監管煤礦工作總結
2017年，在安監局黨組、行政和煤管局的大力領導下，在上級業務主管部門的正確指導下，通過煤管局全體同事的共同努力，我區煤礦安全監管圍繞今年煤礦安全中心工作，按照年初制定的監管執法計劃，以“規范煤礦安全生產行政執法，不斷提高執法水平和質量，增強煤礦安全監管部門的公信力，塑造和維護良好的煤礦安全生產行政執法形象”為指導思想，以“打非治違”和宣貫總局《七條規定》為工作主線，以“零安全事故”為目標，采取形式多樣的監管手段，有力打擊了轄區內煤礦生產領域的非法違法違規行為，取得了一定的成績，現總結如下：
一、取得成績
（一）計劃監管，有的放矢。
年初，圍繞我區2017年度煤礦安全生產中心工作，針對轄區內煤炭企業具體實際，結合現有監管力量，制定了年度監管計劃，獲區政府批準，并報重慶煤監局備案，每個月還根據煤監部門及區政府的工作部署和有關文件要求，編制了煤礦安全監管月度計劃。做到了監管執法有計劃、有步驟、有目標實施。
（二）進一步規范了執法行為，提高了執法水平
1.積極推行煤礦安全監管執法“十步流程”
為規法煤礦安全監管執法行為，健全完善閉合執法工作機制，依法依規開展煤礦安全監管工作，切實提升監管執法 1
的寬度和深度，嚴格按照渝煤監辦〔2017〕68號的要求，做到“嚴標準，依程序，重細節，求閉合”的執法原則和“定方案、抓細節、查路徑、嚴處理”的執法方法。基本做到了監管執法“十步流程”。
2.積極開展各項專項檢查活動。
根據上級的安排部署，結合我區煤礦安全工作實際，今年以來，我們圍繞“打非治違”、宣貫總局“七條規定”和安全生產大檢查活動，開展了依系列的專項檢查活動。我們開展了春節復工復產驗收；以“一通三防”及瓦斯治理為主題的專項檢查；機電設備專項檢查； “雨季三防”為主題的專項檢查；建設項目“三同時”專項檢查；開展了“領導帶班下井”、“六大系統”等專項檢查活動。專項檢查針對性強，專業性強，使隱患查處不留盲區，不留死角，全方位整治了事故隱患。
3.推行礦井礦級領導約談制度。
但凡發生事故的礦井，除“四不放過”外，我們還推行了礦級領導查找隱患和約談制度。事故礦井在停產整頓期間，與監管人員一道到其它煤礦進行隱患查處，一方面是為了學習其它礦井的管理經驗，提高事故礦井管理人員的管理水平，另一方面也是警示被檢查礦井高度重視安全，吸取事故教訓，加強安全管理，杜絕安全事故發生。隱患查找結束后，對事故礦井的礦井領導和業主進行約談，分析總結事故教訓，查找問題根源，明確目標，增添措施，加大投入，杜絕類似事故發生。
2
對日常檢查發現安全管理混亂的煤礦，我們也推行了礦井領導約談制度。幫助其發現問題，查找差距，明確努力方向，及時扭轉安全管理被動局面。
（三）嚴查事故隱患，加大了行政處罰力度。
我們始終保持“嚴管重罰”高壓態勢，堅決貫徹落實渝煤監辦〔2017〕176、179號文件精神，加大了對煤礦企業的檢查和處罰力度，1-12月，計劃檢查298礦次，實際檢查352礦次，超出檢查計劃30%左右，共查處事故隱患 條，共立案調查 例，處罰款 萬元，其中處 元以上的案件7起，定期對檢查處罰情況在全區煤炭行業進行通報，做到了公正公開執法，透明處罰，在全區煤炭企業中形成了強大的影響力和威懾力。
另外，還加強了對煤礦企業的明查暗訪，防止煤礦突擊生產、違章冒險蠻干等行為發生。
二、存在的問題
（一）安全監管仍處于被動局面。
我們的監管水平還沒有提升到對轄區煤礦事故處于可控的高度，安全管理仍然處于“見子打子”的被動局面，安全生產形勢依然嚴峻。
（二）煤礦企業違章指揮和違章作業現象依然嚴重。 從日常檢查查出的事故隱患原因分析，煤礦企業現場管理不力，從業人員習慣性違章、冒險蠻干等行為依然突出。
（三）部分鎮街監管不力
部分鎮街對煤礦安全監管的重視不夠，投入不夠，辦法
不多，監管乏力，長期處于被動監管局面。
（四）煤炭市場疲軟，業主的技術改造和推新推先積極性受挫。
