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敬老院社會調研報告（精選10篇）
在經濟飛速發展的今天，我們使用報告的情況越來越多，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編整理的敬老院社會調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
敬老院社會調研報告 1
時間：20xx年4月25日
地點：壽星敬老院
實踐目的：尊老愛幼是中華民族的傳統美德，我們共同努力，因為有了他們的付出，才有我們安心的這一代。為進一步加強和改進大學生的此種思想道德教育建設，弘揚中華民族尊老、敬老的傳統美德，努力營造社會和諧的良好氛圍，感受另一個需要關注的群體，并且給予他們溫暖。通過為期一天的實踐活動讓同學們走出校園，走近生活，豐富人生。
早晨8點我們出發，前往壽星敬老院，九點半左右抵達。到達敬老院之后，組長先與敬老院負責人進行了相關問題的溝通，就實踐的相關事宜等達成共識，同時另一部分同學前往敬老院附近采購慰問品水果等。
十點整我們集體進入了敬老院，老人們在院子里曬著太陽，同學們在簡短的自我介紹以后便開始與老人們聊天，并發放水果。老人們對于我們的到來起初有點意外，溝通起來之后便越來越開朗，與我們合影留念，給我們講一些他們年輕時的事情。講到工作，講到家庭，講到子女，講到生活中的點點滴滴。
十一點半是老人吃飯的時間，之后到兩點半都是老人休息午覺的時間，在照看完老人吃飯之后我們便暫時的離開讓老人們安靜的午休。下午兩點半，老人們午覺醒來之后我們再拜訪，這次老人們比早晨更加開朗，和我們聊了很多。
畫面中的這位老人今年81歲高齡，交談中我們驚訝的發現她是我國西南地區有機化學教育的第一批人。從事有機化學教學三十多年，在當年那樣的環境那樣的條件下能夠投身化學教育事業，不禁讓人肅然起敬。
這一位今年95歲高齡，看微笑，看談吐，絲毫不減當年的風范。
其他的同學也沒閑著，洗干凈我們帶來的水果發給老人們吃，推著輪椅帶他們在院子里轉轉。沒有兒女在身邊，或許只是和他們聊聊天，聽他們回憶年輕時候的事，他們同樣會很快樂。大家輪著在為老人們表演節目，她們的微笑是我們最大的快樂。
快樂的時光總是短暫的，最讓我們難以割舍的是老人們依依不舍的眼神，和那份不舍的情懷。老人們說：“我們的到來就好像是他們的孫子孫女去看望他們一樣”這就是他們的快樂簡簡單單，我們衷心祝愿他們身體健康。時間總是過的很快。不知不覺一天就過去了。總感覺我們帶來的一點水果，一天時間，太少太少。帶走的卻是老人們的盼望，離別時的叮囑，太多太多。不知道此行之后，要再過多久才有機會再去看望他們。這樣相處的.機會，太少太少。希望這一天的熱情和感動，可以持續久一點，再久一點。
敬老院之行結束了，留下的思考是深刻的，雖然硬件設施已經相對完善，老人們在生活方面不會有太大問題，但是軟環境的打造沒有我們預期的那樣完善，社會主義初級階段也不僅僅是經濟建設，需要的是更高的國民素質，當我們七老八十的時候，希望看見的絕不是每年一次的大學生實踐，而是更多的人花更多的時間關心老人，關心那些需要關心的人群。同時這次活動也提醒了我們，作為當代大學生，學業有成已經遠遠不能滿足于社會的需求，更多的實踐經驗也將伴隨我們走的更遠。走出校園，看看社會，看看現實，我們會發現肩上的擔子還是有點重的。
敬老院社會調研報告 2
一、敬老院基本情況
縣目前共有2所敬老院，分別為縣中心敬老院和縣鎮農村敬老院（2018年7月正式運營），其中縣中心敬老院修建于2007年，占地面積1200㎡，為2層樓房，共有床位80張，入住老人16名，管理人員3名、服務人員5名，已辦理法人證書和18位社會信用代碼；縣鎮農村敬老院，項目總投資780萬元，該項目位于鎮呷擁社區，占地面積560㎡，建筑為4層樓房（帶無障礙電梯），建筑面積2460㎡，共有房間80間。目前該項目已全面完成基礎建設和部分設施設備采購，預計2018年7月正式運營。
二、加強敬老院管理主要做法和取得的成效
我縣敬老院目前實行公辦公營，每年由縣財政配套60萬元用于敬老院正常運營開支，在具體的工作中我們主要在以下幾個方面來做好敬老院管理服務工作：
1、建立健全制度，做到有章可循。在工作中，我們根據《農村五保供養工作條例》和《農村敬老院管理暫行辦法》的規定，結合敬老院工作實際，先后制定了《院長崗位職責》、《工作人員崗位職責》、《院民守則》、《衛生管理制度》、《食堂管理制度》、《財務管理制度》、《請假制度》、《安全消防制度》等十多項規章制度，實行目標管理，落實崗位責任制，既做到敬老院的規范管理，又充分調動了全體人員的工作積極性。
2、實行院長負責制，突出自我管理，體現以人為本原則。敬老院作為一個大家庭，為了營造和諧、溫馨、生活有序“大家庭”氛圍，我們在全面推行制度管理的基礎上，突出抓好院民自我管理，全院形成周密的自我管理體系，從生產、生活到醫療出行等方面全部實行“院民自治、陽光操作”，提高了院民的自我管理、自我約束能力，增強了敬老院的凝聚力，營造了相互學習、相互幫助、和睦相處的良好氛圍，有力地促進了敬老院的'健康發展。
3、開展“爭創”活動，調動一切積極因素。我們敬老院認真開展創先爭優活動，組織評選出了一批“五好院民”，還給予獎勵。切實調動了院民的積極性、主動性和自覺性，極大地激發了院民們的生活熱情。
4、安全保障。敬老院制定突發事件應急預案，配備應急燈8盞、滅火器16個，實行敬老院定期走訪制度、安全隱患排查常態化，重點檢查用火、用電、用氣和食物方面存在安全隱患問題，發現的問題及時整改，同時及時化解院民各類矛盾，從根本上消除各類安全事故隱患。
5、社會各界關心和支持。每年愛心企事業單位組織員工到敬老院開展獻愛心志愿服務活動，部分企業每年為院民購置衣物，縣醫院組織醫療技術骨干為院民做全面免費體檢，縣委政府每年給老人們拜年并給院民送來慰問品和慰問金。
6、優化服務，竭力創建星級敬老院。在敬老院管理服務工作中，始終貫串著“愛心管理、親情服務”這一宗旨。工作人員配備方面：管理服務人員都具備有愛心、有孝心的基本條件，服務人員掛牌上崗，工作主動熱情文明，不怕臟不怕累，能耐心細致周到的為老人服務，院民普遍感覺滿意；生活方面：每周更換食譜，并由指定供應商供應菜肉奶等生活用品，確保食物安全與質量；醫療方面：全院院民全部參加新型合作醫療，每月定期為五保老人檢查身體，準確填寫院民健康檔案。做到小病不出院、大病有保障，切實做到“老有所醫”、“老有所靠”；文化娛樂方面：院內設照料中心，配備電視音響等設備，每天組織跳鍋莊等文化娛樂活動，切實做到“老有所養”、“老有所樂”。使全體院民切實享受到黨和政府的溫暖；思想教育方面：經常組織有文化的院民帶領大家學習、收看電視，并加強對職工、院民思想道德和黨的基本路線教育，正確引導職工作職工愛崗敬業、誠實守信的模范、院民主動作爭創文明敬老院民，爭當文明院民的標兵。
三、敬老院服務管理存在的主要問題及原因分析
1.我縣敬老院作為一個公辦公營性質的事業單位機構，其經費全部由縣財政負擔，隨著對敬老院服務質量上要求逐步提高，所需財政資金逐步加大，同時敬老院作為一個服務行業，有政府與敬老院、敬老院與院民、敬老院與院民家屬等多重關系存在，各種不可預見性的因素較多，矛盾隱患突出，亟待法律法規對敬老院資金管理和服務管理進一步規范；
2.文化娛樂較為單一：入住院民主要的文化娛樂方式為跳鍋莊，讀書、看報等關內地區常見的老年人文娛方式基本沒有，這一方面是由于入住院民普遍文化水平較低，另一方面由于敬老院管理服務人員無相應業務水平來院民開展豐富的文娛活動；
3.院民高原病較多，普遍體弱，護理難度大：目前我縣敬老院共入住16名老人，其中生活部分自理5人、生活完全不能自理4人，我縣敬老院護理人員只有4人，且全部為女性，因護理員工資比較低，招不到合格的男性護理工，在對入住院民的生活護理中多有不便。
四、做好敬老院服務管理工作的對策措施
一是加強財政和社會慈善資金投入，改善敬老院基礎設施；
