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鄉鎮一事一議工作總結(精選12篇)
時光在流逝,從不停歇,一段時間的工作已經結束了,回顧這段時間的工作,相信你有很多感想吧,這也意味著,又要準備開始寫工作總結了。那么寫工作總結真的很難嗎?以下是小編為大家整理的鄉鎮一事一議工作總結,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
鄉鎮一事一議工作總結 1
自從今年年初,中央、國務院20xx年選擇云南省、黑龍江省和河北三個省,在全國范圍開展村級公益事業建設一事一議財政獎補試點。縣政府為確保我縣試點積極有序的開展,縣政府召開會議全面動員和部署我縣村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作。
溪洛渡鎮在接到上級文件以后,積極組織成立鎮村級公益事業單位建設一事一議財政獎補試點領導小組,財務管理組、監督組,并下設辦公室,專門抽調人員負責日常事務的處理。我鎮積極組織鎮村干部職工學習文件、會議精神,領導在會上作出要求:
一要提高認識。
通過一事一議解決集體公益事業的資金問題,是與農村稅費改革配套實施的一項改革措施,旨在解決農村稅費改革取消農村勞動積累工、義務工后,村級公益事業建設所面臨的籌資籌勞問題,引導農民自主開展自己直接受益的基礎建設和發展公益事業。實行一事一議財政獎補,是加強村級公益事業建設,扎實推進社會主義新農村建設和整村推進等重要工作,是統籌城鄉協調發展,促進城鄉公共服務均等化的重要舉措,是鞏固農村稅費改革成果,深化農村綜合改革的一項重大制度創新。
二要明確范圍。
一事一議財政獎補的范圍是以一事一議籌資籌勞為基礎、以自然村為單位的村內戶外道路建設及與之配套的人畜飲水、村容村貌整治等項目,以村民籌資籌勞和村集體經濟組織投入為主,政府適當給予獎補,優先支持農民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接、建成后受益面廣的項目,切實改善農民生產生活條件。
三要把握原則。
做好一事一議財政獎補工作,要堅持民主決策、籌補結合的原則,統一規劃、分批實施的原則,注重實效、連片推進的原則,規范管理、陽光操作的原則。
四要加強組織。
全鎮一事一議財政獎補試點工作由縣新農辦具體負責。各村要搞好財政獎補試點工作的宣傳引導,充分調動農民籌資籌勞開展村內公益事業建設的的積極性,切實發揮農民在新農村建設中的主導作用,要摸清家底,將基本情況上報到縣新農村辦。由縣財政、農業和新農辦等部門研究確定后,按照上級要求申報項目,積極爭取上級支持。各級各有關部門要統一思想,明確任務,切實做好一事一議財政獎補試點工作,改善農村生產生活條件,讓廣大農民群眾享受更多改革成果,促進我鎮農村公益事業建設再上新臺階。
會后各村社區認真組織學習上級會議、文件精神,并積極成立村級領導組,堅持以試點工作的重點在縣、基礎在鄉村的原則進一步落實村務公開、財務公開等制度,做好各步工作。首先嚴格按照我縣試點工作的步驟實施:5月中旬為部署動員階段,由鎮新農村辦組織各包村工作組學習文件和會議精神,再由各包村工作組向各村組群眾宣傳相關政策精神,自上而下統一思想,明確目標任務,開展宣傳發動,完善政策措施,充分調動群眾參與議事的積極性。5月下旬至6月中旬為鄉鎮項目申報審批階段,由各包村工作組深入到各村組實際調查取得基礎數據,再將數據上報鎮新農村辦,由新農村辦將數據整理編制實施方案,上報縣新農村辦,由縣政府按照相關規定確定一事一議財政獎補項目。接下來,7月初至12月上旬為項目實施階段,主要是落實項目資金,全面實施一事一議財政獎補項目。這也是最為關鍵的一個階段,我鎮組織相關部門、包村工作組及村兩委干部認真學習《云南省村級公益事業建設一事一議財政獎補試點實施意見》,明確目標任務,統籌規劃一事一議財政獎補項目,建立健全一事一議民主議事機制和監管制度,制定村級公益設施管護體制改革,完善村級公益事業建設一事一議財政獎補工作的各項硬件措施,鎮政府對村兩委加大建設工作的組織規劃、指導協調、宣傳引導、管理監督等工作,確保政策落到實處。主要的是要嚴明紀律最大限度地發揮資金的`引導作用規范管理和及時兌現一事一議財政獎補資金,確保農民群眾直接受益。在實際工作的操作中,堅持從本村社區的實際出發,認真觀測執行各項政策措施,解放思想,實事求是,創造性地開展工作。尊重基層的創造和實踐,尊重農民群眾的意愿,積極探索實踐,總結經驗,完善政策,確保該項工作的健康有序地進行,讓廣大農民滿意,讓基層干部滿意,圓滿完成試點任務。
在過去半年的工作中,取得了不少成績,但也走了不少彎路,由于村級公益事業建設一事一議財政獎補工作剛剛起步,在政策方面有許多不太符合實際的地方,但這是進一步鞏固農村稅費改革成果,解決取消村提留、鄉統籌和“兩工”后村級公益事業建設投入的矛盾和困難,加快農村基礎設施建設和社會事業發展,促進社會主義新農村建設的重要舉措,那就要求我們必須努力開拓創新,實事求是,將此項工作切實落到實處,讓農民朋友真正得到實惠,那也是我們全鎮干部職工和村干部共同努力的目標!
