學校各部門為主線做到責任層層落實，組織初一新生觀看安全教育視頻為此在被河北省授予安全文明校園，充分調動和組織教師的積極參與做到群防群治，根據第十四條第一款進行處貳
安全研討會發言稿
各位領導，各位校長：
大家上午好。
首先感謝上級領導給我們大家提供這樣一個平臺，讓我們坐在一起研討學校的安全工作。回想過去一幕幕，校園傷害事件、校車翻車事件，一個個鮮活的生命，從這個世上消失。它給國家造成了多少損失，給父母帶來了多少的痛苦，給家庭帶來了多大的災難。作為一個有1000多名師生的校長，我深感肩上的擔子有多重。現在我將我校安全工作給大家做一匯報，與各位校長共勉，同時也希望各位領導和各位校長留下您寶貴的意見和建議。
1、我校牢固樹立“珍愛生命，安全第一”的辦學指導思想，努力做到學校的任何活動都以“安全”為軸心。學校各部門為主線，做到責任層層落實。制定了崗位安全責任制度并懸掛，嚴格做到“安全無小事、事事有人管”。
2、進一步完善值班制度，切實抓好學校安全防范工作，我校不僅晚上有領導值班，門衛值班，上學和放學校門口也有領導值班。并且針對我校中午不少學生離家較遠，不回家的情況，我校又制定了校園領導值班。年級教師教學區輪流午值班制度，較好的解決了中午學生吃晚飯亂跑和打鬧這一現象。
3、強化安全教育，增強防范意識
（1）針對安全科及有關安全方面的文件和會議精神，我們嚴格做到認真組織、檢查和落實。將各個環節責任落實到人，并層層鑒定安全“責任狀”。
（2）以“安全教育月”“安全教育周”為契機，加強師生的安全教育：①我校通過“主題班會”“國旗下的講話”“校報安全專欄”等方式對學生進行防溺水、防火、防中毒、防踩踏等教育，讓學生掌握更多的自我保護常識。②對各種逃生，避險為主題的安全演練，我們專門成立組織領導機構，建立各種應急演練預案，進行各種應急演練，我們同時組織學生參加每一年的石市消防知識競賽。③邀請派出所干警、交警、獄警多次到我校
進行安全知識講座。④組織初一新生觀看“安全”教育視頻，為此在2016.8被河北省授予“安全文明校園”。
誠然，關于“安全”我們可能感覺到做了不少工作，制定了不少制度，但對安全工作我談一下自己的看法：首先安全問題一定要居安思危，警鐘長鳴，常抓不懈。可能我們在工作中一點小小的失誤，換來的是“血”的教訓。其次作為學校的第一責任人，我們要諧調各個部門的工作，但前提是“安全第一”。第三，作為學校我們畢竟有自己的權限范圍，因此我們應多與家長和有關部門溝通。比如前段時間的校車工作，我們曾3次“至家長一封信”，并與部分家長進行電話交流，座談等。讓他們理解我們工作，并支持我們的工作。
下面再就今后我校的安全工作思路談一下想法：
1、必須堅持“以人為本”、“安全第一，預防為主”的工作思路，以創建“平安校園”“和諧校園”為目標，建立健全安全管理的長效機制。
2、通過各種方式、各種途徑增強廣大師生的安全防護意識，如：充分利用“社會實踐活動”、“校本課程”等開展安全技能的學習，訓練和防護。
3、加強工作責任力度，層層簽訂安全工作責任書。充分調動和組織教師的積極參與，做到“群防群治”。
4、堅持每周五上午的安全工作例會，及時總結“日排查、周匯總、月整理”，嚴格做到“不疏不漏，不留死角”。
加強值班，校園防盜，校園用電，體育安全及交通安全等工作。
5、進一步與安全職能部門的配合協作，確保校內、校門、校周邊的安全環境的創建。
各位領導，各位校長“生命不保，何談教育”，孩子是一個家庭的核心，他維系著一個家庭的幸福。讓我們以更大的熱情行動起來，“讓孩子用知識守護生命，讓我們用責任守護孩子”。
謝謝大家！
食品安全法研討會發言稿
《食品安全法》研討會發言稿
尊敬的各位領導和老師：
你們好！
我很榮幸被邀請參加這次研討會，我是長沙市工商局**分局***工商所的一名基層執法人員，也是湖南大學的一名學生，而且在本周二獲得了湖南大學授予的法律碩士學位。雙喜臨門，非常開心。