二是加強人才引進，提升服務管理軟環境；
三是提高護理員工資，同時引導社工、志愿者等參與敬老院服務管理。
敬老院社會調研報告 3
前言：我是XX學院市場營銷XX班學生XX，在20xx年2月4日至2月10日前往張家界市慈利縣xx鎮敬老院，對敬老院孤寡老人的生活情況進行了實踐調查。以下是本次實踐活動的相關調查結果：
一、活動內容
生活中有種悲傷叫白發人送黑發人，有一種孤單叫煢煢孑立、無人依靠，有一種傷害叫先天殘疾、后天不完整，有一種痛苦叫低智低能……但是，這些不幸的人們都能在敬老院里找到一份溫暖和歸屬感。敬老院是收容孤寡老人的安身之所。
我們學院為了提高學生的實踐能力并增進對社會的認識，組織了這次社會實踐活動，特別選定了位于湖南省張家界市慈利縣xx鎮的新建敬老院作為實踐地點。
我的實踐經歷：一開始我只是打算見到院長蓋個章，拍幾張環境照就可以了。但是，那天正好有位老人去世，根據他的遺愿要葬在家人旁邊，可又因為無親無故，所以被送到了敬老院。當時我并沒有見到院長，便向一位老人表明了我的來意。他十分熱情地引薦了其他老人認識我，他們看到我帶來的相機都特別開心，要求我為他們拍照。在那半天的相處中，我和老人們相處得非常愉快。于是，我決定按照學院的要求進行實踐。在接下來的幾天里，除了幫他們掃地，我更多的時間是陪他們聊天。
二、調查資料：
xx敬老院簡介：
敬老院于20xx年底正式注冊成立，投資近三十萬用于新裝修改建設醫療、休閑、養老、托老的較為完善的綜合性老年服務中心，推進社會福利和現代化進程，切實解決老年人老有所養、老有所樂和老有所醫的問題。敬老院位于小學后面的山頂，雖然院子占地面積較小，但外面的空間非常寬廣，是老人們散步休閑的好地方。
農村敬老院孤寡老人的生活情況：目前敬老院里有22位老人，他們都是沒有直系親屬的孤寡老人，是各村送過來的。在院里多數老人患有各種疾病或身體不便，但他們可以在這里得到照顧和關愛，有一個家，也有歸屬感。
寄養模式為老人提供溫馨舒適的居住環境，每間房間都配備一整套的床上用品，同時每位老人都會得到敬老院分發的各季節的衣物，解決老人溫暖的問題。此外，每間房間還配有電視，豐富老人們的精神生活。敬老院設有醫務室，老人們可以及時得到醫療幫助而不用擔心高昂的醫藥費。專業廚師為老人們提供營養豐富的葷素搭配餐食，老人們只需進入驚心為他們準備的餐廳就能享用美味的餐食。在這個小小的敬老院里，老人們不僅擁有安全、舒適的生活空間，而且無后顧之憂地享受生活。
老人的普遍特征：
大多數敬老院的老人都是孤苦無依、五保戶，他們長時間缺乏家庭溫暖和親情支持，造成情感淡漠。由于缺乏親合、博愛、依附和合作這些美德的培養，加之身心缺陷、知識和能力匱乏、人生經歷坎坷、社會情感關懷不足，許多孤寡老人產生孤僻和冷漠等性格障礙。他們渴望關心和慰藉卻不主動為他人做力所能及的事，對他人的痛苦麻木不仁。
這造成了農村孤寡老人缺乏生存資源和社會支持，心理上處于弱勢地位和行為出現偏差的根本原因。這種情況根源于文化制度、價值觀念和社區習俗等不完善的公平和人道。
三、調查結果：
我之前一直認為老人們在敬老院里過得很開心。因為他們可以不用擔心生活和有相關人員照料，可以根據興趣自由地發展愛好，例如散步、曬太陽、聊天或演奏樂器。但經過對老人們進行調查后，我發現實際情況并非如此。大多數老人進入敬老院后，基本上就沒再走出去過。他們只在室內自娛自樂，很少進行互動交流，即便有些老人經濟寬裕可以玩麻將，也是極少數。這種孤獨寂寞的狀態對老年人的心理造成了影響。
（二）此次調查給我印象最深的是：福利院的老人們非常孤獨。當我坐在一位老奶奶旁邊和她聊天時，她那充滿絕望的眼神讓我感到心酸。老人們渴望健康和關注，我們年輕人所能做的除了基本的照顧，還應該關心他們的精神需求。
四、我的調查體驗：
（一）調查讓我深刻地了解了福利院老人的日常生活和他們精神上所面臨的'問題。我認為我們應該花更多的時間去探望老人，和他們交流和分享快樂。老人們會因為與年輕人的交流而感到歡迎和愉悅。
（二）我的調查結果顯示以下問題：
1. 一小部分老年人態度不積極且在生病時不配合治療。
2. 老人們缺少業余活動，局限于看電視和散步，這不利于形成積極向上的心態。
3. 老人很孤獨。
4. 福利院有些政策沒有落實，而且最低生活保障制度存在覆蓋面窄、標準過低、保障范圍不全面、保障方法簡單等問題，無法體現人文關懷。
五、我的建議：
1. 針對養老服務員在專業培訓、責任意識和素質等方面進行提高，讓他們能夠以自己的父母一樣對待老人，提高服務水平，真正尊重老人，遵守規章制度，熔化在工作服務中的熱情，以實現養老尊老社會氛圍的和諧。
2. 探索全社會養老的新途徑。通過廣泛宣傳、倡導，讓企業家和社會各界都能向福利院貢獻一點資金，緩解資金困難，改善福利院的條件，讓養老服務更好。
3. 改善醫療條件。由于進入福利院的老年人體質較弱，年齡偏高，急癥和頑癥、重癥較普遍，他們的醫療需求迫切，我們應該更多關注這方面的問題。
5、建議增加敬老院內的標語和宣傳內容，可以在墻壁、四周、長廊等地方懸掛、書寫標語、口號，或者噴塑畫來弘揚敬老、愛老的價值觀，以創造一個文化濃郁的環境。同時，每個院民都應該積極發揮自己的能動性，哪怕能唱一首歌、說幾句話、拉一曲小提琴，都應該鼓勵他們參加到各種活動中，增添精神生活的樂趣。
6、由于敬老院與學校毗鄰，建議敬老院的負責人與學校領導聯合實施送溫暖活動，組織學生們義務前往敬老院探望老人，因為老人最需要的是關愛。這不僅是為老人提供生活上的幫助，也能讓青少年更好地領悟孝道，并促進學生與社區的互動和融合。
敬老院社會調研報告 4
加強農村敬老院建設與管理，改善農村五保群體的生活狀況，是一項重要的民生工程，做好這項工作對解決群眾反映強烈的突出問題、維護農村大局穩定、落實社會保障政策、促進社會和諧發展具有十分重要的意義。近年來經過多方努力，我市農村敬老院建設有了快速發展，但隨著社會的發展，人口老齡化現象的日漸顯現，我市農村敬老院的現狀遠不能夠滿足五保老人的需要，成為制約我市五保供養工作進一步發展的“瓶頸”。為使我市農村敬老院建設沿著健康有序的方向發展，在這次深入學習實踐科學發展觀活動中，我們根據市紀委的要求和局黨組的統一部署，對全市農村敬老院建設現狀進行了認真調研，現將有關情況報告如下：
全市敬老院建設的現狀
目前，我市實際供養農村五保對象17693人，其中分散供養14430人，集中供養3263人，集中供養率為19%，離省政府提出的xx年集中供養率達50%的目標相差甚遠。我市現有農村敬老院91所，可入住床位3758張，現實際入住五保老人3263人，入住率為87%。除去資源整合因素，鄉鄉基本建有敬老院。91所敬老院共有管理人員258人，其中60以上的180余人，占管理人員65%；高中以上文化69人，初中以下文化189人，除少數敬老院院長由社區、鄉鎮干部任職外，其余人員均是臨時人員，月工資最低180元，最高600元，平均400元左右。xx年我市的集中供養標準為年人均xx年調高至年人均2245元，資金來源于省財政年人均850元補助，其余由縣（市）區、鄉鎮財政補齊，市財政每年拿出1xx年3月份起，供養經費按月由縣（市區）財政專戶直接撥付到農村五保供養服務機構，實行專戶儲存，專帳核算。
xx年以來，全市共改擴建農村敬老院30所，新增建筑面積26575平方米，新增床位1953張。
存在的問題及原因分析
認識不足的問題。少數鄉鎮黨委政府在認識上有差距，重視程度不夠，改擴建進度緩慢，投入不足，一定程度上造成敬老院管理滯后、基礎薄弱，一些孤寡老人對敬老院缺乏了解，也一定程度造成部分敬老院孤寡老人“不進來”、入住率低的問題。
主要原因：一些領導缺乏以人為本、科學發展的理念，責任意識不強，對農村敬老院宣傳力度不夠。
敬老院規模小，基礎設施簡陋。我市現有農村敬老院大部分建于上世紀九十年代初期，普遍存在占地面積小、房屋數量少，建筑結構不合理，設施陳舊老化不配套，基礎條件差等問題，農村敬老院基礎設施落后與每年增加五保集中供養住戶之間的矛盾突出，雖然近幾年我們加快了改擴建步伐，但歷史欠帳較多。
