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交通部門(mén)年度計(jì)劃書(shū)
按照上級(jí)交通運(yùn)輸工作會(huì)議和我市三級(jí)干部會(huì)議精神，今年交通運(yùn)輸工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化交通體系“一個(gè)目標(biāo)”，把握改革創(chuàng)新、提升服務(wù)“兩條主線(xiàn)”，推進(jìn)大路網(wǎng)、大港口、大物流“三大建設(shè)”，突出養(yǎng)護(hù)管理、客運(yùn)整合、安全生產(chǎn)和隊(duì)伍建設(shè)“四項(xiàng)重點(diǎn)”，創(chuàng)新行業(yè)管理，提高發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化公共服務(wù)，全面完成“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保交通運(yùn)輸在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)更大作為。具體要抓好以下幾個(gè)方面工作：
（一）立足科學(xué)發(fā)展，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊抓住“三區(qū)”建設(shè)帶來(lái)的難得機(jī)遇，統(tǒng)籌抓好公路、水路、鐵路和物流場(chǎng)站建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化，構(gòu)建現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系。
一是推進(jìn)公路建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化大路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。年內(nèi)重點(diǎn)抓好李大路、三號(hào)路、鹽古路、臥甲路等縣、鄉(xiāng)道路的大修和挖補(bǔ)維修工程，加快實(shí)施農(nóng)村公路改造，確保年內(nèi)新建改建不少于100公里，全面完成三干會(huì)“八大民心工程”之一的公路建設(shè)任務(wù)。要切實(shí)做好項(xiàng)目開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，倒排工期，專(zhuān)人靠上，確保年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)竣工通車(chē)。
二是推進(jìn)羊口新港建設(shè)，進(jìn)一步完善大港口功能。羊口新港一期工程建設(shè)規(guī)模為6個(gè)1000噸級(jí)通用泊位，總投資6億元。當(dāng)前要加快推進(jìn)羊口新港進(jìn)港路一期、二期建設(shè)，確保年內(nèi)竣 1
工投用。要加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)的對(duì)接，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快立項(xiàng)，配合森達(dá)美集團(tuán)做好測(cè)量勘探等準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)施工設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取下半年開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)要統(tǒng)籌做好港口集疏運(yùn)體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)與濰坊港及沿海地區(qū)綜合交通網(wǎng)的銜接，力爭(zhēng)形成多種運(yùn)輸方式互為一體的集疏運(yùn)體系。
三是推進(jìn)場(chǎng)站建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建大物流格局。進(jìn)一步完善交通物流發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，積極爭(zhēng)取市政府和相關(guān)部門(mén)的工作支持，將部門(mén)行為上升為政府行為，出臺(tái)具體的配套政策。全力加快新汽車(chē)站建設(shè)，確保10月份建成啟用。突出抓好長(zhǎng)運(yùn)商務(wù)中心的規(guī)劃建設(shè)，整合城區(qū)內(nèi)零散物流經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)，大力發(fā)展企業(yè)物流。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，推進(jìn)鎮(zhèn)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮物流節(jié)點(diǎn)作用，積極發(fā)展城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)。
（二）立足暢通便民，繼續(xù)深化養(yǎng)護(hù)管理改革。明確工作責(zé)任。交管所的中心業(yè)務(wù)是養(yǎng)護(hù)，要全面掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路及沿線(xiàn)設(shè)施狀況，重點(diǎn)圍繞“路、田分家”、“路、宅分家”，把握好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，搞好日常養(yǎng)護(hù)管理，提高道路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和通行條件。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的聯(lián)系和溝通，嚴(yán)格建設(shè)計(jì)劃編制，完善報(bào)批程序，有序推進(jìn)鄉(xiāng)道維修挖補(bǔ)工作。同時(shí)，路管處要落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)會(huì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)面上的監(jiān)督、指導(dǎo)和考核，明確獎(jiǎng)懲措施，調(diào)動(dòng)工作積極性。創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)模式。按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的養(yǎng)護(hù)工作方針，建立健全道路電子臺(tái)帳，推行網(wǎng)絡(luò)化管理，全面提高道路養(yǎng)護(hù)與規(guī)范化管理水平。要積極探索實(shí)行專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)與集中 2
養(yǎng)護(hù)、人工養(yǎng)護(hù)與機(jī)械養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式，逐步實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。加強(qiáng)路政管理。明確界定公路用地范圍，嚴(yán)格查處違章建設(shè)，加大對(duì)侵道占道、毀路毀林等路政案件的查處力度，實(shí)施依法治路。要根據(jù)道路的通行狀況，及時(shí)在有關(guān)路段合理設(shè)置限載設(shè)施，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)不受侵害。
