關(guān)于工業(yè)企業(yè)發(fā)展的調(diào)研對(duì)策調(diào)研報(bào)告范文（精選3篇）
在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告與我們的生活緊密相連，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？以下是小編收集整理的關(guān)于工業(yè)企業(yè)發(fā)展的調(diào)研對(duì)策調(diào)研報(bào)告范文（精選3篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
工業(yè)企業(yè)發(fā)展的調(diào)研對(duì)策調(diào)研報(bào)告1
中小工業(yè)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有大企業(yè)無(wú)法替代的優(yōu)勢(shì)，是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)之一。xx近20年來(lái)的招商現(xiàn)狀表明，我們對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)的大型制造企業(yè)可望而不可及。對(duì)此，我們需要有一個(gè)務(wù)實(shí)的認(rèn)識(shí)，既然沒有大企業(yè)愿意來(lái)投資，能否把重點(diǎn)放在中小企業(yè)上，給他們提供有力支持，幫助他們做大做強(qiáng)，進(jìn)而，將xx打造成中小企業(yè)投資發(fā)展成長(zhǎng)的天堂，使其成為xx的城市名片，以此吸引更多外來(lái)中小企業(yè)進(jìn)來(lái)投資，從而催生更多中小企業(yè)的誕生與成長(zhǎng)壯大？浙江的絕大多數(shù)大企業(yè)（甚至包括現(xiàn)在全國(guó)的行業(yè)龍頭）都是從手工作坊開始起家的，直到現(xiàn)在浙江的一些地區(qū)仍是家家戶戶擁有小工廠，正因如此，浙江經(jīng)濟(jì)充滿了活力。所以我們不能一葉障目，將發(fā)展的眼光僅停留在招大商上（當(dāng)然招大商也是十分必要的）。
一、中小型工業(yè)企業(yè)發(fā)展存在的問題
據(jù)統(tǒng)計(jì)，到20xx年底，我市中小工業(yè)企業(yè)已達(dá)近6000戶，占全市工業(yè)企業(yè)總數(shù)的80%以上。但是，我市規(guī)模以下工業(yè)在其生存和發(fā)展過程中，受內(nèi)外諸多因素的制約，經(jīng)濟(jì)機(jī)體的內(nèi)在活力明顯不足，面臨著諸多的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：
一是孕育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“溫床”的功能不強(qiáng)，地方企業(yè)長(zhǎng)不大。目前，我市有大型工業(yè)企業(yè)只有5戶，近20年以來(lái)幾乎沒有新建、也沒有從中小企業(yè)發(fā)展而來(lái)的大型企業(yè)。
二是部分中小企業(yè)生命周期短，生死變動(dòng)頻繁。每年既有一些企業(yè)誕生，也有不少小企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷或倒閉。
三是企業(yè)規(guī)模偏小。無(wú)論是從企業(yè)資產(chǎn)看，還是企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入，我市企業(yè)規(guī)模都偏小，戶均資產(chǎn)3649萬(wàn)元左右，比全省平均水平低988萬(wàn)元。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元以下企業(yè)，占4成。況且有相當(dāng)一部分的企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備陳舊，場(chǎng)所簡(jiǎn)陋，無(wú)法建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)流水線，企業(yè)發(fā)展難以上檔次、上規(guī)模、上水平，無(wú)法形成對(duì)大中型企業(yè)的配套生產(chǎn)能力，給規(guī)模以下工業(yè)乃至整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展埋下了隱患，成為制約其“茁壯成長(zhǎng)”的重要內(nèi)因。
四是缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌，科技活動(dòng)能力薄弱。在我市中小型工業(yè)企業(yè)中，有85%的企業(yè)沒有科技活動(dòng)投入，多數(shù)企業(yè)研發(fā)能力薄弱，產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新工作落后，產(chǎn)品科技含量低，競(jìng)爭(zhēng)力差，無(wú)法形成品牌。
五是信息較為閉塞。受人力、財(cái)力和技術(shù)力量的制約，小企業(yè)獲取市場(chǎng)信息的手段有限，有相當(dāng)一部分企業(yè)基本處于或“黑暗中摸索”、或“夾縫中求生存”的尷尬局面。
六是資金短缺，企業(yè)融資困難。資金問題是規(guī)模以下工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的羈絆。雖然國(guó)家已出臺(tái)了對(duì)中小企業(yè)融資的有關(guān)優(yōu)惠政策，但貸款難問題多數(shù)企業(yè)仍未解決。資金的制約，影響了企業(yè)技術(shù)改造擴(kuò)大再生產(chǎn)和產(chǎn)品的升級(jí)換代，成為阻礙規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展的一道門檻。
七是經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)參差不齊，管理機(jī)制滯后。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的文化程度不高，發(fā)展目光短淺，加上粗放式的經(jīng)營(yíng)管理，缺乏正常性技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制，企業(yè)發(fā)展后勁不足。
