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返鄉農民工有關情況匯報

一、基本情況

返鄉農民工有關情況匯報

我縣是農業大縣，人口近百萬，農村人口占80%以上，在外務工經商者22萬多人，占全縣總人口的22.5 %。通過外出務工經商，確實給農村帶來了一些變化，一些村莊出現了小別墅，有的甚至建成了別墅群。但是自去年底，世界性金融危機的發生，對我縣外出務工人員造成了一定影響。針對金融危機影響農民工返鄉的情況，縣委、縣政府高度重視，縣委定辦發20174號關于印發《***縣農民工返鄉創業就業工作實施方案》的通知，成立了領導小組，在縣勞動保障局設立辦公室。勞動局出臺關于開展《消除零轉移農戶活動實施方案》的通知，在各鄉鎮設立了勞動保障事務所，還配齊人員，專抓此項工作，收到很好效果。從調研情況看，我縣農民工主要集中在珠江三角洲的一些勞動密集型企業，從事電子、服裝加工等行業，沒有多少技術含量。因受金融危機的影響，一些企業倒閉或停產，一些農民工不得不返鄉。截止3月底，我縣返鄉農民工為4300多人。從性別上看：男2700多人，女1600多人；從文化程度上看：大專以上文化100多人，高中500多人，初中以下3700多人；按技術熟練程度上分：熟練工200多人，較熟練的800多人，一般工3200多人；從返鄉項目上看：受企業關閉影響700多人，停產減產1100多人，輪休800多人，其他1700多人；從就業身份上看：從事管理者100多人，個體經營1000多人，當企業員工2000多人，其他1100多人；從就業形式上看：季節工1100多人，長期工3200多人；從就業行業上看：餐飲服務400多人，建筑安裝800多人，商業貿易400多人，工礦企業1400多人，其他1100多人；

年齡均在20-40歲之間。從調查來看，男性比女性農民工多，學歷偏低，初中以下文化程度占85%，有熟練技術的人員占25%，返鄉農民工因技能低工作不好找，就業重點是從事服務業和粗壯工，管理者和技術人員較少，大部分憑勞動力謀生活。

二、返鄉的原因

（一）金融危機的影響。我國沿海發達地區部分企業，特別是紡織服裝、加工制造、電子、鞋業等勞動密集型和外貿出口型企業，由于對國外市場依賴程度高，當全球性金融危機發生時許多企業訂單減少，產品出現滯銷導致企業倒閉破產或大量裁員，致使許多農民工失業。還有部分企業為降低生產成本，對農民工大幅采取降薪或取消加班使得農民工收入明顯減少。而城市生活費用較高，被解雇的農民工在城市生活出現困難，便有大部分選擇返鄉。華潤蘇果去年七月份開業時招工比較難，但今年元月份第二次招工時，報名踴躍，很快招齊了理想的員工。

（二）國家惠農政策的出臺和落實。國家近年來陸續出臺了一系列支農惠民政策，如糧食補貼、退耕還林、糧食綜合補貼、能繁母豬等共有十幾項，農民人均補貼220多元，對農民返鄉具有很大的吸引力。經過盤算后，農民工認為回鄉種糧或搞養殖等產業，比在城里打工收益更高，風險也小，于是便選擇返鄉。

（三）利用一技之長回鄉創業。外出打工使一部分農民工掌握了相關生產技術，積累了一定資金，有一定經營之道，熟悉了市場行情。于是他們利用多年打工積累下來的資金、技術等創業資源回到家鄉創業，實現自我價值。又因長期在外地打工，部分農民商品意識較強，創業精神足，掌握一定生產技能，于是一部分農民工選擇返鄉自主創業。如藕塘鎮返鄉農民工涂家琴，掌握

了熟練的服裝技術，返鄉辦起創業服裝廠，招收返鄉農民工46名，大部分都是縫紉熟練工，有的在外打工十幾年，裁剪、縫紉樣樣精通，現在企業生產紅紅火火。吳圩鎮方倪村返鄉農民吳曉波，有一定的養豬技術，后在浙江義烏等地從事運輸行業，去年下半年收入大幅下降，于是決定利用積累資金，回鄉投資養豬事業�，F在養豬廠正在興建之中，也吸收了當地農民工20多名。