在這個場合研究《食品安全法》顯得有點班門弄斧，不過我想借此機會向各位領導和老師交流一下我對執行《食品安全法》的一些感受和體會。
近年來，我國發生了幾個影響比較大的惡性食品安全事件，其中沸沸揚揚的三鹿奶粉事件最終成為《食品安全法》出臺的催化劑。與其說該法出臺比較倉促，還不如說我國的立法效率高。緊接著還出臺了《食品安全法實施條例》，工商總局制定頒布了《食品流通許可證管理辦法》、《流通環節食品安全監督管理辦法》兩個部門規章，速度之快超乎我們想象，以致于我局發放第一本正式的《食品流通許可證》是在《食品安全法》實施后4個多月了。
6月1日《食品安全法》的實施，是我國食品產業的一件大事，彰顯了國家進一步強化食品安全監管的決心和信心，標志著我國的食品安全監管工作進入了新階段。工商部門作為《食品安全法》明確的流通環節食品安全監管部門，只有準確把握法律賦予的監管職能，深入研究具體法條，在具體工作中才能做到不越位、不缺位，才能做到準確適用法律，嚴格依法行政。
下面我向各位領導和老師們探討一下我在工商部門基層工作中遇到的食品安全監管和執法中幾個的實例以及產生的問題：
一、消費者投訴的問題。
2016年11月肖×在韶山南路的天劍超市購買了2包熟食，回家吃完后不久就拉肚子，肖×自己到醫院看病花了四百多塊錢，之后找到超市以熟食變質為由要求按照《食品安全法》賠償醫藥費和十倍的賠償。但是遭到了超市的拒絕。首先，超市拒絕的理由是沒有證據可以證明消費者是因為吃了該熟食造成拉肚子，除非
有權威部門的檢驗報告或者醫院開出的證明。消費者的食品已經只剩了包裝。如果抽檢同類產品是不是可以證明事實成立呢？并且，在該超市看來，他們也不知道熟食變質了，因為不是“有意為之”，也就達不到《食品安全法》96條中，“明知變質而銷售”所需承擔“十倍賠償”的后果。超市方認定，他們最多只能給肖×按照《消法》第49條規定“退一賠一”。對此，肖×表示難以接受。最終我們只能說服教育，動之以情，曉之以理，讓當事雙方各退一步，達成一個折中方案，賠償200元。
以上案例有三個值得思考的問題：
1、抽樣檢驗問題。《食品安全法》明確規定了,政府部門在進行抽樣檢驗時,應當購買抽取的樣品,且不收取檢驗費和其他任何費用。按照目前的情況,大多數政府部門的人力、技術、財力等資源都還沒有達到那樣的能力,恐怕很難負擔得起這么龐大費用。目前為止基層的日常工作是沒有這項費用開支的。
2、十倍賠償的問題。一些消費者表示,在日常生活中,購買食品時一般來說數量不會太大,總價也不會太高,但是一旦發現食品“不符合食品安全標準”,商家一般只接受退貨，不愿接受十倍賠償；當然,對此結果不滿的消費者,可以上法庭索要求“十倍的賠償金”。但是這樣一來,消費者得先去鑒定食品有問題,或者主張銷售者“明知是不符合食品安全標準的食品”還繼續銷售,同時要支付律師費、預付訴訟費,之后,搭上若干天的時間與精力,而最后可能得到的,也不過是數額不高的賠償金。工商部門在處理這類申訴時也主要是以調解為主，不能強制實施，除非證據充分另案處理。
3、醫療機構的服務問題。《食品安全法實施條例》第八條規定，“醫療機構發現其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的，應當及時向所在地縣級人民政府衛生行政部門報告有關疾病信息。”
這條規定要求醫療機構不僅僅是治病，還有獲得信息、報告信息、反饋信息和傳播信息的責任，加大了醫療機構對廣大消費者的社會責任，提高了醫療機構在食品安全監管中的積極作用。但在實際的應用中，醫療機構提供的信息在上述
案例中能起到作用嗎？醫療機構向衛生部門報告的信息能為消費者維權提供依據呢？醫療機構是不是只有在發生群體和重大食品安全事件時才報告呢？
二、超范圍經營食品的問題。
2016年10月22日本局工商執法工作人員在市場巡查中，發現個體戶陳××于2016年6月至今在未經許可超越核準的經營范圍的情況下擅自對外從事預包裝食品的經營活動,共計銷售食品8500元，獲利2000元。當事人字號名稱：長沙市雨花區×百貨店；經營范圍及方式：日用百貨銷售。
