在全市旅游工作會(huì)議上的發(fā)言，完成這個(gè)目標(biāo)我們重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的重點(diǎn)工作，根據(jù)規(guī)劃認(rèn)真制定年度工作方案分解任務(wù)細(xì)化責(zé)任限期完成，以獨(dú)特的旅游景觀打造精品拓展市嘗聚集人氣。
在全市旅游工作會(huì)議上的發(fā)言
在全市旅游工作會(huì)議上的發(fā)言
尊敬的周市長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我就通江加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展作如下發(fā)言，不妥之處，敬請(qǐng)指正。
一、2016年旅游工作回顧
過去一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)幫助下，我縣堅(jiān)持打基儲(chǔ)調(diào)結(jié)構(gòu)，抓管理、促效益，旅游業(yè)得到較快發(fā)展。全年共接待游客92.4萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入4.98億元，同比分別增長(zhǎng)17%和20%，從業(yè)人員達(dá)到2000多人。重點(diǎn)抓了四項(xiàng)工作：加快完善規(guī)劃。完成了《旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園建設(shè)總規(guī)及國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃》、《十二五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制，啟動(dòng)了《nn景區(qū)控制性詳規(guī)》編制。加強(qiáng)建設(shè)管理。充實(shí)景區(qū)執(zhí)法力量，嚴(yán)格保護(hù)景區(qū)資源；嚴(yán)厲禁止景區(qū)內(nèi)的亂修亂建和違法用地。加快推進(jìn)川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和hh核心景區(qū)香山寺旅游新村建設(shè)，建成xx旅游接待站；完成國(guó)家地質(zhì)公園旅游標(biāo)識(shí)建設(shè)。強(qiáng)力爭(zhēng)取項(xiàng)目。13個(gè)項(xiàng)目列入全拾十二五”重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，總投資超過10.27億元，其中xxx景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目作為全省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。積極宣傳推廣。制作了《映像xx》宣傳畫冊(cè)，積極參加省內(nèi)外相關(guān)旅游促銷活動(dòng)，舉辦xx國(guó)際生態(tài)旅游論壇，來自德國(guó)和國(guó)內(nèi)北京、上海等地的20多名國(guó)際生態(tài)發(fā)展聯(lián)盟官員對(duì)通1
江旅游景觀高度評(píng)價(jià)；主動(dòng)與成都、重慶、西安等主要客源地開展對(duì)接合作，省外游客同比增長(zhǎng)25%。
我縣旅游業(yè)發(fā)展雖取得一些成績(jī)，但也還存在規(guī)劃比較滯后、區(qū)位劣勢(shì)制約、資金投入不足、管理力度不夠等突出問題，在品牌打造、人才儲(chǔ)備、接待能力、服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)效益上存在明顯差距，導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)獨(dú)特的旅游資源發(fā)展滯后、發(fā)展不好、效益低下。這既是壓力也是潛力，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。
二、下一步工作重點(diǎn)和措施
市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，為我縣加快發(fā)展旅游業(yè)帶來了難得機(jī)遇。在深刻審視縣情的基礎(chǔ)上，我縣提出“十二五”期間“三區(qū)一城”的目標(biāo)定位，把旅游業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)“生態(tài)紅色旅游區(qū)”建設(shè)，打造優(yōu)秀旅游目的地，到“十二五”末，力爭(zhēng)游客人數(shù)達(dá)到200萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入10億元以上，從業(yè)人數(shù)達(dá)到1.5萬人。其中，2016年接待游客95萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入5.2億元，確保“十二五”順利開局。完成這個(gè)目標(biāo)，我們重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
一是全面完成規(guī)劃編制。以科學(xué)規(guī)劃促進(jìn)規(guī)范開發(fā)。按照“生態(tài)紅色旅游區(qū)”的目標(biāo)定位，迅速組建專班、邀請(qǐng)知名專家、落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，完善《xxx旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，完成《xx景區(qū)規(guī)劃》、《山水園林紅軍城規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》、《xx景區(qū)和川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃》、《xx特色旅游區(qū)規(guī)劃》等系列旅游規(guī)劃。始終堅(jiān)持規(guī)劃的剛性，一次規(guī)劃、分步實(shí)施；2
根據(jù)規(guī)劃認(rèn)真制定年度工作方案，分解任務(wù)、細(xì)化責(zé)任、限期完成。
二是狠抓資源保護(hù)管理。以嚴(yán)厲的措施，保護(hù)xx特有的溶洞資源、臨江麗峽和空山國(guó)家森林公園等原生態(tài)風(fēng)光、珍貴的紅軍文物，禁止無序開發(fā)、惡意競(jìng)爭(zhēng)和人為破壞。堅(jiān)持以開發(fā)促保護(hù)，自覺處理好歷史元素、人文景觀、生態(tài)景觀的有機(jī)融合。以獨(dú)特的旅游景觀打造精品、拓展市嘗聚集人氣。
