四抓工作創新增強普法工作實際效果，配備了中小學法制副校長以法制講座等各種形式進行輔導學法，要搞好五五普法工作單靠司法所一家是很難完成任務的，個別村干部重視程度需進一步提高。
“五五”普法發言材料1
全縣第六次法制宣傳教育
工作會議典型發言材料三
求真務實抓普法依法治水重實效
莊浪縣水務局
(2016年9月日）
“五五”普法開展以來，我們始終將法制宣傳教育工作同水利建設與管理工作緊密結合，以全面提高水務系統干部職工的法律素質為統攬，以提高依法行政、依法治水的意識和能力為目標，廣泛開展各類普法教育主題實踐活動，突出重點，創新方法，狠抓落實，促進普法各項工作任務的全面落實，全系統依法治理和執法水平得到有效提升，全縣水利事業得到了長足發展。水務局被市委、市政府評為“平涼市2006—2016年法制宣傳教育先進單位”。我們的主要做法是：
一、抓組織領導，落實法制宣傳教育工作責任
為切實抓好“五五”普法工作，我們及時成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，有關股、室、所負責人為成員的水務系統“五五”普法及依法治理工作領導小組，使普法工作有了強有力的組織保證。結合水利行業工作職能和特點，全面推行了目標管理責任制和“兩錯”（執法錯案和過錯）責任追究制，圍繞水行政執法和創建“四無”單位，每年初與21個局屬單位簽訂1
目標管理責任書，將普法工作與各項水利重點工作結合起來，實行獎優罰劣，嚴格考核兌現。
二、抓普法宣傳，營造良好的水利法制環境
充分利用每年的“世界水日”、“中國水周”和“12.4”法制宣傳日，出動宣傳車輛，在縣城及鄉鎮、水利灌區、農村人飲工程受益區、河堤工程保護范圍內開展“水法律法規下鄉、進村、入戶”巡回宣傳。累計散發宣傳材料50000余份，錄制水法律法規宣傳音像資料15盤，書寫固定宣傳標語500多條，向全縣用水戶發放《致全縣用（取）水戶的一封信》2.5萬份，在電視新聞媒體上循環播放公益廣告12次，邀請縣政府分管縣長在電視上作專題講話5次，受教育群眾達40多萬人次。在宣傳過程中，我們著力開展了“三個面向”的宣傳形式，即面向基層宣傳，堅持開展送法下鄉活動，把水法律知識送到千家萬戶，讓群眾了解依法治水和防御洪澇災害、規范水事行為的重要性，增強依法治水意識，自覺遵守水法規；面向用水單位宣傳，教育他們樹立依法用水觀念，提高依法用水意識；面向當事人宣傳，通過以案說法，起到“查處一案，教育一片”的效果。
三、抓普法培訓，提高干部職工法律素質
我們始終堅持“以人為本、興水富民、人水和諧、科學發展”的治水理念，把提高水務系統廣大干部職工的法律素質，增強法制觀念作為法制宣傳教育的根本出發點，把普法教育與水利工作實際緊密結合起來，豐富了宣傳內容，增強了工作時效。定期舉辦水務系統水政執法培訓班，聘請縣法院、司法局、法制局的法2
律專業人員進行授課，使全系統40多名水行政執法人員依法行政的能力普遍得到了提升；積極參加水利部和盛市、縣統一組織的行政執法培訓班，五年累計培訓68人次；每年由水政監察大隊牽頭組織全系統干部職工進行法律知識培訓，共培訓人員536人次。重點開展“法律進機關”活動，著力提高領導干部依法管理和服務社會的水平。
四、抓工作創新，增強普法工作實際效果
