2022安全生產法的心得體會（通用9篇）
我們有一些啟發后，往往會寫一篇心得體會，這樣就可以總結出具體的經驗和想法。一起來學習心得體會是如何寫的吧，下面是小編幫大家整理的2022安全生產法心得體會，僅供參考，大家一起來看看吧。
安全生產法心得體會 篇1
通過段上的違章違紀安全工作通報，做為一名鐵路職工，深刻的認識到尊守工作紀律的重要性，對這種違章違紀現象是我們大家非常不愿意看到的，但是事實擺在眼前，我們要做的就是面對現實，就是要結合自己工作中需要改善的地方進行深刻反思。嚴格尊章守紀，排除設備隱患，確保鐵路運輸安全。
針對個人在具體中存在：作業不標準；執行規章制度不堅決，不認真；安全意識不強等問題，對照自己在安全方面存在的問題進行了深入查找和分析，使自己深感自身的安全行為離“安全第一”的要求還有不少差距。通過對日常工作的分析，我認為自己還存在以下問題。
（1）安全第一的思想還沒有牢固樹立
實踐證明，安全意識不牢，真正懂法守法，遵章守紀，敬業愛崗，盡職盡責，還需要加強日常教育，付出努力。在日常計表工作中和故障處理時，往往會放松安全警惕性，自己要求不是很嚴格，造成很多的違章違紀作業現象，沒有得到充分的認識和和改正。
（2）規章制度還不能完全掌握
每一起事故教訓，都是由一系列的違章造成的。近年來鐵路一系列事故，客觀的因素少，設備的因素少，絕大部分是人為因素。有的是應知不知、應會不會，反映出個人業務素質的問題；有的是知道了、也會了，就是不按標準干，反映出個人思想素質的問題；這些現象，都可以在一些事故中找到影子。在日常工作中，由于沒有自覺地、經常性的學習安全生產的`有關規定和作業制度，造成日常作業中對規章制度的掌握還不夠，還不能很好的應用到實際作業中，還沒有完全達到用規章指導工作的工作習慣，造成了安全隱患時有發生。由其是近年來來，鐵路改革迅速，新的規章制度不斷頒布，自己不能主動的去學習新的規章制度，又不能去更深的去領會新的規章制度的內涵和重要意義，
（3）工作中不能完全落實標準化作業
在日常計表工作中，自己不能完全按照計表工作標準執行，從而發現不了通信設備存在的一些問題和隱患。主要是思想對計表工作標準化作業認識不足：一是覺得計表工作很簡單，多點少點無所謂；二是覺的計表工作過于重復，標準化作業就意味著浪費時間；三是好人主義嚴重，對于工作好好是是，不愿意多管多問；這些問題的存在給計表工作中的標準化作業帶來一定的不利因素，存在安全隱患，這些問題，都需要今后堅決改正。
針對以上存在的問題，今后我在安全工作上要努力做到以下三點：
（1）加強理論學習，提高安全意識。鐵路運輸的安全，事關每名職工的切身利益，所以安全意識樹立不牢，必然給安全生產造成隱患。因此，在今后的工作中必須加強安全規章、法律法規的學習，進一步提高安全第一的責任意識，保證鐵路通信設備的安全運用，確保鐵路運輸的安全。
（2）是加強業務學習，提高安全水平。今后工作中要加強業務知識和各類規章制度的學習，掌握通信設備計表的標準化作業程序和安全作業方法，并不斷加以應用，進一步提高自己的安全防范水平。
（3）是進一步提高標準化作業的意識，做好各項工作。今后，在實際作業中，要嚴格按照工作標準化作業規定的要求來執行。努力做到工作前做好預想，提前做好各種準備，做到有備無患。作業中要嚴格執行各項標準化作業程序，不加不減，嚴把安全關鍵，努力減少通信設備的隱患。
總之，我要通過這次安全檢查，反思活動，進一步明確當前安全生產面臨的嚴峻形勢，不斷查找自身存在的問題，在今后的工作中認真加以改正，以實際行動為鐵路安全運輸生產做出新的貢獻。
安全生產法心得體會 篇2
工礦企業工傷事故時有發生，也是不可回避的現實問題。那怎樣避免和減少這些事故除了公司加強管理和教育之外，員工自身素質的提高才是最根本的解決之道。
經過學習zz工傷事故，慘痛的教訓給我們敲響了警鐘。經過學習我深深的認識到：
