社區安全生產應急預案（通用18篇）
在現實的學習、工作、生活中，有時會突發一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，時常要預先開展應急預案準備工作。優秀的應急預案都具備一些什么特點呢？下面是小編幫大家整理的社區安全生產應急預案，希望能夠幫助到大家。
社區安全生產應急預案 1
為增強社區對安全事故的應急處置搶救的快速放映能力，從思想上、組織上做到高效保障，及時地開展安全事故處置救援工作，最大限度地減少事故造成的損失，確保人民群眾的生命財產安全。根據州、市有關文件精神及法律法規要求，結合社區安全生產點多面廣的`實際，特制定本預案。
一、本預案適合于全鎮范圍內可能發生的性質嚴重，損失重大的安全事故的應急處理，重大安全事故包括以下類型：
1、重大自然火災事故；
2、重大交通安全事故；
3、重大安全生產事故；
4、重大治安災害事故；
5、民用爆炸物品和化學危險品重大安全事故；
6、重大流行疾病災害。
二、成立北浦社區安全事故應急處理工作領導小組
組長：
副組長：
組員：
領導小組職責：負責全鎮轄區范圍內重大安全事故應急處理并督促各村（居）委會、各單位、企業認真參與實施，建立健全事故應急救援隊伍，督促練發生重大安全事故時，負責協調事故應急救援和善后處理工作，并及時向上級報告情況，不得越級上報，根據特大安全事故的具體情況和救援工作的實際需要，動員全體社區工作人員參與搶險救災工作。
領導小組下設辦公室，辦公室主任由王玲擔任，何瑞同志負責處理日常工作，負責信息上報，組織協調應急搶險救援工作。
三、應急搶險措施
1、值班報告，社區實行全年值班制度，在本轄區范圍內發生特大安全事故，值班人員應迅速核實情況；并以最快捷的方式向主管部門和社區領導報告，同時通知所有工作人員到場并立刻報告公安、消防、安監、衛生等部門。
2、緊急救援，確認轄區范圍內發生重特大安全事故，所有應急處理領導小組成員應在20分鐘內到達現場，應急處理工作狀態開展搶險救援行動。
3、分工負責，合理處置，按照社區分開情況：工作人員在發生重特大安全事故時，按照各自分工情況迅速就位，實施救援。
4、保護現場：重大安全事故發生后，全體參與搶險工作人員及現場群眾都負有嚴格保護現場的責任和義務，因搶救傷員、疏導交通、防止擴大事態等必須移動現場有關物品時應妥善做好取證、記錄、標志等工作。
社區安全生產應急預案 2
為加強社區消防安全、提高社區居民消防意識，確保在發生火災時，居民能準確報警，保證群眾的人身安全和財產安全，減少損失，特制定此預案。
一、建立社區消防安全應急工作領導小組，設立第一責任人，使消防安全工作落到實處。（附組織機構名單）
組長：
副組長：
成員：
二、公布火警電話，使報警電話家喻戶曉。
發現火災，居民或工作人員應立即撥打或報警，并在第一時間向領導小組報告情況，負責人電話，盡可能做好先期處置。
三、加強防火安全防范措施，認真查處火患苗頭。
社區以“預防為主”，組織成立了巡邏值勤組、后勤保障組、宣傳報告組，三級聯防聯控工作體系。
1、邏值勤組：
其職責是：每天早晚輪流在社區巡邏，發現火情立即報警，及時上報社區、街道并及時組織處理。
2、后勤保障組：
其職責是：正確掌握火情變化發展趨勢，及時了解撲火情況，并進一步向上級匯報。及時組織調配物資，協調物資供應，并負責受災群眾的的轉移安置工作。
3、宣傳報告組：
其職責是：利用社區通、標語、橫幅等手段，向群眾宣傳防火安全知識，提高群眾的預防意識，減少火災的發生。如發生火災后，第一時間敢到現場，了解火情，向有關部門提供真實的報告。
四、實施程序：
1、撲救火災時，在街道負責人未到達時，由社區責任人統一指揮，參加撲火的單位和人員必須服從指揮。
2、在撲火的過程中，首先要保護人民的生命財產、撲火人員和重要公共設施的.安全。
3、在撲火力量上，堅持以消防大隊人員專業力量為主，本部門的撲火隊為輔的原則。
4、現場指揮員必須認真分析地理環境和火場態勢，在撲火時要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。如遇火勢大難以控制威脅到其他居民財產安全時，應在周圍開設防火隔離帶，以便確保其他居民的財產安全。
五、預防宣傳
1、在重大節日前，組織義務消防隊伍進行因煙火引起火災的處理方法演練。
2、由社區義務消防宣傳組上門入戶進行宣傳，居民家中因用電超額引起火災時的處理方法。
3、因大風天引起火災時，宣傳居民應避開高壓電源、用火地點、及時報警。
4、因家庭油鍋著火，居民應立即蓋上鍋蓋，切斷電源。
5、因家庭液化氣泄漏引起火災。宣傳居民選擇逃生，立即撥打，并向社區居委會報告，社區居委會人員與居民維護好現場。
社區安全生產應急預案 3
為及時妥善處理突發事件，提高社區保障公共安全與處置突發事件的能力，有效預防與妥善處置突發公共事件，保障公眾生命財產安全，維護公共利益與社會秩序，保持社會政治穩定，實現轄區經濟社會又快、又好發展，結合宜春里社區的實際，特制定社區處突發事件應急預案。
一、目的
制定消防應急預案，是為了在社區面臨突發火災事故時，能夠統一指揮，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的控制與撲救，避免火災現場的慌亂無序，防止貽誤戰機與漏管失控，最大限度地減少人員傷亡與財產損失。
二、因素
重大火災事故一旦發生，勢必給人民的生命財產造成重大的損失，而且直接影響的社會的穩定與經濟建設的'發展。
三、機構設置
在街道黨工委的領導下，社區突發公共事件應急管理工作領導小組實行統一領導、統一指揮。設立專項應急處置工作小組負責重大火災事故的應急處置，領導小組的任務確定總體處理方案與行動決策，及時掌握事故處理與變化情況按照要求及時上報區有關部門。工作小組負責執行有關決定，協調交通、醫療救護等部門組織傷員急救、善后處理等工作。
四、搶救措施
社區發生重大安全事故、重大火災事故后，單位自救機構要果斷采取措施，立即控制事態、封閉現場、疏散群眾、對傷員實施搶救、切斷一切火源，防止火災蔓延，并向有關部門報警，尋求救援，領導小組立即趕赴現場，根據事故現場情況及時調度救援力量，指揮現場救助，疏散群眾維護現場，同時向上級有關部門匯報，如發現有傷亡情況迅速與搶救醫院等搶救單位聯系搶救。
五、組織機構及職責
社區成立消防安全應急指揮工作站，負責社區火災現場指揮，消防安全應急指揮工作站由社區黨總支書記與社區居委會成員、社區消防志愿者組成。
社區安全生產應急預案 4
為有效防治我社區自然災害，避免與減輕自然災害造成的損失，保障人民生命與財產安全，根據上級自然災害防治方案的要求，結合我社區實際，制定本預案。
一、社區基本情況
xx社區位于xx街道辦事入東2公里，轄區有企事業單位8個，4個家屬院落，2個物業小區及1個城中村，另有學校1所，轄區共有常駐居民2187戶，4000余人。
二、工作機構與職責
1、應急領導小組：負責我社區自然災害防治與應急工作指揮、組織、協調、監管。
組長：xx（社區主任）
副組長：xx（社區黨支部書記）
成員：
下設辦公室，負責社區自然災害防治與應急工作日常管理工作，辦公室主任由xx兼任。
2、職責分工：
（1）組長：分管組織、指揮、協調本轄區自然災害群測群防與突發性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在強降雨期間執行“零報告制度”，并負責向社區居民公布本預案。
（2）副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。
（3）成員負責發布本轄區地質災害氣象預警信息；負責地質災害監測資料與地質災害易發地段巡查資料的整理、匯總與上報工作。
（4）小組組長：負責組織本轄區居民小組范圍自然災害點監測與自然災害易發地段巡查；負責臨災時組織受威脅群眾撤離；負責及時向應急工作組組長報告自然災害災情。
（5）應急工作組其他成員：負責物質保障、災民安置、救護與汛期值班等項工作。
2、社區巡查小組：社區兩委會、社區居民小組、社區志愿者組成社區巡查小組。
三、防災搶險
1、自然災害點監測、易發地段巡查防災避險。
2、預警及搶險救災措施。
當遇強降雨與上級自然災害預警預報，立即加強自然災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。發現險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點，確保安全。劃定臨時危險區，在危險區邊界設置境界，同時明確具體監測人。在強降雨過后，根據自然災害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
3、監測、巡查要求
旱季每月監測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若發現監測自然災害點有異常變化與暴雨天氣前后，應增加觀測次數，每日觀測次數不少于3次，災害體處快速異變狀態的`，應每1-2小時監測一次；易發地質災害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區居民加強觀察、巡查，發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。
4、災后處理
災情發生后，社區應急工作組將與上級部門一道做好災區群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時組織災區群眾開展自救。
四、保障措施
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把社區自然災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、社區巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向社區居民公布。
2、宣傳到位。向社區居民宣傳自然災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高社區民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災害點監測到位、易發自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向社區居民公布。
4、物質到位。每個社區居民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數量由社區組具體實際確定）等必備物質設備，并由俞厚祥保管。
社區安全生產應急預案 5
為切實加強對我社區今冬明春森林防火工作的協調指揮，預防轄區森林火災的發生，結合我社區實際，制定本預案。
一、基本原則
1、在街道辦統一領導下，我社區組織實施本預案。本預案在具體實施時應遵循統一領導、分級負責的原則，落實各項責任制。
2、在處置森林火災保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產和公共設施的安全，把火災損失降到最低程度。