三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)路網(wǎng)、電網(wǎng)和游、購(gòu)、娛等各類基礎(chǔ)建設(shè)。今年，我們將籌資1000萬元與xx共同打通旅游快捷通道；籌資1700萬元硬化諾水河景區(qū)—空山國(guó)家森林公園34公里旅游環(huán)線路；總投資1.7億元的通前旅游公路改造今年完成70%；全力爭(zhēng)取橫穿諾水河景區(qū)的省道改線工程立項(xiàng)；完善縣內(nèi)旅游環(huán)線標(biāo)識(shí)標(biāo)牌建設(shè)。完成平溪110KV和空山35KV變電站建設(shè)，保障景區(qū)發(fā)展用電。完成川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，建成諾水河國(guó)家地質(zhì)公園博物館；啟動(dòng)諾水河景區(qū)和縣城兩座星級(jí)賓館建設(shè)，啟動(dòng)諾水河巴山民俗文化博覽館改造工程，加快推進(jìn)集休閑、辦公、商住為一體的石牛嘴新區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)城鄉(xiāng)綠化工程，按照一路一景的要求美化所有縣內(nèi)旅游主干線；突出川北民居特色推進(jìn)聚居點(diǎn)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育和基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快旅游主干線和核心景區(qū)新村建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，全年發(fā)展星級(jí)農(nóng)家樂8家。
四是創(chuàng)新機(jī)制保障投入。加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，以國(guó)家項(xiàng)目投入為主完善基礎(chǔ)設(shè)施。充分借鑒外地“政府管理、企業(yè)
經(jīng)營(yíng)”的成功模式，大力招商引資，激活資本市場(chǎng)，除公共公益設(shè)施由政府投入外，其他涉及經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等領(lǐng)域全部放開，主動(dòng)引進(jìn)外來資本和民間資本。今年，我縣將引資1億多元建成兩個(gè)星級(jí)賓館，引資1000萬元建設(shè)星級(jí)農(nóng)家樂。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家對(duì)諾水河景區(qū)、空山森林公園、陳河溫泉等進(jìn)行深度考察、規(guī)劃、策劃、包裝，對(duì)外招商，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)，整體打造。同時(shí)，通過整合資金，以獎(jiǎng)代補(bǔ)加快新村建設(shè)，打造觀光農(nóng)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
五是加強(qiáng)推廣拓展市常今年，我們將拍攝旅游專題片，編制大型宣傳畫冊(cè)，通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)信息等方式，加大宣傳推廣力度。積極參加相關(guān)旅游推介活動(dòng)，加強(qiáng)與周邊客源市場(chǎng)的行業(yè)合作，設(shè)置戶外宣傳廣告，著力推出通江紅色之旅、生態(tài)之旅、銀耳之旅、溶洞之旅、特色之旅等旅游品牌，提高通江旅游知名度。積極籌備紅軍入川80周年紀(jì)念活動(dòng)，在城鎮(zhèn)建設(shè)、景區(qū)建設(shè)、設(shè)施配套等方面統(tǒng)籌打造，力爭(zhēng)邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人蒞臨、爭(zhēng)取央視等知名媒體進(jìn)行宣傳、邀請(qǐng)知名藝人現(xiàn)場(chǎng)演藝。
六是加強(qiáng)管理促進(jìn)發(fā)展。加強(qiáng)景區(qū)管理，理順管理體制，全力推進(jìn)國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)管理，推進(jìn)旅游行業(yè)法制化、規(guī)范化。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展系列技能比賽，提升規(guī)范化服務(wù)能力。著力培養(yǎng)引進(jìn)專業(yè)人才，大力培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。完善旅游安保設(shè)施，加強(qiáng)景區(qū)安全管理，保障游客來得放心、玩得開心、走得舒心。
在全市旅游工作會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言
在全市旅游工作會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言
日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
（2016年4月22日）
市委、市政府始終高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今天專門召開這次全市旅游工作會(huì)，更體現(xiàn)了對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)注和支持。下一步，開發(fā)區(qū)將以這次全市旅游工作會(huì)為動(dòng)力，堅(jiān)持以整合旅游資源、優(yōu)化旅游環(huán)境、打造旅游品牌為目標(biāo)，突出藍(lán)色工業(yè)游、生態(tài)風(fēng)景游、特色農(nóng)業(yè)游、歷史文化游四個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步打造旅游平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)形式，優(yōu)化旅游環(huán)境，努力推動(dòng)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。主要做好四項(xiàng)工作：
一是積極推動(dòng)藍(lán)色工業(yè)游。充分發(fā)揮靠海臨港優(yōu)勢(shì)，突出亞太森博漿紙、威亞發(fā)動(dòng)機(jī)、青啤日照公司等臨港大項(xiàng)目，大力開展臨港工業(yè)旅游，研究制定觀光路線，合理設(shè)置參觀場(chǎng)室，吸引游客到大企業(yè)、大項(xiàng)目參觀考察。利用好亞太森博漿紙等大企業(yè)的展覽室，支持凌云海集團(tuán)觀光糖廠等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)具備實(shí)力的企業(yè)盡快規(guī)劃旅游項(xiàng)目。聘請(qǐng)專家為企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)、項(xiàng)目管理和服務(wù)等方面的培訓(xùn)，引導(dǎo)扶持企業(yè)出爐工業(yè)旅游項(xiàng)目，在發(fā)展工業(yè)旅游的同時(shí)進(jìn)一步宣傳企業(yè)文化，塑造企業(yè)形象，以此提高開發(fā)區(qū)知名度和美譽(yù)度，逐步形成以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)為特色的臨港工業(yè)觀光圈。
