大火源管控力度，強(qiáng)化值班值守，落實(shí)防火裝備、物資等各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備；地方專業(yè)撲火隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。
（三）橙色預(yù)警響應(yīng)
當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門利用預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和各種媒介加大預(yù)警信息播報(bào)頻率；加大森林防火巡護(hù)、瞭望監(jiān)測(cè)的力度和密度；嚴(yán)格控制野外用火審批，禁止在森林防火區(qū)野外用火；地方專業(yè)撲火隊(duì)伍視情靠前駐防，市級(jí)救援力量進(jìn)入待命狀態(tài)。市、區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)適時(shí)派出工作組，對(duì)橙色預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。
（四）紅色預(yù)警響應(yīng)
當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介多密度、高頻次播放紅色預(yù)警信息和響應(yīng)措施；護(hù)林員全天候巡山護(hù)林，禁止一切野外用火行為；對(duì)重點(diǎn)部位嚴(yán)防死守，地方專業(yè)撲火隊(duì)伍靠前駐防，做好撲火一切準(zhǔn)備；市、區(qū)縣森林防滅火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，實(shí)行零火災(zāi)報(bào)告制；市、區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)派出工作組，對(duì)紅色預(yù)警地區(qū)的森林防滅火工作以明察暗訪等方式開(kāi)展督查督導(dǎo)。
5.3火災(zāi)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)
通過(guò)衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)、民航發(fā)現(xiàn)、無(wú)人機(jī)偵察、地面瞭望、人員巡護(hù)、視頻監(jiān)控及其他形式密切監(jiān)視火場(chǎng)動(dòng)態(tài)，形成立體森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
5.4火場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)警
根據(jù)撲救工作需要，由氣象部門對(duì)火場(chǎng)提供天氣實(shí)況，聯(lián)合市森林防滅火指揮部辦公室、林業(yè)部門發(fā)布高火險(xiǎn)警報(bào)；對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行跟蹤預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)為撲火指揮機(jī)構(gòu)提供決策輔助信息。依據(jù)天氣趨勢(shì)，針對(duì)高火險(xiǎn)區(qū)域或火場(chǎng)制定人工影響天氣方案，適時(shí)實(shí)施人工增雨（雪）作業(yè)，為盡快撲滅森林火災(zāi)和降低火險(xiǎn)等級(jí)創(chuàng)造有利條件。
5.5信息報(bào)告
5.5.1歸口報(bào)告
森林火災(zāi)信息由市、區(qū)縣森林防滅火指揮部辦公室歸口管理，按規(guī)定時(shí)限和程序逐級(jí)上報(bào)。
5.5.2報(bào)告規(guī)定
按照《xx省森林草原火災(zāi)信息報(bào)告及發(fā)布規(guī)定》（x森防指〔2020〕x號(hào)）要求和“有火必報(bào)”原則，各區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范上報(bào)森林火災(zāi)信息。以下森林火災(zāi)信息由市森林防滅火指揮部辦公室向市委、市政府、市應(yīng)急委和省森林草原防滅火指揮部辦公室報(bào)告：
（1）較大及以上森林火災(zāi)；
（2）造成1人以上死亡或3人以上重傷的森林火災(zāi)；
（3）威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi)；
（4）發(fā)生在市界、省界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)；
（5）12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；
（6）經(jīng)研判需要報(bào)告的其他重要森林火災(zāi)。
6應(yīng)急響應(yīng)
6.1分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)和初判級(jí)別、應(yīng)急處置能力和預(yù)期影響后果，綜合研判確定本級(jí)響應(yīng)級(jí)別。按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整本級(jí)撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。預(yù)判可能發(fā)生一般、較大森林火災(zāi)，由縣級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)為主組織處置；預(yù)判可能發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，分別由市級(jí)、省級(jí)森林（草原）防滅火指揮機(jī)構(gòu)為主組織處置；必要時(shí)，應(yīng)及時(shí)提高響應(yīng)級(jí)別。
6.2響應(yīng)措施
森林火災(zāi)發(fā)生后，各級(jí)人民政府和相關(guān)部門根據(jù)工作需要，組織采取以下措施:
6.2.1撲救火災(zāi)
火災(zāi)發(fā)生地森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)立即就地就近組織調(diào)動(dòng)消防救援隊(duì)伍、地方專業(yè)撲火隊(duì)伍等專業(yè)隊(duì)伍，申請(qǐng)調(diào)配遠(yuǎn)程滅火炮、消防水車等大型裝備參與現(xiàn)場(chǎng)處置，依托防火道、隔離帶阻隔火災(zāi)蔓延，力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初級(jí)階段。必要時(shí)，組織協(xié)調(diào)駐地解放軍、武警部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)等救援力量參與撲救。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任，科學(xué)組織撲救，在確保撲火人員安全的情況下，迅速有序開(kāi)展撲救工作，嚴(yán)防各類次生災(zāi)害的發(fā)生。現(xiàn)場(chǎng)指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、宿營(yíng)地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，加強(qiáng)火場(chǎng)管理，保持通訊暢通，設(shè)置火情觀察哨，提前預(yù)設(shè)緊急避險(xiǎn)措施，時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化，及時(shí)預(yù)警，確保撲火人員安全。
6.2.2轉(zhuǎn)移安置人員
當(dāng)居民點(diǎn)等人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。
6.2.3救治傷員
組織醫(yī)護(hù)人員和救護(hù)車輛在撲救現(xiàn)場(chǎng)待命，如有傷病員迅速送醫(yī)院治療，必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時(shí)醫(yī)院或者醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。
6.2.4保護(hù)重要目標(biāo)
當(dāng)軍事、民用等重要設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道、電力、通信設(shè)施、學(xué)校、村莊、居民區(qū)等重要目標(biāo)或重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí)，迅速疏散受威脅的群眾并調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)并確保救援人員安全的前提下，通過(guò)以水滅火、開(kāi)設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資，確保目標(biāo)安全。
6.2.5維護(hù)社會(huì)治安
加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。加強(qiáng)火場(chǎng)周邊交通秩序管控，保障救援力量和物資運(yùn)輸?shù)耐ǖ馈?/p>
6.2.6發(fā)布信息
通過(guò)授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式和專業(yè)網(wǎng)站、官方微信等途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過(guò)火面積、損失情況、撲救過(guò)程和火案查處等。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和自媒體管理，防止傳播謠言和不實(shí)信息，及時(shí)辟謠澄清。
6.2.7火場(chǎng)清理看守
森林火災(zāi)明火撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好防止復(fù)燃和余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場(chǎng)。經(jīng)檢查驗(yàn)收，達(dá)到無(wú)火、無(wú)煙，撲火人員方可撤離。
6.2.8應(yīng)急結(jié)束
在森林火災(zāi)全部撲滅、火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.9善后處置
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚(yáng)。
6.3市級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作
森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，市級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作設(shè)Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)，并通知相關(guān)區(qū)縣根據(jù)響應(yīng)等級(jí)落實(shí)相應(yīng)措施。
初期火情火災(zāi)（未達(dá)到本預(yù)案中啟動(dòng)響應(yīng)條件的森林火情火災(zāi)）由市林業(yè)局指導(dǎo)處置，負(fù)責(zé)火災(zāi)信息的收集，按規(guī)定的時(shí)限和程序報(bào)送。一旦啟動(dòng)本預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，由市森林防滅火指揮部辦公室牽頭組織、協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的森林火災(zāi)撲救，負(fù)責(zé)收集火災(zāi)撲救信息。
