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聯(lián)合體投標范本及注意事項
聯(lián)合體投標是指兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。下面小編為大家?guī)砺?lián)合體投標及注意事項，希望大家喜歡！
聯(lián)合體投標及注意事項 篇1
首先，投標人要到指定的地點購買招標文件，并準備投標文件。在招標文件中，通常包括招標須知，合同的一般條款、特殊條款、價格條款，技術規(guī)范以及附件等。投標人在編制投標文件時必須按照這些內容編寫投標文件。
投標人應當認真研究、正確理解招標文件的全部內容，并按要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。"實質性要求和條件"是指招標文件中有關招標項目的價格、項目的計劃、技術規(guī)范、合同的主要條款等，投標文件必須對這些條款作出響應。這就要求投標人必須嚴格按照招標文件規(guī)定填報，不得對招標文件進行修改，不得遺漏或者回避招標文件中提出的.問題，更不能提出任何附帶條件。投標文件通常可分為以下3類：
商務文件。這類文件是用以證明投標人履行了合法手續(xù)及招標人了解投標人商業(yè)資信、合法性的文件。一般包括投標保函、投標人的授權書及證明文件、聯(lián)合體投標人提供的聯(lián)合協(xié)議、投標人所代表的公司的資信證明等；如有分包商，還應出具其資信文件供招標人審查。
技術文件。如果是建設項目，則包括全部施工組織設計內容，用以評價投標人的技術實力和經驗。技術復雜的項目對技術文件的編寫內容及格式均有詳細要求，投標人應當認真按照規(guī)定填寫。
價格文件。這是投標文件的核心，全部價格文件必須完全按照招標文件的規(guī)定格式編制，不允許有任何改動。如有漏填，則視為其已經包含在其他價格報價中。
聯(lián)合體投標及注意事項 篇2
一、聯(lián)合體的性質
在工程建設招標投標過程中，幾個法人或組織可以組成聯(lián)合體進行投標。《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》及其他相關的法律法規(guī)和規(guī)章中對聯(lián)合體投標均有規(guī)定，這些規(guī)定的內容都是一致的。關于聯(lián)合體的性質的問題也有不少文章給予論述。綜合這些論述有一點是大家普遍認同的，即我國現(xiàn)行招投標法律法規(guī)中規(guī)定的聯(lián)合體類型是合伙型投標聯(lián)合體，屬于《民法通則》第52條規(guī)定的“合伙型聯(lián)營”。這種聯(lián)合體是一個臨時性的組織，不具有法人資格。所以《中華人民共和國招標投標法》第31條規(guī)定“聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。”也就是說，聯(lián)合體中標與招標人簽訂合同時，聯(lián)合體的所有成員都要在合同上簽字蓋章。如果聯(lián)合體中有一個成員沒有在合同上簽字蓋章或放棄退出，或者簽訂合同時聯(lián)合體的組成和投標時不一致，均視為聯(lián)合體違約，招標人有權拒絕授予聯(lián)合體合同并據此沒收聯(lián)合體的投標擔保，追究聯(lián)合體的責任。
《中華人民共和國招標投標法》第31條規(guī)定：“兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。”《工程建設項目施工招標投標辦法》第42條規(guī)定：“聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標。”按照上述規(guī)定，聯(lián)合體成員擁有獨立的法人身份在加入聯(lián)合體之后，其獨立法人的身份暫時失效。不能以獨立法人身份在同一招標工程中投標。同樣，在聯(lián)合體中標后，也不能以獨立法人身份處理工程事務。
二、聯(lián)合體投標協(xié)議
聯(lián)合體投標時聯(lián)合體各成員應當簽訂共同投標協(xié)議，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一起提交給招標人。如果聯(lián)合體投標時沒有向招標人提交共同投標協(xié)議，聯(lián)合體的投標將會被招標人拒絕。可見，聯(lián)合體共同投標協(xié)議是一份十分重要的文件。對于聯(lián)合體共同投標協(xié)議的內容，相關法規(guī)中僅有很簡單的規(guī)定：
1、聯(lián)合體投標協(xié)議要明確約定各方擬承擔的工作和責任。