今年以來，煤炭市場行情持續走弱，煤炭行業已經進入了寒冬，大部分煤礦企業出現虧損現象，對煤礦企業的技術改造，推行新工藝、新設備、新技術等工作帶來了很大影響，對提高轄區煤礦企業的本質安全帶來了不小的阻力，這將是今后幾年我們所面臨的新的問題和困難。
三、明年工作打算
明年，繼續以“零事故”為奮斗目標，以“全覆蓋，零容忍，嚴執法，重效果”為要求，開展好以“一通三防”為主的專項整治活動，增添監管辦法和措施，繼續加大事故隱患查處力度，嚴厲打擊煤礦違法違規行為，幫助煤礦企業規范管理，引導企業發展壯大，切實保護廣大煤礦職工的合法權益和生命安全，從而促進我區煤炭行業持續穩定健康發展。
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監管煤礦工作總結 [篇2]
2017年，恩施市煤礦堅持安全發展理念，按照“黨政同責、一崗雙責”要求，不斷強化安全生產“紅線”意識，牢固樹立安全責任意識，突出監管重點，深入開展“六打六治”活動，確保煤礦生產安全。
一、嚴格落實安全生產責任制
(一) 嚴格政府及其部門安全監管。堅持“加強領導不能虛化、強化責任不能弱化”的要求，以及年度執法檢查計劃要求，市安監局主要領導、分管領導、煤礦安全管理人員堅持按計劃深入煤礦井下檢查。根據“黨政同責、一崗雙責”要求，綜合協調市煤炭行業主管部門、產煤鄉黨委政府加強煤礦行業安全管理和鄉屬地安全管理，加大對安全生產違法違規行為的查處力度，強化企業的主體責任落實，增強企業責任意識。
(二)嚴格落實煤礦安全崗位責任制。進一步明確煤礦法人代表、實際控制人的安全生產第一責任人責任，嚴格監督檢查煤礦安管人員及特種作業人員持證上崗。嚴格執行煤礦領導帶班下井制度和礦領導交接-班制度，并如實記錄在案。強化煤礦班組長建設的組織領導，監督煤礦企業建立班組長競爭上崗和末位淘汰機制，嚴格班組長業績獎勵和懲處機制，全面落實各崗位安全責任制。
(三) 積極開展與礦長談心對話活動。及時印發開展與礦長 談心對話活動方案，對煤炭集團公司、煤礦礦長（含實際控制
人、副礦長、總工程師）每人進行了一次個人談話，到煤礦、集團公司進行了兩次集體談心對話，并將談話內容進行分析歸類，市安監局制定了相應的整改措施，并進行了認真整改落實。
三、 強化煤礦安全生產宣教培訓
(一) 強化“三項崗位”人員培訓。2017年春節后煤礦復工生產前，市安監局、市經信局組織一期煤礦主要負責人、安全管理人員、特種作業人員安全管理知識培訓。大樹林煤礦頂板事故發生后，組織了一次事故警示教育培訓會。加強煤礦對工人培訓的督促指導，引導煤礦安排熟練工對新工人做好傳、幫、帶工作，開展安全警示教育，嚴格培訓考試、考核、獎勵，提高全員培訓、技能培訓、崗位培訓質量，提高全員安全意識和技能。
(二)積極開展“安全生產月”活動。以“安全生產月”活動為契機，加大煤礦安全文化建設力度，開展安全知識宣教活動。活動期間，各煤礦通過懸掛橫幅，利用礦井已有的廣播系統、電子顯示屏、安全文化長廊、宣傳欄、多煤體等平臺和載體廣泛宣傳產業政策。組織煤礦職工積極參加湖北省安監局組織的安全知識競賽活動，強化“紅線”意識，弘揚安全文化，普及安全知識，提升安全素養。
四、加大執法檢查力度，強化安全生產管理
(一) 加強復工現場檢查指導，嚴格復工驗收關口。
成立市煤礦復工驗收領導小組，市政府分管副市長任組長，相關部門負責人為成員，領導小組辦公室設在市安監局。市直
有關部門按各自工作職責履行煤礦復工安全生產監督檢查和驗收工作。3個產煤鄉政府也成立相應的工作專班，做好轄區內煤礦復工安全生產工作。同時，產煤鄉政府建立駐礦聯系點制度，明確一名國家干部為駐礦人員，加強煤礦日常安全監管。2017年，煤礦復工檢查發現煤礦安全隱患68處，下發責令整改指令書9份，現場檢查記錄9份，監督煤礦整改落實，推進了煤礦安全隱患整改和煤礦規范化建設，確保煤礦復工驗收生產安全。 (二) 制定計劃，嚴格落實檢查。