在“五五”普法期間，我局注重解決新情況、新問題，結合工作實際，創新工作方法，增強普法效果。建立普法網絡，擴大法制宣傳受眾面。在局機關建立了普法辦公室，培養普法骨干30余人，逐步建立和完善了局機關和局屬各單位兩級普法宣傳網絡；在局屬各單位設臵普法宣傳員和協調員，深入開展“法律進單位”活動，促進了普法宣傳的力度；抓好典型示范，推動普法向縱深發展。全系統以創建依法治理示范單位為契機，帶動全系統普法依法治理工作的深入開展；聘請了水務局法律顧問，隨時指導水務系統的“五五”普法和行政執法工作。通過堅持舉辦普法培訓班、法制講座和開展法律咨詢等活動，不斷豐富了普法宣傳的內容和形式，提高了法制宣傳的效果。
五、抓依法治理，提高依法行政和服務管理水平
一是進一步加大了水資源管理力度。按照水資源“五統一”管理規定及實行最嚴格的水資源管理制度的規定，把實行取水許可制度作為控制水資源有償使用的主要手段，把征收水資源費作為促進計劃用水、履行節約用水的有效措施，兩手都抓，兩手都
硬。并嚴格執行《取水許可和水資源費征收管理條例》和《取水許可監督管理辦法》的規定，每年對到期的取水單位的取水許可證進行重新審查，重新核定取水許可量，換發新證；對未到期的取水單位的取水地點、取水量定期不定期進行核查。至目前，全縣累計發放取水許可證117本，核定年取水量1909.74萬立米。其中農業取水量1436萬立米，城鎮生活取水量44萬立米，農村人畜飲水取水量288.2萬立米，工業取水量141.54萬立米。二是加大了河道砂石資源的統管力度。針對縣內三條主河道砂石亂采，垃圾亂倒，污水亂排的“三亂”行為，我們進行了三次規模較大的河道專項整治活動，科學劃定了禁采區和開采區，設定了開采期和禁采期。將三條主要河流與重點排洪溝道全部納入規范化管理軌道，基本上扭轉了砂石資源亂采濫挖的現象。同時，先后會同公安、國土、環保、住建等部門，采取聯合執法的方式，進一步加大河道管理執法力度，嚴厲打擊違法采砂行為，關閉了9家規模化采砂廠，整治河道砂堆、砂坑80多處6萬多立方，清理河道垃圾1萬多立方。從而較好地保護了河堤安全，保護了河道生態，保證了河道的安全暢通。三是加大了水利工程管護力度。截止2016年底，我縣已累計建成和開建了南部山區、中部山區、北部山區、店峽南調、洛水北調、洛水西調、梁河北調、水洛河川、莊浪河川等“十大人飲工程”，已累計解決了農村6.6萬戶34.11萬人的飲水不安全問題，全縣自來水入戶率達到了80.6%。我縣山區群眾基本全部吃上了自來水。但由于我縣的人飲工程規模大、戰線長、跨度大，給人飲工程管理工作帶來了很大難度。
各類供水管道累計長達3500多公里，遍布縣內的各個山溝梁峁，因此群眾在工程管護范圍內亂搭亂建、管道上私接水管等違法行為經常發生。針對這些現狀，一方面，我們采用在公路沿線、村莊集鎮、供水管道附近噴寫宣傳標語、制做宣傳牌，以及管理職工進村入戶收水費時向用水群眾宣傳、講解保護水利工程設施的重要性和相關的水法律法規，取得了良好的效果。另一方面，對蓄意破壞人飲工程的人和事及進進行查處。和保險公司進行了合作，對因管理不善，造成管理破裂，對用水戶造成財產損失的，積極進行了理賠，保障了群眾利益。四是加大案件查處力度，維護正常的水事秩序。加強水政執法，“五五”普法期間，我們嚴格按照法定程序和時效共查處各類水事違法案件152起，結案125起，結案率82%，有力地維護了行業的合法權益和群眾的利益，維護了水法律法規的權威性和嚴肅性。
