財(cái)政局學(xué)習(xí)解放思想討論活動的心得體會

　　全省各級財(cái)政部門要緊密結(jié)合**實(shí)際，緊緊圍繞建設(shè)“科學(xué)財(cái)政、和諧財(cái)政、民生財(cái)政”的目標(biāo)要求，以公共化為取向，以均等化為主線，以規(guī)范化為原則，以信息化為基礎(chǔ)，以改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步提高依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、陽光理財(cái)和為民理財(cái)?shù)哪芰εc水平，努力走出一條符合**建設(shè)公共財(cái)政體制框架的發(fā)展之路。突出“四個(gè)理念”，不斷創(chuàng)新理財(cái)觀念？

　　配置社會資源突出公共服務(wù)的理念。政府的公共服務(wù)職能體現(xiàn)在公共財(cái)政的資源配置上，就是要求更加注重支持社會事業(yè)發(fā)展，注重提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，注重以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，注重?cái)U(kuò)大公共財(cái)政的覆蓋范圍，增強(qiáng)提供基本公共服務(wù)的能力，盡可能多地讓普通老百姓享受到公共財(cái)政的陽光與溫暖。

　　調(diào)節(jié)收入分配突出公平公正的理念。財(cái)政作為調(diào)節(jié)收入分配的重要工具，在初次分配中，既要注重為各個(gè)不同的市場主體創(chuàng)造平等競爭的財(cái)稅政策環(huán)境，最大限度地給予制度上的國民待遇，努力促進(jìn)公平競爭，充分調(diào)動生產(chǎn)經(jīng)營者的積極性，提高生產(chǎn)效率，有效增加社會物質(zhì)財(cái)富，不斷改善人民生活；又要注重初次分配公平，在確保各項(xiàng)生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與收入分配的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。進(jìn)行再次分配時(shí)，更加注重分配公平，充分運(yùn)用財(cái)政支出、補(bǔ)貼、稅收等多種財(cái)稅政策工具，合理調(diào)節(jié)社會成員之間的收入分配差距。

　　分配政府財(cái)力突出均衡合理的理念。調(diào)整政府間的財(cái)力分配布局，有效促進(jìn)財(cái)力在政府間分配均衡合理，有著極其重要的政治意義與社會意義。從政府層面上看，各級政府在和諧社會建設(shè)中都起著主導(dǎo)作用，財(cái)政部門必須為其依法履行職責(zé)提供必要的財(cái)力保障。從社會層面上看，要構(gòu)建和諧社會，就必須確保廣大人民群眾充分享受到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果，就必須對不同地區(qū)、不同階層的社會成員提供基本均等的公共服務(wù)，這就要求各級政府都要具備堅(jiān)實(shí)的財(cái)力基礎(chǔ)。因此，要積極完善分稅制財(cái)政體制，特別是要進(jìn)一步研究調(diào)整完善省以下財(cái)政體制，根據(jù)省情、州（市）情、縣情不斷優(yōu)化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，進(jìn)一步加大對基層和邊疆民族貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，不斷縮小政府間財(cái)力分配的縱向和橫向差距，促進(jìn)各級財(cái)政協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保的理念。一方面，綜合運(yùn)用財(cái)稅政策工具，并與貨幣政策協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，在推進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，做強(qiáng)做大國有及國有控股企業(yè)的同時(shí)，毫不動搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)、齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展；另一方面，研究制定促進(jìn)節(jié)能減排的稅收和非稅收入政策，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)約資源，減少污染，著重通過建立健全財(cái)稅政策的激勵(lì)和約束機(jī)制，達(dá)到節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)、促進(jìn)環(huán)保的目的，建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。做到“四個(gè)注重”，不斷完善理財(cái)方法

　　注重做大“蛋糕”。牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的理念，始終堅(jiān)持以做大財(cái)政“蛋糕”為己任，時(shí)刻不忘培植財(cái)源，著力運(yùn)用政策引導(dǎo)、資金支持、體制激勵(lì)等多種財(cái)政政策手段，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力和企業(yè)發(fā)展活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)政增收長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收良性互動，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果充分體現(xiàn)到財(cái)政增收上，有效做大財(cái)政經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，努力為構(gòu)建和諧社會提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)與財(cái)力保障。

　　注重改善民生。采取“存量調(diào)結(jié)構(gòu)、增量優(yōu)方向、增量帶存量”的資源配置方式，加快調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的步伐，讓財(cái)政支出重點(diǎn)轉(zhuǎn)向“三農(nóng)”和各種民生問題，讓新增財(cái)力向“三農(nóng)”傾斜、向社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜、向基層和困難群眾傾斜、向邊疆少數(shù)民族貧困地區(qū)傾斜、向環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)傾斜。

　　注重主動服務(wù)。改進(jìn)工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，加快從“事隨財(cái)走”向“財(cái)隨事走”轉(zhuǎn)變，從“以分錢為中心”向“以辦事為中心”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政部門圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)民生的責(zé)任感、緊迫感和使命感，增強(qiáng)服務(wù)的積極性、主動性與自覺性，努力提供更多更好的公共服務(wù)。

　　注重陽光理財(cái)。更新理財(cái)觀念，轉(zhuǎn)變理財(cái)方式，盡快從“封閉理財(cái)”向“陽光理財(cái)”轉(zhuǎn)變，著力打造“透明財(cái)政、陽光財(cái)政”。自覺接受人大和審計(jì)部門的法律監(jiān)督與工作監(jiān)督，接受社會輿論和公眾的監(jiān)督，建立健全科學(xué)、民主、法治。

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