六里村生態公益林區劃界定工作方案

根據寧辦發（2017）60號文件精神六里村制定生態公益林區劃界定工作實施方案。

一、意義

通過區劃界定將劃分生態公益林和商品林兩大類，公益林可以由中央和各級地方政府提供生態補償，由經營者按照取得最大的生態效益為目的進行經營管理，促進國家生態環境的保護與建設，商品林由經營者已取得最大的經濟效益為目的，依法自主經營，增強活力，加快林業經濟的發展。

二、工作任務

本次的公益林區劃界定工作任務是：在林權改革產權到戶的基礎上，根據各地森林資源管理實際情況，按照國家和省上公益林界定管理辦法有關規定，界定落實到山頭地塊和各經營主體，標記在1:25000地形圖上，填寫小班號和登記表，簽訂公益林界定書和管理合同，完善公益林區劃界定檔案，初步建立我村新的公益林管理機制。

三、基本原則

一是堅持生態優先和因地制宜的原則，主要公路沿線生態區位重要的林地優先劃為公益林。

二是堅持尊重林權所有者和經營者意愿的原則，要確實保持林業政策的穩定性和連續性 ，依法維護森林，林木，林地所有者、經營者的合法權益，在充分尊重林權有著醫院的前提下，通過耐心細致的工作，盡量劃入公益林。

三是堅持統籌兼顧和合理區劃的原則。統籌兼顧生態建設，林業產業發展和農民增收的需要，科學確定公益林比例和布局，合理區劃公益林。

四是堅持相對集中連片和濕度規模經營的原則，對那些自然條件差，海拔較高，可利用程度低，沒有規模經營效益的地塊，應盡可能劃為公益林。

三、界定范圍

一． 根據縣上要求，結合我村實際，除一下六類不宜劃為公益林外，其他林

地原則上都屬于本次區劃界定的范圍。

二． 不宜劃為公益林的林地包括：（1）板栗、核桃和其他雜果、中藥材等經

濟林；（2）適宜發展板栗、核桃或其他經濟果品的林地；（3）開發利用價值較大的原料類、用材林和竹林、（4）農民生產、生活所需的薪炭林；（5）其他林地，如林地權屬有爭議，權利人不愿意，無林權證等；（6）流轉給其他企業的林地。

四、 工作步驟

一組織準備階段（2017年7月1日——11月30日）

召開村組干部會議，認真學習界定工作政策、內容和方法、傳達11月18日在縣林業局召開的生態公益林區劃界定工作的會議精神。

（一）成立界定工作組

組長：王玉成（駐村干部）

成員：齊長梅 （支部書記）

胡從高 （村主任）

馮從政 （鑒定委員會主任）

章宗發 （村文書）

尚才軍 （八一組長）

段春林 （六里組長）

程良學 （七一組長）

村民代表：張長奎 何玉發 劉龍江 張子成 章宗成 胡維杰

張堂應

（二）準備相關資料，包括圖、冊、界定書和管理合同。

（三）加強區劃界定宣傳發動，做到家喻戶曉，確保的工作順利進行

二、現場界定階段（2017年12月11日——2017年12月31）

1、制定界定方案：按照鎮林業部門給我村劃分的公益林界定面積5500畝，原則上除柴山外山林面積百分之六十的比例落實到戶，其中國家級占百分之六十四，省級占百分之三十六，原則有五點：一是人均公益林面積要公平；二是分股各集體經營有限劃入；三是其他方式承包的原則上不能超過本組的人均面積的2倍；四是相對集中，同一宗地盡可能整體劃入，但面積不得超過下達指標；五是界定方案由小組在廣泛征求民意的基礎上，按照“四簽兩不準”的程序召開村民大會表決通過后實施：六是我村實施方案交鎮界定領導小組批準。

2、現場界定：按照政策，我村以組為單位，按照小班逐塊核對小班四界，小班面積，在正確無誤的基礎上，由小組組長和成員和林地經營者到現場確認，無誤后由技術人員構圖，界定書友經營單位法人，村主任，村民組長，林木經營者和林業技術人員簽訂，完畢后張榜公示。公示期為7天，分別填寫國家級和省級公益林登記表。

3、簽訂管護合同，經公示無異議后，國有林由縣林業局與管護單位簽訂，集體林由鎮政府與管護單位簽訂，合同一式四份，甲乙雙方各一份，集體經營的由村主任或組長簽訂，承包到戶的由戶主簽訂。

4、各組完成工作后，將有關資料進行整理歸檔。由上級部門進行驗收。

六里村公益林區劃界定工作小組

2017年11月24日

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