6.3.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)
6.3.1.1啟動(dòng)條件
（1）過(guò)火面積超過(guò)10公頃的森林火災(zāi)；
（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，且6小時(shí)未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)蔓延擴(kuò)大的森林火災(zāi)；
（3）黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府要求啟動(dòng)響應(yīng)的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，由市指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)與市森林防滅火指揮部辦公室主任共同研究決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
6.3.1.2響應(yīng)措施
（1）市森林防滅火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，跟蹤火場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)度火災(zāi)信息。
（2）市森林防滅火指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)或指揮部辦公室主任視情組織指揮部相關(guān)成員單位開(kāi)展火情會(huì)商，研究火災(zāi)撲救措施，根據(jù)需要派出工作組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
（3）加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)需要通知市級(jí)消防救援隊(duì)伍和相鄰區(qū)縣地方專業(yè)撲火隊(duì)伍等力量做好增援準(zhǔn)備；
（4）根據(jù)火場(chǎng)周邊環(huán)境，提出保護(hù)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源安全的建議；
（5）視情發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息；
（6）協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報(bào)道。
6.3.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)
6.3.2.1啟動(dòng)條件
（1）過(guò)火面積超過(guò)30公頃的森林火災(zāi)；
（2）造成1人以上3人以下死亡或者3人以上10人以下重傷的森林火災(zāi)；
（3）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，且12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；
（4）黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府要求啟動(dòng)響應(yīng)的森林火災(zāi)。
（5）同時(shí)發(fā)生2起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市森林防滅火指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)共同研究，由指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
6.3.2.2響應(yīng)措施
（1）市森林防滅火指揮部辦公室及時(shí)調(diào)度了解森林火災(zāi)最新情況，常務(wù)副指揮長(zhǎng)召集指揮部有關(guān)成員單位組織火場(chǎng)連線、視頻會(huì)商調(diào)度和分析研判，研究火災(zāi)撲救措施，同時(shí)派出工作組和專家組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作；
（2）根據(jù)縣級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，就近協(xié)調(diào)市級(jí)消防救援隊(duì)伍和相鄰區(qū)縣地方專業(yè)撲火隊(duì)伍等力量以及撲火物資、裝備進(jìn)行增援，根據(jù)需要通知解放軍、武警部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)等力量做好增援準(zhǔn)備，必要時(shí)請(qǐng)求省森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)就近協(xié)調(diào)應(yīng)急航空救援飛機(jī)參加火災(zāi)撲救；
（3）氣象部門提供天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備；
（4）指導(dǎo)做好重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)；
（5）視情組織新聞發(fā)布會(huì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報(bào)道。
6.3.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)
6.3.3.1啟動(dòng)條件
（1）過(guò)火面積超過(guò)100公頃的森林火災(zāi)；
（2）造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷的森林火災(zāi)；
（3）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，且24小時(shí)未得到有效控制的森林火災(zāi)；
（4）黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府要求啟動(dòng)響應(yīng)的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)請(qǐng)指揮長(zhǎng)同意，由市森林防滅火指揮部提出并報(bào)市應(yīng)急委決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
6.3.3.2響應(yīng)措施
在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的.基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施。
在市應(yīng)急委的統(tǒng)一指揮下，市森林防滅火指揮部組織各成員單位依托市應(yīng)急管理局指揮中心全要素運(yùn)行，由指揮長(zhǎng)或市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志統(tǒng)一指揮調(diào)度；火場(chǎng)設(shè)市森林防滅火前線指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救治、火災(zāi)監(jiān)測(cè)、通信保障、交通保障、社會(huì)治安、宣傳報(bào)道等工作組（各工作組組成及任務(wù)分工詳見(jiàn)附件2）；指揮長(zhǎng)根據(jù)需要率工作組赴一線組織指揮火災(zāi)撲救工作。采取以下應(yīng)急措施：
（1）組織火災(zāi)發(fā)生地區(qū)縣級(jí)黨委和政府開(kāi)展火災(zāi)撲救工作；
（2）協(xié)調(diào)增調(diào)解放軍、武警部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)等力量支援火災(zāi)撲救工作，請(qǐng)求省森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)跨區(qū)域增調(diào)地方專業(yè)撲火隊(duì)伍、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、解放軍和武警部隊(duì)、應(yīng)急航空救援飛機(jī)等撲火力量、裝備物資支援火災(zāi)撲救工作；
（3）組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運(yùn)輸暢通；
（4）加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)；
（5）根據(jù)火場(chǎng)氣象條件，適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)；
（6）組織新聞發(fā)布會(huì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報(bào)道。
6.3.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)
6.3.4.1啟動(dòng)條件
（1）過(guò)火面積超過(guò)300公頃的森林火災(zāi)；
（2）造成10人以上死亡或者50人以上重傷的森林火災(zāi)；
（3）生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)損失特別巨大；
（4）其他需要啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)請(qǐng)指揮長(zhǎng)同意，由市森林防滅火指揮部向市應(yīng)急委提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議，由市應(yīng)急委報(bào)市委、市政府同意后啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
6.3.4.2響應(yīng)措施
在Ⅱ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：
（1）市應(yīng)急委主任帶成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴火場(chǎng)，開(kāi)展火情會(huì)商，分析火險(xiǎn)形勢(shì)，研究撲救措施及保障工作。
（2）進(jìn)一步加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)；
（3）進(jìn)一步加強(qiáng)氣象服務(wù)，緊抓天氣條件組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)；
（4）建立新聞發(fā)布和媒體采訪服務(wù)管理機(jī)制，及時(shí)、定時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報(bào)道，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作；
（5）決定森林火災(zāi)撲救其他重大事項(xiàng)。
6.3.5啟動(dòng)條件調(diào)整
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的地區(qū)、時(shí)間敏感程度，受害森林資源損失程度，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響程度，啟動(dòng)市森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
6.3.6響應(yīng)終止