總之，通過實施“五五”普法，全系統廣大干部職工的法律意識明顯增強，水行政執法人員依法管理、依法行政的水平得到顯著性提高，但是我們的工作與依法治國的總體目標和全縣普法依法治理工作的總體要求相比，還存在許多差距。在“六五”普法期間，我們將認真貫徹落實這次會議精神，學習借鑒其他兄弟單位的好做法、好經驗，進一步總結經驗，開拓創新，進一步提高全系統廣大干部職工的法律素質和依法行政、依法治水的能力和水平，為全縣水利事業又好又快可持續發展做出我們應有的貢獻。為全縣經濟社會的快速協調發展提供堅強有力的水利支撐和保障。
五五普法發言材料
**鄉五五普法總結發言材料
尊敬的各位領導：
**鄉從“五五”普法開始起,鄉黨委、政府全面推行依法行政,切實加強法制建設,認真開展“五五”普法活動,積極組織全鄉干部群眾進行法律法規宣傳教育,切實加大普法、學法、用法力度,特別是把各項工作與普法結合起來,取得了顯著成績。現將五年來普法情況匯報如下:
一、基本情況
(一)領導重視,機構健全
為鞏固“四五”普法成果,切實做好“五五”期間的法制宣傳教育工作,進一步推進依法行政和依法治理工作,黨委、政府高度重視,認真規劃全面部署“五五”普法工作。在2006年3月就成立了“五五普法”工作領導小組,由主要領導任組長,分管領導為副組長,各相關部門主要負責人為成員。研究制定了《**鄉五五普法工作規劃》和《**鄉十一五期間依法治理工作規劃》,對“五五”普法工作進行了統一安排部署,形成了普法工作齊抓共管的良好局面。同時將普法依法治理工作列入了重要工作議事日程,做到了“三個納入”:即納入了2006—2016年各年度工作計劃;納入了黨委、政府以及其它相關部門政治學習計劃;納入了年度綜治工作目標考核。由于領導高度重視,**鄉“五五”普法依法治理工作做到了機構人員、工作和經費三落實。
(二)堅持開展了多種形式的法制宣傳教育活動
1、領導帶頭學法
黨委、政府中心學習小組堅持把學習法律知識作為一個重要內容,全年集體學法在兩次以上,學法有記錄、有筆記、有體會。結合工作實際,鄉領導帶頭查找在學習貫徹執行國家法律法規方面存在的問題和不足,并提出整改措施,積極改進。牢固樹立了依法行政、依法治統的觀念。
2、認真組織全鄉居民、青少年學法
為了搞好普法教育,購買“五五”普法有關法律、廉政學習資料,不斷增加“五五”普法所學的法律、法規內容,方便廣大干部群眾開展自學。配備了中小學法制副校長,以法制講座等各種形式進行輔導學法。在進行輔導學法的同時,還組織學法培訓。
3.堅持開展“6.26”禁毒、“12.4”法制宣傳日教育活動
在每年的6月26日、12月4日全國法制宣傳日期間,結合我鄉實際,抽調人員參加實踐活動,開展了豐富多彩的宣傳活動。一是組織法制宣傳月活動，法制人員現場接受群眾咨詢并講解有關法律知識,播放各種法規音像資料。二是組織宣傳車輛到各行政村進行宣傳,散發普查知識宣傳資料。三是在鄉各村醒目的位置懸掛宣傳標語。
4、利用各種形式宣傳、學習法律法規
自“五五”普法開展以來,為增強普法的實際效果,我鄉采用豐富多彩群眾喜聞樂見的形式進行宣傳。其中以會帶訓、集中學習、專題學習、舉辦培訓班、宣傳車、拉設過街橫幅、板報等形式。五年來共組織農民5021人進行了法律培訓。
5、圍繞黨委、政府政府的中心工作開展法律宣傳活動
圍繞全鄉的村二委換屆選舉工作、集體林權制度改革工作,直接深入農戶開展與中心相關的法律法規,這種法制宣傳教育方式既提高了工作效率,又節約的行政成本。
二、主要經驗
1、領導重視是關鍵。“五五”普法宣傳教育離不開黨委、政府的重視,如果沒有黨委、政府的重視,“五五”普法就無從談起。
2、積極主動是前提。在實際工作中司法所要多請示,勤匯報,爭取當地黨委、政府的重視;只有這樣,工作才會有起色,如果只注意干好工作這是不夠的;同時還要見縫插針,積極主動才是。
