加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的調(diào)查研究從源頭上理清，建立健全各項(xiàng)制度法律做到有法可依對(duì)，組織機(jī)制協(xié)調(diào)機(jī)制包括派工作組成立專門機(jī)構(gòu)增加人員等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即使糾正對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處絕不姑息。
申論萬(wàn)能句子
1.領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí)
實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制
建立和完善引咎辭職制度
建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度
把。。。。。納入議事日程
加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的調(diào)查研究，從源頭上理清。。。。問(wèn)題的來(lái)龍去脈。
增強(qiáng)。。。。的意識(shí)
倡導(dǎo)。。。。的理念
2.加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍
電視，報(bào)紙，網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過(guò)各種形式宣傳。。。。提高廣大人民群眾對(duì)。。。的認(rèn)識(shí)。
輿論關(guān)注
實(shí)行典型示范
社會(huì)示范
在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)于。。。。良好的文化氛圍
3.教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)
通過(guò)。。。。教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員，人民群眾的。。。素質(zhì)
4.健全政策法規(guī)，完善制度。
建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依，對(duì)。。。進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁和出發(fā)，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。
激勵(lì)制度
利益相關(guān)制度
分工制度
規(guī)則制度
懲罰制度
決策制度：包括社情民意反應(yīng)制度，社會(huì)公示制度，社會(huì)聽(tīng)證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責(zé)任制。
5.組織協(xié)調(diào)，形成機(jī)制。
形成深入了解民情，充分反應(yīng)民意，廣泛幾種民智，切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制預(yù)防應(yīng)急機(jī)智（編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力，物力，財(cái)力儲(chǔ)備）和保障機(jī)制
組織機(jī)制，協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組，成立專門機(jī)構(gòu)，增加人員等
建立完善各種監(jiān)督機(jī)制
形成信息反饋機(jī)制
組織專家制定。。。領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則。
6.增加投入，依靠科技。
在。。方面，大力增加財(cái)政投入
增加對(duì)。。。的財(cái)政和貸款支持
依靠。。技術(shù)，解決。。問(wèn)題
7.加強(qiáng)監(jiān)督，全面落實(shí)。
加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報(bào)熱線（舉報(bào)信箱）
媒體監(jiān)督，或輿論監(jiān)督
領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)監(jiān)督
建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)，考核的指標(biāo)體系
加大整頓力度
違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即使糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。
有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強(qiáng)調(diào)制權(quán)）
對(duì)于一切忽視。。。違反。。。的行為，要大膽揭露，公開曝光，把。。。工作置于人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。
十六大提出：要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)利真正用來(lái)為人民謀利益
8.總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗(yàn)。
總結(jié)。。。。的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
借鑒國(guó)內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
必須注意矛盾的特殊性，具體問(wèn)題具體分析，有的放矢，萬(wàn)能八條不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有萬(wàn)能八條示萬(wàn)萬(wàn)不能的。能用則用，如果不合適，也沒(méi)有必要面面俱到。
第三步評(píng)估對(duì)策的科學(xué)性和有效性
1．當(dāng)試題反應(yīng)的問(wèn)題很多的時(shí)候，只有根據(jù)題目給定的角色，抓住一條主線，從不同的
角度出發(fā)，涉及各個(gè)問(wèn)題，才能提出標(biāo)本兼治的方案。
2．對(duì)策的可行性，方案要能解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)重存在的問(wèn)題，由誰(shuí)執(zhí)行，執(zhí)行步驟（怎樣去
執(zhí)行），何時(shí)實(shí)施，在什么條件下執(zhí)行，總之，要通盤考慮，盡量克服與之相悖的因素，切忌脫離世紀(jì)，坐而論道。
3．對(duì)策要符合政府部門的職能。要合法。
論證寫作的基本套路
三大要素：論點(diǎn)，論據(jù)，論證。
2.解決問(wèn)題的方法手段
1.法律手段
依法治國(guó)、依法行政、依法辦事，真正做到有法可依
用有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章來(lái)檢驗(yàn)有關(guān)行為的正確與錯(cuò)誤，衡量其是否合法依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)來(lái)處理有關(guān)問(wèn)題
通過(guò)有關(guān)法律程序（例如民事、刑事、行政訴訟、調(diào)解）來(lái)解決有關(guān)矛盾、爭(zhēng)端嚴(yán)格依法辦事，做到執(zhí)法主體、依據(jù)、程序合法
處理好“法治”與“人治”的關(guān)系
處理好法、理、情的關(guān)系
采取有效措施，保護(hù)有關(guān)方面和群眾的合法權(quán)益
加快有關(guān)方面的立法步伐
加大普法教育力度，樹立全民法治意識(shí)
深化司法制度改革
2.行政手段
制定機(jī)關(guān)政策、貫徹執(zhí)行政策
實(shí)施職能管理，例如城市管理、規(guī)劃管理、市場(chǎng)管理、人事管理、文化管理改革行政審批運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能
推進(jìn)行政民主化進(jìn)程，實(shí)行透明管理轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線、群眾路線樹立服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率
加強(qiáng)督辦、查辦，強(qiáng)調(diào)落實(shí)，提高執(zhí)行力
加強(qiáng)信息工作，加速推進(jìn)電子政務(wù)
重視調(diào)查研究，充分體察民意
重視可行性研究，重大決策出臺(tái)前舉行聽(tīng)證會(huì)，
營(yíng)造良好的投資環(huán)境、社會(huì)環(huán)境
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想和“以人為本”的執(zhí)政理念，“情為民系、權(quán)為民用，心為民想，事為民辦，利為民謀”
切實(shí)加強(qiáng)民主集中制，遏制“上有政策、下有對(duì)策”的不正之風(fēng)
遏止行政腐敗，克服形式主義，官僚主義
建立預(yù)警機(jī)制，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件
實(shí)行政務(wù)公開，推進(jìn)民主化進(jìn)程
努力建設(shè)法治政府，廉潔政府，服務(wù)政府，陽(yáng)光政府，節(jié)約政府
構(gòu)建和諧社會(huì)
樹立以人為本的執(zhí)政理念：
科學(xué)的發(fā)展觀
正確的政績(jī)觀
科學(xué)的人才觀
正確的群眾觀
五個(gè)統(tǒng)籌：
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放
3.經(jīng)濟(jì)手段
制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、政策
貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，處理好環(huán)境、資源、人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展
治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，政治經(jīng)濟(jì)秩序
營(yíng)造良好投資環(huán)境，深化改革開放
運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控
從實(shí)際出發(fā)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體制改革，建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度
引入和建立全新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、分配機(jī)制
加強(qiáng)工商管理，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益
采取有力措施，縮小城鄉(xiāng)差距、東西部地區(qū)差距
強(qiáng)化社會(huì)保障體系，關(guān)注弱勢(shì)群體
建立誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)道德、社會(huì)道德
按規(guī)定對(duì)有關(guān)方面實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰、經(jīng)濟(jì)賠償
提高產(chǎn)品質(zhì)量，搞好售后服務(wù)實(shí)行政府采購(gòu)制，公開招投標(biāo)制認(rèn)真進(jìn)行成本核算，嚴(yán)格控制預(yù)算厲行解決，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)
4.管理手段
掌握管理規(guī)律，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化
探索先進(jìn)管理方法，提高管理水平
建立管理規(guī)章（規(guī)章制度）（建章立制），做到照章辦事
明確職責(zé)、權(quán)利，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作的管理
齊抓共管，綜合治理，搞好有關(guān)工作
強(qiáng)化社會(huì)管理、社區(qū)管理、屬地管理、行業(yè)管理
樹立“人本”意識(shí)，加強(qiáng)人性管理、柔性管理
加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，營(yíng)造良好的工作、生活、社會(huì)環(huán)境、人際環(huán)境、上下級(jí)環(huán)境、勞資環(huán)境
加強(qiáng)人流、物流、信息流的管理
開發(fā)人力資源，提高勞動(dòng)者素質(zhì)
節(jié)約管理成本
5.教育手段
繼續(xù)實(shí)施普法教育，樹立全民“法治”意識(shí)，學(xué)法、知法、懂法、守法推行社會(huì)主義全民道德教育，提高全民公德水準(zhǔn)
加強(qiáng)對(duì)共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育搞好義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育、特殊教育、掃盲教育，提高全民素質(zhì)全社會(huì)都要關(guān)心青少年教育
加強(qiáng)有關(guān)適應(yīng)性、針對(duì)性短期培訓(xùn)，加強(qiáng)繼續(xù)教育，建立學(xué)習(xí)型社會(huì)努力培養(yǎng)選拔科技人才隊(duì)伍、企業(yè)家隊(duì)伍和管理者隊(duì)伍
深化教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生改革
充分利用新聞媒體和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)宣傳教育，做好輿論引導(dǎo)工作
6.監(jiān)督手段
黨紀(jì)國(guó)法監(jiān)督
司法監(jiān)督
新聞監(jiān)督
群眾監(jiān)督
輿論監(jiān)督
內(nèi)部監(jiān)督
審計(jì)監(jiān)督（領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)）
7.協(xié)調(diào)手段
樹立協(xié)調(diào)意識(shí)
樹立“我為人人、人人為我”的利他觀念
注意協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力
互相尊重、理解、支持、幫助
統(tǒng)籌兼顧，注重齊抓共管，綜合治理
注意利益協(xié)調(diào)，兼顧各方利益，實(shí)現(xiàn)雙贏多贏
注意協(xié)調(diào)方法與技巧
選擇適當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)方式
注意上下級(jí)協(xié)調(diào)、干群關(guān)系協(xié)調(diào)、矛盾各方協(xié)調(diào)，有關(guān)方面的協(xié)調(diào)努力構(gòu)建和諧社會(huì)
8.自律手段
建立有關(guān)機(jī)關(guān)單位的自我約束機(jī)制
有關(guān)方面不斷自我完善、自我調(diào)節(jié)、自我修正
領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)“四自”，即“自重、自盛自勵(lì)”
領(lǐng)導(dǎo)干部要接受監(jiān)督，更要加強(qiáng)自律
要加強(qiáng)公民道德、職業(yè)道德、官德修養(yǎng)
自覺(jué)樹立誠(chéng)信觀念
從我做起、從小做起、從現(xiàn)在做起
申論萬(wàn)能句子
(一)完善相關(guān)的法律法規(guī)
與之配套的萬(wàn)能句型：
古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠;以史為鏡，可以知興替;以人為鏡，可以明得失。”而以法為鏡，可以斷曲直。任何社會(huì)問(wèn)題的有效解決，都離不開完善的法律法規(guī)。針對(duì)材料中存在的相關(guān)法律不完善、執(zhí)法混亂的情形，我國(guó)人大及相關(guān)的有立法權(quán)的機(jī)關(guān)，應(yīng)在尊重客觀事實(shí)的前提下，完善相關(guān)的法律法規(guī)，避免下位法違反上位法及同級(jí)法律法規(guī)相互矛盾的現(xiàn)象，形成公正統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)尺，從而有效地解決這一社會(huì)問(wèn)題。
萬(wàn)能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問(wèn)題為例)：
古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠;以史為鏡，可以知興替;以人為鏡，可以明得失。”而以法為鏡，可以斷曲直。超限超載問(wèn)題的有效解決，離不開完善的法律法規(guī)。針對(duì)材料中存在的相關(guān)法律不完善、執(zhí)法混亂的情形，我國(guó)人大及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，應(yīng)在尊重客觀事實(shí)的前提下，完善公路法和交通安全法，避免公路法和交通安全法相互矛盾的現(xiàn)象，形成公正統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)尺，從而有效地解決超限超載問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)宣傳教育
與之配套的萬(wàn)能句型：
材料中所反映的一系列社會(huì)問(wèn)題，如果要得到比較完善的解決，僅僅靠行政機(jī)關(guān)單方面的治理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。“水能載舟，亦能覆舟。”得到人民群眾的理解和支持，解決該問(wèn)題的對(duì)策才有可能順利執(zhí)行。因此，戴斌老師認(rèn)為我們要充分利用報(bào)紙、電視、廣播等媒介向廣大人民群眾宣傳該社會(huì)問(wèn)題的危害性、治理的意義與目的、治理該問(wèn)題的措施等相關(guān)內(nèi)容，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，使人民群眾自覺(jué)地去協(xié)助政府有關(guān)部門開展治理工作，促進(jìn)該問(wèn)題的有效解決。
萬(wàn)能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問(wèn)題為例)：
材料中所反映的超限超載問(wèn)題，如果要得到比較完善的解決，僅僅靠路政部門和交通部門單方面的治理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。“水能載舟，亦能覆舟。”得到人民群眾的理解和支持，治超的政策才有可能順利執(zhí)行。因此，戴斌老師認(rèn)為我們要充分利用報(bào)紙、電視、廣播等媒介向廣大人民群眾宣傳超限超載問(wèn)題的危害性、治超的意義與目的、治超的措施等相關(guān)內(nèi)容，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，使人民群眾自覺(jué)地去協(xié)助政府有關(guān)部門開展治超工作，促進(jìn)超限超載問(wèn)題的有效解決。
(三)加強(qiáng)管理部門間的配合協(xié)調(diào)
與之配套的萬(wàn)能句型：
各政府有關(guān)部門要相互協(xié)調(diào)，相互配合，形成同方向的合力，共同治理該社會(huì)問(wèn)題。因?yàn)槭挛锟偸瞧毡槁?lián)系的，并沒(méi)有孤立的事物。同樣，社會(huì)問(wèn)題的成因也是多方面的，同時(shí)也是相互聯(lián)系的，并沒(méi)有單一成因的社會(huì)問(wèn)題。因此，社會(huì)問(wèn)題的解決往往需多方面力量的共
