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探析小區物業管理服務工作存在的問題
物業管理，是指業主通過選聘物業服務企業，由業主和物業服務企業按照物業服務合同約定，對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理，維護物業管理區域內的環境衛生和相關秩序的活動。以下是小編為大家整理的探析小區物業管理服務工作存在的問題，僅供參考，歡迎大家閱讀。
近年來，東海縣居民小區物業管理服務工作作為一項新興行業取得了較快發展。目前，東海縣商品房新開發小區90多個，縣城區原有的單位集資建設的老住宅小區或生活大院約80個，總計開發面積超過600萬平方米。自2004年起步以來，現有物業服務公司已經發展到20多家，服務面積400多萬平方米。有10多個小區先后獲得省、市優秀管理小區和市文明小區、園林小區等稱號。然而，隨著東海縣房地產業的迅速發展，小區物業管理也暴露出了許多問題，引發了不少社會矛盾，給政府工作帶了很大的壓力。“小區問題不小”，這迫切需要我們盡快完善和加強物業管理服務工作。
一、居民小區物業管理服務工作存在的問題
1、開發商遺留問題給物業管理服務造成隱患。
受利益驅動和有關部門監管不力等影響，開發商重視房屋建設，而忽視對基礎設施的配套建設，忽視對水、電、電梯、綠化、道路、燃氣、電信、停車位等的系統設計，沒有硬性標準，隨意性很大。除此以外，房屋建成后，開發商對小區配套承諾也不能兌現，質量問題多。主要表現在：一是面積分攤不合理，配套服務設施不兌現；二是房屋出現質量問題后，開發商不主動維修，卻和物業公司就修繕責任互相推諉。三是開發商越權承諾減免、打折物管費，給物業公司增加負擔。比如：水榭花都小高層就曾經出現過電梯不能運行、高層用水二次加壓設備偷工減料導致業主用不上水的問題。出現問題后，開發商維修、維護不及時，宣傳溝通不到位，業主對情況不了解，就將矛盾全部轉嫁給物業公司，引起業主與物業公司之間的矛盾，導致業主拒繳物業費，造成業主和物業公司形成對立面。另外，還有一些老小區，不少還是單位和部門開發的，由于設計、規劃的先天不足，遺留的問題也不少，物業管理工作依然困難重重，也需要引起廣泛關注。
2、物業管理服務不規范、不到位。
一是物業企業員工素質不高、服務不規范。員工文化水平低，同時沒有接受過專門培訓，致使物業服務工作不到位，不按規范操作，從業人員流動性大。二是保安工作流于形式，人浮于事，作用沒有真正發揮好。重門崗，輕巡邏查看；重小區內部安全，輕外圍防范；重治安問題，輕設施安全；重人員數量，輕崗位管理監督；重對人的防范，輕對物的安全監護。三是物業公司自身管理水平較低，開展和提供的服務項目單一、面窄。物業企業僅僅提供保安、保潔、綠化等一些基本服務內容，沒有利用社區文明建設契機，拓展服務平臺。目前全縣還沒有一家物業公司開展接送小孩、代灌液化氣、代灌純凈水等服務。四是物業管理企業財務收支不透明。業主不知道自己繳納的費用花在什么地方。許多物業企業缺少長遠發展和規模化發展的理念，往往追求短期效益，眼前利益。有的物業企業取得物業管理權后，沒有嚴格履約，擅自降低服務標準和要求。更有甚者，只收費不服務，引起業主不滿，業主不愿意繳費。2013年度，東海縣物業糾紛不斷。據不完全統計，房管部門直接處理日常投訴718起，縣長信箱轉辦53起，122民聲熱線轉辦248起，西雙湖論壇投訴126起，網絡輿情督辦139起，愛衛會轉辦2起，軟辦轉辦1起，縣人大、政協轉辦9起。
3、業主繳費意識不高，物業費收繳率偏低。
首先是有的業主的消費觀念不正確。部分買房人是剛從農村上來的中老年人，沒有物業管理觀念。部分城區職工習慣福利分房，都對有償.服務產生抵觸情緒。其次，部分業主把物業管理服務職能無限擴大化，認為繳了費，物業公司就應該什么都負責。只要遇到麻煩事情，就要求物業公司解決。只要物業公司不解決，就以此為借口緩繳費或者不繳費。第三，有的業主把物業公司職能虛無化，認為我住的房子用不著物業公司來管理，沒有必要花冤枉錢。還有的業主自身素質差，物管服務照常享受，就是不想掏管理費。也有個別業主以不在小區住為借口不交物業費。還有一部分業主，看到其他業主不繳費，認為自己交了反而吃虧，也拒絕或者拖欠物業費。