社區共建工作匯報

加強和改進社區黨建工作，是新形勢下全面推進黨的建設的一項重要任務。進一步密切駐轄區單位黨組織與社區黨組織的聯系，積極探索資源共享、優勢互補、共駐共建、共同發展的共建機制，充分調動在職黨員服務社區的積極性和主動性，發揮他們的先鋒模范作用，為全面建設小康社會構建和諧社區提供強有力的組織保證。

一、 社區基本情況

社區成立于2002年5月，是在原紅橋社區、社區的基礎上組建而成的，社區位于鎮振興路，轄區面積600畝。社區轄區內居住著維吾爾、漢、回、柯爾克孜、烏孜別克等五個民族，居民 983 戶3223人。其中：放心戶360戶，基本戶233戶，重點工作戶376戶；重點管控戶15戶。 社區現有出租房屋87間，流動人口263人。下崗失業人員89人，再就業85人； 2015年以后大中專畢業生95人，其中已就業人員76人；轄區內35歲一下無業人員214人，其中社區組織再就業的人員101人；享受最低生活保障金的家庭331戶，904人。轄區內有行政、企事業單位共12個；黨員總數245人，黨支部9個。清真寺4個，宗教人士9人；總民兵146人，其中社區民兵12人；十戶長16；社區黨支部有共產黨員19人，團員37人。社區黨支部和居委會現有工作人員27人。

2015年， 社區在自治區，地區和縣委組織部門的關心和支持下，投入了131萬余元開始籌建居民活動室、圖書室、會議室、醫務室、警務室、“一站式”服務大廳以及各職能辦公室等共873平方米的辦公陣地，于2015年5月正式投入使用，為社區開展工作創造了良好條件。社區院子內還建設各類鍛煉設備，給居民提供鍛煉身體的條件，建設了一個功能齊全的新型社區。

近年來，社區黨支部與轄區單位共駐共建，在轄區單位黨組織中普遍開展“三個一”（即駐社區單位黨組織每月至少組織一次黨員社區義務奉獻、每季度組織一次社區文化活動、每年為社區至少解決一個困難）社區黨建創新活動，充分發揮了轄區單位黨組織在社區建設中的戰斗堡壘作用，社區黨建工作走出了一條共駐共建、整體聯動的新路子，形成了駐社區單位黨組織共同參與，資源共享、優勢互補、共駐共建的社區黨建工作新格局。

二、主要做法、取得的成效。

（一）建立機制，為社區建設提供保障

一是建立共駐共建組織網絡。我社區已在社區所轄單位黨組織負責人參加的社區黨建工作聯系會，在社區建立了1個黨建聯席會，成員單位12個，形成了社區黨建多方參與、聯手共抓的工作格局。同時，在居民區建立社區黨員聯絡站、社區黨員聯絡小組、社區黨員聯絡員三級網絡，把社區在職黨員、離退休黨員、流動黨員中政治素質好、組織能力強、有豐富黨務工作經驗、熱心社區建設的黨員及時納入其中。通過他們及時網絡轄區在職黨員、離退休黨員、流動黨員，促進了社區黨建創新工作的深入開展。二是建立共駐共建工作機制。轄區各企業及行政事業單位分別與社區黨組織建立了結對共建機制，初步形成了信息互通、黨建互聯、服務共抓的工作氛圍。同時，在駐社區各單位在職黨員中推行“三個雙向”（雙向聯系、雙向溝通、雙向反饋）管理機制。雙向聯系，即駐社區各單位黨組織向所屬黨員開具“組織推薦信”，要求他們主動到社區黨組織報到，參與社區服務與管理；雙向溝通，即單位黨組織主動溝通、配合社區黨組織做好黨員參與社區活動的工作；社區黨組織根據在職黨員的職業特點、專業特長，合理設置在職黨員參與社區建設、管理和服務的崗位，為他們發揮作用搭建舞臺。雙向反饋，即單位黨組織及時了解所屬黨員在社區的表現情況，并以此作為考核晉升、確定表彰的依據之一；三是開展共駐共建系列活動。駐社區各單位黨組織圍繞社區建設中心任務，發揮自身優勢，為所駐社區解決實際困難20多件，形成了社區共駐共建、黨建聯手共抓的工作格局。

（二）圍繞社區居民和轄區資源單位需求，切實開展服務進社區活動 社區建設歸根一點就是體現在真心為居民排憂解難，真誠為居民辦好事上。幾年來，社區黨組織本著為民、便民的服務宗旨，通過積極搭建社區這座橋梁開展各種服務進社區活動。一是開展法律進社區。為了更好地為居民提供法律咨詢，同時社區派專職干部深入到社區調節鄰里矛盾、家庭糾紛等問題，以維護社會的穩定。二是開展文化進社區。社區文化必須體現群眾性、廣泛性、娛樂性，他們結合居民所需，做到自娛自樂。三是開展社區志愿者進社區。組織在職黨員積極參加社區志愿者服務隊，根據他們的特長，結合社區工作，參加社區活動，讓他們亮身份，擔責任，便于居民監督。社區黨組織定期將情況反饋給原單位。組織社區青年志愿者開展扶貧助殘、社會公益、幫困敬老、法律宣傳等服務。四是開展勞動保障進社區。為了給下崗失業人員提供更多的再就業機會，充分發揮駐社區單位的作用，提供就業崗位。以市場為導向，為下崗失業人員提供就業信息,平均每年安置下崗職工80人。 二、存在的問題及原因分析、下一步工作打算。