3、要落實預防火災的各項措施，做好緊急應對突發森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，做到常抓不懈，快速反應，處置得當。
二、預案啟動條件
發生森林火災后，應根據火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的：
1、火災持續仍未得到有效控制的；
2、對居民居住的重要設施構成威脅的；
3、造成人員傷亡和財產損失的，并經街道辦批準，立即啟動本預案，采取應急處置措施。
三、組織體系及職責
成立社區森林防火指揮小組。由社區書記任組長，其它負責人為成員。具體人員是：
組長：
副組長：
成員：
主要職責：本預案啟動后，社區森林領導小組立即成立“火場撲滅指揮部”，具體承擔應急處置火災的各項組織、指揮工作，同時在街道辦的統一領導下，全面負責森林防火工作。
四、預案處理措施
1、社區森林防火指揮辦公室接到森林火災事故后應采取下列措施：
（1）與火災發生點聯系，弄清火災現場準確情況；
（2）邊界發生的火災報告街道辦森林防火指揮部。
（3）保持上下聯系，最先知道火災現場情況；
2、街道辦森林防火指揮部應采取如下措施：
（1）召開相關會議，研究火災的.撲救和處置方案，成立臨時撲火救災辦事機構，落實撲火責任人員；
（2）對發生重大以上火災要明確牽頭單位，成立聯合撲火救援指揮部
（3）發生重大以上火災或可能釀成特大火災及人民生命財產受到嚴重威脅的火災，由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領森林防火指揮部人員及派出所有關部門人員迅速趕赴現場，處理火災事故。
五、火災查處和善后處理
發生一般火災，由社區同所在街道辦進行處理，發生重特大火災，要組織派出所、紀檢、林業部門成立職合工作組，督促和幫助火災發生地及時查明火因，對肇事者、相關責任人和有關部門要依法及時作出處理，處理結果及進上報。
六、獎勵與責任追究
對在撲火工作中作出突出貢獻的單位和個人的表彰獎勵，要依據《森林防火條例》相關規定執行；對火災肇事者的責任追究，由司法法部門依法審理；對火災事故負有行政領導責任的追究，依據國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》及相關規定執行。
社區安全生產應急預案 6
【目的】
對出現的自然災害及時處置，確保人身和財產安全。
【職責】
管理部辦公室會同各專業部門負責處理。
【工作程序】
1.災前動員防止損失：
1)管理部執行總經理根據政府部門發布的有關自然災害的預報，決定向園區發布相關災害信息;
2)在宣傳欄粘貼自然災害的告示，通知業戶留意關閉門窗，收妥曬臺上的花盆，衣服等;
3)現場通知園區業戶將天臺上的雜務及材料清理及碼放牢固;
4)工程人員檢查排水渠道是否暢通，確保無泥沙，雜物及塑料帶淤塞;
5)管理部執總，落實救護工具的準備工作;
6)必須檢查所有外露的開關是否上鎖及牢固;
7)全體人員協助關閉公共區域的'窗戶。
2.自然災害來臨中的救援：
1)安全事務部必須派人全面檢查園區的所有門窗是否關上，發現問題立即通報;
2)工程維修部各專業工種人員必須派員工留守工作崗位，以備應急搶救;
3)社會救援到達時，由安全事務部協調接待、指路、現場介紹。
3.災害后的普查減少損失：
1)管理部必須派人全面檢查園區的所有門窗、公共設施是否完好，發現問題立即通報;
2)工程維修部做好公共設施的巡查、保養，發現問題立即通報;
3)參與人員，做好相關的文件表格的記錄工作。
4.防汛應急處理方法
1)發生汛情時，客戶服務中心負責告知和提示業戶出行時的注意事項及防護措施，值班人員立即通知工程維修部，相關人員立即到位進行搶修，同時，通知安全事務部人員協助進行搶險;
2)工程維修部值班人員接到通知后，問清汛情發生地點，根據實際情況帶上所需用具及材料立即趕赴現場進行搶險;
3)工程維修部對園區內排污井和排污設備要進行檢查和維護，確保汛期時能夠正常使用;
4)對園區排污口內的淤泥要及時清理，確保雨水能夠及時排出。
5)汛情發生區域搶險方案：
(1)人防工程和高層樓房地下室發生汛情時，手動啟動污水間的排污泵;
(2)若雨水系統發生堵塞時，首先采取緊急措施，用手提式排水泵將水排出，并及時用疏通機進行疏通;
(3)家園地下停車場進口明溝發生汛情時，應防止雨水倒灌，用沙袋先阻擋水流，如明溝內地漏發生堵塞，要及時用疏通機進行疏通;
(4)若高層樓房內發生汛情，樓梯區域跑水，應及時查明水來源切斷水源，將電梯停于樓頂部，同時進行搶險，將損失降低到最小;
(5)家園防汛器材：手提式水泵、水帶、接線盤、疏通機放置在工程維修部值班室。
(6)參與人員，做好相關的文件表格的記錄工作。
社區安全生產應急預案 7
為有效預防和應對低溫天氣期間突發環衛領域相關事故，確保全縣低溫天氣期間環衛工作安全，根據國家有關法律法規，特制定本預案。
一、指導思想和編制目的
以《浙江省突發公共事件總體應急預案》《浙江省人民政府辦公廳關于印發突發事件應急預案管理辦法的通知》《溫州市突發事件應急預案管理辦法》為指導，以保障人民群眾生命財產安全為根本任務，全面提升全縣低溫天氣期間環衛行業應急處理水平和綜合能力，最大限度地避免和減輕低溫、雨雪等災害損失。
二、工作原則
按照安全第一、全民動員、全力搶險、減少損失的方針，堅持以人為本、預防為主、專業處置與社會動員相結合的.原則。
三、應急響應標準確定
（一）四級應急響應
日最低氣溫低于8℃高于3℃時，啟動四級應急響應。
（二）三級應急響應
日最低氣溫低于3℃高于0℃時，啟動三級應急響應。
（三）二級應急響應
日最低氣溫低于0℃無極端天氣時時，啟動二級應急響應。
（四）一級應急響應
日最低氣溫低于0℃時且伴隨冰凍、降雪等極端天氣時，啟動一級應急響應。
四、各級應急響應應對措施
（一）啟動四級應急響應時
及時通知各環衛作業單位做好防寒防凍應對準備，加強環衛工作人員安全作業教育工作，提高防寒防凍意識。
（二）啟動三級響應時
各環衛作業單位及時停止道路路面清洗和灑水作業，避免出現道路結冰，適當調整環衛作業時間，提高日間高溫時段作業時間和降低夜間低溫時段作業時間，并分發手套等保暖物資，切實做好作業人員保暖工作。
（三）啟動二級響應時
各環衛作業單位及時停止道路路面清洗和灑水作業，身體不適的、年齡在70歲以上的環衛人員禁止作業。對環衛作業車輛檢修保養，保證車輛正常工作。做好公廁水泵、管道等設施的防凍保溫工作。中轉站工作人員及時對中轉站內的壓縮設備做好保養維護工作，確保中轉站安全運轉。
（四）啟動一級響應時
各環衛作業單位及時停止道路路面清洗和灑水作業，及時分發棉衣、防滑靴、手套等保暖物資，嚴禁環衛工人未著防寒服一線工作。合理調整環衛作業時間，提高日間高溫時段作業時間，夜間禁止作業。降雪前及時做好垃圾清運工作，預防降雪天氣垃圾滯留，降雪期間及時調整收運時間、提高清運頻次、調整作業班次，開展好安全垃圾清運工作，保障全縣生活垃圾日產日清。各環衛作業單位配備融雪劑等除冰物資，對結冰嚴重的城市道路及時開展除冰工作。嚴格落實24小時值班帶班制度，領導干部帶班，值班人員堅守崗位，加強信息報告工作，對因災害性天氣造成的損失或事故，要及時按照有關規定上報。
五、響應的解除
氣溫回暖時響應自動解除。
社區安全生產應急預案 8
一、總則
為了應對冬季降雪，減少因下雪給業主的生活帶來安全隱患和生活不便，公司結合實際，制定本預案。
二、清雪原則
要求所有部門以雪為令，及時清除積雪，不能拖拉延緩。冬季清雪鏟冰工作實行責任區劃分和全員義務清理相結合的原則。
三、組織機構
總指揮：
成員：
XXX
XXX
四、職責
（一）公司的清雪領導小組，指揮協調公司責任范圍的清雪工作
（二）公司綜管辦負責保障應急物資的提供（包括鹽、及清雪工具等）；
及大雪和暴雪應急搶險的輔助與協調、清雪鏟冰的監督檢查工作。
（三）各部門針對所轄區域的道路、活動場所及時開展積雪積冰的清除工作。
五、雪情標準
降雪量在75px以下為小雪，降雪量達到3-1
0為中雪，降雪量超過1
0為大雪。
六、清雪工作程序
（一）小雪
1、晝間降雪的'，雪停即組織清掃；夜間降雪的，次日正常上班前應當清掃完畢。
2、道路、住宅區等人流密集區無堆雪、無散雪、無結冰即可借宿清雪工作。
（二）中雪
1、晝間降雪的，雪停即組織清掃，或雪未停，但積雪厚度超過125px時組織清掃；夜間降雪的，次日臨晨開始組織清掃，合理安排積雪堆放，必要時組織人員對主要交通要道積雪噴曬適量鹽水
2、道路、住宅區等人流密集區無堆雪、無散雪、無結冰即可借宿清雪工作。
（三）大雪或路面結冰
1、公司清雪工作指揮部下達清雪指令，必要時，及時協調機械推雪設備。
2、各部門盡可能多的組織人員立即就位，組織開展義務清雪鏟冰工作。
3、各部門要對主要交通要道積雪噴曬適量鹽水或融雪劑，并對含鹽積雪清運到指定地點，并對結冰路面進行處理。
4、公司綜管辦對各責任區清雪工作組織驗收合格后結束清掃工作。
七、工作要求
2小時，中雪24小時、大雪48小時應完成積雪清掃工作，嚴重雪情不超過60小時。
（二）不得在果皮箱、垃圾池周圍堆放積雪，未被污染的積雪可堆放晝樹穴及綠地內，被污染的積雪（噴灑過鹽水的雪）禁止倒入樹穴及綠地內。
（三）周六周日及節假日如遇降雪仍按照本預案執行。
社區安全生產應急預案 9
1、目的
提高本公司在發生水浸事故時，處置事件和抗風險的能力，最大限度地預防和減少突發事件造成的損害。
2、適用范圍
適用于本公司在服務項目上對水浸事故發生時的應急處置工作。
3、工作程序
3.1辦公時間水浸、水管爆裂的應急處置
3.2非辦公時間水浸、水管爆裂的應急處置，非辦公時間（夜間、雙休日、節假日等）發生水浸、水管爆裂事件，基本處置流程同“3.1辦公時間水浸、水管爆裂的應急處置”，需做如下調整：
3.2.1員工接到客戶或他人水浸、水管爆裂的報告，應立即通知保安領班和維修值班人員；并視情況報告保安主管、維修主管、管理處負責人。
3.2.2需進客戶單元進行檢查、應急搶修的，應設法通知業戶緊急聯絡人，征得同意立即破門而入或等待其前來開門。
3.3注意事項
3.3.1對電梯有影響時，電梯提升至頂層，同時要用沙袋擋住電梯門，而后工程人員可后續跟進前往頂層將電梯關機，否則將造成電梯長時間報警，易引發故障或引起客戶恐慌，接替門崗的保安人員應協助前臺接待人員告知客戶因突發事件電梯暫停使用，并維持大堂秩序。
3.3.2沙包擋水位置的選擇應首要考慮電梯、配電間、檔案室、客戶房門等重要部位，其他應設置在一些較狹窄的通道/過道/門等關鍵部位，這樣最為迅速和有效。
3.3.3水流疏導的`基本原則是將大量的水引往衛生間、樓梯間、排水孔等處，從而減緩蔓延，減少損失，疏導方法有很多種，包括封堵引導、接駁水帶引導、吸水等。
3.3.4最先到場的保安及工程人員應及時將已受損或可能受損的電氣設備切斷電源，必要時切斷局部區域或樓層電源，防止短路、漏電、觸電等事故。
3.3.5關閉進水閥、打開排水閥是應急處理措施中的重要步驟，消防、生活、空調三類水源均有大樓總閥和樓層分閥，操作原則是“先總后分”或“總分同步”，關閉消防水進水總閥時則須先行關閉消防水泵閥門。