八是體制和制度改革不夠到位或不配套，有利于企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境尚未形成。政府及有關(guān)部門的服務(wù)還不能完全滿足企業(yè)發(fā)展的需要，包括基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、法制環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境和人才環(huán)境等。另外，政府對(duì)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)還缺乏有效的監(jiān)督服務(wù)機(jī)制，這在一定程度上影響了正常的經(jīng)濟(jì)秩序、稅費(fèi)征管和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量等。
綜上所述，由于諸多因素影響，不僅難以吸引外地企業(yè)駐足，就連本地企業(yè)也出現(xiàn)外移傾向，這一傾向應(yīng)當(dāng)引起管理者的足夠重視。
二、扶持中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策
針對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及部分中小企業(yè)面臨的困境，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展信念不動(dòng)搖，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，從財(cái)稅支持、金融服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、減輕負(fù)擔(dān)、爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金支持等方面，幫助中小企業(yè)克服困難、加快發(fā)展。
�。ㄒ唬┱贤晟铺厣I(yè)園區(qū)。立足中小企業(yè)，結(jié)合特色塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程，規(guī)劃籌建特色工業(yè)園區(qū)，制定優(yōu)惠政策，降低入園門檻，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引市內(nèi)外各種所有制企業(yè)平等進(jìn)入，增強(qiáng)集聚效應(yīng)，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�，培育“小巨人”企業(yè)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。
�。ǘ┕膭�(lì)和促進(jìn)專業(yè)化分工。經(jīng)驗(yàn)表明，大型企業(yè)的發(fā)展離不開中小企業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)。中小企業(yè)與大企業(yè)形成比較固定的配套協(xié)作關(guān)系，不但有助于自身市場(chǎng)的穩(wěn)定，還可以得到大企業(yè)的技術(shù)支持，從而加快中小企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步完善中小工業(yè)企業(yè)的配套協(xié)作關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，政府有關(guān)部門要將中小企業(yè)納入整個(gè)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總框架，利用產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向?qū)π∑髽I(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以名牌產(chǎn)品為中心，充分利用資源優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模以下工業(yè)由目前分散、雜亂、小規(guī)模的經(jīng)營(yíng)，向?qū)I(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，如整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，有意識(shí)地把相關(guān)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)到功能明確的產(chǎn)業(yè)區(qū)，同時(shí)加強(qiáng)上下游配套產(chǎn)品企業(yè)的聚集，培育和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，從而全面壯大規(guī)模以下工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
�。ㄈ┩苿�(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。一是搭建改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。組織各類科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等，以市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，定期舉辦交流活動(dòng)，為中小企業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供平臺(tái)。二是加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的扶持力度。