同參與，在政府管理機(jī)制中，各個(gè)部門就是解決該社會(huì)問(wèn)題的各方力量，只有發(fā)揮其寫作精神，解決問(wèn)題的對(duì)策才能真正落到實(shí)處。
萬(wàn)能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問(wèn)題為例)：
各政府有關(guān)部門要相互協(xié)調(diào)，相互配合，形成同方向的合力，共同治理超限超載問(wèn)題。因?yàn)槭挛锟偸瞧毡槁?lián)系的，并沒(méi)有孤立的事物。同樣，社會(huì)問(wèn)題的成因也是多方面的，同時(shí)也是相互聯(lián)系的，并沒(méi)有單一成因的社會(huì)問(wèn)題。因此，超限超載問(wèn)題的解決往往需多方面力量的共同參與，在政府管理機(jī)制中，路政部門和交通部門就是解決超限超載問(wèn)題的各方力量，只有發(fā)揮其寫作精神，治超的政策才能真正落到實(shí)處。
(四)提高管理者的管理水平
與之配套的萬(wàn)能句型：
材料中所體現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題，其之所以存在，雖然有其客觀原因。但在治理該社會(huì)問(wèn)題的過(guò)程中，部分管理者缺乏解決該社會(huì)問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)和技巧，也在一定程度上制約了該社會(huì)問(wèn)題的有效解決。因此，我們要從構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府的角度出發(fā)，通過(guò)加大公務(wù)員職業(yè)技能及業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)、在職教育等多種形式，提升管理隊(duì)伍的整體水平，進(jìn)而全面提升政府管理部門在新時(shí)期下的管理水平，從而有效地解決這一社會(huì)問(wèn)題。
萬(wàn)能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問(wèn)題為例)：
材料中所體現(xiàn)的超限超載問(wèn)題，其之所以存在，雖然有其客觀原因。但在治超的過(guò)程中，相關(guān)的路政部門和交通部門缺乏治超的經(jīng)驗(yàn)和技巧，也在一定程度上制約了超限超載問(wèn)題的有效解決。因此，我們要從構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府的角度出發(fā)，通過(guò)加大公務(wù)員職業(yè)技能及業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)、在職教育等多種形式，提升治超管理隊(duì)伍的整體水平，進(jìn)而全面提升路政部門和交通部門在新時(shí)期下的管理水平，從而有效地解決超限超載問(wèn)題。
(五)構(gòu)建利益平衡機(jī)制
與之配套的萬(wàn)能句型：
任何社會(huì)問(wèn)題的解決過(guò)程實(shí)際上都是一個(gè)利益平衡的過(guò)程，材料中所涉及的社會(huì)問(wèn)題也不例外。至于平衡各方利益的方法，中宜教育戴斌認(rèn)為一方面，我們的管理部門可以通過(guò)制定合理的利益分配或協(xié)調(diào)機(jī)制，增加解決該社會(huì)問(wèn)題的動(dòng)力。另一方面，我們還可以通過(guò)強(qiáng)制的方式(如修訂或完善相關(guān)的法律法規(guī))，使各利益關(guān)系人服從某一既定的利益分配方式，從而有效解決該社會(huì)問(wèn)題。
萬(wàn)能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問(wèn)題為例)：
任何社會(huì)問(wèn)題的解決過(guò)程實(shí)際上都是一個(gè)利益平衡的過(guò)程，超限超載問(wèn)題也不例外。至于平衡各方利益的方法，中宜教育戴斌認(rèn)為一方面，我們的交通部門和路政部門可以通過(guò)制定合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，增加解決超限超載問(wèn)題的動(dòng)力。另一方面，我們還可以通過(guò)強(qiáng)制的
方式(如完善公路法和交通安全法)，使各利益關(guān)系人服從管理部門所制定的利益分配方式，從而有效解決超限超載問(wèn)題。
(六)加強(qiáng)群眾參與
與之配套的萬(wàn)能句型：
所有的社會(huì)問(wèn)題的解決，都應(yīng)該讓廣大群眾參與其中，既參與解決對(duì)策的設(shè)計(jì)，也參與對(duì)解決對(duì)策的評(píng)估，讓他們享有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。參與的過(guò)程就是信息披露的過(guò)程，對(duì)政府而言就是政務(wù)透明的過(guò)程。戴老師認(rèn)為我們需要共享式的解決對(duì)策，而不是封閉式的。因此我們應(yīng)該就這一問(wèn)題建立相關(guān)的參與機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾自我管理的熱情，此舉一方面可以節(jié)省解決該社會(huì)問(wèn)題的行政成本，同時(shí)在廣大人民群眾的配合支持下又可以提高解決對(duì)策的實(shí)效性。
萬(wàn)能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問(wèn)題為例)：
所有的社會(huì)問(wèn)題的解決，都應(yīng)該讓廣大群眾參與其中，既參與解決對(duì)策的設(shè)計(jì)，也參與對(duì)解決對(duì)策的評(píng)估，讓他們享有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。參與的過(guò)程就是信息披露的過(guò)程，對(duì)政府而言就是政務(wù)透明的過(guò)程。戴老師認(rèn)為我們需要共享式的解決對(duì)策，而不是封閉式的。因此我們應(yīng)該就超限超載問(wèn)題建立相關(guān)的參與機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾自我管理的熱情，此舉一方面可以節(jié)省解決超限超載問(wèn)題的行政成本，同時(shí)在廣大人民群眾的配合支持下又可以提高治超政策的實(shí)效性。
(七)構(gòu)建利益導(dǎo)向機(jī)制
與之配套的萬(wàn)能句型：
以“利益導(dǎo)向機(jī)制”來(lái)替代傳統(tǒng)的“懲罰機(jī)制”，才能從根本上解決該社會(huì)問(wèn)題。任何社會(huì)問(wèn)題只要涉及人為因素，必定是由于利益驅(qū)動(dòng)的原因。既然利益驅(qū)動(dòng)能夠?qū)е略撋鐣?huì)問(wèn)題的發(fā)生，那利益驅(qū)動(dòng)能不能逆向地推動(dòng)社會(huì)問(wèn)題的解決呢?答案當(dāng)然是可以的。因此只要我們?cè)趯?duì)公眾進(jìn)行充分得宣傳教育，讓公眾了解這一社會(huì)問(wèn)題的嚴(yán)重性，同時(shí)推出一系列獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從而讓公眾從維護(hù)自身利益的角度去自覺(jué)配合政府的工作，一定能大大地提高解決對(duì)策的有效性。
萬(wàn)能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問(wèn)題為例)：
以“利益導(dǎo)向機(jī)制”來(lái)替代傳統(tǒng)的“懲罰機(jī)制”，才能從根本上解決超限超載問(wèn)題。任何社會(huì)問(wèn)題只要涉及人為因素，必定是由于利益驅(qū)動(dòng)的原因。既然利益驅(qū)動(dòng)能夠?qū)е鲁蕹d問(wèn)題的發(fā)生，那利益驅(qū)動(dòng)能不能逆向地推動(dòng)超限超載問(wèn)題的解決呢?答案當(dāng)然是可以的。因此只要我們?cè)趯?duì)公眾進(jìn)行充分得宣傳教育，讓公眾了解超限超載問(wèn)題的嚴(yán)重性，同時(shí)推出一系列獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從而讓公眾從維護(hù)自身利益的角度去自覺(jué)配合政府的工作，一定能大大地提高治超政策的有效性。
(八)深化機(jī)制改革
與之配套的萬(wàn)能句型：
或許我們應(yīng)該看到，目前該社會(huì)問(wèn)題的解決仍然處于攻堅(jiān)階段。要建立完善的解決機(jī)制，必須解決不少難度很大的深層次問(wèn)題。該社會(huì)問(wèn)題涉及面比較廣，觸及許多深層次的利益調(diào)整，解決問(wèn)題的復(fù)雜性和艱巨性明顯加大。面對(duì)這種情況，戴斌認(rèn)為我們要不斷深化該社會(huì)問(wèn)題涉及的行政管理體制改革，減少和規(guī)范有關(guān)的行政程序，合理界定各級(jí)相關(guān)政府管理部門的權(quán)責(zé)，加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)。用改革的辦法消除阻礙該社會(huì)問(wèn)題有效解決的體制性及機(jī)制性的問(wèn)題，為全面解決該社會(huì)問(wèn)題提供強(qiáng)有力的體制保障。
萬(wàn)能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問(wèn)題為例)：
或許我們應(yīng)該看到，目前超限超載問(wèn)題的解決仍然處于攻堅(jiān)階段。要建立完善的解決機(jī)制，必須解決不少難度很大的深層次問(wèn)題。超限超載問(wèn)題涉及面比較廣，觸及許多深層次的利益調(diào)整，解決問(wèn)題的復(fù)雜性和艱巨性明顯加大。面對(duì)這種情況，戴斌認(rèn)為我們要不斷深化超限超載問(wèn)題涉及的行政管理體制改革，減少和規(guī)范有關(guān)的行政程序，合理界定各級(jí)相關(guān)政府管理部門的權(quán)責(zé)，加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)。用改革的辦法消除阻礙超限超載問(wèn)題有效解決的體制性及機(jī)制性的問(wèn)題，為全面解決超限超載問(wèn)題提供強(qiáng)有力的體制保障。
