民營局的年度工作總結

　　一、民營經濟運行情況

　　今年以來，我縣民營經濟工作緊緊圍繞市政府下達的全年發展目標，認真貫徹落實市縣民營經濟工作會議精神，按照“一城一港四區”生產力布局，牢固樹立和落實科學發展觀，走新型工業化道路，不斷調優民營經濟和中小企業運行質量，實現全縣民營工業經濟速度、結構、效益又好又快地發展。全年完成民營經濟增加值xx億元，同比增長xxx%;私營個體經濟新增注冊資本10.8億元，同比增長42.4%，其中私營企業新增注冊資本8.6億元。同比增長38.9%，個體工商戶注冊資本1.5億元，同比增長xxx%。新增私營企業數xxx戶，同比增長xxx%，新增個體經營戶數xxxx戶，同比增長xxx%。

　　二、主要做法

　　1、激發內生動力，為民營企業提供良好環境。

　　通過一手抓招商引資，調整經濟結構，擴大經濟總量；一手激發內生動力，充分發揮群眾的創業能量，形成創業氛圍，為民營企業的發展壯大提供良好的環境。

　　（1）優化民營經濟發展環境。引導、鼓勵各類資本直接參與開發，加大招商引資力度，引進各地資本、技術、人才，調整我縣產業結構，既借助外力又激活民力，尤其是廣泛吸納國際資本和民間資本，主動承接產業轉移，爭取更多的項目落戶灌云地區，形成符合我縣區域特色的骨干產業框架；大力宣傳民營企業發展成就、好典型，外地發展的好經驗，推動全縣經濟的發展。進一步減少審批事項，提高審批效率，減少收費項目，降低收費標準，按照“一站式”服務的要求，成立行政服務中心并認真組織實施，全面改進政府服務。采取有力措施，整治亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。

　　（2）強化發展民營經濟責任。為了實現全年目標任務的全面完成，縣政府組織召開了全縣民營經濟工作會議，縣政府主要領導對今年民營經濟工作提出的明確的要求，分管縣長和各鄉鎮領導簽訂了目標責任狀，我們民營局對每季度對重點企業的生產運營情況，進行跟蹤檢查，加強對現有企業生產經營狀況的監測與分析。密切注視企業生產經營狀況和發展趨勢，及時發布有關民營企業發展的產業政策、發展規劃、投資重點和市場需求等方面的信息。我們還根據各鄉鎮上報的材料及時整理，去粗取精。每月整理出全縣經濟運營情況分析和報表一起上報市民營局和相關領導。

　　2、構建工作平臺，讓民營企業在經濟發展中大顯身手

　　（1）搭建創業平臺。在城鄉建設規劃中根據中小企業發展的需要，合理安排必要的場地和設施，支持創辦民營企業。主要是建立伊山鎮民營經濟創業園，東王集民營工業園，在縣城經濟開發區、縣臨港產業區、各重點鄉鎮產業集聚區內建立為民營企業服務的創業園，各類專項資金重點用于創業園建設。把原來分散的中小企業集中起來，形成產業鏈，創造質量、價格新優勢。

　　（2）建立特色市場。在靠近產業區附近建立各具特色的專業市場，形成市場引導工廠、工廠推動市場的良性互動，充分發揮灌云人傳統的經商優勢，組織千軍萬馬經銷商，撒向全國，跑遍世界。

　　（3）開展全方位服務。

　　一是創業輔導，人才培訓。支持民營企業服務機構開展人員培訓、信息咨詢等項工作。今年以來培訓民營企業各類人才xxxx余人次，先后組織企業參加“連云港大講堂”、“創業輔導專題講座”、“保護知識產權法講座”、“視訓365講座”、“產業集群座談會”等一系列免費培訓工作，為企業提供了多層次、多渠道、大規模的人才進行培訓。

　　二是加強管理，擴大交流。為了能使民營企業的發展上規模、上水平、上科技含量，我們積極組織民營企業的精英骨干參加省組織的產品質量培訓和國際認證培訓，有效地促進了企業產品質量的提高，深受企業的好評。楊集三星冷凍廠積極籌劃產品質量管理新思路，管理水平上了一個新的臺階，產品質量明顯提高，出口交貨值比去年同期翻了一翻。我們還組織企業到廣州、蘇州、青島參加中日中小企業博覽會全國中小企業博覽會，使民營企業得到更廣泛的交流。