2、聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調工作，并應當向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權書。在《標準施工招標文件》中提供了的聯(lián)合體共同投標協(xié)議的格式內容。在這份聯(lián)合體共同投標協(xié)議的格式中，有諸多事項并沒有涉及，因此這份聯(lián)合體共同投標協(xié)議對聯(lián)合體各成員并不具有約束力。
聯(lián)合體是由多個具有獨立法人地位的成員的自愿組成的，從上述的聯(lián)合體的法律性質和招投標法關于聯(lián)合體投標的規(guī)定可以知道，聯(lián)合體各成員間不是總包和分包的合同關系。但是，工程是由聯(lián)合體各成員共同協(xié)作完成的，在工程建設過程中，聯(lián)合體各成員間又必然存在權利，義務，利益，責任的問題。這些問題如果不能在聯(lián)合體各成員間進行合理均衡的分配和承擔，聯(lián)合體是不能維持長久的。這樣無論對招標人還是聯(lián)合體各成員都是一個巨大的風險。一旦這個風險被激發(fā)，直接的后果就是工程建設將被-迫停止。受損害最大的將是招標人。原因很簡單：雖然聯(lián)合體共同投標協(xié)議中明確規(guī)定“聯(lián)合體各方應就中標項目向招標人承擔連帶責任。”然而當這種“連帶責任”缺少相應的權利，義務，利益，責任的因素支持，就如同一縷青煙拴不住任何人，“連帶責任”也僅僅就是四個字的擺設而已。
因此，聯(lián)合體中標后，在簽訂合同之前，除了投標文件中提交的聯(lián)合體共同投標協(xié)議外，還應該向招標人提交一份聯(lián)合體全體成員簽署的就各成員間權利，義務，利益，責任的分配和承擔的詳細的工作協(xié)議，該工作協(xié)議應作為合同文件的一部分。這份工作協(xié)議的存在，不僅能保持聯(lián)合體的正常存在，也能使聯(lián)合體成員之間建立起信任和依賴。尤其是當聯(lián)合體成員間發(fā)生糾紛時，這份工作協(xié)議就是招標人或聯(lián)合體處理糾紛的直接依據。
投標擔保也是聯(lián)合體投標時必須提交的重要文件。《工程建設項目施工招標投標辦法》第45條規(guī)定：“聯(lián)合體投標的，應當以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力。”在世界銀行貸款項目招標文件范本《土建工程國內競爭性招標文件》（財政部編，1997年版，清華大學出版）中規(guī)定：“聯(lián)營體提交的投標保證金應將聯(lián)營體全部成員定義為投標人，并列出全部成員名單。”由于聯(lián)合體成員不能再以自己的名義在同一招標一項目中投標，因此，投標擔保也就不能以聯(lián)合體中某一成員或幾個成員的名義提交。投標擔保無論是由聯(lián)合體所有成員或幾個成員分攤出資提供還是由聯(lián)合體中某一成員（比如牽頭人）單獨出資提供，必須要以聯(lián)合體的名義提交給招標人，并在投標擔保上列出聯(lián)合體全體成員的名單以資證明。聯(lián)合體中標后在簽訂合同前履約擔保的提交也是如此。
三、關于牽頭人的作用和項目的管理
《工程建設項目施工招標投標辦法》第44條和《標準施工招標文件》規(guī)定：“聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調工作，并應當向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權書。”這個規(guī)定有二點說明，第一指定牽頭人是很重要的事，在投標時必須向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權書。如果在投標時沒有這一授權，牽頭人所代表的投標是無效的，聯(lián)合體投標就會被招標人拒絕。第二牽頭人的作用有兩個，一是代表所有聯(lián)合體成員負責投標。二是合同實施階段的主辦、協(xié)調工作。牽頭人在“合同實施階段的主辦、協(xié)調工作”的具體內容，權利和職責都有哪些，招投標的法規(guī)中都沒有再進一步的說明。
在世界銀行貸款項目招標文件范本《土建工程國內競爭性招標文件》（財政部編，1997年版，清華大學出版）中對聯(lián)營體主辦人（即聯(lián)合體牽頭人）的工作規(guī)定有：“1、代表聯(lián)營體任何成員和全體成員接受指令和承擔責任。2、負責全部合同的實施，包括支付。”可見，在世界銀行《土建工程國內競爭性招標文件》聯(lián)營體的主辦人被授予了項目管理機構的職責。這個授予是強制性的，否則聯(lián)合體的投標被拒絕。