森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，由市森林防滅火指揮部辦公室提出建議，按啟動(dòng)響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng)，并通知相關(guān)區(qū)縣。
7綜合保障
7.1輸送保障
增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸以公路輸送方式為主。必要時(shí)，地方專業(yè)撲火隊(duì)伍的輸送由市人民政府安排市交通運(yùn)輸局落實(shí)車輛，下達(dá)運(yùn)輸任務(wù)。
7.2物資保障
市、區(qū)縣兩級(jí)應(yīng)急、林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)森林防滅火任務(wù)建立相應(yīng)的森林防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和裝備。發(fā)生較大森林火災(zāi)時(shí)，市森林防滅火指揮部辦公室視情給予必要的物資增援。
7.3資金保障
市、區(qū)縣人民政府將森林防滅火經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障森林防滅火工作需要。各級(jí)財(cái)政部門按照xx省自然災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的有關(guān)規(guī)定做好經(jīng)費(fèi)保障。
8后期處置
8.1火災(zāi)評(píng)估
一般、較大森林火災(zāi)由縣級(jí)人民政府組織有關(guān)部門對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。重大或跨區(qū)縣森林火災(zāi)由市人民政府組織有關(guān)部門對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。必要時(shí)，針對(duì)較大森林火災(zāi)，市森林防滅火指揮部可發(fā)督辦函督導(dǎo)落實(shí)或提級(jí)直接開(kāi)展調(diào)查和評(píng)估。
8.2火因火案查處
一般、較大森林火災(zāi)和重大或跨區(qū)縣森林火災(zāi)分別由縣級(jí)人民政府和市人民政府組織有關(guān)部門對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因及時(shí)取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。由縣級(jí)人民政府組織有關(guān)部門查處的森林火災(zāi)，調(diào)查結(jié)束后必須將調(diào)查結(jié)果書面報(bào)送市森林防滅火指揮部辦公室。
8.3約談?wù)?/p>
針對(duì)森林防滅火工作不力，導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的地區(qū)，由市人民政府及其相關(guān)部門及時(shí)約談所在地區(qū)縣級(jí)人民政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時(shí)整改。
8.4責(zé)任追究
為嚴(yán)明工作紀(jì)律，切實(shí)壓實(shí)壓緊各級(jí)各方面責(zé)任，對(duì)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作中責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、處置不得力等失職瀆職行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任、火源管理責(zé)任和組織撲救責(zé)任。有關(guān)責(zé)任追究按照《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序?qū)嵤?/p>
責(zé)任追究一般分級(jí)實(shí)施、屬地為主，一般森林火災(zāi)由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)責(zé)任追究；較大森林火災(zāi)由市人民政府負(fù)責(zé)責(zé)任追究；重大及以上森林火災(zāi)按照省森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)規(guī)定執(zhí)行。
8.5總結(jié)評(píng)估
各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見(jiàn)，落實(shí)整改措施。森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，按有關(guān)要求報(bào)送火災(zāi)撲救總結(jié)、評(píng)估報(bào)告。
8.6表彰獎(jiǎng)勵(lì)
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)撲火工作中犧牲人員符合評(píng)定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。
9附則
9.1預(yù)案演練
市、區(qū)縣森林防滅火指揮部辦公室會(huì)同應(yīng)急、林業(yè)、公安、消防救援等成員單位制定應(yīng)急演練計(jì)劃并分級(jí)組織演練。
9.2預(yù)案管理與更新
預(yù)案發(fā)布后，市森林防滅火指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)組織進(jìn)行評(píng)估和修訂。縣級(jí)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并報(bào)市森林防滅火指揮部備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
9.3以上、以內(nèi)、以下的含義
本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。
9.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由市森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
9.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
森林火災(zāi)事故后應(yīng)急預(yù)案3
一、基本情況：
開(kāi)發(fā)區(qū)（街道）位于蠡溪路以西，梁溪河以南，西接風(fēng)景優(yōu)美的西蠡湖及梅梁湖，方圓約11.2平方公里。轄區(qū)內(nèi)共有山林面積1800畝，其中湖景社區(qū)有山林面積xxx0畝，大箕山社區(qū)有山林面積50畝，湖景社區(qū)有和民政局共建的湖景公墓。開(kāi)發(fā)區(qū)（街道）建立了護(hù)林防火指揮部，并設(shè)立了護(hù)林防火辦公室（辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)局），共有專業(yè)護(hù)林員14名，義務(wù)撲救隊(duì)員55名。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊(duì)建立了長(zhǎng)期友好合作關(guān)系。
二、森林防火撲火的有利條件和不利因數(shù)
1、有利條件。
開(kāi)發(fā)區(qū)（街道）、社區(qū)兩級(jí)建立了一個(gè)比較完整的森林防火指揮機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)區(qū)（街道）指揮部街道主任任總指揮，各社區(qū)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組社區(qū)主任任組長(zhǎng)。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊(duì)建立了長(zhǎng)期友好合作關(guān)系，林區(qū)離部隊(duì)駐地乂比較近。
2、不利因數(shù)。
一是于連年封山，雜草灌木叢生，地面枯枝落葉日積月累逐年加厚，可燃物增多，火險(xiǎn)隱患大；二是湖景社區(qū)基康里、孫家灣拆遷，已無(wú)人居住，護(hù)林員都居住在安置小區(qū)，離山林防火地較遠(yuǎn)，加上部隊(duì)封住了路口，巡查人員進(jìn)出難；三是沿山有學(xué)校、部隊(duì)、靶場(chǎng)、公墓；四是殯葬整治后沿山世居居民上山掃墓等等。這些因素給山林防火工作帶來(lái)了較大難度。
三、主要護(hù)林防火措施
1、開(kāi)發(fā)區(qū)（街道）與社區(qū)簽訂護(hù)林防火責(zé)任狀。社區(qū)與護(hù)林員簽訂了責(zé)任狀，與林區(qū)企業(yè)單位簽訂山林防火告知書，責(zé)任落實(shí)到位。
2、充實(shí)調(diào)整責(zé)任性強(qiáng)、身體健康的專職護(hù)林員組成護(hù)林防火隊(duì)伍。
3、加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保GP驢林防火實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)行，確保護(hù)林員到崗到位。
4、護(hù)林防火重點(diǎn)道口及重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置了8臺(tái)自動(dòng)語(yǔ)音播報(bào)器，加強(qiáng)宣傳，提醒入山人員，山路增設(shè)醒目的防火標(biāo)語(yǔ)牌等。
5、湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)共配置了：新增了滅火彈30箱、消防服5套、水槍3支，同時(shí)配備了鐵鏟20把和水桶20只等防火物資。
6、湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)分別組建了20人和15人的社區(qū)物業(yè)保安組成的半專業(yè)山火撲救隊(duì)伍。湖景公墓配備了20人的義務(wù)撲救隊(duì)伍。
四、森林火災(zāi)的撲救預(yù)案
1、區(qū)內(nèi)主要撲救力量：區(qū)勤新專業(yè)森林消防隊(duì)，武警8723部隊(duì)共建連隊(duì)，主要負(fù)責(zé)撲滅山火。
2、撲救補(bǔ)充力量：兩個(gè)社區(qū)的半專業(yè)撲救隊(duì)伍（35人）及湖景公墓義務(wù)撲救隊(duì)伍（20人），主要負(fù)責(zé)活理火場(chǎng)余火，防止死灰復(fù)燃。
根據(jù)“以人為本、預(yù)防為主，積極消滅”的防火方針，對(duì)一般森林火情，應(yīng)立足于本開(kāi)發(fā)區(qū)（街道）、社區(qū)及公墓。發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)上報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)（街道）、區(qū)農(nóng)林局護(hù)林防火指揮部，同時(shí)組織義務(wù)撲救隊(duì)員攜帶滅火彈、水桶、水槍等物資把火災(zāi)撲滅在初始階段，并開(kāi)發(fā)區(qū)（街道）防火指揮部負(fù)責(zé)處理有關(guān)事宜。
3、撲救指揮人員情況：
指揮：
第一副指揮：
副指揮：
成員：
五、撲救指揮部分組與職責(zé)
1、撲救組：負(fù)責(zé)山火現(xiàn)場(chǎng)的.撲救工作，根據(jù)風(fēng)力風(fēng)向的變化，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的地形、地勢(shì)等情況實(shí)施撲救，與山下組保持溝通，建議調(diào)集有關(guān)力量等。
2、通訊組：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)和各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)，保證總指揮的各項(xiàng)指令暢通無(wú)阻。