在不繳費的業主中，還包括一部分機關干部、人民教師等靠吃財政工資供養的人員。來自縣房管局2011年的物業費繳納統計表明，2011年全縣統計上報的31個小區，總戶數為14303戶，其中機關事業單位戶數為2591戶，未繳納物業費的機關事業單位戶數為924戶，分別占總戶數和機關事業單位戶數的比例為6.46％和35.66％，影響特別壞。2012年東海縣物管小區收費統計表明，東海縣25家物業管理企業，目前收費率最高的達92.5﹪，收費率低的只有46.7﹪.盈利企業只有20﹪。微利保本企業達55﹪，虧損企業達25﹪。還有的部分物業公司是開發商組建，物業費收不起來，靠開發商“輸血”維持，呈現虛假繁榮，為的是不影響剩余樓盤和下一期樓盤銷售。一旦開發商的項目完成，開發商撤離，不再“輸血”，物業管理就可能面臨癱瘓。另外，有的新建小區業主入住率較低，也是造成物業收費難的原因之一。
4、監管部門缺位，重視程度不夠，沒有各司其責。
受管理體制不順、部分業主公德意識不強等因素影響，有的小區內出現亂搭亂建、占用公共通道、破壞墻體結構影響使用安全、居住房破墻改為營業用房、破壞綠化、破壞公用設施等違法行為以及亂停亂放、噪音超標、油煙燒烤等一系列影響居民生活環境的現象還普遍存在。居民反映強烈，物業公司卻沒有執法權，只能口頭勸告和協商，缺乏有效的治理手段。一些違章建筑，一旦建成，又會給今后的拆遷工作帶來很大的麻煩。首先是居委會的作用沒有真正發揮。按照2013年5月1日實施的《江蘇省物業管理條例》規定：“街道辦事處（鄉鎮人民政府）具體負責本轄區內物業管理工作的指導、協助和監督，協調物業管理與社區管理、社區服務的關系，協調建設單位與前期物業服務企業、業主與物業服務企業的關系。社區居（村）民委員會應當予以協助和配合”。然而，事實上，居委會對小區是放任不管，形同虛設。一個小區，少則數千人，多則數萬人，不少小區，比農村的村委會還大，小區里有許多治安、違建、綠化、娛樂、健身、文明創建等民生問題亟待解決，急需居委會出面協調解決。另外，建設部門、房管部門、質檢部門、公安部門、城管部門、供水供電部門等，都存在監管缺位的問題。遇到事情，往往推諉扯皮，執法范圍不明確，小區成了執法空白區域。同時，沒有很好發揮業主委員會的作用。目前，開發商上報縣房管部門備案的業主委員有20多個，大多有名無實，真假難辨，真正發揮作用的很少。業主委員會的作用沒有充分發揮，開發商、物管企業與業主就缺少了溝通的橋梁，缺少了信任的基礎，不利于業主自治管理和其它物管工作的開展。
5、物業管理法律法規不健全。
國家關于物業管理的法律法規不完善。《江蘇省物業管理條例》雖然已經頒布，但是，有許多規定無法操作。比如，對小區內，沒有建立業主大會和業主委員會的沒有強制性規定，也沒有規定不成立或不備案的法律后果。無法體現業主自治管理。市縣《物業服務管理辦法》和實施細則遲遲沒有出臺，還沒有健全一個強制性、權威性和可操作性的物業管理法規體系。
拓展：小區物業管理辦法
根據安置房的特點及島外物業管理的物點，制定本小區物業管理方案，將為廣大業戶推出完善的管理服務，為企業打造物業品牌。
一、了解小區樓盤的基本概況
如服務合同內容、考核標準及現場實地查看（所處位置、人文環境、面積、入口、設施設備等）。
二、服務處組織框架
根據現場查看的情況和服務標準及考慮管理成本的情況下，組建小區服務處人員組織框架，并對服務處人員進行相關的一系列培訓，布置小區服務處的簡易裝修、采購辦公物品等。
三、準備接管驗收樓盤的工作包括
內業資料的移交工作:
1、資料的接管驗收資料。如規劃許可證、土地使用合同等。
2、綜合竣工驗收資料。如竣工圖、機電設備的資料、供水合同等。
3、業主資料。如已分配業主的房號、電話號碼等。
小區房屋主體的接管驗收:
1、對小區公共部位進行驗收包括樓道、公共樓面、天臺、地下室等。
2、戶內的驗收。
3、園林綠化的驗收。
4、工程設施設備的驗收。包括消防系統、新風系統、電梯、二次供水、監控系統，道閘系統、門禁系統、排水管道、避雷針、化糞池等。
5、鑰匙的接管。包括設備房和戶內的鑰匙，并進行核對。
6、公共水電表、戶內水電表的讀數的確認。
工程接管驗收流程：
1、按照小區產權資料和技術資料進行移交，確認簽字。對缺少的資料應當記錄在相關表格中。
2、房屋本體現狀接管驗收，確認簽字，接管鑰匙，把驗收過程中不合格項記錄在相關表格中。