鄉鎮一事一議工作總結 2
一、基本情況
坪地場鄉位于縣城東北部,政府所在地距縣城23公里,全鄉國土面積123.17平方公里,轄18個行政村,150個村民組,現有人口20914人。xx年前三季度全鄉共爭取到“一事一議”財政獎補項目5個,總投資70萬元,共硬化進寨路5000米,新建垃圾池6個,現6個項目已全部竣工并投入使用。
二、主要做法
1、領導重視,健全機構。
為扎實推進我鄉“一事一議”財政獎補項目順利開展,讓廣大人民群眾共享改革成果,鄉黨委、政府把“一事一議”工作列入重要議事日程,成立了以鄉長任組長,分管領導任副組長,財政、經發、水利等部門負責人為成員的工作領導小組,負責“一事一議”項目的組織實施,同時,各個項目點分別成立了以村黨支部書記為組長,村委會主任為副組長的項目實施領導,具體負責項目的實施。明確分工,強化責任,加強資金管理,確保各項工作有序進行。
2、加大宣傳,營造氛圍。
通過召開村民代表會議,黨員大會,開辟宣傳欄,制作固定標語等形式,全力營造“一事一議”宣傳工作的氛圍,尊重民意,民主決策,規范操作,在全鄉范圍內大力宣傳“一事一議”工作的積極意義,讓村民知道開展“一事一議”工作是黨和政府關心“三農”工作的重要組成部份,是加大財政資金向“三農”投入的有效載體,是為民謀利的有效途徑。通過有效的宣傳,把黨的政策化作農民群眾的實際行動,增強了他們的投工投勞的積極性和主動性,有力地推動了“一事一議”工作的順利開展,營造了群眾積極參與項目建設的良好氛圍。
3、項目公開,資金公示,充分尊重民意。
在實施一事一議項目過程中,做到財務一定要公開,工程質量一定要確保,財務監督一定要到位。特別是把村務公開貫穿于“議事”的'全過程,即在召開村民代表會議之前,由村委會提前把會議議題通知給村民代表,并要求村民代表認真走訪群眾,就會議議題充分征求村民意見,讓廣大村民享有知曉權、參與權、決策權,真正做到群眾參與,民主管理。
在“一事一議”項目過程中,農民群眾既是項目的實施者,又是項目的所有者,項目所花的工程物資及投工投勞情況都要進行公示,讓廣大群眾真正地知道項目的實施情況。
4、嚴把項目質量關。
工程質量的好壞,技術是關鍵。在項目實施過程中,鄉、村干部始終做到技術服務與質量監督放在第一位,由各個項目點推舉責任心強,群眾信得過的村民代表,對項目實施的全過程進行跟蹤監督,嚴把質量關。項目完工后,首先由項目村提出驗收申請,然后由鄉政府組織相關人員對項目進行逐一驗收,對不合格的提出整改意見,限期整改。
5、落實管護責任。
“一事一議”項目工程是一項實事、惠民工程,鄉黨委、政府和項目村對此項工作都非常重視。各個項目點都健立了相應的管護制度,明確相關責任人進行管護,做到路容路貌整潔,使項目為改善群眾生產、生活條件發揮了促進作用。
三、 存在的不足
個別干部的思想認識還不高,認為推行“一事一議”工作難度大,程序復雜,缺乏工作的主動性,對群眾的評議意見不能正確對待,存在抵觸情緒和消極應付的現象。
鄉鎮一事一議工作總結 3
XX鄉一事一議財政獎補項目的實施,激發了村民參與一事一議籌資籌勞的熱情,明顯改善了農民的生產、生活條件。在充分發揮農民群眾在新農村建設中的主體作用,推進農村基層民主政治建設,促進城鄉協調發展,構建農村和諧社會等方面具有重要意義。
一、基本情況
XX鄉位于縣城北3公里處,屬城郊鄉,區域優勢明顯,以無公害溫棚蔬菜種植和多元化、規模化養殖為主的典型的平原農業經濟,特色明顯。107國道縱貫全鄉南北達7.8公里,京廣鐵路從西部穿過,交通十分便利。全鄉35.5平方公里,轄1x個行政村,34個自然村,耕地面積32150畝,人口32798人,人均純收入5190元。20xx年,全鄉4個行政村開展了一事一議財政獎補工作。已有三個項目完工,另一個項目正在實施中,資金已全部撥付到位。通過籌資籌勞項目的開展和工程建設,較好地解決了農村興辦公益事業所需財力和人力,改善了農民群眾的生產生活條件,促進了農村公益事業的發展。
二、工作情況
20xx年,我們繼續嚴格執行有關政策規定,積極探索運用民主的辦法,對涉及農民群眾切實利益的農村公益事業建
設以一事一議的形式進行籌資籌勞,推行民主決策,調動了農民群眾籌資籌勞的積極性,加快了農村基礎設施建設步伐。財政獎補資金2800000元,社會籌資465360元,共計3265360元。興建、維修、改造農村公益事業4個。其中:
XX村投資300000元,修建村內道路900米。受益人口31x0人。
XX村投資365360元,修建道路1x00米。受益人口2290人。
XX村投資200000元,修建村內道路700米, 受益人口2076人。
XX村新型農村社區道路建設項目投資2400000元, 受益人口2720人。
三、取得的成效
從今年來推行一事一議財政獎補工作的情況來看,效果非常明顯,得到了廣大農民群眾的普遍歡迎:
1、充分調動了農民群眾行使民主權利、管理農村事務的積極性和主動性。通過一事一議財政獎補項目的實施,解決了農民群眾最需求迫切、反映強烈的問題,使過去群眾只能想的事變成了現實,極大地調動了農民群眾承擔村集體公益事業建設的積極性,群眾生產生活條件得到了改善和提高,為新農村建設奠定了堅實的基礎。
2、有效防止了農民負擔反彈,促進了農村社會的和諧穩定。通過全面推行一事一議,明確了農民群眾的負擔水平,事關農民群眾切身利益的村務都尊重群眾的意愿,使農民群眾真正成為“當家人”。
3、促進了干部作風的轉變。稅費改革后,由于取消了村提留、鄉統籌和農村“兩工”,村級收入減少,村級組織運行困難,對公益事業建設缺乏積極性和主動性。通過一事一議財政獎補政策的實施,極大地調動了村干部興辦公益事業的積極性。
