區會議紀要
2015年11月1日上午，局長、黨組書記方晨爾同志主持召開局務會議，局中層以上干部參加會議。會議總結10月份工作情況，重點研究部署11月份工作任務。現將有關事項紀要如下：
一、聽取各科室（大隊）10月份工作情況
進入10月份，圍繞大排查大整治“回頭看”和重點行業安全監管，各科室（大隊）扎實推進各項工作。
辦公室：做好《中國安全生產報》和《勞動保護雜志》在我區的征訂工作；做好2015年度部門預算和安全生產專項資金編制工作；做好2015年工作情況匯總和謀劃2015年全區安全生產工作思路；在全區范圍內開展一次“學安全知識、享安全之福”全民安全生產知識競賽活動；開展48個責任制單位安全生產監管工作情況調查工作；參加了市局召開的辦公室主任會議。
政策法規科：法制審查方面：10月份共審查案件8卷，其中告知審查17次，決定審查18次，結案審查12次。累計審查案件127件，累計罰款金額373萬元。案審會情況：10月召開案審會1次。編印《余杭區安全生產事故應急預案匯編手冊》和《安全生產執法監察手冊》。基層公共安全監管中心建設方面：對崇賢街道、臨平東湖街道進行走訪調研，完善基層公共安全監管中心“三保、五聯”機制，參加區委區政府組織的良渚街道調研活動。按省局《關于安全生產監管執法人員培訓取證有關問題的通知》要求，做好11月份新領證人員統計、報名工作。
監管一科：危險化學品方面：邀請危險化學品專家對科室執法人員進行培訓；對全區重大危險源單位進行安全執法檢查，檢查3家單位，發現安全隱患16條，復查企業6家；對杭州大宏農業開發有限公司未健全隱患排查治理案立案調查；杭州華泰涂料有限公司未經審批擅自儲存危險物品案結案完畢；召集各鎮街安監中隊和全區546家危險化學品企業召開安全生產工作會議；指導杭州龍山精細化工有限公司應急演練準備工作。煙花爆竹方面和礦山方面：6月9日喬司非法儲存煙花爆竹案件已移交至區公安分局治安大隊；完成《杭州市煙花爆竹安全監督檢查工作規則》草稿；《全區2015年元旦、春節期間煙花爆竹安全監管工作方案》征求稿；對礦山工程杭州瀝青拌合廠進行安全檢查。
監管二科：組織鎮街參加省局標準化培訓班學習和杭州市全員安全培訓師資培訓班；繼續推進標準化工作，本月上報評審25家，全年累計240家，5個鎮街完成年度創建任務；根據市安委辦要求報送創新創優及市場樓宇創新工作進展情況；舉辦各類培訓班6期，培訓8686人，完成計劃的128%；組織涉氨制冷企業參加市局培訓；完成了省局培訓系統年度培訓情況統計工作，以及市局培訓相關統計；參加了閑林街道組織的諾貝爾公司廠房拆除公評標會議和交通局組織召開的危橋封道會議；將杭州市年度目標責任書的相關考核內容進行了分解，要求各科室查漏補缺；制定我區年度考核細則，明確考核內容。
行政審批科:調整并規范了部分行政審批工作事項，形成《關于調整部分行政審批工作事項的意見》，告知相關科室，11月1日起實施；在危險化學品安全生產會議上，對危險化學品生產、經營單位的相關行政許可工作、建設項目的“三同時”管理工作和近期我局行政審批事項的調整情況進行宣傳貫徹和布置實施；整理及匯總全區煙花爆竹經營單位的`分鎮、街取證情況，并做好數據統計工作；完成了審批范圍、基本內容、法律依據、申報材料、辦理期限等審批流程的標準編制工作，并上報區行政服務中心；全面完成了2012年度危險化學品經營單位行政許可卷宗的整理回檔工作；10月份共審核行政審批資料35家，現場審查9家；公布三季度我局行政許可頒證情況。
安監大隊：完成4起事故行政處罰工作；10月份共檢查生產經營單位36家，發出整改指令書18份，立案查處8起；對8份鎮街行政處罰建議進行了查處；對部分建筑行業安全生產狀況進行了調查，對調查情況進行了通報；整理創滿意基層站所資料；接待成都溫江區安監局來我局學習考察。
二、聽取各科室（大隊）11月份重點工作安排