3、后勤組：負(fù)責(zé)撲救人員撲火工具、裝備、油料、等物資保障供應(yīng)。
4、醫(yī)療救護(hù)組：社區(qū)衛(wèi)生中心及就近醫(yī)院負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員就地急救和護(hù)送。
5、火案查處組：負(fù)責(zé)火場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)查明起火原因和損失情況，對(duì)火災(zāi)肇事者和責(zé)任者，依法作出處理，并將結(jié)果上報(bào)區(qū)護(hù)林防火指揮部。
六、聯(lián)合撲救處理程序和力量調(diào)集
開(kāi)發(fā)區(qū)（街道）防火指揮部接到任何一處山林火災(zāi)的報(bào)告，應(yīng)根據(jù)火情立即派員奔赴現(xiàn)場(chǎng)，有部分工作人員留守值班，進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)，并與火場(chǎng)聯(lián)系，開(kāi)發(fā)區(qū)（街道）指揮部和有關(guān)社區(qū)必須有人員在火場(chǎng)第一線，以便及時(shí)準(zhǔn)確向現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)和區(qū)護(hù)林防火指揮部匯報(bào)情況，負(fù)責(zé)人決定是否采用預(yù)案撲救，以后工作人員接
上級(jí)精神用電話通知消防隊(duì)伍，同時(shí)將火情及調(diào)集滅火力量報(bào)告值班室，并與區(qū)護(hù)林防火指揮部保持不問(wèn)斷聯(lián)系，及時(shí)掌握火情變化，適時(shí)調(diào)集力量、調(diào)撥救火物資。
七、火災(zāi)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和善后工作
根據(jù)森林防火條例和國(guó)家森林防火總指揮部、林業(yè)部《關(guān)于劃分森林消防監(jiān)督職責(zé)范圍的通知》精神進(jìn)行火災(zāi)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。公安分局消防股牽頭，會(huì)同
區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（街道）職能部門組織調(diào)查組，對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者姓名、單位及森林過(guò)火面積、燒死、燒傷樹木情況、撲救情況、物資消耗、及其他經(jīng)濟(jì)損失，人身傷亡和對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響等，進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，經(jīng)區(qū)護(hù)林防火指揮部審查后記入檔案，統(tǒng)計(jì)工作按森林防火條例第二十九、三十條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
八、防火物資庫(kù)物資配備情況
消防服5套、滅火彈1000只，滅火水槍6支，水桶20只，掃把20把，鐵鏟20把，風(fēng)力滅火機(jī)5臺(tái)，強(qiáng)光手電2臺(tái)。
森林火災(zāi)事故后應(yīng)急預(yù)案4
1總則
1.1目的
為建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林火災(zāi)處置體系，切實(shí)提高保障生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的能力，將森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。
1.2依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)森林防火條例》、《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律和政策，制定本預(yù)案。
1.3遵循原則
1.3.1以人為本。堅(jiān)持以保護(hù)森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則，及時(shí)疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾，做好火災(zāi)撲救人員的安全防護(hù)，切實(shí)保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施的安全，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。
1.3.2統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級(jí)政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場(chǎng)一線設(shè)立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)關(guān)，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。前線指揮部可以指定指揮員負(fù)責(zé)具體指揮撲救工作。
1.3.3分級(jí)管理。按照"分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級(jí)抬升"的處置模式，建立"兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)"的森林火災(zāi)管理組織體系。
1.3.4科學(xué)撲救。以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍為撲救森林火災(zāi)的主要力量。組織群眾撲救森林火災(zāi)時(shí)，不得動(dòng)員殘疾人、孕婦、未成年人和未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加撲救森林火災(zāi)。火場(chǎng)范圍較大且分散的情況下，可將火場(chǎng)劃分戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在前線總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分區(qū)前線指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
1.3.5駐深獨(dú)立指揮。根據(jù)武警具有規(guī)范化建制的特殊性，在執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí)，駐深武警設(shè)立相應(yīng)的前線指揮部，在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。中國(guó)人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí)，依照《參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。
1.4現(xiàn)狀
隨著我市森林資源保護(hù)政策的完善，生態(tài)公益林和各類公園的建設(shè)加快，林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加，容易引起森林火災(zāi)。秋冬季雨水較少，風(fēng)干物燥，是引發(fā)森林火災(zāi)的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高，激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情，參與登山和野外活動(dòng)的人員大幅度增加，人為森林火災(zāi)隱患增大。
1.5適用范圍
1.5.1本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市的以下森林火災(zāi)：特別重大、重大森林火災(zāi)，受害森林面積在10公頃以上的較大森林火災(zāi);造成死亡1人或重傷3人以上或經(jīng)濟(jì)損失巨大的森林火災(zāi)；
威脅居民區(qū)、重要設(shè)施、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi)；
或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會(huì)授權(quán)，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災(zāi)撲救工作。
1.5.2發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動(dòng)區(qū)級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
1.5.3下列森林火災(zāi)事故，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行處理：連續(xù)燃燒超過(guò)6小時(shí)沒(méi)有得到控制的森林火災(zāi)；
有可能向周邊城市蔓延的森林火災(zāi)；
屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)；
需要市支援撲救的森林火災(zāi)。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
市處置突發(fā)事件委員會(huì)是負(fù)責(zé)處置和管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市應(yīng)急管理辦是其日常辦事機(jī)構(gòu)。
市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)的實(shí)施；
制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；
掌握火情動(dòng)態(tài)，組織指揮撲救森林火災(zāi)；
進(jìn)行森林防火宣傳教育；
組織森林防火科學(xué)研究；
配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；
進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市城管局。
2.2組織體系框架
2.2.1市森林防火指揮部組成及成員單位
總指揮：分管副市長(zhǎng)
常務(wù)副總指揮：市政府分管副秘書長(zhǎng)、市城管局局長(zhǎng)。
副總指揮：市公安局分管副局長(zhǎng)，深圳警備區(qū)副司令員，各區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)，光明新區(qū)、坪山新區(qū)管委會(huì)分管副主任，城管局分管副局長(zhǎng)。
成員單位：市城管局、市應(yīng)急辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市人居環(huán)境委、市交通運(yùn)輸委、市衛(wèi)生人口計(jì)生委、市財(cái)政委、市電信局、市森林防火辦、市公安局森林分局、市無(wú)線電管理局、深圳警備區(qū)、武警六支隊(duì)、武警七支隊(duì)。
2.2.2市屬相關(guān)部門職責(zé)
市城管局：執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會(huì)和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署；