四、具體做法
(一)、加強領導,認真組織實施
為搞好一事一議財政獎補工作,XX鄉成立了以鄉長為組長的工作領導組,并在財政所設立了辦公室,明確專人負責一事一議財政獎補工作。同時,要求各項目村把一事一議財政獎補工作擺上重要議事日程,明確工作職責,組織好一事一議籌資籌勞財政獎補工作。
(二)、明確一事一議的范圍
一事一議的.開展有利于激發村民參與一事一議籌資籌勞的熱情,引導和鼓勵村民出資出勞,調動農民參與公益事業建設的主動性。我們按照《河南省村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作方案》的規定,對一事一議的范圍嚴格把關。
(三)、合理編制規劃
XX鄉認真制定了一事一議財政獎補工作實施方案,從獎補的范圍、項目的申報、資金的管理到項目的實施等都作了詳細的規定。并根據XX鄉的實際情況,認真研究論證,本著“輕重緩急、量力而行”的原則,編制了一事一議項目實施規劃。并督促各項目村根據本村實際情況,編制本村的一事一議項目實施規劃。
(四)、規范申報審批程序。一事一議財政獎補工作堅持“科學規劃、自下而上、公開透明、先批后建、建補同行”的原則,嚴格按照“四議兩公開”的程序進行,從方案測算、討論決策、方案申報、審核批準等方面嚴格把關,確保一事一議真正能夠解決群眾關心的熱點、難點問題。
(五)、嚴格監督管理,保證項目順利實施
我們在深入調查研究的基礎上,制定了《XX鄉一事一議財政獎補工作實施方案》,對全鄉一事一議進行監督管理。
1、嚴格執行籌資籌勞標準。嚴格按照《河南省村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作方案》的規定,認真執行全年籌資總額人均不超過20元、籌勞總額人均不得超過5個工日的政策規定,對困難家庭應承擔的一事一議籌資籌勞負擔,經村民大會或村民代表大會討論通過后予以減免。
2、嚴格資金管理,提高使用效益。各項目村籌集的資金歸本村村民集體所有,納入村級一事一議籌資專戶,統一
管理,單獨核算,專款專用。為了最大限度發揮籌資籌勞的效益,對通過一事一議籌資籌勞建設的農村公益項目,都由一事一議項目監督小組加強對工程建設進展、建設質量的監督,嚴格執行一事一議項目預算、決算和審計監督制度,由村民主理財小組對籌資籌勞數額、用途進行審核監督,防止和杜絕在使用過程中“超范圍、超標準”和挪作他用的情況發生。
3、嚴格民主監督。充分發揮農民群眾在“一事一議”中的主體作用,對通過一事一議籌建的項目,無論工程大小,都必須由村民理財小組將籌資籌勞及落實使用情況全部進行張榜公布,對一事一議籌資籌勞實行全程公開,對群眾有異議的問題及時做出解釋和答復,廣泛接受農民群眾的全程監督。
(六)、推行五項紀律
一是決不允許突破省定籌資籌勞限額;二是項目計劃必須按規定的程序和規范的文本上報;三是一事一議資金實行鄉管村用、專款專用;四是大型工程項目實施必須公開招標;五是項目竣工驗收必須由一事一議項目監督小組、施工單位、村民代表共同驗收。
(七)、專柜管理,資料歸檔
為加強XX鄉一事一議財政獎補檔案管理工作制度化、規范化建設,按《文件材料歸檔范圍、分類大綱及保管期限》
鄉鎮一事一議工作總結 4
我省現行農業技術推廣體制是在長期計劃經濟體制下逐漸形成的,盡管近年來農業技術推廣體制做了相應的調整和改革,但還存在與市場經濟體制不相適應的問題。
改變觀念是先導,應以新的理念指導農業技術推廣。
一是從農業技術推廣向農業技術服務理念轉變,變單純產中技術指導為農業綜合咨詢服務,使農技推廣機構逐步轉為一種農業綜合咨詢服務組織;
二是從產中技術推廣向產前、產中、產后全過程服務的理念轉變;
三是樹立技術推廣平臺理念,充分發揮多元技術推廣主體的積極性;
四是建立多元化扶持理念,政府對農業技術推廣給予項目、資金、金融和稅收等多渠道扶持政策。
要適應市場經濟要求,完善多層次、多元化的農業技術推廣體系。應創新政府主導型農業技術推廣體系,把政府的農業技術推廣機構的執法行政職能和公益型服務職能分離。公益性技術服務應當是政府綜合技術推廣的主體任務,一些經營性或準公益性農業技術推廣,由政府委托龍頭企業和農民專業合作組織等服務組織進行。
應大力發展市場型的農業技術推廣體系。制定優惠政策積極引導龍頭企業、中介組織廣泛參與農業技術推廣體系建設。龍頭企業具有農業技術推廣資金和市場優勢,應鼓勵龍頭企業以多種形式向農民推廣技術、回收產品,通過產后的加工和銷售服務,帶動廣大農戶實現增收。同時,要加強龍頭企業與農業科研、教育、推廣部門的合作,加速農業科技成果轉化。
加快發展我省新型農民專業合作組織,是推進新農村建設重要而有效的途徑。據統計,截至今年3月底,全省已登記農民專業合作社5077戶,注冊成員4.1萬人,帶動農戶400多萬戶,參加農民專業合作社的農戶比未參加者年均增收22%。專業合作社的生產經營覆蓋了農作物、家禽家畜、水產品等主要傳統特色產業的流通、購銷、加工和技術服務,形成了農村能人(大戶)創辦型(約占全省合作社總數的60%),龍頭企業帶動型(約占10%),政府涉農部門牽頭型(約占25%),有關社會經濟組織領辦型和跨村合作聯合辦社型(約占5%)等多類型合作、多形式發展的格局。
由于農民專業合作社覆蓋的地區在落后的農村,在快速發展、質量提高的'過程中,還存在著許多困難和問題:
一是法律地位尚待明晰;
二是規模較小、發展很不平衡。20xx年底,全省4024戶專業合作社平均出資額只有94萬元;從經濟效益看,效益好的合作經濟組織成員戶均增收2-5萬元,少的只有幾百元;
三是資金制約,發展后勁不足。