主要原因：基礎薄弱，農村敬老院建設沒有跟上人口老齡化和社會經濟快速發展的步伐。
管理落后、管理人員素質較低。通過多年努力，全市每所敬老院均制定建立了民主管理、財務管理、院務公開、衛生管理、安全管理、生產經營等制度，但制度不配套、內容膚淺、具體落實不夠等問題明顯存在。現住敬老院院長大多都是本鄉鎮的村民或是村干部，管理人員年齡偏大，文化程度偏低，沒有經過專門的培訓學習，缺乏敬老院管理的專業知識。
主要原因：管理人員工資福利待遇低，選聘機制不暢，教育培訓不夠，管理制度執行力和操作性不強，院長素質不高也是敬老院管理不善的一個重要原因。
供養標準偏低，經費投入不足。全市的敬老院資金來源主要是五保供養金和城鄉低保金，慈善捐贈雖有但遠遠不夠。雖然省、市文件均要求將院長和工作人員的工資、敬老院工作經費及老人的喪葬費納入本級財政預算，但一些地方仍未能納入。我市的集中供養每人年標準2245元，雖較以前有一定增長，但因物價上漲較快，標準仍然比較低。影響了五保老人生活水平提高。
主要原因：地區經濟發展不快，縣（市、區）、鄉鎮投入不夠、違規擠占供養經費現象存在。
集中供養率不高，老有所樂尚待突破。截止xx年底，我市的五保對象集中供養率為19%，與周邊一些市相比還有明顯差距（黃山市30%、蕪湖市30%），離省政府50%的目標要求差距很大。
主要原因：一些地方對敬老院建設缺乏責任感，有些甚至認為是種負擔，領導過問少，群眾關心少，成為被遺忘的角落。二是盡管各鄉鎮雖有敬老院，但由于財政困難，資金投入少，設施落后，五保老人入戶院積極性不高，導致分散供養的多，集中供養的少；三是由于一些五保老人，脾氣古怪，難以合群，加上觀念陳舊，戀家戀土，始終惦記著自己的一點私產不忘，不愿入住敬老院。
對策與建議
以提高認識為主導，抓住破解難題的切入點。各級黨委、政府要增強責任意識，把敬老院工作擺上議事日程，列入黨委、政府目標管理考核中去，作為新農村建設和民生工程的重要內容抓緊抓好，將考核結果與干部的升遷使用掛起鉤來。民政、財政、衛生、人事、勞動、監察等部門要進一步完善相關政策制度，明確分工，強化責任。各級要進一步加大對敬老院的宣傳，摒除陋習和偏見，讓群眾正確認識敬老院，營造敬老、愛老的輿論氛圍。讓五保老人“進得來”，真切感受到黨和政府的關心、社會的溫暖。
完善制度，加強管理，構建五保對象的和諧家園。
敬老院建設要杜絕重建輕管，就必須要有一個好制度、一個好院長、一支好隊伍。要建立健全敬老院各項管理制度并不斷優化和創新，其中尤為重要的是要建立完善民主監督制度、財務管理制度、院務公開制度和衛生管理制度，要通過這些制度的建立完善和有效實施，讓院民廣泛參與院務管理，從而達到民主理財、干事清正、心齊氣順的效果。
選擇好院長是搞好敬老院工作的.關鍵要素之一，要按照敬老院工作特殊性的要求選人用人，要把人民群眾的利益視為最高利益，堅決避免用人上的優親厚友。各縣市區要認真執行省財政廳、省民政廳（民福字[xx年至xx年建設規劃，確保xx年底前，五保集中率達到50%以上的目標。各級財政要加大對敬老院的扶持力度，加大醫療救助和基礎設施建設的投入力度。加強對敬老院各項資金的監管，全面實現“縣級直達“的管理辦法，有效保證和維護五保對象的生活權益。
縣市區和鄉鎮要摒棄等靠要思想，充分整合資源，多方籌措資金，采取財政補貼、社會募捐、鄉鎮自籌的辦法來加大投入力度。要創新手段，廣泛宣傳，借助社會力量推動敬老院建設；激發人民群眾的愛心與熱情，鼓勵他們捐款捐物參與敬老院建設；市級政府逐年加大“以獎代補“建設敬老院的力度，有關部門也要加大對敬老院減免優惠力度，形成全社會關心支持幫助敬老院的良好氛圍，為敬老院建設和可持續發展提供堅實可靠的資金和物質支持。
農村養老服務機構建設是有中國特色社會主義發展的需要，是以人為本、關注民生、發展民生、保障民生的需要，是幫助人民群眾解決突出問題的需要，是落實科學發展觀和構建和諧社會的需要，在黨和政府的堅強領導下，通過社會各界的共同努力，我市五保老人老有所養、老有所樂、安享晚年的愿望在不久的將來一定會實現。
敬老院社會調研報告 5
為豐富黨的群眾路線教育實踐活動，充分發揮并不斷提高以文輔政效能，深入基層，了解民生，為領導決策提供科學依據和數據支撐，近日， 通過走訪、座談、等形式對永城市十八里鎮敬老院的基本情況、經驗做法、存在的問題、對策與啟示等情況進行了專題調研，具體情況報告如下：
一、基本情況
十八里鎮敬老院位于十八里鎮正西約1公里處，十八里鎮敬老院建于2022年，2022年市財政撥款260萬進行擴建，總占地面積約22678平方米，建筑面積4300平方米，房屋134間。院內有門衛室、醫務室、娛樂室、會議室、讀書閱覽室、餐廳、食堂、洗浴室、健身康復器和四幢兩層坐北朝南橫向排列的花園式小樓，被依次劃分為普通生活區、特殊護理區，用來供身體條件較好、復員退伍軍人以及身體不好需要特別護理的五保老人生活居住。2022年，十八里鎮敬老院獲得河南省文明示范敬老院;2022年獲得了國家民政部創先爭優活動優秀服務品牌稱號。
十八里鎮目前共有195人名老人享受五保待遇，管理服務人員15名，其中，在敬老院生活的老人有130名，平均年齡71歲，年齡最大的95歲。院方管理人員2名，服務人員13名。是一所集居住、生活、健身、醫療于一體的綜合性敬老院。
二、具點做法
十八里鎮敬老院建院之初，地域偏僻，經費不足，沒有管理經驗，服務人員極度缺乏，社會上質疑之聲不絕于耳。為在困境中求得生存與發展，廣泛爭取社會上的理解、支持、信任和認可，鎮敬老院迎難而上，不斷創新探索，通過集體管理、民主決策、以副養院等方法措施，走出了一條以副業養院，自給自足的服務民生之路，具體做法如下：
1、領導重視 建章立制 成立了以主管民政工作的副鎮長為組長，鎮民政所長、司法所長、派出所長、綜治辦主任、國土所長等為成員的領導小組，全面負責支持協調敬老院的一切事務。在廣泛征求供養對象的基礎上，制定了院長責任制、管理人員崗位職責、值班制度、保衛管理制度、學習制度、炊事員崗位職責、人員管理規定、食堂管理、財務、衛生、醫療、安全預案、老人親屬、來訪人員登記制度、老人外出報告和請假等一系列制度。使敬老院的管理工作有章可循、有據可依。
2、集體管理 民主決策 提倡、支持、鼓勵、積極推動五保老人參加敬老院的各項工作。選擇身體健康、有執行能力的老人代表參與選舉或者罷免院長;監督院內各項財務開支;定期檢查規章制度執行情況等日常事務管理;院民均可以就院內事務發表意見，表達看法，提出要求。積極參與建設、管理內部事務，積極為敬老院的生存發展出點子想辦法。及時在公開欄、明白墻上公示收入、開支情況以及有重大影響的決策計劃，廣泛征求五保老人的意見和建議，接受他們的監督和質詢。在敬老院內形成了一種積極、向上、平等、民主、輕松愉快的生活工作氛圍。
3、注重學習 強化服務 十八里鎮敬老院除兩名管理人員外，其余13名服務人員均是從社會上招募來的工作人員，年齡偏大，學歷偏低，沒受過專業技能培訓，因此，定期開辦學習班，邀請有關專家和醫護人員講解時事政策、法律知識和醫療陪護、飲食搭配常識等內容成為敬老院日常學習的必修課;周二、周五集中全院人員學習時事政治、聽取有關道德品質方面的知識講座。周一、周三、周五所有管理的服務人員抽出2小時時間聽心理知識講座，不斷提升為五保老人做好服務工作的能力和水平。
積極改善入院五保老人的生活條件。把生活費由2022年每人每天7.4元提高到2022年的9.5元每人每天;每人每年發放冬、夏、春秋裝三套和每月30元的零用錢;定期購買給老人洗漱用品;定期為老人理發洗澡。飲食方面，根據不同老人不同的飲食習慣，做到葷素搭配，對患有疾病的老人，指定專門的服務人員送飯送菜，對生活不能自理的病危老人設有特護區和專職服務人員進行24小時特別護理。敬老院管理人員更是注重在細節上下功夫，每逢傳統佳節或者有老人過生日，敬老院都要天專門準備一桌飯菜和特定的日蛋糕等向老人表示祝賀，力爭讓每位老人都過得稱心、舒心。五保老人生活的房間，包括冬天用的被褥，夏天用的涼席、空調、電扇等和各種生活用品一應俱全，年底還將開展為五保老人供暖活動，五保老人的生活質量得到了極大的改善和提高。