二是繁榮發(fā)展生態(tài)風(fēng)景游。依托奎山風(fēng)景區(qū)、傅疃河沙墩河生態(tài)功能區(qū)、傅疃河口濕地保護(hù)區(qū)，完善景區(qū)服務(wù)設(shè)施，大1
力開展生態(tài)觀光旅游。工作中，按照《奎山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》，加快奎山風(fēng)景區(qū)建設(shè)進(jìn)度，做好封山圍網(wǎng)、植樹造林和裸巖治理工作，努力將奎山風(fēng)景區(qū)建設(shè)成為全市乃至全省一流的森林公園；加快“兩河”生態(tài)功能區(qū)綠化美化，加強(qiáng)雨污分流，與沙墩河、張家河上游已建成景區(qū)相銜接，打造貫穿全市南北的綠色生態(tài)走廊；在傅疃河入海口開展河道封采、污染整治、退耕還濕、河岸育林工作，著力建設(shè)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。力爭(zhēng)經(jīng)過2－3年努力，逐步打造山清水秀、風(fēng)光秀美、宜居宜人的旅游目的地。
三是突出加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)游。利用我區(qū)水利資源豐富、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村文化和農(nóng)家生活，以孔家湖子村蔬菜基地、牟家小莊花卉基地為主體，依托平臺(tái)銀杏、瑯墩坡蔬菜、嶺二頭蘋果等為支撐，大力發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，讓游客感受農(nóng)業(yè)風(fēng)光，享受農(nóng)家樂趣。進(jìn)一步加大土地流轉(zhuǎn)、設(shè)施配套、技術(shù)指導(dǎo)等工作力度，為農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖種植創(chuàng)造條件。力爭(zhēng)年均來區(qū)農(nóng)業(yè)旅游2萬人次，實(shí)現(xiàn)收入1億元。
四是深入挖掘歷史文化游。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)歷史文化資源的發(fā)掘，加大策劃宣傳力度，開發(fā)呂母崮、東海峪遺址等歷史古跡，全力修復(fù)王獻(xiàn)唐故居，啟動(dòng)開展歷史文化旅游，讓更多的人了解開發(fā)區(qū)的歷史和文化。創(chuàng)新開發(fā)保護(hù)模式，在進(jìn)一步加大財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，積極吸引社會(huì)資金參與，對(duì)現(xiàn)有歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)。
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青島市在全省旅游工作會(huì)議上的發(fā)言
在全省旅游工作會(huì)議上的發(fā)言
青島市人民政府
（2016年3月1日）
“十一五”期間，青島市旅游業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在青島市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以及省旅游局指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。面向“十二五”，我們將以抓好2016年旅游工作作為開局，全力推動(dòng)我市旅游業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。
一、“十一五”實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展
“十一五”時(shí)期，是旅游業(yè)面臨考驗(yàn)最多的時(shí)期，也是發(fā)展速度最快、發(fā)展水平最高的時(shí)期。五年來，全市旅游業(yè)同仁，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓奧運(yùn)機(jī)遇，應(yīng)對(duì)各種自然因素和社會(huì)因素的挑戰(zhàn)，實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，積極推動(dòng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。——這是各種挑戰(zhàn)不斷考驗(yàn)的五年。五年來，我們經(jīng)歷了南方冰凍、汶川地震、奧運(yùn)會(huì)擠出效應(yīng)、國(guó)際金融危機(jī)、釣魚島撞船、延坪島炮擊等一系列事件的挑戰(zhàn)，并經(jīng)受住了考驗(yàn)，保持了旅游業(yè)的平穩(wěn)快速發(fā)展。
——這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加速的五年。2016年，接待入境游客108萬人次、國(guó)內(nèi)游客4330萬人次，分別比2005年（下同）增長(zhǎng)61%和77%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入580億元，增長(zhǎng)126%，已經(jīng)成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
——這是產(chǎn)業(yè)品質(zhì)顯著提高的五年。五年來，我市被世界旅游組織授予“世界最美海灣”稱號(hào)；被世界休閑旅游組織等評(píng)為“中國(guó)最佳休閑城市”、“最具動(dòng)感休閑城市”等稱號(hào)；被攜程網(wǎng)評(píng)為中國(guó)最佳旅游目的地；奧帆中心成為國(guó)內(nèi)唯一的“國(guó)家濱海旅游休閑示范區(qū)”；嶗山風(fēng)景區(qū)榮膺5A級(jí)景區(qū)；青島國(guó)際啤酒節(jié)被評(píng)為“中國(guó)十大節(jié)慶”之首，充分顯示了城市旅游品質(zhì)的提高和城市吸引力的增強(qiáng)。
——這是產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大的五年。截止2016年底，全市旅游單位已達(dá)872家，同比增長(zhǎng)58.5%，其中，星級(jí)飯店160家（包括五星級(jí)6家、四星級(jí)30家），增長(zhǎng)44.14%；旅游景區(qū)188家（包括4A景區(qū)16家、3A景區(qū)24家），增長(zhǎng)261.5%；旅行社344家（包括出境組團(tuán)社21家），增長(zhǎng)16%。全市導(dǎo)游人數(shù)達(dá)到1萬多人。