(九)加強(qiáng)監(jiān)督管理
與之配套的萬(wàn)能句型：
在解決該社會(huì)問(wèn)題的過(guò)程中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵之處在于加強(qiáng)監(jiān)督管理。任何社會(huì)問(wèn)題一旦發(fā)生，即使能有效治理，所花費(fèi)的人力物力無(wú)疑都是巨大的，我們的最佳對(duì)策應(yīng)該是將社會(huì)問(wèn)題扼殺在萌芽之中。因此，我國(guó)有關(guān)的監(jiān)管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)該社會(huì)問(wèn)題的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和開展對(duì)該社會(huì)問(wèn)題查處的職能，努力提高綜合監(jiān)管工作水平，有效預(yù)防該社會(huì)問(wèn)題。
萬(wàn)能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問(wèn)題為例)：
在解決超限超載問(wèn)題的過(guò)程中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵之處在于加強(qiáng)監(jiān)督管理。任何社會(huì)問(wèn)題一旦發(fā)生，即使能有效治理，所花費(fèi)的人力物力無(wú)疑都是巨大的，我們的最佳對(duì)策應(yīng)該是將社會(huì)問(wèn)題扼殺在萌芽之中。因此，我國(guó)有關(guān)的監(jiān)管部門，如交通管理部門和路政管理部門，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)超限超載問(wèn)題的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和開展對(duì)超限超載問(wèn)題查處的職能，努力提高綜合監(jiān)管工作水平，有效預(yù)防超限超載問(wèn)題。
(十)加大投入力度
與之配套的萬(wàn)能句型：
目前，我國(guó)正處于社會(huì)矛盾的凸顯期，政府要處理和解決的社會(huì)問(wèn)題很多，因此在解決某一特定社會(huì)問(wèn)題的過(guò)程中時(shí)常會(huì)遇到投入力度不足的問(wèn)題。對(duì)此，中宜教育戴斌認(rèn)為，一方面政府有關(guān)部門可以量力而為地通過(guò)行政撥款的形式加大解決該問(wèn)題的投入，同時(shí)由于我
國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，未必一開始就有足夠的財(cái)力徹底解決這一問(wèn)題。因此，我們還可以在政府的引導(dǎo)下，通過(guò)多種募集資金的方式(基金會(huì)、福利彩票、政府專項(xiàng)債券、社會(huì)募捐活動(dòng)等)，呼喚社會(huì)大眾對(duì)該社會(huì)問(wèn)題的重視，努力從社會(huì)這一渠道獲得一定資金來(lái)幫助解決這一社會(huì)問(wèn)題。
萬(wàn)能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問(wèn)題為例)：
目前，我國(guó)正處于社會(huì)矛盾的凸顯期，政府要處理和解決的社會(huì)問(wèn)題很多，因此在解決某一特定社會(huì)問(wèn)題(如超限超載問(wèn)題)的過(guò)程中時(shí)常會(huì)遇到投入力度不足的問(wèn)題。對(duì)此，中宜教育戴斌認(rèn)為，一方面政府有關(guān)交通及路政管理部門可以量力而為地通過(guò)行政撥款的形式加大解決超限超載問(wèn)題的投入，同時(shí)由于我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，未必一開始就有足夠的財(cái)力徹底解決這一問(wèn)題。因此，我們還可以在政府的引導(dǎo)下，通過(guò)“道路安全基金會(huì)”的方式，呼喚社會(huì)大眾對(duì)該社會(huì)問(wèn)題的重視，努力從社會(huì)這一渠道獲得一定資金來(lái)幫助解決這一社會(huì)問(wèn)題。
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申論萬(wàn)能句子
申論萬(wàn)用句型
題目立論法：確定資料主題，表述中心論點(diǎn)：提高勞動(dòng)者能力拓展就業(yè)渠道、讓可持續(xù)發(fā)展思想深入人心、建立節(jié)約型社會(huì)應(yīng)先打造節(jié)約型政府、加強(qiáng)反腐倡廉構(gòu)建和諧社會(huì)、誠(chéng)信，不僅僅是私事、加強(qiáng)安全生產(chǎn)建設(shè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
第一段：開篇語(yǔ)
開篇點(diǎn)題，陳述現(xiàn)象和相應(yīng)的政策
★隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，。。。問(wèn)題日漸凸現(xiàn)出來(lái)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全中的位置越來(lái)越突出。在這樣的形勢(shì)下，目前產(chǎn)生的。。。問(wèn)題逐漸進(jìn)入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，引起強(qiáng)烈反響。
★近些年來(lái)，。。。蓬勃發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，逐漸成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和社會(huì)主義建設(shè)的中堅(jiān)力量。但與此同時(shí)，。。。（現(xiàn)象，政策）★改革開放20多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展，但。。。的改革卻明顯落后，（后面引出材料反映問(wèn)題）
第二段：原因分析
★檢視。。。面臨的窘境，我們不難發(fā)現(xiàn)，造成目前狀況的原因是多方面的。
★人口多、底子薄是基本國(guó)情，這就決定了在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，。。。。是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾之一，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能輕言。。。問(wèn)題已經(jīng)解決。當(dāng)前及今后依然嚴(yán)峻的形勢(shì)主要表現(xiàn)在：
★現(xiàn)階段我國(guó)的。。。形勢(shì)，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。嚴(yán)峻的形勢(shì)有淺層次的因素，也有深層次的矛盾；既有歷史的沉淀，也有新形勢(shì)下產(chǎn)生的新問(wèn)題，主要可以歸結(jié)為：
★改革開放以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)。同時(shí)，社會(huì)組織結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革加快，正面臨著并將長(zhǎng)期面臨著一些亟待解決的突出矛盾和問(wèn)題。首先，。。。。；其次。。。。。。；再次。。。。。。；最后。。。。。。
★。。。。的產(chǎn)生，有主客觀兩方面的原因：
★我國(guó)的。。。。。工作總體狀況還存在著與國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展要求不相適應(yīng)，以及與面臨的國(guó)際新形勢(shì)發(fā)展要求不向適應(yīng)的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
第三段：提出對(duì)策銜接句的寫法：
★。。。，關(guān)鍵在于。有鑒于此，我國(guó)。。。。要進(jìn)行一系列深層改革，要從。。和制度的改革做文章；觀念、意識(shí)、思想要開放，要確立。。。全新的理念，創(chuàng)造。。。良好的環(huán)境和氛圍。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下工作：
★樹立，解決，。。。不是一句空話，必須要有機(jī)制上的引導(dǎo)與保障，同時(shí)也要求各級(jí)政府加大宣傳力度加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)。
★在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下，。。。具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)緊迫性。因此，我們必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，下大力氣抓好。。。的工作。
★當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)。。。的工作基本思路是：用“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)。。。工作，實(shí)施“標(biāo)本兼治，重在治本”，采取果斷措施遏制重大事故的同時(shí)，加快實(shí)施治本之策，推動(dòng)。。文化、。。法制，。。科技，。。投入等要素落實(shí)到位，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)。。。的明顯好轉(zhuǎn)。★當(dāng)前。。。存在的困難和問(wèn)題，有的是社會(huì)深刻變革和問(wèn)題的反映，有的是改革開放中伴發(fā)并生的問(wèn)題，有的是社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期存在的問(wèn)題和深層次矛盾，我們要正視困難和問(wèn)題，并通過(guò)改革和發(fā)展的辦法積極予以解決。
