縣民政局依法行政的工作總結(jié)

　　20**年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣法制辦的直接指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，堅(jiān)持“以人為本，為民解困、為民服務(wù)”的工作理念，認(rèn)真履行“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”的工作職責(zé)，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政工作，推動民政工作制度化、規(guī)范化，充分發(fā)揮在社會建設(shè)和管理中的職能作用，積極實(shí)施社會惠民保障工程。現(xiàn)將全年依法行政工作情況匯報(bào)如下：

　　一、齊抓共管，加強(qiáng)對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為使依法行政理念真正落到實(shí)處，我局成立了“一把手”局長、黨組書記為組長，分管副局長為副組長和各職能業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確日常工作由辦公室（法制股）組織實(shí)施。年初對全局的依法行政工作排出計(jì)劃，狠抓落實(shí)，切實(shí)把本單位的依法行政工作列入重要議事日程。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到有部署、有檢查、有總結(jié)，逐步形成法制工作“一把手”局長親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)分工抓、職能部門牽頭抓、業(yè)務(wù)科室協(xié)同抓，全局干部職工積極參與的工作格局，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工作規(guī)定。進(jìn)一步建立健全了工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行了法制宣傳工作責(zé)任制以及監(jiān)督與激勵機(jī)制，明確職責(zé)，實(shí)行目標(biāo)管理，做好組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)工作，有力地確保了依法行政工作的深入落實(shí)。

　　二、加強(qiáng)法制宣傳學(xué)習(xí)，著力提高干部職工的依法行政素質(zhì)

　　我局將法制宣傳教育作為法治建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，以此推動機(jī)關(guān)管理方式的改進(jìn)和依法行政水平的提高。一是出臺《XX縣民政局法制學(xué)習(xí)制度》，明確法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的責(zé)任主體、具體方式、內(nèi)容、時(shí)間等，初步建立規(guī)范化、制度化的法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)體系。二是完善局黨組學(xué)法制度，將政治學(xué)習(xí)與國家法律法規(guī)和規(guī)章制度，特別是與民政工作相關(guān)的法規(guī)制度學(xué)習(xí)相結(jié)合，有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。三是制定《XX縣民政局20XX年度依法行政培訓(xùn)計(jì)劃》，結(jié)合民政工作實(shí)際與特點(diǎn)，開展民政法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等學(xué)習(xí)，強(qiáng)化對新頒法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和依法行政實(shí)務(wù)培訓(xùn)，積極采取專項(xiàng)培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、個案培訓(xùn)等多種方式，加強(qiáng)依法行政宣傳教育，切實(shí)做到有組織、有計(jì)劃地提高民政干部職工的法律意識和依法行政水平。

　　三、完善制度，積極推進(jìn)民政工作的規(guī)范化和法制化

　　一是根據(jù)最新法律、法規(guī)、規(guī)章XX縣政府有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)認(rèn)真梳理行政執(zhí)法依據(jù)，依法界定行政許可、監(jiān)管、強(qiáng)制、確認(rèn)（登記）、征收、給付、裁決和其他行政行為，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，合理規(guī)范執(zhí)法程序，進(jìn)一步補(bǔ)充完善《XX縣民政局工作規(guī)則》、《XX縣民政局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》和《XX縣民政局行政處罰自由裁量行使規(guī)則及具體標(biāo)準(zhǔn)》。

　　二是按照“便民高效、誠實(shí)守信”的要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，繼續(xù)深化審批制度改革，及時(shí)完XX縣政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步明確我局行政許可項(xiàng)目和非行政許可事項(xiàng)。

　　三是強(qiáng)化規(guī)范性文件和政策措施審核。對規(guī)范性文件的制訂，都要建立在充分調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

　　四是按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求，做到主體合法、亮證執(zhí)法，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，注重公平正義和執(zhí)法效果，依法告知行政相對人享有陳述、申辯、聽證、復(fù)議和訴訟的權(quán)利。