一、要樹立好正確的職業觀和培養良好的信仰
樹立正確的職業觀。愛崗敬業，珍愛自我的工作崗位，對從事的職業有一種自豪感、神圣感和使命感。培養良好的信仰。一個有信仰的人，才會有職責感，忠實于企業，自覺遵守企業的各項規章制度。有了正確的職業觀和良好的信仰才不會在工作中迷失自我，自覺做到聽招呼，守規矩。成為企業放心，領導滿意的好員工。
二、要正確認識八小時工作制
八小時工作制最早由社會主義者羅伯特歐文于1817年提出，1866年第一國際日內瓦代表大會提出了”8小時工作，8小時自我支配，8小時休息”的口號，要求各國制定法律予以確認。
我國勞動法第36條規定，國家實行勞動者每日工作時間不超過8小時，平均每周不超過40小時的'工作制度。超長的工作時間，會影響職工身體健康以及文化技術水平的學習提高。更會產生疲勞工作，引發工傷事故。合理安排職工的工作和休息，起到維護職工的休息權利，避免疲勞工作，從而減少工傷事故的發生率，更好的調動職工的進取性，促進社會主義現代化事業的發展。
三、要嚴格遵守八小時工作制
認真遵守分公司實行的標準工作制度。堅持嚴格上下班，做到不遲到，不早退。上班集中精神，認真操作，做到不脫崗，不離崗。工作認真負責，按質按量完成崗位工作。積極主動搞好生產現場和設備禮貌衛生。做好交接班工作。
四、要嚴格遵守安全技術操作規程
認真學習設備維修安全操作規程。在生產作業過程中，嚴格遵守設備維修安全操作規程，不違章，按規范作業，穿戴好合格的勞動保護用品。安全用電。高空作業辦理高空作業票。在易燃易爆的場所作業，辦理動火證。做好安全防范工作。
安全生產法心得體會 篇3
一例例血的教訓擺在我們眼前，更深深的印在我們心里。安全，這關系到我們每個人的問題，從來都不應該被我們遺忘。
但是安全應該怎么搞，用什么方式讓家來重視，一直是讓我們思索的問題，趙總今年安全工作會議的講話，對我們提出了許多要求，也讓我們認識到了安全的重要性，生產要把安全放在第一位，這是毋庸置疑的。但是，安全不是背背文章就能搞上去的，如果上級領導感到的`是巨的壓力，那么我感覺還是心態有問題，生產的前提就是保證各項安全，包括人身安全，財產安全，設備安全，物料安全等等等等。這是很正常的事情，就像吃飯前要洗洗手。從小就被教育吃飯前洗手，到了后來有條件就洗洗，沒條件不想洗就不洗，再后來強制規定必須洗，這強制規定后而讓人覺得壓力倍增的話，那就是心態有問題了。趙總對我們的希望越，你們的壓力就越，或者你們被罰款了，通報了。后知后覺了。然后讓我們每個人來全片背誦趙總講話，在我看來，這沒必要，也不會有很好的效果。如果能通過背誦一篇文章就讓全公司的安全高度上升一個臺階，那么我們也不用花這么人力物力來搞特稿安全工作了。心情是可以理解的，方式是不可取的。如果僅僅是對趙總的個人崇拜到了要背誦他的講話的話，那么魯南的風氣也到了一定的氣候了。崇拜可以，盲目崇拜就算了吧。
安全工作，天天講，天天做，在我的崗位上，每次上罐加水，我都想，是不是違章操作了？因為警示牌提示我，要帶面罩，要帶防毒面具，要帶手套。但是這些硬件到底有幾個？面罩我沒見過，面具也不是人人都有。做不到專人專用。手套？冬天發過一次棉布手套，街上不到2塊錢的貨，吹掃管道接觸了水，燙個半死。然后又凍個半死。接觸物料更別提了。安全要從小事做起，從點滴做起，從細微處做起。假如上次刑杰的事故，不是帶著那么一雙棉布手套，而是一雙正兒八經的保護手套，那我想也不會有這么嚴重的后果。硬件設施都沒做好，再積極的構建軟件也不會有百分百的效果。魯南的福利好，這是眾所周知的，但是，我感覺每年發那些廣告日歷，完全可以變成一副能真正對我們的雙手有防護作用的手套更實在一點。也更能溫暖我們的心。
安全無小事，感謝領導給我這次能寫出自己真實看法的機會
安全生產法心得體會 篇4