提出并研究審定森林火災(zāi)事件的緊急處置方案，組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊(duì)伍做好處置工作；
全面掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài)，查處火災(zāi)起因，協(xié)助維護(hù)火場(chǎng)治安秩序；
評(píng)估災(zāi)后直接損失和間接損失；
擬定事件調(diào)查報(bào)告并報(bào)相關(guān)單位。
市應(yīng)急辦：匯總分析信息，提供應(yīng)急決策服務(wù)，統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作，組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門參與應(yīng)急處置工作。
市公安局：搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場(chǎng)交通管制和火案?jìng)善频裙ぷ鳎A(yù)防和打擊各種違法用火行為，保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。市公安局交通警察局負(fù)責(zé)建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施。深圳市公安消防支隊(duì)（現(xiàn)役支隊(duì)）要積極參與森林火災(zāi)的撲救工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測(cè)，發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和火險(xiǎn)警告信號(hào)；
在重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，通過(guò)移動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提供火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)附近的氣象要素實(shí)況和未來(lái)氣象條件預(yù)測(cè)，在有作業(yè)條件的情況下開(kāi)展人工增雨作業(yè)；
同時(shí)在發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時(shí)，負(fù)責(zé)災(zāi)民臨時(shí)安置和生活保障工作。
市財(cái)政委：及時(shí)撥付發(fā)生森林火災(zāi)所需的應(yīng)急資金。
市交通運(yùn)輸委：及時(shí)組織落實(shí)撲火物資、撲救人員及災(zāi)民疏散的運(yùn)力保障。
市衛(wèi)生人口計(jì)生委：制定深圳市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案，確定醫(yī)療救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院，組織實(shí)施森林火災(zāi)等突發(fā)事件醫(yī)療救援應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作，指揮、協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)救治，根據(jù)需要組織衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)開(kāi)展疾病防控工作。
市民政局：發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移救助時(shí)，民政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好災(zāi)民的安置工作，向受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等基本生活救助。
市無(wú)線電管理局：加強(qiáng)對(duì)森林防火通信和火場(chǎng)應(yīng)急通信頻率的無(wú)線電監(jiān)測(cè)，及時(shí)查處相關(guān)無(wú)線電干擾，為應(yīng)急通信提供無(wú)線電頻率資源。
市外事辦：當(dāng)山火撲救需要境外增援時(shí)，及時(shí)組織好外事聯(lián)絡(luò)工作。
其他有關(guān)單位：按照"誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
2.2.3區(qū)撲火指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，區(qū)森林防火指揮部應(yīng)積極組織開(kāi)展撲救工作，并在撲火現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，掌握火情，分析火勢(shì)，制定和實(shí)施撲救方案，組織撲火人員，用最小的代價(jià)盡快撲滅山火，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
3預(yù)測(cè)和預(yù)警
3.1信息監(jiān)測(cè)
市森林防火指揮部辦公室利用衛(wèi)星監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行火場(chǎng)火情監(jiān)視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)。
市氣象局負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)報(bào)，及時(shí)向指揮部提供火情信息，并利用各種通訊手段，盡快報(bào)告前線指揮部，必要時(shí)，派員赴前線指揮部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。
3.2火情報(bào)告
區(qū)森林防火指揮部辦公室及時(shí)向市森林防火指揮部辦公室上報(bào)火場(chǎng)綜合情況，即火災(zāi)的位置、過(guò)火面積、采取措施、發(fā)生時(shí)間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災(zāi)情況，由市城管局局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)審簽后，分別報(bào)省森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。
3.3預(yù)警級(jí)別
按照影響森林火災(zāi)的因素，如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等，森林防火部門和氣象部門根據(jù)上述情況將森林火險(xiǎn)等級(jí)劃為5級(jí)，發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和火險(xiǎn)警告信號(hào)。1級(jí)，低火險(xiǎn)，難燃燒，危險(xiǎn)程度低；
2級(jí)，較低火險(xiǎn)，較難燃燒，危險(xiǎn)程度較低；
3級(jí)，較高火險(xiǎn)，較易燃燒，危險(xiǎn)程度較高，限制火種進(jìn)入林區(qū)，禁止野外用火；
4級(jí)，高火險(xiǎn)，易燃燒，發(fā)生火情蔓延快，容易成災(zāi)，要求禁止火種進(jìn)入林區(qū)，加強(qiáng)巡山檢查，做好防火準(zhǔn)備；
5級(jí)，極高火險(xiǎn)，極易燃燒，發(fā)生火災(zāi)不易控制，可能引發(fā)重大火災(zāi)，嚴(yán)禁一切火種進(jìn)入林區(qū)，加強(qiáng)巡山檢查，做好充分防火準(zhǔn)備，撲火隊(duì)伍處于戰(zhàn)備狀態(tài)。依次用綠色（1級(jí)）、藍(lán)色（2級(jí)）、黃色（3級(jí)）、橙色（4級(jí)）和紅色（5級(jí)）表示。森林火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到3級(jí)以上，應(yīng)通過(guò)電視、電臺(tái)等新聞媒體向公眾發(fā)布。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
市森林防火指揮部負(fù)責(zé)本預(yù)案適用范圍內(nèi)森林火災(zāi)的處置。發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動(dòng)區(qū)級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
4.2基本響應(yīng)程序
4.2.1撲火注意事項(xiàng)
現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察地形、天氣和火勢(shì)的變化，確保撲火人員的安全。
現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開(kāi)設(shè)防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，同時(shí)，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民。
撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)、公安消防隊(duì)、武警、民兵應(yīng)急分隊(duì)為主。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí)，可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請(qǐng)，必要時(shí)由市森林防火指揮部商請(qǐng)深圳警備區(qū)和駐深武警及其他撲火力量增援。撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加。
4.2.2基本程序
區(qū)森林防火指揮部作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，接到森林火災(zāi)事件的報(bào)告后，應(yīng)啟動(dòng)以事發(fā)地街道辦、公安及區(qū)事件主管單位為主體的先期處置機(jī)制，設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。
市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報(bào)告后，及時(shí)調(diào)動(dòng)市森林消防支隊(duì)專業(yè)大隊(duì)趕赴火場(chǎng)，了解火災(zāi)發(fā)展情況，及時(shí)向市防火辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并積極投入火災(zāi)撲救工作。市森林防火辦應(yīng)綜合起火地點(diǎn)、時(shí)間、原因、天氣形勢(shì)以及火場(chǎng)范圍、蔓延趨勢(shì)和撲救組織等情況，向市森林防火指揮部和市應(yīng)急辦提出啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案的建議。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市森林防火指揮部應(yīng)組織各成員單位和相關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)開(kāi)展工作。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒2小時(shí)以上或者森林受害面積超過(guò)5公頃，相關(guān)區(qū)森林防火指揮部應(yīng)及時(shí)向市森林防火指揮部報(bào)告情況。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒達(dá)到6小時(shí)沒(méi)有得到控制或者森林受害面積達(dá)到10公頃，市森林防火指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告市委值班室、市政府總值班室。