3.3.6監控室保安應嚴密關注監視圖象，留意消防泵是否啟動，并與現場排險搶修人員保持緊密的信息溝通，同時協助做好通訊、人員調度和工作安排。
3.3.7確系嚴重漏水時，管理處主任獲悉后還應在第一時間致電告知大樓業戶相關負責人。
3.3.8業戶單元內漏水事故一般為消防水系統和空調水系統，且消防水系統水管爆裂的可能性更大，無法立即進入時可先行關閉消防水進水閥、打開排水閥，如水流無明顯變化，再考慮空調水系統水浸的可能性。
3.3.9保安和工程人員在日常巡檢中對跑、冒、滴、漏等現象均應充分關注，一旦發現問題就應立即報告，并迅速采取應急措施。
3.4電梯底坑進水或濕水處理
按《電梯突發事故處置預案》處置
3.5后續處理
3.5.1按照公司《應急準備與響應控制程序》和安全管理部《事件報告工作規程》進行后續處理。
3.5.2相關現場應拍照留存,必要時申報保險理賠。
4、相關文件
4.1《電梯突發事故處置預案》
5 適用記錄
〖突發事件報告單〗
社區安全生產應急預案 10
為確保業主及客戶人員的身體健康，維護社會穩定，進一步做好流感、集體性發熱、流腦、食物中毒、非典等突發性公共衛生事件的處理，有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件及其危害，最大程度地減少突發公共衛生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，特制定以下應急預案：
一、適用范圍
本預案適用于突然發生造成或者可能造成公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。
二、組織領導
成立突發性公共衛生事件應急處置領導小組，負責對突發性公共衛生事件的統一領導、統一指揮，并及時作出處理突發公共衛生事件的重大決定。
組長：總經理
副組長：副總經理
成員：總經理助理，各管理處（部門）經理及主管
三、突發公共衛生事件處置原則
(一)預防為主，常備不懈。提高對突發公共衛生事件的防范意識和責任意識，落實各項防范措施，做到早發現、早報告、早處理。
(二)統一領導，分級負責。根據突發公共衛生事件的范圍、性質和危害程度，對突發公共衛生事件實行分級管理。
(三)依法規范，措施果斷。對突發公共衛生事件和可能發生的公共衛生事件做出快速反應，及時、有效開展監測、報告和處理工作。
(四)依靠科學，加強合作。突發公共衛生事件工作要充分尊重和依靠科學，并廣泛組織、動員公眾參與突發公共衛生事件的應急處理。
四、突發公共衛生事件預防措施
（一）健全傳染病預防和控制工作的管理制度，落實應急預案要求并提供必要的衛生資源。
（二）建立衛生工作責任制度，明確各有關部門的.工作職責。
（三）定期組織有關預防傳染病的知識培訓，認真落實健康教育。
（四）對物業管理區域公共場所、生活場所、陰溝等進行定期消毒、除"四害"及消殺等。
五、突發公共衛生事件應急處置程序
（一）在第一時間內以口頭匯報或電話形式向公司服務清潔部（電話：xxxxxxxxxxx）報告。
（二）服務清潔部確認信息后及時報告公司總經理（861），經公司總經理或突發公共衛生應急領導小組組長同意后指導服務清潔部將信息上報市疾病預防控制中心（電話xxxxxxx）。
（三）及時送患者到隔離室進行隔離，并協助相關單位護送病人到醫院就診。
（四）及時了解和掌握疾病等突發公共衛生事件的發生情況及發展趨勢，進一步落實各項應急預防和控制措施。
（五）服務清潔部加強對大廈消毒隔離工作的指導和落實，并立即組織人員對重點場所進行消毒以防止疫情進一步蔓延。
（六）在控制疫情期間，公司突發性公共衛生事件工作領導小組應與客戶單位密切配合，堅持每天進行癥狀檢測，如發現有相似癥狀的人員，要及時安排隔離和就醫。
（七）服務清潔部每天追蹤發病動態，認真做好每日突發性公共衛生事件的登記、統計工作，以完成傳染病發病等的續報工作。
六、事后處理
（一）當最后一例病例確認后，在最長潛伏期內無新發病例時才可以結案。
（二）按照有關規定認真做好小結工作。
社區安全生產應急預案 11
一、目標：
為保證小區突發火災事故的應急工作能及時有序的開展，確保小區居民在救災中能及時疏散、救援、逃生自救，將火災造成的損失降至最小，特制定本預案。
二、組織機構及職責：
1、指揮部
（1）突發火災事故總指揮：
工作職責：根據實際情況進行決策和指揮
（2）現場指揮：服務處經理： 秩序維護部主管：
工作職責：根據總指揮的'命令，負責對火災事故現場指揮，組織協調搶險救援。
2、工作機構及職責
（1）報警及補救組
組長：秩序維護部一班班長
成員：報警員：一名，主力滅火員：三名
職責：負責撲救初起火災，向應急指揮部報告現場情況并根據指揮部命令，向公安消防部門報警
（2）疏散組
組長：綜合事務部主管：
成員：著火現場周圍疏散員：秩序維護員二名，車庫疏散員：一名，安撫員：客戶人員一名
職責：負責組織并引導火災發生部位人員疏散到安全地帶
（3）引導組
組長：秩序維護部二班班長
成員：秩序維護員一名
職責：負責區外救援車輛及人員引導
（4）警戒組
組長：當班秩序維護部長
成員：秩序維護員二名
職責：在火災發生部位周圍進行警戒，保護現場，防止無關人員進入
(5)醫療救護組
組長：環衛班班長
成員：保潔員二名（負責包扎），秩序維護員二名（負責抬擔架） 職責：負責傷員的救護及轉往醫院
（6）后勤組
組長：前臺接待員
組員：保潔員2名
職責：負責及時提供救護工作開展所需的物力
（7）通訊聯絡組
組長：綜合服務部內勤
職責：負責相關人員的及時聯絡
（8）工程技術組
組長：維修員
職責：負責小區斷電工作（應救護工作需要）。
三、應急處理
當發生火情時，發現者應立即向安全部報警，秩序維護部接到報警后要立即趕赴現場處置，并及時向服務處領導報告，根據火情是否啟動應急預案。同時，根據現場情況應遵循一定的處理原則：先人員，后財產；先貴重，后次要；先滅大，后滅小；先隔斷，后集中的方法和原則撲救。
（一）入局部發生火險，火勢很小，極易撲滅時，發現人員在及時向保衛處報警同時，利用現場器具進行撲救，安全人員到場后，可視情況調集其它部位的滅火器進行撲救。
（二）如火勢較大，有可能蔓延時，安全部要立即向公安消防部門報警，同時向服務處領導報告，并通知有關人員啟動應急預案，有關人員接到通知后，各工作小組自動組成，迅速到位，按各自職責展開工作。
（1）報警及撲救組要立即調集所屬成員和滅火器具撲救和控制火災，并及時向指揮部報告火情。
（2）疏散組要迅速打開起火部位疏散門組織火場人員按疏散線路撤離至安全地帶。
（3）引導組要派出人員車輛到東大門迎接消防車并引導至現場。
（4）在公安消防對到場后，撲救組撤出火場，轉為警戒組，協助公安部門做好外圍警戒工作。
（5）醫療救護組根據現場情況做好傷員救治并根據傷情及時送往醫院。
（6）后勤組和通訊聯絡組在此過程中要做好相關的后勤保障工作和人員通訊聯系工作。
社區安全生產應急預案 12
為確保學校體育設施向社區開放中的各類突發事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障社區居民、團隊與學生生命財產安全和身心健康，維護社會穩定，根據上級有關部門要求，結合實際情況，特制定本預案。
本預案所稱突發事件，是指突然發生的，造成或者可能造成校園鍛煉居民、團隊與學生生命財產和身心健康等重大安全事件。
一、組織與指揮
（一）成立學校體育設施開放突發事件應急處理領導小組，統一領導在社區居民、團隊與學生體鍛期間突發事件的應急處理工作。
突發事件應急處理領導小組由學校所在街道有關科室的領導、學校所在居委領導、學校領導及志愿者代表等組成。
附：突發事件應急處理領導小組名單
應急領導小組履行下列主要職責：
1、根據需要對體鍛人員進行疏散，并根據事件性質，立即報請上級部門依法采取緊急措施。指揮有關志愿者、教師立即到達規定崗位，采取相應的應對措施。
2、安排志愿者、教師開展相關的搶險排危或者實施求救工作。
3、根據需要對事件現場采取控制措施。對本校的突發事件的應急處理程序進行督察指導。
（二）突發事件發生后，學校突發事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則，決定是否啟動突發事件應急預案，并在第一時間內向上級主管部門報告。
（三）學校各有關部門在各自職責范圍內，做好突發事件應急處理的有關工作，切實履行各自職責。
（四）應急狀態期間，領導小組各成員必須保證通信網絡暢通。
（五）學校內任何部門和個人都應當服從學校突發事件應急處理領導小組為處理突發事件作出的決定和命令。
二、監測與報告
（一）開展突發事件巡視監測。學校領導教職員工都有巡視監測學校突發事件的責任，志愿者、管理員、學校安全門衛等更有監測學校突發事件的職責，一旦發現事件或可能發生的突發事件的苗頭，應向學校領導匯報。
（二）建立信息報告制度。突發事件發生或有可能發生突發事件的.信息，采用逐級匯報制度，事件第一發現人應及時向學校匯報，學校應在第一時間向學校主管部門匯報，并隨時與上級單位保持密切聯系。
（三）嚴格執行學校重大事件報告程序。對于各類突發事件，應迅速判斷事件性質，根據事件性質，及時向社會、政府各救治排險機構求救，并向相關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響善后處理的現場、證件證物等要進行保護。
（四）突發事件向外發布情況，需要經校突發事件處理領導小組同意，在確定性質的基礎上以集體形式發布，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。
三、應急調查與救治
（一）突發事件發生后，學校應急處理領導小組及有關部門，負責組織對突發事件進行調查處理。通過對突發事件調查、現場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。
（二）突發事件發生后，在進行事件調查和現場處理的同時，應當立即將突發事件所致的傷亡病人送向就近醫院，對無法判斷傷情的傷病員，應及時報警求救求援。
（三）突發事件發生后，社區管理部門、保衛部門應立即保護現場、采取疏散、隔離等措施，加強居民管理，并做好居民思想政治工作，確保居民心態和情緒穩定。
（四）突發事件發生后，根據事件性質，應及時與涉及事件的居民家庭、家屬聯系，在適當條件下，告知事件原因、處理結果，或者聯系家屬進行救治。
社區安全生產應急預案 13
為切實做好小區汛期預防工作，保障公司和業主財產及人身安全，確保在汛期來臨時能夠正確應對、妥善處理，特制定如下的應急預案。
一、組織機構及職責
成立防汛小組
組長：xx
成員：xx
二、防汛應急程序
1、在汛期到來之前成立防汛小組，物業經理任組長，組織物業公司在崗人員進行救援。
2、在險情發生時，秩序部在崗值班員必須立即到達現場進行搶險工作，并通知公司領導負責物力、人力的調配，工程部根據現場情況，采取有效措施。秩序部在崗值班人員有義務配合工程部進行搶險救援。險情發生在夜間時，秩序部在崗值班人員及時采取措施處理險情，并及時通知防汛小組其他成員趕赴現場。
三、汛期采取的預防措施