　　五是建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。建立健全部門重要事項(xiàng)議事規(guī)則，完善科學(xué)、民主決策程序。我局建立了重要事項(xiàng)議事規(guī)則：《XX縣民政局重大行政決策程序規(guī)則》、《XX縣民政局局務(wù)會、局長辦公會議事規(guī)則》。行政決策行為科學(xué)、民主、規(guī)范。我局對凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性問題，凡屬重要干部的推薦、任免和獎懲等重大事項(xiàng)，均經(jīng)過局長辦公會議討論決定。討論按照《XX縣民政局局務(wù)會、局長辦公會議事規(guī)則》具體規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行科學(xué)、民主、依法決策。年內(nèi)無重大決策失誤。

　　四、實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)依法行政

　　（一）做好重點(diǎn)監(jiān)督工作。我局加大對低保工作的監(jiān)督檢查力度。在低保工作中做到“四嚴(yán)”、“四必須”、“四不原則”。“四嚴(yán)”就是嚴(yán)格程序，嚴(yán)格對象，嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)格把關(guān)；“四必須”就是必須堅(jiān)持屬地管理，必須堅(jiān)持動態(tài)管理，必須是家庭收入低于我縣的低保標(biāo)準(zhǔn)，必須張榜公布；“四不原則”就是申請表填寫不全不批，手續(xù)不全不批，有舉報(bào)未查實(shí)不批，家庭收入、人員結(jié)構(gòu)、保障標(biāo)準(zhǔn)有出入不批。在檢查過程中，我局低保工作人員，多次挨家到戶，通過鄰里訪問，入戶調(diào)查，單位走訪、派出所調(diào)戶口等多種途徑進(jìn)行檢查，同時(shí)對全縣的所有低保檔案，按照自治區(qū)的要求進(jìn)行了規(guī)范，做到低保動態(tài)管理下的 “應(yīng)保盡保”。

　　（二）做好社會監(jiān)督工作。我局自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，高度重視人大代表建議和議案以及政協(xié)委員的提案答復(fù)工作，按照辦理要求和規(guī)定程序進(jìn)行辦理，做到件件有落實(shí)、有回復(fù)，辦復(fù)率達(dá)到100%，代表和委員對辦理的結(jié)果普遍感到滿意。同時(shí)，建立社會監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立公開舉報(bào)電話和建立信訪、接待制度，積極做好投訴、舉報(bào)辦理工作，接受社會監(jiān)督。另外，積極推行政務(wù)公開工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，設(shè)立政府的網(wǎng)站、公告欄、政務(wù)公開目錄等，及時(shí)向社會公開政務(wù)信息。其他機(jī)關(guān)以適當(dāng)方式實(shí)行辦事公開。

　　一是繼續(xù)完善“民政信息網(wǎng)”，開設(shè)“政務(wù)公開”、“辦事指南”、“在線咨詢”等欄目，及時(shí)向社會公開民政政務(wù)信息，在線回答群眾咨詢，給群眾答疑解惑，方便廣大市民。

　　二是縣政務(wù)服務(wù)大廳民政窗口認(rèn)真執(zhí)行“八公開”制度，將行政審批事項(xiàng)的項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、申報(bào)材料、辦理程序、承諾期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、窗口權(quán)限進(jìn)行公開。

　　（三）做好內(nèi)部監(jiān)督工作。我局對機(jī)關(guān)職能部門和局直屬單位進(jìn)行執(zhí)法檢查，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)行政行為。組織由辦公室（法制股）、紀(jì)檢監(jiān)察室、救災(zāi)科、社會事務(wù)科等部門組成的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作組，嚴(yán)格按照專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)容，對我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的救災(zāi)款物管理使用情況進(jìn)行抽查，對我縣的行業(yè)組織（協(xié)會）的服務(wù)和收費(fèi)活動進(jìn)行檢查。從專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察的結(jié)果看，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門能按規(guī)定對救災(zāi)款物進(jìn)行管理和使用，行業(yè)組織（協(xié)會）的服務(wù)和收費(fèi)活動能按物價(jià)部門審定的價(jià)格進(jìn)行收費(fèi)和開展各項(xiàng)活動，無違紀(jì)違規(guī)行為。我局對局屬單位的民政經(jīng)費(fèi)、救災(zāi)救濟(jì)經(jīng)費(fèi)、福利經(jīng)費(fèi)、低保資金、優(yōu)撫資金及安置經(jīng)費(fèi)的管理使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為。同時(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對我局自行采購項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。