4.2.3擴(kuò)大應(yīng)急
根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，需要增加撲火力量時(shí)，市森林防火指揮部可調(diào)動(dòng)其他區(qū)的撲火隊(duì)伍和物資實(shí)施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)為主，駐深武警、為輔；
就近增援為主，遠(yuǎn)距離增援為輔；
低火險(xiǎn)區(qū)增援為主，高火險(xiǎn)區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當(dāng)時(shí)各地火險(xiǎn)程度和火災(zāi)發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊(duì)順序。各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)的調(diào)動(dòng)由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達(dá)調(diào)動(dòng)命令，由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。
當(dāng)需要深圳警備區(qū)和駐深武警增援或跨區(qū)調(diào)動(dòng)森林消防隊(duì)伍增援時(shí)，由發(fā)生火災(zāi)的區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請(qǐng)，市森林防火指揮部根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)和撲火工作需要批準(zhǔn)實(shí)施。深圳警備區(qū)和駐深武警接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù)。
撲火力量及攜行裝備運(yùn)輸。跨區(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。
4.3指揮與協(xié)調(diào)
因重大、特別重大森林火災(zāi)處置需要，市森林防火指揮部可啟動(dòng)《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中的12個(gè)基本應(yīng)急組中的若干組，及時(shí)參與火災(zāi)撲救工作。需要省、國(guó)家森林撲火隊(duì)伍增援時(shí)，市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會(huì)提出，由市處置突發(fā)事件委員會(huì)協(xié)調(diào)。
4.4新聞報(bào)道
4.4.1深圳市受害森林面積10公頃以上的較大森林火災(zāi)新聞報(bào)道原則上由市森林防火指揮部核實(shí)后方可報(bào)道。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)采訪，必須征得市森林防火指揮部批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。
4.4.2對(duì)重大以上森林火災(zāi)（受害森林面積在100公頃以上的）的現(xiàn)場(chǎng)采訪，由國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。重大以上森林火災(zāi)的新聞稿件（包括電視新聞）要經(jīng)過(guò)市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實(shí)，由省林業(yè)局簽署意見(jiàn)后報(bào)國(guó)家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。
4.5應(yīng)急結(jié)束
森林火災(zāi)得到有效控制后，由市森林防火指揮部適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束。
5后期處置
5.1善后處置
明火撲滅后，火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，清理余火，并由所在區(qū)森林防火指揮部安排足夠人員看守火場(chǎng)，經(jīng)市森林防火指揮部檢查驗(yàn)收合格后，方可撤出看守人員。市森林防火辦利用林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等技術(shù)初步評(píng)估火場(chǎng)面積。各區(qū)森林防火指揮部及時(shí)向市森林防火指揮部如實(shí)上報(bào)過(guò)火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。
對(duì)災(zāi)民的疏散、搶救、安置以及對(duì)死亡人員的撫恤、遺屬安置等，按部門按行業(yè)歸口處理；
對(duì)缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟(jì)工作，由市和區(qū)民政部門負(fù)責(zé)。
5.2社會(huì)救濟(jì)
市民政局和火災(zāi)發(fā)生地的人民政府組織好紅十字會(huì)、義工聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體和國(guó)際性慈善組織的社會(huì)救助工作，妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，有病能得到及時(shí)有效醫(yī)治。
5.3保險(xiǎn)
建立撲火人員的人身保險(xiǎn)制度。根據(jù)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的適合深圳突發(fā)公共事件特點(diǎn)的險(xiǎn)種，確定合理保險(xiǎn)費(fèi)率，并依據(jù)合同及時(shí)理賠。
5.4火案查處
市公安局森林分局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)案件的查處工作，并指導(dǎo)、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件，并將調(diào)查報(bào)告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。
5.5工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后，各有關(guān)單位和部門要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析火災(zāi)發(fā)生的原因，提出改進(jìn)措施，并狠抓落實(shí)。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部的要求及時(shí)上報(bào)森林火災(zāi)情況報(bào)告。
5.6表彰獎(jiǎng)勵(lì)和懲處
根據(jù)調(diào)查報(bào)告，市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對(duì)在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻(xiàn)的'單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。市、區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察部門對(duì)處置森林火災(zāi)中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，追究其行政責(zé)任；
構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6.保障措施
6.1通訊與信息保障
市、區(qū)森林防火部門要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通信保障體系，配備通信設(shè)備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供有力的通信與信息保障。
6.2現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障
市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備。
6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
撲火力量堅(jiān)持"專群結(jié)合，以專為主"的原則，由市、區(qū)、街道辦森林消防隊(duì)伍和市森林消防專業(yè)大隊(duì)為第一梯隊(duì)；
駐深武警、為第二梯隊(duì)；
經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的撲火力量為第三梯隊(duì)。各級(jí)政府要加強(qiáng)各級(jí)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，在堅(jiān)持重點(diǎn)武裝專業(yè)撲火力量的同時(shí)，也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火梯隊(duì)。各種撲火力量要在撲火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
6.4交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要，保證供應(yīng)足夠數(shù)量、功能齊全的交通運(yùn)輸工具，并建立健全有關(guān)交通運(yùn)輸單位相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制及保障措施。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門要明確承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障的單位，儲(chǔ)備足夠的技術(shù)力量和醫(yī)藥物資，保證在撲救森林火災(zāi)時(shí)受傷的人員能夠得到及時(shí)、有效的醫(yī)治。
6.6治安保障
公安部門要制定發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)維持治安秩序的各項(xiàng)準(zhǔn)備方案，包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動(dòng)措施等，同時(shí)配備足夠的后備力量，保證發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能隨時(shí)增加警力，避免不必要的人員傷亡。
6.7撲火物資儲(chǔ)備保障
市、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的撲火機(jī)具和裝備，并按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，保證撲救森林火災(zāi)時(shí)的撲火物資供應(yīng)。
6.8經(jīng)費(fèi)保障
6.8.1處置突發(fā)事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，按處置突發(fā)公共事件專項(xiàng)資金撥付渠道予以解決。
6.8.2各級(jí)政府要將森林防火的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)具、設(shè)備的更新?lián)Q代納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，加快建設(shè)步伐；