2017年初，針對我市實際情況，制定了切實可行的年度監督檢查執法計劃，并嚴格落實執法計劃。堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全和屬地監管的原則，強化綜合監管執法與監督指導，認真開展聯合執法和跟蹤執法。截至目前，下達現場檢查記錄36份，限期責令整改指令書36份，復查意見書35份（1家煤礦未復查前已停工放假），排查整治安全隱患140條。
(三) 深入開展“六打六治”活動。按照省、州“六打六治”專項行動要求，繼續保持高壓態勢，自9月起深入煤礦認真開展“六打六治”活動，從嚴整治重大安全隱患，切實規范煤礦安全生產行為。
(四)組織專家排查安全隱患。為提高煤礦安全技術指導水平，組織煤礦安全生產專家和煤礦安全監管人員組成隱患排查治理工作專班，對全市煤礦進行了3次排查隱患，指導煤礦排
查整改隱患41條，為煤礦提供安全技術服務，為全市煤礦提供安全科技支撐，不斷提高安全生產管理水平。
(五) 嚴格執行“人、證、崗”相符。監督煤礦配齊“五長”（礦長、總工程師或技術副礦長、生產副礦長、安全副礦長、機電副礦長）、安全管理人員、特種作業人員，對“人、證、崗”不相符的煤礦不予復工生產或給予停止生產的處罰。指導煤礦建立獎勵和處罰機制，大膽啟用管理水平高、業務素質強、工作作風扎實的人員，提升煤礦管理軟實力。
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五、加強應急隊伍建設，提高事故應急處置能力
(一)加強應急隊伍建設。由礦山救護隊招聘年輕救護員5名，確保新老救護員正常接替。實行準軍事化管理，開展好業務技能培訓和預防性安全檢查工作，更新救援設備。
(二)組織應急救援演練，提高事故應急處置能力。9月29日，市安監局、市經信局、太陽河鄉政府聯合組織了1次煤礦應急演練。通過演練，展示了礦山應急救援隊伍良好的素質，并發現問題和不足，及時改正，提高了應對和處置突發事件的能力。
六、規范事故調查、嚴格落實整改措施
(一)規范事故查處，嚴厲懲處相關責任人。2017年，恩施市煤礦發生兩起死亡事故，恩施市嚴格進行了調查處理，對兩起事故處理相關責任人和煤礦進行了處罰。 (二)約談事故礦井負責人，嚴格落實整改措施。根據事故礦井整改和現場核查規定要求，2017年9月，市安監局組織對
事故煤礦負責人進行了約談，并針對礦井實際，制定切實可行的整改方案，要求集團公司加強現場指導，落實整改措施。市安監局、市經信局對整改情況跟蹤檢查，以保證嚴格按照整改措施落實。
七、存在的問題及改進措施 (一)存在的問題。2017年，恩施市煤礦安全監管工作雖然取得了一定成績，從業人員安全意識不高，煤礦受市場影響，部分煤礦處于停產半停產狀態，安全生產氛圍不濃，安全生產違法行為仍然較多，煤礦事故死亡超指標。
(二)改進措施。針對存在的問題，在今后的工作中將重點抓、專項抓。嚴格煤礦安全生產監督檢查執法，借助新安全生產法宣傳貫徹契機，進一步加大力度強化安全生產教育培訓，創新安全生產管理辦法，不斷提高執法監管水平，確保煤礦各項管理制度落到實處，努力確保來年全市煤礦企業安全生產，平安發展。
監管煤礦工作總結 [篇3]
為切實抓好我縣煤礦安全生產工作，堅決遏制煤礦事故發生，根據市政府《關于印發全市安全生產大檢查暨百日攻堅專項行動實施方案的通》（筑府辦函2017156號）等文件精神，為深入排查整治煤礦安全隱患，督促煤礦認真落實安全生產責任制，嚴厲打擊非法違法行為，促進煤礦企業安全生產形勢持續穩定好轉，結合我縣實際，認真開展了煤礦安全監管工作，現將煤礦安全監管工作情況匯報如下：
一、煤礦基本情況
全縣共17家煤礦，生產礦井2家（龍洞溝煤礦和趕場路煤礦），其余15家煤礦因各種原因未開工建設。當前，全縣煤礦正按照省、市相關政策進行整合。
二、主要開展工作情況