敬老院專門為五保老人建立健康檔案，詳細記錄老人的身體狀況、病史，基本情況等，遇到有五保老人住院還指派專人照料。定期走訪分散供養的五保老人，了解他們的身體狀況和生活需求，并做好幫扶記錄。院里專門成立了喪葬小組，具體負責五保老人死后的喪葬事宜，解除五保老人對死后無人過問的擔憂。該敬老院自建院以來共安葬32位五保老人，解決了喪葬費用7萬余元，從根本上解除了五保老人對身后事的擔憂。
4、以副養院 服務民生 由于五保老人多，鎮政府每年扶持的.6萬元資金和上級主管部門為五保老人撥付的生活費用(每人每年3600元)，在當前不斷走高的物價水平下，除去吃飯、穿衣支出外，敬老院的電費、娛樂、院內設施維護和老人們的醫療和喪葬等費用支出根本無法得到保證。為了讓五保老人吃好、住好、生活愉快、沒有后顧之憂，管理服務人員自已動手將生活區后面20多畝閑置土地進行平整后，種上土豆、甘蔗、藕、辣椒、黃瓜、番茄、茄子、空心菜、大蒜、洋蔥、韭菜等反季節大棚蔬菜架和紅芋等農作物。在后面的小溝旁邊，建起板房用來養羊、養豬、養鴨、養鵝，就連房子后面的小河溝里也廢地利用，被管理人員用鐵絲網圈住用來發展規模養雞。不僅能保證五保老人吃上新鮮可口的蔬菜，還產生了良好的經濟效益。通過種植高效經濟作物和大力發展養殖業，十八里鎮敬老院逐漸摸索出一條以副養院服務民生的生存發展之路。目前，敬老院每年養羊100多只，年創效益3萬元;養豬82頭，年創效益2.8萬元;③養雞3000多只，年創效益8.96萬元;院內種植大棚蔬菜，年創效益4.6萬元。敬老院還根據農村婚、喪、嫁、娶事情多的特點，購買了禮炮車向外出租，年創效益1.2萬元;一年下來，純副業收入達到20.56萬元。利潤的40%用于保證服務生產，10%用于服務獎勵，其余50%全部用在改善院民的生活上，這種敞開懷抱面向社會極富特色的辦院模式極大的改善了五保老人的生活條件，為當前形勢下舉步維艱的敬老院的生存和管理難題，探索出了一條切實可行的道路。
5、創新形式 形成合力 十八里鎮敬老院從自身實際出發，努力實現與社會的互動，積極推動全社會關心支持敬老愛老工作，促進敬老院事業健康。在有關單位、部門的支持、協助下，鎮里的企業及社會團體(華星粉業、聚鑫置業、友誼建筑公司、盧師傅食品公司、華標水泥廠、十八里鎮中學、十八里教會、望堂教會、柘樹教會)等，每逢傳統節日都前來敬老院幫扶慰問，為老人們送去了愛心和真情。十八里敬老院積極爭取社會上的力量，通過各種不同形式，表達對老人問題的關注關心，形成合力營造全社會敬老愛老的良好氛圍。
三、存在的問題
十八里鎮敬老院在實踐中，通過積極探索找到一條符合自身實際極富特色的發展之路，但也存在一系列包括服務服務人員專業素質、編制以及年齡等亟待解決的問題。
1、缺少專業人才 人員年齡偏大 敬老院里現有的13名服務人員最大的將近70歲，最小的也過了30歲的年齡。其中小學及小學以下學歷的占2人，初中學歷的有5人， 6人的學歷是高中。他們都是從社會上招聘過來的，有的是退休后村干部，有的是附近村上的閑散勞動力，年齡偏大，學歷偏低，沒有接受過專業技能訓練，雖然有工作熱情，為老人們服務的愿望也很強烈，但從發展的角度看問題，缺少專業技能的服務人員，終將不利于敬老院的長遠發展和健康成長，也難以在品質上為老人們提供更好更優質的服務。
2、人員編制較少 發展后勁不足 上級有關部門為敬老院核準的人員編制遠遠不能滿足為五保老人提供服務工作的需要，也不利于敬老院今后的長遠發展。
四、經驗與對策
十八里鎮敬老院面對經費不足、編制及人員缺少等現實困難與問題時，不等不靠不抱怨不伸手，而是立足實際，自力更生，創新形式，通過有限的空間，大力發展種植、養殖、出租等副業，充分發掘潛能，強化自身造血功能，在破解當前敬老院普遍存在的生存與發展難題上找到一條切實可行的路子，具有鮮明的推廣示范意義。
1、政策支持 政府在財力和人員編制上為敬老院的生存、發展提供切實保障的同時，應在工商、稅務、小額金融貸款發放等方面為出臺優惠政策，支持有條件的敬老院發展第二產業，千方百計拓寬以副養院的路子。
2、提高素質 盡快引進受過專業訓練、具有臨床護理經驗的新型人才，加強對現有聘用人員的綜合服務技能培訓，不斷改善服務人員的年齡結構，向著年青化、知識化、專業化的方向發展。不斷提高管理水平，向著人才要效益，向著思路要出路，向著觀念要發展。
3、形式多樣 企業或個人在履行社會義務，表達對老人的關愛時，可以采取多種形式，可以在年節或其它時間到敬老院慰問表示關愛，也可以支持敬老院上一些力所能及的小項目，幫助他們強化造血功能。有場地的可以免費或者優惠為老人們活動多提供場所，比方說，衛生醫療組織可以定期為老人提供免費上門的身體檢查，客運和景區可以聯手為五保老人提供免費出游活動，電影公司或都劇團登門為老人送藝術進敬老院等等。
4、示范推廣 我國目前已經步入老齡化社會，老齡人群成為對發展有著重要影響的社會問題，如何實現老有所樂、老有所養是事關社會穩定的重要課題。十八里鎮敬老院的做法，不僅對所有地處農村的敬老院有鮮明的示范意義，也對地處城區的敬老院的生存發展起著積極的表率引領作用。通過挖掘自身潛力，爭取社會力量支持，從力所能及的小項目、小服務做起，抓住機會為敬老院的發展和自立拓寬道路。
敬老院社會調研報告 6
前言：我是長沙民政商學院市場營銷1133班學生xxx，在XX年2月4日至2月10日我前往張家界市慈利縣xx鎮敬老院做了關于敬老院孤寡老人生活的實踐調查，現將此次實踐活動的有關調查情況報告如下：
一，活動內容
有一種悲傷叫白發人送黑發人，有一種孤單叫煢煢孑立、形單影只，有一種傷害叫先天殘疾、后天不完整，有一種痛苦叫低智低能…可是，有一個地方它以最的延展性給這些不幸一個溫暖的懷抱，讓他們也有一個家、一個歸處。這個地方就是敬老院，收容孤寡老人的敬老院。
活動原因：長沙民政職業技術學院為了提高同學們的實踐能力，了解社會，所以布置了此次社會實踐活動，因為湖南省張家界市慈利縣xx鎮新建的敬老院，所以我將活動地點定在了敬老院。
我的實踐：本來一開始就打算找院長蓋個章，照幾張環境照證明我去過就完事了的。但是第一次去時我并沒有見到院長，因為先天有老人去世了，遵循他的遺愿是葬在家的旁邊，可是他又無兒無女，所以他就去那他料理后世去了。當然，我這是后來才知道的。在當時我向一位在外散步的老人介紹我的來意后，他很熱情的想別的老人介紹了我，別對我的到來特別開心他們看到了我帶的照相機后，表示了希望照相。在那半天我和老人們相處得很開心，所以我決定楊按照學院的要求去做這個實踐。在隨后的幾天中，我每天所做的事情就是他們掃地和陪他們聊天，但是他們自己都很早就把地掃完了，所以我主要做的就是陪他們聊天。
二、調查資料：
xx敬老院簡介：
xx敬老院于20XX年底正式注冊成立，投資近三十萬，新裝修改造成醫療、休閑、養老、托老的較為完善的綜合性老年服務中心，推動社會福利、現代化進程，切實解決老年人老有所養、老有所樂、老有所醫的問題。xx敬老院位于小學后面的山頂，院子占地面積雖然很少，但是，院外的面積還是極為寬廣的，絕對是老人們休閑散步的好地方。
農村孤寡老人的敬老院生活：xx敬老院現有22位老人，爺爺奶奶皆有，他們都是沒有直系親屬的孤寡老人，是各村送過來的。在院里多人間的寄養模式可供老人休息，房間內配置整套床上用品，并且每位老人敬老院都會分發各季的衣服，老人們不用擔心溫暖問題。另外，每間房間配置電視，也保證了老人們的`精神生活。敬老院內也配有醫務室，以保證老人不用為外面醫院、藥店高昂的醫藥費發愁就可以及時的看到病。一日三餐有專門的廚師料理，餐餐有肉吃，葷素搭配得當，老人們只需在政府驚心為他們準備餐廳似的小食堂就可吃上熱乎乎的飯菜。小小的敬老院里應用盡有，生活空間舒適、安全，孤寡老人沒有后顧之憂的享受著生活。
老人的普遍資料：
xx敬老院都事苦的五保戶，他們缺乏親情等幸福體驗，情感淡漠，他們長期缺乏家庭這一親合、博愛、依附與合作等美德的培養所，加之身心的缺陷、知識與能力的匾乏、際遇的坎坷和社會情感關懷的不足，許多孤寡老人產生孤僻和冷漠等性格障礙。他們怕寂寞卻不與他人交往溝通，渴望關心與慰藉卻很少主動為他人做力所能及的事，希望得到同情卻對他人的痛苦麻木不仁。