通過政府行業(yè)主管部門對(duì)中小企業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造項(xiàng)目先進(jìn)性和大小進(jìn)行認(rèn)定，制定科學(xué)扶持政策，對(duì)達(dá)到政府規(guī)定要求的改造項(xiàng)目，政府給予較大力度的扶持政策，幫助企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目改造。三是政府的科技管理部門應(yīng)把工作重點(diǎn)從單純抓科研項(xiàng)目，向抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)造政策環(huán)境轉(zhuǎn)變。四是加強(qiáng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等之間的合作，充分利用各自優(yōu)勢(shì)，共同開發(fā)以創(chuàng)新為特點(diǎn)的高科技項(xiàng)目，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)和改善對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政、金融支持。一是規(guī)范對(duì)中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化納稅服務(wù)。稅務(wù)部門在公正執(zhí)法的同時(shí)，充分用足用活各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，保證所有的中小企業(yè)都能享受到國(guó)家的稅收政策扶持。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)，可試行對(duì)其利潤(rùn)再投資部分實(shí)行稅收抵免政策（現(xiàn)階段可采取財(cái)政補(bǔ)貼的形式）。二是加大財(cái)政對(duì)中小工業(yè)企業(yè)資金融通的支持力度。如設(shè)立支持中小企業(yè)發(fā)展基金，對(duì)那些有技術(shù)懂管理，有產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目或?qū)＠夹g(shù)，有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識(shí)的人，給予風(fēng)險(xiǎn)投資支持，以引導(dǎo)社會(huì)資金流向中小工業(yè)企業(yè)。三是提供中小企業(yè)貸款擔(dān)保手段。設(shè)立中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)�；�，以支持為中小企業(yè)融資服務(wù)的商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)，解決中小企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。鼓勵(lì)中小企業(yè)通過股份制改造上市、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、典當(dāng)、拍賣等方式直接融資。四是堅(jiān)決清理對(duì)中小企業(yè)的不合理收費(fèi)。對(duì)于正常性的收費(fèi)在財(cái)力允許的情況下，擴(kuò)大減免幅度和范圍；對(duì)政府提供公共物品和服務(wù)的費(fèi)用應(yīng)由稅收來(lái)承擔(dān)，不得再收取額外的費(fèi)用；同時(shí)要逐步剝離目前由企業(yè)承擔(dān)的一些公共事務(wù)與社會(huì)職責(zé)，以及由此而產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用。
�。ㄎ澹�(gòu)筑面向中小工業(yè)企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
一是建立專為中小工業(yè)企業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。如建立中小工業(yè)企業(yè)服務(wù)中心，為中小工業(yè)企業(yè)提供貸款擔(dān)保、投資理財(cái)?shù)确⻊?wù)。抽調(diào)專職人員或從大企業(yè)派出兼職人員向中小企業(yè)提供管理咨詢、技術(shù)培訓(xùn)與市場(chǎng)開拓指導(dǎo)。二是鼓勵(lì)和支持科研院所、大專院校等機(jī)構(gòu)，積極開展面向中小企業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)和管理培訓(xùn)，提高中小企業(yè)技術(shù)開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷和資本運(yùn)營(yíng)的能力。從根本上解決中小企業(yè)素質(zhì)的改善跟不上企業(yè)規(guī)模的成長(zhǎng)，企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)素質(zhì)的提高跟不上企業(yè)數(shù)量的擴(kuò)張的問題。三是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提供各類信息服務(wù)。四是由政府出面組織“金融超市”，通過政府協(xié)調(diào)為中小企業(yè)融資創(chuàng)造便利條件。五是完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載能力。
工業(yè)企業(yè)發(fā)展的調(diào)研對(duì)策調(diào)研報(bào)告2
一、存在的問題
通過調(diào)研，獲悉企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題及迫切需要解決的問題：
1、企業(yè)普遍缺乏技術(shù)人才，人才引進(jìn)困難。即使勉強(qiáng)留住的人才也因待遇問題容易跳槽。人員流動(dòng)性大，許多人員走后不轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)，根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策等于給企業(yè)方面造成資金浪費(fèi)。