——這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極大優(yōu)化的五年。經(jīng)過五年的發(fā)展，我市已形成了以度假為核心的度假、觀光、海上、文化、節(jié)會(huì)商務(wù)、體育健身等六大系列產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，游客在青停留時(shí)間達(dá)到3.6天，比2005年延長(zhǎng)了40%。
五年來，我們主要實(shí)施了“六大戰(zhàn)略”：
（一）實(shí)施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略，不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)地位。市委、市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2016年出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的意見》，確立了創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游目的地城市、打造帆船之都、建設(shè)國(guó)際海濱旅游度假名城的發(fā)展目標(biāo)；2016年出臺(tái)《青島市關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的若干政策的意
見》，進(jìn)一步提出了“建設(shè)國(guó)際海濱旅游度假中心和國(guó)際海上體育運(yùn)動(dòng)中心，打造中國(guó)最佳旅游目的地”的目標(biāo)要求，使旅游產(chǎn)業(yè)地位不斷提升，發(fā)展步伐不斷加快。
（二）實(shí)施旅游大項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。大力推進(jìn)旅游大項(xiàng)目建設(shè)，已建成旅游大項(xiàng)目119個(gè)，總投資299億元。其中，奧帆中心、石老人休閑區(qū)、少海南湖景區(qū)等休閑度假項(xiàng)目5個(gè)，極地海洋世界、銀海游艇俱樂部等海上旅游項(xiàng)目4個(gè)，葡萄酒博物館、靈珠山菩提寺等文化旅游項(xiàng)目5個(gè)，茶山景區(qū)、唐島灣濱海公園等觀光項(xiàng)目11個(gè)，寶龍廣嘗海信廣嘗百麗廣場(chǎng)等購(gòu)物娛樂項(xiàng)目22個(gè)，東方俱樂部、蔚藍(lán)青島、海上演藝等健身演藝項(xiàng)目8個(gè)；青島啤酒街、天幕城等特色餐飲項(xiàng)目47個(gè)；香格里拉大飯店二期、海爾洲際等高星級(jí)酒店17家。這些大項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局，提升了旅游產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）實(shí)施奧運(yùn)旅游主題宣傳戰(zhàn)略，不斷提高旅游城市影響力。一是走出去促銷。以“奧帆之都、多彩青島”為主題，先后在20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，舉辦100多場(chǎng)旅游促銷活動(dòng)。二是請(qǐng)進(jìn)來體驗(yàn)。成功舉辦奧運(yùn)與旅游國(guó)際論壇、第二屆中日韓旅游部長(zhǎng)會(huì)議、海峽兩岸旅行業(yè)聯(lián)誼會(huì)、亞太旅游博覽會(huì)等一系列大型國(guó)際性、地區(qū)性會(huì)議和活動(dòng)；邀請(qǐng)20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的媒體記者和旅行商200多批、2000余人次，來青考察旅游產(chǎn)品。三是合作建立促銷網(wǎng)絡(luò)。與13個(gè)國(guó)家和地區(qū)的41個(gè)旅游機(jī)構(gòu)建立友好合作關(guān)系；與青啤集團(tuán)、日本全日空、山東航空等大企業(yè)，CNN、鳳凰衛(wèi)視、中國(guó)旅
游報(bào)等海內(nèi)外媒體，以及煙臺(tái)、威海、日照、淄博、泰安等省內(nèi)城市，聯(lián)合進(jìn)行旅游宣傳促銷。四是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)旅游市常赴西北、東北、西南、華中、長(zhǎng)三角等五大市場(chǎng)100余城市，進(jìn)行專題推介；開展了“觀世博、游青島”、“好客山東賀年會(huì)，心動(dòng)青島之旅”等主題促銷活動(dòng)。五年來，旅游總?cè)藬?shù)大幅度增長(zhǎng)，到2016年就已突破4000萬人次大關(guān)。
（四）實(shí)施服務(wù)質(zhì)量提升戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化旅游環(huán)境。開展了“迎奧運(yùn)、上水平”、“細(xì)微化服務(wù)”、“旅游服務(wù)質(zhì)量年”等一系列活動(dòng)，旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，受到2016年奧運(yùn)會(huì)帆船賽，克利伯、沃爾沃國(guó)際帆船賽等大型國(guó)際賽事運(yùn)動(dòng)員，以及一系列大型國(guó)際會(huì)議代表好評(píng)。加強(qiáng)部門聯(lián)合，綜合治理旅游市場(chǎng)秩序。2016年，我市成為全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的唯一副省級(jí)城市；在國(guó)家旅游局開展的全國(guó)50個(gè)重點(diǎn)城市游客滿意度調(diào)查中，我市連續(xù)名列前10名。
（五）實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推高旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。先后引進(jìn)美國(guó)洲際、喜達(dá)屋、凱悅，德國(guó)凱賓斯基，法國(guó)雅高，港中旅等30多家國(guó)內(nèi)外旅游名牌企業(yè)，發(fā)展了高星級(jí)酒店、景區(qū)、旅行社等旅游企業(yè)，不斷推動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)精品化、規(guī)模化發(fā)展。2006年以來，國(guó)旅、中旅總社（青島）等7家旅行社先后進(jìn)入全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”，其中港中旅旅行社連續(xù)五年進(jìn)入全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”，結(jié)束了“十五”期間我市無全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”旅行社的歷史。青脾海爾等知名企業(yè)投資旅游板塊，成功組建城投旅游集團(tuán)和銀海旅游集團(tuán)，推動(dòng)了豪華游船、游艇、高星級(jí)飯店等高端旅游產(chǎn)品發(fā)展。