本局認為：當事人上述行為違反了《食品安全法》第二十九條第一款的規定，系未經許可從事食品經營活動行為。依據《食品安全法》第八十四條的規定，本局決定對當事人處罰如下：沒收非法所得2000元，并處罰款3000元，合計5000元上繳國庫。
過去我們執行超范圍經營的案子，一般套用《無照經營查處取締辦法》第四條第一款第五項“超出核準登記的經營范圍、擅自從事應當取得許可證或者其他批準文件方可從事的經營活動的違法經營行為。”根據第十四條第一款進行處罰。不過目前無論是按照“法律高于行政法規”還是“后法優于前法”的法律原則，都只能適用《食品安全法》。
在這個案例當中，有個值得注意的問題，《食品安全法》對于上述案例的當事人除了沒收違法所得和罰款以外，還必須沒收違法經營的食品。本人認為對于流通領域違法經營預包裝食品的經營者，在進行沒收違法所得和罰款后，可以將其食品予以扣留或封存，要求其限期整改，如果在規定的時間內還達不到要求再實施沒收或作價處理。畢竟預包裝食品多為合法產品，并無明顯重大安全隱患。我局法制科認為條文中的“沒收”是指必須沒收，不是“可以沒收”。因此本人覺得這個強制沒收的處罰行為是否適當值得思考。
三、銷售超過保質期的食品處罰的問題。
2016年10月29日本局工商執法工作人員在市場巡查中，發現鄧××在其負責的長沙市雨花區××便利店的柜臺上對外銷售超過保質期食品，分別為：“正清和”金絲棗3袋（超過保質期29天）、“派仔”臘八豆2袋（超過保質期7
天）和“俏佳人”紫菜14包（超過保質期3天），共計貨值37.2元。
本局認為：當事人上述行為違反了《食品安全法》第二十八條第（八）項的規定，系經營超過保質期食品的違法經營行為。依據《食品安全法》第八十五條
第一款的規定，本局決定對當事人處罰如下：一、沒收超過保質期的所有食品；
二、處罰款3000元，上繳國庫。
上述案例事實清楚，證據確鑿。是一個成功的食品安全典型案例。但是我們在查處超過保質期的產品時可不是都能象這個案例一樣順利。尤其在農貿市場和小型食品店，經常可以發現過期產品，執法人員可以做到沒收并銷毀這些食品，然而要做到立案查處并依法處理就很有難度。原因有：1、不論過期食品價值是高是低，情節是輕是重，最低處罰額度是2000元。當事人小本經營無法承擔處罰額度，并不配合調查，使案卷無法完成，造成法制部門的審批困難，最終變成個棘手問題。2、即使下達的處罰文書也變成一紙空文，法院執行也困難，行政成本高，效果不好。
四、市場巡查中遇到的問題。
執法人員在食品安全巡查中經常可以看到農貿市場的散裝食品魚龍混雜，銷售比較混亂，不規范的現象十分普遍，尤其是干雜貨市場，許多都是包以透明的塑料包裝，外面沒有任何相關的產品信息，有的盛放干雜貨的容器、編織袋甚至根本不是盛放其銷售產品本身的容器、編織袋。在一些商場和超市分散裝食品的銷售同樣存在不規范的地方。
《食品安全法》第四十一條規定“食品經營者貯存散裝食品，應當在貯存位置標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產者名稱及聯系方式等內容。
食品經營者銷售散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式等內容。”
面對市場上存在的諸多違法和不規范的現象，相關的部門應該盡快制定出與《食品安全法》相配套的實施細則，加大執法力度，使《食品安全法》中各項規定得到嚴格落實，使經營管理日趨規范，讓散裝食品的衛生安全得到保障，讓消費者的健康安全得到保障。
五、另外還有行政許可中的問題，比如經營保健食品的審批問題，目前來說保健食品的管理辦法暫時沒有出臺，在實際操作中處于空白。還有酒類的審批問題，瓶裝酒應該算食品吧，但是我們的業務系統輸入《食品流通許可證》的經營范圍時其內容只能包含散裝食品和預包裝食品，不能輸入酒類的內容。