2、單一經(jīng)營(yíng)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)有企業(yè)受限嚴(yán)重。省藥品實(shí)行“三統(tǒng)一”，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有很大影響。
3、收入分配是職工最關(guān)心、最敏感的問題�？傮w看，職工的收入在穩(wěn)定、持續(xù)提高，但收入增長(zhǎng)的幅度、速度各具差異，收入分配差距不斷拉大。一方面企業(yè)經(jīng)營(yíng)追求利益最大化、管理高效化，另一方面一線職工收入普遍較低，工資漲幅與職工期望值有很大差距，企業(yè)黨組織“邊緣化”和群團(tuán)組織不健全，職工思想工作難以深入，直接影響了勞動(dòng)關(guān)系和諧及職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
4、礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)受地方政策影響，市場(chǎng)面窄，得不到公平買賣。各項(xiàng)收費(fèi)增加，收費(fèi)沒有隨礦產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)整，企業(yè)得不到優(yōu)惠政策，從而發(fā)展困難。
5、民爆物品供應(yīng)形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，爆破員培訓(xùn)費(fèi)用高，民爆物品運(yùn)輸費(fèi)用高。
6、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，缺乏對(duì)企業(yè)黨組織建設(shè)必要的考核和管理體系，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位，態(tài)度冷漠、存在戒備心理，黨組織負(fù)責(zé)人沒有獨(dú)立工作條件，身份僅是“政治榮譽(yù)”，缺少報(bào)酬待遇和精神獎(jiǎng)勵(lì)，不能找到黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，表現(xiàn)為重視抓生產(chǎn)促經(jīng)營(yíng)，輕視企業(yè)文化、精神文明和黨建工作，急功近利思想嚴(yán)重，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，致使企業(yè)黨建工作停與表面，流于形式。同時(shí)，由于大多數(shù)企業(yè)都沒有把黨建工作經(jīng)費(fèi)列入企業(yè)預(yù)算，已建黨組織普遍存在黨員活動(dòng)無(wú)場(chǎng)地、教育培訓(xùn)無(wú)經(jīng)費(fèi)、黨建制度不健全的問題，未建黨組織的企業(yè)由于務(wù)工人員流動(dòng)性強(qiáng)，黨員隊(duì)伍很不穩(wěn)定，黨員激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制不健全，不能充分保障“主人翁”地位，企業(yè)對(duì)困難黨員的走訪慰問帶有福利性質(zhì)，不能切實(shí)調(diào)動(dòng)黨員為企業(yè)諫言獻(xiàn)策的積極性。
7、村容村貌落后，村領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié);群眾小額貸款擔(dān)保困難;教育和醫(yī)療水平差，缺乏好醫(yī)生、教師。
二、對(duì)策建議
1.著力解決突出問題，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要深入開展“排查整治突出問題，服務(wù)保障跨越發(fā)展”活動(dòng)，全力提升政府形象，打造優(yōu)質(zhì)外部環(huán)境。一要重點(diǎn)解決破壞企業(yè)生產(chǎn)秩序、干擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的問題;二要重點(diǎn)解決政令不暢、作風(fēng)漂浮的問題;三要重點(diǎn)解決企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)過重、損害企業(yè)合法權(quán)益的問題，建立健全監(jiān)督檢查、舉報(bào)反饋、跟蹤落實(shí)等行之有效的制度，通過信息公開共享平臺(tái)和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察平臺(tái)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)檢查、多頭檢查、重復(fù)檢查以及強(qiáng)制收費(fèi)、隨意罰款、“吃、拿、卡、要”等違法違規(guī)行為，真正使政府部門做到無(wú)事不擾、有事不推，全力為抬商引資和企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)保障工作。
2.著力完善工作制度，維護(hù)群眾切身利益。要把保障職工群眾合法權(quán)益與維護(hù)企業(yè)負(fù)責(zé)人正當(dāng)利益相結(jié)合，真正把群眾路線落實(shí)到“能力關(guān)懷、情感關(guān)愛、心理關(guān)注、成長(zhǎng)關(guān)心、利益關(guān)切”上。一要健全以職工代表大會(huì)為基本形式的職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，完善以平等協(xié)調(diào)集體合同制度為基本內(nèi)容的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)制度，創(chuàng)新以扶貧幫困、激勵(lì)關(guān)懷為主要載體的救助服務(wù)制度，通過制度體系的整體合力和綜合效用，切實(shí)維護(hù)職工合法利益;二是健全群團(tuán)組織，創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮職能作用，建立群眾利益訴求制度，拓寬維權(quán)途徑，增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效，讓企業(yè)發(fā)展成果惠及廣大群眾;三是廣泛開展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建設(shè)、群眾性活動(dòng)，為廣大職工立足本職崗位建功立業(yè)搭建平臺(tái)。