（六）實(shí)施旅游公共服務(wù)設(shè)施完善戰(zhàn)略，不斷完善旅游服務(wù)功能。加快實(shí)施旅游服務(wù)“一五一工程”建設(shè)。一個(gè)中心，就是青島市旅游信息中心，負(fù)責(zé)旅游信息的采集與發(fā)布等；五個(gè)網(wǎng)絡(luò)，就是14處旅游咨詢中心、“12301”旅游服務(wù)熱線、150個(gè)旅游觸摸屏、45塊導(dǎo)游燈箱和100處旅游信息資料投放點(diǎn)組成的咨詢、投訴網(wǎng)絡(luò)；一個(gè)提示，就是手機(jī)短信提示。今年，青島市旅游公共服務(wù)中心即將啟用，將為廣大市民和游客提供集旅游信息、咨詢、投訴、營(yíng)銷、指揮調(diào)度等多種功能于一體的更加便利的服務(wù)。
在取得上述成績(jī)的同時(shí)，我們還存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，高端產(chǎn)品滿足不了市場(chǎng)需求；海上、文化等旅游產(chǎn)品挖掘不夠；旅游市場(chǎng)秩序有待完善，旅游市場(chǎng)環(huán)境有待優(yōu)化等一些問題和不足，距離國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距，需要在今后的工作中加以解決和完善。
二、“十二五”旅游業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)六大新突破
“十二五”時(shí)期，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期，也是我國(guó)旅游業(yè)培育國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展期，建設(shè)人民群眾更加滿意的信貸服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型期。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署，立足世界眼光，著眼國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，圍繞建設(shè)國(guó)際海濱旅游度假中心城市、爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化旅游城市、打造戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“六大新突破”，推動(dòng)旅游業(yè)跨越式、高水平、可持續(xù)發(fā)展。
（一）實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃新突破，推動(dòng)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展
一是做好旅游資源普查，建立旅游資源保護(hù)目錄，推進(jìn)全市旅游資源有效保護(hù)、合理開發(fā)和可持續(xù)利用。二是科學(xué)編制旅游規(guī)劃，重點(diǎn)完善全市旅游總體規(guī)劃，編制實(shí)施郵輪、鄉(xiāng)村、溫泉度假等旅游專項(xiàng)規(guī)劃，建立旅游規(guī)劃體系。三是加強(qiáng)城市風(fēng)貌、海洋環(huán)境、旅游岸線，以及沙灘、濕地、山林等旅游資源的保護(hù)工作，為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展留足空間。
(二)實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品發(fā)展新突破，建立完善八大旅游產(chǎn)品體系
一是加快發(fā)展度假旅游產(chǎn)品。要加快石老人國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，鳳凰島、瑯琊臺(tái)、田橫島等3個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)，靈山灣、溫泉鰲山等2個(gè)市級(jí)旅游度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)；力爭(zhēng)2016年前，建成港中旅海泉灣、海上嘉年華、今典紅樹林等5-10個(gè)度假旅游單元，規(guī)劃建成陽光博澳艾美、銀座凱悅酒店、半島藍(lán)灣酒店等15-20個(gè)度假酒店，發(fā)展2-3處游艇俱樂部，形成我市東、西兩大度假集群。
二是加快發(fā)展海上旅游產(chǎn)品。要進(jìn)一步開發(fā)海上旅游航線，重點(diǎn)發(fā)展高檔游船，加快培育海上看青島、海上演藝、海上餐飲、海上婚慶等海上休閑觀光旅游產(chǎn)品；發(fā)展游艇、帆船俱樂部，培育完善海上體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品；積極發(fā)展水上摩托、水上自行車、拖弋傘等游樂項(xiàng)目，形成參與性強(qiáng)、豐富多彩的海上游樂產(chǎn)品；完善靈山島、田橫島等海島的旅游設(shè)施，實(shí)現(xiàn)海島旅游突破。
三是加快發(fā)展郵輪旅游產(chǎn)品。積極推動(dòng)大港建成符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的郵輪母港；推動(dòng)奧帆中心建立流動(dòng)的郵輪通關(guān)設(shè)施，建成國(guó)際郵輪停靠港。
四是加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)品。加大旅游與文化的融合，大力挖掘旅游文化內(nèi)涵，重點(diǎn)開發(fā)嶗山道教文化資源；推進(jìn)建設(shè)靈珠山佛教文化公園、法海寺綜合項(xiàng)目等宗教文化旅游景區(qū)建設(shè)。力爭(zhēng)完成港中旅海泉灣演藝項(xiàng)目；繼續(xù)完善城投“蔚藍(lán)青島”演出內(nèi)容，形成文化精品。深入挖掘和打造古跡文化游、名人故居文化游、歐陸風(fēng)情建筑文化游、工業(yè)文化游、軍事文化游等品牌；辦好糖球會(huì)、蘿卜會(huì)、膠州秧歌節(jié)等民俗節(jié)會(huì)活動(dòng)。
五是加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。培育鄉(xiāng)村飯莊、好客人家、田園采摘、漁家風(fēng)情、登山路徑、趕海拾貝、民俗節(jié)慶、溫泉養(yǎng)生等八大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，力爭(zhēng)到2016年全市鄉(xiāng)村旅游特色村達(dá)到100個(gè)以上，鄉(xiāng)村旅游特色點(diǎn)達(dá)到300個(gè)以上，鄉(xiāng)村旅游年接待人數(shù)達(dá)到1000萬人次以上。