安全是一種態度。態度影響安全，態度促進安全，有的人對安全態度不端正，心存僥幸，忽視安全制度，認為沒有那么嚴重，事故不會發生，對安全生產監管部門的整改要求，態度消極，陽奉陰違，能拖則拖，能敷衍則敷衍。要明白，一個小小的差錯就是巨的隱患，一個小小的疏忽，就能中斷供電系統的正常運行，一個小小的閃失，就能讓生命處于險境。所以，我們始終堅持“安全第一”的思想，做到嚴、勤、細、實，嚴格按安全規躊事，對安全生產的每一個環節都檢查到位，不漏過一個疑點，不放過一個死角，不疏忽一個細節，就能夠消除隱患，避免事故的發生。
安全是一種職責。我盲作就承擔職責，對自我負責，對家庭負責，對企業負責，對他人負責。這種職責源自于父母不厭其煩的嘮叨，源自于妻兒深情的期盼，源自于領導再三的叮囑，源自于同事友情的提醒，源自于企業的發展與興旺。有了這個職責才能認真地做好每一項工作，才能不傷害他人，不傷害自我，不被他人傷害，才能真正的理解職責重于泰山的深刻內涵。
居安思危。我們每個人不妨捫心自問，安全行為規范嗎？安全觀念牢固嗎？安全態度堅決嗎？安全職責心強嗎？現實生活中，總有一些人漠視安全。無論是透過宣傳掛圖，還是新聞媒體，或者是現場目擊，但相信家對血淋淋的`事實仍心有余悸，對失事者家人悲痛欲絕，孩子撕心裂肺的哭喊仍會痛心疾首。是啊，失去的不只是生理上的殘缺、生命的缺失，更是心靈上的劇痛。生命是寶貴的，人們熱愛生命，所以生活會變得更加完美；生命又是脆弱的。一場遭災難降臨，生命就會轉眼即逝，生活從此黯然失色。一個個生命消逝了，使我們感悟到生命的可貴，感悟到安全的重要。感恩安全吧！一幕幕杯具在我們心靈深處引起強烈的震撼：安全，警鐘長鳴！
痛定思痛。不必說交通事故我們沒有，不必說礦難事故離我們遙遠，不必說空難事故不會存在。我們就應切切牢記的是，任何一個事故的發生都有一個共性，或者是不起眼的隱患，或者勝作上的疏忽，或者是思想上的麻痹而引起的。血的教訓，足以讓我們警醒：職責重于泰山！
雖然世上沒有后悔藥，可是預防安全生產有良方。不是嗎，制度就是“感康”，加強學習，嚴格遵守就可抵制細菌侵擾，抵御“安全感冒”；安全規程就是“活絡丸”，忙打通脈絡，舒筋活血、化淤；“隱患險于明火，防范勝于救災，職責重于泰山”等安全警句就是鈣片，能夠強身壯骨，阻止“鈣”流失。
安全就是生命，安全就是效益，安全是電力企業發展永恒的主題。有了安全，我們的家庭才能幸福安康、溫馨恢；有了安全，我們的企業才能多創效益、擴規模；有了安全，我們才能構建和諧電力，建設“一強三優”現代公司。所以，對于安全問題決不能掉以輕心，敷衍了事。堅決杜絕違規、違章、違操作程序，不能一紙行文擺在桌上，一紙制度掛在墻上，成為“羞答答的玫瑰靜悄悄地開”。在日常工作生活中安全隱患像幽靈，看不見，摸不著，隨時都隱藏在我們身邊，這就要求我們時時刻刻提高警惕，牢把安全關，緊繃安全弦，人人事事講安全，才能防患于未然，創造安全新天地。
安全生產法心得體會 篇5
在工作中“安全第一，杜絕違章”、“遵守作業時的安全操作規程”、“高高興興上班來，平平安安回家去”等一系列耳熟能詳的口號沖擊著雙耳，刺激著眼睛。每周一、周二的安全教育會，每天五分鐘的.安全班會，盡管安全教育工作每天都在做，可是這樣那樣的事故卻時有發生，令人扼腕嘆息。這些故事其實離我們并不遠。如交通事故、物體打擊事故等等，造成人員傷害。血的教訓，震撼著我們。不及時汲取教訓，我們將重蹈覆轍。
從某種意義上來說，尊重自己的生命，就是認真履行義務的一種表現。在社會上，作為子女，我們有贍養老人的義務；作為母親，我們有保護兒女的責任。因此，保護我們自身的安全，也是一種責任。