★要解決。。。問(wèn)題，必須確保。。。優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨委和政府對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌力度，在。。。
方面采取有力措施。
一、法律手段：（依法治國(guó)）)古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠，以古為鏡，可以知興替，以人為鏡，可以明得失，而以法為鏡，可以斷曲直。”所以我們要進(jìn)一步完善相關(guān)的法律制度，才能形成公正的社會(huì)氛圍，才能有效地解決這一社會(huì)問(wèn)題。加強(qiáng)。。。法制建設(shè)，實(shí)施依法治。。，建立規(guī)范完善的。。。法制秩序。一是必須嚴(yán)刑厲法，重典治亂。二是必須在法律的實(shí)行上動(dòng)真從嚴(yán)。法之有威在于“法之必行”，把。。工作納入法制化的軌道。三是必須建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高執(zhí)法效率。四是必須建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。
堅(jiān)持以法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的原則，在完善相關(guān)法律體制的同時(shí)，各級(jí)有關(guān)部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采用各種靈活的方式加強(qiáng)對(duì)人民群眾的宣傳和教育。使人民群眾發(fā)解問(wèn)題的嚴(yán)重性和政府對(duì)該問(wèn)題的有關(guān)解決方式，這樣一方面可以通過(guò)人民群眾自發(fā)去預(yù)防和解決該問(wèn)題，節(jié)省法律運(yùn)作成本，另一方面還可以增強(qiáng)法律的實(shí)際執(zhí)行成本。
備選：各級(jí)政府，有關(guān)部門要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，本著全心全意為人民服務(wù)的態(tài)度，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，做好相關(guān)的監(jiān)督工作，不斷健全、完善相關(guān)的體制機(jī)制，來(lái)促進(jìn)材料中所提到的一系列問(wèn)題的解決。要從法律上、制度上、體制上努力營(yíng)造一個(gè)。。。的制度環(huán)境。首先法律上。。。。，其次努力建立正確處理。。。的協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善協(xié)調(diào)各種具體利益關(guān)系和內(nèi)部矛盾，正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益的關(guān)系，逐步建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制，建立正確處理。。。的協(xié)調(diào)機(jī)制，建立。。調(diào)處機(jī)制以及社會(huì)預(yù)警機(jī)制，把。。。納入多種機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)的常態(tài)軌道。完善體制機(jī)制，進(jìn)一步制定和實(shí)施有利于。。。的價(jià)格，財(cái)稅，投資政策，推動(dòng)。。。什么工作。
二、科技手段（科教興國(guó)戰(zhàn)略）
實(shí)施科技興。。戰(zhàn)略，用科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐。。發(fā)展，建立有效的科技創(chuàng)新和技術(shù)支持體系。利用好全球科技資源，繼續(xù)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，積極參與國(guó)際技術(shù)交流和合作，正確處理好自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)的關(guān)系，把握好自主創(chuàng)新這個(gè)基點(diǎn)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，我們不僅要從重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)科技發(fā)展，同時(shí)更要關(guān)注科學(xué)技術(shù)在。。。。的開發(fā)與應(yīng)用，充分調(diào)動(dòng)科技人員投身自主創(chuàng)新和科技研發(fā)的積極性、創(chuàng)造性，依靠科技將。。。的發(fā)展推向高潮。樹立以人為本的科技觀，提高我國(guó)公民的科學(xué)素養(yǎng)，將科學(xué)普及到憶萬(wàn)百姓，不斷提高我國(guó)人民獲娶學(xué)習(xí)和利用新知識(shí)的能力，使科技發(fā)展實(shí)實(shí)在在為不斷提高我國(guó)絕大多數(shù)人民的生活質(zhì)量做出貢獻(xiàn)。科教興國(guó)，人才興國(guó)。人的素質(zhì)是綜合國(guó)力的重要表現(xiàn)，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基石。縱觀世界歷史，國(guó)家的強(qiáng)大和民族的振興有很多方面的因素，但人的素質(zhì)無(wú)疑是最重要和最具有潛力的因素。一個(gè)國(guó)家可以從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)、資金和管理方法，而人的素質(zhì)無(wú)法引進(jìn)。人才是最寶貴的戰(zhàn)略資源，。。。動(dòng)力在人才，潛力在科技。要努力營(yíng)造人才輩出、人才盡出、人盡其用的體制環(huán)境。抓好人才培養(yǎng)，營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，建立一支規(guī)模大、素質(zhì)高的。。。工作者隊(duì)伍，為。。發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。
三、科學(xué)發(fā)展觀（戰(zhàn)略思想）
科學(xué)發(fā)展觀是解決發(fā)展進(jìn)程中的現(xiàn)實(shí)矛盾和問(wèn)題的迫切需要。基于基本國(guó)情對(duì)發(fā)展的制約以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾凸現(xiàn)背景下的科學(xué)發(fā)展觀具有戰(zhàn)略意義。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為價(jià)值的核心和社會(huì)的本位，把人的生存和發(fā)展作為最高的價(jià)值目標(biāo)，一切為了人，一切服務(wù)于人。堅(jiān)持以人為本，就是堅(jiān)持人民在建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)中的主體地位，強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果有人民共享。從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的政治經(jīng)濟(jì)文化利益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。
五個(gè)統(tǒng)籌：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是促進(jìn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是促進(jìn)地區(qū)共同發(fā)展。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步，增進(jìn)人民的福利。統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是促進(jìn)人口適度增長(zhǎng)、資源的永續(xù)利用和保持良好的生態(tài)環(huán)境。五個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，
注重制度建設(shè)和體制創(chuàng)新。堅(jiān)持尊重群眾的首創(chuàng)精神。堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，有重點(diǎn)有步驟地推進(jìn)改革。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系。|落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀面臨的一些障礙，大都與制度、體制和機(jī)制的不完善有關(guān)。其中有的屬于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來(lái)，至今尚未得到根本解決的問(wèn)題，有的屬于體制改革過(guò)程中新出現(xiàn)的問(wèn)題，還有的是體制改革滯后引起的問(wèn)題。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，涉及各方面的工作，關(guān)鍵的一條，還是要完善制度、體制和機(jī)制。這就要求我們堅(jiān)持改革的精神，用改革的辦法，進(jìn)一步推進(jìn)制度、體制和機(jī)制創(chuàng)新。要堅(jiān)持改革的正確方向，加大改革力度，著力解決制約科學(xué)發(fā)展的一系列深層次矛盾和問(wèn)題，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的制度、體制和機(jī)制，要把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，形成具有可操作性的法律、法規(guī)和政策。!