六是加快發(fā)展購(gòu)物和餐飲旅游產(chǎn)品。加快規(guī)劃建設(shè)一批旅游紀(jì)念品（商品）超市、特色街和專賣店；每2年舉辦全市特色旅游紀(jì)念品（商品）設(shè)計(jì)大賽和評(píng)選活動(dòng)，開發(fā)一批具有青島特色的旅游紀(jì)念品和商品；挖掘、整理青島特色餐飲文化，形成“青島菜”地方標(biāo)準(zhǔn)菜系，組織推介青島十大特色菜和十大特色小吃，建設(shè)石老人海鮮街、青島鯉魚門海鮮城等特色餐飲項(xiàng)目，打造“青島菜”品牌。
七是加快發(fā)展節(jié)慶會(huì)展旅游產(chǎn)品。以國(guó)際啤酒節(jié)、國(guó)際
海洋節(jié)、國(guó)際帆船周等大型節(jié)會(huì)活動(dòng)，以及2016年世界園藝博覽會(huì)為依托，著力打造高端節(jié)會(huì)旅游品牌。加快規(guī)劃建設(shè)大型高端會(huì)議中心，積極承接國(guó)際大型高端會(huì)議，鼓勵(lì)和扶持在每年12月至次年3月期間舉辦大型會(huì)展活動(dòng)。
八是加快發(fā)展體育健身旅游產(chǎn)品。積極引進(jìn)和承辦國(guó)際高水平海上運(yùn)動(dòng)賽事，發(fā)展海上帆船、帆板等海洋體育活動(dòng)；積極發(fā)展溫泉、保艦潛水、療養(yǎng)、登山、高爾夫、健步行等特色健身旅游項(xiàng)目。
（三）實(shí)現(xiàn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施新突破，打造最佳旅游目的地城市
按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加快建立完善城市基礎(chǔ)設(shè)施“四大體系”。一是建設(shè)旅游集散服務(wù)體系。建設(shè)機(jī)嘗鐵路新客站旅游集散樞紐，主城區(qū)旅游集散中心，自駕車營(yíng)地，嶗山客服中心等旅游集散服務(wù)體系。建設(shè)一批停車場(chǎng)和公廁；規(guī)劃建設(shè)沿海海上旅游集散中心，提升城市旅游集散功能。二是建設(shè)旅游公共服務(wù)體系。加快完善旅游公共服務(wù)中心的旅游信息、咨詢、投訴、營(yíng)銷、指揮調(diào)度等功能；在機(jī)嘗車站、碼頭及主要景區(qū)建設(shè)20處旅游咨詢中心，設(shè)置導(dǎo)游地圖燈箱達(dá)到100塊，為游客服務(wù)。三是建設(shè)旅游導(dǎo)示體系。完善景點(diǎn)標(biāo)識(shí)、道路引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、城區(qū)旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，開發(fā)手機(jī)查詢、汽車導(dǎo)航、觸摸式導(dǎo)游等系統(tǒng)，為游客提供引導(dǎo)和信息服務(wù)。四是完善交通體系。開通重要旅游沿線的路上、海上觀光巴士，擴(kuò)大旅游運(yùn)輸空間，提升旅游交通能力；開辟歐美航空線路，增強(qiáng)入境旅游競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)開發(fā)新突破，提高旅游產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率。重點(diǎn)開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，積極開拓入境市場(chǎng)，大力培育本市市場(chǎng)，把產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，提高旅游消費(fèi)。
一是開發(fā)入境、國(guó)內(nèi)和本地“三大客源市潮。鞏固日韓重點(diǎn)市場(chǎng)，大力開發(fā)港澳臺(tái)、東南亞、俄羅斯等主要市場(chǎng)，積極培育歐美潛力市場(chǎng)，優(yōu)化入境客源結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)與海外旅游機(jī)構(gòu)和觀光協(xié)會(huì)合作，擴(kuò)大國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。以京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)圈和東北地區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)行旅游推介；加大半島城市群合作，共推黃金海岸旅游線、齊魯文化旅游線。辦好“山東人游青島”、“青島人游青島”等活動(dòng)，活躍本地市場(chǎng)，拉動(dòng)內(nèi)需消費(fèi)。二是加大旅游宣傳促銷力度。充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、參與國(guó)際旅游交易活動(dòng)、請(qǐng)進(jìn)來體驗(yàn)等方式，積極開展海外宣傳促銷活動(dòng)，擴(kuò)大青島的國(guó)際知名度。三是加強(qiáng)與海外旅游業(yè)界的國(guó)際合作。力爭(zhēng)與海外政府旅游機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)友好合作達(dá)到60家以上，形成遍布五大洲的合作網(wǎng)絡(luò)。四是加強(qiáng)政策支持力度。對(duì)來青郵輪、包機(jī)，以及海外游客、淡季游客等，給予獎(jiǎng)勵(lì)，大力發(fā)展入境旅游和淡季旅游。
通過一系列促銷措施，力爭(zhēng)到2016年，全市接待國(guó)內(nèi)
外游客6500萬人次；旅游總收入1160億元，年均遞增15%以上。
（五）實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)質(zhì)量提升新突破，不斷優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境
全面創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，制訂出臺(tái)度假旅
游、海上旅游、鄉(xiāng)村旅游等旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)一批精品旅游區(qū)（點(diǎn)），爭(zhēng)取到2016年，創(chuàng)建2個(gè)以上5A級(jí)旅游景區(qū)，通過國(guó)家A級(jí)評(píng)定的旅游景區(qū)(點(diǎn))達(dá)到80個(gè)；星級(jí)旅游飯店發(fā)展到220家，床位5.5萬個(gè)以上，住宿業(yè)總床位達(dá)到22萬個(gè)以上。加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提升從業(yè)人員整體素質(zhì)。完善旅游安全保障體系，落實(shí)旅游安全責(zé)任制。
