縣長在三重工作推進會上的講話稿

同志們：

　　這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進會，是在深入學習實踐科學發(fā)展觀、農(nóng)業(yè)“三重”工作加速推進的新形勢下，縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。主要任務是分析今年以來的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢，安排部署當前和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作，確保全年目標任務圓滿完成。前面，縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機局、畜牧局、林業(yè)局、煙草公司和縣委農(nóng)辦的負責同志分別作了大會發(fā)言，就做好相關工作講了很好的意見；稍后，**書記還將作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：

　　一、認清形勢、找準差距，切實增強責任感和緊迫感

　　今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下全面貫徹十七屆三中全會精神，緊緊圍繞“12345”發(fā)展思路，以“做精特色農(nóng)業(yè)”為抓手，突出重點、猛攻難點，著力打造川渝結(jié)合部特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，強力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，農(nóng)村生產(chǎn)條件和人居環(huán)境得到進一步改善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。上半年，全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值13.85億元、農(nóng)業(yè)增加值8.29億元，同比分別增長2.8％和3.3%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2504元、較去年同期增加260元、增長11.6%。實現(xiàn)小春糧食產(chǎn)量4.11萬噸、油菜2.87萬噸，分別增長0.12％、0.23％；完成大春糧食播面59.1萬畝，預計產(chǎn)量23.32萬噸，增長2.28％。全縣出欄生豬29.25萬頭、家禽802.7萬只、肉牛0.81萬頭，分別增長3.46％、1.2％和3.86％；實現(xiàn)肉類總產(chǎn)量3.81萬噸、禽蛋產(chǎn)量7086噸，分別增長3.71％和0.7％。從主要經(jīng)濟指標完成情況看，基本實現(xiàn)時間過半、任務過半。與此同時，全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)提效增，重點項目進展順利，新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進，勞務經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，各方面工作都取得了實實在在的成效。

　　在看到這些成績的同時，我們更要清醒地看到，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作依然存在一些突出的困難和問題，主要表現(xiàn)在：

　　一是基礎設施依然薄弱。農(nóng)業(yè)基礎設施建設欠賬多，水利設施陳舊、老化，病險工程較多，新寧河、任市河、白巖河、拔妙河、永興河五大主要河流泄洪能力差，抵御自然災害的能力較弱。

　　二是農(nóng)業(yè)投入十分有限。沒有大型工業(yè)企業(yè)支撐，縣財政實力薄弱，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和財政支持農(nóng)村的能力十分有限。今年市上考核我縣對新農(nóng)村建設的投入是800萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入是300萬元，完成總共1100萬元的投入困難很大。

　　三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不高。種養(yǎng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不盡合理，特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不大，科技含量較低，勞動生產(chǎn)率不高；農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈較短；龍頭企業(yè)實力較弱，帶動力不強，效益低下。

　　四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)力度不夠，機制不活，辦法不多，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，科技含量較低，大宗農(nóng)產(chǎn)品有量無質(zhì)的現(xiàn)象還十分突出。市上考核的兩個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目建設無實質(zhì)性進展，國發(fā)生豬養(yǎng)殖加工項目，目前只完成了養(yǎng)殖場建設，由于豬價下跌，業(yè)主實力有限，對加工項目失去了信心；寶源白鵝由于缺乏建設資金，無法入駐普安工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，水禽深加工項目至今沒有開工建設。農(nóng)業(yè)品牌建設任務艱巨，市上考核的“三品”（無公害食品、綠色食品、有機食品）認證目標任務2個，省以上名優(yōu)品牌、商標1個，目前只申報了“橄欖油”國家馳名商標，“三品”認證無實質(zhì)性進展。

　　五是新農(nóng)村建設進度緩慢。由于農(nóng)民對新農(nóng)村建設認識沒有到位，主動參與新農(nóng)村建設積極性不高，在一定程度上影響了新農(nóng)村示范工程建設的水平和進度。三大園區(qū)建設進展較為緩慢。六是農(nóng)民增收難度加大。受農(nóng)資價格上漲、農(nóng)產(chǎn)品價格下跌和農(nóng)民工就業(yè)增收形勢趨難的影響，農(nóng)民增收難度將進一步加大。七是農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營程度低。全縣土地成規(guī)模流轉(zhuǎn)面積1.5萬畝，僅占耕地面積36.6萬畝的4.1%，規(guī)模效益未能充分顯現(xiàn)。這些困難和問題，都有待于我們在今后的工作中逐步加以克服和解決。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，統(tǒng)一思想，立足長遠，狠抓當前，特別是要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、促進開江新跨越的高度，切實增強責任感和緊迫感，自覺將思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到加速推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作上來，統(tǒng)一到全面完成各項既定目標任務上來，迅速行動，以時不我待、只爭朝夕的精神全面抓好當前和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，務必確保各項目標任務按期完成。