（一）百日攻堅專項行動工作開展情況。一是加強領導，提高認識。我縣立即成立了以縣委副書記，縣長為組長，各分管副縣長為副組長，各有關工作部門及鄉鎮人民政府主要負責人為成員的百日攻堅安全生產大檢查工作領導小組，并將煤礦安全檢查內容，部門及鄉鎮工作職責進行了明確和細化。二是全履蓋，立即組織安全檢查。針對我縣煤礦安全生產形勢，縣安委辦立即組織縣安監、縣工信及所轄鄉鎮人民政府對生產礦井每周進行一次安全督查檢查，對停建煤礦進行安全巡查檢查，對已關閉煤礦進行動態巡查。從6月8日至今共查出安全隱患55條，已完成整改48條，其余7條正在整改過程中，同時對排查存在安全隱患要求煤業集團公司督促落
實，并編制有針對性安全整改措施；對停建煤礦進行巡查，要求鄉鎮人民政府每周對煤礦進行安全巡查檢查。三是全面整改和治理，確保整治到位。督促煤礦企業落實安全生產主體責任，全面對照安全生產相關法律、法規和規章、標準，認真、細致、全面地開展自查自糾工作，及時治理非法違規行為，確保整改到位，確保隱患及時消除。同時要求企業建立完善安全隱患排查臺帳并及時報送相關信息。
（二）保護煤礦礦工生命安全特別行動工作開展情況。一是及時成立組織機構，確保特別行動工作取得實效。根據《省人民政府辦公廳關于印發貴州省保護煤礦礦工生命安全特別行方案的通知》（黔府辦發電〔2017〕68號）要求，結合我縣實際制發了《縣人民政府辦公室關于印發開陽縣保護煤礦礦工生命安全特別行動方案的通知》（開府辦通201758 號），文件成立了以縣委副書記，縣長為組長，有關包保聯系副縣長為副組長的工作領導小組，且設立了辦公室在縣安監局，由縣安監局局長兼任辦公室主任。方案明確了目標和重點、步驟和內容、職責和要求等。二是嚴格執行《七條規定》的要求，抓好“十個嚴禁”工作，營造強大輿-論宣傳氛圍。縣安委辦于4月18日組織我縣2家煤業集團公司負責人，17家煤礦的法人、實際控股人、煤礦礦長20余人召開了宣貫會。會上觀看了《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》事故案例警示教育片，并針對事故案例警示教育片進行了討論和總結經驗。會上對《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》的內容進行了閉卷考試，并經現場評分全部被考核人員100%考核合格。同時，各煤礦礦長、企業法人、
實際控股人及煤業集團有關人員簽定了《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》公開承諾書。縣委宣傳部、縣安監局通過安全生產警示信息平臺，以發送手機短信1000余條，縣內主要路段LED顯示屏廣泛宣傳《七條規定》；組織向全縣煤礦企業印發《七條規定》宣傳單3000份，做到煤礦企業主要負責人和礦長及有關負責人、區隊長、班組長人手一份；向煤礦礦工家屬至慰問信300余封。三是強化監管，進一步加大執法檢查力度。在執法檢查過程中，把《七條規定》作為執法檢查的重要內容，進一步通過《七條規定》 “十個嚴禁”來強化煤礦安全管理，對違反《七條規定》行為的煤礦企業負責人及煤礦礦長，一律嚴肅查處。四是嚴格執行煤礦產量限額紅線管理。我縣根據煤礦安全生產條件和生產能力，結合煤礦的實際情況督促煤礦申報了年度產量計劃待市批復復產后再批復年度井下開采量。五是狠抓“雙七規定”貫徹落實。為深入貫徹落實國家安全生產監督管理總局《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》（總局令第58號）和煤礦安全生產“七大攻堅”舉措，全面推動我縣煤礦礦長嚴格履行安全生產職責，切實保護煤礦職工生命安全，縣委、縣政府高度重視，縣安委辦下發了《關于印發<開陽縣貫徹落實煤礦礦長保護礦生命安全七條規定實施方案>的通知》（開安辦字201726號）文件，并提出了具體的要求，分階段進行實施，確保實現全縣煤礦礦長執行100%，礦工知曉100%，培訓率達到100%，考核合格達100%,未進行考核和考核不合格的人員嚴禁上崗，未嚴格執行七條規的企業和礦長一律嚴查嚴處。目前，我縣煤礦集團公司法人、礦長、實際控制人已進行了培訓并簽定了公開承諾書，煤礦已組織礦工進行
了考試，確保實現了4個100%.