（六）實(shí)現(xiàn)旅游改革新突破，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展支持有條件的旅游度假區(qū)、景區(qū)（點(diǎn)）加快所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離改革。支持各類企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，支持引進(jìn)境內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)參與旅游產(chǎn)業(yè)，培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游企業(yè)。建立健全旅游人才激勵(lì)機(jī)制，積極引進(jìn)高層次管理人才、小語種外語人才。
三、2016年旅游業(yè)突出做好“八大重點(diǎn)”工作
2016年，按照市委、市政府的總體部署，要做好八大重點(diǎn)工作，為我市“十二五”旅游業(yè)發(fā)展開好局、起好步。
（一）重點(diǎn)推進(jìn)旅游大項(xiàng)目建設(shè)。以科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)旅游項(xiàng)目建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)布局，在做好旅游資源普查工作的基礎(chǔ)上，加快編制實(shí)施鄉(xiāng)村旅游等單項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建我市“大旅游”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。重點(diǎn)推進(jìn)77個(gè)總投資約1200多億元旅游大項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮這些項(xiàng)目種類多、規(guī)模大、分布廣、品牌拉動(dòng)力強(qiáng)等特點(diǎn)，解決我市旅游“北部冷南部熱”、“冬天冷夏天熱”、“晚上冷白天熱”等問題，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）重點(diǎn)完善以休閑度假為核心的多元化旅游產(chǎn)品體系。圍繞建立完善度假、海上、郵輪、文化、鄉(xiāng)村、節(jié)會(huì)、購(gòu)物等七大旅游產(chǎn)品，一是發(fā)展度假旅游，加快推進(jìn)瑯琊臺(tái)、溫泉、鳳凰島、靈山灣等旅游度假區(qū)的10個(gè)旅游度假單元開發(fā)建設(shè)；推動(dòng)海上嘉年華、華強(qiáng)方特樂園、臧馬山鄉(xiāng)村休閑度假單元、青石灣生態(tài)度假單元等7個(gè)度假單元盡快施工，維景度假、凱賓斯基、銀座凱悅等10家酒店年內(nèi)竣工，月亮灣康大麗笙、富都（香格里拉）等10家酒店開工建設(shè)，確保港中旅海泉灣度假項(xiàng)目三季度試營(yíng)業(yè)。二是發(fā)展海上旅游，升級(jí)改造中苑海上旅游碼頭，引進(jìn)或建造中高檔海上游船，爭(zhēng)取啟動(dòng)1－2個(gè)海島開發(fā)項(xiàng)目。三是發(fā)展郵輪旅游，開放奧帆中心郵輪碼頭口岸，規(guī)劃建設(shè)大港郵輪碼頭，推進(jìn)意大利歌詩達(dá)郵公司、美國(guó)水晶郵輪公司等世界著名郵輪公司在青島設(shè)立掛靠港航線和設(shè)立分公司或辦事處，加快形成國(guó)際郵輪接待能力。四是發(fā)展文化旅游，爭(zhēng)取年內(nèi)完成嶗山太清宮老子廣場(chǎng)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，開發(fā)靈珠山菩提寺二期，規(guī)劃少海宗教文化中心，打造“海泉灣天創(chuàng)演藝廣潮，以及《夢(mèng)回琴島》、《美麗的神話》等大型演藝項(xiàng)目。五是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，制定《青島市鄉(xiāng)村旅游地方標(biāo)準(zhǔn)》，力爭(zhēng)年內(nèi)完成2家省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、2家旅游特色村創(chuàng)建工作；評(píng)選出10個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色村、20個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色點(diǎn)。六是發(fā)展節(jié)慶旅游，打造青島國(guó)際啤酒節(jié)、中國(guó)青島海洋節(jié)、帆船周、國(guó)際消費(fèi)電子博覽會(huì)等節(jié)會(huì)旅游品牌，辦好國(guó)民休閑大會(huì)，做好2016年國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)籌備工作。七是發(fā)展購(gòu)物旅游，舉辦
青島特色旅游紀(jì)念品（商品）創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽等評(píng)選活動(dòng)，推進(jìn)市北區(qū)青島旅游商品集散購(gòu)物中心的籌備建設(shè)，推出10家青島旅游特色紀(jì)念品（商品）專賣店。
（三）重點(diǎn)打造立體化客源市常今年“五一”前后，海灣大橋、膠州灣海底隧道都將通車，這將構(gòu)架起聯(lián)通我市東西旅游交通的大動(dòng)脈，既有利于東西旅游集群的連接、全市大旅游格局的形成，更有利于形成新的旅游亮點(diǎn)，增加青島旅游的吸引力。要借助這種機(jī)遇，做好宣傳促銷，開拓旅游客源。一是大力發(fā)展本地客源市常深入挖掘區(qū)市旅游資源，宣傳鄉(xiāng)村旅游、自駕車旅游、生態(tài)旅游等產(chǎn)品，開展城鄉(xiāng)互動(dòng)游。二是深度開發(fā)國(guó)內(nèi)市常組織參加（西安）國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、（天津）北方旅游交易會(huì)；赴東北、西北地區(qū)，北京和上海開展國(guó)內(nèi)促銷活動(dòng)，深入推介度假旅游、海上旅游、文化旅游、健身旅游、會(huì)展旅游等高端產(chǎn)品；推進(jìn)“好客山東賀年會(huì)、心動(dòng)青島之旅”系列產(chǎn)品，努力打造“賀年會(huì)”節(jié)慶品牌，引進(jìn)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)市場(chǎng)客源。三是積極拓展入境市常組織參加（昆明）國(guó)際旅游交易會(huì)、郵輪旅游發(fā)展大會(huì)，以及美國(guó)邁阿密郵輪展、俄羅斯莫斯科旅游展、首爾國(guó)際旅游展等6次國(guó)際旅游展；赴美加、日韓、東南亞、港臺(tái)等客源地開展促銷活動(dòng)；借助開展文化、體育、教育、經(jīng)貿(mào)等交流活動(dòng)，著力吸引日韓、港臺(tái)、東南亞、俄羅斯和歐美五大海外市場(chǎng)的高端客源。