安全無小事，一次疏忽足以釀成終生遺憾。作業區流行一種說法，那就是：1后面跟蹤許多0，1代表生命，后面的0代表財富，如果“1”（生命）沒了，那后面的0（財富）就沒有任何意義了。一針見血，道出安全的重要性。那么，在危險性很高的行業我們如何做牢安全工作呢？我認為應該做到：提升安全防護意識，事故發生往往是因為自我保護意識差，麻痹大意。所以安全工作首先應從本質“認識”抓起，增強自我保護意識，提高自我保護能力；工作時勞保穿戴要嚴格規范，不能應付了事；認真做好現場危險源和環境因素辨識；遵守安全操作規程，嚴格執行標準化作業。安全工作是一個嚴密的系統工程，越細致越好，但只要用心，我們就一定能保護好自我。安全生產管理，當從個人點滴做起。
安全生產法心得體會 篇6
安全生產是一種責任，不僅是對自己負責、對家人負責，更是對員工負責、對企業負責、對社會負責。每一次事故的警笛，都揪人心弦，每一次慘痛的事故，都給親人心頭留下永久的痛，安全生產牽動人心。安全生產，不僅僅關系你自己，更多的是關系到你我他。 眾所周知，在傳統的安全管理工作中，始終貫穿著“三不放過”的原則，經過一段時期的運行之后，體會到追究事故責任者的責任不夠明確。因此，現在又將“三不放過”改為了“四不放過”，加大了發生事故后的處理力度。這不失為一種“前事不忘，后事之師”的好做法，有新意。但生產安全事故一旦發生，將會帶來一系列的社會問題和不可挽回的經濟損失，即使再加多幾個“不放過”也為時晚矣。新出臺的《安全生產法》則體現了在安全生產管理上要強化“超前意識”、“預防為主”的理念，進一步明確了只有有效地預防生產安全事故的.發生，才能使安全管理工作達到最高的境界。
安全生產是社會發展永恒的主題，是一切工作的真諦。安全是電力企業發展的前提和根本，與電力企業的生存發展息息相關，電力企業要想尋求更大發展，就必須切實抓好安全生產工作，全面落實安全生產責任制，遏制生產安全事故的發生，才能創造出更好的經濟效益。
因此，從自身角度就要牢固樹立安全生產的指導思想和安全第一，生產優先，以人為本的正確理念，堅決克服重生產，輕安全的錯誤思想，切實擺正安全與進度、安全與效益的關系，切實做到不安全不生產、不安全不開工、不安全不建設、不安全不運行，確保生產安全。
以下是我看完新《安全生產法》的幾點心得：
一、正確認識當前安全生產形勢：
從總體形勢來看，公司的安全生產狀況總體相對比較穩定，但基層的生產安全工作依然嚴峻，綜合管理能力還不能滿足生產經營的需要，還達不到安全發展的要求。因此，需要我們基層領導正確
認識目前的安全生產形勢，率領全員扎扎實實地開展安全生產工作，將各項安全生產工作舉措落到實處，務求實效，全面提高基層現場的事故整體預防能力，為公司實現持續健康發展奠定堅實的基礎。
二、提高思想認識：
近幾年，公司對安全生產工作越來越重視，要求也越來越嚴，可以說，在當前形勢下，安全是政治、是大局、是穩定、是和諧，更是一種不可推卸的責任，因此，作為基層領導要充分認識到這一點，不斷提高對安全生產工作的認識，增強抓好安全生產工作的緊迫感和責任意識。深刻理解安全是否決性指標，從發展惠及員工、維護員工切身利益的角度出發，切實抓好安全生產工作。
要搞好安全生產工作，思想認識是關鍵，特別是基層各級領導的安全生產意識，必須認真貫徹執行國家和地方政府有關安全生產方針、政策、法律法規，以及上級有關安全生產管理制度，把安全生產工作列入施工管理的重要議事日程，及時研究解決或審批有關安全生產中的重大問題，保障安全設施的及時到位，切實解決安全技術問題。在日常工作當中，始終堅持把安全生產擺在第一位，不斷健全安全生產保證體系和安全生產監督體系，逐步完善行為準則、檢查及考核標準、獎懲管理辦法，做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實，促使生產安全管理基礎工作進一步夯實。
三、全面落實安全生產責任制：