根本原因是農村孤寡老人生存資源的匾乏、社會支持網的疏松以及心理上的極度弱勢和行為偏差，最根本的原因在于公平和人道在文化制度理價值觀念和社區習俗等方面的缺失。
三、調查結果：
（一）在進敬老院之前，我一直以為老人們在這里會過得比較幸福快樂。因為老人們在這里衣食無憂，又有工作人員照顧，老人們可以根據自己的興趣做一些自己喜歡的事。如，他們可以在院里走動一下，可以曬曬太陽，可以坐在院里聊天，有的老人還會擺弄一些樂器。但是，通過對老人的調查發現，事實上并非如此。和我聊天的一些老人映，很多老人自進入福利院以來，基本上就沒有走出去過，對于部分老人而言，他們吃過飯后多是呆在自己的屋里，偶爾會出去坐坐，曬曬太陽，少數經濟條件比較寬裕的可能會打打麻將，但多數老人們彼此間很少交流。
（二）在此次調查中，讓我感觸最深的是：老人們好孤！我注意到，當我去看一位奶奶時，緊挨著她坐下并開始聊天時，老人的眼神充滿絕望，似乎她馬上就要離開這個世界一般。此時，我分明感覺到，老人是多么渴望能健康的生活，多么渴望有人能關心他們啊！然而，作為晚輩，我們又給了他們什么呢？除了基本的生活照顧，有多少人能夠關心并滿足老人們的精神生活需要呢？
敬老院社會調研報告 7
摘要：
“最美不過夕陽紅，溫馨又從容。”這句歌詞吟唱出的幾乎是每個老年人對晚年生活的期待。中國以快速步入人口老齡化，現在越來越多的老人被送進敬老院安享晚年。老人需要的是子女的關愛，在敬老院的生活條件相對而言很好，但是老人也少不了孤獨。每到雷鋒月來臨時，泛濫而至的愛心使他們惶恐不安，因為他們很怕，怕這個月過后他們周圍沒有志愿者的笑臉，只有冰冷的安靜。
關鍵詞：孤寡老人 敬老院 愛心 陪伴
一．實踐背景與目的
德乃人之本；孝為德之先。尊老、敬老作為中華民族幾千年的燦爛文化之精華源遠流長。古往今來，多少敬老、愛老的故事被傳為千古美談。關注老人，關心老人，關愛老人，是我們做人的基本原則。老吾老以及人之老，則是我們的理想。
敬老院總會迎來社會各界的關注和捐贈，泛濫而至的愛心是他們惶恐不安，因為他們很怕活動過后他們周圍沒有志愿者的笑臉，只有冰冷的安靜。筆者曾在網上看見湖南理工學院外語系關于奇家嶺敬老院志愿者招募的宣傳視頻，其實老人需要的就是平時的陪伴，一些些的小禮物足以讓他們開心好久，學生們的到來總會讓敬老院充滿陽光，充滿歡聲笑語。我們要做到的就是平時多去關心關心他們，在雷鋒月之后的日子里讓他們同樣感覺到溫暖，我要用自己微薄的力量為這些老人譜寫生命中最后的美好回憶。
目前我國社會處于尊老尚老以及努力構建和諧社會的大背景下，為發揚中華民族尊敬老人的美德，為寒假中孤獨的老人送去一絲涼風，我們來到了株洲的一家敬老院。我們這次的目的主要是慰問敬老院老人，給他們送去一份關愛和溫暖，讓他們老有所樂，感受社會對老人的關懷。
二.敬老院基本狀況
1.敬老院定義
敬老院為老年人養老服務的社會福利事業組織。又稱養老院。西方國家的養老院通常由地方政府或慈善機構主辦，接收靠福利救濟或低收入的老人。蘇聯的養老院，收養沒有法定贍養人或因其他原因而不能在家生活的老年人。養老院的全部費用由國家負擔，個人還可以按規定領取原來享受的養老金或撫恤金的一部分。中國的敬老院是在農村“五保戶”的基礎上發展起來的。1956年農業合作化時期，農業生產合作社對缺乏勞動能力、生活沒有依靠的鰥、寡、孤、獨者，實行保吃、保穿、保燒、保醫、保葬（兒童則為保教），簡稱“五保”。1958年人民公社化時期，對五保戶實行集中供養，在全國各地興辦了一批敬老院。1978年以來，隨著農村實行聯產承包責任制和集體經濟的發展，敬老院得到進一步的鞏固和發展。1988年，全國農村已有敬老院36665所，有756個縣（縣級市）在鄉鎮普遍辦了敬老院。城市街道也辦起了敬老院。
敬老院的收養對象主要是五保老人。有條件的敬老院，還接收享受退休金的自費老人，堅持入院自愿、出院自由的原則。許多地區還為優撫對象的孤老興辦光榮院，吸收符合條件的對象入院。敬老院貫徹集體事業集體辦的原則，入院老
人的生活費、醫療費、喪葬費等的供給,均由集體承擔,統籌解決。貧困地區的敬老院，集體組織供給有困難的，由國家給予補助。敬老院的宗旨是敬老養老，把安排好老人的物質生活和文化生活放在首位。敬老院經常組織一些老人參加力所能及的生產勞動和適合老人特點的文娛體育活動。有的鄉鎮把敬老院辦成老年人的活動中心，為鄉、鎮社區的老人提供福利服務。
三.調研對象與方法
1.對象
敬老院的老人
2.方法
寒假期間，筆者曾和自己的高中同學多次拜訪敬老院，每次拜訪都給老人們帶去一些吃的或者小禮物。在訪問期間，我們先拜訪了副院長，了解到敬老院的基本情況，然后在副院長的帶領之下分別拜訪了各位老人。向老人詢問基本的生活狀況以及內心想法。回家整理資料并且上網了解更加具體的敬老院以及老人的信息。
四.調研結果與分析
1.老人孤獨感的產生
(1)老年期病理或生理的變化，如腦動脈硬化，體內激素平衡失調等，這些生理變化引起老人的心理變化．使有些老年人性格變得孤獨、怪癖。
(2)社會地位的變化。老年人退休后，脫離了原來的集體．生活節奏減慢，活動天地狹小．與人的交往也相對減少。對于這一變化，許多老年人不能立即適應．在一些老年人的心理上，會產生被社會拋棄、冷落的感覺。同時，子女、周圍鄰居忙忙碌碌，而自己卻無所事事，使他們感到生活上無所適從。精神上無比空虛。在這一點上，男性老人比女性老人更為嚴重。
(3)家庭地位的變化。在我國傳統大家庭中，老人是一家之主，在家庭中負擔重要角色．作為父母、長輩，他們受到小輩的尊重，很有權威。但是，現在這種傳統的家庭結構發生了變化，兒女結婚后組成小家庭，即使與兒女在一起，也常常由于兩代人的`代溝，使他們之間在興趣、愛好方面大不相同．相互問共同語言也很少；此外，老年喪偶，無子女等都會造成老年心理上的孤獨感。
(4)敬老院老人無子女。從古至今，中國人有著“養兒防老”的觀念，對于沒有兒女的老人來說，就只能在敬老院安度晚年，盡管敬老院不愁吃穿，但是沒有子女的陪伴，沒有孫子孫女在膝下嘻耍，老人們只能聚在一起聊天，沒有其他的活動，敬老院缺少了活潑的氣氛，老人難免會感到孤獨。
2.老人入住敬老院的原因
一種是孤身老人,無兒無女；一種是有兒有女,但他們是沒有時間和精力照顧老人的；一種是有兒有女,他們都有各自的理由,不愿照顧老人的；一種是有兒有女,兒女們遠離父母,照顧不到老人的；還有一種是老人們自愿呆在養老院的,這種情形很少。
五．思考建議及案例
(一)思考建議
入住敬老院的老人一般屬于孤寡老人，他們生活單一，缺少活力，大、中、小學生經常敬老院的陪伴能讓他們感覺到生活中充滿陽光與溫暖。陪伴老人時，我們應當注意以下幾點：
1.與老人交談
(1)態度：要和藹可親，平易近人，臉上常帶微笑，讓老人能感受到的親切
感；
(2)位置：不要讓老人抬起頭或遠距離跟說話，那樣老人會感覺高高在上和難以親近的，應該近距離彎下腰去與老人交談，老人才會覺得與平等和覺得 重視他；
(3)用心交流：交談時眼睛要注視對方眼睛，視線不要游走不定，讓老人覺得不關注他，同性間可以摸著對方的手交談；
(4)語言：說話的速度要相對慢些，語調要適中，有些老人撞聾（弱聽），則須大聲點，但還要看對方表情和反應，去判斷對方需要；
2.與老人接觸時的注意
(1)安全：永遠要擺在第一位！要小心地滑，扶好老人，掌握正確扶法；輪椅，老人坐上去時，一定不要讓輪椅動而導致坐空，推輪椅動作要緩慢，老人的叫要放好，雙手一定要放在大腿上，不要離開扶手的范圍！
(2)老人記性行多數不好，避免問：“ 還記得 嗎？”，老人家不愿別人說他記性差，改說：“ 又來看啦！”，老人家覺得被重視了，會高興很多。
(3)尊重老人的習慣：不要動老人房里的擺設和其它物品，如老人院扶婆婆就愛把剪刀、藥油擺在床上，提醒她注意安全就行啦，有一個婆婆愛把錢夾在報紙里等等。
3.對老人的人文關懷
對老人的人文關懷，是心與心的對話，是情與情的交流，是愛與愛的互動。