（四）戀鄉顧家觀念的存在。許多打工農民在外地就業，家鄉觀念重，時刻想到家鄉，不忘家鄉，總想過著老婆孩子熱炕頭生活。還有的考慮到家庭子女上學、就業，擔心老人身體健康，既考慮到子女前途，又考慮父母生活照顧，情愿少掙錢，也要回到家鄉創辦企業或就業。

三、返鄉農民工就業中存在的問題

返鄉農民工，由于在外多年受沿海和發達地區影響，思想較為活躍，有一定經營理念，總想在本地找到一個合適的棲身之地，實現自己的人生價值，尋求一條生活門路，但在就業過程中卻受到方方面面的束縛。

（一）自身素質不高。返鄉農民工大部分的文化程度不高，85%的返鄉農民工為初中以下文化程度，而且大多數從事的是體力活，技術熟練程度低，又沒有什么特殊技能。比如有的從電子流水線下來的，其它的什么也不會做，在本地電子企業又少，發揮不了特長，就業機會就很少。

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（二）就業資金缺乏。有的返鄉農民工積累了一點資金，想自己創業，可是一個農民工一般每月工資在1500元左右，一年20000元，除去開支外，節余甚微，還要負擔父母和子女，所積累的資金與創辦一個企業所需資金相比，只是杯水車薪，創業比

較艱難。即使是企業運營了，也舉步維艱。如藕塘的創業服裝廠，生產經營一個多月了，由于缺少流動資金，無法給工人發工資，所有工人都擔心服裝廠不能辦長久。農民工返鄉有三怕：一怕企業倒閉，二怕工作難找，三怕工資太低。

（三）就業信息不靈。有的返鄉農民工依靠原來的同事提供就業信息，在家等電話，可沒有一個有效的就業信息提供給他們，一等就幾個月也沒有信息�？h里有關單位針對返鄉農民工就業工作發了幾個文件，由于宣傳不到位，農民工了解或知道的很少，在調研中我們詢問的農民工都說不知道。

（四）稅收負擔重。由于地方增收途徑少，可用財力不多，而一些地方稅收任務又較重，要完成年初預算任務，就加大稅收征繳力度。有一個企業剛開工建設，稅務部門就去談征稅，這叫蛋還沒下，雞就被搞死掉了。

（五）土地難以落實。由于我縣用地指標多數用于工業園區建設，一些創業者資金少，企業規模不大，很難到工業園區創業，多數只能在居住地投資興業。而鄉鎮幾乎沒有用地指標。為此，創業者很難有創業的土地，只好租房作為企業廠房，面積小，很難形成規模。

四、幾點建議

農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。而返鄉農民工問題更是重中之重，因為返鄉農民工是新型的特殊群體，許多困難需要解決。

（一）要認真貫徹省委皖發〔2017〕7號《關于切實做好當前就業工作的意見》，特別是促進高校畢業生、返鄉農民工和就業困難人員就業。各級組織要將文件上的措施及優惠政策全部落

實到位，尤其是返鄉農民工就業問題，更要高度重視，充分發揮農民工返鄉創業就業工作領導小組和辦公室以及鄉鎮勞動保障事務所的作用，要細化扶持農民工就業的政策，組織督查組一項一項加以落實。對領導不重視、抓得不力，要進行批評；對抓得好的，要給予表揚，確保農民工就業落到實處。

（二）要及時掌握農民工思想動態。農民工返鄉后，有的閑逛，有的打麻將，有的甚至賭博，這很容易引起社會不穩定。因此，各級組織要關心他們生活，尊重他們人格，鼓勵他們就業、創業，并在政治上、經濟上、家庭生活及孩子上學等問題上給予解決，使之感到黨組織溫暖，家鄉的溫暖，促使他們精神振奮，干勁十足，決不灰心喪氣，以使再創新業績。同時還要注意把好兩個問題。一要掌握好動態實情。提到農民工返鄉，許多報道多是緊張情緒，有關農民工返鄉的傳言不絕于耳，最基礎、最迫切的工作是掌握準確的、動態的信息，以備決策部門作出相應對策；二要幫助他們維護好合法權益，鼓勵他們增強維權意識，自我保護意識，當自己合法權益受到侵害時，懂得用法律來保護自身利益。