農民專業合作組織是現階段農業農村經濟大發展的“新引擎”,應通過多種形式的宣傳,引導農村積極建立專業合作組織,引導農民積極加入專業合作組織。建議設立專門負責管理農民專業合作社的部門,制定出臺符合我省實際的相關法規,包括明確農民專業合作組織的法人地位、宗旨與原則、業務活動范圍、成員權利和義務、財務管理與內部審核、注冊登記、變更、解散與清算等內容,保證其在制度、程序各方面的規范運行。
鄉鎮一事一議工作總結 5
為鞏固農村稅費改革成果,全面深化農村綜合改革,加快推進農村基礎設施建設和公益事業發展,促進新農村建設,完成今年一事一議財政獎補工作,更好的實施民生工程。我鎮根據區綜改辦[20xx]1號文件精神。精心組織、規范操作,圓滿完成了20xx年度一事一議財政獎補工作。現將有關工作總結如下:
一、加強領導、成立組織:
根據一事一議財政獎補試點工作的通知的精神,鎮黨委政府高度重視,成立了20xx年村級公益事業一事一議領導組。組長為鎮長,副組長為分管領導,下設辦公室。成員包括城建、水利等部門負責人。同時于20xx年3月7日召開了由各村書記主任文書參加的'一事一議財政獎補工作會議,會議由鎮長主持,財政所長就如何做好20xx年一事一議財政獎補項目的申報作了重點布暑。會上鎮長要求各村要統一思想、高度重視一事一議財政獎補項目,一事一議系民生工程,該項工作開展的好壞與老百姓的生活息息相關。
二、認真做好項目的申報、審核工作:
20xx年鎮共申報一事一議項目10個,其中道路橋梁7個、溝渠硬化及清淤2個、農民文化活動中心1個,共計投資4899400元,在項目申報上嚴格按照自下而上、自上而下的程序進行,要求各村(居)委會通過召開村(居)民代表
大會形式,廣泛聽取群眾意見,確定群眾最關心與他們生活息息相關的公益事業作為申報項目。
三、加強項目設施過程中的監督檢查:
各村由村民理財小組、財務監督小組聯合成立項目監督小組對一事一議項目實施過程實行全程監督管理,實行民議、民建、民管,確保項目建設質量。同時鄉鎮政府聯合相關職能部門對一事一議財政獎補項目進行不定期巡查,加強對施工各環節的質量監控,提高項目建設的科學性和安全性。
四、認真組織驗收、確保工程質量:
一事一議財政獎補項目建成后,我鎮及時組織驗收小組與村級項目監督小組對項目進行共同驗收。對工程的預算、決算進行檢查驗收,并形成工程驗收報告。出具一事一議財政獎補項目竣工驗收表。對項目完成情況進行公示,確保項目公開、透明。廣泛接受群眾監督。
一事一議財政獎補是一項長期工作,在今后的項目建設中,我們將科學合理確定項目建設規劃,提高項目的前瞻性、計劃性、和協調性,推動一事一議財政獎補工件全面、均衡、有序發展。
鄉鎮一事一議工作總結 6
20xx年,是清潔鄉村工作開展的重要一年,美麗辦在鎮黨委、政府的指導下,繼續將宣傳發動、長效機制建立、完善資金保障、基礎設施建設、完善監督考核機制、開展“三清潔”活動等清潔鄉村活動的開展內容深入、細化,在示范點打造建設、與黨建結合、典型經驗等方面進行開創嘗試,將清潔鄉村活動開展推向高潮。
領導重視,責任明確,是清潔鄉村工作的組織保障。當前,鎮一級責任網格已細化到村,但依舊還比較粗,下一步將針對每個自然村的范圍進行精化、細化,將村內細化為多個區域,每個責任人具體負責一個區域,讓責任更加明確,強化責任人的責任心。二是完善各項領導考核監督機制。在現有清潔鄉村考核制度的.基礎上,制定多項考核細則。改進工作思路,創新工作舉措,以群眾主體轉換為核心,全面布局推進宣傳工作:
一是鞏固現有宣傳渠道和成效。在固定標語制作上,考慮經過一段時間后會出現褪色、脫落等情況,需對固定標語進行定期的修復或新增相應的固定標語數量,確保屯屯有標語、屯屯標語有更新;定期更新各村(社區)的宣傳板報內容,力爭一個月更新一次,確保內容與清潔鄉村的推進同步;沒兩個月發放一次清潔鄉村活動手冊,手冊內容覆蓋清潔鄉村各個方面,包括垃圾分類處理、環保小知識等。
二是開展大走訪、大宣傳“清潔鄉村八個一”系列活動,帶動群眾參與清潔鄉村:
即開展一次清潔鄉村警示教育巡演、
開展一次給村村小學生及家長關于清潔鄉村知識授課巡講、
開展一次鎮各級干部入戶宣傳周活動、
開展一次“小手拉大手”活動、
開展一次典型人物事跡報告會、
開展一次典型人物事跡評選活動、
開展一季度一次的“十佳村”、“十差村”評比、
組織開展一季度一次各村的“清潔家庭”、“美麗保潔員”評比。
三是與城關鎮通訊部門建立聯系,通過短信信息向鎮轄區發送清潔鄉村方面內容,提高清潔鄉村活動的知曉率,普及清潔鄉村活動方面業務知識。
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我縣農村綜合改革工作在各級黨委、政府的領導下,在省農村綜合改革辦公室的具體指導下,按照中央、省、州農村綜合改革工作的安排及部署,“一事一議”財政獎補工作扎實穩步推進,取得了一定工作成效。
一、加強組織領導,落實組織機構,抓好宣傳動員
根據工作的需要,縣委政府為落實好此項工作,明確由分管農業的校甲副縣長負責抓此項工作,主任由財政局長張榮江當任,全縣實行一把手負總責制,具體工作由縣綜改辦牽頭,農業部門組織實施的工作機制,指定專人具體抓好調研落實、方案擬定和“一事一議”制度的審查備案及監督檢查等日常業務,做到了領導到位,分工明確,責任到人,明確職責、保障人員、落實經費。各級黨委政府統一部署,領導小組齊抓共管,成員單位各負其責,相關部門密切配合,綜改辦與各成員單位溝通聯系,加強督促檢查,逐步建立有效的工作協調機制,共同形成深化農村綜合改革的合力。