1、汛期來臨前儲備必要的防汛物資，汛期來臨前將防汛物資：雨鞋、雨衣、鐵锨、掃把、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、托線盤、遮雨布等，指定位置存放，防汛物資存放處粘貼明顯標示。（雨衣、雨鞋、手電桶存放于門崗值班室，其它物資存放于6單元一層靠右樓梯間）并由秩序部負責，確保防汛物資24小時可領用。
2、汛期工程部應每周對以下區域進行一次檢查，做好汛前預防和控制工作，檢查內容如下：
（1）檢查配電室、樓頂電梯機房是否有漏雨情況，若有漏雨情況發生應及時采取措施處理。
（2）檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效，確保能夠正常使用。
（3）加強雨季小區巡視檢查，及時查找漏點，避免因漏雨導致的電路短路、設備損壞問題的發生，特別是配電室，必須保證正常供電
（4）檢查小區內雨水井、污水井、雨水管、樓頂及商鋪頂的雨水口是否有堆積物。如有堆積物及時通知保潔部進行清理。
3、下雨前工程部應對樓頂機房門窗，地下車庫各積水坑水位狀況進行一次檢查，負責關好門窗，開啟污水泵抽走積水。（如在夜間下雨由秩序部當日值班人員進行檢查）
4、下雨時秩序部對小區積水坑，地下室，電梯積水坑進行檢查，有積水及時開啟污水泵進行排水。
5、巡查時間中雨每半小時巡查一回，暴雨每15分鐘巡查，特大暴雨地下室值班。
四、險情處理程序
水浸處理程序：
（1）當巡查人員發現管理區域內浸水，值班人員應立即采取措施保護好附近的設施，同時應將出事地點及現場的.情況及時向工程部和物業經理報告。
（2）工程部在接到報告后，立即到現場組織搶險。
（3）設法查明浸水的原因，并采取有效的措施，如水浸是來自小區外的暴雨應當在各低于水位的出入口使用備用沙包進行堵截；如水浸是來自市政地下水反溢，應當暫時將反溢的地下水道通往小區的入口封閉，并用排水泵進行排水。
（4）組織當值人員根據水浸情況，協同工程組采取有效措施，如將電梯開高離開受浸范圍、在水漫延的通道上擺放攔水沙包、開啟排水泵，盡可能減少水浸所致的損失。
（5）水浸排除后，立即通知清潔員清除積水并清理現場環境，通知工程組查明故障原因，修復受損的設施，盡快恢復小區的`正常運作。
（6）水浸排除后，立即通知保潔員清除積水并清理現場環境，通知工程組查明故障原因，修復受損的設施，盡快恢復小區設施設備的正常運行。
五、其它事項
1、汛期客服部應密切注意天氣變化，并及時通知相關人員（物業公司主管以上管理人員及當日秩序部值班員）及天氣異常情況。
2、防汛物資應加強管理，汛期結束后交倉庫保管，以備后期續用
3、防汛期間所有防汛人員必須保持通訊工具24小時暢通。
社區安全生產應急預案 14
為有效防范和妥善處理各種突發事件，維護好公司的利益和業主的生命財產安全，現特制定應急預案，通過集體學習，讓大家能得到更深的認識，做到有事及時處理，情況能及時逐級上報，從而達到日常工作的正常開展。
一、組織人員
1.組長：
負責緊急事故的協調、組織、指揮等全面工作，對杭州青平物業有限公司領導負責。
2.副組長：
協助組長開展工作，根據各種準確信息及時做好上傳下達及具體措施落實，針對各種事故，督導各職能部門及工作人員迅速及時做好相應防范及采取有效處理措施。
3.組員：全體秩序維護人員
負責對消防設施、監控中心進行控管，針對各種預發事故，配合做好安全防范，凡有緊急事故發生，必須在五分鐘內趕到現場，并采取各種有效措施，及時做好人員的疏導與現場維護，嚴密做好緊急事故善后工作。配合做好各種信息的傳達和反饋，及時通知小區業主（住戶）做好相應的`安全防范措施，密切配合好其它職能部門的現場工作。
火災自救、逃生應急預案
為保證小區春節期間突發火災事故的應急工作能及時有序的開展，確保小區居民在救災中能及時疏散、救援、逃生自救，將火災造成的損失降至最小，特制定本預案。
二、組織機構及職責：
1、應急小組組長
（1）突發火災事故總指揮：
工作職責：根據實際情況進行決策和指揮
（2）現場指揮：秩序維護部主管：嚴秋寶
工作職責：負責對火災事故現場指揮，組織協調搶險救援。
2、應急小組副組長
（1）報警及補救組
副組長：張小富
成員：報警員：一名，主力滅火員：一名
職責：負責撲救初起火災，向應急指揮部報告現場情況并根據指揮部命令，向公安消防部門報警
（2）疏散組
副組長：潘松云
成員：著火現場周圍疏散員：秩序維護員一名，車庫疏散員：一名
職責：負責組織并引導火災發生部位人員疏散到安全地帶
三、應急處理
當發生火情時，發現者應立即向安全部報警，秩序維護部接到報警后要立即趕赴現場處置，并及時向服務處領導報告，根據火情是否啟動應急預案。同時，根據現場情況應遵循一定的處理原則：先人員，后財產；先貴重，后次要；先滅大，后滅小；先隔斷，后集中的方法和原則撲救。
（一）如局部發生火險，火勢很小，極易撲滅時，發現人員在及時向物業服務中心報警同時，利用現場器具進行撲救，安全人員到場后，可視情況調集其它部位的滅火器進行撲救。
（二）如火勢較大，有可能蔓延時，秩序維護部要立即向公安消防部門報警，同時向服務處領導報告，并通知有關人員啟動應急預案，有關人員接到通知后，各工作小組自動組成，迅速到位，按各自職責展開工作。
（1）報警及撲救組要立即調集所屬成員和滅火器具撲救和控制火災，并及時向應急小組組長報告火情。引導要派出人員車輛到東大門迎接消防車并引導至現場。
（2）疏散組要迅速打開起火部位疏散門組織火場人員按疏散線路撤離至安全地帶。
（4）在公安消防隊到場后，撲救組撤出火場，轉為警戒組，協助公安消防部門做好外圍警戒工作。
物業服務中心值班電話：
公安消防火警電話：119
消防應急處理示意圖
服務中心全體員工均是義務消防宣傳員和消防救護員，平時在不同的崗位從事本職工作。火警發生時，迅速進入緊急狀態，在應急小組組長統一指揮下履行自己的職責。
社區安全生產應急預案 15
（一）總體要求。緊緊圍繞建設幸福的總目標，把保障人民群眾生命財產安全作為首要任務，切實做到“四個堅持”：堅持預防為主、關口前移，最大程度地減少突發公共事件的發生；堅持信息先行、快速反應，牢牢掌握應對突發公共事件的主動權；堅持整合資源、強化能力，為有效開展應急管理提供基礎條件；堅持統一指揮、協同應對，確保應急處置工作高效有序進行。
（二）目標任務。力爭到末，實現“五個建立”：
1、建立“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的應急管理體制。鎮各有關部門、各村（社區）和各類企事業單位均成立應急管理組織機構，明確責任人，落實工作制度。
2、建立“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。鎮各有關部門、各村（社區）和各類企事業單位完成預案編制工作。
3、建立政府統籌協調、群眾廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效的應急工作機制。鎮各有關部門、各村（社區）和各類企事業單位之間的協調聯動能力不斷增強，社會動員機制不斷完善。
4、建立具備信息、隊伍、物資、裝備等支撐的應急保障平臺。完善各類安全隱患信息處理系統和突發事件監管網絡，實行分級分類管理，及時預測預警，實現突發事件超前預警信息，全面加強應急隊伍、物資、裝備等保障能力的建設。
5、建立強化全民公共安全意識和增強群眾自救互救的應急宣傳教育網絡。各應急管理人員、相關從業人員培訓率達100%，提高廣大群眾的安全意識和自救互救能力。
二、加強應急管理工作的制度建設和基礎支撐，努力增強突發公共事件的應對處置能力。
（一）建立健全應急管理組織體系。鎮應急管理辦公室要落實具體工作人員，實現機構到位、人員到位、制度到位和措施到位，保證各項工作有效開展。單位要相應設立應急管理機構，明確負責人員和工作人員，按照屬地管理原則，全面負責轄區內各類突發公共事件的預防和應對工作。村（社區）要將應急管理作為自治管理的重要內容，落實應急管理工作責任人，做好群眾的組織、動員工作。機關、社會團體和企事業單位是本單位應急管理工作的責任主體，要根據實際情況建立健全應急管理組織體系，在鎮政府的統一領導下開展應急管理工作。
（二）深入推進應急預案體系建設。按照預案編制規劃和上級要求，鎮各有關部門的應急預案經專家論證后，報鎮政府分管領導，提交鎮長辦公會議討論通過后頒布和施行，進一步完善各專項應急預案。按照應急管理“進社區、進鄉村、進企業、進學校”的要求，全鎮所有村（社區）、學校和規模以上企業等單位要抓緊編制符合實際、職責清晰、簡明扼要、可操作性強的應急預案，著力抓好基層和重點部位預案建設，盡快構建覆蓋全鎮的應急預案體系。，各村（社區）和各類企業單位要完成預案編制工作。具體框架可參照《村（社區）應急預案基本框架和要素》、《學校應急預案基本框架和要素》和《企業應急預案基本框架和要素》（附件1）。同時，各單位應急預案報鎮應急辦備案。鎮應急辦要加強全鎮范圍內應急預案工作的監督檢查。各村、各有關部門要建立健全應急預案管理制度，規范預案的編制、審批、備案、修訂程序，把各類預案銜接好、管理好，加快應急預案信息化步伐，提高應急處置輔助決策水平。要針對本區域、本單位常發突發公共事件，組織開展群眾參與度高、應急聯動性強、形式多樣、節約高效的應急預案演練，促進各單位的協調和職責落實。
（三）不斷加強應急隊伍建設。按照“一專多能、一隊多用、平戰結合”的原則，整合我鎮應急隊伍資源，改善技術裝備，強化培訓演練，健全應急救援隊伍體系。一要加強與民兵、公安消防等骨干隊伍的溝通和協調，建立應急聯動機制，充分發揮其在應急處置中的重要作用。二要加強專業救援隊伍建設。城管、建設、交通、農服中心、水利、衛生、安監、人防、供電、電信等部門和單位要根據相關預案要求，分別組建專業救援隊伍，并按規定購買人身意外傷害保險。三要推進基層應急隊伍建設。村（社區）和各類企事業單位要以社區民警、民兵、保安等為依托，組建專兼職應急隊伍。各村（社區）要加強應急隊伍的建設和管理，配備必要裝備，開展教育培訓工作，嚴明組織紀律，強化協調聯動，提高綜合應對和自我保護能力。各應急隊伍平時應加強防范，險時要立即集結到位，開展先期處置。四要加強應急專家隊伍建設。根據不同突發事件應對處置需求，從鎮各有關部門、有關企事業單位選聘專業技術骨干，組建鎮應急管理專家庫，以滿足預防和處置各類突發公共事件的需要。
（四）加快應急保障能力建設。加快應急平臺與指揮系統建設，逐步建立應急管理基礎數據庫，實現應急信息資源的整合與共享，形成覆蓋全鎮具備監測監控、預測預警、信息報告、輔助決策、調度指揮和總結評估等功能的應急管理平臺，形成上下貫通、左右銜接、統一高效的`應急決策指揮網絡。各村要結合社會主義新農村建設，做好規劃，合理避讓隱患區域，加強抗御本地區常發突發公共事件的基礎設施、公用衛生設施和避難場所建設，加強工業集聚區和人口密集場所的消防、醫療衛生等安全設施建設。電信、自來水、電力等主管部門要加強公共設施抗災和快速恢復能力建設，做好日常管理和巡查。學校要結合隱患排查整改，重點做好教室、宿舍、集體活動場所等建筑、設施的安全加固工作；按照有關衛生標準要求，加強學生食堂、宿舍、廁所等衛生設備設施建設；加強校內交通安全標志設施建設和校車管理，不斷完善校園安全監控系統。各類生產經營企業要加強安全生產裝備及設施建設，有關單位應當定期檢測、維護其報警設備和應急救援設備、設施。