3.著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)，發(fā)揮基層組織作用。要以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為載體，進(jìn)一步完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，深入推進(jìn)“支部心連心、黨員手拉手”活動(dòng)，堅(jiān)決制止和查處各種形式的脫離群眾的官僚主義、形式主義和腐敗行為，加大不正之風(fēng)的查處力度，提高政府公信力，增強(qiáng)群眾滿意度。要大力推行單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建、規(guī)范建、逐步建等企業(yè)黨組織組建方式，進(jìn)一步提升企業(yè)黨組織的組建率，保障組織功能有效發(fā)揮。要重視和加大對(duì)企業(yè)入黨積極分子的培養(yǎng)教育力度，把企業(yè)中的管理人員、生產(chǎn)技術(shù)骨干和有一定影響力的職工作為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，把企業(yè)中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要積極創(chuàng)新企業(yè)黨建工作載體，廣泛開展企業(yè)黨員“建言獻(xiàn)策”、“三同三先”、評(píng)星定級(jí)等主題實(shí)踐活動(dòng)，大力推行黨員承諾制，設(shè)立“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”，充分發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用，挑大梁、走前列、樹標(biāo)桿，搭建黨員與企業(yè)管理層、黨務(wù)工作者與職工溝通的橋梁，激發(fā)黨員服務(wù)企業(yè)的熱情。
工業(yè)企業(yè)發(fā)展的調(diào)研對(duì)策調(diào)研報(bào)告3
一、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本情況
我縣地處腹地，源頭，地理位置特殊，縣內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)現(xiàn)各類金屬、非金屬礦產(chǎn)27種，礦藏的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值5000億元以上。其中支柱礦種鉛鋅資源已探明儲(chǔ)量450萬(wàn)金屬噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量在800萬(wàn)金屬噸，約占全省儲(chǔ)量的80%，是全國(guó)“四大鉛鋅基地”之一;已探明黃金資源儲(chǔ)量108金屬噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量在150金屬噸以上;已探明石灰石儲(chǔ)量7.79億噸;已探明可開發(fā)的大理石石材50wm3,遠(yuǎn)景開發(fā)儲(chǔ)量150wm3;已探明的石墨礦儲(chǔ)量1000萬(wàn)噸。
近年來(lái)我縣依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞“鉛鋅、黃金、新型材料”三個(gè)百億集群，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，截至目前全縣共有各類工業(yè)企業(yè)419戶，2016年完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)產(chǎn)值228.64億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值83.43億元。其中，規(guī)模以上企業(yè)48戶，2016年規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值218.64億元，占全縣現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值的95.6%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值81億元，對(duì)全縣GDp的.貢獻(xiàn)率達(dá)到了73.1%,真正成為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主導(dǎo)力量。
二、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)面臨的困難和問題
近年來(lái)，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速的發(fā)展趨勢(shì)，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到了40.28%，為我縣爭(zhēng)創(chuàng)全省“十強(qiáng)縣”和西部“百?gòu)?qiáng)縣”起到了關(guān)鍵性的拉動(dòng)作用。但由于全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的持續(xù)影響和全球金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊逐步顯現(xiàn)，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在發(fā)展和經(jīng)營(yíng)上出現(xiàn)較大困難和問題，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。在這48戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，從事鉛鋅、黃金及非金屬資源開發(fā)的企業(yè)共39戶(其中，從事鉛鋅資源開采和選礦的企業(yè)31戶，從事黃金資源開采的企業(yè)2戶，從事非金屬資源開發(fā)的企業(yè)3戶，從事鉛鋅、黃金冶煉的3戶，從事水泥生產(chǎn)的2企業(yè)戶)，是一個(gè)以原材料工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)體系。新型建材、植物化工等產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)模，電子工業(yè)、機(jī)械制造、日用品加工，以及勞動(dòng)密集型工業(yè)企業(yè)引進(jìn)難度大。導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。