各鄉鎮相應成立“一事一議”領導小組和辦公室,具體工作由鄉鎮財政所和農經站負責本鄉鎮的“一事一議”工作,并抓好村、組干部培訓工作,對各村村民進行宣傳動員,形成一級抓一級,層層抓落實的工作局面。XX縣采取墻報、黑板報、廣播、新農村輔導員及農經管理員宣講等群眾容易接受的方式,向廣大群眾宣傳一事一議財政獎補試點工作的重要意義,調動農村基層干部和廣大農民參與公益事業建設的積極性。
二、會面開展村級公益事業建設一事一議財政獎補試點試點工作
按照中央、省的部署和要求,XX縣20xx年全面開展村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作,各級黨委政府高度重視,加強領導,成立工作機構,開展調查研究,制定試點實施方案,廣泛宣傳動員,培訓業務人員,組織村民民主議事,開展項目報批并精心組織實施,建成了一批農村公益事業項目,使農村面貌有了較大改善,受到了農民群眾歡迎,有效的推進了社會主義新農村建設。
(一)、項目申報及實施情況
20xx年全縣通過省級核查驗收118個自然村168個項目,具體情況是:村內道路硬化45個項目(包括主干道44條有27388米,支道32條有5653米);小型農田水利11個項目;人畜飲水23個項目;村容村貌整治項目16個;公共衛生項目10個;公益文化設施項目47個;農業產業項目4個;其他項目12個。
全縣一事一議財政獎補項目總投資1953.86萬元,其中村民籌資88.49萬元,村集體資金708.4萬元,社會捐贈283.18萬元,村民以工折資423.65萬元,政府投入55萬元,根據《XX縣農村綜合改革領導小組辦公室關于印發XX縣村級公益事業建設一事一議財政獎補辦法》,全縣共兌現財政獎補資金284萬元,其中省級財政獎補資金262萬元,州級財政獎補資金22萬元。 驗收并獎補的項目占全縣自然村總數的22.78%,受益群眾3萬余人。
(二)一事一議財政獎補成效明顯
1、農村公益事業建設進一步得到加強和完善,群眾生產生活條件明顯改善,農民勞動強度降低,勞動生產率水平大幅提高,專心發展生產、增加收入的積極性逐步增強。
2、農村基層干群關系得到進一步改善。通過一事一議財政獎補試點工作的實施和一系列支農惠農政策的貫徹落實,把村級公益事業“一事一議”納入了《村規民約》,一方面使農民切身感受到黨和政府的大力扶持與關懷,一方面使村干部把精力和時間用于帶領農民群眾開展公益事業建設,改善基礎設施、加快農業生產發展。在組織實施項目過程中,農村基層干部的工作作風得到了較大轉變,服務意識得到增強,黨群、干群關系進一步密切,社會難點、熱點問題逐步減少,維護了農村社會穩定。
3、在實施一事一議財政獎補項目過程中,由于農民從中感受到實實在在的實惠,不但從內心上擁護,還從行動上給予支持,涌現出不少好人好事。
三、主要經驗與做法
1、提高認識,加強領導。各鄉鎮黨委政府把一事一議財政獎補試點工作擺在重要位置,精心組織,周密部署,層層召開專題會議,傳達貫徹學習中央、省有關政策,吃透政策,提高了廣大干部群眾對試點工作的認識,形成了領導重視,部門配合,農民群眾積極參與的`良好氛圍。
2、強化宣傳,發動群眾。各鄉鎮進行多行式、多渠道、多層次的廣泛宣傳發動。縣、鄉、村、組各級召開各種會議,進行政策及業務的宣傳學習。在村、組懸掛張貼宣傳標語,通過廣播、黑板報、墻報等多種形式進行政策宣傳,部分鄉鎮還進入到村委會及村民小組向農戶直接宣傳“一事一議”財政獎補政策,調動廣大干部群眾的積極性,為順利推進試點工作打下了良好的思想基礎和工作基礎。
3、明確政策,狠抓落實。制定出臺了《XX縣村級公益事業建設一事一議財政獎補工作實施方案》和《XX縣村級公益事業建設一事一議財政獎補辦法》,界定了獎補范圍、細化了工作程序、明確了工作職責,各鄉鎮分別以政府分管領導牽頭負責,統計站和農村經營經濟管理站負責日常工作,財政所及村委會負監督審核任務,各鄉鎮分別召開村民小組長會議,傳達上級政策和會議精神。
在開展一事一議財政獎補過程中緊密圍繞“議、籌、審、管、督、獎”六個環節進行監督檢查,一是加強項目質量管理,在實施過程中,縣綜改辦把工程質量作為關鍵措施來抓,明確轄區內的項目由各鄉鎮組織相關人員對項目進行驗收,再由縣級綜改辦抽查驗收,驗收時查看資料與項目實施結果是否相一致,工程質量是否過關,并檢查審核項目資料是否完整,圖片、檔案是否齊全;二是規范項目資金管理,村民籌集的資金、村集體資金、村民捐贈資金,全部進入村級總帳,設置專戶,按照“村賬鄉管村用”制度管理使用,以“一事一議”會計科目對發生業務做帳務處理,做到專戶管理、單獨核算,確保資金安全,財政獎補資金做到不挪用、不截留。
4、重視資料收集,加強檔案管理。一事一議財政獎補試點工作檔案是重要的歷史資料,各鄉鎮高度重視檔案管理工作,大部分檔案收集都比較齊全,整理歸檔較規范。
四、存在問題與建議
試點工作開展一年以來,工作人員學習培訓少,而又有很多新事物出現,需要通過考察學習和交流來不斷拓寬我們的思路。
由于我縣地廣人稀村寨又多,獎補到項目的資金少,長期看會影響村民的積極性,獎補資金兌現較晚,也給縣綜改辦帶來很大壓力,同時我縣財力差,無力列入下年度預算,希望獎補資金給予傾斜。
目前基層普遍反映的問題是資金少、事情多、程序繁雜,人員、經費、設備不夠,有些村寨第一次獎補過了又不能繼續做項目,嚴重影響了村民積極性,有些村寨因資金原因項目做不了,對以后項目申報產生了不可估算影響。
建議州綜改辦在總結20xx年試點工作的基礎上,建立一套完整的管理辦法下發到各地執行;對我縣邊疆少數民族貧困地區給予傾斜。
鄉鎮一事一議工作總結 8