（五）強化應急物資儲備和管理。建立鎮和基層單位應急資源儲備制度。對現有各類應急物資儲備進行普查建檔，加強規劃，合理布局，推進應急物資儲備庫建設；要加強對儲備物資動態管理，保證及時補充和更新；要豐富儲備方式，根據應急處置的要求，實行實物儲備、市場儲備、生產和技術能力儲備有機結合，鼓勵企業利用現有資源代儲應急物資。建立健全應急物資綜合調度系統，完善應急物資緊急生產、政府采購、征收征用、市場調控與調用機制。充分發揮市場資源，完善應急物資投放網絡，建立全鎮應急物資余缺調劑和聯運工作機制。建立應急物資儲備更新、輪換及損耗的補償政策和救災物資社會捐贈機制，提高社會應急救援物資緊急動員能力。
（六）積極開展風險隱患排查整改工作。建立風險隱患的排查、登記、整改和動態監管制度，按照"誰檢查、誰簽字、誰負責"的要求，層層建立排查責任制。各村、各有關部門要對各類危險源、危險區域、危險因素以及社會矛盾糾紛等進行全面排查和風險評估，對重點部位特別是自然災害易發地區、危險品倉庫，以及“多合一”建筑等，建立隱患信息數據庫，根據應急預案規定的分級標準，實行分類分級管理和動態監控，促進應急管理從被動應對轉向源頭管理。對排查出的隱患，要立即采取有效措施進行整改，及時消除隱患；對情況復雜、短期內難以完成整改的隱患，要制定切實可行的應急預案并限期整改，明確相應的責任人和整改進度，同時做好監控和應急準備工作；對問題多、隱患嚴重、危險性大，自身難以完成整改的隱患，要及時向鎮政府和有關部門報告，依法采取相應措施確保穩定。
（七）抓好信息報告和預警工作。鎮應急管理辦公室負責向上級政府或應急管理部門報告突發公共事件信息，各專項應急指揮部可在總指揮同意后向上級應急指揮機構報告突發公共事件信息，同時抄報鎮應急管理辦公室。基層單位是突發公共事件信息報告的責任主體。突發公共事件發生后，基層單位要及時向鎮應急管理辦公室和救援機構報告。突發公共事件信息實行分級報告，每級上報的時間不得超過2小時。一般及一般以上級別突發公共事件發生后，事發地村和鎮有關部門必須在事件發生后第一時間將有關情況向鎮主要領導和鎮應急管理辦公室報告，最遲不得超過2小時。同時，將情況及時通報有關部門和可能受事件影響的地區。如遇特殊情況來不及形成文字材料的，必須通過電話口頭報告后及時以《專報信息》（附件2）形式報送文字材料。應急處置過程中，要及時續報事態控制及變化情況。對性質復雜且處置時間長的動態突發公共事件，要實行日報制度，必要時要隨時續報。應急處置結束后，事發地村和鎮有關部門要對事件處置全過程進行整體評估，15日內將總結報告報鎮應急管理領導小組。各村要建立和完善值班制度，村（社區）和企事業單位要值班值守，確保信息暢通。要在社區、鄉村、學校、企業等重點基層單位設立信息員，加強對信息員的培訓，明確信息報告任務和方法。同時，探索建立社會公眾報告、舉報獎勵制度，拓寬信息報告渠道，通過接報系統掌握綜合敏感信息。著力加強突發公共事件預警信息平臺建設，整合公安、民政、衛生、環保、安監、國土、建設、水利、農服中心、人防等部門資源，形成集約化的預警信息平臺，依托廣電、短信、電話、網絡等系統，及時預警信息。
（八）全力做好應急處置和善后工作。突發事件發生后，基層組織和單位要根據預案立即組織應急隊伍，以營救遇險人員為重點，及時開展人身救援、組織群眾疏散、轉移和安置等先期處置工作，全力控制事態發生，并按規定及時報送信息。鎮村和各有關部門要根據突發事件分級分類標準，立即啟動相應預案，并根據事態發展情況，及時調整響應級別，組織調動應急資源和力量，有序展開搶險救援、醫療救護、交通管制、現場監控、人員疏散、安全防護等工作，并采取必要措施防止發生次生、衍生災害事件。上級政府、部門和單位負責現場救援工作時，基層組織和單位要積極配合，做好現場取證、道路引領、后勤保障、秩序維護等協助處置工作。應急處置結束后，要立即組織恢復重建工作，基層組織和單位要在鎮統一領導下，協助做好善后處置、物資發放、撫恤補償、醫療康復、心理引導、環境整治、保險理賠、事件調查評估和制定實施重建規劃等各項工作。同時要加強政治思想工作，組織群眾自力更生、重建家園。要特別注意幫助解決五保戶、特困戶和城鄉低保對象等群眾的困難，確保災后生產生活秩序盡快恢復正常。
（九）加強評估和統計分析工作。建立應急管理評估報告制度。各村、各有關部門要按照各自職責，對照鎮相關專項預案和部門預案，定期從組織領導、預案編制演練、應急隊伍建設、物資資金準備、監測預警預報、應急防范處置，以及恢復重建、調查處理、科普宣教等方面對應急管理工作進行全面分析評估，總結經驗，查找問題，評估報告每年1月5日前報鎮應急管理辦公室。一般及一般以上級別突發事件應對處置評估報告一事一報，由鎮各專項處理小組、各村、各單位在事件結束后15日內報鎮應急管理辦公室，國家和省、市政府另有規定的從其規定。分析評估按照自然災害、事故災害、公共衛生事件、社會安全事件和經濟安全事件五大類分組進行，各組的參與部門負責編寫本部門突發事件評估報告和趨勢分析報告，牽頭部門負責匯總形成該類別突發事件應對評估報告和趨勢分析報告。自然災害組由民政牽頭，水利、國土、農服中心、建設等單位參加；事故災害組由安監牽頭，農經中心、公安派出所、建設、交通、環保、衛生、質監、工會、人防、供電等單位參加；公共衛生事件組由衛生牽頭，農服中心等單位參加；社會安全事件組由公安牽頭，統戰、、外經、民族宗教等單位參加；經濟安全事件組由農經中心牽頭，物價、糧食、金融等單位參加。
（十）廣泛開展應急管理宣傳和培訓教育工作。各村、各有關部門要針對不同對象，制訂宣傳、培訓工作方案，建立多元化的應急管理宣傳教育培訓體系。加強對領導干部的應急管理教育培訓，要將應急管理知識納入公務員培訓內容，提高各級干部應急指揮和處置能力。司法所要將《中華人民共和國突發事件應對法》列為“五五”普法重要內容。人防等部門要加強人民群眾的公共安全教育和自救互救知識培訓。教育部門要進一步采取有效措施，認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》，推進應急知識進學校、進教材、進課堂，把公共安全教育貫穿于學校教育的各個環節。村（社區）要充分利用活動室、文化廣場以及宣傳欄等場所，通過多種形式廣泛開展應急知識普及教育，提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產經營企業要依法開展員工應急培訓，使生產崗位上的員工能夠嚴格執行安全生產規章制度和安全操作規程，熟練掌握有關防范和應對措施；高危行業企業要重點加強對外來務工人員的安全宣傳和培訓。
三、強化應急管理工作的組織領導和協調配合，努力形成全社會共同參與的強大合力。
（一）建立嚴格責任制度。要切實加強對應急管理工作的領導，建立和完善工作責任制度，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門分工協作，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要把應急管理融入到防災減災、安全保衛、衛生防疫、醫療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產、生活等各項管理工作中，并將有關費用納入財政預算支出范圍，保證應急管理工作順利開展。要制定客觀、科學的評價指標和評估體系，將應急管理工作開展情況作為綜合考核評價的內容。建立完善突發公共事件預防和處置獎懲制度，對不履行職責引起事態擴大、造成嚴重后果的責任人依法追究責任，對預防和處置工作開展好的單位和個人予以獎勵。
社區安全生產應急預案 16
（一）指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本、執政為民，建立協調、高效的應急聯動和快速反應機制，提高對突發公共事件的預防、應急、善后處置能力和水平，促進我區經濟、社會的全面、協調和可持續發展。
（二）編制目的與依據
為加強和規范對突發公共事件應急工作的管理，提高應對各類突發公共事件的能力，最大限度地控制危害蔓延、減少損害、降低不良影響，保護公眾的生命財產安全，保障公共安全和公共利益，維護正常的社會生產、生活秩序和政治穩定，根據有關法律、法規、規章以及國家、省、市其它有關規定，制定本預案。
（三）工作原則
1、以人為本。以保障公眾生命財產安全和人體健康為處置各類突發公共事件的出發點和落腳點，最大限度地減少突發公共事件造成的人員傷亡和財產損失；切實加強應急救援人員的安全防護；發揮社會各方面力量在應急處置中的作用。
2、合法有序。增強法制觀念，依據法定權限、程序和分工實施應急工作，采取的措施應與突發公共事件的緊急和危害程度相適應；實行嚴格的責任制，確保應急工作協調有序。
3、統一領導、分級負責。突發公共事件的應急工作，在區政府的統一領導下，各鎮政府、街道辦事處和區政府各有關部門按照分工各負其責；事發時及時啟動預案、落實處置主體和責任；按照“屬地與屬人相結合”的原則，設立現場指揮機構，具體組織應急工作。
4、整合資源。區、各鎮（街）及有關部門應對組織、人員、信息、技術、物資、資金等資源進行整合，降低行政成本，做到信息共享、聯絡暢通、反應快捷、啟動迅速、應對有序。
5、依靠科學。采用先進的預測、預警和應急處置技術，發揮專家作用，實現科學民主決策、優化實施績效。
6、預防為主、平戰結合。積極做好應對突發公共事件的準備，組建相應的隊伍，健全應急體系；加強社會宣傳，定期組織培訓和演練，常備不懈。
7、軍地結合、公眾參與。充分發揮駐區軍隊、民兵應急分隊和預備役部隊的作用；在保障公眾安全的前提下，依靠社會各方面的力量處置突發公共事件；建立健全動員和組織人民群眾參與應對突發公共事件的長效機制。
（四）概念、分類和分級
1、突發公共事件是指：突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失、重大生態環境破壞，影響和威脅本區甚至全市、全省經濟社會穩定和政治安定局面的，有重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。
2、突發公共事件主要可分為四類：自然災害、事故災難、突發公共衛生事件、突發社會安全事件。
3、突發公共事件分為：一般（IV）、較大（III）、重大（II）、特大（I）四級。
（五）適用范圍
本預案適用于本區行政區域內各類突發公共事件。
法律、法規、規章以及國家、省、市的突發公共事件應急預案另有規定的，從其規定。
各鎮（街）突發公共事件應急預案（略）和區突發公共事件專項應急預案（附件一）是本預案的組成部分。
二、組織機構及職責
（一）組織機構及職責
1、應急領導（指揮）機構
區政府設立突發公共事件應急工作委員會（以下簡稱區應急委員會），統一領導全區突發公共事件應急工作。區應急委員會在應急預案啟動后，即轉為區突發公共事件應急處置指揮部（以下簡稱為區應急指揮部）。
