關(guān)于農(nóng)作物病蟲鼠害應(yīng)急措施

　　一、重大病蟲鼠害的確認(rèn)及災(zāi)情分級(jí)

　　（一）確認(rèn)

　　當(dāng)年發(fā)生程度為5級(jí)（大發(fā)生）發(fā)生面積占種植面積5%以上的病蟲害和占生態(tài)面積5%鼠害；當(dāng)年發(fā)生程度為4級(jí)（偏重發(fā)生）發(fā)生面積占種植面積15%病蟲害和占生態(tài)面積10%鼠害應(yīng)確認(rèn)為重大病蟲害。根據(jù)近5年的歷史資料可以初步確定可能成為重大病蟲害的種類有：小麥赤霉病、油菜菌核病、水稻二化螟、三化螟、稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病、稻曲病、棉花棉鈴蟲、紅蜘蛛、柑桔黑刺粉虱、蔬菜菜青蟲、小菜蛾、農(nóng)田鼠害及其它突發(fā)性病蟲害。

　　（二）災(zāi)情分為三級(jí)

　　1有下列情況之一的為省級(jí)災(zāi)情：

　　①小麥赤霉病、油菜菌核病、水稻二化螟、三化螟、稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病、稻曲病、棉花棉鈴蟲、紅蜘蛛、柑桔黑刺粉虱、蔬菜菜青蟲、小菜蛾以及其它突發(fā)性重大病蟲害發(fā)生趨勢(shì)為5級(jí)。

　　③特殊情況需要?jiǎng)潪槭〖?jí)災(zāi)情的

　　2有下列情況之一的為市（州）級(jí)災(zāi)情：

　　①小麥赤霉病、油菜菌核病、水稻二化螟、三化螟、稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病、稻曲病、棉花棉鈴蟲、紅蜘蛛、柑桔黑刺粉虱、蔬菜菜青蟲、小菜蛾以及其它突發(fā)性重大病蟲害發(fā)生趨勢(shì)為5級(jí)。

　　③特殊情況需要?jiǎng)潪槭校ㄖ荩┘?jí)災(zāi)情的

　　3有下列情況之一的為縣（市）級(jí)災(zāi)情：

　　①小麥赤霉病、油菜菌核病、水稻二化螟、三化螟、稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病、稻曲病、棉花棉鈴蟲、紅蜘蛛、柑桔黑刺粉虱、蔬菜菜青蟲、小菜蛾以及其它突發(fā)性重大病蟲害發(fā)生趨勢(shì)為5級(jí)。

　　②鼠密度超過10%百夾捕獲率）發(fā)生面積達(dá)到5萬畝以上。發(fā)生區(qū)域在1個(gè)縣（市、區(qū)）內(nèi)；

　　③特殊情況需要?jiǎng)潪榭h（市）級(jí)災(zāi)情的

　　二、災(zāi)情的監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　要及時(shí)報(bào)告上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門、同級(jí)政府和發(fā)生地的干部群眾。一般性病蟲鼠害7天報(bào)1次；病蟲鼠害發(fā)生的主要季節(jié)每3天報(bào)告1次；重大病蟲鼠害災(zāi)情1天報(bào)1次，各級(jí)植物保護(hù)部門負(fù)責(zé)按照國家、省級(jí)測(cè)報(bào)規(guī)范在轄區(qū)內(nèi)開展農(nóng)作物病蟲鼠害的監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)出的結(jié)果。直至被完全控制。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物病蟲鼠害暴發(fā)流行、發(fā)生面積大、危害損失重等異常情況，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)植物保護(hù)機(jī)構(gòu)報(bào)告，接到報(bào)告后，植保部門要立即派人到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，按核實(shí)的災(zāi)情級(jí)別逐級(jí)上報(bào)。省級(jí)災(zāi)情報(bào)省主管部門確認(rèn)；市級(jí)災(zāi)情報(bào)市主管部門確認(rèn)；縣級(jí)災(zāi)情由縣市、區(qū)）主管部門確認(rèn)。

　　三、應(yīng)急防治的啟動(dòng)、指揮和分工

　　（一）應(yīng)急防治的啟動(dòng)

　　同時(shí)啟動(dòng)市級(jí)和縣級(jí)預(yù)案。當(dāng)出現(xiàn)省級(jí)災(zāi)情時(shí)應(yīng)報(bào)省主管部門啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

　　當(dāng)出現(xiàn)市級(jí)災(zāi)情時(shí)啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案和縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

　　當(dāng)出現(xiàn)縣級(jí)災(zāi)情時(shí)啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

　　（二）應(yīng)急防治指揮系統(tǒng)

　　成員由農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、廣電、公安、交通、科技、氣象、工商等部門負(fù)責(zé)人組成。必要時(shí)，應(yīng)急防治指揮部由各級(jí)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮。其它相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與指揮部。指揮部辦公室設(shè)在同級(jí)政府農(nóng)業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)日常工作。

　　（三）部門分工

　　有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)。農(nóng)作物重大病蟲鼠害的應(yīng)急防治工作由各級(jí)政府組織。

　　農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)災(zāi)情的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和報(bào)告；制訂災(zāi)情防治方案；開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；檢查督促措施的落實(shí)。

　　發(fā)改、財(cái)政、科技、交通、廣電、公安、氣象、衛(wèi)生、工商等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好應(yīng)急防治所需物資、交通、人工經(jīng)費(fèi)的落實(shí)及宣傳、技術(shù)攻關(guān)、人員搶救和維護(hù)抗災(zāi)秩序等工作。

