高新區三次創業心得

　　成都高新區天府軟件園

　　成都高新區一角

　　成都高新區1988年建區以來，經過了三個十年的歷程，可謂是三次創業。

　　第一次創業是從1988年開始，從一個2.5平方公里的起步園區來進行高新區的第一輪發展。

　　成都高新區是一個內陸的高新區，不靠海也不沿邊，在第一個十年，外來的企業基本上才走到沿海或者東部的高新區，我們只有自力更生，打產業基礎。

　　這個十年，成都高新區經濟增速保持30%以上，這也是成都高新區快速發展的階段。這個階段成都高新區的發展主要依靠自己企業的自主創新。成都高新區的發展得益于很大一批創新型企業，比如說地奧集團、邁普集團等等，通過它們培養一大批高新技術企業。高新區的面積從2.5平方公里逐漸拓展到了37平方公里。

　　這個階段，成都市人民政府對四川省政府提出了一個請求，成都高新區作為省市共建的國家高新區，需采取新的體制機制，全面委托成都高新區行使成都市的市級管理權限。在這個過程當中，成都市所有地方的財政留存部分全部用來支持成都高新區發展，這個階段，是練內功的階段，為以后打下發展基礎。

　　第二次創業：打造體系

　　第二個十年從2001年開始，英特爾公司到成都高新區入駐。當時高新西區作為電子信息產業的基地和成都國家生物產業基地，重點發展了電子信息產業和生物醫藥產業。在英特爾公司的帶動下，有很多的國際化的公司，如中興國際、京東方、德州儀器、富士康公司等等都到成都高新區發展。

　　這個階段，2001到2017年是第二次創業，是引進、消化、吸收的過程，這個過程中實際上是集成創新，在集成創新的過程上高新區更多的是推動外向型經濟的發展，依靠外來知名跨國公司、知名企業來打造產業生態體系。

　　這個階段主要做了這么幾個事：

　　第一是大力構建了中小微企業的孵化培育體系，形成了全產業鏈的企業孵化模式。從最初的業孵化器面積只有10萬平米，到2011年達到了246萬平方米。據統計，到2011年底成都高新區的中小科技型企業達到3千多家，正是3千多家企業讓成都高新區成功地抵御了金融風險。在2017年金融危機、2017年地震這樣的環境下，成都高新區經濟依然保持了20%以上的高速增長。

　　第二件事，構建了全方位的服務體系。這服務體系是全方位的“三段式”服務體系。第一段是企業的招商段，項目引進的投資服務體系，為所有到高新區創業發展的企業提供全方位的戰略咨詢、投資決策參考、投資公司注冊等一系列服務。第二段是項目促進段，為每一個公司在項目開工建設過程當中提供。如土地報征、項目規劃、水電氣配備，還有企業開工建設過程需要的各種手續，如環評、消防，職業資格的評價等等服務。第三段是企業服務端專門成立了一個企業服務中心，針對企業開工建設以后，在生產經營當中的創新研發、市場開拓、管理服務和項目立項等方面出現的問題，提供全程服務，我們把它稱為企業服務的“110”。只要一個電話，所有企業服務的項目直接在后臺派單，每個部門根據派單情況為企業服務。

　　第三件是重點推進產城融合。高新區系統的構建了宜居宜業的創業發展環境，主要體現在城市規劃上和產業功能配套、居住環境和社會事物配套、教育醫療基礎服務和人的發展配套上。因為這個配套體系，南部新城從2001年天府大道開通時的人煙稀少到2011年高樓林立，各種教育、醫療、體育、民生、社會服務配套一應具全，這個階段成都高新區每年在民生工程上的投資超過了80億。

　　第四件是推動了行政體系的構建，構建了小政府、大服務。成都高新區部門比較綜合，人員非常少，但是在服務上一點都不打折扣。高新區專門成立了一個政務中心，用了1/3的人完成了其他行政區域所有的工作，用了1/7的時間完成了其他區在正常工作日內不能拿到的各種工商注冊、各種職業資格的手續。

　　第三次創業：求高求新

　　第二階段的發展為成都高新區奠定了很好的發展基礎，除了生產和產值在不斷翻番，也率先成為了全省第一個工業過千億的園區，在全國高新區穩居第4位。2012年底人均gdp達到3.2萬美元，稅收和地方可支配財政收入在2017年已經超過瀘州市，在全省21個市州排名第3。

　　2011年開始，成都高新區著手進行戰略轉型，成都高新區不能走以前粗放式的發展道路，所以提出了三次創業的宏偉目標。三次創業結合國家提出的結構轉型、創新驅動發展，這個階段重點做的是大力打造成都高新區的創新服務體系，構建核心的競爭力。

　　在科技研發的投入上，高新區每年的科技資金成倍增長。2017年，科技方面的投入已經超過了10億元，而且每年還在增加。

　　注重各種人才的吸引，著力打造西部的硅谷。高新區2012年開始就提出了人才發展戰略，每年引進頂尖團隊，最高給予5千萬元以上的支持。在人才引進上從四川省的百人計劃、到成都高新區的天府人才計劃，每年要投入1~3億專門支持企業發展。在創業團隊的引進上，每年要支持500個左右的創業團隊到高新區發展。政策體系保障上也做了很大的調整。從以前的支持大企業，逐漸轉向支持創新型企業，創新型企業入園區孵化創新，高新區提供的配套孵化政策力度非常大。