(1)服務人員與老人之間的親情互動，這是心與心的對話
“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”這是孟子所描述的理想社會。它與孔子對大同之世的理解“故人不獨親其親、不獨子其子，使老有所終、壯有所用、幼有所長、矜寡孤獨廢疾者皆有所養”是一脈相承的。這是我們中華民族傳統的博愛思想。“人皆可以為堯舜。”只要我們用心去做了，就會成為象堯舜那樣的圣人！
俗話說“老小老小，三歲看老，八十看小”，其實說的就是老人跟小孩一樣，要人呵護要人關愛。愛不是一種策略，而是一顆熱情相待的心。在敬老院陪老人聊天的情感陪護，是對愛的最好詮釋。愛一個人，原來就是永遠把他當做一個孩子。
(2)老人與老人之間的真情互動，這是情與情的交流
人是群居動物，喜歡群體生活是人的天性。遠離了群體，就遠離了社會。但他們渴望交流。我們可以組織文體活動，讓它成為展示老人情趣的平臺。在歌聲里老人們回憶過去、抒發感情、展示風采、聯絡友情、鍛煉身體，在歌聲中他們的人生境界得以提升，在歌聲中他們熔煉著自己金色的晚年。有了文體活動這個平臺，才會拉近老人與老人間的距離，才會使老人樂觀、開朗，增加晚年生活的幸福度和滿意度。
(3)老年群體與其他社會群體之間的友情互動，這是愛與愛的互動
我們現在將傳統節日重陽節定為敬老人節，就是表達了對老年人群體的尊重和關心。我們理應讓他們的合理要求得到實現，讓他們的基本權益得到保障。哲人說：“我們都是只有一只翅膀的天使，只有相互依偎著才能飛翔。”老人渴望交往，而公益活動能滿足他們與人交流的精神需求。社會各界群體一點善意的小事，送去的可能就是真誠的祝福。
敬老院社會調研報告 8
一、基本情況
我區11個鄉鎮、6個街道辦事處，總人口69萬人，轄區辦有1個救助站，1個福利院，25個敬老院，其中1個區級中心敬老院（與區救助站合署），11個鄉鎮中心敬老院，13個由中心敬老院管理的敬老院。所有敬老院都開辦有食堂和醫務室，全部未申辦餐飲服務許可證和醫療機構執業許可證，食品藥品安全隱患十分嚴重。
二、主要問題
（一）食堂廚房硬件設施達不到食品安全要求。
1、廚房設施布局不合理，未按生進熟出設置。
2、無專用配餐間，無紫外線消毒設施。
3、部分廚房地面臟、爛，平房未吊頂，無“四防”設施。
4、廚房燃料用天然氣的4個，用蜂窩煤、散煤的21個。
5、部分廚房灶臺、操作臺、廚柜臟、爛，無冰箱、消毒柜，有的已壞或未正常使用。
6、部分食堂無庫房，有的庫房無貨柜、貨架，食品與非食品混放，不通風透氣，無“四防”設施。
7、部分廚房緊鄰豬、羊、雞舍等有嚴重污染源的場所。
8、無餐具專用消毒保潔柜。
（二）醫務室設置達不到標準要求。
1、一部分醫務室與寢室在一起，未分開設置。
2、部分醫務室無藥品專柜，藥品和其它物品混放在一起。
3、部分醫務室雖有藥品專柜，但是藥品和消殺用品、生活用品混放在一起。
3、部分醫務室有量抗生素等處方藥和降壓、降糖等藥品。
4、無藥品發放和使用記錄。
（三）無食品藥品安全管理制度和操作規范要求，安全意識和衛生習慣差。
（四）食品安全管理人員和廚師無健康體檢證明，未經過專業培訓；醫務室人員無醫師或藥師證。
（五）部分敬老院購進食品未索證索票，未建立進貨臺賬，未實行出入庫驗收；未建立藥品進出臺賬記錄。
（六）部分敬老院使用的井水等自備水源，無衛生部門水源水質檢驗檢測報告。
三、幾點建議
（一）落實責任。落實食品藥品安全由地方各級政府負總責、監管部門各負其責、主管部門和承辦者是第一責任人的責任。
（二）密切配合。食安、鄉鎮、街道、民政、食品藥監、衛生等單位，要按照各自在食品藥品安全監管方面的職責分工，在食安的統一領導下，在民政主管部門的具體組織下，密切配合，加強監管，履職盡責，確保安全。
（三）整改設施。廚房、庫房設備設施規范，是食品安全的基本要求。對嚴重的安全隱患，要加投入，立即整改，早日達標。建議在醫藥專業技術人員缺乏情況下，敬老院不單設立醫務室，看病用藥可聯系就近鄉鎮醫院或村衛生室。
（四）完善制度。各相關單位要按照職能要求和法律法規規定，制定食品藥品安全各項管理制度，并督促落實。
（五）開展培訓。民政、衛生、食品藥監等部門要立即組織開展培訓，努力提升各敬老院相關人員的食品藥品安全意識和從業水平。
（六）辦理證照。通過各方共同努力，積極整改、完善、提升，力爭早日達到食品藥品安全規范要求，及時申辦取得餐飲服務許可等證照。
2、敬老院實踐報告
在我學第一學期臨近期末之時，突然接到了一項在暑假中必須完成的任務，準確的說就是一次社會實踐活動。就我而言我很少參加此類活動，對于所謂的社會實踐也算得上是知之甚少吧。于是，經驗并不豐富的我決定和我們班的同學一起開展這次假期的社會實踐，就其經驗不豐富的我對于社會實踐這一概念所最先想到的就是去敬老院，盡己所能來助一下那些身體不好的老人們。于是當這一提案被提出之后我是非常的推崇，因為這不僅僅是一次社會實踐，更是一次有意義的尊敬助老人的活動啊!活動時間定于考完試之后的第一天，而地點則定在離學校不遠的龍門敬老院。而我也十分熱切的盼望著那一天的到來。
在出發之前，班上作了不少的準備工作，參加實踐的同學紛紛慷慨解囊，家湊錢購進了許多水果、一袋米和一項酸奶，作為孝敬老人們的禮物。于是在24號的上午方7點多的樣子，同志們就踏著輕快的腳步出發了。
我們要先出發去學校新區，再在新區趕7路公交，只需坐兩站的.路程就能到達。因為天色尚早，除開少數我估計是上班的人外，整輛車基本上都是咱班的同學了，家一路上歡聲笑語，感覺像是去春游一樣，可見沒有人把此次活動作為一個負擔，家都把它當做事了一次有意義的事，準備以飽滿的熱情和自己的努力來把它做好。
終于，汽車到站。我們一堆人跟著班長向傳說中的龍門進老遠走去。我看了看四周的環境，覺得這里是一個滿偏僻的所在，雖說偏僻一般適合靜養，對老人不錯，不過我總覺得像這樣一個窮鄉僻壤的地兒對行動不方便的老人而言也許并不是一個非常理想的所在。不過再想想自己畢竟對附近不熟悉，也許這里也很方便也說不定，于是就放下了這個念頭。
站在敬老院的門口，我覺得這個敬老院與想象中的差距太了，雖說我沒有去過類似的地方，但是在我的印象之中敬老院應該是有點像小區和醫院似地綜合式建筑群，而這里僅僅只有一個小小的花園和一座比較寬敞的平房而已。要不是門口三個字，我一準會把它認作是哪個農家小院。門外的環境還不錯，有條小河(如果可以稱作是河的話，它更像是條快干的小溪)，河中有白鷺(也可能使其他的鳥，不過我看著像是鷺)在哪里游來游去，時而飛到一邊。樹蔭比較少，給人感覺像是在小山村里的某個地方一樣。
敬老院中的老人們對我們很是熱情，多數老爺爺老奶奶對我們都是滿臉堆笑，還有一個年紀比較輕的(只是相對而言)奶奶還主動向我們介紹這里的情況以及老人們一天的活動等等。雖說如此熱情，但是我們還是迷茫了好一會，因為我們本打算在這里忙掃地或者整理院子，可是當我們進去之后發現這里是如此的干凈，以至于完全沒有我們插手的余地，而在這之前我們完全沒有料到這一點，也沒有做好充分的準備，以至于我們比較尷尬的站了好一會兒。老人們似乎看出了我們的尷尬，他們主動邀請我們中的一些人陪他們打麻將、打撲克、下象棋等等，而同學們漸漸也放開了，主動的融入老人們中去，陪他們聊天打牌。似乎終于擺脫了開始時候的尷尬氣氛。
我也和一個老人扯起了家常，一開始是我、丁健康、佘義三人和他聊天，我們談了談他的身體狀況，聊了聊這里的生活，以及這里其他老人們的生活習慣等等。丁健康同學還很熱心的老人把電視機的聲音調(主要是因為那個電視的按鍵出了問題老人不會調)，之后他倆走了，我和王懷鵬陪他聊天。我們驚喜的得知他是一名抗美援朝的老兵，于是請求他給我們講一些當年的故事，老人十分健談，很高興的給我們講起往事，因為我的爺爺和王懷鵬的姥爺都是老兵，而且我倆都算是和東北那邊扯得上關系的人，所以老人和我們倆講得格外的情切與生動，聊到了抗美援朝的一些戰事和細節，還有他回國之后在南京的一些個故事等等，甚至還教我們倆說了幾句話，雖說到現在我基本都忘記了，但是我覺得這次談話非常的有趣，興許以后和別人吹牛的時候還能用的上呢!