安全生產工作是一項系統工程，是全員、全過程、全方位的工作，項目經理作為施工項目安全生產第一責任人，要切實履行第一責任人的責任，要親自組織完善各級領導、各職能部門的安全生產職責，并將責任目標和工作壓力層層傳遞下去，直至每一名崗位員工，要做到橫向到邊，縱向到底，構建一把手掛帥，主管領導負責，職能部門監控，黨政工團齊抓，全員參與的責任體系和工作局面。同時，建立完善生產安全獎懲約束機制，把生產安全責任目標落實情況與有效的考核、獎懲結合起來，嚴考核，硬兌現，促使責任由全員共擔。
四、加大執行力度：
抓安全生產工作，必須注重執行能力建設，嚴格按照公司規章制度和崗位操作規程辦事，養成尊重科學規律，反對違章蠻干的好習慣，養成令行禁止、雷厲風行，執行制度一絲不茍、完成工作精益求精的好作風。同時，還要培養各級管理人員事事從嚴、事事過細的工作作風，敢于叫真章，善于抓細節，及時發現和堵塞安全生產的漏洞，識別和防范施工現場存在的各類風險，落實各項消減控制措施，強化危機意識和風險意識，增強員工識險避險和事故應急處置能力，樹立安全生產工作沒有問題就是最大的問題和沒有最好只有更好的理念，時刻保持對各類風險和隱患保持高度警覺，筑起堅固的防范之墻，遏制一切事故的發生。
五、切實抓好風險管理：
風險管理是開展各項管理工作的基礎和前提，因此，要切實抓好此項工作，組織全員開展全面、全方位的危害因素識別活動，防范各類事故的發生。
通過這次學習新《安全生產法》，我認識到，安全生產工作只有起點，沒有終點。因此，安全生產工作必須全員參與，做到人人、事事、時時、處處抓安全生產工作，努力增強全員的安全環保意識，提高全員的安全環保素質，實現要我安全到我要安全，我會安全的思想轉變，從而有力促進公司安全穩定發展。
安全生產法心得體會 篇7
安全工作只有起點，沒有終點。對安全生產工作得越來越重視，要求也越來越嚴，可以說是大局形勢，每個人都有不可推卸的責任和義務。
《安全生產法》的每一次改革都是提升安全意識，強化安全“超前意識”“預防為主”的理念。從“三不放過”到“四不放過”加大了發生事故的處理力度，進一步把安全管理工作提高了一個境界。安全生產是對企業負責，對家人負責，更是對自己負責。安全生產是企業發展的前提和根本。每一個不安全事故都是血的教訓，每一個不安全事故的背后都是家庭的血淚史。
作為一名企業的`員工，更應該清醒地意識到安全的重要性，如果在生產過程中沒有做好安全防護工作，一旦發生事故，必然先傷害到自己。安全無小事，從一點一滴的小事做起，繃緊安全這根弦。嚴格按安全規程操作，讓事故遠離我們，將事故的苗頭扼殺在搖籃里。只有企業安全生產，企業才能蒸蒸日上，自己的“小日子”才能過得紅紅火火。
安全生產法心得體會 篇8
最近航空食品公司組織全體員工對新《安全生產法》進行學習并考試，使我從新認識到安全生產的重要性，對我們航食來說食品生產安全是安全生產的一個大環節。食品安全生產，一直以來都是我們航食不懈追求的永恒主題。“民以食為天”食品安全是天，是我們一切工作的生命線；安全是地，是我們機場運行的保障。“在崗一時，安全六十分”是我在工作中嚴格要求自己的一道準繩，也是我自己的工作崗位座右銘。做為航食的一員，有責任也有義務來捍衛我們航食的食品生產安全。
航空食品生產環節多，原材料的采購使用、成品的保管儲存、包裝配送每一個環節都是保證食品安全的命脈。
牢記安全不是一句時髦的空話，也不是嘴皮上的功夫，它是一個實實在在的行動。遵守《食品安全法》體現在我們工作的每一個細微之處。添加劑的規范使用都必須遵守國家規定的.添加劑的使用要求，食品設備的操作都依照操作手冊所規定的操作流程進行操作。安全的隱患像一只狡猾的狐貍，隱藏著、等待著、觀望著我們的違規操作行為，伺機侵吞我們的健康和他人的健康。“在崗一小時，安全六十分”。我想我們每個人都應該做到這一點。在工作崗位上的每一分鐘，我們不僅要做到保證自己的人身安全、同時要保證我們食品的生產安全。安全是抵御安全隱患入侵的武器；安全，就是我們的身影，與我們形影不離；安全，就是我們的同事，與我們一路同行；安全，就是一股暖流，溫暖著我們全體職工的幸福生活。
