北京市取暖費補貼標準

　　很多北京市民對北京市采暖補貼標準都比較關心，那么具體是怎樣的的？據悉，新辦法規定，機關公務員按照行政級別補貼，以下是“北京市取暖費補貼標準”希望能夠幫助的到您！

　　北京市采暖補貼標準

　　1、具體補貼標準是什么？

　　新辦法規定，機關公務員按照行政級別補貼，事業單位管理人員按照職級補貼，此外，事業單位專業技術人員按照25年以下工齡聘用在十一至十三級崗位、25年（含）以上工齡聘用在十一至十三級崗位以及聘用在八至十級崗位、五至七級崗位、二至四級崗位分別補貼1850元、2100元、2750元、3150元。

　　機關及事業單位工勤人員，25年以下工齡的初、中級工和普通工人補貼1850元，高級工、技師和25年（含）以上工齡的初、中級工與普通工人補貼2100元，高級技師補貼2350元。

　　2、其他事業單位是否執行？

　　對于與財政無人員經費補助關系的其他事業單位，可參考本辦法所確定的標準和發放方式。采暖補貼資金從原資金渠道解決。

　　3、補貼是否需繳個稅？

　　采暖補貼實行一次性發放，可通過職工工資卡支付，此補貼不用繳納個人所得稅。

　　4、今冬已報銷供暖費的怎么辦？

　　各單位自10月22日起，停止為改革范圍內職工報銷或直接繳納20xx至20xx采暖季供暖費，停止發放“煤火費”補貼和清潔能源分戶自采暖補貼。截至10月22日，已報銷或直接繳納的，采暖費金額高于該職工應享受補貼標準的，該職工不列入20xx至20xx采暖季發放范圍；低于標準的，以及已發放“煤火費”和清潔能源分戶自采暖補貼的，按照標準將差額補齊。

　　5、試用期人員有補貼嗎？

　　截至10月底仍處于試用期內未定職級的新職工暫不發放，待試用期滿任職定級后，按其職級對應的補貼標準在下一次采暖補貼中發放。

　　焦點：供熱企業有多條免責條款

　　供暖期間，用戶室溫未達標，也并非一定具備申請退供熱費的資格。記者梳理發現，多數省份在供熱相關規定中，對供熱企業等單位作出了多條免責規定。

　　例如根據《西安市城市集中供熱管理條例》規定，如果用戶違反四種情況導致室溫偏低，供熱企業可不退費。其中包括，未按照規定交納用熱費用，擅自改變房屋結構或者室內供熱設施的，室內裝修遮擋散熱器嚴重影響供熱效果的以及未采取正常保溫措施的。

　　在此基礎上，部分省份還有更多的免責條款。例如，《山東省供熱條例》還將室外平均溫度低于負7℃以及發生不可抗力事件造成無法正常供熱的情況，作為供熱企業免責規定。

　　中國消費者協會律師團團長邱寶昌認為，對于供熱企業免責的不可抗力事件，應指無法預見、不能克服的因素，如極端天氣或突然地震導致設備故障等，需要防止將人為因素歸為不可抗力。如果存在責任認定不清的問題，雙方協商未果，取暖戶可舉證后起訴。

　　焦點：供暖費退費比例各地不一

　　即使用戶與供熱企業已達成退費協定，各地認定能退費的時間和比例也不一樣。

　　記者梳理發現，有些省份規定較為詳細，將未達標的溫度與退費多少相掛鉤。以河南為例，居室溫度低于18℃但高于16℃（含16℃）的，向用戶退還相應天數25%的采暖費；低于16℃但高于14℃（含14℃）的，則退還相應天數50%采暖費；低于14℃但高于12℃（含12℃）的，退還比例為75%。如低于12℃，退還相應天數的全部采暖費。

　　有些地方對于退費標準則規定模糊。記者在《青海省城市供熱管理辦法》中看到，根據規定，如果室溫不合規，具體退費比例由供用熱雙方在合同中約定。

　　在現行的《北京市供熱采暖管理辦法》中，記者也未查詢到關于退費標準的相關規定。但在北京主管部門制定的《北京市居民供熱采暖合同（按面積計費版）》示范文本中，對退費比例有一定的規定，如室內溫度低于約定溫度2℃之內的，退費比例為40%。