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一是對社區居民管理教育方法不夠靈活，內容不夠廣泛。轄區內共駐共建的工作力度有待進一步強化。

二是共駐共建還不完全合拍，“一頭熱，一頭冷”的現象還不同程度地存在。個別社區單位對社區黨建工作重要性、緊迫性還缺乏足夠的認識，共同參與社區建設的大格局還沒有真正形成，轄區單位的設施資源開放共享程度還不是很夠。

三、方法與對策

各級黨組織和廣大黨務工作者要從貫徹落實“三個代表”重要思想，充分認識加強社區黨建工作的重要性和緊迫性，把構建社區黨組織與社區內單位黨組織共駐共建社區新的工作機制，作為加強和改進社區黨建工作，推動社區建設的有效途徑，采取有力措施，認真組織實施。

1、要大力宣傳“社區是個家，建設靠大家”的社區建設理念，增強各級組織和廣大干部、職工、居民的參與意識，形成人人關心、支持、參與社區建設的共駐共建氛圍。要發揮社區干部的主觀能動性，切實加強社區居民教育管理。積極開展社區文體娛樂活動，不斷豐富社區居民的文化

生活。通過開展各種宣傳教育和文化娛樂活動，增強社區居民的參與意識，提高社區居民的歸屬感和對社區工作的認同感。要加大對社會中介組織的扶持力度，拓寬服務領域和渠道。以政策、資金等多種扶持方式，不斷發展壯大中介組織，如社區服務中心、老年協會、文化活動團體、物業管理公司、社區志愿者服務隊等機構和組織，把它們積極引導到社區服務和建設中來，拓寬面向全體社區成員的便民利民服務和面向屬地單位的社會化服務，如家政服務、衛生保健、法律服務、再就業服務等，規范管理，加強監督，充分發揮它們服務居民、教育群眾，活躍文化生活的作用。

2、要解決社區黨建合力不足，內在動力不強的問題。一方面要堅持社區共建的指導思想，以共同的目標激發內在動力。社區黨建從工作的任務上講，有明顯的綜合性、社會性；從工作的對象上講，有明顯的多樣性、復雜性；從工作的關系上講，有明顯的橫向性、自主性。因此，在工作中，必須堅持社區共建的原則。突出共建共創，用“搞好社區建設，建好共同家園”的共同目標來激發各自內在動力，凝聚各方合力，充分調動各方積極性， 通過加強社區黨的建設，搞好社區的建設、管理和服務。另一方面要開辟共同投人的渠道，形成緊密的利益共同體。要進一步打破條塊分割的傳統工作模式，努力形成以條為主、條塊結合的工作格局。社區黨建成員單位也要加大對社區黨建工作的思想“投入”，資源“投入” 和活動“投入”，通過擴大共同的“投入”，來形成各方聯動的工作機制， 進而形成真正意義上的緊密的利益共同體。

3、要運用共同活動的載體，取得共建互利的工作成效。社區黨建的生命力和戰斗力如何，關鍵在于能否取得共建互利的工作成效。從現實情況看，社區黨建工作要從社區人民群眾迫切要解決的熱點、難點問題人手，積極開展各種志愿服務、咨詢、文化娛樂和社會公益性共建活動，為民多辦實事，多做好事，多解難事，使黨組織的凝聚力、號召力和共產黨員的先鋒模范作用在共建活動中得到充分的體現和發揮，通過開展豐富多彩的活動，取得實實在在的成效，來進一步增強共同搞好社區黨建的信心和動力，推動社區黨建工作的開展。

4、要建立三種類型責任區。第一種是社區黨員責任區。責任區以支部委員聯黨員，黨員聯群眾為主要形式，層層落實責任，凡有工作能力的

離退休黨員都參加責任區工作。黨員責任區的工作要實行“八包”，即包企業和上級組織的各項政策法律的宣傳、貫徹、落實，包治安巡邏、樓戶安全，包邪教分子的教育轉化，包民事調解，包環境衛生，包計劃生育宣傳、監督，包流動人口管理，包擁軍優屬、困難老人服務；第二種是共建責任區。社區黨組織要與轄區單位黨組織建立共建責任區，兩個單位黨組織之間以“1加1”、黨員之間以“1幫1”為主要活動形式，共同推動社區三個文明建設。社區黨支部負責環境衛生，調處民事糾紛，開展社區服務，維護社區治安，以此來形成共建聯動機制。第三種是建立社區和單位共管責任區，根據下崗黨員和在職黨員居住、從業特點，建立共管責任區，黨員根據自身工作特點，按照黨員目標管理責任，發揮黨員作用。

總結社區黨建工作的實踐，我們體會到要做好社區黨建工作，抓好共駐共建，要處理好三個關系：一是要正確處理好社區黨支部與單位黨組織的關系。二是要妥善處理好條與塊的關系，社區要多為單位做好后勤服務，多做單位想做而沒有做、不便做或做不到的工作。三是社區工作應主動去尋找黨建工作切入點，不應該等待單位找社區工作。俗話說有為才能有位，通過開展各種有益的工作以贏得社區單位對社區黨建的認同、理解、參與和支持，才能營造出濃厚的共駐共建工作氛圍。

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