應急委員會由區長任主任（總指揮），區武裝部長、有關副區長、區政府辦公室主任任副主任（副總指揮），法制辦、人防辦、計劃局、公安分局、民政局、財政局、文體局、城管局、經貿局、農辦、安監局、衛生局、市場辦、土地分局、環保分局、質監分局、規劃分局以及駐區部隊等有關部門和單位主要負責人為成員。
區應急委員會的主要職責是：領導全區突發公共事件的預防、應急處置工作，研究確定全區預防、應急處置工作的重大決策，制定、修訂區總體應急預案，批準區各專項應急預案，部署、督促、檢查工作落實，決定并組織突發公共事件應急演習。在可能發生突發公共事件時，決定、預警信息；在突發公共事件發生時，啟動區突發公共事件總體應急預案，組織實施指揮。
區突發公共事件應急指揮系統圖見附件二。
2、專家咨詢組織
區應急委員會和主管部門要成立專家咨詢組織。主要職責是：研究分析本區突發公共事件的現狀和趨勢，為應急工作提供咨詢意見，并參與應急指揮工作的決策。建立應急專家庫，載明各類專業的應急處置專家的姓名、年齡、職務、職稱、專業特長、所在單位和聯系方式等事項。
3、領導（指揮）機構辦公室
區應急委員會辦公室（以下簡稱區應急辦）設在區人防辦，作為委員會的日常工作機構。區應急辦主任由區政府常務副區長兼任，副主任由區政府辦公室主任、人防辦主任、公安分局局長兼任。
區應急辦主要職責是：傳達區應急委員會的決定，并對預案和決定的執行情況進行督辦；負責全區突發公共事件應急工作的組織、綜合協調及相關的工作；負責全區日常監測、預測報告工作的監督管理；會同有關部門研究突發公共事件的應急工作體制和運行機制的建設，并向區應急委員會建議；及時收集、匯總突發公共事件的有關信息，建立健全有關信息數據庫，并對信息進行綜合集成和分析處理后，向區應急委員會報告；完成區應急委員會交辦的其它工作。
4、綜合應急工作機構
當突發公共事件經應急處置仍難以有效控制、或者由單一災種演變成兩種以上復合型災種時，區應急指揮部可以設立綜合應急工作機構，組長由主管牽頭單位的副區長擔任。
（1）綜合協調組。由區政府辦公室牽頭，公安分局、武裝部、人防辦、安監局、法制辦等單位組成，負責傳達應急處置指令、協調調度、督辦和信息反饋。
（2）應急搶險組。由應急主管部門牽頭，公安分局、武裝部、計劃局、人防辦、長安交警大隊、土地分局、農辦、城管局等部門，事發地鎮政府、街道辦事處和有關單位等組成，負責現場應急搶險工作。
（3）維護治安組。由區公安分局牽頭，事發地鎮政府、街道辦事處和有關單位等組成，及時掌握社會動態，負責對突發公共事件現場的管控，協調解決影響治安的矛盾，打擊各類違法犯罪行為，消除不穩定因素。
（4）醫療防疫組。由區衛生局牽頭，衛生防疫站、區醫院、婦幼站、紅十字會、接受傷員的醫療機構等組成，負責醫療救護、衛生防疫的組織指揮工作，并掌握傷員及親屬的思想動態，協助做好思想工作。
（5）安撫救助組。由區民政局牽頭，人勞局、人防辦、城管局、司法局、經貿局、教育局、紅十字會、工會、婦聯、共青團、事發地鎮政府、街道辦事處和有關單位等組成，負責人員安置、法律援助、募捐、安撫救助、殯葬等工作。
（6）消防防化組。由區公安分局牽頭，公安分局消防科、人防辦、衛生局、環保分局、安監局、事發地鎮政府、街道辦事處和有關單位等組成，負責消防、化學物質鑒定、衛生洗消的組織協調工作。
（7）物資供應組。由區計劃局牽頭，財政局、經貿局、物價局、民政局、城管局、事發地鎮政府、街道辦事處及有關單位等組成，負責搶險救災物資器材、應急必需生活物品的調度供應，保障一線人員必要裝備的配備。
（8）資金保障組。由區財政局牽頭，區政府有關部門、事發地鎮政府和街道辦事處及有關單位組成，負責突發公共事件處置的資金保障。
（9）輿情引導組。由區委宣傳部牽頭，局、司法局、事發地鎮政府和街道辦事處及有關單位組成，負責掌握社會動態、對外信息、心理救治、法律宣傳、正面引導和思想疏導等工作。
5、專項應急指揮機構
按照突發公共事件的種類和專項應急預案的規定，設立若干個區突發公共事件專項應急指揮部（以下簡稱專項應急指揮部）。各專項應急指揮部設在各主管部門，依據法律、法規、規章和專項應急預案的規定履行職責。專項應急指揮部指揮長，由區政府主管副區長擔任。
專項應急指揮部的職責是：在突發公共事件預警時，立即指揮進入預警狀態；在突發公共事件發生時，迅速成立現場指揮部，負責現場應急處置的工作；決定并公布突發公共事件專項應急處置的具體工作方案；負責專項應急處置的指揮調度工作。
6、日常工作機構
區各主管部門是突發公共事件專項應急處置的日常工作機構。負責組織實施預防、監測、預警和應急準備工作，并在事件發生后作為專業應急指揮部的辦公室，按規定的職責組織實施應急處置和善后工作。
（二）應急調度中心
依托區公安分局指揮中心設立區突發公共事件應急調度中心（以下簡稱區應急調度中心）。主要職責是：統一受理各類突發公共事件的報警，對各類信息進行初步分析，并及時向區應急辦報告。在區應急指揮機構啟動前，代行指揮機構職責。
（三）應急聯動機制
區各主管部門和相關部門及單位要按照各自的職責和在區應急組織體系中的分工，做好有關的突發公共事件的應急工作。
發生復合型災種的突發公共事件，按原單一災種設立的區專項應急指揮部難以履行職責時，區應急委員會可根據區專項應急指揮部的請示，啟動各綜合應急指揮組，直接指揮應急處置工作。
根據突發公共事件的類別、等級及風險程度，應急指揮部可向中央、省、市駐區單位、民兵應急分隊、預備役部隊、機關、團體、企事業單位、社會自治組織發出應急聯動指令，有關單位必須執行。需調動軍隊、武警協助的，軍事、武警指揮機關應迅速做出決定。
加強與相鄰縣（市）區在應對突發公共事件方面的合作，制定聯合應急方案或采取其他措施，逐步實現在應對突發公共事件中的信息快速互遞，建立聯合應對和互助機制。
三、監測、預警
（一）信息監測與報告
1、信息監測網絡和平臺
以區應急調度中心為內核，構建由各專業監測機構、社會監測點、區政府辦公室、總值班室、各鎮政府、街道辦事處及各有關單位聯為一體的，覆蓋全區的信息監測網絡，實現監測信息共享。
2、信息監測、預測
各主管部門、專業監測機構應當建立健全突發公共事件的常規數據監測、風險分析與分級、監測信息交流等項制度，加強日常監測，同時要對重大危險隱患及危害源實行動態監測；并按照規定對監測信息進行分析、預測，向區應急委員會提出相應的處置建議。
3、信息報告（報警）
各主管部門、專業監測機構要完善監測、預測報告制度，接到可能發生、即將發生或已經發生具有重大影響公共事件的信息后，應立即做出分析判斷，即時向區應急調度中心報告。
各鎮政府、街道辦事處和區政府所有部門，特別是總值班室，要增強對突發公共事件的預防意識，在接到可能發生、即將發生或已經發生具有重大影響公共事件的信息后，應立即做出分析判斷，即時向區應急調度中心報告。
對可能造成重大影響的突發公共事件的信息、即將發生或者已經發生的突發公共事件，公民、法人和其它組織都有義務向區應急調度中心或政府部門報告，任何部門接到報告后都有義務向區應急調度中心報警。
（二）預警
1、接警與處警
區應急調度中心接警后，應按照有關主管部門的職責分工迅速、準確做出處警指令，并向區應急辦報告。必要時，可指令職能部門進行核查，各主管部門必須無條件服從，不得推諉、拖延，嚴禁瞞報、誤報。區應急調度中心根據風險分析和等級評價，提出預警或應急建議，上報區應急辦。
區應急辦和主管部門接到突發公共事件可能發生、即將發生或者已經發生的信息后，必須按有關規定立即派人核實，并對調查核實的情況、有關的監測信息、社會心理承受力等進行綜合分析，認為區本級應當進入預警或者應急狀態的，必須立即上報區應急委員會。
2、預警級別及
按照突發公共事件的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，將其分為一般（IV）、較重（III）、嚴重（II）和特別嚴重（I）四個預警等級，并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
一般（IV）級的預警，適用于可能發生或即將發生造成一般人員傷亡和財產損失或對社會造成一般影響的突發公共事件；較重（III）級的預警，適用于可能發生或即將發生造成較重人員傷亡和財產損失或對社會造成較大影響的'突發公共事件；嚴重（II）級的預警，適用于可能發生或即將發生造成重大人員傷亡和財產損失或對社會造成嚴重影響的突發公共事件；特別嚴重（I）級的預警，適用于可能發生或即將發生造成群死群傷和財產損失特別嚴重或對社會造成特別嚴重影響的突發公共事件。
預警級別的分級標準和，依據法律、法規的規定執行；法律、法規未做規定的，統一執行市政府確定的標準。
預警信息的，可采用電話、會議或通過媒體等形式進行。
3、預警決定的執行
區應急委員會決定區本級進入預警狀態后，主管部門和事發地鎮政府、街道辦事處應當按照職責和應急預案的規定，迅速做好預警和有關的應急準備工作，有關專業應急隊伍要進入待命狀態。區應急辦要進行必要的檢查督促，確保各項預警和應急準備措施落到實處。
主管部門和相關單位應加強對事態發展的監控，密切關注社會動態，及時向區應急辦報告。區應急辦應及時組織有關專家進行分析研究，為領導決策提供依據。
4、預警狀態結束
區突發公共事件主管部門經過跟蹤監測并對監測信息進行分析評估，認為區本級應當結束預警狀態的，要及時向區應急委員會提出建議。區應急委員會接到建議后，要在24小時內決定是否結束預警狀態。應急狀態結束應向社會公布。
四、應急響應
（一）應急預案啟動
原則上，一般級別的突發公共事件，由區政府進行應急響應；較大、重大、特別重大級別的突發公共事件，由區應急委員會在應急響應的同時向市政府報告。
（二）分級響應
1、突發公共事件發生時，區政府在進行先期處置的同時，迅速向市應急辦報告，待市應急委員會確定突發事件的等級后，決定啟動相應的應急預案。
2、經市應急委員會確定的一般級別的突發事件，由區政府啟動應急預案，并組織實施。
3、較大、重大、特大級別的突發公共事件在區政府啟動應急預案的同時，迅速向市突發公共事件應急委員會辦公室報告，并請求啟動更高級別的應急預案。
4、跨區域突發公共事件的應急響應經區應急委員會批準，向有關縣（市）區和部門通報情況，共同組織搶險救援。
（三）信息共享和處置
1、各主管部門和有關單位要建立健全包括常規信息、現場信息采集和傳遞在內的快速應急信息系統。常規信息主要包括：應急工作體制、運行機制和有關的應急保障信息等；現場信息主要包括：事件發生地的現場秩序及基本情況、人員傷亡和財產損失情況、應急處置措施等。區專項應急指揮部辦公室要根據以上信息及分析，為區應急指揮部決策提供依據。采集、匯總的信息必須及時、客觀、真實、準確。
2、突發公共事件已經或可能向毗鄰地區擴散的，區政府在開展先期處置工作的同時，應及時向有關地區和單位通報情況。
3、突發公共事件涉及國（境）外人員的，區應急辦應按規定向市突發公共事件應急委員會辦公室報告。
（四）基本響應程序
1、基本應急
（1）信息研判
事發時，區應急辦應迅速收集各類信息，盡量掌握第一手資訊材料，并組織專家和部門對事件的性質、危害程度和發展趨勢做出初步判斷，提出啟動應急預案等級的建議。
（2）應急工作啟動