樹立科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是各級(jí)干部能帶頭示范，核心是樹立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的人才觀。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，正確政績(jī)觀的本質(zhì)是為民造福，從這個(gè)角度上來(lái)講，兩者緊密相連，互為因果。科學(xué)的發(fā)展觀引導(dǎo)著正確的政績(jī)觀，正確的政績(jī)觀實(shí)踐著科學(xué)的發(fā)展觀。
四、弘揚(yáng)。。。文化，倡導(dǎo)。。文明
。。。是全民族的事業(yè)，。。教育是提高。。保護(hù)意識(shí)的重要方式。要加大。。。保護(hù)國(guó)策和。。。法制的宣傳力度，弘揚(yáng)。。文化。新聞媒體要大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀對(duì)。。的內(nèi)在要求，把。。。宣傳作為重要任務(wù)，及時(shí)報(bào)道黨和國(guó)家。。政策措施，宣傳。。工作中的新經(jīng)驗(yàn)新進(jìn)展，努力營(yíng)造。。。。的輿論氛圍。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，提高。。。意識(shí)。加強(qiáng)。。人才培養(yǎng)，強(qiáng)化。。。教育，提高。。。。自覺(jué)性。結(jié)束段的寫法：綜上所述/總而言之，有效解決。。。問(wèn)題/建立。。。社會(huì)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會(huì)和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)意義重大而深遠(yuǎn)。三、材料中所反映的問(wèn)題，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)實(shí)際上是一把雙刃劍。一方面任何問(wèn)題的出現(xiàn)對(duì)我們的生活，對(duì)我們的社會(huì)來(lái)說(shuō)總是帶有一定的破壞性，這對(duì)我們而言是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。另一方面，問(wèn)題的出現(xiàn)有助于我們清楚認(rèn)識(shí)到我們?cè)趯?duì)一些社會(huì)問(wèn)題的處理上還存在著許多不足，這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)反面是一個(gè)完善自己，完善社會(huì)相關(guān)體制機(jī)制的一個(gè)機(jī)會(huì)。
四、1、材料中所反映的問(wèn)題和現(xiàn)象的存在和發(fā)展蔓延，值得我們?nèi)コ了己吞接憽?、從材料中所反映的情況來(lái)年，目前的形勢(shì)已經(jīng)非常嚴(yán)峻，必須引起我們的高度重視3、如何解決這一問(wèn)題，是擺在管理者面前的一道嚴(yán)峻的課題。河北省2016年農(nóng)村信用社《申論》考試科目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：
第一題：
1、字?jǐn)?shù)不足或超出400字，每多或少10字，扣1分，每多或少數(shù)10至15字，扣1.5分，依次類推。
2、錯(cuò)別字每個(gè)扣0.3分，同一字不重復(fù)扣分。
3、字筆潦草，但可辯認(rèn)，酌情扣1至3分。字筆不清楚，很難辯認(rèn)，扣6分以上。
4、內(nèi)容給分點(diǎn)[法規(guī)健全、城管隊(duì)伍建設(shè)、市場(chǎng)統(tǒng)籌布局、城管隊(duì)伍協(xié)調(diào)機(jī)制、占道經(jīng)營(yíng)者自身素質(zhì)、其它合理難題]按點(diǎn)給分，每個(gè)點(diǎn)滿分參考7分。超出給定范圍者，若其答案合理每個(gè)點(diǎn)扣3至5分，答案不合理，則該點(diǎn)不得分。第二題：
1、字?jǐn)?shù)不足或超出200字，每多或少10字，扣1分，每多或少數(shù)10至15字，扣1.5分，依次類推。
2、錯(cuò)別字每個(gè)扣0.3分，同一字不重復(fù)扣分。
3、字筆潦草，但可辯認(rèn)，酌情扣1至3分。字筆不清楚，很難辯認(rèn)，扣6分以上。
5、內(nèi)容給分點(diǎn)[影響道路暢通、衛(wèi)生環(huán)境、城市形象、居民生活、征稅管理、其他合理答案]按點(diǎn)給分，每個(gè)點(diǎn)滿分參考5分。超出給定范圍者，若其答案合理每個(gè)點(diǎn)扣2至4分，答案不合理，則該點(diǎn)不得分。
第三題：
1、字?jǐn)?shù)不足或超出1100字，每多或少10字，扣1分，每多或少數(shù)10至15字，扣1.5分，依次類推。
2、錯(cuò)別字每個(gè)扣0.3分，同一字不重復(fù)扣分。
3、字筆潦草，但可辯認(rèn)，酌情扣1至3分。字筆不清楚，很難辯認(rèn)，扣6分以上。
4、評(píng)分時(shí)，只要考者提出相應(yīng)對(duì)策，言之有理，就要酌情給分。
咱們轉(zhuǎn)入正題吧，首先這次信用社考試的決勝點(diǎn)之一就是申論了，申論的考試形式還是沒(méi)有變的，讓你寫三個(gè)小短文，但是呢，內(nèi)容卻給咱們提示了，是什么呢？是金融和經(jīng)濟(jì)了。所以我給大家弄了點(diǎn)資料，請(qǐng)認(rèn)真記錄吧。(*^__^*)，第一個(gè)押題是信貸。。。。
消費(fèi)信貸基礎(chǔ)知識(shí)
一.信貸概念
消費(fèi)信貸也稱信用消費(fèi)，就是指商業(yè)銀行或農(nóng)村信用社對(duì)消費(fèi)者個(gè)人發(fā)放的用于購(gòu)買耐用消費(fèi)品或支持其他消費(fèi)的貸款，以解決消費(fèi)價(jià)高和消費(fèi)者購(gòu)買力不足的問(wèn)題。比如，從銀行或農(nóng)村信用社貸一筆款用來(lái)購(gòu)買汽車，就是一種消費(fèi)信貸。
消費(fèi)信貸作為一種特殊的信貸方式，有著難以比擬的優(yōu)點(diǎn)，歸納起來(lái)主要有兩點(diǎn)：一是使消費(fèi)者大大獲益。用明天的錢，享今天的福；二是消費(fèi)信貸給銀行也帶來(lái)了巨大的利潤(rùn)。信貸消費(fèi)在西方國(guó)家很發(fā)達(dá)。比如在美國(guó)，居民1／3的消費(fèi)都是通過(guò)貸款來(lái)實(shí)現(xiàn)的，截至1992年，其未償還的貸款余額占全部銀行貸款總額的25％左右。由此可見(jiàn)，消費(fèi)信貸作為一種消費(fèi)模式，正在許多國(guó)家大行其道。
與西方國(guó)家相比，我國(guó)的消費(fèi)信貸還很不發(fā)達(dá)。這在某種程度上阻礙了人民生活水平的提高。隨著消費(fèi)信貸的開展，我國(guó)居民可以利用消費(fèi)信貸購(gòu)買汽車、房子等耐用消費(fèi)品，從而使生活水平得到很大提高。因此，發(fā)展消費(fèi)信貸是一件利國(guó)利民的大好事。
從我國(guó)目前的情況來(lái)看，發(fā)展消費(fèi)信貸也是完全可行的：