　　高新區還拿出了西部園區35萬平米的孵化樓作為創客的空間，打造環高校的一個產業帶，通過它來吸引高校和科研院所入駐成都高新區。在南部園區，建立了“蓉創廣場”作為“蓉漂”創業發展之地，而且在政策資源上在給予了很大的支撐。

　　成都高新區在2017年6月份被國務院正式批準為國家級自主創新示范區，目前已經成為了我國中西部高端產業最集中、創新資源最富集、投資環境最優秀、對區域經濟拉動最為強勁的區域之一。如今的高新區已經是享受了國家自主創新示范區政策，全面實施創新驅動發展戰略，而全球視野下的成都高新區又將如何制定發展戰略呢？

　　高新區的博弈猶如大國的博弈，綜合競爭力決定其未來，越是這樣就越是需要大戰略。個人認為有幾個角度，第一是精英的領導團隊，這個很好理解。第二是一定要有文化，高新區未來的征程中也應該遵循全球視野、包羅萬象。第三是一定要有創新。第四就是一定要有生態，高新區未來的發展有了生態和產業集群才可能支撐未來。第五是利益分配，各階層的利益要分配很好。第六一定要有愿景，我們未來留下一座怎樣的高新新城，這是我們的責任。

　　高新區三次創業心得 [篇2]

　　日前舉行的濟南高新區領導干部大會提出，以創新驅動引領高新區新一輪的發展。具體發展思路是：以科學發展為主題，圍繞一個目標（建設全國一流高新區），實施兩大戰略（創新驅動、產城融合），明確四區定位（高端產業密集區、高層次人才聚集區、創新發展示范區、宜業宜居新城區），實現五個跨越（產業培育、自主創新、城市建設、社會管理、改革創新），打造經濟升級版，在全市經濟發展中起支撐、帶動和引領作用。

　　本報8月10日訊（記者 祝蕾）作為我國首批國家高新技術產業開發區，以“創新”立命的濟南高新區日前開啟“三次創業”新征程，吹響了以創新為核心驅動力、建設全國一流高科技園區的號角。

　　創新驅動推動經濟內生增長

　　成立于1991年的濟南高新區，經過了“一次創業”和“二次創業”的兩個10年，已初步建成全市高新技術產業發展的龍頭、科技創新的高地和對外開放的窗口。此次實施“三次創業”，是濟南高新區積極適應世界經濟格局變化調整、貫徹國家及省市發展新要求的主動選擇。

　　濟南高新區有關負責人表示，從“一次創業”到“二次創業”再到“三次創業”，無論從內涵還是任務上，都有顯著區別，每一次都是脫胎換骨式的新提升。高新區將以創新作為“三次創業”的主線，實施四大創新工程，推動經濟內生式增長。

　　——實施創新主體培育工程。積極構建“創業苗圃+孵化器+加速器+產業園”專業孵化培育體系，整合技術、人才、資金向孵化器聚集，加快科技型中小企業發展。深化與華北電力大學、山東大學等高校及科研院所合作，為高新區創新創業發展儲備動力。

　　——實施創新人才集聚工程。加快推進齊魯人才特區建設，最大限度集聚科技領軍人才、管理領軍人才和創新團隊，將高新區建成全國高層次人才創新創業的優選之地。

　　——實施科技金融創新工程。優化完善梯形融資服務體系，全力推進企業股改上市，力爭在主板、創業板、“新三板”企業上市上再有新突破。

　　——實施科技創新服務工程。繼續完善國家綜合性新藥研發技術大平臺、軟件研發測試、生物醫藥中試等公共服務平臺建設，健全完善區域技術轉移和科技成果轉化服務體系，推動國內外科技成果在此產業化。

　　戰略提升建設一流高科技園區

　　推進“三次創業”，建設一流高科技園區，產業是動力、是支撐。濟南高新區將堅持把高端產業和產業高端作為主攻方向，做大做強電子信息、生物醫藥、交通機電裝備制造和現代服務業四大產業集群。

　　據介紹，高新區把高端項目建設作為提升發展檔次、優化發展結構、增強發展后勁的最有效手段。重點抓好與日本東芝的合作，抓好清華紫光通信與集成電路設計產業園、展訊科技、臺灣聯電集成電路設計等項目建設，加快推進法國達能、中國高新投抗腫瘤藥物產業園、中國醫藥器械產業園等項目洽談，力爭年內簽約落地；下半年確保航天科技園、國威衛星通信園、齊魯制藥濟南生物醫藥產業園、新加坡濼亨倉儲等項目開工；確保福瑞達生物醫藥產業園一期、晶正電子、浪潮高效能服務器研發中心、ict產業園創新工場等項目年底竣工投產。

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