　　二、增添措施，狠抓落實，全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作

　　下半年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要緊緊圍繞“12345”發(fā)展思路，認真查找工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時調(diào)整工作思路、增添工作措施、加快工作進度，堅定不移地推進農(nóng)業(yè)重點工作。

　�。ㄒ唬┩怀鲎ズ卯斍稗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)

　　全縣水稻收割即將全面展開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將當前的工作重心轉(zhuǎn)移到搶收上來，廣泛宣傳、精心組織，認真研究解決秋收工作中的突出困難和問題，迅速掀起秋收、秋種、秋管熱潮。要按照“開江府辦發(fā)”文件精神，嚴把“源頭、服務、引導、政策”四個關口，切實抓好水稻機械化收割工作，確保機收有序作業(yè)、稻谷顆粒歸倉，嚴防損害農(nóng)民、機手利益的事件發(fā)生。要全面落實“開江府辦發(fā)”文件精神，按照“主攻秋洋芋、開發(fā)秋雜糧、多種秋季菜”的工作思路，科學規(guī)劃，合理布局、切實抓好晚秋生產(chǎn)，重點推廣稻草覆蓋免耕栽培秋洋芋和油菜套作技術(shù)，農(nóng)業(yè)部門要加強技術(shù)指導，農(nóng)業(yè)、供銷等部門要搞好物質(zhì)儲備和供應�？h煙草部門要提前準備，搞好煙葉收購工作，嚴禁壓級壓價，切實保護煙農(nóng)利益。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳，抓好煙葉后期田間管理，努力提高煙葉單產(chǎn)和效益。

　�。ǘ�）千方百計推進項目建設

　　農(nóng)村沼氣建設進度緩慢，截至目前，全縣已完成1371口，僅為市上下達任務3418口的40％，任務十分艱巨。凡有沼氣建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要找準原因，認真分析研究，找準突破口，務必在規(guī)定的時間內(nèi)全面完成建設任務�？h農(nóng)業(yè)局要加強技術(shù)指導、搞好后勤服務，確保農(nóng)村沼氣建設的質(zhì)量和進度。鞏固退耕還林基本口糧田建設、標準口糧田建設等項目要做深做細前期工作，待項目資金、實施方案下達后要及時啟動項目建設。病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全工程、兩河”治理工程、新村扶貧工程、以工代賑項目、煙草基礎設施建設、老齡綜合服務中心建設、殯儀館新建工程、中心敬老院建設等所有在建項目都要加快建設進度，確保如期竣工投入使用。同時，要有針對性地篩選、儲備、包裝一批農(nóng)業(yè)基礎設施項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、糧食生產(chǎn)能力建設項目和農(nóng)技推廣體系建設項目，加大對上銜接匯報和爭取的力度，力爭有更多大項目、好項目擠進國家、省、市投資計劃盤子。

　�。ㄈ�）多舉措抓好動物秋季防疫

　　各地、各部門要高度重視動物秋季防疫工作，增強緊迫感和責任感，牢牢掌握動物防疫主動權(quán)，苦戰(zhàn)40天，確保動物強制免疫密度達到六個100%。一要落實好綜合防控措施。按照“五統(tǒng)一”

　　統(tǒng)一免疫病種、統(tǒng)一疫苗、統(tǒng)一免疫程序、統(tǒng)一免疫標識、統(tǒng)一免疫效果評估）、“五不漏”（鄉(xiāng)不漏村、村不漏社、社不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針）、“五到位”（人員到位、培訓到位、物資到位、資金到位、工作到位）的總體要求，做好集中免疫消毒、強化疫情監(jiān)測和堵疫工作。嚴格疫情日報告制和零報告制，確保無疫情發(fā)生。二要開展科學防治。縣畜牧局要組織開展一次基層防疫技術(shù)人員培訓，推廣疫病綜合防控技術(shù)，提高免疫質(zhì)量、確保疫情監(jiān)測到位、可凝疫情處置到位。三要狠抓防治重點。重點抓好養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖密集區(qū)動物疫情的監(jiān)測和防控，降低發(fā)病風險。四要加強應急處置。做到保障有力，反應迅速，處置徹底。

　　（四）強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

　　一要抓好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設。繼續(xù)抓好以蔬菜、葛根、水果、油橄欖、銀杏、生豬、水禽為主的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。確保全縣特色種植業(yè)基地達到8萬畝，建設年出欄生豬3000頭以上的養(yǎng)殖小區(qū)5個，建成優(yōu)質(zhì)無公害肉豬養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，飼養(yǎng)優(yōu)質(zhì)水禽總量達到1100萬只以上。二要抓好龍頭企業(yè)培育。在進一步抓好梨梨生物、銀杏實業(yè)、天源油橄欖、永發(fā)肉業(yè)、常飛科技、寶源白鵝、千千豆筍等省市重點龍頭企業(yè)培育的基礎上，重點加大國發(fā)生豬、寶源白鵝水禽加工項目建設，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為企業(yè)解決資金不足的難題，確保完成全年目標任務。加快農(nóng)業(yè)品牌建設，積極申報“三品”認證、開展省以上名優(yōu)品牌和商標創(chuàng)建。