將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證森林防火資金按時(shí)、足額到位，為森林防火工作提供切實(shí)保障。
6.9社會(huì)動(dòng)員保障
在全社會(huì)范圍內(nèi)采取不同形式進(jìn)行"森林防火，人人有責(zé)"的宣傳和動(dòng)員，使"保護(hù)森林、注意防火"成為全社會(huì)人民群眾的自覺(jué)行為，做到群防群治。
6.10緊急避難場(chǎng)所保障
在緊急情況下，市、區(qū)民政部門要開(kāi)放救助管理站提供緊急避難場(chǎng)所。
6.11技術(shù)儲(chǔ)備與保障
市氣象部門為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，包括火場(chǎng)天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工增雨等技術(shù)保障；
市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機(jī)構(gòu)的森林防火專家咨詢滅火技術(shù)或請(qǐng)求現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫(kù)，匯集各個(gè)領(lǐng)域能夠?yàn)樯址阑鹛峁┘夹g(shù)支持的專家學(xué)者的全面信息，為撲火工作提供技術(shù)保障。
7宣傳培訓(xùn)和演習(xí)
7.1公眾宣傳教育
各級(jí)森林防火指揮部向社會(huì)公布森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，大力宣傳有關(guān)森林防火的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，用山火典型案例引導(dǎo)和教育群眾；
充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊雜志等各種宣傳媒體，廣泛開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng)；
在進(jìn)入林區(qū)的主要路口和以森林景觀為主的風(fēng)景旅游區(qū)，設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示牌；
在高森林火險(xiǎn)期內(nèi)，要在火災(zāi)多發(fā)區(qū)設(shè)置高森林火險(xiǎn)區(qū)警示牌，加強(qiáng)對(duì)入山人員的防火宣傳；
加強(qiáng)中小學(xué)生的森林防火知識(shí)教育，深入基層種養(yǎng)戶進(jìn)行形式多樣的宣傳，真正使森林防火知識(shí)家喻戶曉，人人自覺(jué)遵守。
7.2培訓(xùn)
各級(jí)森林防火指揮部每年開(kāi)展一到兩次撲火指揮員和撲火隊(duì)員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練和撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，普及人民群眾避火安全常識(shí)。同時(shí)，森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和武警要配備必需的撲火機(jī)具，進(jìn)行必要的撲火知識(shí)培訓(xùn)，以保證高素質(zhì)的撲火力量。
7.3演習(xí)
為保證本預(yù)案的順利實(shí)施，市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行演習(xí)。各區(qū)及森林防火任務(wù)較重的街道辦事處也要按各自的預(yù)案和辦法進(jìn)行演習(xí)，提高各級(jí)森林消防隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)技能，掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火的方法，增強(qiáng)撲火救災(zāi)能力。
8附則
8.1預(yù)案管理
本預(yù)案是指導(dǎo)各區(qū)森林防火部門制定當(dāng)?shù)負(fù)浠痤A(yù)案的基本框架。在實(shí)施過(guò)程中，市森林防火指揮部可視具體情況進(jìn)行必要的修訂，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
8.2解釋
本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)解釋。
8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
森林火災(zāi)事故后應(yīng)急預(yù)案5
第一章總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我場(chǎng)森林防火工作，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)烏拉山林區(qū)森林資源，促進(jìn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，做到快速、有序、高效、恰當(dāng)?shù)膶?shí)施森林防火應(yīng)急措施，最大限度地減輕森林火災(zāi)損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》，《森林防火條例》，《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林防火條例》等有關(guān)法律法規(guī)結(jié)合我場(chǎng)實(shí)際情況制定本預(yù)案，林場(chǎng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
第二條 森林防火工作實(shí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針
第三條 森林防火工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則，落實(shí)準(zhǔn)備，緊急處置原則和分部門負(fù)責(zé)并協(xié)商一致原則，局部利益服從全局利益原則。
各級(jí)林業(yè)部門對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作負(fù)重要責(zé)任，林區(qū)各單位都要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制
第四條 預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。
第二章 組織指揮及職責(zé)任務(wù)
第五條 實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，我場(chǎng)成立森林防火應(yīng)急指揮部，由廠長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，副廠長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，其職責(zé)是：檢查、監(jiān)督、全場(chǎng)貫徹執(zhí)行國(guó)家防火工作的方針政策，法規(guī)和行政措施，指導(dǎo)防火工作。具體組成如下：指揮長(zhǎng)：高軍，副指揮長(zhǎng)，張德遠(yuǎn)，張勝利，李永生。
第六條 我場(chǎng)成立森林防火應(yīng)急指揮部，指揮部下設(shè)森林防火工作辦公室，由副指揮長(zhǎng)張德遠(yuǎn)擔(dān)任防火辦主任，專門負(fù)責(zé)森林防火工作。
第七條 林場(chǎng)的森林防火工作辦公室，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度，具體職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)森林防火規(guī)定和指示
（二）負(fù)責(zé)日常的森林防火值班，防火期森林防火預(yù)警系統(tǒng)，視頻監(jiān)控，防火物資管理工作。
（三）開(kāi)展護(hù)林教育，重點(diǎn)防火期開(kāi)展森林防火宣傳周活動(dòng)
（四）發(fā)動(dòng)群眾制定完善森林防火鄉(xiāng)規(guī)民約和野外用火管理措施，并督促執(zhí)行。組織制定護(hù)林員在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)巡邏，確保不出問(wèn)題。
（五）組織落實(shí)以職工和群眾相結(jié)合的撲火隊(duì)伍，指揮撲救一般森林火災(zāi)。
（六）負(fù)責(zé)查處違章野外用火的責(zé)任人和森林火災(zāi)面積一公頃以下的火災(zāi)案件，配合森林公安部門查處大的`森林火災(zāi)案件。
（七）檢查，督促場(chǎng)屬各二級(jí)單位森林防火工作，開(kāi)展檢查評(píng)比活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，制定措施，預(yù)防森林火災(zāi)。
第三章 森林火災(zāi)撲救
第八條 森林火災(zāi)是突發(fā)性的災(zāi)害事件，尤其是撲救夜晚較大的森林火災(zāi)，難免引起撲救人員的傷亡事故，在組織撲救中，堅(jiān)持“以人為本，安全第一”的原則，做到指揮有序既盡快撲滅森林火災(zāi)，減少損失，又盡量避免撲救人員的傷亡事故發(fā)生。
第九條，指揮原則。
一、 撲火指揮員在接到撲火通知后應(yīng)迅速組織出動(dòng)精于撲火隊(duì)伍，實(shí)行“打早、打小、打了”的原則，根據(jù)火場(chǎng)實(shí)際情況靈活運(yùn)用“先控制后撲滅”的撲火策略，先組織圍攻外圍火線，防止林火向周圍發(fā)展，為徹底消滅創(chuàng)造條件。
二、首批撲火人員，如果未能控制住火頭火線，撲火指揮員對(duì)火場(chǎng)情況及未來(lái)發(fā)展做出果斷的分析與判斷，及時(shí)向市林業(yè)防火指揮中心報(bào)告，同時(shí)尋找有利戰(zhàn)機(jī)進(jìn)行撲救。
三、當(dāng)火線比較長(zhǎng)，火場(chǎng)指揮員忙不過(guò)來(lái)的情況下，現(xiàn)場(chǎng)指揮員和負(fù)責(zé)人有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況指定有組織管理能力的干部擔(dān)任火場(chǎng)撲火負(fù)責(zé)人，采取集中優(yōu)勢(shì)兵力一點(diǎn)突破分兵夾擊和多點(diǎn)突破分兵合圍等戰(zhàn)術(shù)。
四、各撲火隊(duì)負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)火勢(shì)比較嚴(yán)重的時(shí)候不得帶領(lǐng)撲火人員直接沖向火區(qū)，應(yīng)采取守勢(shì)尋找有利時(shí)機(jī)，進(jìn)行阻擊火頭火線待火勢(shì)減弱室積極消滅，如果林火危及撲火人員生命安全時(shí)應(yīng)命令及時(shí)轉(zhuǎn)移，實(shí)行保護(hù)人身安全第一的原則。
五、林火撲滅后，不得馬上將撲火人員撤下，應(yīng)留一定人員看守，清理火場(chǎng)，經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收達(dá)到無(wú)火，無(wú)煙，無(wú)氣后，撲火人員方可撤離。
第十條 組織指揮程序
一、林場(chǎng)轄區(qū)一旦發(fā)現(xiàn)火情，30分鐘內(nèi)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)和撲火指揮，副指揮及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮撲救，同時(shí)在十分鐘內(nèi)及時(shí)向市森林防火指揮中心報(bào)告，
