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中小學(xué)幼兒園護(hù)校安園行動(dòng)的工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園安全防范工作，嚴(yán)厲打擊涉校涉園違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)校園安全穩(wěn)定，確保中小學(xué)生、幼兒園兒童安全，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)自治區(qū)公安廳、綜治辦、教育廳的安排部署，決定自即日起至2016年1月底，在xx市范圍內(nèi)集中開(kāi)展“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動(dòng)，特制訂本工作方案。
一、工作目標(biāo)
在xx市黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，多管齊下、綜合施策，進(jìn)一步夯實(shí)校園安全工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步固化健全校園安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，著力解決突出安全問(wèn)題，全面強(qiáng)化“校園內(nèi)部安全管理、校園安全隱患排查整改、校園周邊巡邏防控、涉校園高危人員排查管控、校園安全督導(dǎo)檢查機(jī)制”等五項(xiàng)措施，全面提升校園及周邊治安防控能力和水平，堅(jiān)決遏制影響惡劣的校園重大安全案事件發(fā)生，切實(shí)增強(qiáng)廣大xx生的安全感，確保校園安全穩(wěn)定。
二、組織機(jī)構(gòu)
為統(tǒng)籌抓好此次“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動(dòng)，xx市公安局、綜治辦、教育局聯(lián)合成立xx年xx市中小學(xué)、幼兒園“護(hù)校安園”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)：屈xx xx市公安局副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：xxx xx市教育局副局長(zhǎng)
張 兵 xx市綜治辦主任
成 員：石xx 公安局治安管理支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)
劉xx 教育局安全管理辦公室副主任
韓xx xx市綜治辦綜治干部
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在xx市公安局治安管理支隊(duì)，負(fù)責(zé)日常工作，協(xié)調(diào)、督促各部門(mén)開(kāi)展“護(hù)校安園”行動(dòng)工作，收集上報(bào)情況。
各單位、各部門(mén)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作制度，確保“護(hù)校安園”行動(dòng)深入開(kāi)展，保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
三、主要措施
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化校園內(nèi)部安全管理。要切實(shí)落實(shí)中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)作為校園安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》、《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》等相關(guān)規(guī)定，完善各項(xiàng)內(nèi)部安全管理規(guī)章制度，全面提升校園“三防”建設(shè)水平。一要強(qiáng)化校園內(nèi)部保衛(wèi)力量規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專兼職安全保衛(wèi)人員，要按照公安廳、教育廳聯(lián)合下發(fā)的《xq維吾爾自治區(qū)校園保安管理工作規(guī)范》要求，每個(gè)校園至少配備4名以上安保人員，配齊安全叉、橡膠棒等必要的防護(hù)、應(yīng)急處置裝備。校園保安員要按照《保安管理服務(wù)條例》的要求，經(jīng)崗前培訓(xùn)后持證上崗。寄宿制校園必須增配專職保安員和宿舍管理員，確保24小時(shí)有人值守。二要推進(jìn)技防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園加大對(duì)校園重點(diǎn)部位安全防范系統(tǒng)建設(shè)的投入和保障，推進(jìn)達(dá)標(biāo)工作，積極推進(jìn)校園技防系統(tǒng)與公安機(jī)關(guān)、教育部門(mén)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，為加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控、網(wǎng)上巡查提供支撐。城市校園的達(dá)標(biāo)率、聯(lián)網(wǎng)率要達(dá)到90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村校園要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐步提高。三要全面推進(jìn)校園物防建設(shè)，根據(jù)校園及周邊治安、交通環(huán)境實(shí)際情況，因地制宜設(shè)置家長(zhǎng)等候區(qū)域和學(xué)生通行路線，并利用防沖撞設(shè)施進(jìn)行隔離，硬質(zhì)隔離設(shè)施要與消防通道有機(jī)結(jié)合，要保證消防通道暢通。偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村未落實(shí)封閉管理的校園，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)圍墻等物防設(shè)施修建，力爭(zhēng)在xx年底前實(shí)行封閉式管理。四要強(qiáng)化校園內(nèi)部安全管理制度化建設(shè)。健全完善校園外來(lái)人員、車(chē)輛登記，內(nèi)部人員、車(chē)輛出入證制度以及小學(xué)生、幼兒接送等各項(xiàng)安全管理制度，嚴(yán)禁未經(jīng)許可人員進(jìn)入校園，嚴(yán)防管制刀具、易燃易爆等危險(xiǎn)物品進(jìn)入校園。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化校園內(nèi)外安全隱患排查整改。