項目管理機構是工程承包人派駐工程現(xiàn)場負責全面履行合同的機構，項目負責人是工程承包人派駐工程現(xiàn)場全面履行合同的全權負責人，也是工程現(xiàn)場安全工作的第一負責人。項目管理機構和項目負責人的合同行為就是工程承包人的合同行為。對于聯(lián)合體來講，項目管理機構和項目負責人的合同行為就是聯(lián)合體所有成員的合同行為。按照招投標法規(guī)牽頭人負責“合同實施階段的主辦、協(xié)調工作”這一規(guī)定，聯(lián)合體所有成員應授權牽頭人組建駐現(xiàn)場項目管理機構和派出項目負責人，全權負責全面履行合同。項目管理機構和項目負責人的權力和責任在授權書內明確規(guī)定，項目管理機構的組織架構和崗位人員的設置、職權責任應得到聯(lián)合體所有成員的同意。為防止牽頭人控制項目管理機構和項目負責人，架空聯(lián)合體其他成員，項目管理機構中應有聯(lián)合體其他成員的參加。透明開放和共同參與的項目管理機構，有利于形成聯(lián)合體所有成員共同管理工程，共享利益，共擔風險的局面。
四、聯(lián)合體進行工程分包的問題
《中華人民共和國招標投標法》第31條規(guī)定：“兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。”按照該規(guī)定，聯(lián)合體的成員無論多少，聯(lián)合體本身是作為一個投標人對待的。聯(lián)合體中標后，聯(lián)合體本身自然也就是工程總承包人。《中華人民共和國招標投標法》第42條規(guī)定：“中標人按照合同約定或者經招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。·········中標人應當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。”其他法規(guī)和規(guī)章中對于分包的規(guī)定與此是相同的。按照該規(guī)定，聯(lián)合體是可以進行工程分包的（只要取得業(yè)主同意或合同約定）。
然而，由于聯(lián)合體不具有法人資格，所以，聯(lián)合體要分包工程必須如《中華人民共和國招標投標法》
第31條規(guī)定“聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。”聯(lián)合體所有成員應當共同與分包商簽訂分包合同。對于分包商來講，雖然他所分包的工程只是聯(lián)合體中某個成員工程內容的一部分，但他并不對該成員負責，要向聯(lián)合體負責，也就是向聯(lián)合體所有成員負責。同樣，聯(lián)合體中所有成員無論和分包商是否有工作關系，都和分包商建立了權利和義務的關系。因此。分包商的所有合同行為必須要經過聯(lián)合體所有成員的認可才能有效。如果分包商的'工作遲遲得不到聯(lián)合體中某一個成員的認可，他的工作就無法實施。分包商的工作不能順利實施，必然要影響到與分包商有工作關系的聯(lián)合體成員的工作，這種影響很必然的引發(fā)連帶責任風險。這種連帶責任風險不僅來自聯(lián)合體成員，也來自分包商。而且這種連帶責任風險發(fā)生的機率很大。當這種連帶責任風險發(fā)生的機率在和分包商無工作關系的聯(lián)合體中成員身上被放大時，工程分包就行不通。所以聯(lián)合體分包工程風險發(fā)生的幾率太大，沒有好處。
聯(lián)合體成員是否可以單獨進行工程分包呢？《工程建設項目施工招標投標辦法》第42條規(guī)定：“聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標。”由此可見，雖然聯(lián)合體成員都有獨立的法人資格。但是一旦加入聯(lián)合體，簽訂共同投標協(xié)議后，這些成員的獨立法人身份暫時失效。這些成員不能再以獨立法人身份處理工程中的任何事務（包括自己工作范圍內的事務）。所以，聯(lián)合體成員沒有分包工程的資格，不能單獨進行工程分包。
《中華人民共和國招標投標法》第31條規(guī)定：“聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；國家有關規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。” 雖然聯(lián)合體是因工程成立的一個臨時性的組織，然而成員間的聯(lián)合應該是強強聯(lián)合，不是烏合之眾，臨時拼湊。從這個層面上講，聯(lián)合體各成員必須要有獨立完成自己工作的能力。