通過剛才的老人，我們又認識了另外一個老人，這個老人從外表上看年紀就非常的了，滿臉叢生的皺紋密密麻麻的延伸到了脖子下面，骨瘦如柴的身材加上基本脫盡的牙齒，以及他有點點背的耳朵，一看就知道是一位有歷史的老人。聽說他曾經參加抗日戰爭。于是我們又和他聊了起來，但是他的發音因為牙齒脫落的緣故含糊不清，我也只能憑其一言半語猜出他所要表達的意思，但是我還是耐心地聽他講完，概了解到他是隊中搞測繪的，因為老人一直不停的再給我們講地理知識，雖說含糊但也比較有趣啊。
之后的事也就不做細說，總之，家都比較愉快。臨近中午的時候我們向老人們告別，并且和他們合影留念，老人們很熱情的挽留我們吃午飯，只是我們下午有人要回家于是婉言拒絕了，并且說以后還會回來看他們。
經歷了這次活動，每位參與的同學一定都感觸頗深，最近老人并不是一句掛在嘴邊的話，而應該是一件放在手中的事，這是我在這次似箭中最深刻的體會了。當然也希望所有人都關心愛護身邊的老人，雖說敬老院并不簡陋，不過我猜測老人們還是應該更喜歡自己的家，也許有一天社會上不需要敬老院這種形式上的集體之后，人們才真正懂得了關心愛護老者吧。
3、敬老院實踐報告
世界就會變成美好的明天”尊老愛幼是中華民族的傳統美德，只要人人都獻出一點愛。作為當代學生，應將弘揚中華民族尊老、敬老的傳統美德、努力營造社會和諧的良好氛圍、讓學生們以實際行動為老人家送溫暖、獻愛心、為創建全國文明城市貢獻青春力量作為己任。
和同學去了鎮敬老院。早上，假期間。提著慰問品，一路說笑著向鎮敬老院走去。敬老院，走進門一位熱心的阿姨接待了還一邊給我講解敬老院的概況。
有了一支較強經驗的管理機構和有一支較有經驗的護理人員隊伍，鎮敬老院創辦至今將有二十年。鎮政府投資200萬元基礎設施。敬老院將住房規范、服務特色化、廚房標準化、環境花園化作為標準。房間有二人、三人、四人，全天24小時護理，間間有衛生設施，食堂飲食生熟分開，專燒特具病號飯。
多數患有神經官能癥或老年癡呆癥等疾病，阿姨向我講解到敬老院里其中50%以上的老人生活不能自理。給護理工作帶來極的困難。
和同學前往一個房間慰問代養老人。起初在老人面前我還有些拘謹，阿姨的帶領下。但老人們熱情歡迎感染了平時嬌生慣養的走出校園來到社會，走進老人。把老人當作朋友一樣聊天，他整理衣物，擦拭家具，聽老人講自己的過去，讓這些在孤中生活著的老人又一次露出了開心的笑容。
跟著負責分飯的管理員一起助老人們進行就餐。有的老人就餐很不方便，老人的就餐時間。一定需要喂才行。這時我早已沒有先前的拘謹，爭著給老人喂飯，完全沒有了平時的嬌氣。雖然動作顯得笨拙，可一見到老人的笑臉，家就笑得很開心，感覺像一家人似地其樂融融。
解了老人們日常的生活。老人們雖然剛到時有些不太習慣，不過時間長了也就習慣了老人家在這里很開心，也可算是安享晚年。下午1點多,等我吃完飯,老人們都出來散步和鍛煉身體了敬老院里有個很的院子,里面有很多鍛煉身體用的運動器械.有相當多的老人在鍛煉身體,看見我來了就和我一起玩些小游戲.通過聊天。
與老人告別后離開了敬老院。下午3點多。
社會上有很多需要我關愛的人群，這次社會實踐讓我懂了很多。應該獻出一點愛，盡我所能去助他關心他這樣的社會一定會和諧。
讓我手拉手，伸出你手。肩并肩，獻出一份愛，給需要的人帶去一份關懷吧！
4、敬老院實踐報告
在許多人眼里，敬老院事寡老人的棲息之所。而現在，許多子女成群的老人主動走進了敬老院。他們有的以前是教師、工程師、干部，也有藝術工作者。選擇敬老院，因為子女工作忙、家里樓層高、沒人陪自己聊天；更因為在這里與同齡人朝夕相伴，共同的興趣愛好，相近的人生觀念，讓他們更能感到夕陽無限好。
起初在有些老人面前家還顯得很拘謹，但個別活躍性格開朗外向的學生十分熱情帶動了家。有些老人患有老年癡呆癥等等，同學們也耐著心和他們聊天，老人整理衣物，擦拭家具，聽老人講自己的過去，也與老人分享自己的校園生活。還為老人們表演了小節目，讓這些在孤中生活著的老人又一次露出了開心的笑容。
平時嬌生慣養的我們，走出校園來到社會，走進老人。把老人當作朋友一樣聊天，聽老人們的事跡是如此的著迷，更讓人感到高心的是，居然有的同學主動跑到外面小賣部買東西給老人。我們來的時候已經準備了點水果，點心，還有月餅。可遠遠不夠，那些學生用自己平時的零花錢給老人們買吃的。這一幕深深印在我心里。
我們一行人從早上到中午12點，走了部分老人房間。慰問了老人們。到了老人吃飯的時間，家就跟著負責分飯的管理員一起一邊慰問一邊助老人們進行就餐。有的老人就餐很不方便，一定需要一邊喂才行。這時家早已沒有先前的拘謹同學們都爭著給老人喂飯，雖然動作顯的笨拙。可一見到老人的笑臉家就笑的很開心。感覺像一家人似的其樂融融。
敬老院社會調研報告 9
隨著我國人口老齡化程度的加劇，養老已成為一個急需解決的問題。北京市人口老齡化程度較高，養老問題更是不容忽視。而隨著社會的發展，家庭規模的縮小，城市生活、工作的壓力，使得居家養老面臨著種種困難。敬老院、老年福利院等老年福利服務機構作為社會養老的一部分，在緩解家庭養老的壓力中起到了一定的作用。為了進一步了解目前北京市社區老年福利服務機構及其居住老年人的現狀，我們選擇了部分敬老院進行了初步的調查，現將主要的調查結果總結如下：
一、 調查的基本情況
截止到20XX年底，北京市已有各種類型（包括敬老院、養老院、老年公寓、托老所）養老設施314多所，床位25，599張。其 中向社會開放、接受公費、自費入院（所）養老的已近100所，規模大小不一，收費標準也有差異。此次調查我們選取了三所敬老院，分別為北京市東城區和平里街道敬老院、東城區東直門街道敬老院、海淀區四季青鄉敬老院進行入院調查。調查共分為兩大部分，第一部分為社區福利服務機構狀況調查，包括機構名稱、所有制形式、機構人員構成狀況等；第二部分為社區福利服務機構內的老年人口狀況調查，包括老人的家庭狀況、身體狀況、經濟狀況、以及對福利服務機構的評價等，旨在通過此次調查，初步了解北京市目前的社區福利服務機構以及福利服務機構的老年人狀況。
二、 北京市社區福利服務機構狀況
（一）所有制形式
這些敬老院在所有制上均屬于各級政府。街道敬老院的所有權屬于政府派出機構的街道辦事處；鄉、鎮敬老院的所有權則屬于鄉、鎮政府。
（二）人員構成
這些敬老院一般都由行政管理人員、護理人員、醫生和一般工人如廚師、清潔工人等組成。行政管理人員屬于國家行政人員，其他工作人員則為敬老院聘用人員。
（三）資金來源
這些敬老院的固定資產如房屋、設備等均為政府所有，敬老院享有使用權。近年來，隨著市場經濟的逐步發展，敬老院等一些老年福利服務機構也開始實行自負盈虧、自收自支的經營模式，呈現出政府投入固定資產和機構收支自負盈虧相結合的運營特點。
（四）服務項目
服務對象主要是老年人，包括殘疾老年人等。各個敬老院開展的服務項目不一，除基本的生活照料例如做飯、洗衣、衛生、護理等外，敬老院還會為老人組織一些外出游玩的活動或娛樂活動，老人平時可以看電視、參加文娛活動、表演節目等。
（五）收費標準
各個敬老院的收費標準并不統一，有的敬老院依據老人身體狀況收費，分為自理老人、 半自理老人和不自理老人三種類型；有的敬老院則按房間收費，分為單間或多人間。最高的為每月1350元，最低的每月570元不等。三、福利服務機構的老年人狀況 此次調查在選取的三所敬老院中共調查了100名老年人，其中男性老年人41名，女性老年人59名。（一）基本狀況圖1：敬老院老人年齡結構 1、 年齡結構 如圖1所示：在調查到的100位老年人中，80－89歲的老人居多，為44％；其次為70-79歲的老人，占29％；60－69歲以及90－99歲的老人分別為14％和10％；沒有百歲以上的老人。老年人隨著年齡的增大，身體機能逐漸削弱，健康狀況也逐漸衰退，往往更需要他人的照料，敬老院在這些方面彌補了家庭照料資源的不足。但值得注意到是，由于目前社區養老設施的不完善，還不能滿足那些完全不自理的老人或需要長期照料的老人的需求，因此，這些敬老院中的老人往往是一些生活尚能部分自理、照料需求較低的中高齡老年人。表1 敬老院老人基本狀況基本狀況人數（人）所占比例（％）文化程度不識字2424小學3737初中2323中專/高中77大專以上99婚姻狀況有配偶1111有偶分居11喪偶7575離婚55未婚88工作單位性質黨政機關66事業單位3232國有企業3535集體企業66民營企業22其他1919
