鄉鎮單位實習報告

關于現代鄉鎮企業的實習報告

前言

參與者：馬雅靜、天津市赫恩斯體育用品有限公司的各位同事和領導。 

實踐主題：鄉鎮企業的管理運營模式。

時間：2012年7月3日至2012年8月3日

地點：天津市武清區下伍旗鎮紅寺

正文

現在鄉鎮企業漸漸地在中國大地上出現，為中國農村的改革貢獻出自己的力量，也是農民脫貧致富的重要手段。20世紀80年代以來，中國鄉鎮企業獲得迅速發展，對充分利用鄉村地區的自然及社會經濟資源、向生產的深度和廣度進軍，對促進鄉村經濟繁榮和人們物質文化生活水平的提高，改變單一的產業結構，吸收數量眾多的鄉村剩余勞動力，以及改善工業布局、逐步縮小城鄉差別和工農差別，建立新型的城鄉關系均具有重要意義。鄉鎮企業已成為中國農民脫貧致富的必由之路，也是國民經濟的一個重要支柱。

現代的鄉鎮企業大多數由于專業知識的限制，對于管理不是很重視，一切都按照自己的喜好來，所以在管理的層次上存在著很多的漏洞。他們大多追求產值，不注重保護環境繼續采用大躍進時期的一些管理模式。沒有長期發展的潛力，這也是現代鄉鎮企業走不遠的一個重要的原因。

總的來說存在三方面的問題：

一是發展環境亟待改善。特別是在中西部經濟欠發達地區，鄉鎮企業融資難、貸款難、擔保難，成為制約鄉鎮企業發展的瓶頸；當前一些地區正在進行第二輪機構改革，有的縣鄉兩級鄉鎮企業管理機構被撤消，出現鄉鎮企業無人抓無人管的局面。

二是結構調整亟待加強。鄉鎮企業行業、產業、產品趨同現象仍較嚴重，企業之間無續競爭比較普遍；區域性特色經濟發展不夠突出。

三是地區間發展很不平衡，東部與中西部的差距進一步拉大。鎮企業發展面臨的突出問題在中國農村和小城鎮興辦的、非全民所有制的、從事商品生產或經營活動的經濟實體。鄉鎮企業大多集中在小城鎮，是小城鎮社區的重要經濟支柱。 現在我就以我所在單位的調查為例說一說這些問題對工作的影響：

由于機構不穩和人員解散，企業管理工作處于癱瘓或半癱瘓狀態。

1、正常的辦公條件得不到保證。在編13人，每月市財政僅撥600元辦公費，支付水、電、電話費還不夠。沒有公務車輛，局長下鄉搞調研只能搭別人的摩托車。

2、統計報表不及時。一些地方由于機構撤消，熟悉統計工作的同志被解聘，每月的統計報表不是報不上來，就是隨便找一個人造數上報，嚴重影響了統計數字的準確性。

3、企業基礎管理工作落后。近幾年來，企管站無力指導企業加強內部管理，無力監督企業安全生產和職業衛生工作，導致安全事故不斷增加。

上次我就看到有個工人由于不小心在給球打氣的時候砸到了手，手指甲全部脫落，但是，企業只是給放了幾天假而沒有給予任何的賠償，而且工人也沒有主動的提出賠償，這就說明農民缺乏法律意識和自我保護意識。大多數的工人是沒有五險的，沒有任何的保證和合同。

即使企業表面上看起來是有著自己的企業文化，但是這只是流于形式完全沒有被貫徹到企業的實際流程中去，員工對企業沒有忠誠感缺乏滿意度，企業的高層也不會下達基層來了解員工的需要。 .鄉鎮企業的產權制度存在缺陷從產權制度來看，現在鄉鎮企業主要有集體經營、承包經營，以及股份合作制。前面兩種形式的產權關系模糊，名義上財產歸集體所有，而實際包括企業職工在內的鄉村群眾并沒有對財產的支配權、處置權，真正擁有財產支配權和處置權的是鄉村行政組織和領導。

而對于股份合作制的鄉鎮企業，很多還發展很不成熟，企業的經營者只簡單的把它看做是一個融資的渠道，并沒有把推行股份合作制看作是企業產權制度、組織形式、經營機制的重大變革，是建立新的企業制度，發展市場經濟的需要。企業的內部管理制度比較落后

長久以來，鄉鎮企業的內部管理始終以粗放式經營為主，大多數鄉鎮企業存在著任人唯親、任人唯近的裙帶關系，缺乏合理的績效考核機制和人才選拔機制，從而導致家族式的管理方式。