突發公共事件的性質、等級確定后，應立即啟動相應預案，并向社會公布。
（3）現場指揮
進入應急狀態時，主管部門和事發地鎮政府或街道辦事處在第一時間要迅速組織群眾開展搶險和自救互救，盡最大可能搶救人員，并采取一切有效措施防止事態擴大。區專項應急指揮部的主要負責人必須在第一時間到達現場，并按照預案組成現場指揮部，負責組織、指揮、協調各有關部門和單位、專業應急隊伍、軍隊、武警，開展搶險救治、人員疏散、交通管制、現場監控、衛生防疫、安全防護、社會動員等應急工作。
（4）醫療救治
醫療救護隊伍要采取有效措施，最大限度地防止人員的傷情惡化，降低死亡率，并按照現場搶救、院前急救、專科醫救的不同環節和實際需要組織實施應急救護。紅十字會等救援組織要積極配合專業醫療救護隊伍，開展群眾性衛生救護工作。
2、擴大應急
經應急處置，事態仍難以有效控制，有擴大、惡化的趨勢，或者由單一災種演變成兩種以上復合型災種時，區專項應急指揮部應當及時向區應急指揮部報告。區應急指揮部可啟動綜合指揮組，調度增援力量和后備物資支援。必要時可向市應急委員會辦公室報告，請求支援。
（五）信息披露
1、區應急指揮部可采用新聞會等形式，向社會應急處置的情況。主要內容包括：啟動應急預案的原因和突發公共事件的級別，參與處置突發公共事件工作的單位，實施應急預案的范圍，采取應急處置措施及效果，人員傷亡、財產損失等情況，實施應急預案的期限。時應符合保密工作的規定。
突發公共事件的報道工作應堅持及時、客觀的原則，準確把握正確的輿論導向，注重社會效果，有利于弘揚正氣、維護社會穩定和實現公共利益。
2、宣傳部門應加強對突發公共事件處置的輿論引導和監督，消除社會流言影響和恐慌心理，宣傳應急處置工作涉及的有關科學和法律知識。不得編發未經核實，沒有根據的信息和傳言，不得泄漏國家秘密，不得播發可能影響社會穩定的報道。
（六）應急結束
突發公共事件應急處置工作基本完成后，區專項應急指揮部應組織專家和有關單位的人員，按規定對突發公共事件進行檢查（檢測）、分析評估，認為應當結束應急狀態的，應及時提出建議。區應急委員會接到建議后，應按照預案規定的權限在24小時內決定是否結束應急狀態。應急狀態結束應向社會公布。
五、后期處置
（一）善后處置
1、在應急處置工作開展的同時，區政府和各有關鎮政府、街道辦事處要迅速采取措施組織救濟救助，盡快恢復當地正常的社會秩序。
2、區政府和各有關鎮政府、街道辦事處制定并公布政府救濟方案，明確救濟標準、救濟范圍，申請救濟的地點、期限、程序和部門職責。
3、對需要異地安置的人員，應采取投親靠友、借住公房、搭建帳篷等就近安置的方式進行。必要時，可設立臨時安置場所、救濟物資供應站點，做好被安置人員的食物、飲水、衣被的調集和發放，轉移安置地和事發地的社會穩定工作，妥善解決影響群眾生產、生活的其他事項，并采取措施防止次生災害發生。
4、突發公共事件中造成人員傷亡、財產損失的，應依據有關政策予以救助或補償；在應急處置過程中征用的救治、救援物資、交通工具及設施、設備等，應依據有關標準和程序給予補償。機關、團體、企事業單位、社會自治組織人員參加應急救援工作期間，工資和獎金由原單位照發，福利待遇不變；沒有工作單位的人員，由區政府給予適當補貼。
5、因參與應急處置工作而傷、亡的人員，按照有關政策給予相應的褒獎和撫恤。
6、區政府和各有關鎮政府、街道辦事處應根據受災情況、重建能力以及可利用資源，及時制訂災后恢復和重建計劃，并負責或指導恢復和重建。
（二）社會救助
1、建立健全社會救助制度。在事發后，因進行應急處置以及生產、生活的恢復需要社會救助的，可向社會救助信息。
2、動員社會各界，特別是突發公共事件中受損害群眾的親屬和有關單位、人員，幫助受損害群眾解決問題、克服困難。各級、各部門要及時掌握突發公共事件處置后事態發展趨勢和社會心態，組織有關專家和社會組織提供多種形式的心理援助。
（三）保險賠付
協調有關保險機構及時核實受災和損失情況，并按照有關規定予以保險賠付。
鼓勵機關、團體、企事業單位、其他組織和公民個人，特別是高危行業人員參加災害事故保險。
（四）調查和總結
區政府主管部門和事發地鎮政府或街道辦事處應在應急狀態結束決定公布之日起15日內，向區應急委員會提交工作報告。內容包括：事件概況，事發原因，事件造成的人員傷亡和財產損失情況以及對當地政治、經濟和社會等方面的影響，應急處置過程，應急工作的經驗，日常管理存在的問題和教訓，今后應當采取的預防措施和應急處置工作的改進建議。
對在處置突發公共事件中有貢獻的人員，要予以表彰獎勵；對違反預案規定、拒不執行命令的，要追究相關人員的責任。涉嫌觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
區應對突發公共事件工作流程圖見附件三。
六、保障措施
（一）通信保障
各級應急機構及有關部門應配備相應設備、人員，確保應急通信系統暢通。
（二）信息保障
由區應急辦會同有關部門、各鎮政府、街道辦事處，建立全區突發公共事件信息管理系統，完善數據庫，確定預警等級標準；建立突發公共事件信息上報制度，規范信息獲取、分析、報送格式和程序；全面掌握交通、通信、衛生、人口、地理信息、氣象、物資儲備、救援力量分布等各種應急有關的動態數據，并加以綜合集成，為應急處置指揮提供決策依據。
區政府各相關部門、單位和各鎮政府、街道辦事處負責分管系統、區域內突發公共事件信息的收集、整理、分析、評估和處理，及時按要求上報信息。
（三）現場救援和工程搶險裝備保障
主管部門應當按規定要求建立應急現場救援和工程搶險的裝備信息數據庫，并明確載明其類型、數量、性能、購置時間、使用年限、存放地點和產權所有人等事項，并報區應急辦備案。
擬用于應急現場救援和工程搶險工作的裝備的所有人，要明確人員負責對裝備進行日常管理和維護保養，使之經常處于良好狀態。
（四）應急隊伍保障
建立以駐區軍隊和武警、民兵應急分隊、預備役部隊、企事業單位專項應急隊伍為基本力量，以社區自救互救組織、志愿者隊伍為補充力量的突發公共事件應急隊伍體系，并組織開展培訓和演練。
專項應急隊伍由公安、衛生、城管、科技、農辦、安監、交管等承擔現場救援和工程搶險職能的部門和單位分別設立。
鎮政府和街道辦事處要動員社會力量，建立群眾性自救互救組織和應急工作志愿者隊伍。
各主管部門和鎮政府、街道辦事處應當于每年的12月底前，向區應急辦報告本級應急隊伍體系的編成要素、裝備情況、下年度培訓演習計劃等情況。重大情況的變更要及時報告。
（五）交通運輸保障
區應急辦會同城管、交管等部門負責交通工具、運輸設施和運輸秩序的保障及應急保障儲備的組織協調工作，并按規定確定儲備標準。
區應急辦和主管部門要建立交通運輸保障動態數據庫，載明用于應急工作的各類交通運輸工具的類型、數量、性能、購置時間、使用年限、存放地點和產權所有人等事項，并建立健全有關交通運輸單位、交通管制和線路規劃等保障措施。
緊急狀態發生時，有關部門要及時對現場實施交通管制，并組織開辟快速運輸通道；在交通基礎設施受損時，要組織盡快恢復，并緊急調集和征用交通運輸工具，輸送、疏散人員和物資。
（六）醫療衛生保障
區衛生局建立醫療衛生保障數據庫，載明醫療救治單位和疾病預防控制機構的數量、分布、救治能力和專業特長等事項，同時應建立各醫學學科尖端人才的專家檔案，擬定醫療救治保障計劃，明確有關的應急準備措施、醫療救護隊伍和醫療設施、物資的調度方案，經區應急委員會批準后執行。
區衛生局要加快公共衛生應急控制系統、信息系統、預防控制系統、醫療救治系統、人才培養和科學研究系統、衛生監督系統和社會支持系統建設，全面提高應急能力。
（七）治安保障
區公安分局制訂應急治安保障方案，明確應急狀態下各項準備措施，報區應急委員會批準后執行。要構建公安、駐區部隊、民兵應急分隊、預備役部隊和企業、社區保安以及群眾共同參與的治安保障體系，明確職責、任務和到位時限。
突發公共事件發生后，區公安分局要迅速組織力量，對現場或區域實施管制和治安管理，并根據需要，設立警戒區和警戒哨，進行布控，加強巡查、值勤，嚴厲打擊盜竊、哄搶公私財物，擾亂國家機關工作秩序，阻礙國家機關工作人員依法執行應急處置工作等違反治安管理的行為。
（八）物資保障
區計劃局會同經貿局、財政局等單位，制訂應急救援物資的儲備方案，報區應急委員會批準后執行。
區政府各有關部門及各鎮政府、街道辦事處要建立應急物資保障數據庫，載明應急所需物資的種類、數量、購置時間、更新年限、存放地點和所有人，特殊產品的生產工藝流程技術儲備，以及被指定為定點生產的企業名單、生產能力等事項。建立應急物資的儲存、調撥和緊急配送系統，培育和發展全區應急的經濟動員能力，并逐步實行由實物儲備向生產潛力信息儲備的轉變，實現應急物資的動態儲備。建立與省、市級單位和外地區物資調劑供應渠道。
區突發公共事件應急物資的儲備單位要確定專門人員負責應急物資的管理，并按規定對應急物資及時進行補充、更新和維護，防止應急物資被盜竊、挪用或者失去性能。
（九）經費保障
區本級的預備費作為突發公共事件應急工作的經費，用于當年發生的突發公共事件應急工作的開支。各鎮政府、街道辦事處及相關部門的應急工作保障資金列入本級預算。
財政、審計部門要加強對突發公共事件有關資金使用情況的監督檢查，確保專款專用。
（十）社會動員保障
區民政局要會同區工會、共青團、婦聯和紅十字會等組織，制訂社會動員方案，建立應急社會動員的長效機制。組織動員機關、團體、企事業單位和公眾參與日常訓練和演習，提高應急技能和心理承受能力。
（十一）緊急避難場所保障
要規劃、設計具備應急水源、照明和衛生設施的緊急避難所。公園、廣場、停車場和文化體育場所的建設及改造，應充分考慮緊急避難的需求。在事發時，區應急指揮部應充分利用人防工程、公共場所設置緊急避難所，可征用機關、團體、企事業單位的工作場所、旅店業經營場所等，作為臨時避難場所。
（十二）技術儲備與保障
區科技局要會同有關部門組織科研單位和專業技術人員開展突發公共事件的預防、監測、預警和應急處置等方面的科學技術研究，并加速科技成果推廣工作，提高區應急工作的科技含量。
（十三）工程保障
區各主管部門和有關單位應按照各自的職責制訂應急工程保障方案，報區應急委員會批準后執行。
各類建設工程的規劃、設計和建設，必須達到國家或本市規定的標準，符合應急現場救援的需要。
事發時及時對水、電、氣的運行和供應進行協調和應急處置，防止次生災害的產生和蔓延。
（十四）制度保障
區、鎮兩級政府和有關部門要按照依法行政、建設法治政府的要求，加強應急工作的法制建設。
區突發公共事件總體預案，由區應急辦負責修訂，修訂工作應在每年十月份完成；專項應急預案由主管部門負責修訂，修訂工作須在每年五月份完成。各預案修訂后須報區應急委員會批準。
區法制辦公室要依法做好在應急工作中發生的行政復議案件的受理，并會同有關部門加強突發事件應急中行政執法的監督和檢查，不斷提高執法人員的整體素質。
七、宣傳、培訓和演習
（一）公眾宣傳教育
各級、各部門要加強對突發公共事件應急預案和有關法律的宣傳，普及突發公共事件預防、報告、避險、自救互救等基本常識。教育的重點是中小學生、社區居民。
（二）培訓