根據《國務院辦公廳關于轉發農業部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》(國發辦[2007]4號)和《廣東農墾國有農場基層單位公益事業建設一事一議籌資籌勞管理辦法》(粵墾函字[2011]426號)的文件精神。為提升企業形象和知名度,改善職工生產、生活環境,提高職工文體活動和生活質量。在兩級局的支持和指導下,結合我場實際工作,對我場“一事一議”工作情況總結如下:
一、主要建設內容
項目總投資252.8萬元,其中“一事一議”職工籌資籌勞66.4萬元,爭取中央財政獎補資金186.4萬元。主要建設內容:全場范圍內建設項目17個,人行道鋪設水泥地磚共5778平方米,修建水泥道路1.45公里;機電井5眼,鋪設供水管道4000米;水塔2座,公共服務中心1間。
二、項目實施和管理
1、健全領導機構。成立了財政獎補建設項目領導機構,按職分責,蘇軍元場長任組長,分管副場長任副組長,工作人員由財務科、紀檢、工會、企管等部門人員組成,主抓財政獎補建設項目的全面工作。
2、籌資籌勞按照相關文件規定實行,嚴格按照籌資不超過人均收入1%,籌勞不超過10個工作日的標準,籌資籌勞過程中按照程序,嚴格審查,沒有出現違反規定的情況。
3、抓好項目實施。在嚴格堅持民主決策,籌補結合,量力而行,注重實效的原則基礎上,農場積極為職工出謀劃策,做好整體規劃,讓職工盡量少投資,多受益。對生產隊上報的建設項目,農場一方面由基建部門組織專業人員,對上報的投資項目進行實地準確丈量,確保項目基礎數據的`真實準確,并根據建材、物價水平,做出每個項目預算。另一方面認真組織審核項目情況,匯總上報。項目批復后,抓緊時間進行招投標和組織施工,為保證工程質量,成立了工程質量監理小組,負責全程監理工程施工、質量,以及工程驗收和竣工驗收。
4、認真落實好一事一議籌資籌勞項目的受益人口、勞動力、招投標、籌資籌勞明細的公示、公開工作,提高一事一議項目管理和資金使用的透明度。
三、資金管理
1、按照文件規定,建立完善項目資金管理機制,實行財務報賬制度。
2、建立項目資金管理專戶,專款專用,并自覺接受上級有關部門的監督。
3、職工籌資款納入項目資金專戶,做到專戶管理、專賬核算、專款專用。
四、成效和職工心聲
“一事一議”籌資籌勞財政獎補資金的投入,解決基層單位建設資金上的困難。“一事一議”項目的實施,大大改變了場容隊貌,改善了職工生產、生活環境及交通。職工表示今后繼續擁護“一事一議”籌資籌勞獎補政策,積極主動參與“一事一議社會公益事業建設的籌資籌勞,加快生產生活基礎設施建設。
五、存在的問題
1、在基礎設施建設中,投入資金較小,難于開展大的基礎設施建設。
2、農場基礎設施建設滯后,需求資金量大,職工收入水平低,職工自籌資金有限,項目整合資金少。
六、今后工作努力的方向
1、在今后的一事一議財政獎補建設項目中,積極爭取上級各部門更多支持。
2、積極申報財政獎補建設項目,加大對生產隊基礎設施投入的力度。
3、加大財政獎補建設項目的宣傳,改變職工對財政獎補建設項目實施的認識,激發職工參與一事一議公益事業建設熱情,引導和鼓勵職工出資出勞促進社會主義新農村建設。
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自美麗鄉村活動開展以來,城關鎮黨委、政府高度重視,精心組織、科學規劃、迅速行動,按照“先主干、后巷道、再死角”工作方針,以領導包村、干部包片為組織堡壘,以點帶面、以城帶鄉、群眾主體、力促長效,全面實施“美麗鄉村”創建藍圖,力促各領域工作在“八有保障”(即:資金有保障、制度有保障、組織有保障、知曉宣傳有保障、垃圾收集有保障、垃圾堆放有保障、垃圾清運有保障和全程實效有保障)方面取得階段性成效。
一是健全工作制度,制定工作規程,明確工作職責,增強責任意識。
二是因地制宜指導制定村內環境衛生村規民約,推行“庭院三包”,將衛生、綠化、秩序維護落實到戶,責任到人。
三是健全考核獎懲制度,將“清潔鄉村”工作納入村干部年度績效考核范疇,開展定期、不定期督查檢查和月、季、年度三級考核。
四是嚴格執行“門前三包”責任制,推進環衛保潔分責分包立體覆蓋。
五是推行“清潔鄉村責任考核”制,以村工作組為單元開展績效責任考核,獎懲分明,對成績突出的進行獎勵,對工作不力的進行處罰。
六是制作橫幅標語,確保每個村懸掛3條以上;
七是噴制墻體固定標語,確保每個村固定標語10幅以上;
八是制作“禁止亂倒垃圾”警示牌,做到全鎮習慣性垃圾丟放點和衛生死角插放全覆蓋;
為全面深入推進“清潔鄉村”各項工作奠定了堅實的.組織保障。
針對上級提出的要求,我鎮周密部署,認真落實:
一是千方百計籌措經費,向轄區各村預撥環衛死角整治經費;
二是重心下移、抓大放活、分權定責,充分發揮包村領導主觀能動和包村工作隊駐村工作機制,由各包村領導牽頭,深入村內發動群眾整治房前屋后,逐步開展地毯式排查,重點整治柴火亂堆、建筑材料亂放、禽畜散養、糞尿滿地和建筑垃圾堆積等突出問題。
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為認真貫徹落實一事一議財政獎補有關文件精神,扎實做好我處20xx年度村級公益事業一事一議財政獎補工作,在市委市政府及經管辦的關心指導下,結合我處各村實際情況,采取積極有效的措施,認真組織開展了本年度村級一事一議財政獎補工作。我處本年度納入一事一議財政獎補的項目村有16個,現將工作進展情況匯報如下:
一、 基本情況
王瓜店街道辦事處共有23個行政村、40個自然村,共有人口33040人,其中非農人口591人,勞動力17900人,籌勞人口16447人。20xx年全處集體收入總額1x61.7萬元,人均收入8659元。
二、加強領導,嚴格程序