　　三是投資融資、貸款擔保。今年以來，由于企業等級偏低，對外融資渠道狹窄，客觀上制約了部分優勢企業獲得資金，擴大再生產，根據這種情況，我縣掛靠市格斯達擔保中心，作為擔保信貸基金，滾動使用好3230萬中小企業融資貸款。同時我們組織企業到省協調貸款，有效地解決企業融資難問題。

　　3、做強傳統產業，在區域經濟競爭中取得新優勢

　　培養釋放民間創業能力，把省扶持發展資金用于創業輔導和服務、支持技術創新、鼓勵專業化發展以及與大企業的協作配套。

　　（1）打造旋耕機產業鏈。

　　由于我縣是全國旋耕機生產大縣，近年來，農機補貼等一系列惠農政策的出臺，極大調動了農機生產廠家的生產積極性，全縣旋耕機廠家一度擴大到200余家。我們組織召開全縣農機生產企業服務平臺座談會，座談會上，大多生產廠商一致認為，灌云旋耕機歷經數十年的發展，有今天的規模，品牌是多少代人努力的結果，是來之不易的。針對近來部分廠家劣質低價侵占市場，牟取暴利，損害形象等行為，大多生產廠商表示反對，并建議由政府牽頭，各相關部門，廠家參與，共同抵制打擊這些不法行為。對品牌的維護，大家一致認為，作為生產廠家要積極參與、維護，提升灌云旋耕機良好的品牌形象，要通過提升科技含量，大膽創新產品，不斷創新質量，擴大灌云旋耕機在全國農機市場的占有率，為灌云經濟的騰飛貢獻力量。

　　一是著力做大規模旋耕機企業。引導和扶持重點旋耕機企業大步跨越，造就頂天立地的骨干旋耕機企業，協調解決項目實施推進過程中遇到的難題，拉動旋耕機經濟跨越式發展。依托現有優勢企業、優勢產品，制定培優做強的發展計劃，給予最大限度的政策扶持，促其裂變擴張，快速成長。使之成為跨越發展的有力支撐點。

　　二是優化產業布局，加快發展產業集群，提高產業化集中度；有條件的旋耕機企業向縣城和二個民營工業園集中，通過我們的引導和服務，形成不同的產業功能區和新的上下游產品鏈條，降低生產成本，造就我縣旋耕機產業的絕對優勢。

　　三是利用技術平臺，提高企業自主創新能力。建立以市場為導向、產學研相結合的旋耕機技術創新體系。鼓勵相關各企業增加研發投入，提高研發能力，推動旋耕機企業自主創新、聯合創新、引進消化吸收再創新和信息化，增強企業競爭力。積極實施品牌戰略，以產業群整體向外統一品牌和商標，提高附加值，把企業做大做強。

　　（2）圍繞農業增效農民增收，加快農業產業化步伐

　　一是把推進農業產業化作為增加農民收入的重要途徑，把發展壯大龍頭企業作為推進農業產業化的核心環節，加快傳統農業向現代農業轉變。強化政策導向，落實扶持措施，建立龍頭企業與農戶風險共擔、利益共享的機制，引導民間資本、工商資本和外商資本參與農業產業化經營。

　　二是引導農業企業健康發展。幫助、指導有條件的農業企業建立規范的現代企業制度，完善法人治理結構。引導農業企業向重點鄉鎮產業集聚區集中，節約土地資源，發展“板塊經濟”。保護農業企業投資者、經營者和從業人員的合法權益。

　　三、工作思路及主要措施。

　　xxxx年我縣民營經濟工作的總體思路是：凝聚人氣，抓住重點，全力趕超。把心思用在發展上，把措施用在關鍵上，把力氣用在落實上，積極協調市縣各相關部門、縣各鄉鎮政府、各重點民營企業，力爭各項指標創新高，從今年目標完成情況看，一定能完成和超額完成明年的目標任務。我們努力爭取以一流的成績，躍居全市前列，使我縣民營經濟再創新的輝煌，主要措施有：