　　四、災(zāi)情控制

　　（一）劃定災(zāi)情的發(fā)生區(qū)域

　　根據(jù)災(zāi)情的發(fā)生范圍、程度和流行特點(diǎn)劃出：

　　1重點(diǎn)防治區(qū)：就是災(zāi)情已發(fā)生或即將發(fā)生的區(qū)域、災(zāi)情的發(fā)源地和蔓延區(qū)。

　　2一般防治區(qū)：就是依引起災(zāi)情的重大病蟲鼠害的發(fā)生特點(diǎn)及條件分析后。

　　3監(jiān)控防治區(qū)：就是災(zāi)情已波及到但不很嚴(yán)重的區(qū)域和偶發(fā)區(qū)。

　　4非防治區(qū)：就是不會(huì)出現(xiàn)災(zāi)情的區(qū)域。

　　（二）災(zāi)情控制的目標(biāo)和災(zāi)情控制原則

　　1災(zāi)情控制目標(biāo)：最短時(shí)間內(nèi)將災(zāi)情控制到允許水平并確保不再蔓延。

　　2災(zāi)情控制原則：

　　1災(zāi)情監(jiān)測(cè)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。

　　2按災(zāi)情發(fā)生區(qū)域劃分。分類制定切實(shí)可行的防災(zāi)、控災(zāi)方案。

　　3災(zāi)情防控實(shí)行組織、指揮、技術(shù)、測(cè)報(bào)、行動(dòng)、驗(yàn)收“六統(tǒng)一”

　　4具體防控措施要確保環(huán)境、人身和農(nóng)產(chǎn)品安全。

　　確保措施落實(shí)。5加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

　　（三）控災(zāi)情況的報(bào)告及災(zāi)后調(diào)查研究

　　災(zāi)情發(fā)生地政府和主管部門要每天向上級(jí)政府和主管部門報(bào)告1次防控行動(dòng)情況和災(zāi)情的實(shí)際程度。防控災(zāi)工作完成后，災(zāi)情的防控過程中。各相關(guān)技術(shù)部門要組成專家組對(duì)災(zāi)情的發(fā)生原因、防控災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究和總結(jié)，為今后工作提供可靠依據(jù)。

　　五、應(yīng)急防治保障措施

　　（一）物資保障

　　儲(chǔ)備相對(duì)充足的應(yīng)急防治物資。儲(chǔ)備庫設(shè)立在交通便利，建立市、縣級(jí)農(nóng)作物重大病蟲鼠害應(yīng)急防治物資儲(chǔ)備制度。儲(chǔ)運(yùn)條件好、安全保險(xiǎn)的區(qū)域。各級(jí)農(nóng)業(yè)植物保護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市農(nóng)作物重大病蟲鼠害應(yīng)急防治物資儲(chǔ)備管理工作，重點(diǎn)儲(chǔ)備用于病蟲鼠害應(yīng)急防治所需農(nóng)藥、殺蟲燈、大型噴霧設(shè)備、機(jī)動(dòng)噴霧器、手動(dòng)噴霧器、鼠夾、防護(hù)服和手套等農(nóng)藥和藥械物資。

　　（二）資金保障

　　同時(shí)建設(shè)和完善應(yīng)急防治和藥械物資儲(chǔ)備庫。實(shí)施應(yīng)急防治的地區(qū)，各級(jí)人民政府要將農(nóng)作物重大病蟲鼠害應(yīng)急防治所需物資、交通和人工的經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。各地要給予一定的補(bǔ)貼，強(qiáng)制防治的費(fèi)用由地方政府解決，同時(shí)爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政支持。

　　（三）技術(shù)保障

　　負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)作物病蟲鼠害檢驗(yàn)檢測(cè)、市級(jí)病蟲鼠害預(yù)警、防治技術(shù)指導(dǎo)、調(diào)查數(shù)據(jù)匯總處理、防治預(yù)案制定、研究無害化防治技術(shù)方案和防治技術(shù)培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）級(jí)植保站負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物病蟲鼠害檢驗(yàn)檢測(cè)、災(zāi)情的監(jiān)測(cè)和預(yù)警、制定防控方案和技術(shù)指導(dǎo)。市植保站在上級(jí)主管部門及有關(guān)專家的指導(dǎo)下。

　　（四）人員保障

　　1設(shè)立市級(jí)農(nóng)作物病蟲草鼠害防治技術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)。由農(nóng)業(yè)行政管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科研、教學(xué)等單位組成，委員會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)作物重大病蟲鼠害名單的確定和災(zāi)情的認(rèn)定，提出應(yīng)急防治技術(shù)方案。

　　2各級(jí)政府要配備足夠的植保專業(yè)技術(shù)人員。充實(shí)加強(qiáng)縣建立完整的農(nóng)作物病蟲鼠害監(jiān)測(cè)與應(yīng)急防治技術(shù)保障體系，

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要確定專人負(fù)責(zé)。市、區(qū)）級(jí)植保（植檢）站專業(yè)技術(shù)力量。

　　六、附則

　　（一）各縣（市、區(qū)）要依照省、市預(yù)案的規(guī)定。

　　（二）市政府對(duì)預(yù)案做得好。造成嚴(yán)重后果的地方將給予通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

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