　　五、嚴(yán)格依法接訪，化解社會矛盾

　　六、存在的主要問題

　　20XX年，我局的`依法行政工作通過全局上下的積極參與、共同努力、大力推進(jìn)，取得了一定的。但是我們?nèi)匀磺逍训卣J(rèn)識到，我們的工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是民政法制建設(shè)滯后于當(dāng)前民政工作現(xiàn)實(shí)發(fā)展的要求，難以很好的發(fā)揮指導(dǎo)和依據(jù)作用。一些相關(guān)的法律法規(guī)和政策，亟需依照當(dāng)前的工作形勢和內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的修改和完善。

　　二是民政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，雖然民政部門承擔(dān)著殯葬管理、民間組織管理等許多方面的行政執(zhí)法職能，工作量很大，但無法組建起專門的執(zhí)法隊(duì)伍，或多或少影響了執(zhí)法主體作用的發(fā)揮。

　　三是民政干部隊(duì)伍整體素質(zhì)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。民政工作面廣、量大，直接面對基層，代表著黨和政府的形象，但目前民政干部隊(duì)伍還不同程度地存在年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)老化等方方面面的問題，這在很大程度上影響了民政工作的深入開展。在今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，強(qiáng)化各級民政干部的宗旨意識、切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、提高依法行政能力和水平方面仍將是我們開展工作的重點(diǎn)。

　　七、下一步工作計(jì)劃

　　（一）抓好民政職能方面的行政許可制度建設(shè)。根據(jù)《行政許可法》規(guī)定各項(xiàng)制度，按照上級對于依法行政工作要求，要進(jìn)一步抓好依法行政制度的貫徹落實(shí)。要把各項(xiàng)制度規(guī)范化、具體化。要將許可設(shè)定、相對集中許可權(quán)、許可統(tǒng)一辦理、許可實(shí)施程序、聽證、監(jiān)督檢查、許可責(zé)任等制度，按照職能分工，分解落實(shí)到各科室、責(zé)任人，制定統(tǒng)一的行政許可制度規(guī)范，通過定期的監(jiān)督通報(bào)，從建設(shè)高效合法的內(nèi)外環(huán)境著手，進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為，轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng)，改革行政管理方式，提高辦事效率，真正展現(xiàn)“滿意在民政”的形象。

　　（二）探索合理高效的行政審批制度。要進(jìn)一步結(jié)合行政審批制度改革工作，圍繞辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等方面，全面理順民政審批程序，對于屬于行政許可范圍的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位，要嚴(yán)格按照許可程序貫徹執(zhí)行，明確行政許可的申請、受理、審查、決定、聽證、變更等規(guī)范程序，加大監(jiān)督檢查，保證依法開展行政許可工作；對于其他行政審批程序，要進(jìn)一步規(guī)范行政審批程序，嚴(yán)格依法行政，對于涉及民政行政審批的內(nèi)容、程序、時(shí)限、責(zé)任人，全部向社會公開承諾，特別是對于最低生活保障、優(yōu)撫安置、婚姻登記等行政審批程序，要建立內(nèi)部協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，更好地為群眾服務(wù)。

　　（三）加強(qiáng)行政許可宣傳培訓(xùn)工作。鑒于依法行政專業(yè)性很強(qiáng)，既有程序規(guī)范，也有實(shí)體規(guī)范。要認(rèn)真持續(xù)組織好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作，使全局干部職工深入領(lǐng)會依法行政本質(zhì)和精髓，掌握依法行政程序要求。要學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，通過提高自身素質(zhì)、提高執(zhí)法水平，來接受社會各界人士的監(jiān)督和檢驗(yàn)。要加強(qiáng)宣傳工作，通過政務(wù)公開、社會聽證、群眾監(jiān)督等方式，加大民政依法行政內(nèi)容的宣傳教育，扎實(shí)打造法治型的民政機(jī)關(guān)。