（三）狠抓兩個主體責任的落實，確保煤礦安全生產。一方面為落實地方人民政府和監管部門的監管責任，1月8日，縣人民政府辦公室下發了《關于調整縣鄉兩級干部包保聯系煤礦的通知》（開府辦通201739號），確保了保包工作到位，并向包保領導發短信發送包保內容；2月2日，縣人民政府與縣安監局、公安局、國土局等相關部門及各鄉人民政府簽定了2017年安全生產目標責任書；另一方面督促落實煤礦企業安全生產主體責任，要求煤業集團領導包保下屬煤礦，督促煤礦企業認真貫徹執行安全生產法律法規、標準，落實安全生產主體責任，健全完善安全規程規章制度，加大安全投入，強化現場安全管理，加強員工安全教育培訓等安全基礎工作，開展隱患排查治理工作作為復產（工）驗收前提和標準，同時督促煤礦企業認真落實礦級領導下井帶班制度；認真抓好瓦斯、水害及頂板管理工作，嚴格落實各項安全措施，確保煤礦安全。
(四)加大安全隱患整治力度，督促隱患落實整治到位。針對我 縣僅有兩家生產煤礦（龍洞溝煤礦和趕場路煤礦），為確保煤礦生產安全，我縣監管部門從每月執法檢查一次改為和鄉鎮一樣每周監管檢查一次，做到嚴防死守，盯死看牢，嚴查隱患，督促企業排查排除隱患，同時要求建立隱患排查臺帳，完善報送制度。今年1至7月份下達責令改正指令書23份，復查意見書22份，共查出隱患173條，督促完成整改166條。
（五）嚴厲打擊非法違法行為，持續深入開展打非治違行動。 進一步固化“打非治違”工作，堅持常態化機制，繼續保持高壓態
勢，對非法違法生產建設行為堅決嚴肅處理。今年我縣加大了檢查、巡查執法力度，對生產和建設煤礦以及已關閉煤礦進行全面排查，3月18至20日，縣安委辦再次組織縣安監局、工信局、公安局等部門開展職合執法，此次行動共出動車輛8輛次，38人次，查出隱患8條，整改8條，未發生非法違法生產和建設的行為，確保煤礦領域安全。
（六）強力推進煤礦企業兼并重組工作。按照省煤礦兼并重組工作方案和市有關要求，結合我縣實際，及時成立了兼并重組工作領導小組和制定了工作方案，確保煤礦兼并重組工作順利開展。目前，我縣已按省、市要求上報了煤礦兼并重組方案進行整合。
(七)強化煤礦礦工安全教育培訓。為進一步提高我縣煤礦從業人員的安全生產意識，不斷提高工作技能和自救、互救能力，我縣狠抓礦工安全教育培訓工作，對未經安全教育培訓合格礦工從事井下作業的，一經發現，將嚴查嚴處。上半年，對兩家生產煤礦共開展兩期從業人員的培訓，共培訓227人次，督促煤礦安全管理人員及特種人員復訓培訓20余人次。
（八）認真開展“雨季三防”工作，確保煤礦安全渡汛。當前，在惡劣異常的氣候現象下，為提高警惕，充分作好“雨季三防”工作。縣委、縣政府高度重視，組織印發了《縣人民政府辦公室關于開展煤礦和非煤礦山汛期安全大檢查的通知》（開府辦通〔2017〕59號），檢查組成立了以縣人民政府分管副縣長為組長，有關安辦成員單位為成員的工作領導小組對全縣煤礦和非煤礦山進行交叉檢查。對煤礦防治水基礎工作及相關要求，礦井排水系統及水害應急管理
等工作進行了專項檢查，并督促了各有關部門及企業編制了汛期應急措施及預案。督促煤礦企業加強汛期應急演練，同時要求各有關部門，各煤礦企業作好汛期值班值守工作，準備充足的應急物資，確保信息暢通，確保汛期安全。
（九）推進縣級瓦斯監測監控平臺升級改造工作，督促煤礦加快緊急避險系統建設。當前，我縣兩家生產礦井已全面建成緊急避險系統并通過驗收，瓦斯監測監控平臺建設正在招投標過程中。
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