在對待企業員工上，企業管理者忽視了企業員工既是“經濟人”，也是“社會人”的現實。企業員工不僅有物質方面的需要，而且還有社交的需要、尊敬的需要、自我實現的需要，很多企業缺乏激勵機制；在員工培訓方面，缺乏系統性和連續性，甚至不進行培訓，很多鄉鎮企業為了企業短期經濟目標的是實現，往往只對企業員工進行一般職業技能的掌握，而且時間較短，制約了員工整體素質的提高。鄉鎮企業缺乏資金供應和技術創新

從生產要素來看，資金缺乏仍是困擾鄉鎮企業發展的主要難題。由于大多數鄉鎮企業都是從農村的集體企業發展起來的，其資金主要來源于自身的經營利潤，很少享受到國家的補貼和幫助，因此并無穩定的資金來源。當企業的資金鏈出現問題時，企業很容易因為缺乏外部資金支持而處于困境，甚至導致破產。中國鄉鎮企業長期以來主要從事那些科學技術含量低、環境污染嚴重、浪費資源的低水平產業，產品生產只重數量，忽視質量，片面追求產品的低成本，因而嚴重影響了鄉鎮企業在市場中的競爭實力。

人才和勞動力缺乏的問題成為當前鄉鎮企業必須解決的問題

目前我國鄉鎮企業是以勞動密集型為主要特征的，缺乏高素質的人才。缺乏人才和技術是鄉鎮企業普遍存在的問題。加入WTO后，鄉鎮企業要提高市場競爭力，要發展，關鍵在人才。

一般情況下，外資企業和大型國企依靠其雄厚的資本和技術、管理等多方面的優勢,一方面，它們必然會留住很多高技術、高學歷的人才，使得很少有人才來到鄉鎮企業發展；另一方面，城市會吸引農業剩余勞動力的轉移，這些農業勞動力以“民工潮”的形式流向東流向 沿海地區。 我認為要改善現在鄉鎮企業上的管理問題就要靠知識的積累，其實不是人們不想管理好而是人們沒有辦法管理好，鄉鎮企業的管理者空有一身的經驗而沒有理論的支持，他們沒有辦法從前人的教訓中吸取經驗，所以我建議在管理者自學的同時國家也應該開設一些管理課程多多的培養人才。

結語

由于這次的實踐調查我感覺獲益匪淺，首先讓我了解到了我們的鄉村缺乏什么，我應該向什么方向努力，但是我還是沒有多調查多一點的鄉鎮企業，所以我的調查還有進一步完善的可能。我國鄉鎮企業在風風雨雨中走過了20年，從無到有，從小到大，從弱到強，完成了第一次創業。當鄉鎮企業走過20年的歷程，改革開放和企業改制進入攻堅的關鍵時刻，強化鄉鎮企業管理，不僅關系到實現第二次創業，也是鄉鎮企業再造新優勢所要解決的一項新課題。本人試結合自身的工作實踐，談點體會和認識。強化鄉鎮企業管理的重要性 管理是一門科學，是企業的生命，強化企業管理，是企業發展的永恒主題。在新的形勢下，強化鄉鎮企業管理，具有極為重要的現實意義。

1.強化鄉鎮企業管理是生產力發展的重要途徑。企業管理是商品經濟條件下企業有目的的活動。企業管理具有二重屬性。馬克思揭示了資本主義企業管理，一方面表現為任何協作生產都需要的指揮勞動，因而都具有自然屬性；另一方面，又表現為由對抗性生產方式所生產的監督勞動，因而具有同特定生產關系相聯系的社會屬性。馬克思關于企業管理二重性的原理，對于任何社會化生產條件的企業管理都是適用的。也就是說，無論是資本主義企業還是社會主義企業，或者國有企業還是鄉鎮企業，要實現生產經營活動的良性循環，取得最佳的經濟效益，就必須合理地組織好生產力諸要素，包括人、財、物、信息和時間等，而管理是直接影響企業生產力諸要素組織得科學不科學、利用得充分不充分的決定因素。企業管理水平的高低規定和影響著生產力的發展程度。正是從這個意義上來說，管理也是生產力，管理出效益。

2.強化鄉鎮企業管理是企業管理由生產型轉向經營型的迫切需要。生產管理型和經營管理型是兩種不同管理的方式，有著不同的含義。生產型管理，實質上是對企業內部生產行政事務的管理，是執行性質的管理。這種管理方式所面臨的市場是賣方市場，或者是生產者的市場，它奉行的是以產定銷，是計劃經濟的產物所在。而經營管理型則是全部的企業經營活動（包括生產、流通），它是一種決策性質的管理，它的指導思想是以銷定產，它的目的是提高企業的經濟效益和社會效益。因此，只有通過強化企業管理這個途徑，鄉鎮企業才能適應市場經濟發展的要求，也才能盡快實現由生產型向經營型的轉變。

馬雅靜 2012年8月5號

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