3、配合協作是保證。要搞好“五五”普法工作單靠司法所一家是很難完成任務的。因此要加強與綜治辦、派出所等有關單位的聯系與配合,積極借助外力,共同搞好普法工作。
4、經費保障是基矗普法工作量大面廣,沒有一定的經費作保障,宣傳工作就會受到影響。
三、存在的問題和不足
1、全社會的法治意識需進一步提高。雖然通過多年的普法教育活動,全民的法治意識有了很大程度的提高,但法治觀念淡雹有法不依、知法犯法的現象還較為突出。
2、法制宣傳陣地建設有待進一步加強。法制宣傳教育的形式還不是很豐富,群眾喜愛的高質量的法制專欄不多,且形式單一;貼近實際、貼近生活、喜聞樂見的法制宣傳文藝節目組織不夠,也有待于進一步挖掘。
3、農村法制宣傳教育基礎薄弱。目前,在廣大的農村普法教育組織難,效果不好。作為農村普法工作的主要力量的鄉司法所,不僅存在著人員嚴重不足的問題,開展普法教育沒有師資,工作難以開展。
4、“五五”普法文書檔案工作需加強。在我們這次檢查中個別村委會對檔案工作重視不夠,各類文書檔案收集不齊、整理不規范。加之記錄本也記的不全,需補課的工作量大。
5、個別村干部重視程度需進一步提高。檢查中我們發現個別村干部匯報普法工作談不具體,工作處于一般狀態,成效不大。表現在工作支持配合的不夠,認為普法工作是司法所的事。
6、**鄉人多面廣,普法難度大。我們調查發現,平時單應付處理糾紛就忙不過來,容易導致一些矛盾進一步激化,也由于司法人員下去處理糾紛和包村搞中心工作,工作特別忙,有時無暇顧及具體的業務工作。
四、下一步工作打算
1、進一步提高領導干部的大普法意識。各級領導要有大普法這個意識,切實加強領導,真正把普法工作拿到手上,擺上議事日程上,搞好指導,抓好落實。
2、進一步改進工作方法。要把普法由過去單向灌輸變為與法治實踐的雙向互動,針對法治實踐中群眾關心的難點、熱點問題,通過具體的參與法治實踐活動樹立法治的權威,使人民群眾在法治實踐的過程中理解法律的意義、理解法治活動、理解法律與自身及與未來的關系,培養崇尚法治的行為習慣,形成良好的社會法治氛圍。
3、進一步創新宣傳教育方式方法。緊密結合實際,利用廣播、電視、網站等多種媒體,辦好法制宣傳欄目,提高法律普及效果。同時要在繼承的基礎上不斷創新普法形式,豐富活動內容,多通過身邊的人、身邊的事,運用以案說法、以案釋法的形式,增強普法教育的覆蓋面和影響力,增強普法教育的趣味性和滲透性。要進一步加大法制宣傳教育力度。以法制宣傳教育為載體,建章立制,調動各方面力量參與依法治理工作,拓寬覆蓋面,注重實效性,扎實有效地推進倪邱鄉普法宣傳教育工作。
4、進一步把普法工作與新農村建設相結合。按照新農村的具體目標和任務,根據農村廣大人民群眾的現實需要,以宣傳憲法為核心,開展法制宣傳教育、民間糾紛排查調處、社會治安綜合治理實踐活動,引導農民依法調整社會利益關系,保證農村經濟在法律框架內運行。同時還要結合農村普法難的實際,積極探索普法宣傳教育的新路子、新途徑和新方法,積極推進“六五”普法工作。
5、進一步加強普法工作隊伍建設。按照有關文件要求,切實解決基層司法所實際困難,認真落實司法所人員編制、工作待遇等問題,充分發揮他們在基層法治建設中的參謀和助手作用。
6、進一步加大工作配合力度。各項法律制度的貫徹實施離不開各相關部門的配合,要進一步加強協調,相互溝通,切實改變各自為戰、今天你搞,明天我搞,配合不力的現象,形成工作合力,增強普法效果。
中共**鄉委員會
**鄉人民政府
2016年8月