辦公室：完成2015年度安全生產工作思路和2015年度工作情況初稿；配合做好市安全生產責任制考核相關準備工作；繼續做好2015年度部門預算和安全生產專項資金編制工作；研究區級層面安全生產工作機制；編制2015年度宣傳工作計劃；編印安全生產專版。
政策法規科：做好行政處罰案件日常法制審查工作；繼續做好公共安全監管中心推進相關工作，重點就試點街道基層監管中心實際運行工作進行督促指導、總結經驗；會同辦公室做好鎮街安監員執法證申領相關工作；制定本機關行政強制執法流程，規范審批程序和相關法律文書的使用。
監管一科：繼續做好危險化學品重大危險源單位的安全檢查；做好礦山、煙花爆竹企業日常安全檢查；做好杭州大宏農業開發有限公司未健全隱患排查治理案結案工作；《全區2015年元旦、春節期間煙花爆竹安全監管工作方案》征求意見后報區府辦；《杭州市煙花爆竹安全監督檢查工作規則》草稿征求意見修改后報杭州市局；對喬司等四個重點街道煙花爆竹安全監管工作進行調研；召開煙花爆竹行業協會檢查隊的工作會議；指導水務公司加強安全生產管理；帶領相關部門外出學習。
監管二科：繼續推進標準化工作；做好創新項目的宣傳報道；做好機械制造領域打非治違專項整治工作總結；做好培訓收尾工作；做好2015年度安全生產管理工作臺帳；做好科室年度工作總結和謀劃2015年工作思路。
行政審批科：督促各行業主管單位及鎮街自查年度有限空間專項整治情況，并上報2015年度有限空間監管工作總結；開展2015年度行政許可案卷整理歸檔工作；做好礦山企業負責人、安管員復訓工作；做好行政許可相關工作；參加市局業務培訓。
安監大隊：完成相關事故調查工作；按監察執法計劃開展執法監察工作，重點是“c”級企業的檢查；做好整改到期的復查工作，督促完成整改；做好鎮街的行政處罰建議和投訴舉報的查處工作；對建筑行業安全生產狀況通報情況進行追蹤檢查。
三、近期有關工作安排
各分管領導對下一步工作重點進行了強調。局黨組書記、局長方晨爾要求全體機關干部要善于實踐結合思考，對工作多做一些總結和檢討，從而來完善提高工作水平。各科室大隊要對全局工作多提一些建議和意見。對一些具體工作，會議予以明確：一是要做好安全生產各項指標控制和目標任務的考核工作。對市政府考核內容，要認真自查，確保不失分。對鎮街部門考核，要突出工作重點。二是要認真謀劃明年工作思路和重點。明年工作思路要放在完善全區安全生產責任體系上，在考慮工作安排時要抓住重點、分清主次，實行分類管理、突出重點管理。關于“兩張網”建設。基層網（基層公共安全中心）建設，11月份要總結、評估良渚街道的做法，為下一步全面推開積累經驗。區級安全網建設要考慮解決大安全、大聯合的問題。“兩張網”建設請李國敏副局長牽頭，由政策法規科和辦公室11月底拿出工作方案。關于局高危行業監管“防火墻”建設問題。要研究一個從審批到監管到應急救援各個環節的規范性制度，將監管責任分解、落實。這項工作由監管一科負責，審批科配合，11月底拿出初稿。關于“一書一考核”工作。明年的區級責任書要突出共性目標和個性目標的結合，考核細則要在年初制定，內容要結合年度重點工作。該項工作請監管二科年底前拿出方案。關于執法計劃編制問題。監察大隊在編制2015年度安全生產執法計劃時，要研究事故多發領域、行業和鎮街整改、防范的具體措施。關于明年宣傳、培訓等相關工作計劃安排問題。各科室大隊都要對明年相關工作拿出具體方案、計劃或安排。三是繼續抓好當前全區安全生產工作，確保全年工作目標任務的順利完成。關于市安委會部署的涉氨制冷企業安全專項治理工作，由方忠明副局長牽頭，會同質監、消防、衛生、經信、商貿、農業等部門一起抓好落實。我局由監管一科負責，監管二科、監察大隊配合。11月底完成治理整改階段工作。
杭州市余杭區安全生產監督管理局
2015年11月4日
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