20xx年1月29日,辦事處黨工委制定了王辦發(20xx)3號文件,轉發了肥負組字(20xx)1號《關于規范村級一事一議籌資籌勞意見的通知》,成立了以辦事處主任為組長的一事一議財政獎補工作領導小組,并組織召開了村級一事一議財政獎補工作會議,重點培訓了村級公益事業建設一事一議籌資籌勞操作程序。全處20xx年申請一事一議財政獎補的16個村
均按照《意見》規定的程序開展了該項工作,經管站派出專人全程參與、嚴格把關,并于2月19日前逐村召開了村民大會,表決通過了村“兩委”制定的`村級一事一議籌資籌勞預算方案,確保了我處一事一議財政獎補工作的有序進行。
三、制定方案,扎實推進
20xx年納入村級一事一議財政獎補的公益事業項目共有
16個,其中: 興建水利項目9個,打深水井1x眼、修建蓄水池10個1500立方,鋪設地下暗管全長21.7公里,硬化村內道路8200米,沼氣池入戶工程1個,人畜飲水工程1個,受益人口25528人,總投資629.8萬元,其中:村級籌資554.4萬元,籌勞136050個,共折資188.73萬元,申請財政以獎代補資金754956萬元。目前,工程已竣工等待驗收的村8個,正在施工的村8個。項目分布于16個行政村,每個項目都有詳細的施工預算方案,并由各村派專人監督嚴格按照方案進行施工,預計項目均在一事一議方案規定的預期內完工。
四、取得的成效
自20xx年國家出臺村級一事一議財政獎補政策以來,解決了我處農民群眾出行難、交通運輸難、人畜飲水難和山區灌溉難等很多實際問題,受益村民非常滿意,部份村民正準備著產業結構的調整、住房改造等。實踐證明:開展村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作,具有重大而深遠的意義,有利于充分發揮財政資金的引導作用、有力于發展生產,增加村集體和農民收入,形成農村公益事業發展新機制,使農民依靠自己的雙手,在各級政府的扶持下,改善直接受益的生產生活條件,建設自己美好的家園。
五、存在的主要問題
在實際工作中實施村級公益事業一事一議財政獎補項目存在的問題如下:
一是組織協調難。少數村民由于文化素質低,全局觀念淡薄,當全局利益與局部利益、長遠利益與當前利益發生沖突時,協調難度大,比如村與村之間道路建設尤為突出。
二是通村公路后期養護難。由于部分村經濟比較薄弱,村與村之間道路無專人管理維護,重修輕管的現象依然存在。
三是項目建設以資代勞難。由于大多數男性勞動力和技術人員外出打工,多數工程需對外承包,收取以資代勞款項時難度較大,部分村民不愿拿錢。
四是項目施工難。個別村存在雷聲大雨點小,對村民表決通過的項目遲遲不敢動工, 主要原因是村集體經濟薄弱, 無力墊付啟動資金。
六、建議:
一是加大財政獎補項目的范圍,適度擴大財政獎補覆蓋面,使更多村和農民受益。
二是加大財政獎補資金的投入力度,提高財政獎補比例,使邊遠特困山區的群眾有能力改善自己的生產生活環境,減少貧富落差問題。
三是在保證獎補資金及時足額到位的前提下,給予項目建設一定的后期養護資金,確保村級公益事業良性循環、持久發展。
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神南村立足本村實際,通過建立和試行村級集體公益事業“一事一議”長效機制,全村村民共同參與籌資籌勞建設新農村,取得了明顯成效。
一、公益項目主要內容
為提高集鎮的公共基礎設施,改善農民群眾生活條件,促進農民減負增收,推進社會主義新農村建設。我村決定實施公益事業“一事一議”項目方案,項目主體工程共有兩個:硬化村組道路三條工程和建邙嶺蓄水池工程,項目總投入資金32萬元,其中:全村范圍內籌資籌勞164380元,其中籌資41680元,籌勞6135個工日,按50元每工折合計122700元;社會捐助10萬元;財政補助9萬余元。現村公益事業“一事一議”項目工程已開工建設。
二、具體做法
堅持以農民“一事一議”籌資籌勞為基礎,多渠道籌集資金,解決村民迫切需要并直接受益的公益事業建設項目,議事尊重村民的意愿,使大多數村民能直接受益,充分調動農民籌資籌勞的積極性,推動村內各項公益事業順利開展。
(一)提高認識,加強領導。結合本村實際,科學制定一事一議項目規劃,成立村集體公益事業一事一議工作領導組,負責組織實施工作。
(二)宣傳引導,營造氛圍。充分運用會議、宣傳欄、標語等多種方式開展宣傳,讓村民了解開展“一事一議”公益事業對村莊發展的重要性。
(三)嚴格規范議事程序。擬建一事一議項目初步方案并做好預算,提交村民代表大會通過,進行村內公告,接收群眾監督,對于籌資籌勞及項目招標進行嚴格的公開、公示。
(四)嚴格規范資金使用和管理。公益事業“一事一議”專項資金,規范管理,陽光操作,建立健全項目制度。項目主要資金使用情況在村務公開欄及時向村民公布,做到財政獎補資金使用管理公開透明、公平公正。
(五)嚴把項目質量關。工程質量的好壞,技術是關鍵。在項目實施過程中,鄉村干部始終做到把質量監督放在第一位,推舉責任心強,群眾信得過的村民代表,對項目實施的全過程進行跟蹤監督,嚴把質量關。項目完工后,首先由村提出驗收申請,然后由鄉政府組織相關人員對項目進行逐一驗收,對不合格的提出整改意見,限期整改。
三、項目實施的成效
項目建設受益面積達4.5平方公里,受益人口達2000多人。一事一議的`實施,極大的緩解了村級經濟壓力,加速了村級公益事業的發展。以前神南村為了更好的推進村民生活、生產條件的改善,搞好各項公益事業的發展,但由于地處在山區,經濟來源簡單,因此為村民辦實事心有余而力不足。同時一事一議的實施,為興辦公益事業,解決資金困難提供了較好途徑,真正體驗了農民在新農村建設中的主體地位。神南村“一事一議”項目的完成推動了全村的新農村建設建設的步伐,受益范圍廣,是一項得民心、促民生的公益事業。