通過學習《新安全生產法》讓我們進一步規范食品的安全生產能力和水平，有效防控食品安全風險，確保公眾飲食安全。同事們，就讓我們從現在做起，從點滴做起，從本職工作做起，讓我們每個人都盡自己最大的努力做到“在崗一小時，安全六十分”！督促我們時時講安全、事事都安全。我們每個人都把《新安全生產法》學好、用好、落實好，提高我們航食的安全運行水平，把不安全因素阻擋在安全的屏障之外。警惕與安全共存，共筑安全屏障，共創美好機場。
安全生產法心得體會 篇9
8月31日,十二屆全國人大會第十次會議審議通過了對《安全生產法》的修改議案。這是我國安全生產領域的一件大事。新法從加強預防、強化安全生產主體責任、加強隱患排查、完善監管、加大違法懲處力度等方面對原法進行了修改,涉及修改的條款達70多條。修改力度之大,前所未有。在對新法的學習宣傳貫徹中,以下幾點對筆者啟迪深刻。
一、堅持以人為本,生命至上
安全生產的終極目的是為了人。此次安全生產法修改進一步完善了制定這部法律的目的,把原法“為了促進經濟發展,制定本法。”修改為“為了促進經濟社會持續健康發展,制定本法。”修改前的安全生產法把促進經濟發展作為落腳點,經濟發展高于安全生產,這不符合以人為本的時代要求和安全生產法的基本要義。修改后的表述為“促進經濟社會持續健康發展”就克服了這一問題。新法增加了“安全生產工作應當以人為本”的規定,使立法理念得以提升,更加科學、更加人性。總之,這部法律把保護人的生命安全放在更為重要的位置,使其成為一切工作的根本,也是立法的根本。
二、確立了安全生產方針和工作機制
新法確立了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作“十二字方針”,明確了安全生產的重要地位、主體任務和實現安全生產的根本途徑。“安全第一”要求從事生產經營活動必須把安全放在首位,不能以犧牲人的生命、健康為代價換取發展和效益。“預防為主”要求把安全生產工作的重心放在預防上,強化隱患排查治理,打非治違,從源頭上控制、預防和減少生產安全事故。“綜合治理”要求運用行政、經濟、法治、科技等多種手段,充分發揮社會、職工、輿論監督各個方面的作用,抓好安全生產工作。“十二字方針”進一步明確了各方的安全生產職責。
三、明確了安全監管部門的執法地位
按照“三個必須”(管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全)的要求,明確縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門實施綜合監督管理,有關部門在各自職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。并將其統稱為負有安全生產監督管理職責的部門。明確各級安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的`部門作為執法部門,依法開展安全生產行政執法工作,對生產經營單位執行法律、法規、國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查。
四、明確了鄉鎮基層機構的安全生產職責
在工作實踐中經常會遇到這樣的事例:一些違法的企業總是躲在小街小巷里,只靠安監部門很難發現,而鄉、村和居委會能搞得清楚哪個地方有違法企業。只有強化鄉、村一級的責任,才能第一時間發現、制止、報告,及時消除隱患。為此,新法明確規定:鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責,加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查,協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。