應急預案要納入全社會教育的內容，有關部門和單位要組織開展專門培訓。重點是各類專業人員、公務人員和高危行業從業人員，同時要組織好志愿者隊伍和人民群眾的培訓，提高各級各類人員對應對突發公共事件重要性的認識，掌握應對突發公共事件相關知識、技能，提高應對能力。
（三）演習
區應急委員會和各主管部門應當定期組織實施突發公共事件的應急演習。綜合性應急演習應在總體應急預案生效一年內組織一次。專項應急預案應根據需要，定期組織實施。應急演習結束后，應當對演習情況進行全面總結，并對應急預案進行修訂完善。
八、附則
（一）獎懲
對在突發公共事件應急工作中做出突出貢獻的單位和個人由區政府予以表彰獎勵。
在突發公共事件應急工作中，拒不履行法定的應急處置義務，以及截留、挪用或貪污應急資金和物資的，由其所在單位或有關主管部門依法給與行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
（二）預案的修訂與解釋
本預案的修訂和解釋工作，由區政府負責。區專項預案的修訂和解釋工作，由區政府突發公共事件主管部門負責，報區政府批準。
社區安全生產應急預案 17
一、應急組織機構：
領導小組辦公室設在社區值班室，由社區應急辦xx兼任辦公室主任、報警員。
1、社區成立應急領導小組，由社區支部書記、社區主任xx任組長，社區副主任xx任副組長，社區成員、各居民組小組長、巡邏隊隊長為領導小組成員，負責領導、組織、動員全社區的抗洪救災工作。
2、社區以居民小組民兵排為單位，成立抗洪應急分隊，負責各組的抗洪救災工作;社區以巡邏為主，成立社區緊急應急分隊，綜治專干和隊長為負責人，負責社區抗洪搶險任務;以巡邏隊伍成員為主，成立社區應急救防隊，由社區主任xx任隊長，社區醫療服務站醫生、各居民小組長、民兵為隊員。
二、應急預案：
1、預防預警：洪水災害來臨之前，社區廣播應不間斷發出預警和報警;社區各單位應確保通訊聯絡暢通，檢查、補齊、落實所有的應急裝備、工具等救災配備，保證應急需要;領導小組向責任區的重點部位發生警報，通知做好撤離準備。
2、抗洪救災：領導小組成員應各就各位，各負其責，確保有備、有序、有效地領導、組織、動員社區居民全力投入抗洪救災工作;緊急應急分隊負責組織受威脅的居民撤離到安全位置，先人后物，確保人員不傷亡，最大程度地減少損失;各應急分隊負責各責任區重點部位的疏散、撤離和監控，組織應急分隊全社區范圍內不間斷巡邏、監控災情，將損失減至最低。
三、裝備保障：
社區為各應急分隊配備電棒20把，電筒20個，口哨20個，繩子50米，必要的急救器材、藥物，由xx負責聯系社區衛生室;并確定某軍區xx房管處為救災集中安置點，由主任負責。
四、善后工作：
應急結束后，應組織所有撤離人員有序回遷，修復水毀等設施，確保恢復生產和生產自救有堅實的保障，妥善安置因水毀而無法回遷的人員和家庭;組織災后生產，對部分受災嚴重，生活、生產有困難的'居民和外來人員進行適當幫助，共渡難關;上報災情，爭取政府支持，確保生產自救工作順利進行。
五、社區防汛排澇預案：
xx社區地處市區西南片，占地3.2平方公里，戶數1280戶;總人口3702人，是全市的工業基地，有省、市屬單位13個;即xx、xx、xx、xx等，為了做好防汛排澇工作，保證汛期無險情，人民群眾、國家財產不受損失，制定防汛排澇預案如下：
1、指揮組：xx、xx負責組織協調工作。
2、保衛組：xx、xx負責汛期搶險現場治安，協助做好物資發放工作。
3、搶險組：xx、xx負責汛期對危險地段人員、財產進行搶救。
4、安置組：xx、xx負責受災地區人員、物資安全轉移及上撥物資發放。
5、宣傳組：xx、xx負責汛期期間做好宣傳教育工作，鼓勵人民群眾樹立戰勝災害的決心和信心。
6、搶險突擊隊：隊長xx，副隊長xx，隊員xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx。
社區安全生產應急預案 18
為積極應對可能發生的重特大安全事故，科學、高效、有序地組織開展搶險、救災工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護正常的社會秩序和工作秩序，同時進一步規范我市重特大事故應急救援預案的制定工作，按照《中華人民共和國安全生產法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》等法律法規的要求，結合我鄉實際，制定本預案。
一、應急救援原則
事故應急救援工作應當堅持“預防為主、常備不懈、以人為本，救人第一”的方針，貫徹政府領導、統一指揮、分級負責、區域為主、單位自救和社會救援相結合、依靠科技、加強協作、快速有效處置、防止事故擴大的原則，按照事故類別、嚴重程度和事故地點，分級分類分別啟動預案，實施應急救援。
二、適用范圍
本預案適用于我鄉行政區域內可能發生的造成一次死亡3—9人或中毒11人至99人的重大安全事故和一次死亡10人以上（含10人）或中毒100人以上（含100人）以及其他性質特別嚴重、產生重大影響的特大安全事故應急救援工作。根據我鄉存在的危險源和危險因素，我鄉行政區域內可能發生的重、特大安全事故包括：
（1）重大、特大火災事故；
（2）重大、特大爆炸事故：
（3）重大、特大道路交通事故；
（4）重大、特大中毒事故；
（5）重大、特大煤礦事故；
（6）重大、特大非煤礦山事故；
（7）重大、特大建筑事故；
（8）重大、特大電力事故；
（9）重大、特大學校傷害事故：
（10）其他重大、特大安全事故。
三、應急救援責任制
事故應急救援工作實行鄉主要領導負責制和分級分單位負責制。重特大安全事故發生后，各有關職能部門要在政府的統一領導下，按照預案要求，履行職責，分工協作，密切配合，快速、有效、有序地開展應急救援工作。
鄉政府對在事故應急救援、搶險救災工作中成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。對不履行職責的，依照有關規定給予行政處分。構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。
四、應急救援組織機構、分工及職責
（1）應急救援組織機構
（2）鄉重特大安全事故應急救援總指揮部
總指揮長：xxx（鄉黨委副書記、xxxx鄉人民政府鄉長）
副指揮長：xxx（鄉人大副主席）
成員：黨政辦、林業站、社會事務辦、社保辦、工會、派出所、國土所、農機站、交管站、財政所、基教辦、武裝部、司法所、農業服務中心、文化服務中心、鄉衛生院等部門負責人和各村各中小學校長組成。
鄉重特大安全事故應急救援總指揮部下設辦公室，辦公室設在鄉黨政辦，辦公室
主任由黨政辦主任陳開龍同志擔任。
五、現場搶險救援分工
事故搶險救援分成8個組
（1）事故搶險組：相關監管部門牽頭，鄉森林防火民兵應急分隊、事故單位參加，負責現場搶險、搜救人員、搶修設施、供電供水、暢通信息、消除險情等工作。
（2）技術指導組：相關監管部門牽頭，林業站、武裝部人員參加，結合政府專項預案和企業場內預案，負責災情分析監控、現場搶險技術方案的制定和搶險救援中的技術指導等工作。
（3）治安管理組：鄉派出所牽頭，負責現場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認等工作。
（4）醫療救護組：鄉衛生院牽頭，負責現場傷員搶救和治療工作。
（5）后勤保障組：財政所牽頭，鄉人民政府和事故單位參加，負責現場搶險物資裝備供應及其它后勤保障工作。
（6）善后處理組：社會事務辦牽頭，社保、工會、保險、鄉人民政府、事故單位參加，負責傷亡家屬接待及安撫，處理善后事宜。
（7）信息新聞組：文化中心牽頭，相關監管部門、社會事務辦、鄉人民政府參加，負責事故情況的收集、整理、報告等工作。
（8）事故調查組：鄉派出所或相關監管部門，搜集有關證據，初步分析事故原因，會同搶險組、技術組制定防止事故擴大的安全措施，按照有關規定提交事故調查報告書。
六、主要職責
應急救援指揮部主要職責
（1）啟動和解除重特大安全事故應急救援預案的命令；
（2）按照預案程序，組織、協調、指揮重特大安全事故應急救援預案的實施；
（3）根據事故發生狀態，統一部署應急預案的實施工作；
（4）隨時掌握預案實施情況，并對預案實施過程中的問題采取應急處理措施；
（5）在本行政區域內緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地，并負責督促事故單位及時歸還或給予補償；
七、指揮部辦公室職責
（1）傳達指揮部命令并監督落實；
（2）通知并聯絡應急救援各專業組組長及有關成員，做好應急準備或立即投入救援；
（3）選址并建立現場救援指揮部，綜合協調各專業組救援工作；
（4）事故災害有危及周邊單位和人員的.險情時，組織協調人員、物資疏散工作；
（5）檢查現場救援工作，收集險情和救援狀況并向指揮部報告，提出救援建議，協助指揮部開展工作；
（6）做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；
（7）配合上級部門進行事故調查處理工作；
（8）適時公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾；
（9）承辦指揮部日常工作，定期組織預案演練，根據預案實施過程中存在的問題及有關情況變化，及時對預案進行調整、修訂、補充和完善。
八、應急救援指揮部各成員單位職責
①負責各類重特大道路交通、火災、爆炸等事故的應急救援和技術支持，協調、組織武警部隊參與搶險救災；
②負責事故區域的警戒和交通管制，有關人員的緊急疏散、撤離；
③負責確定事故傷亡人數和傷亡人員的姓名、身份；
④負責有關事故直接責任人的監護及逃逸人員的追捕；
⑤參加事故調查工作；
⑥負責職責范圍內重大危險源、重大事故隱患和危險因素的排查、建檔、監控、整改工作
九、應急救援體系和演練。
（1）應急救援預案分級
制定企業各類事故現場應急救援預案、村級應急救援預案、市級政府應急救援預案、鄉政府有關部門的專項應急救援預案，構建企業、鄉、村三級應急救援體系。
（2）企業應急救援預案（場內預案）
針對企業內生產經營環節存在的重大危險源、重大事故隱患和危險因素，有可能導致發生的各類事故而制定的應急救援預案；一旦事故發生，按企業場內預案實施救護。需要場外救援的，請求政府啟動政府應急救援預案。
（3）鄉應急救援預案（場外預案）
針對鄉行政區域內存在的重大危險源、危險因素而有可能導致發生重特大安全事故制定的應急預案。
（4）村級應急救援預案（場外預案）
本村行政區域內發生重特大安全事故，需迅速啟動村級應急救援預案；村屬企業發生重大安全事故，需村級救援的，可請求村啟動市級應急救援預案，實施救援。
（5）應急培訓和演練
各村各單位應當定期組織事故應急救援預案的訓練和演習。事故應急救援預案應納入安全技術培訓和安全宣傳教育的內容，掌握應急救援知識、增強應急救援意識，提高應急救援能力。
十、依法追究刑事責任。
（1）遲報、瞞報重特大安全事故的；
（2）未及時到位、延誤搶險救援時機的；
（3）對事故中受傷人員拖延或拒絕醫療救治的；
（4）阻撓應急救援物資、設備調用的；
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