二、如無(wú)力控制需要支援的火災(zāi)向市指揮中心提出要求請(qǐng)求支援。
第十一條撲火原則
已在撲火過(guò)程中首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)撲火對(duì)原居民點(diǎn)和重要是濕的安全2在撲火戰(zhàn)略上尊重自然規(guī)律采取足打清結(jié)合做到快速出擊，科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力力打殲滅戰(zhàn)三賽撲火，戰(zhàn)術(shù)上要采取整體為空這個(gè)殲滅重兵撲救徹底清除組合為主，正面為輔，等多種方式和手段進(jìn)行撲救和減少森林資源損失。
是在撲火力量使用上堅(jiān)持以專業(yè)森林消防隊(duì)伍力量為主，必要時(shí)可動(dòng)員林區(qū)職工機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷确菍I(yè)力量參加撲救工作午在落實(shí)責(zé)任制上采取分片包干薄片的辦法，建立撲火清理和看過(guò)火廠的責(zé)任制第四章，后期處置第12條臨場(chǎng)應(yīng)會(huì)同林業(yè)主管部門和有關(guān)部門及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因，肇事者受害森林面積和蓄積人員傷亡其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估并向當(dāng)?shù)卣峤辉u(píng)估報(bào)告，
第十二條森林防火指揮機(jī)構(gòu)
及時(shí)總結(jié)分析花火災(zāi)發(fā)生的原因和吉英刺激吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第十四條對(duì)在撲火，工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給與表彰獎(jiǎng)勵(lì)第15條對(duì)，火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究由司法部門依法處理。
森林火災(zāi)事故后應(yīng)急預(yù)案6
森林防火是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的工作，為了確保xx鎮(zhèn)不發(fā)生大的森林火災(zāi)，安排好森林火災(zāi)撲救過(guò)程中各方面工作，切實(shí)做到“打早、打小、打了”，使火災(zāi)造成的損失降到最低限度，特制定本森林防火預(yù)案：
一、任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火警、火災(zāi)，必須立即向鎮(zhèn)、村值班室或領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告火災(zāi)發(fā)生的具體地點(diǎn)、時(shí)間、火災(zāi)情況。
二、村森林防火撲救預(yù)案
各村委會(huì)在防火期要堅(jiān)持24小時(shí)值班，并要確保一名領(lǐng)導(dǎo)帶班。各村護(hù)林員要到山上巡山，村干部要到林區(qū)守路口，查火種。遇到火情要及時(shí)報(bào)告，并做好上傳下達(dá)工作。村值班室或村干部在接到火情報(bào)告后，應(yīng)立即向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或值班室報(bào)告火災(zāi)區(qū)情況，同時(shí)向村主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告火災(zāi)情況，村主要領(lǐng)導(dǎo)在接到報(bào)告后，應(yīng)立即通知村干部、森林防火突擊隊(duì)員、年輕體健的群眾上山救火，撲火隊(duì)員應(yīng)穿好滅火服裝，帶好滅火工具、礦泉水等物品。撲火隊(duì)員應(yīng)有村干部帶領(lǐng)，同時(shí)要有熟悉山場(chǎng)地形路況的帶路，帶隊(duì)干部應(yīng)即時(shí)將山場(chǎng)天氣情況、地形、地貌、植被、火災(zāi)情況及火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)向村主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)風(fēng)向、地形、植被、火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)等情況，選擇滅火時(shí)間、地點(diǎn)、注意滅火安全，滅火隊(duì)員至少要三人一組，及時(shí)與村主要領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部或鎮(zhèn)主領(lǐng)導(dǎo)保持通訊聯(lián)系。村主要領(lǐng)導(dǎo)要有1人負(fù)責(zé)后勤保障工作，及時(shí)溝通火災(zāi)情況，村里要留1-3位熟悉山場(chǎng)的村民在馬路旁待命，以備鎮(zhèn)滅火隊(duì)員來(lái)時(shí)帶隊(duì)。村主干要根據(jù)火場(chǎng)情況，繼續(xù)組織第二、第三梯隊(duì)人員上山救火。
三、鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救預(yù)案
接到森林火災(zāi)報(bào)告后半小時(shí)內(nèi)，鎮(zhèn)帶班領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)和村主要領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)林業(yè)站應(yīng)前往現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救。明火延燒1小時(shí)尚未撲滅時(shí)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救。現(xiàn)場(chǎng)指揮由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)鎮(zhèn)撲火應(yīng)急隊(duì)伍和村撲火突擊隊(duì)及群眾在火場(chǎng)第一線指揮撲火。若火勢(shì)較大無(wú)法撲滅時(shí)，應(yīng)由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)向市政府報(bào)告請(qǐng)求駐軍增援撲救，同時(shí)選好向?qū)ё龊脦窚?zhǔn)備。
1、值班員：鎮(zhèn)值班員接到火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)即時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)或鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告火災(zāi)情況，根據(jù)值班領(lǐng)導(dǎo)指示，先通知防火突擊隊(duì)組長(zhǎng)，再通知各組隊(duì)員（防火突擊隊(duì)員名單、電話號(hào)碼貼在值班室墻上），并做好來(lái)電記錄、通信聯(lián)絡(luò)，來(lái)、去電記錄要完整清晰，及時(shí)反饋各種信息。
2、防火突擊隊(duì)員：防火突擊隊(duì)員在接到通知后，應(yīng)立即到鎮(zhèn)黨政辦待命，穿好撲火服裝，帶上撲火工具，到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后，聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)指揮，不得單獨(dú)行動(dòng)，撲火隊(duì)員要三人以上一組。
3、駕駛員：鎮(zhèn)車輛駕駛員在接到通知后，應(yīng)無(wú)條件地立即趕到鎮(zhèn)參加撲火工作。
4、黨政辦人員：協(xié)助鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，在森林火災(zāi)有可能比較大的情況下，應(yīng)組織鎮(zhèn)婦女干部做好后勤保障或協(xié)調(diào)記者可能來(lái)的.采訪。
5、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)：一位鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)第一線參加滅火指揮工作，另一位主要領(lǐng)導(dǎo)在交通便利、通訊聯(lián)絡(luò)通暢的地方指揮滅火工作，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。根據(jù)火場(chǎng)情況，是否增調(diào)第二批突擊隊(duì)員或部隊(duì)增援。
四、撲滅林火的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)
滅火工作是一個(gè)整體，它需要做好各方面協(xié)調(diào)工作，特別是現(xiàn)場(chǎng)指揮人員，更要有全局觀念指揮防火。
1、力爭(zhēng)“三早”，貫徹“三打”。撲救森林火災(zāi)，關(guān)鍵是突出一個(gè)“早”字，做到有火早發(fā)現(xiàn)，早出發(fā)，早撲滅，并且把小火當(dāng)大火打，力爭(zhēng)打早、打小、打了，把火災(zāi)消滅在初發(fā)階段，以減少森林資源的損失。
2、集中力量，阻截火頭。火頭是火場(chǎng)上火強(qiáng)度最大的部位，是影響火場(chǎng)全局的關(guān)鍵。在撲救森林火災(zāi)時(shí)，主攻方向是打火頭，只有將火頭撲滅，這場(chǎng)火災(zāi)才能得到控制。對(duì)于地表火和樹冠火，因其火勢(shì)十分兇猛，火頭發(fā)展極快，撲火人員只能沿著火頭兩側(cè)撲打，逐步縮小火頭寬度，絕對(duì)不可迎著火頭撲打，以免發(fā)生危險(xiǎn)。
撲火人員必須按照火勢(shì)的變化，善于抓住有利時(shí)機(jī)，靈活運(yùn)用打火方法，如夜間風(fēng)小，火頭弱，或逆風(fēng)燃燒，向山下燃燒時(shí)，則可集中優(yōu)勢(shì)兵力，抓緊時(shí)間，快速撲打火頭，千方百計(jì)將其撲滅。在集中力量撲打火頭時(shí)，要兼顧全局，不要放棄對(duì)火翼和火尾的注意力，要部署一定力量進(jìn)行控制，并且隨時(shí)掌握風(fēng)向的變化，以防止風(fēng)向突然轉(zhuǎn)變時(shí)措手不及，造成重大損失。
3、抓住有利時(shí)機(jī)，迅速撲滅林火。一般在三級(jí)風(fēng)力以下，火勢(shì)不大，人員可以靠近的情況下，要把滅火人員部署在火頭前進(jìn)方向的兩側(cè)抓緊撲打。當(dāng)火由山上坡向山下坡蔓延時(shí)，速度慢，火勢(shì)弱，也易于撲滅。
4、徹底清理火場(chǎng)，清除余火。明火未撲滅之前，撲火人員不準(zhǔn)撤離火場(chǎng)。森林火災(zāi)撲滅后，應(yīng)徹底清理火場(chǎng)，以防死灰復(fù)燃。火場(chǎng)清理的步驟是先從火場(chǎng)邊緣開(kāi)始，然后轉(zhuǎn)向火場(chǎng)里面。對(duì)樹根、伐火，都要采用水澆、土埋、撲打、伐倒等方法徹底撲滅，否則，遇到大風(fēng)，就可能復(fù)燃，造成新的火災(zāi)。火場(chǎng)清理后，經(jīng)指揮員沿整個(gè)火場(chǎng)邊界檢查驗(yàn)收，證明無(wú)火，無(wú)煙后，滅火人員可以分批撤離火場(chǎng)，但是，要指定部分人員看守火場(chǎng)，繼續(xù)巡邏檢查，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間觀察確定已經(jīng)沒(méi)有余火復(fù)燃危險(xiǎn)時(shí)，方可全部撤離。
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