整村推進扶貧工作總結
X村位于X縣XX鄉北部,距鄉政府所在地4公里。該村下轄7個自然屯,9個村民小組,全村有317戶,總人口1508人,農村勞動力1028人。全村耕地面積(均為旱地)1371畝,人均耕地面積0.9畝。2015年,全村農民人均純收入1455元,比全鄉平均水平低111元,屬于2015—2015年實施的扶貧開發“整村推進”重點村。市委XX副書記親自掛點指導該村的“整村推進”工作,市國土局、市委黨校、市邊防辦、市房產局、市旅游局等市直單位聯系幫扶該村。一年多以來,在市委XXX書記和縣委、縣人民政府、市掛點部門以及縣扶貧辦、水果辦等縣直有關單位的領導支持下,我們精心組織,科學謀劃,突出重點,狠抓落實,扶貧開發整村推進工作進展順利,目標任務基本實現。現將工作情況總結如下:
一、工作開展和完成情況
(一)領導重視,工作保障措施有力。
2015年9月9日,XX副書記在X村召開座談會,確定了X村整村推進項目建設目標。會后,為推進項目工作的順利進行,成立了整村推進項目工作推進領導小組,并制定了《X縣XX鄉X村整村推進扶貧開發工作方案》。鄉黨委、政府也召開了專題會議進行研究部署,成立了XX鄉X村扶貧開發整村推進項目協調領導小組,同時抽調林業、水利、畜牧、農服、文化等鄉屬部門技術人員,組成XX鄉X村扶貧開發整村推進駐村工作隊,駐扎到村具體負責組織該村整村推進工作。在工作過程中,我們得到上級領導和部門的大力支持,市委XX副書記、縣委、縣人民政府主要領導多次攜相關部門蒞臨X村指導工作,并在物資和技術服務上給予了極大幫助,為X村扶貧開發整村推進工作提供了有力保證。
(二)狠抓落實,項目工程全力推進
為做好整村推進扶貧開發項目更具科學性和可操性,我鄉多次
組織人員深入該村、深入實地反復進行研究和權衡。根據群眾意愿,本著改善村民的生產、生活環境,確保貧困人口真正受益的原則,科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選十個方面的項目,并報上級相關部門通過。在項目建設中,我們堅持標準,嚴格要求,狠抓落實,全力推進各項建設規劃項目,切切實實為民辦好事實事。
1、農業產業項目
我們以水果生產作為X村農業產業結構調整的重點產業,并以此促進農民增收。完成850畝優質水果示范基地建設任務,其中有臍橙467畝,阿爾及利亞夏橙161畝,貢柑68畝,紅肉蜜柚154畝,目前長勢良好,同時完成實施南車扶貧項目地頭水柜40座,為果園抗旱提供保障。由于水果成長周期較長,為保證果農水果產前口糧,經縣人民政府常務會議研究決定,給予X村種果農戶每年每畝補貼150斤大米,連續補貼三年,第一年的糧食補貼已全部發放到戶。兩批共250包化肥補助也已發放到果農,第三批化肥補助也準備發放,另外還統一發放各家各戶噴霧器、剪枝刀等和免費配給9次農藥并統一開展噴灑。
2、人畜飲水工程項目。
至2015年春節,全村7個自然屯已全部接通自來水工程并使用,解決了全村人畜飲水難的問題。
3、危房舊房改造項目。
2015年實施完成危房改造19戶,2015年實施改造25戶。
4、村委辦公用房建設項目。
投入5萬元,對村部進行重新裝修和增添了電腦、復印機、投影儀等辦公設備。市府辦還捐贈了一套價值兩千多元的會議圓桌,現正實施建設村級組織辦公活動場所項目,在原辦公樓上增建一層,投入10萬元,進一步改善村委辦公條件。
5、村校建設項目。
完成村校小學師生宿舍樓一棟9間共210平方米,極大改善了師生的辦公、住宿條件。村校還更新了籃球架,增添了一批新圖書,