　　1、堅持發展第一要務，迅速壯大民營經濟總量。在產業引導、結構調整上，在招商選資、招商引資上，在園區集聚、產業集群上，在企業改制、技術改造上，在機制創新、組織創新上要有大的提高，堅持挖掘本土潛力與引進外來資本相結合，在繼續重點支持發展科技型、外向型、吸納下崗人員再就業型和從事農產品加工型等四類民營企業的基礎上，加快發展為其服務和配套的民營企業，進一步發展民營精深加工企業，大力發展農村個體私營經濟。通過融資扶持、跟蹤服務、業主培訓等措施，引導其研究新技術、采用新工藝、開發新產品，走“專、精、特、新”的發展道路，推動其加速成長。繼續扶持發展民營龍頭企業。重點排出和扶持發展一批競爭力強、擁有自主知識產權和著名品牌的大型民營企業集團和龍頭骨干民營企業。

　　2、努力創新工作思路，緩解民營企業融資困難。加強擔保機構建設。建立激勵、補償、補貼和補充機制。完善信用體系，建立適合民營企業特點，各金融機構認可的企業信用等級評定標準，將財務管理規范、誠信經營、按章納稅和有發展前途的民營企業納入試點范圍，為企業獲得貸款支持提供方便。開展融資對接活動。增進企業與金融部門的溝通與合作，爭取更多企業、更多項目得到信貸支持。增強企業的資信等級，建立健全的企業擔保體系，緩解企業資金難問題，拓寬企業的融資渠道，確保企業正常的生產運營；

　　3、加大政策傾斜力度，健全完善社會化服務體系。按照“政府扶持中介，中介服務企業”的思路，把民營經濟發展專項資金重點用于支持各類服務機構建設。繼續開展公共培訓工程。組織開展面向民營企業的各類培訓，幫助民營企業培養高素質的經營者隊伍、科技人才隊伍和職工隊伍。提供開展經貿合作平臺。組織好參加各種有益的境內外洽談活動，為民營企業推銷產品，開拓市場牽線搭橋。加強對鄉鎮企業管理人員的培訓，提高企業管理人員能力和財統報表的質量

　　4、繼續推進特色產業集群，打造民營經濟發展新優勢。

　　重點發展三類產業集群：第一是依托專業園區發展產業集群。突出已有優勢和主導產業，努力打造特色集群和品牌園區；第二是依托優勢行業發展產業集群。特別是注重加強產業橫向聯合，發展上下游關聯產業，不斷延長產業鏈，推進產業良性、協調發展；第三是依托板塊經濟發展產業集群。大力發展與板塊經濟特色相適應的民營經濟，逐步形成“一鎮一品”的產業集群，努力把小商品做成大產業，讓小品牌形成大市場。具體做好棉花產業鏈、酒精產業鏈、旋耕機產業鏈和化工產業集聚。

　　5、大力支持技術創新，提升民營企業核心競爭力。著力抓好三項工作：一要抓好體制創新。堅持扶優扶強和聯合發展的方針，促進大企業與中小企業開展分工協作，建立以大企業為主導、大中小企業分工協作的產業組織體系，使大企業主要集中精力于產品技術開發和品牌經營，中小企業主要集中力量于提高專業技術水平。二要抓好技術創新。鼓勵企業通過開展產學研合作等多種形式，建立技術依托。支持建立各種形式的公共創新平臺，幫助中小企業提高創新能力。三要抓好管理創新。鼓勵民營企業根據自身特點和發展階段，選擇適宜的經營管理模式，加強人力資源、財務、質量和市場管理，形成廣納資本和人才的企業制度。

　　6、強化督查，確保目標落實到位。加大對企業的監管和服務的力度，保證全年目標任務的完成；加大新上項目的督查力度，使新上項目盡快形成經濟效益；對列入市目標考核的四項發展指標，按照考核辦法，將各鄉鎮、各部門民營經濟工作目標任務完成情況及時通報。

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