3、機電設備的現狀接管驗收，把驗收過程中發現的不合格項記錄在相關表格中。
4、匯總接管驗收過程發現的不合格項，分類登記、整理、存檔。
5、將發現的不合格項反饋給施工單位和開發商，確定在規定的期間內整改。
6、整改后，在對不合格項進行驗收，并記錄，確認簽字、驗收標準為建設部《房屋接管驗收標準》
四、對小區公共部分進行拓荒保潔工作及綠化修剪工作，使小區保持良好的外觀形象迎接新業主的入住。
五、做好迎接新業主的準備工作
現場交房處的布置、鑰匙的分類、業主檔案袋的準備、交房資料的準備（房屋驗收表 住宅使用公約 業主手冊 裝修管理辦法 裝修管理協議 保管鑰匙委托書 保管鑰匙承諾書 鑰匙簽收表 業主信息表 入住資料簽收表 入住須知等）。根據實際需要選取表格使用。
入住程序：
1、業戶辦妥手續后到服務處辦理入住手續。通知交房的部門可以通知業主帶本人身份證原件及復印件、入住通知書。如果是委托交房還應當有委托協議書及委托人的身份證原件及復印件。
2、服務處接待人員審核業主《入住通知書》、業主身份證。
3、服務接待人員介紹小區管理服務情況，與業主簽訂《住宅使用公約》、《裝修管理協議》等文件。根據實際需要填寫表格。
4、服務處接待人員向業主發放入住文件并請業戶簽收。入住文件包：入住須知業主手冊 住宅使用公約 裝修管理協議。根據實際需要發放文件。
5、服務處接待人員陪同業主驗房，抄水、電表底數，業主驗房合格后辦理收房、鑰匙交付簽收手續。填寫《房屋驗收單》，驗收不合格限期整改。
6、將《入住通知書》、業主身份證復印件、《住宅使用公約》、《裝修管理協議》、《房屋驗收單》、《入住資料簽收表》等文件放入業主檔案袋，進行歸檔。
7、整理在驗收過程中，業主提出的相關問題，分類整理歸檔，并送至施工單位和開發商，進行整改。
8、整改后，通知業主前來進行驗收查看。并在相關表格進行確認簽字。
六、二次裝修管理階段
1、業主向服務處提出裝修申請，應當攜帶裝修圖紙，施工單位資質證書及施工人員的身份證復印件到各服務處填寫《住宅裝修申請表》與《施工人員登記表》。
2、服務處接待人員向業主和施工隊介紹小區管理規定。例如裝修時間、土頭堆放點等。
3、服務處在接受裝修申請后，經服務處管理人員和工程人員審批合格后，方可施工。
4、在辦妥以上手續后，接待人員辦理施工人員臨時出入證。由施工人員負責人持施工人員身份證或暫住證及照片，到服務處辦理施工人員臨時出入證，填寫施工人員登記表，并繳納施工人員出入證工本費10元/張。裝修完后可以退款。
5、現場跟蹤：管理人員必須每天到裝修戶施工現場跟蹤視察，了解施工情況并做好記錄，必要時請工程人員同往。維序人員及管理人員應當每日對小區公共部份進行檢查。
6、裝修完畢后，經服務處管理人員及工程人員驗收后，在裝修申請表上填寫裝修驗收情況并簽名。
7、在跟蹤時，如發現有違章和妨礙公共行為，應及時采取措施進行整改，必要時填寫《違規整改通知單》、現場拍照等，以備留用與歸檔。
8、違章處理辦法，對違反裝修規定者將依有關條例采取如下措施：
9、告知、規勸、責令停工整改、上報相關執法部門。
10、對于材料進出、施工人員辦證、施工工具管理、土頭垃圾的管理。業主的裝修材料搬運出小區時，必須由業主親自到服務處辦理物品放行條，簽字認可，否則任何人 一律不準把材料帶出小區。辦理臨時施工人員出入證和工具出小區手續必須由業主或施工負責人來服務處辦理，其它人不得辦理。進入的材料必須在兩天運往業主家中，不得在小區公共部份堆放過長。土頭垃圾應當定點堆放，如果有地下室應當將土頭運往地下室堆放。土頭垃圾應當每日進行清 運。
11、服務處經理每月不定期抽查10次裝修管理情況。
七、入住后的管理階段
服務處追求的目標：
1、房屋建筑的完好率達到98％以上；
2、報修及時率達到100％；
3、清潔管理無盲點；
4、設備設施完好率達到98％以上；
5、小區路燈完好率達到100％；
6、管理區域內不發生重大安全與火災責任事故；
7、有效投訴處理率100％；
8、服務滿意率達95％以上；
9、綠化完好率達到98％以上；
10、道路完好率達到98％；
11、各類管理人員崗前崗中培訓100％；
12、全年無服務安全事故發生。
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