學校大門和圍墻也推倒重建。
6、巷道硬化項目。
由市水利局捐贈的100噸水泥已拉到村,現各自然屯正備料做好硬化巷道準備。目前已完成百雞屯和山院屯的巷道硬化任務。
7、農民培訓項目。
2015年組織黨員群眾29人參加百色黨校理論和技術培訓1期共14天,在村舉辦農機駕駛培訓1期,水果技術培訓12期,累計參訓學員500多人次,進一步提高了農民素質。
8、村屯道路建設項目。
由縣扶貧辦負責實施,完成山院至三布村屯1.8公里的水泥路建設。
9、沼氣池建設項目。
兩年來共完成新建沼氣池25座。
10、文體場所建設項目。
結合百雞屯新農村建設,我們打算選址建設一個標準的籃球場。 除開以上原定的十大項目外,我們還做了以下的工作:
1、廣州對口幫扶的山院屯新農村試點建設目前已接近尾聲,共投入資金83萬元。
2、經縣人民政府研究,決定對村部所在地百雞屯進行新農村試點建設,主要對房屋進行立面改造、對屯道路進行硬化、鋪設全屯的排水、排污管道并建設生化池,目前項目已實施完成70%工程量。項目預算投入約72萬元。
3、發展林下經濟和推廣養兔產業。在群眾種植水果的同時,我們注重推廣果園間套種技術,要求果農套種青菜、花生、指天椒等經濟作物,為農業增效、果農增收提供新途徑。引進養兔示范點1處,現有母兔150只,目前已繁殖發展到700多只。計劃將養兔產業向全村推廣,帶動其他群眾共同致富。
二、工作中存在的問題
X村扶貧開發整村推進工作雖然取得了一定的成績,但要鞏固
扶貧成果,全面推進社會主義新農村建設,形勢依然嚴峻。
(一)貧困農戶增收渠道狹窄。由于自然條件差,很難形成主導產業,多以種植業為主,經濟結構單一,增加貧困農戶收入的難度較大。同時,貧困群眾科技文化素質普遍較低,接受農業實用新技術慢,也嚴重制約了自身的發展。
(二)部分群眾因災因病返貧。該村自然條件差,易旱,農業基礎設施薄弱,抵御自然災害的能力較低。每年都存在因災、因病返貧致貧現象。
(三)村集體經濟差,項目資金缺口大。該村基本上沒有集體經濟,在實施規劃中存在辦事越多,資金缺口就越大的現象。
三、下一步工作打算
一是繼續擴大X村水果連片種植面積300畝,達到1150畝,打造千畝水果連片種植基地,并加大對水果連片區的管護扶持工作。
二是硬化5個自然屯的村巷,需上級補助70噸水泥。
三是全村現有需危房改造對象60戶,我們將在下一步工作中逐年安排解決。
四是繼續加大對養兔專業戶的扶持力度,爭取擴大規模,帶動其他養殖戶發展養兔產業。
五是加大對農民的培訓力度,努力提高農民素質,加大產業技術培訓,走專業化道路,計劃今年舉行4期技術培訓班,預計培訓經費3萬元。
六是加強對百雞、山院兩個新農村示范點的管理工作,保持示范點的舒適優美環境。
整村推進扶貧工作總結 [篇2]
2015年,在縣委、縣政府的正確領導和省市扶貧部門的關心支持下,我們嚴格按照省委8號文件和“三個確保”要求,著力加大資源整合力度,充分調動廣大干部群眾積極參與,以抓好全縣2015至2015年度三批次128個重點貧困村的整村推進建設新農村工作為重點,不斷強化工作責任,創新扶貧方式,抓好工作落實,使整村推進各項工作取得了新突破。
一、主要工作及成效