以上問題是在我的具體工作中遇到的，也許只是諸多問題的冰山一角，還有更多的問題有待我們去發現和解決。由于本人準備不足，思考不夠充分，淺薄的提出幾個問題，請各位領導和老師批評指正。
謝謝！
煤礦安全生產討論會發言稿
安全討論會
今年臨汾地區一些礦井接連發生安全事故，事故的發生嚴重影響了我礦健康、快速發展的形勢，給安全工作造成了很大被動。因此要痛定思痛，深刻吸取事故教訓，舉一反三。按照市、縣、公司、礦文件統一安排，結合地測防治水部實際情況，深刻進行反復討論，從深層次查找原因。切實抓好今后的安全工作，主要有以下三個方面：
一、思想意識方面：
1、牢固樹立“安全第一、預防為主”、“安全工作是我們的第一要務”的思想，真正把安全“重于一切、高于一切、壓倒一切”的政
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治任務來抓。時刻繃緊安全這根弦，工作中嚴禁違章指揮，違章作業；加強對部室及探水隊員工的安全思想教育工作，提高員工安全素質和自主保護、互保聯保意識；安排專人負責，排出培訓計劃。利用周三安全會對探水隊員工進行安全應知應會知識、規程措施等方面的學習。
2、加大規章制度的執行力度，對待“看慣了、干慣了、習慣了”，甚至存在胡干、蠻干、馬虎了事的現象，要轉變“老好人”的思想作風，要做到不怕啰嗦、不怕麻煩、敢于制止說服、正確樹立“安全第一”的觀念。端正態度，穩定心態，以平常心，層層抓落實，確保安全生產穩定運行。
二、安全生產管理方面：
1、積極有效的將《安全生產責任制》、《安全操作規程》落實到位。要求探水隊隊長加大巡視力度，對現場出現的安全問題及時匯報并整改，對不按照設計施工行為予以堅決制止。
2、加強地測部對探水隊隊長的安全監督監察工作，把防治水工作真正放在第一的位置，抓嚴、抓細，對于突出薄弱環節，加大監督檢查力度；實行日常檢查和隨機抽查相結合的檢查制度。嚴格按質量標準化標準和規程措施及設計要求進行驗收。驗收人員在現場，實事求是，檢驗合格后簽字。
3、突出責任落實，加大獎懲考核力度。繼續加強對探水專職
2人員定崗定責的管理，將其工資收入與從安全施工、鉆探效果、
創建標準三個方面進行嚴格的考核。
三、深入執行復工復產驗收整頓工作根據市、縣、礦安排的“復工復產驗收整頓工作”的要求，繼續開展狠抓安全隱患治理為主題的工作，突出抓好安全質量標準化現場落實，全面提高工程質量，不斷夯實安全基礎，為安全生產打下堅實的基矗凝聚全部室力量打好安全攻堅戰，實現安全年。安全是最主要的工作、最大的責任，安全工作搞不好，就是失職。我們將深刻吸取事故教訓，零起點、零起步，舉一反三，常抓常看，一步一個腳印，扎扎實實的把安全工作做實做細，確保實現安全生產。
四、建議加大對班組長的培訓力度
煤礦管理靠基層，基層管理靠班組，班組是企業各項生產、管理目標及措施得以實現、貫徹的重要環節，也是團隊精神塑造和企業文化建設的重要途徑。班組長發揮著極其重要的作用。對于大多數員工特別是生產一線的員工來說，他們感受到的管理氛圍、企業文化氛圍，就是班組長的工作氛圍。班組長是兵頭將尾，其一言一行代表著企業行為，對員工產生直接而全面的影響。一個班組長，是否有凝聚力和戰斗力，就要看班組長是否有管理水平和管理藝術，工作安排是否科學合理，辦事是否公道，對班組成員是否關心體貼，有無學習精神和創新意識，能否模范地執行企業的各項制度，帶頭倡導、傳播和踐行企業文化，在管理的3具體實踐中，從點點滴滴的小事做起，以榜樣的力量感化和帶動班組成員共同進步。所謂“強將手下無弱兵”就是這個道理。一句話，能夠調動大家的積極性和創造性的班組長，就是好班組長，否則就不稱職。因此，要求班組長首先要加強學習，對自己要高標準、嚴要求，鼓勵先進，打擊歪風邪氣，幫助和帶動落后員工共同進步。只有這樣，企業的安全、質量標準化、生產建設任務才能落到實處，職工隊伍的整體素質才能不斷提高。