　　三要創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制。以生豬價格回升為契機，積極推行“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖小區(qū)+適度規(guī)模養(yǎng)殖戶”，“龍頭企業(yè)+專合組織+農(nóng)戶”等多種模式，鼓勵、支持龍頭企業(yè)通過建立風險金、提供種苗、利潤返還或二次結(jié)算等形式使農(nóng)戶獲得更多實惠，促使龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的利益連接更加緊密。規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社，使其成為名符其實的，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的專業(yè)合作社。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，支持和鼓勵農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，促進土地規(guī)�；�經(jīng)營。

　�。ㄎ澹┰鷮嵶ズ脠@區(qū)建設

　　按照“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)園區(qū)化，園區(qū)項目化，項目業(yè)主化，業(yè)主市場化，農(nóng)民就業(yè)化，政策扶持化”的總體要求，加快推進三大園區(qū)建設�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)要加大基礎設施建設和招商引資力度，盡快改善條件，引進有實力的.業(yè)主，提高規(guī)模、檔次和科技含量。廣福生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)要盡快完成《規(guī)劃》定稿，迅速啟動農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和基礎設施建設。觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)要加強已種植蓮藕的田間管理，積極引進業(yè)主進行開發(fā)，盡快啟動400畝水果園建設。各涉農(nóng)部門要積極整合項目資金，大力支持園區(qū)建設。

　�。�六）全力抓好新農(nóng)村建設

　　要按照縣政府批復的《實施方案》，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進村社”活動，深入推進“14497”工程。要廣泛宣傳，提高廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設的主動性、積極性，抓好產(chǎn)業(yè)培育和基礎設施建設，切實解決好農(nóng)民行路、飲水和居住條件改善。要通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，進行垃圾、污水的無害化處理，解決農(nóng)村臟亂差的問題。明年新農(nóng)村建設在規(guī)劃上要堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村整體聯(lián)動、成片推進。繼續(xù)推進和完善“一村一品”和“農(nóng)村專業(yè)合作社”建設�？h委農(nóng)辦等部門要強化指導和服務，確保任務按期完成。

　�。ㄆ撸┤�力打好秋季綠化造林攻堅戰(zhàn)

　　迅速啟動秋季綠化造林工作，一要采取多種形式廣泛宣傳，增強全民參與秋季綠化造林的積極性。二要突出重點。9月20日前務必完成飛云溫泉、金馬山、金山寺、峨城山、牛山寺等景區(qū)綠化，迎接“一節(jié)”勝利召開。要加快推進省道、縣道綠化工作。三要繼續(xù)抓好國家重點造林工程，確保1.8萬畝任務的完成和成活率達到95%以上�？h林業(yè)局要選好樹種，派出技術(shù)人員加強技術(shù)指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心組織，嚴格管理，依靠科技植樹造林，提高造林質(zhì)量。同時，要盡快完成集體林權(quán)制度改革自查驗收及迎檢準備、積極穩(wěn)妥推進森林采伐管理制度改革試點、切實抓好秋冬季節(jié)森林防火，切實保護森林資源，推進現(xiàn)代林業(yè)建設。

　　三、加強領導，落實責任，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供堅實保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門要高度重視、統(tǒng)一思想、集中精力，把當前及今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作納入重要議事日程，作為當前的中心工作任務來抓，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、農(nóng)業(yè)部門全力抓、相關部門配合抓的工作格局，要切實研究解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的疑難問題，確保各項工作落到實處。

　�。ǘ�）改進工作作風

　　涉農(nóng)各部門都要樹立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作一盤棋的思想，轉(zhuǎn)變作風，深入鄉(xiāng)村和示范點抓落實、促進度，要真正把干部的能力和水平體現(xiàn)在抓落實上。特別是農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)機、扶貧等部門都要認真履職盡責，按照各自的職責要求，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督促落實工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門之間要加強溝通、互相銜接、互相配合，確保全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序推進。

　�。ㄈ�）加強督促檢查

　　縣政府督查室和涉農(nóng)部門要切實加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作的督查，隨時掌握工作進展情況，切實加強督促指導，及時解決工作中存在的困難和問題，推動各項工作落實。對于工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時研究解決。有關部門要將今年的各項督查結(jié)果認真加以梳理，作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門年終考核的重要依據(jù)。

　　同志們，抓好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關全年目標任務完成和全縣發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府總體部署，找準差距、增添措施，精心組織、統(tǒng)籌兼顧，全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展作出應有的貢獻。

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