(一)克難奮進、全力攻堅,圓滿完成第六批重點村整村推進工作任務并通過省檢驗收。今年伊始,我們首先把工作重心放在全縣第六批20個重點村整村推進規劃項目的建設剎尾和迎檢驗收上,為確保各項工作按要求完成,及時制定出臺了《保康縣第六批整村推進工作迎檢實施方案》,并組織多個工作專班先后數次深入到村內現場辦公,加強督辦檢查,力促工作落實。截止4月底,共計向第六批20個村整合投入各類扶持資金3448.85萬元,其中財政扶貧資金450.2萬元、老區資金68萬元、以工代賑資金117.5萬元、信貸資金62萬元、整合部門幫扶資金2813.15萬元。規劃建設的168個整村推進項目全面完成,并于5月底順利通過了省政府考核組的檢查驗收。
(二)整合資源、統籌協調,穩步推進第七批重點村各項建設全面實施。今年是第七批53個重點村各項建設的全面實施年,
也是全縣脫貧奔小康試點縣建設的關鍵年,為將整村推進扶貧工作與脫貧奔小康新農村建設有機結合,全力推動第七批村項目建設的順利實施,一方面,我們以各試點村新農村建設規劃為基準,及時調整第七批村整村推進項目規劃,并積極與相關責任部門開展溝通和協調,發出《第七批整村推進扶貧工作項目資金整合征求意見函》,認真征詢部門意見,在此基礎上起草并報請縣政府制定出臺了《全縣第七批整村推進扶貧工作實施方案》,明確了各相關部門的職責和義務,為第七批村順利實施各項建設提供了有力的政策和資金保障;另一方面,我們按照《實施方案》要求,切實加強項目監管和指導,多次組織辦公室包保專班深入到第七批重點村開展督查和指導,督促各重點村加快項目實施進度。此外,我們及時收集各重點村項目進展和扶持資金到位情況,通過縣政府《政務督辦》予以通報,有力推動了各鄉鎮和第七批重點村項目建設的有序實施。截止目前,規劃建設的468個項目,已啟動實施410個,在建140個,竣工270個,計劃總投資9192.1萬元,整合投入各類扶持資金4605.6407萬元,已到位各類資金396.8萬元,各項建設正在平衡推進。具體體現在以下幾個方面:一是基礎設施明顯改善。53個村共新修塘堰8口,維修19口;新修水渠6.4公里、維修灌渠52.4公里,新修泵站7處,維修10處,打水井(窖)745口,建水塔和蓄水池272處,鋪設引水管道1020千米,100%的農戶解決了飲水難,90%的農戶吃上了安全水;架設高低電壓線路187公里,100%的組完成了農電網改造,實現了同
網同價,建移動通訊基站1座,農戶擁有電話(含手機)22160部,100%的農戶能夠收聽收看到廣播電視,實現了電話和廣播電視村村通。二是特色產業發展突飛猛進。53個村共新建和改造各類特色產業基地53559畝,其中茶葉3064畝、煙葉9574畝、核桃、板栗等林果21324畝、蔬菜7411畝、魔芋3824畝、藥材335畝、“意楊”、杉樹、桑園等其它經濟林8027畝;發展袋料香菇301.95萬袋,比推進前增加50萬袋;發展畜禽養殖1471473頭(只),比推進前增加88.8萬頭(只)。90%以上的農戶有了一至兩個穩定增收項目。三是貧困戶幫扶效果明顯。已扶持貧困戶7283戶人,發展特色產業基地21423畝,其中發展林果8529畝、茶園1225畝、煙葉3830畝、蔬菜2964畝、魔芋1530畝、“意楊”、杉樹、桑園等其他經濟林3345畝;發展袋料食用菌120萬袋,發展畜禽養殖56頭(只)。四是社會事業發展迅速。共扶持53個村新修、維修村小學校舍550平方米,救助貧困學生1350名,實現了適齡兒童100%入學;新建和改擴建村標準化衛生室15所1250平方米,農村新型合作醫療普及率達到98%,群眾看病難、看病貴的問題得到有效解決;開展科技培訓53期10810人次,發放各類科技資料3萬余份,90%的農戶有了科技明白人;大力組織開展貧困勞動力職業技能培訓,轉移貧困勞動力6659人,使一大批貧困農戶實現了增收脫貧。