二是經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑。鉛鋅、黃金等主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)下跌，鉛鋅價(jià)格較去年5月同期每金屬噸分別下降了1568元和465元。特別是今年2月與4月相比，0#鋅、1#鋅及1#鉛的價(jià)格，月均價(jià)每金屬噸分別下降了947元、977元和1020元，黃金價(jià)格也下降了50元/克。同時(shí)，礦山企業(yè)用工、原料成本、開采費(fèi)用均有所增加，利潤(rùn)空間壓縮。雖然我縣大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量較去年同期相比略有增加，但由于市場(chǎng)價(jià)格下跌，企業(yè)生產(chǎn)、銷售同樣數(shù)量的產(chǎn)品，現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值和利稅等指標(biāo)較去年同期均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑趨勢(shì)明顯。
三是培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)難度增大。一方面由于我縣在有色金屬資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)缺乏大項(xiàng)目的支撐，在探礦增儲(chǔ)方面沒有實(shí)現(xiàn)大的突破，加之受土地及環(huán)境保護(hù)等諸多因素的制約，中泰黃金和省礦建5.5萬(wàn)噸鉛冶煉項(xiàng)目由于環(huán)評(píng)等問題停產(chǎn)、銀母寺等老礦山企業(yè)的原有探明資源已開采殆盡，面臨停產(chǎn)的局面，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)量面臨縮減。另一方面，由于鉛酸蓄電池、鋅空蓄電池等產(chǎn)業(yè)下游延伸產(chǎn)品開發(fā)及深加工項(xiàng)目發(fā)展相對(duì)滯后、石墨礦精深加工、尾礦綜合利用、九子溝磷礦綜合開發(fā)等非金屬礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用項(xiàng)目發(fā)展緩慢，培育新的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)難度凸顯。
四是企業(yè)銷售渠道出現(xiàn)萎縮。自去年年初鉛鋅精粉外運(yùn)費(fèi)由100元/毛噸調(diào)整到200元/毛噸后，由于采購(gòu)成本的加大，使株洲冶煉廠、白銀有色集團(tuán)駐采購(gòu)站紛紛撤離縣，導(dǎo)致全縣鉛鋅精粉銷售渠道出現(xiàn)萎縮，銷售量持續(xù)下滑，我縣鉛鋅精粉銷售由賣方市場(chǎng)變?yōu)橘I方市場(chǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已積壓的鉛鋅精粉近3萬(wàn)金屬噸。
五是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。由于資金短缺，政府支持企業(yè)發(fā)展的一些政策措施還沒有完全到位;個(gè)別部門服務(wù)企業(yè)的意識(shí)還不夠強(qiáng);礦山爆破服務(wù)費(fèi)偏高等一些收費(fèi)項(xiàng)目給企業(yè)壓力較大;企業(yè)融資難和辦證難等問題直接影響企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
三、下一步應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施
1、進(jìn)一步理清工業(yè)發(fā)展的思路。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地把“圍繞工業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)”作為事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)命脈的根本性決策來(lái)落實(shí)，堅(jiān)定發(fā)展新型工業(yè)的決心和信心。繼續(xù)深入扎實(shí)地開展專題調(diào)研活動(dòng)，理清阻礙工業(yè)發(fā)展的深層次問題，提出應(yīng)對(duì)措施，動(dòng)員全社會(huì)力量推動(dòng)新型工業(yè)健康發(fā)展。
2、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展步伐。