（四）重點(diǎn)加強(qiáng)旅游國(guó)際合作。高度重視旅游國(guó)際合作，建立多種形式的旅游交流合作機(jī)制，提升旅游對(duì)外交流合作
水平。推進(jìn)與境外重點(diǎn)客源地旅游機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)的合作，發(fā)展國(guó)外友好旅游城市，積極參加亞太旅游振興機(jī)構(gòu)、東亞經(jīng)濟(jì)交流推進(jìn)機(jī)構(gòu)等國(guó)際旅游組織活動(dòng)，拓寬合作領(lǐng)域；加強(qiáng)與國(guó)際知名企業(yè)、航空公司和媒體界的合作，共同推廣青島旅游產(chǎn)品和線路。2016年?duì)幦?guó)內(nèi)旅游人數(shù)增長(zhǎng)12%，海外游客增長(zhǎng)9%，旅游收入增長(zhǎng)15%以上。
（五）重點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市。研究制定《青島市旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》和《青島市旅游標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)辦法》，確定我市旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、年度實(shí)施計(jì)劃和操作規(guī)范；制定出臺(tái)加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建保障工作意見、旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法；篩選1個(gè)行政區(qū)、67家企業(yè)，開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作；成立旅游標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)，加強(qiáng)評(píng)估自查和督導(dǎo)檢查，努力實(shí)現(xiàn)旅行社標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率85%以上，三星級(jí)以上飯店達(dá)標(biāo)率90%以上，旅游景區(qū)參評(píng)率85%以上。大力提升旅游服務(wù)質(zhì)量，貫徹落實(shí)《旅行社條例》、《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》等新標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)星級(jí)飯店服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，規(guī)范旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為；探索建立導(dǎo)游員薪酬保障機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范導(dǎo)游服務(wù)公司經(jīng)營(yíng)行為，提高導(dǎo)游員管理水平，激發(fā)導(dǎo)游員隊(duì)伍活力。
（六）重點(diǎn)加大旅游環(huán)境綜合整治力度。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、條塊結(jié)合、部門協(xié)作、綜合整治”，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。7月上旬之前，制定完善重點(diǎn)區(qū)域交通疏導(dǎo)措施、重點(diǎn)旅游景區(qū)客流調(diào)控方案，科學(xué)疏導(dǎo)景區(qū)點(diǎn)游客流，及時(shí)協(xié)調(diào)解決旅游旺季交通擁堵、停車難等問題。制定出臺(tái)
海上旅游、“一日游”、海水浴場(chǎng)等管理辦法，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，著力解決誠(chéng)信缺失、掛靠承包、強(qiáng)迫消費(fèi)、“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，海上游艇衛(wèi)生狀況較差、秩序亂，無營(yíng)運(yùn)資質(zhì)車輛和無證導(dǎo)游等問題，旅游景區(qū)、城市廣場(chǎng)及周邊的游商浮販、亂設(shè)攤點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)旅游城市良好形象。建立完善旅游企業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、事故防范及安全預(yù)警機(jī)制，組織開展安全演練活動(dòng)，不斷提升安全應(yīng)急處置能力。
（七）重點(diǎn)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。完善高速公路、國(guó)省干線旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，進(jìn)一步提升旅游目的地標(biāo)識(shí)功能；設(shè)立6個(gè)旅游咨詢服務(wù)中心、旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)；力爭(zhēng)旺季到來之前，青島市旅游公共信息服務(wù)中心投入使用；力爭(zhēng)6月底以前，開通團(tuán)島到嶗山的旅游觀光巴士；積極做好停車嘗公廁建設(shè)等工作，進(jìn)一步提升城市旅游基礎(chǔ)服務(wù)功能。
（八）重點(diǎn)加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)研旅游人才狀況，制定完善旅游人才開發(fā)計(jì)劃，探索建立旅游人才信息交流平臺(tái)，辦好“青島市旅游行業(yè)專業(yè)人才暨大中專應(yīng)往屆畢業(yè)生招聘會(huì)”，做好國(guó)家和省旅游局旅游人才開發(fā)試點(diǎn)工作。建立院企旅游人才合作機(jī)制，完善人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持措施。舉辦酒店外語達(dá)標(biāo)考試等培訓(xùn)班10期，導(dǎo)游員年審、新導(dǎo)游員崗前和導(dǎo)游員等級(jí)考試培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)導(dǎo)游員6000人。做好2016年度導(dǎo)游資格考試工作，鼓勵(lì)在職導(dǎo)游員通過參加全國(guó)導(dǎo)游等級(jí)考試，提升自身素質(zhì)，打造“金牌導(dǎo)游員”隊(duì)伍。