(三)加強培訓,提高認識,有序啟動第八批重點村項目規劃和實施。今年也是第八批55個重點村整村推進工作啟動實施年,
年初,我們結合脫貧奔小康建設新農村相關政策,認真指導各村編制了項目規劃文本,在反復研究討論,實地走訪調查,廣泛聽取民意的`基礎上,完成了規劃文本最后修訂。與此同時,我們還組織55個村支部書記參加了“全省千村書記培訓班”,學習了新階段扶貧開發的政策形勢和實施整村推進的有關政策,為搞好整村推進扶貧奠定了堅實基礎。截至目前,55個村規劃的574個項目,計劃投入財政扶貧專項資金4605.6407萬元,目前已先期下撥資金390余萬元,用于各重點村發展產業和基礎設施建設等項目的前期啟動資金。
二、存在的問題
經過七年多艱苦卓絕的努力,我縣的整村推進扶貧工作雖然得到了各級領導的肯定和廣大群眾的贊許,取得了一定的成績,但是我們也發現,在具體工作中還存在著許多些不容忽視的問題:一是整村推進任務艱巨,扶貧資金投入不足。按照國家“三個確保”的要求,我縣207個重點貧困村要在2015年完成所有整村推進任務,然而,截止目前只有99個村完成了整村推進任務,正在實施和啟動的還有108個村,工作任務可謂相當艱巨。另外,從省里分配到我縣的財政扶貧資金總量上看,還是按照以前的模式按20%比例遞增,但是,我縣的實際是,每年實施整村推進規劃的重點村的數量增加了30多個村,造成目前的扶貧資金總量已經遠遠不能滿足當前我縣整村推進工作的需要。二是整合資金難度加大,扶持投入壓力劇增。我縣自實施整村推進以來,各級黨委政府高度重視,各地各部門大力支持,給與了大量的政策資金支持,并且逐年加大,近年來,捆-綁投入的財政扶貧、以工代賑及老區建設三項資金村平達到了40余萬元,加上整合交通、水務、能源
等其他各類涉農資金,村平投入已達到100萬元以上。但由于重點貧困村條件差、底子薄,按新農村建設要求,整體推進,全面開發,要辦的事情很多,需要投入的資金量很大,隨著國家宏觀政策調整和總體物價水平影響,目前的扶持標準愈來不能滿足整村推進項目建設需求。三是特色產業培植不夠,農民缺乏穩定的增收渠道。農民增收脫貧是整村推進和新農村建設的核心內容,也是我們扶貧工作的終極目標。我縣自實施新世紀開發式扶貧以來,就結合自身特色,狠抓產業結構調整,開始走以煙、茶、蓄、菌、菜為主的特色產業發展之路,經過多年努力,各類特色產業已初具規模,發揮出了較好的經濟效益,但由于受資源環境和基礎設施薄弱等因素所限,多數重點貧困村的產業雖有發展,但規模不大,特色不顯、效益不高,在農民收入中所占比例較小,產業發展不夠原因是多方面的,但主要是缺乏引導和投入。前幾年國家扶貧資金大量投放用于農田水利、人畜飲水、扶貧搬遷等等國計民生類項目,投入到貧困農戶發展產業或增收項目的扶持資金相對較少,加之小額信貸資金受金融管理制度等因素制約,使得貧困農戶增收脫貧的步伐顯得異常緩慢。因此,狠抓村級特色產業培植力度,實施產業扶貧到戶,提升自我發展能力,促使貧苦農民穩定長效增收,是當前及今后一段時期扶貧工作的重中之重。
三、下一步工作打算
結合當前我縣整村推進扶貧工作實際,今后我們將從以下五個方面抓起:
(一)積極爭取政策支持,促進工作推向深入。2011年,我們將嚴格按照國家“三個確保”的要求,進一步加大對上匯報和政策爭取力度,積極爭取上級加大對我縣財政扶貧資金投入總量,以滿足整村推進項目建設需要。緊扣脫貧奔小康試點縣建設機遇及省扶貧辦聯系我縣的良好契機,積極主動做好工作匯報,力求更大的政策扶持,為順利完成2011年度工作目標任務提供保障。