1.消費(fèi)者的觀念不斷更新，這為消費(fèi)信貸的發(fā)展創(chuàng)造了前提條件。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，“寅吃卯糧”是一種“敗家子”行為，是要不得的，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，這種觀念正受到巨大的沖擊。與老年人相比，年輕人具備更成熟的消費(fèi)觀念，他們更容易接受借錢消費(fèi)這種新的模式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資金的融通是很正常的。無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人，都應(yīng)該利用一切可以利用的資金。正是由于我國(guó)已擁有了相當(dāng)一批成熟的消費(fèi)者，才為消費(fèi)信貸的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基矗
2．隨著金融改革的深化，商業(yè)銀行越來(lái)越傾向于開展消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)。1999年3月，中國(guó)人民銀行頒發(fā)了《關(guān)于開展個(gè)人消費(fèi)信貸指導(dǎo)意見(jiàn)》。此措施一出臺(tái)，便引起各大商業(yè)銀行的強(qiáng)烈反響，它們紛紛表示，要利用好、利用足這一大好政策，給消費(fèi)者提供更多的選擇機(jī)會(huì)。眾所周知，我國(guó)的商業(yè)銀行存在著一個(gè)通病：壞賬比率偏高，面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)較大。為了規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，各商業(yè)銀行紛紛瞄準(zhǔn)了消費(fèi)信貸，這主要是因?yàn)橄M(fèi)信貸的借貸者是個(gè)人，因此貸款的風(fēng)險(xiǎn)很校另外，通過(guò)消費(fèi)信貸，還能密切銀行和客戶的聯(lián)系，有利于爭(zhēng)取到更多的存款。正是基于以上的考慮，各商業(yè)銀行紛紛加大了開展消費(fèi)信貸的力度，中國(guó)建設(shè)銀行1998年末的住房貸款余額已達(dá)450億元；
中國(guó)工商銀行的這一數(shù)字更高，達(dá)到829億元。由于商業(yè)銀行的積極參與，可以預(yù)料，消費(fèi)信貸的發(fā)展具有良好的前景。
3．從我國(guó)的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)看，發(fā)展消費(fèi)信貸也是可行的，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)，消費(fèi)信貸在未來(lái)5～10年里將獲得很大的發(fā)展。西方國(guó)家的消費(fèi)信貸占銀行業(yè)務(wù)的20％，而我國(guó)這個(gè)數(shù)字還不到1％，這說(shuō)明，我國(guó)消費(fèi)信貸的發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｎ覈?guó)居民有7萬(wàn)億元的儲(chǔ)蓄存款余額，還有大量的股票、債券等金融資產(chǎn)，可以說(shuō)相當(dāng)一部分居民已具備了購(gòu)買住房、汽車的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。我國(guó)的農(nóng)村是一個(gè)廣闊的市場(chǎng)，如果銀行開展農(nóng)機(jī)具的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，肯定會(huì)受到廣大農(nóng)民的歡迎,而一旦9億農(nóng)民的信貸熱情爆發(fā)，將會(huì)帶來(lái)無(wú)限的商機(jī)。、不難看出，消費(fèi)信貸在我國(guó)已具備了發(fā)展的大好條件。只要合理引導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)管，我國(guó)的消費(fèi)信貸完全可以健康、有序地發(fā)展，而廣大人民也必將從消費(fèi)信貸中獲益。
二)消費(fèi)信貸有哪些種類
消費(fèi)信貸的種類多種多樣，有住房、汽車、耐用消費(fèi)品、旅游教育等，根據(jù)貸款目的的不同，我們可以把消費(fèi)信貸分為以下幾類：
1．住房抵押貸款
住房抵押貸款是指購(gòu)房人在支付首期付款后，由銀行代其支付余額，購(gòu)房人分期向銀行償還貸款。購(gòu)房人向銀行提供的貸款擔(dān)保是其新購(gòu)房屋的房產(chǎn)權(quán)。舉個(gè)例子：張某看中了一套房子，價(jià)值10萬(wàn)元，但張某只有5萬(wàn)元。于是，他就可以向銀行申請(qǐng)5萬(wàn)元的貸款，期限5年。買到房子后，房子的房產(chǎn)證由銀行保存，作為張某貸款的擔(dān)保。然后，張某每年償還銀行1萬(wàn)元貸款(不考慮利息因素)，5年還清。住房貸款償還分兩種形式：等額償還和遞增償還。一般情況下，貸款人每年要向銀行償還相同數(shù)額的貸款，這叫等額償還。遞增償還貸款的方式是專為年輕人設(shè)計(jì)的，銀行為貸款人設(shè)計(jì)好利率，然后，隨著時(shí)間的推移，貸款人需償付越來(lái)越多的貸款。
2．分期付款
分期付款指貸款人分期償還本金和利息，用于購(gòu)買耐用消費(fèi)品。一般地，這種信貸主要用來(lái)購(gòu)買汽車。分期償還借款也分為兩類：一是直接借款，由消費(fèi)者直接向銀行申請(qǐng)貸款，然后逐年還清。二是間接貸款。具體操作程序通過(guò)一個(gè)例子來(lái)說(shuō)明。張某想買一輛車，但他手頭的資金不夠，汽車銷售商決定幫助張某向銀行申請(qǐng)貸款，讓其買自己的車。張某申請(qǐng)到貸款后，購(gòu)得汽車，然后張某向銀行償還貸款。如果張某不償還貸款，那么，汽車銷售商將負(fù)償還責(zé)任。間接貸款和直接借款的主要區(qū)別就是間接貸款的擔(dān)保人是汽車銷售商。
3．一次性償還貸款
當(dāng)個(gè)人的借款需要是暫時(shí)的，并且不久就能償還貸款時(shí)，銀行就提供一次性貸款。舉個(gè)例子，張某想賣掉舊房買新房，舊房可賣10萬(wàn)元，而購(gòu)買新房需20萬(wàn)元，其中新房首期付款10萬(wàn)元。這樣舊房沒(méi)有出售之前，張某可向銀行申請(qǐng)一次性貸款10萬(wàn)元。然后，用這10萬(wàn)元作為首期付款來(lái)購(gòu)買新房。過(guò)一段時(shí)間后，舊房出售，張某得款10萬(wàn)元，用于償還銀行貸款。在這筆貸款業(yè)務(wù)中，張某以舊房的產(chǎn)權(quán)做擔(dān)保。
4．反抵押貸款
這是針對(duì)老年人設(shè)計(jì)的一種信貸消費(fèi)形式。老年人用一輩子的積蓄買得一套房子后，手中的儲(chǔ)蓄也就所剩無(wú)幾了。然而，老人卻面臨著高昂的消費(fèi)支出，如醫(yī)療費(fèi)、生活費(fèi)等。在這種情況下，將產(chǎn)生人不敷出的情況。于是，老人可向
銀行申請(qǐng)貸款。銀行則一般每月發(fā)給老人固定的貸款，以維持其生活水平。待老人去世后，銀行可拍賣他們的房產(chǎn)，用以償還貸款。
我國(guó)自從開展消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)以來(lái)，十分注意推出新的消費(fèi)信貸種類。如一些銀行已在開辦個(gè)人住房貸款、個(gè)人汽車消費(fèi)貸款、個(gè)人大，額耐用消費(fèi)品貸款和個(gè)人小額存單質(zhì)押貸款的基礎(chǔ)上，又陸續(xù)推出了國(guó)家助學(xué)貸款、個(gè)人綜合消費(fèi)貸款、個(gè)人住房裝修貸款、旅游貸款、個(gè)人小額短期信用貸款、個(gè)人商業(yè)用房貸款等。