　　記者了解到，并非每位用戶都簽訂了供暖協議。一位家住馬家堡附近的居民告訴記者，其在該地居住5年，每次繳納供暖費，對方只給一張發票，從未簽過任何供暖合同。

　　邱寶昌表示，北京的示范文本相對公平，但并不具有強制性。部分物業公司、供熱企業與市民簽訂的合同會作出修改，消費者并未參與，會有失公平。各地的供熱管理條例則具有強制力，但有些對退費標準描述較為模糊。

　　邱寶昌認為，如果規定模糊，實際過程中很難遵循，市民也很難退費成功，或退回合理的費用。

　　案例：沒有測溫記錄無法退取暖費

　　11月13日北京正式供暖，昌平區天通苑的王先生家中，由于首次進行“煤改氣”，天通苑區域供熱機械故障需要調試，延誤供暖。直到11月17日，室內溫度才慢慢升上來。

　　王先生從新聞中得知，正式供暖后，如果室溫未達標，可申請退還部分取暖費。他也想過申請退費，“家里大概200多平方米，供暖費一共6000塊錢，一天也得50多塊，”王先生算了一筆賬，“幾天也要幾百塊錢”。

　　但當他找到供暖企業時，卻得知自己沒有申請維修或留下室溫記錄，沒辦法退費。“一般就看下溫度計顯示的溫度，也沒想過要留個證據”，王先生說。最終，退費的想法只能作罷。昨日，記者致電王先生簽約的供暖公司，其客服表示，目前，還未發生過退費的情況。

　　另一家位于通州的供暖公司也表示，室溫未達標可申請減免取暖費，但需有報修或測溫記錄等，如果家里這幾天溫度已經達標，無法提供事件情況，將無法退費。

　　北京熱力集團96069客服工作人員介紹，如果供熱單位檢測確實不夠18℃，用戶可以向工作人員直接申請退費；如果是第三方機構測量的，出具檢測證明后，確實未達到18℃，可向96069客服反映，會幫助聯系分公司進行處理溫度不達標的退費問題。

　　市市政市容委相關負責人表示，去年11月，國管局等5部門聯合發布了《關于在京中央和國家機關職工住宅區物業管理和供熱采暖改革的意見》及配套的《在京中央和國家機關職工住房采暖補貼辦法》，并于20xx年1月1日起施行。今年本市也參照中央文件及標準，啟動了“暗補改明補”工作。

　　此次補貼發放的范圍包括各級黨政機關、人大機關、政協機關，各級法院、檢察院，各民主黨派機關和工商聯，各人民團體，所屬人員經費由財政補助的事業單位，包含局級及以下在編在職職工和離退休職工。補貼不再按面積報銷而是按職級發放。其中，科員以下1850元，正、副科級2100元，副處級2350元，正處級2750元，副局級3150元，正局級3700元。

　　以科級公務員為例，如果家庭供熱面積為120平方米，并采取集中供熱，需要交納熱費3600元。按照新的補貼辦法，可補2100元，個人還需交1500元。記者調查，新辦法實施后，個人供暖費用實際支出將有升有降。以一套房子來說，如果夫妻倆單位都執行新辦法，二人都能拿到采暖補貼，實際供暖支出比以前會降低。但有些人員改為按級別計算采暖補貼后，實際拿到的補貼有可能略低于之前按面積報銷時的數額，實際支出將略高于過去。

　　這次改革大約涉及89萬人，由各單位供暖主管部門統一發放。

　　該負責人表示，本市從20xx年開始著手“暗補改明補”政策的研究制定，主要是為了節約能源，讓供暖補貼管理更加透明。至于廣大企業為何未列入此次改革，是因為企業等用人單位的工資構成復雜、采暖補貼形式多樣化，所以暫時沒有進行改革。“我們正在研究方案，計劃明年先從國企開始入手推行改革。”

　　至于是否會導致欠費率提高，這位負責人認為，新辦法明確規定機關事業單位職工應按時交納，如果拒不交納，用人單位有責任勸解，督促交納。

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