（三）要抓好就業援助，完善培訓服務。針對大多數返鄉農民工技能單一的特點，應加大培訓力度，提高返鄉農民工的技能，以幫助返鄉農民工提高市場就業能力，增強技能儲備。勞動保障部門要會同農業、財政、扶貧等部門，按照統一制定培訓計劃、認定培訓機構、出臺培訓標準、培訓補貼標準、開展技能鑒定、檢查考核驗收“六統一”的原則，積極開展返鄉農民工轉崗培訓。結合市場需求調整職業培訓機構，利用11家培訓基地，大力開展訂單培訓、定向培訓、品牌培訓，積極落實培訓補貼，努力提

高培訓后轉移就業率。加強擇業觀念教育，幫助返鄉農民工認清當前經濟形勢和就業形勢，樹立正確的擇業就業觀，積極投入到市場就業中去。

（四）要加大招商引資力度，擴大就業量。尤其要招引勞動密集型、就業容量大的上規模、上檔次入園企業，擴大返鄉農民工就業崗位，最大限度吸納勞動力就業。如招商引進的華潤蘇果超市，吸納社會人員163人，其中返鄉農民工占50%以上，工資在750元左右，還給工人買了保險，穩定收入和職業，并照顧了家庭，社會反響很好。工業園區許多企業也可公開向社會招收返鄉農民工就業；勞動保障部門要積極宣傳招工信息，為企業和農民工提供服務。

（五）要落實激勵措施，注重政策引導。這次全球性金融危機，雖然給部分進城務工農民就業帶來負面影響，但從推進現代化農業和縣域經濟發展來講，也有有利一面，如果引導和服務工作跟上，把返鄉農民工干事、創業的熱情激發出來，就會形成發展的巨大動力。如制訂優惠政策，堅決貫徹省委7號文件，解決資金困難問題，可申報小額貸款、政府貼息；給農民工一次性補助到位；減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅；可享受城市居民最低生活保障待遇。因此，對當前部分農民工返鄉現象和情況必須全面正確認識，積極應對，把他們眼前困難全部解決，使之丟掉包袱，輕裝上陣，我們相信將在他們中間出現一批批創業明星。

返鄉農民工有關情況匯報 [篇2]

三和鄉位于漢壽縣境南端，與益陽市桃江縣接壤，歷年就是勞務輸出大鄉，曾被市委、市政府評為“勞力輸出十強鄉鎮”之一，接到縣委調研通知后，我們對返鄉農民工基本情況、思想動態及迫切愿望進行了調查了解，現將調查情況匯報如下：

一、返鄉農民工現狀。我鄉共有4800在外務工人員返鄉，其中男性3200余人，年齡25-40歲居多，占52%，40-55歲點27%，55歲以上人員占14%，25歲以下占7%。高中及以上文化占12%，初中文化占52%，其他36%，處去務工地點以廣東、深圳占62%，省內占21%，其他省市點17%。務工工種以工業企業、建筑工地居多，占89%，5%為在外個體經營戶，無業或待業人員占2%，其他占4%。務工人員工資年平均18000元。

二、返鄉農民工思想動態。到目前止，全鄉已有3000余人重新外出務工，近1000人計劃過正月十五后外去，其他等工地復工或重新擇業。但外去意向較為清晰。在此次調查中，我們共接觸農民工3000余人，其中42%表示因其所在單位工資待遇較高，不愿放棄，一定要在原單位繼續就業；54%表示想在本地務工，表示一定會在本地務工人員僅點4%，

具體原因主要有如下三個方面：一是原單位工作待遇較好，可以持久地干下去；二是務去務工時間長，對外去務工形勢估計樂觀；三是對本縣工業企業務工信心不足，缺少象中聯重科這樣的上市企業，擔心待遇、福利較差，工作不長久，用工選擇點較少。

三、返鄉農民工的迫切期盼。

1、提高用工誠信。發展本地經濟，引入大型企業，盤活用人機制。

2、加大勞動技能培訓，提高農民工就業技能。

3、解決后顧之憂。建立農村養老保險、農民工養老保險體系，解決老人、兒童留守問題。增加農村教育投入，增強師資，提高農村辦學質量。

中共三和鄉委員會

2011年2月15日

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