三)銀行、信用社為什么要發(fā)放消費(fèi)貸款
消費(fèi)貸款是銀行或農(nóng)村信用社為調(diào)節(jié)消費(fèi)的需要，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，加速資金周轉(zhuǎn)，從而擴(kuò)大銀行或農(nóng)村信用社信貸服務(wù)領(lǐng)域而發(fā)放的一種貸款。它主要包括住房?jī)?chǔ)蓄貸款和耐用消費(fèi)品儲(chǔ)蓄貸款。
1．銀行或農(nóng)村信用社發(fā)放消費(fèi)貸款首先在于其可以調(diào)節(jié)消費(fèi)需求。在人們的消費(fèi)過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)這種情況：一些人對(duì)某些消費(fèi)品的需求在其收入上與購(gòu)買消費(fèi)品的時(shí)間上出現(xiàn)差異。銀行或農(nóng)村信用社通過(guò)消費(fèi)貸款的形式進(jìn)行臨時(shí)調(diào)節(jié)，就可以滿足部分群眾對(duì)某些消費(fèi)品，特別是耐用消費(fèi)品的需求。
2．能夠促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)，加速資金周轉(zhuǎn)。在社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中，始終存在著產(chǎn)銷矛盾，存在著商品積壓或脫銷的矛盾。通過(guò)發(fā)放消費(fèi)貸款，可促進(jìn)某些群眾購(gòu)買力暫時(shí)不足而一時(shí)難以銷售的耐用消費(fèi)品能及早實(shí)現(xiàn)銷售，這不僅有利于滿足消費(fèi)者的欲望，也有利于企業(yè)繼續(xù)組織生產(chǎn)，加速資金周轉(zhuǎn)。
3．銀行或農(nóng)村信用社通過(guò)辦理消費(fèi)貸款，擴(kuò)大了銀行信用領(lǐng)域更好地發(fā)揮銀行信貸作用，有利于正確引導(dǎo)商業(yè)信用和民間自由借貸，有效地抵制高利貸活動(dòng)，同時(shí)也解決了一些企業(yè)和單位私借公款的不正之風(fēng)。
(四)消費(fèi)信貸方式的設(shè)計(jì)
目前各家銀行已開辦了多種形式的個(gè)人消費(fèi)貸款：買房可以申請(qǐng)住房貸款，裝修可以申請(qǐng)裝修貸款，買汽車可以申請(qǐng)個(gè)人購(gòu)車貸款，購(gòu)買家用電器、家具等大件耐用消費(fèi)品可以申請(qǐng)耐用消費(fèi)品貸款，旅游可以申請(qǐng)旅游貸款，出國(guó)留學(xué)可以申請(qǐng)教育貸款，等等。除了這些專款專用的貸款外，銀行還開辦了不指定用途的個(gè)人綜合消費(fèi)貸款。對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)貸款十分合算，以個(gè)人耐用消費(fèi)品貸款為例，假設(shè)一年期利率是5．325％，若以“按月等額”方式還款，本月償還部分在下月就被扣除，實(shí)際上是一種整借零還方式，最終算下來(lái)，實(shí)際年利率在3．7％左右，和存款利息大體相當(dāng)。另外，各家銀行均開辦有個(gè)人存單小額質(zhì)押貸款。按照以前的規(guī)定，該貸款的起點(diǎn)為5000元，最高不超過(guò)10萬(wàn)元，每筆貸款不超過(guò)質(zhì)押品(存單)面額的80％，這些規(guī)定顯然已經(jīng)不能滿足客戶的資金需求，中國(guó)人民銀行已對(duì)個(gè)人定期儲(chǔ)蓄存單質(zhì)押貸款的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整：一是取消了10萬(wàn)元的上限，小額質(zhì)押貸款摘掉了“小額”的帽子；二是貸款比例由80％提高到90％，這將更大地滿足了客戶對(duì)資金的需求。最近，交通銀行還推出了兩項(xiàng)便民舉措：一是把個(gè)人質(zhì)押貸款的放款權(quán)由原來(lái)該行的支行放開到各儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)，客戶可以就近辦理個(gè)人貸款業(yè)務(wù)；二是在雙休日和節(jié)假日照常接受該項(xiàng)業(yè)務(wù)的申請(qǐng)。
還有許多其他個(gè)人貸款方式，現(xiàn)做簡(jiǎn)單介紹：
1．保單抵押貸款
人壽保險(xiǎn)保單由于繳費(fèi)期限較長(zhǎng)，且一般都是均衡交納保費(fèi)，因此當(dāng)保費(fèi)交納到一定時(shí)間后，就會(huì)積累一定數(shù)量的現(xiàn)金價(jià)值，投保人可以利用保單的現(xiàn)金價(jià)值，以保單做抵押向銀行借款。該貸款無(wú)須提供其他資信證明或擔(dān)保，可以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬方式交付。貸款到期后，還可提供相應(yīng)的續(xù)借服務(wù)。
2．信用卡透支貸款
目前多家銀行都推出了具有透支功能的貸記卡或準(zhǔn)貸記卡，允許進(jìn)行消費(fèi)或取現(xiàn)金的透支。根據(jù)消費(fèi)者的資信程度，金卡最高透支額為5萬(wàn)元，月透支余額不得超過(guò)10萬(wàn)元或其綜合授信額度的3％；個(gè)人普通卡最高透支額為2萬(wàn)元，月透支余額不得超過(guò)5萬(wàn)元。3．憑證式國(guó)債質(zhì)押貸款
居民可持1999年起財(cái)政部發(fā)行的尚未到期的憑證式國(guó)債，向認(rèn)購(gòu)銀行提出貸款申請(qǐng)。該貸款起點(diǎn)為5000元，每筆貸款不超過(guò)質(zhì)押品面額的90％，貸款利率按同期同檔次法定貸款利率執(zhí)行，并實(shí)行利隨本清，貸期不足6個(gè)月的按6個(gè)月的貸款利息確定。若貸款逾期不還，逾期一個(gè)月之內(nèi)，自逾期之日起，銀行將按法定罰息利率向借款人計(jì)收罰息；逾期一個(gè)月以上，銀行有權(quán)處置質(zhì)押的憑證式國(guó)債，抵償貸款本息。
4．典當(dāng)貸款
典當(dāng)貸款是以實(shí)物為抵押，以實(shí)物所有權(quán)轉(zhuǎn)移的形式取得臨時(shí)貸款的一種融資方式，它是金融機(jī)構(gòu)貸款的延伸和補(bǔ)充。盡管其費(fèi)率要高于銀行同期貸款利率，但對(duì)于急需籌資的人來(lái)說(shuō)，這不失為一種干脆利落的融資方式。典當(dāng)物品的范圍包括：金銀珠寶、古玩字畫、有價(jià)證券、家用電器、汽車、服裝等私人財(cái)物。典當(dāng)行一般按照抵押商品現(xiàn)時(shí)市場(chǎng)零售價(jià)的50％～80％估價(jià)，到期不能辦理贖回的可以辦理續(xù)當(dāng)手續(xù)。
總之，面對(duì)21世紀(jì)知識(shí)社會(huì)、信息社會(huì)的大潮，我們必須轉(zhuǎn)變觀念，倡導(dǎo)信用消費(fèi)，改變過(guò)去“積蓄一消費(fèi)一積蓄”的單一消費(fèi)方式，積極嘗試“貸款一消費(fèi)一積蓄還債”的新型消費(fèi)方式，培養(yǎng)善于利用金融品種的意識(shí)，逐步提高消費(fèi)信用水平。
信用是一種要求在未來(lái)償付商品或貨幣的權(quán)利，它是借貸活動(dòng)的一個(gè)方面。信貸是指不發(fā)生所有權(quán)變化的一種以償還和支付利息為條件的暫時(shí)讓渡商品或貨幣行為。