我縣目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要是圍繞鉛鋅、黃金和建材等資源開發(fā)發(fā)展起來(lái)的，已形成了較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度較高，下一步要圍繞形成資源配置做文章：一是積極創(chuàng)建緊密型(或松散型)的鉛鋅、黃金、建材、風(fēng)電等四大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(或協(xié)會(huì))，以抱團(tuán)發(fā)展，逐步推進(jìn)企業(yè)兼并重組，形成一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán);二是支持探、采礦技術(shù)力量薄弱、安全風(fēng)險(xiǎn)控制不良的小型礦山企業(yè)，逐步退出礦產(chǎn)開發(fā)行業(yè)，轉(zhuǎn)型到其他領(lǐng)域，為大企業(yè)、大集團(tuán)搞好產(chǎn)業(yè)配套;三是依托資源優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展現(xiàn)代原材料工業(yè)，改造提升傳統(tǒng)工業(yè);四是積極引進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、尾礦綜合開發(fā)利用等新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中所占比重;五是加快淘汰落后產(chǎn)能和高耗能、高污染企業(yè)步伐;六是加快縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，今后凡興建加工型工業(yè)項(xiàng)目必須向工業(yè)園區(qū)集中，提高產(chǎn)業(yè)集中度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，全力將縣域工業(yè)園區(qū)打造成特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū);七是加快工業(yè)信息化建設(shè)步伐，提高工業(yè)信息化水平，積極促進(jìn)工業(yè)化和信息化兩化融合。
3、不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。結(jié)合我局工作職責(zé)，積極同財(cái)政、安監(jiān)、質(zhì)檢、環(huán)保、發(fā)改、電力、林業(yè)、水利等涉企部門的協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)投資發(fā)展環(huán)境。加大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的扶持和兌付力度，開展涉企檢查備案審批制度建設(shè)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上積極向縣委、縣政府提諫言、獻(xiàn)策，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)發(fā)揮積極促進(jìn)作用。
4、努力完善中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。加快組建小額貸款公司和中小企業(yè)擔(dān)保公司，力爭(zhēng)10月份掛牌運(yùn)行;加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，不斷為中小企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù);積極扶持、培育成長(zhǎng)型中小企業(yè)快速發(fā)展，逐步擴(kuò)大新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量，推動(dòng)全縣中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
5、著力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和效益。加強(qiáng)企業(yè)管理和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)組建“縣專家服務(wù)團(tuán)”，積極推行“對(duì)標(biāo)管理”“精細(xì)化管理”，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量和水平的普遍提升。合理引導(dǎo)非公規(guī)模以上企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，繼續(xù)推行成本、資金、質(zhì)量、安全等基礎(chǔ)管理工作，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，堵塞“跑、冒、滴、漏”，降低生產(chǎn)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，不斷完善企業(yè)內(nèi)部各類規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程，健全企業(yè)監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng)。
6、認(rèn)真解決企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難和問題。在目前縣農(nóng)行為企業(yè)融資18630萬(wàn)元，工行為企業(yè)融資2000萬(wàn)元，信用社為企業(yè)融資3890萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，積極向駐金融機(jī)構(gòu)上級(jí)推介，適時(shí)組織召開銀企座談會(huì)、對(duì)接會(huì)、簽約會(huì)，努力協(xié)調(diào)駐金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)融資，爭(zhēng)取下半年增加貸款額度1.2億元，積極督促、協(xié)調(diào)郵政儲(chǔ)蓄銀行給鑫海礦業(yè)、秦華貿(mào)易簽訂的融資協(xié)議得到及時(shí)落實(shí)，全力解決企業(yè)融資難題。積極加強(qiáng)與水利局、交通局等部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決超順鑄業(yè)公司、萬(wàn)祿工貿(mào)公司、天盛礦業(yè)公司道路、河堤修建問題;加快和電力局聯(lián)系為隆泰石墨礦、巖灣石墨礦、南方礦業(yè)和嘉陵再生資源利用等企業(yè)解決用電問題，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
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