鄉鎮財政監管檢查總結

省財政廳：

按照省財政廳《關于開展鄉鎮財政資金監管工作檢查的實施方案》要求，肇州縣財政局鄉鎮財政資金監管檢查小組于8月15日至20日對北安市財政局2011年度鄉鎮財政資金監管工作，進行為期6天的檢查，在此期間得到北安市財政局及所屬各財政所的大力支持，工作開展順利達到了預期的目的。現將具體工作情況總結報告如下：

一、 高度重視

按省廳要求我局高度重視這次對北安市鄉鎮財政資金監管工作的檢查，成立了以主管領導掛帥從鄉鎮管理辦公室抽調2名工作人員、文行股1名、監督檢查辦公室4名業務骨干，組成8人鄉鎮財政資金監管工作檢查組。檢查工作得到了組織人員的保障。

二、 基本情況

北安市隸屬黑河是一個縣級市，轄區總面積7194平方公里，戶籍總人口42萬人，其中農業人口20萬人。2011年財政收入 1

60897萬元，其中公共財政收入30296萬元。設有：通北、趙光、石泉、海星、二井5個鎮，城郊、楊家、東勝、主星4個鄉。其中通北鎮財政所為省級聯系點。

三、 檢查情況

檢查組通過翻閱相關文件，查看了北安市財政局對資金監管工作制定的文件辦法流程共5份，召開專題會議部署資金監管工作4次，資金信息在撥款文件下達5日內傳遞到鄉鎮個數為410個，臺賬中補助性資金為15114萬元，項目資金1795萬元；開展抽巡查次數113次其中補助性資金抽巡查91次項目資金抽巡查22次。鄉鎮財政所標準化建設項9個財政所都能夠按要求有5個辦公室1個獨立檔案室和便民服務窗口，按要求需要制定的辦法、流程都上墻張貼，并設有公開公示欄舉報箱及舉報電話。對北安市財政局鄉鎮財政資金監管工作進行實地打分。北安市本級得分為126.4分。其余各鄉鎮平均得分為114.5分（聯系點除外）。省級聯系點通北鎮得分為122分。

四、 存在問題

1、財政資金公示不完整。鄉鎮財政對于補助性資金，項目性資金的公示內容不完整，部分鄉鎮對補助性資金的對象，標準，補貼金額等信息通過政務公開欄公示后，未留有文字。重大資金公開公示不健全。部分鄉鎮對于額度大，影響大的鄉鎮財政資金未通過廣播，電視，網站等方式公開公示。

2、鄉鎮財政基礎工作情況不完善。部分鄉鎮對于鄉鎮政府 2

購買大宗商品和項目缺少政府采購手續。鄉鎮財政所沒有設立村級賬戶。

3、項目建設性資金抽巡查不完全。部分鄉鎮對于項目建設性資金抽缺少事前抽查及事中抽查。

4、數據庫建立不完整。補助性資金、項目資金、債務臺賬、固定資產四項數據庫不健全。

5、補助性資金臺賬是按村匯總的，項目臺賬是按各項匯總沒有將項目匯總到一起。

五、 主要措施及成效

1、北安市財政局充分認識開展鄉鎮財政資金監管工作的重要性和必要性，成立鄉鎮財政資金監管工作領導組，加強對工作的領導、組織、協調，及時解決工作中遇到的矛盾和問題，確保鄉鎮財政資金監管工作順利開展。

2、北安市財政局下發并制定了《北安市財政鄉鎮財政資金監管工作流程（試行）》、《北安市財政局鄉鎮財政資金監管工作辦法（試行）》、《北安市財政局鄉鎮財政資金監管考核辦法（試行）》等相關文件、指定鄉鎮財政資金監管信息聯絡員，鄉鎮財政資金監管檢查小組等文件及通告。

3、北安市財政局嚴格執行鄉鎮資金使用公示制度，對專項補貼政策、補貼對象、補貼金額等信息全面公示。糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、家電下鄉補貼等惠農資金全部足額發放到位，讓廣大農民享受更多實惠。

4、北安市對鄉鎮財政所標準化建設重視較高，基本達到了每個財政所設有5個以上辦公室，配備了單獨的檔案室及便民服務窗口。切實的發揮了服務等便民的作用。

六、有關建議

1、加強鄉鎮財政監管能力建設。健全鄉鎮財政職能，完善機構人員管理，選擇作風正派，責任心強、業務人員素質高的干部充實到鄉鎮財政隊伍中來。加強鄉鎮財政人員培訓工作，制定培訓規劃，建立健全分級培訓機制

2、健全完善制度。健全完善補助性資金、項目建設資金等專項資金的財務管理制度、專項資金要建立專項資金收支明細賬，實行專賬核算管理。

3、加強財政監督檢查。市縣財政加強督促檢查，不斷規范鄉鎮財政資金管理。

肇州縣財政局

2012年8月27日

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