（三）立足規(guī)范有序，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管。加大客運(yùn)整合力度。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，本著積極穩(wěn)妥、覆蓋城鄉(xiāng)的原則，盡快出臺(tái)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化實(shí)施方案。重點(diǎn)是加大出租車(chē)、公交車(chē)和農(nóng)村客車(chē)的整合力度，加快城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化改造，力爭(zhēng)形成三個(gè)層次的公交網(wǎng)絡(luò)，即中心城區(qū)的城區(qū)公交網(wǎng)，以鎮(zhèn)街為節(jié)點(diǎn)通達(dá)城區(qū)的骨干公交網(wǎng)，以鎮(zhèn)街為中心的鎮(zhèn)域公交網(wǎng)，逐步建成以城區(qū)公交網(wǎng)為基礎(chǔ)、骨干公交網(wǎng)為重點(diǎn)、鎮(zhèn)域公交網(wǎng)為補(bǔ)充的相互融合的城鄉(xiāng)一體化的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，要強(qiáng)化客運(yùn)市場(chǎng)整治，重點(diǎn)對(duì)不按線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)、私抬票價(jià)、出租“黑車(chē)”等違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，積極探索出租車(chē)市場(chǎng)管理的新機(jī)制、新辦法，方便群眾出行，服務(wù)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。加大治超工作力度。稽查大隊(duì)要在加強(qiáng)市場(chǎng)了解、準(zhǔn)確掌握運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)與公安等部門(mén)聯(lián)合，科學(xué)調(diào)度，不斷完善路面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治超長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重超限超載車(chē)輛嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定糾正處罰，并采取卸載轉(zhuǎn)運(yùn)的方式消除違章，登記后放行，對(duì)無(wú)手續(xù)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛要落實(shí)高限處罰措施，嚴(yán)管重罰，對(duì)改裝車(chē)輛以及暴力闖崗、小車(chē)帶路等違法行為，配合公安部門(mén)給予嚴(yán)厲打擊。加大安全監(jiān)管力度。
各單位要樹(shù)立“安全為天”的理念，嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制度，逐級(jí)規(guī)范安全目標(biāo)責(zé)任體系，提高安全監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高安全監(jiān)管水平。要深入開(kāi)展安全隱患排查整治活動(dòng)，突出抓好客貨運(yùn)輸、重要節(jié)假日等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要督促整改到位，確保系統(tǒng)內(nèi)不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故。
（四）立足服務(wù)大局，全面完成招商引資任務(wù)。招商引資是市委、市政府對(duì)部門(mén)的重要考核指標(biāo)，要求“部門(mén)至少引進(jìn)1個(gè)過(guò)5千萬(wàn)元項(xiàng)目”。我們要把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到市委市政府的安排部署上來(lái)，繼續(xù)把招商引資放在突出位置來(lái)抓，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，落實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新工作方式，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，多渠道開(kāi)展招商引資工作，確保完成市委市政府下達(dá)的招商引資指導(dǎo)性計(jì)劃。
（五）立足提升形象，全力抓好黨建和行業(yè)文明建設(shè)。要突出隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)和文明創(chuàng)建“三項(xiàng)基礎(chǔ)”工作：隊(duì)伍建設(shè)要見(jiàn)成效。抓隊(duì)伍建設(shè)根本是抓學(xué)習(xí)提高。圍繞鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，近期將組織開(kāi)展一次以“更新知識(shí)、查擺問(wèn)題、整改提高”為主題的作風(fēng)整頓活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，全面解放思想，提高-干事創(chuàng)業(yè)能力，為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。抓隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵是靠制度約束。要按照“管用、管事”的要求，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，全面推行和完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、告知
承諾等制度，堅(jiān)持用制度規(guī)范日常管理，營(yíng)造高效嚴(yán)密、科學(xué)有序的工作秩序。廉政建設(shè)要再加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于廉潔自律的一系列制度和規(guī)定，堅(jiān)決拒收與行使職權(quán)有關(guān)的禮金、有價(jià)證券和貴重物品，杜絕干預(yù)和插手工程招投標(biāo)，繼續(xù)開(kāi)展談話(huà)誡勉、廉政承諾和述職述廉活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)許可辦理、行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位人員的教育管理，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，堅(jiān)決杜絕違規(guī)行為，促進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)的良性互動(dòng)。文明創(chuàng)建要上臺(tái)階。要以“學(xué)、樹(shù)、建、創(chuàng)”（學(xué)先進(jìn)、樹(shù)新風(fēng)、建和諧、創(chuàng)一流）活動(dòng)為載體，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)文明創(chuàng)建、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)奪杯勞動(dòng)競(jìng)賽，繼續(xù)組織開(kāi)展文明客車(chē)、文明線(xiàn)路、文明出租車(chē)等豐富多彩的文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力培育健康向上、具有交通特點(diǎn)的行業(yè)文化和行業(yè)精神，不斷提升行業(yè)文明程度。要突出抓好行風(fēng)建設(shè)，傾聽(tīng)民意、關(guān)注民生，重點(diǎn)解決行政行為、辦事程序、辦事效率等方面存在的問(wèn)題，切實(shí)做到行為規(guī)范、公正透明、以人為本、服務(wù)為重，維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。要加強(qiáng)交通新聞宣傳工作，主動(dòng)適應(yīng)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體快速發(fā)展的新形勢(shì)，積極回應(yīng)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，全方位展示交通在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便群眾出行、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)等方面的突出成就和先進(jìn)典型，努力實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)形象的新提升。年內(nèi)各單位要積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位，進(jìn)一步提高全行業(yè)文明榮譽(yù)的覆蓋率。
2011年2月
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