四、幾點說明
神南村“一事一議”項目工程進展比較慢,離上級政府部門的要求有點距離,其主要原因有部分村民積極性不高,自籌資金不到位,投勞不夠積極,同時由于本村地處山區,冬季冰凍天氣時間較長,去年年底和今年年初因雨雪天氣無法施工,嚴重影響了施工進度。
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新灘鎮一事一議財政獎補試點工作,在縣政府領導XX縣直相關部門的指導關心下,根據省、市、縣對一事一議財政獎補試點工作的有關精神,結合一事一議財政獎補試點工作的總體要求,新灘鎮納入20xx年度一事一議財政獎補的項目已按方案完成,現將其工作總結如下:
一、基本情況
新灘鎮20xx年納入村級公益事業一事一議財政獎補實施的項目共有8個,其中:通組公路5個,全長17.5公里,修橋1個,人畜飲水工程2個,受益戶數1718戶,受益人數達7699人,總投資89.884萬元,其中:村民籌資8.617萬元,籌勞149835個,每個工折資20元,共折資29.967萬元,申請財政以獎代補資金51.3萬元。8個項目分布于5個行政村,涉及8個片區,均在一事一議方案的預期內完工。
二、加強領導,嚴格操作
20xx年財政獎補試點工作是一次開拓性的創新工作,政策性強、程序嚴密、工作面廣,直接關系著農民群眾的切身利益和農村社會經濟長遠發展。全鎮有5個行政村,27個片區,118個村民小組,村級公益事業建設點多面廣、情況復雜、工作量大。新灘鎮黨委、政府非常重視這項工作,成立了以鎮長為組長的一事一議財政獎補工作領導小組,并組織召開了村級一事一議財政獎補工作會議,重點培訓了村級公益事業建設一事一議籌資籌勞操作程序。
三、具體做法
新灘鎮堅持以財政獎補資金為引導,以農民一事一議籌資籌勞為基礎,解決村民迫切需要并直接受益的公益事業建設項目,議事尊重村民意愿,使大多數村民能直接受益,充分調動農民籌資籌勞的積極性。通過實施一事一議財政獎補試點工作,推動了村內道路、人畜飲水工程的村內戶外公益事業建設。
一是及時發放并宣傳XX省村民一事一議籌資籌勞管理實施辦法,規范一事一議操作程序。
二是結合實際,根據《XX縣村級公益公益事業一事一議財政獎補會議》的要求,嚴格按照標準執行,即:20xx年“一事一議”籌資上限標準為10元,籌勞上限標準為每個勞動力投勞的數量不得超過10個標準工作日,以勞折資為每人每天20元。
三是嚴格按照“一事一議”籌資籌勞申報和審批程序操作。所有納入一事一議財政獎補項目,均由鎮政府總體把關審核,以村為主體,統籌規劃一事一議財政獎補項目,首先解決村民積極性高,交通不便,飲水困難的片區,嚴格按照“一事一議”的原則和程序,召集各片區、小組受益村民召開民主議事會議,充分討論研究所要實施的項目規模和投資、籌資籌勞辦法和標準、占地和青苗損失等具體問題,對工程進度和資金管理等相關信息進行定期公布,對每個項目制定了詳細的實施方案,并成立了村民民主監督管理理事理財小組。通過鎮、村的共同努力,確保了各個項目在規定工期內保質保量的完成。
四是深入開展宣傳,充分調動農民群眾參與一事一議工作的積極性,做到政策宣傳進村、入戶、到人。通過廣泛宣傳,增強農民群眾參與民主議事的主動性,增強執行民主決議的自覺性,不斷促進全鎮財政獎補工作的有序開展。
新灘鎮農村基礎設施薄弱,公益事業發展滯后,是制約農村發展。農收增收的主要因素,也是廣大農民群眾反映最強烈、最迫切的民生問題。通過20xx年的試點,解決了我鎮農民群眾出行難、交通運輸難和人畜飲水難等很多實際問題,受益村民非常滿意,部份村民正準備著產業結構的調整、住房改造等。實踐證明:開展村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作,具有重大而深遠的意義,有利于充分發揮財政資金的引導作用,形成農村公益事業發展新機制,使農民依靠自己的雙手,在政府的扶持下,改善直接受益的生產生活條件,建設自己美好的`家園。
四、存在的主要問題
新灘鎮實施村級公益事業一事一議財政獎補項目,在實際工作中存在的問題如下:
一是組織協調難。少數村民由于文化素質低,全局觀念淡薄,當全局利益與局部利益、長遠利益與當前利益發生沖突時,協調難度大,比如公路建設尤為突出。
二是通組公路后期養護難。
五、打算
一是要加大宣傳力度,把政策交到最基層、交給村民,做到家喻戶曉,讓廣大農民自覺主動參與村級公益事業建設一事一議活動。
二是要加大培訓力度,不斷提高村干部素質,提高村級班子的凝聚力和戰斗力,村組干部要深入千家萬戶,了民情、解民憂,積極組織村民開展村級公益事業建設。
三是要加強民主決策。一事一議財政獎補,必須尊重民意,以村民民主決策,自愿出資出勞為前堤,按照“誰積極、支持誰、誰主動、誰受益”的原則,嚴格執行村民一事一議籌資籌勞管理辦法,遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則,規范民主議事程序,明確議事范圍,確定限額標準,細化管理措施,正確引導農民自愿出資出勞。
六、建議
一是加大一事一議項目的覆蓋面,使更多的農民群眾能改善自己周邊的環境,更多的農民群眾真正體會到國家的惠民政策。
一是加大財政獎補資金的投入力度,確保邊遠特困山區的群眾有能力搞好一事一議項目,減少貧困落差問題。
三是給予項目建設一定的后期養護資金,確保村級公益事業良性循環。
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