工程是由聯(lián)合體各成員分工協(xié)作完成的。對于聯(lián)合體中每位成員來講，其工作的內容和范圍是整個工程的一部分。這部分工作的內容相對于整個工程是比較單一的，基本上是自己的專業(yè)工作。所以在聯(lián)合體共同投標協(xié)議中規(guī)定的每個成員的工作范圍內的工作應該是由該成員獨立完成的。
綜上所述，聯(lián)合體中標后不適宜搞工程分包。
聯(lián)合體投標及注意事項 篇3
為大型復雜工程建設項目的招標投標而成立的投標聯(lián)合體，在存續(xù)上具有鮮明的特征。首先，其成立具有明確的目的性。在了解到有關大型工程建設項目的招標公告后，有興趣的法人或其他組織根據自身的優(yōu)勢、實力與其他有專長優(yōu)勢的法人或組織之間進行信息交流，依據優(yōu)勢互補的原則，針對具體的招標項目，經過談判，明確各自的權利義務，成立投標聯(lián)合體。其目的非常明確，即通過強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，爭取對該項目的投標成功。
其次，投標聯(lián)合體的`存續(xù)時間與招標項目的完成具有相關性。一般情況下，投標聯(lián)合體因針對特定的招標項目而成立，在開標評標定標之后，如果聯(lián)合體未中標，則聯(lián)合體即解散；如果聯(lián)合體中標，則聯(lián)合體依照聯(lián)合體協(xié)議確定各方在招標項目中承擔相應的工作和責任，在完成招標項目并經有關方面驗收后，聯(lián)合體解散。再次，投標聯(lián)合體的存續(xù)以聯(lián)合體內各方對招標項目某方面具有專業(yè)優(yōu)勢為內在根據。對于大型復雜的招標項目，沒有各具專業(yè)優(yōu)勢的各方組成的投標聯(lián)合體是沒有競爭力的，也是很難中標的。優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合是投標聯(lián)合體的最主要特征。最后，投標聯(lián)合體的成立具有自主性。也就是說，組成投標聯(lián)合體的各方是自愿的，其加入或退出聯(lián)合體，不受任何其他單位或個人的強迫。這是市場經濟條件下市場主體自主經營權在合法范圍內不受侵犯的必然內容之一。中國《招標投標法》第31條第4款對此有相應的規(guī)定：“招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標……”。
關于投標聯(lián)合體的法律性質，中國《招標投標法》未做出明確的規(guī)定，對投標聯(lián)合體的定性，對于認識投標聯(lián)合體的法律地位、其整體及其各組成方的權利和義務、違約責任的承擔與分配等等都是極其重要的。在現(xiàn)實經濟生活中，投標聯(lián)合體常常采用合伙型投標聯(lián)合體的組織形式，即投標聯(lián)合體各方經協(xié)商達成協(xié)議，約定各自出資比例及所占股份，但并不登記為獨立法人，在投標聯(lián)合體內部據此協(xié)議事有相應的權利和義務。在違約責任方面，對外（主要是對招標方）承擔連帶責任，對內則依據協(xié)議約定的比例或各方的過錯分擔。
對以上合伙型投標聯(lián)合體比較分析，可以看出合伙型投標聯(lián)合體具有以下特征：首先是合伙性。這決定了投標聯(lián)合體各方對招標方就招標項目而言必須對外承擔連帶責任，這有利于投標聯(lián)合體各方增強責任感，既要依據招標投標協(xié)議和投標聯(lián)合體內部協(xié)議完成自己的工作職責，又要互相監(jiān)督協(xié)調，保證整體工程項目的合格。對于招標方而言。這也是最理想的選擇，一旦招標的工程項目出現(xiàn)應由投標聯(lián)合體承擔責任的問題，他可以選擇投標聯(lián)合體中的任何一方或多方要求其承擔部分或全部責任。其次是管理上的有效性。這主要通過投標聯(lián)合體各方之間締結投標聯(lián)合體共同投標協(xié)議來實現(xiàn)。根據招標的工程項目的特點、要求、工程量大小等，一般在投標聯(lián)合體共同投標協(xié)議中約定針對此工程項目而成立專門的組織協(xié)調管理機構，以確保投標聯(lián)合體各方之間明確職責、互通信息、協(xié)調一致，為工程項目的局部合格、整體優(yōu)化提供管理上的保障。最后是充分享有投標聯(lián)合體的經濟管理自主權，投標聯(lián)合體成員的退伙、解散除受投標聯(lián)合體共同投標協(xié)議和招標方的約束外，不須受行政主管部門的制約，既極大地便利了市場經濟主體，又提高了經濟的效益。
由此看來，合伙型投標聯(lián)合體應成為中國《招標投標法》明確予以規(guī)定的投標聯(lián)合體類型。
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