2、受教育程度 這些老年人絕大部分都是在建國以前出生，他們的受教育機會少，文化程度不高，大部分都是初中以下的文化水平（占84％），其中不識字的占24％；小學的占37％；初中的占23％。有中專、高中以上文化程度的老年人僅有16％，其中中專、高中的為7％，大專以上文化程度僅為9％（如表1）。3、婚姻狀況 如表1所示，這些老年人中以喪偶者居多，占了75％，有配偶的為11％，未婚的為8％；離婚的占5％；有偶分居的最少，為1％(如表1)。研究表明：配偶在老年人晚年生活中的作用非常大。與其走過了人生大部分路程的配偶，在生活照料、精神慰藉方面往往比子女的作用更大。老人的配偶去世之后，子女往往不能完全替代其在老人生活中的作用，在家庭不能滿足老人的照料需求時，老人或子女便會選擇住進敬老院。在調查中，有的老人這樣說到：“要不是老伴去世了，我也不會來這兒（指敬老院）。”
（一）家庭子女狀況 被調查老年人中，有22％的老人為無子女戶，78％的老人有兒或有女，45％的老人有兒且有女。在來敬老院之前，他們大多與子女住在一起，但在身體有病而子女無法照料時、住房有困難或老伴去世后，他們或自己選擇來敬老院，或由子女送他們來敬老院生活。近年來人們的養老觀念發生了許多變化，由于家庭小型化，家庭照料老人越來越困難，那些有兒有女的老人也不得不面對現實，為了減輕子女的負擔，他們沖破傳統觀念的束縛，選擇街道敬老院養老，雖然這些街道敬老院條件并非很好，但是由于是在社區內，離家較近，交通比較方便，收費還能夠接受，所以選擇街道敬老院的'老人并不在少數。5、工作單位性質 敬老院的老人大部分為城市戶口，占94％，他們以前的工作單位以事業單位或國有企業居多，分別為32％和35％，黨政機關為6％，集體企業的為6％，民營企業的為2％，另外19％的老人，多為農民或臨時工，有的則為家庭主婦。
（二）經濟狀況 北京市老年人以退休金作為主要生活來源的比例較高，在這次調查的老年人當中，有68％的老人享有退休金，其中社會養老保險金47％，集體養老保險金21％；13％的老人有社會救助，中間政府救助10％，集體救助3％；此外，這些老人中42％的還有子女每月給一定數額的經濟資助，而外、孫子女資助或其他親戚資助的較少，個別老人還有一些其他補貼，如房租等。 總的來說，絕大部分老人的經濟水平處在基本夠用但并不富裕的狀態，老人每月交給敬老院的費用（最低570元，最高1350元）中包括老人的吃、住等費用，老人在敬老院里一般花錢并不多，子女還經常給老人購買一些日常生活用品，因此，這些老人的經濟狀況不算太差。但是，不少老人對醫療費用的高漲比較擔心，他們普遍反映看病太貴，醫藥費太貴等，對自己經濟狀況的滿意度由于高水平的醫療費而大打折扣，尤其是那些身體較差的老人。圖2 敬老院老人經濟狀況
（三）身體狀況 由于目前我國的社會養老設施還不完善，在現有的養老機構中，由于資金、人手、設備等方面的原因，他們往往不能滿足那些需要長期照料的老人的需求，在敬老院的這些老年人，除了一些老人需要特別照料之外，很多老人的身體狀況都處于居家生活能自理，但也需要有人看護的狀態。 這次調查到的老人當中，有10％的老人基本臥床，吃飯、排便、洗澡等都需要別人照顧；其余老人的身體狀況較好，居家生活可一人自理。有35％的老人可以乘公共汽車、出租車外出；有18％的老人可以拜訪左鄰右舍；有37％的老人不能單獨外出，但可以一個人自理居家生活（如圖3）。圖3 敬老院老人身體狀況 但值得注意的是，這些老人大部分都患有這樣或那樣的慢性病，調查數據顯示：有80％的被調查老人患有慢性病，有24％的老人患有心臟病，有27％的老年人患有高血壓， 17％的老人患有腦血管病，還有老人患有其他諸如風濕病、腎臟病、糖尿病等其他慢性病。
敬老院社會調研報告 10
居強鄉鎮敬老院建設和管理，是關愛農村五保老人的必要舉措，是進一步加強和改進黨群干群關系的具體行動。xx市民政局通過采取問卷調查、組織座談、明查暗訪等方式，對全市xx0所鄉鎮敬老院進行了調查，并對鄉鎮敬老院現狀和今后的管理問題進行了思考。
一、鄉鎮敬老院建設與管理現狀
xx市現有鄉鎮敬老院xx所，為農村五保對象的集中供養創造了硬件條件，基本滿足了農村五保對象的養老需求。特別是近年來，通過大力實施農村敬老院“關愛工程”項目建設，農村敬老院得到全面改造，集中供養率大幅度提高，五保老人生活水平明顯改善。
(一)明確經費渠道，供養機制初步建立。目前，五保供養經費已經全部納入縣級財政預算。為了從機制上保障五保對象生活水平不斷提高，20xx年市政府下發了《關于進一步加強社會救助工作的通知》，明確建立農村五保供養標準增長機制，20xx年市委、市政府下發《關于加快老齡事業發展的實施意見》，要求按照不低于當地上年度農民人均純收入的50%確定五保供養標準。
(二)實施“關愛工程”，硬件設施明顯改善。2019年以來，連續實施八年“關愛工程”建設，先后投入1.83億元，其中省補1.1億元、縣(區)配套0.21億元、鄉鎮自籌近0.52億元，對全市絕大多數敬老院進行了改擴建，新增床位數1.3萬多張，新增附屬設施建筑面積近5.55萬平方米，敬老院硬件建設水平有了很大改觀。
(三)創新管理制度，服務水平大幅提升。為促進基礎設施建設投入，提升內部管理服務水平，xx市嘗試對全市農村敬老院按星級進行分類指導管理。星級敬老院是根據敬老院規模、設施配備、內部管理與服務等綜合條件，用星級表示敬老院的等級。目前，全市達到星級敬老院標準的.共計92所，占敬老院總數的71%，其中三星級34所，占敬老院總數的37%。xx縣xx鎮敬老院20xx年獲得全國模范敬老院稱號，xx市民政局“五保供養服務機構等級管理措施”等做法于20xx年被民政部評為全國農村五保供養工作創新獎。20xx年，市民政局根據省廳部署，下發了《關于對全市鄉鎮敬老院建設管理工作進行排查整改的通知》，進一步提高全市鄉鎮敬老院建設和管理工作水平。
二、鄉鎮敬老院建設管理中存在的問題及成因
目前，全市鄉鎮敬老院建設管理主要存在“四缺”現象：一是機構性質缺失。敬老院在20xx年鄉鎮機構改革前，均為鄉鎮人民政府直屬事業單位，納入縣(區)人事部門事業單位管理。機構改革后，取消其事業單位性質。從此，敬老院再無合法“身份”，成為鄉鎮事業單位的“黑戶”，也無權在銀行開戶。二是工作人員缺編。全市每個敬老院平均供養五保對象88人，平均工作人員7.9人,工作人員與供養人員之比不足1：11，對供養人員的衣、食、住等大量服務管理工作只能疲于應付，敬老院工作人員長期處于超負荷運轉狀況。加之保險等相關福利待遇沒有解決，嚴重影響了工作人員的積極性，直接導致管理水平下降。三是管理經費缺少。鄉鎮敬老院管理維修經費不足，部分鄉鎮敬老院設施陳舊、功能不全，有的還存在一定安全隱患。部分敬老院沒有院辦經濟，每年的供養經費要用于支付伙食費、水費、電費、維修費等，經費十分緊張。四是思想觀念缺位。受傳統思想、親屬阻攔等因素的影響，部分五保老人不愿入住敬老院，還有少數敬老院不愿接納生活不能自理的五保對象。有部分敬老院院長多為照顧安排的離崗村干部，工作人員也多為農村留守人員。這些人員往往年齡偏大，文化層次較低，工作能力欠缺，積極性不高。
三、進一步提高鄉鎮敬老院建設與管理工作水平的對策建議
(一)納入經濟社會發展目標管理。要將鄉鎮敬老院建設納入全市經濟社會發展目標管理，同步規劃，同步實施。依法為鄉鎮敬老院辦理事業單位法人登記，根據服務對象的數量和需求，配備工作人員，有條件的農村五保供養服務機構應當配備專業社會工作者。鄉鎮敬老院或者主辦機關應當與工作人員訂立聘用合同或者勞動合同，保障工作人員的工資待遇不低于當地最低工資標準，并為其辦理相應的養老、醫療、工傷等社會保險。
(二)建立穩定的經費投入機制。建立穩定的經費投入機制，是保證敬老院正常運轉的必要條件。加大財政投入，新增財力主要用于民生，讓農村五保老人共享改革發展成果。一是確保正常運轉經費。財政要按照在院供養對象每人每月一定金額的標準安排管理運行經費和安排服務人員的“三險”經費、修繕經費等。二是合理安排敬老院升級改造經費。縣、鄉兩級政府要堅持高起點規劃，分步實施，將經費納入縣級財政社會保障專戶管理，確保專款專用。
(三)提高服務質量和管理水平。加強隊伍建設，建立一支素質高、服務好的五保供養工作隊伍。公開招聘管理和服務人員，定期對敬老院管理服務人員進行培訓，不斷提升其職業道德素質和業務技能，嚴格落實“兩個公示承諾”項目內容，促進五保供養管理服務水平的全面提高。
(四)轉變養老服務理念。社會養老服務既是涉及千家萬戶幸福安康的大事，也是時代對民政工作的客觀要求。民政工作在社會養老方面要加快“四個轉變”，即養老服務主體由政府向政府與社會力量相結合轉變，養老體系內涵由單一機構養老向居家養老、社會養老與機構養老相銜接轉變，養老服務內容由單純的生活照料向康復護理、醫療保健、精神慰藉、安全援助等系列服務轉變，養老服務對象由傳統的城市“三無”老人、農村“五保”老人向全體老年人轉變，開展面向全社會老年人的養老服務，以適應時代的要求。
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