五、明確了建立事故預防和應急救援的制度
新法把加強事前預防和事故應急救援作為一項重要內容:一是生產經營單位必須建立生產安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施及時發現并消除事故隱患,并向從業人員通報隱患排查治理情況的制度。二是政府有關部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產經營單位消除重大事故隱患。三是對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為,設定了嚴格的行政處罰。四是賦予負有安全監管職責的部門對拒不執行執法決定、有發生生產安全事故現實危險的生產經營單位依法采取停電、停供民用爆炸物品等措施,強制生產經營單位履行決定。五是國家建立應急救援基地和應急救援隊伍,建立全國統一的應急救援信息系統。
六、進一步強化了生產經營單位的安全生產主體責任
新法把明確安全責任、發揮生產經營單位安全生產管理機構和安全生產管理人員作用作為一項重要內容,作出四個方面的重要規定:一是明確委托規定的機構提供安全生產技術、管理服務的,保證安全生產的責任仍然由本單位負責;二是明確生產經營單位的安全生產責任制的內容,規定生產經營單位應當建立相應的機制,加強對安全生產責任制落實情況的監督考核;三是明確生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行的七項職責;四是規定礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前,由建設單位負責組織對安全設施進行驗收。
七、創新工作,引入安全生產責任保險制度
新法總結近年來的試點經驗,通過引入保險機制,促進安全生產,規定國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險。一是增加事故救援費用和第三人(事故單位從業人員以外的事故受害人)賠付的資金來源,有助于減輕政府負擔,維護社會穩定;二是有利于現行安全生產經濟政策的完善和發展;三是通過保險費率浮動、引進保險公司參與企業安全管理,可以有效促進企業加強安全生產工作。
八、大幅度加大對安全生產違法行為的責任追究力度
違法成本低被認為是安全生產事故頻發的重要原因。修改后的安全生產法對生產經營單位、生產經營單位主要負責人、監管人員的行政責任等都加大了處罰力度。
一是規定了事故行政處罰和終身行業禁入。第一,將行政法規的規定上升為法律條文,按照兩個責任主體、四個事故等級,設立了對生產經營單位及其主要負責人的八項罰款處罰明文。第二,大幅提高對事故責任單位的罰款金額。第三,進一步明確主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的,終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。
二是加大罰款處罰力度。結合各地區經濟發展水平、企業規模等實際,新法維持罰款下限基本不變,將罰款上限提高了2至5倍,并且大多數罰則不再將限期整改作為前置條件。這樣規定充分反映了“打非治違”、“重典治亂”的現實需要,強化了對安全生產違法行為的震懾力,也有利于降低執法成本、提高執法效能。這些修改突破了現行法律的很多處罰規定。
筆者認為,法律的強制性在于其嚴厲性。新法的出臺,有力地解決了我國安全生產領域本該嚴厲的法律責任不嚴厲的問題,它的貫徹執行一定能大幅度遏制安全生產違法行為,減少生產安全事故,從而有效緩解當前安全生產形勢嚴峻的態勢。
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