建立經(jīng)常性的校園安全隱患排查機(jī)制，對(duì)中小學(xué)、幼兒園內(nèi)部保衛(wèi)力量、守衛(wèi)防護(hù)裝備、安全管理制度、安全防范設(shè)施、應(yīng)急處置機(jī)制等不間斷地進(jìn)行檢查。特別是對(duì)安防基礎(chǔ)設(shè)施較差、防范能力薄弱的團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）校園，要積極協(xié)調(diào)xx市財(cái)政部門(mén)加大投入力度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、裝備等各項(xiàng)安全工作保障，及時(shí)采取有效措施堵塞安全漏洞。要加強(qiáng)與工商、城管、衛(wèi)生、計(jì)生等部門(mén)的協(xié)作，加大清理整治力度，進(jìn)一步凈化校園周邊治安環(huán)境，全面清查校園周邊黑網(wǎng)吧、“黃賭毒”等治安亂點(diǎn)，維護(hù)校園周邊良好的治安環(huán)境。對(duì)存在的重大隱患和突出治安問(wèn)題，要實(shí)行掛牌督辦，并報(bào)告黨委、政府。
四、時(shí)間安排
（一）組織部署階段(自通知下發(fā)之日至4月15日)。各單位成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作。要根據(jù)實(shí)際情況及存在的突出問(wèn)題，制訂具體實(shí)施方案，逐級(jí)完成工作部署。
（二）自查自糾階段（4月16日至5月31日）。各單位要責(zé)成轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園對(duì)內(nèi)部安全工作開(kāi)展一次自查自糾，全面排查整改內(nèi)部各類(lèi)安全隱患，堵塞工作中的漏洞。
（三）檢查指導(dǎo)階段（6月1日至7月20日）。各單位要聯(lián)合開(kāi)展一次中小學(xué)、幼兒園安全大檢查和校園周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)治理，對(duì)轄區(qū)中小學(xué)校、幼兒園落實(shí)各項(xiàng)安全工作的情況進(jìn)行全面摸底統(tǒng)計(jì)和檢查指導(dǎo)，認(rèn)真排查校園內(nèi)部存在的各類(lèi)安全隱患和校園周邊各類(lèi)治安亂點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患逐一下發(fā)《治安隱患限期整改通知書(shū)》，提出整改要求。
（四）整改落實(shí)階段（7月21日至8月31日）。為全力做好校園安保工作，迎接自治區(qū)成立60年周年大慶，xx市公安、綜治、教育部門(mén)要充分發(fā)揮各自職能作用，密切協(xié)作配合，督促中小學(xué)校、幼兒園按要求完成安全隱患整改落實(shí)工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的可能影響學(xué)校正常教學(xué)秩序的治安亂點(diǎn)，要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)予以清除，凈化校園周邊治安環(huán)境。
（五）“回頭看”階段（9月1日-10月31日）。xx市公安、綜治、教育部門(mén)要結(jié)合自身職責(zé)組成聯(lián)合檢查組，利用新學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)段，參照公安部、教育部辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)校園安保工作開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，鞏固前期工作成果。
（六）復(fù)查總結(jié)階段（11月1日至2016年1月20日）。xx市公安、綜治、教育部門(mén)要對(duì)安全隱患整改落實(shí)情況逐一進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。對(duì)仍未整改落實(shí)的安全隱患，要提出處理意見(jiàn)并上報(bào)xx市黨委、政府，堅(jiān)決跟蹤落實(shí)整改情況。
五、工作要求
（一）高度重視，精心組織。xx市公安局、綜治辦、教育局負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施、協(xié)調(diào)督辦、督促檢查等工作。各單位要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制訂具體實(shí)施方案，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保工作取得實(shí)效。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。xx市公安、綜治、教育部門(mén)要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作機(jī)制，強(qiáng)化信息溝通，形成工作合力。要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，分析研判安全形勢(shì)和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施。重大問(wèn)題要及時(shí)向xx市黨委、政府報(bào)告，爭(zhēng)取支持。
（三）完善機(jī)制，提升能力。各單位要把集中行動(dòng)與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極探索與當(dāng)前形勢(shì)和實(shí)際相適應(yīng)的校園安全工作模式，進(jìn)一步健全常態(tài)化工作機(jī)制，切實(shí)提升校園安全防范能力。要善于發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，大力宣傳、推廣部門(mén)及學(xué)校、幼兒園的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)及創(chuàng)新做法，進(jìn)一步固化完善常態(tài)化工作機(jī)制。
（四）嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。xx市綜治、公安、教育部門(mén)要根據(jù)本系統(tǒng)相關(guān)考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，全面開(kāi)展校園安全工作考核，對(duì)措施落實(shí)、成效明顯的單位，要通過(guò)各種形式予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)行動(dòng)遲緩、安全隱患較多的單位，要予以通報(bào)批評(píng)，限期扭轉(zhuǎn)局面。
xx年4月1日印發(fā)
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