(二)加大資金整合投入力度,確保項目建設順利實施。在今后的工作中,我們將更加有效的優化整合各類扶貧資源,保證扶持投入,確保貧困村項目建設順利實施,確保整村推進工作達到預期效果。一是進一步加強組織領導。強化政府引導和示范作用,嚴格落實“五個一”扶貧開發工作機制,以扶貧開發工作統領全縣農業農村工作全局,切實加強對整村推進扶貧工作的組織領導,為整村推進工作擁有充分的政策資金支持提供組織保障。二是進一步加強部門協調配合。充分提升和發揮縣扶貧開發領導小組作用,協調各地各相關部門在縣扶貧領導小組的領導下,以貧困群眾利益為重,以幫貧扶困為己任,切實加強協調配合,認真履行各自職能,積極爭取并加大扶持投入,確保整村推進扶貧工作順利開展。三是進一步完善工作機制,落實工作責任。建立縣扶貧開發領導小組定期聯席會制度,結合整村推進工作過程中不同時期不同的工作重點,定期召開成員單位聯席會議,督察扶持任務落實情況,解決全縣整村推進扶貧工作中的重大問題。加強分工協作,建立逐級負責的目標考核工作機制。嚴格按照縣政府文件確定的工作目標任務,明確各自職責,切實增強責任意識
和工作的主動性,加強項目建設,嚴格資金管理,把各項工作任務細化到每一個項目,逐個落實到位。
(三)拓展特色產業規模,確保貧困農民穩定增收。繼續深入推進農業產業結構調整,促進村級特色產業提檔升級,加大用現代農業科技推廣和運用力度,積極發展節地、節水、節肥、節能等節約型農業,不斷提高我縣煙、茶、畜、菌、菜果等傳統特色產業的綜合效益。同時,因地制宜的引導各地農民大力發展核桃種植等新興特色產業,為農民增收積極尋找新的增長點。重點培育一批起點高、規模大、帶動力強的農產品加工龍頭企業,積極引導農產品加工企業向產業集群方向發展,大力推廣“企業+基地+農戶”的組織形式,加粗延長產業鏈條,提高農業組織化程度,不斷提高農產品加工轉化率。進一步加大小額扶貧貼息貸款對農戶產業發展的扶持力度,積極爭取更多的產業扶貧政策,解決農民產業發展投入不足問題。要堅持市場導向,因地制宜,科學論證,合理規劃,突出體現“一村一品”,狠抓辦點示范,搞好典型引路,推動產業發展壯大。加強農業技術培訓,大力培育現代農民,積極開展送科技下鄉活動,著力提高農民素質,增強農民增收致富技能。
(四)發揮扶貧項目監管職責,確保貧困群眾長久受益。繼續深入研究探索扶貧項目監督與管理的方式方法,建立健全扶貧項目監管長效機制,確保扶貧項目發揮最大的效益。一是積極探索改進項目管理辦法,加強對項目立項、實施和后續管理的監督與指導,力求規范化;二是督導各鄉鎮、村高度重視扶貧項目監管,嚴格落實監管制度,制定獎懲措施,定期考核兌現。切實讓
扶貧項目建的好、管得久,讓貧困群眾長久受益;三是要積極開展宣傳引導,動員群眾主動參與項目建設和管理,實現村民自治。
(五)堅持扶貧到戶,確保扶貧項目瞄得準、扶的好。按照鄂扶組發[2015]8號文件的要求,結合兩項制度有效銜接試點工作,在做好貧困戶建檔立卡的基礎上,全力抓好扶貧到戶,著力加強農村貧困人口自我發展能力建設,使廣大貧困群眾真正能夠共享改革發展成果,充分體現“一切為了貧困的父老鄉親”這一扶貧工作的核心價值理念。
二○一○年十二月八日
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